第一篇：調(diào)研報(bào)告—加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的調(diào)查與思考

加快XX縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的調(diào)查與思考

[摘 要] 2017年中央一號(hào)文件提出：“優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?！卑凑罩醒胍惶?hào)文件要求，各省、市、縣積極加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)園建設(shè)。XX縣在依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過(guò)程中，形成了創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、一二三產(chǎn)業(yè)融合等有富有成效的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也面臨著土地供給不足、企業(yè)融資困難、高端技術(shù)人才引進(jìn)乏力等一些問(wèn)題。

[關(guān)鍵字] XX縣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的背景

（一）2017年中央一號(hào)文件提出“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”

2017年中央一號(hào)文件《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》中第一部分：“優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”中，第7點(diǎn)提出“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”?！耙砸?guī)模化種養(yǎng)基地為基礎(chǔ),依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng),聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射等功能作用。科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊。鼓勵(lì)地方統(tǒng)籌使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等相關(guān)項(xiàng)目資金,集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系。吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精深加工、現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo),帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。鼓勵(lì)農(nóng)戶和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、入園創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多種方式,參與建設(shè),分享收益?！?/p>

“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”是“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的“升級(jí)版”，作為建設(shè)水平比較領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，與一般的農(nóng)業(yè)示范基地相比，建高要求更高、功能更全、輻射帶動(dòng)功能更廣。在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的示范作用上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略筑牢新基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革搭建新平臺(tái)，為培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，為探索農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制開(kāi)辟新途徑，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供新載體。

（二）XX省申報(bào)的3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全部入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單

2017年中央一號(hào)文件頒發(fā)之后，國(guó)家、省、市、縣各級(jí)著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。2017年3月底，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部啟動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建申請(qǐng)和遴選評(píng)審工作。XX省在申報(bào)通知中明確，要把產(chǎn)業(yè)園打造為全國(guó)領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。具體指標(biāo)上，要求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要占產(chǎn)業(yè)園總值70%以上，比國(guó)家要求提高20個(gè)百分點(diǎn)，基地規(guī)模達(dá)10萬(wàn)畝以上，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民收入原則上高于當(dāng)?shù)仄骄?0%以上，同時(shí)堅(jiān)決防止非農(nóng)異化，不能成為少數(shù)加工企業(yè)的工業(yè)園。省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年中央財(cái)政將通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予產(chǎn)業(yè)園適當(dāng)支持，入圍產(chǎn)業(yè)園有望獲得力度空前的資金投入。

2017年6月，經(jīng)過(guò)縣（市、區(qū)）申請(qǐng)、省級(jí)推薦、實(shí)地核查、現(xiàn)場(chǎng)答辯等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選拔程序，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部日前對(duì)第一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單進(jìn)行公示。這份備受關(guān)注的名單共包括11個(gè)產(chǎn)業(yè)園，XX省眉山市東坡區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園位列其中。

2017年9月，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部對(duì)第二批申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建方案和建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行復(fù)核，XX省峨眉山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和蒲江縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選第二批30個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。至此，XX省推薦的3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全部入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，中央財(cái)政將對(duì)列入創(chuàng)建名單的產(chǎn)業(yè)園分別安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元重點(diǎn)支持。

（三）XX省積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)

為深入貫徹中央一號(hào)文件精神，XX省頒發(fā)《中共XX省委XX省人民政府關(guān)于以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)力的意見(jiàn)》（川委發(fā)〔2017〕1號(hào)），《XX省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2017〕80號(hào)）。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)園建設(shè)上，XX市快推進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)，2017年 9月26日，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)培訓(xùn)在XX市翠屏區(qū)舉行。21個(gè)市州農(nóng)業(yè)（畜牧）局（委）分管負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)科長(zhǎng)，30個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)、3個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、5個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、15個(gè)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目、20個(gè)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧）局（委）負(fù)責(zé)人共100余人參加了培訓(xùn)。

（四）XX縣積極申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（茶葉）融合示范園 2017年1月，XX縣為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，按照中央、省委省政府、市委市政府決策部署，以《XX縣人民政府辦公室關(guān)于建設(shè)XX縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（茶葉）融合示范園區(qū)職責(zé)分工的通知》（高府辦函〔2017〕5號(hào)），結(jié)合我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶葉產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)際情況、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)及脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，確定在大窩鎮(zhèn)大屋村，依托XX省XXX茶業(yè)公司，推進(jìn)XX縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)，對(duì)縣政府辦公室、縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局等相關(guān)部門(mén)及大窩鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)分工進(jìn)行了明確。

二、XX縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)基本情況

XX縣在十二五期間，農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)3.8%，蠶、茶、竹、畜、糧等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步鞏固，創(chuàng)建茶、桑、林萬(wàn)畝億園示范區(qū)16個(gè)，涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)集群穩(wěn)步發(fā)展，有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)39家，各類農(nóng)民專合組織264家，家庭農(nóng)場(chǎng)183家。

截止2017年10月31日，XX縣以龍頭企業(yè)為依托，積極推進(jìn)蠶、茶業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。目前，XXX茶業(yè)大雁嶺基地“中國(guó)紅茶第一莊園”開(kāi)園，XX縣絲綢產(chǎn)業(yè)科技園開(kāi)工建設(shè)，XXX科技園建成投產(chǎn)。

（一）XXX茶業(yè)大雁嶺“中國(guó)紅茶第一莊園”開(kāi)園

“中國(guó)紅茶第一莊園”建設(shè)是 2011年XXX入住大窩鎮(zhèn)大屋村開(kāi)啟的，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投入達(dá)2.175億元，目前已完成投資6200萬(wàn)元。其建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容在我縣茶葉行業(yè)當(dāng)屬一大創(chuàng)舉，對(duì)企業(yè)來(lái)講也是極大的挑戰(zhàn)?！爸袊?guó)紅茶第一莊園” 該項(xiàng)目融科技研發(fā)、加工示范、文化傳播、茶葉博覽、茶園展示、現(xiàn)代物流、特色旅游為一體，旨在挖掘、利用和整合XX縣茶葉的自然、技術(shù)及人才資源，提升企業(yè)科技創(chuàng)新水平和能力，加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高全縣茶葉產(chǎn)業(yè)鏈的整體效益，實(shí)現(xiàn)XX市早茶——XXX品牌的大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效，將對(duì)XX省現(xiàn)代茶業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)發(fā)揮積極作用。

“中國(guó)紅茶第一莊園”項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，起點(diǎn)高、前瞻性強(qiáng)，經(jīng)XX縣發(fā)改委備案、納入《川南?XX縣百里茶葉產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊綜合發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，是XX縣百里茶葉產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊上一顆璀璨的明珠。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：景觀茶園、茶樹(shù)品種資源圃、茶葉技術(shù)研發(fā)和檢測(cè)中心、自動(dòng)化茶葉加車(chē)間、游客接待中心、茶文化和農(nóng)耕文明體驗(yàn)區(qū)、休閑山莊、親子游樂(lè)、濕地公園、花果及人文景觀等。

“中國(guó)紅茶第一莊園”現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化茶園1000畝，完成園區(qū)電力、燃?xì)饽茉丛O(shè)施、主要水利和道路設(shè)施建設(shè)，建成年產(chǎn)1000噸清潔化、自動(dòng)化生產(chǎn)車(chē)間和茶葉檢測(cè)中心；完成了與旅游業(yè)相關(guān)的濕地公園、停車(chē)場(chǎng)，以及部分旅游路線、人文景觀、娛樂(lè)、服務(wù)和管理設(shè)施建設(shè)，種植花卉果木820畝。

（二）XX縣XXX絲綢產(chǎn)業(yè)科技園開(kāi)工

XX縣是古代南方絲綢之路的重要驛站，全縣有桑園面積18.5萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣19個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)217個(gè)村1439個(gè)組；有蠶農(nóng)10萬(wàn)，產(chǎn)繭1萬(wàn)擔(dān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、1000擔(dān)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，2016年發(fā)種18萬(wàn)張，產(chǎn)繭11.6萬(wàn)擔(dān)，蠶農(nóng)繭款收入2.15億元，蠶桑綜合產(chǎn)值6億元，產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的村18個(gè)、100萬(wàn)元的村149個(gè)，蠶桑收入1萬(wàn)

元以上農(nóng)戶2.3萬(wàn)戶。發(fā)種和產(chǎn)繭量位居全省第二、XX縣蠶業(yè)龍頭企業(yè)XXX公司綜合實(shí)力排名全省第三。

2016年8月17日，XX縣縣15屆人民政府第82次常務(wù)會(huì)議上審議通過(guò)《XX縣XXX有限公司在慶符功能區(qū)投資建設(shè)絲綢產(chǎn)業(yè)科技園項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》（送審稿）；該項(xiàng)目規(guī)劃用地330畝，總投資3.5億元，目前，XXX絲綢產(chǎn)業(yè)文化科技園已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，前期工作進(jìn)展順利。項(xiàng)目位于XX縣工業(yè)園區(qū)慶符功能區(qū)內(nèi)，擬建成蠶種、生絲、綢緞、綜合利用產(chǎn)品制造等四大生產(chǎn)功能區(qū)，配套建設(shè)絲綢文化展覽館、辦公科研樓等設(shè)施，開(kāi)發(fā)保健酒、雄蛾酒、桑葉茶等產(chǎn)品，提升附加值，開(kāi)發(fā)利用科技含量高的特細(xì)絲、復(fù)合絲等差別化纖維和新型原料，主攻中高檔服裝面料，發(fā)展床上用品和保健產(chǎn)品，建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值12億元，入庫(kù)稅金7547萬(wàn)元，利潤(rùn)8229萬(wàn)元，解決就業(yè)2000人。

（三）XXX科技園建成投產(chǎn)

XX縣XXX科技園是XX縣XXX政府于2015年8月21日引進(jìn)的市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)——四川XXX有限公司建設(shè)的一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。該科技園于2016年8月在XXX公益村正式竣工投產(chǎn)。總投資2000萬(wàn)元建成，集茶葉科技研發(fā)、現(xiàn)代茶葉種植、加工示范、技能培訓(xùn)、文化體驗(yàn)、特色旅游為一體的綜合園區(qū)。科技園位于“XX縣百里茶業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊”核心示范區(qū)（XXX公益村），廠房區(qū)域占地35畝，新建生產(chǎn)車(chē)間4500余平方米，已建成自動(dòng)化綠茶、紅茶及大宗茶車(chē)間3個(gè)，購(gòu)置茶葉清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線4條，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶1000余噸、產(chǎn)值1億以上、利稅1000萬(wàn)以上，能夠帶動(dòng)基地5000余戶茶農(nóng)增收2000余萬(wàn)元，同時(shí)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地茶農(nóng)近10萬(wàn)畝茶園的生產(chǎn)。XX縣XXXXXX產(chǎn)業(yè)科技示范園在的建成，使XXX實(shí)施村企合作、助力精準(zhǔn)扶貧有了一個(gè)有效的平臺(tái)。

該科技示范園通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、為貧困茶農(nóng)提供茶苗、農(nóng)藥、化肥，發(fā)展茶葉生產(chǎn)，對(duì)貧困戶茶農(nóng)收購(gòu)鮮葉按高于市場(chǎng)收鮮價(jià)的15%金額收購(gòu)，并且優(yōu)先安排貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，吸納貧困戶入股，對(duì)考入大專院校子女的貧困戶家庭給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、XX縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的亮點(diǎn)

（一）創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 1.XXX茶業(yè)四大扶貧機(jī)制

XXX茶業(yè)把大雁嶺基地“中國(guó)紅茶第一莊園”建設(shè)融入社會(huì)大扶貧的時(shí)代背景里，率先提出了“眾創(chuàng)扶貧”“產(chǎn)業(yè)扶貧”“基金扶貧”和“自助餐扶貧”四大扶貧機(jī)制。

所謂“眾創(chuàng)扶貧”，即：將大雁嶺基地“中國(guó)紅茶第一莊園”建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)性內(nèi)容剝離出來(lái)，與財(cái)政資產(chǎn)收益扶貧對(duì)象共同投資、建設(shè)和管理，實(shí)行保底分紅，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)；

“產(chǎn)業(yè)扶貧”是：向貧困戶發(fā)送優(yōu)質(zhì)茶苗、開(kāi)展茶葉種植技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行建卡管理、所產(chǎn)鮮葉企業(yè)以高于市場(chǎng)價(jià)20%價(jià)格收購(gòu)，借此引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展茶葉生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)增收脫貧；

“基金扶貧”，即：企業(yè)將大雁嶺基地生產(chǎn)的茶葉按每銷(xiāo)售一斤提取0.1元、全年共約20萬(wàn)元，作為扶貧基金，用于資助貧困學(xué)齡人口讀書(shū)等；

“自助餐扶貧”是：企業(yè)在自主種植、管理的成熟茶園中，劃定一部分給貧困戶采摘，企業(yè)以高于同期市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)，收入歸采摘的貧困戶所有。

XXX扶貧機(jī)制的建立，是對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”工作的積極探索和創(chuàng)新，具有先導(dǎo)性、示范性。在XXX的帶領(lǐng)下，大屋村從一個(gè)十二五期間的省級(jí)貧困村，涅槃為遠(yuǎn)近聞名的幸福美麗新村，2016年人均收到達(dá)13400元。

2.XXX“黨群利益聯(lián)接新模式”

就XXX所在大屋村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，黨委在產(chǎn)業(yè)的選擇、龍頭企業(yè)的引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施的改善上，村支部在發(fā)動(dòng)村民種茶葉、修村道上、精神文明建設(shè)上，都做出了富有成效的工作。但是在土地的流轉(zhuǎn)等方面，仍然停留在“龍頭企業(yè)——農(nóng)戶”直接面對(duì)的情況。個(gè)別村民對(duì)涉及到的土地、大樹(shù)的估價(jià)、墳?zāi)沟倪w離等，漫天要價(jià)；土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民，在景區(qū)就業(yè)時(shí)，種花種茶的日工作量、完成質(zhì)量比專業(yè)工作

低下，而要要求與專業(yè)工作同酬勞；同時(shí)，大雁嶺景區(qū)至今有13戶村農(nóng)未談好搬遷事宜，這些都給景區(qū)管理帶來(lái)困難。

在XXX在XXX公益村建設(shè)XXX產(chǎn)業(yè)園的過(guò)程中，探索的“黨委搭臺(tái)、總支架橋、支部唱戲”的黨群利益聯(lián)結(jié)新模式，是“抓黨建，促發(fā)展”的一個(gè)生動(dòng)案例。黨總支在“龍頭企業(yè)——農(nóng)戶”之間架起一座橋梁，形成“龍頭企業(yè)——黨總支——農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，上述的一些困難就可以得到更好的處理。

具體做法是：一是黨委搭臺(tái)，統(tǒng)歸統(tǒng)籌強(qiáng)引領(lǐng)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不清晰、步調(diào)不一致的情況，XXX黨委整合產(chǎn)業(yè)區(qū)村黨支部力量，成立茶葉、蠶桑、特色水果3個(gè)“產(chǎn)業(yè)黨建示范帶”黨總支，分別由3名鄉(xiāng)黨委委員任黨總支書(shū)記。茶葉產(chǎn)業(yè)帶黨總支下屬公益村、XXX科技園等8個(gè)黨支部；蠶桑產(chǎn)業(yè)帶黨總支下屬XXX村、XXX村等7個(gè)黨支部；特色水果產(chǎn)業(yè)帶黨總支下屬XXX村、XXX村2個(gè)黨支部。重點(diǎn)圍繞引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化陣地建設(shè)等開(kāi)展工作。選派13名“產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一書(shū)記”到各村黨支部任職，增強(qiáng)基層組織力量，引領(lǐng)帶動(dòng)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是總支架橋，引鳳筑巢壯產(chǎn)業(yè)。黨總支針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模大、戶主散、效益低的情況，主動(dòng)牽線架橋。茶葉產(chǎn)業(yè)黨總支在公益村新引進(jìn)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)四川XXX有限公司，建設(shè)科技示范園，在拓寬茶葉銷(xiāo)路的同時(shí)，也為茶產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展打好了鋪墊。蠶桑產(chǎn)業(yè)黨總支主動(dòng)與省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)XX縣XXX有限公司對(duì)接，充分發(fā)揮繭站的科技指導(dǎo)作用，進(jìn)一步增加蠶農(nóng)收入。目前，全鄉(xiāng)已有茶園2.9萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上；桑園近3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 2500萬(wàn)元以上。三是支部唱好戲，激活動(dòng)力助增收。盤(pán)活資源變資產(chǎn)。各村依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，興辦農(nóng)家樂(lè)，拓寬增收渠道。村支部牽頭對(duì)本村集體資產(chǎn)進(jìn)行清理，摸清村集體家底，將閑置的資產(chǎn)對(duì)外承包，將資產(chǎn)變資本。公益村將本村集體老茶山租給XXX開(kāi)發(fā)，在收取1.9萬(wàn)元/年租金的同時(shí)，由企業(yè)改良品種、噴灌覆蓋，建核心茶葉基地，提升資產(chǎn)附加值。農(nóng)戶在享受租金的同時(shí)，也可通過(guò)務(wù)工增加收入；業(yè)主在省去土

地改造費(fèi)用時(shí)，通過(guò)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)多方受益。帶動(dòng)入股享分紅。以股份合作方式建立農(nóng)社企利益共同體，支部指導(dǎo)專合社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)；龍頭企業(yè)以資金、技術(shù)等要素入股；農(nóng)戶以土地、財(cái)政扶貧資金等要素入股，形成“支部帶動(dòng)，入股返利”的利益聯(lián)結(jié)模式。振武、新寨2個(gè)村將每村50萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金入股到XXX公司，公司按每年5%的比例定額分紅，所分紅利全部作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。讓茶農(nóng)變成了“土地股民”和“產(chǎn)業(yè)工人”，依據(jù)土地股份和勞務(wù)分享經(jīng)營(yíng)收益，預(yù)計(jì)受益農(nóng)戶年人均增收1500余元。

（二）實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展

1.XXX茶業(yè)“茶葉+N”發(fā)展模式

XXX對(duì)融合發(fā)展的理解是“茶葉+N”，“茶葉+N”廣義上是：“茶葉+互聯(lián)網(wǎng)+旅游+康養(yǎng)+教育+金融+?”，狹義上講是“茶葉+旅游+康養(yǎng)+教育”；即：將茶產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)品牌推廣和市場(chǎng)銷(xiāo)售；茶產(chǎn)業(yè)與旅游、康養(yǎng)和教育結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展；對(duì)接金融市場(chǎng)、上市融資，走國(guó)際化發(fā)展道路。

目前，在XX縣大窩鎮(zhèn)大雁嶺基地實(shí)施的“中國(guó)紅茶第一莊園”建設(shè)項(xiàng)目，正是XXX落實(shí)“茶葉+旅游+康養(yǎng)+教育”發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。

“茶葉+互聯(lián)網(wǎng)”，即將茶產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)品牌推廣和市場(chǎng)銷(xiāo)售；“茶葉+旅游”，2017年3月19日，XX縣政府與四川XXX茶業(yè)有限責(zé)任公司共建的一個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目— “茶香花?！眴?dòng)了開(kāi)園儀式。該項(xiàng)目成為XXX集團(tuán)“中國(guó)紅茶第一莊園”的重要組成部分，成為大雁嶺景區(qū)一道靚麗的風(fēng)景。帶動(dòng)周?chē)r(nóng)戶新增農(nóng)家樂(lè)13家?！安枞~+文化”，XXX繼續(xù)大力培育企業(yè)文化，完善“XXX品牌故事”“XXX茶賦” 2017年在“中國(guó)紅茶第一莊園”承辦了XX縣首屆“兩岸一家家親”忠孝文化推廣節(jié)“尋根祭祖，問(wèn)茶XX縣”活動(dòng)，通過(guò)兩岸茶文化的尋源、探訪、交流，追溯茶文化歷史，促進(jìn)兩岸文化融合發(fā)展；“茶葉+金融”，從2015年開(kāi)始，XXX

集團(tuán)開(kāi)始籌備上市，如進(jìn)展順利，XXX集團(tuán)將在2018年上半年掛牌上市。

2、XXX的“茶旅結(jié)合”模式

該模式就是村集體出土地，企業(yè)、專合社出資金，組建新的開(kāi)發(fā)公司，把土地、資金變?yōu)楣山?，?shí)現(xiàn)把本地產(chǎn)品變?yōu)樯唐?。這一模式正在探索中，其做法就是公益村以集體老茶廠的土地折資入股，XXX公司、眾益茶葉等專合社按一定比例出資，共同組建XX縣百里茶廊旅游開(kāi)發(fā)有限公司，合作經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)中心、產(chǎn)品展銷(xiāo)中心、游客接待中心，實(shí)現(xiàn)吃、住、游、購(gòu)一條龍服務(wù)，所獲利潤(rùn)按入股分紅，其中村集體所獲利潤(rùn)全部作為村集體經(jīng)濟(jì)收入，預(yù)計(jì)每年可達(dá)10萬(wàn)元以上。下一步，公益村將利用“百里茶廊”的自然生態(tài)和人文景觀，全力申報(bào)3A級(jí)景區(qū)，把旅游與產(chǎn)業(yè)融合滲透，以茶促旅，以旅促茶，建立茶旅精品路線，開(kāi)發(fā)新型茶旅產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、農(nóng)戶變商戶、產(chǎn)品變禮品，進(jìn)一步深化利益連接模式，四、XX縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)存在問(wèn)題

XX縣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，探索出了一些具有實(shí)踐意義和可操作性的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，也存在一些制約建設(shè)發(fā)展的問(wèn)題。

（一）設(shè)施農(nóng)用地指標(biāo)有待落實(shí)。國(guó)土資源部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》，就合理界定設(shè)施農(nóng)用地范圍、規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地使用等方面作了具體規(guī)定。目前，XX縣農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田占比達(dá)85%，如何在不違背政策的情況下，進(jìn)一步用足用好用活政策，切實(shí)解決園區(qū)建設(shè)設(shè)施農(nóng)用地指標(biāo)，迫在眉睫。

（二）規(guī)?；?jīng)營(yíng)有待加快。土地規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，但目前園區(qū)土地整片、整畈流轉(zhuǎn)短期內(nèi)難以到位，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)依然存在散、亂、小的狀況，難以實(shí)現(xiàn)集中連片經(jīng)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前園區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積只占耕地總面積的20%左右。在調(diào)查中了解到，目前園區(qū)內(nèi)個(gè)別農(nóng)戶將其他矛盾轉(zhuǎn)嫁到土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題上，部分村組干部對(duì)土地流轉(zhuǎn)存在畏難情緒。同時(shí)，隨著前期土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)合同陸續(xù)到期，一些農(nóng)戶要求提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)甚至提前終止流轉(zhuǎn)合同，給規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了

不利因素。

（三）資金投入有待增加。近年來(lái)，雖然各級(jí)政府對(duì)園區(qū)內(nèi)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)加大了投入，但仍無(wú)法滿足交通、灌排、電力等配套需求，園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)抗御自然風(fēng)險(xiǎn)能力依然不強(qiáng)。目前，市、縣財(cái)政資金投入有限，園區(qū)建設(shè)大部分依靠業(yè)主自行投資，一定程度上影響了園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。在招商引資上，引進(jìn)園區(qū)建設(shè)的業(yè)主數(shù)量不多，尤其是引進(jìn)有實(shí)力的業(yè)主較少，業(yè)主投資規(guī)模較小，科技含量不高，難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)的發(fā)展需要。

（四）科技服務(wù)水平有待提高。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系還不夠健全，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用水平還不高。園區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐還需加快，農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)尚未充分顯現(xiàn)，科技型、創(chuàng)新型龍頭較少，農(nóng)產(chǎn)品附加值還不夠高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。園區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力中具有高中以上文化程度的不足20%，勞動(dòng)者的素質(zhì)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求和科技推廣應(yīng)用的需要。基層農(nóng)技推廣人才斷層，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣功能弱化，社會(huì)化服務(wù)覆蓋率下降，科技對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的支撐作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。

五、加快XX縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的幾點(diǎn)建議

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是中央作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。按照“目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”和“資金一年一撥付，項(xiàng)目一年一驗(yàn)收”的考核管理機(jī)制，建設(shè)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。為此，XX縣必須全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展上水平、上規(guī)模、見(jiàn)成效，走出一條“高投入—高科技—高效益”的發(fā)展路子。

（一）科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。牢固樹(shù)立規(guī)劃先行的理念，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)的要求，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、服務(wù)環(huán)境等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，明確核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)，增強(qiáng)科學(xué)性、前瞻性和可操作性。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與XX縣的產(chǎn)業(yè)布局、功能定位和發(fā)展方向有機(jī)結(jié)合，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持方面，做到“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、三年建設(shè)、持續(xù)發(fā)展”，切實(shí)把農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好。

（二）突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快園區(qū)道路、溝渠、水電、通信、排污等配套設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，確保交通便捷、溝系通暢、排灌自如、道路循環(huán)成網(wǎng)。二是打造園區(qū)環(huán)境。按照生態(tài)化、景觀化、設(shè)施現(xiàn)代化的要求，抓好園區(qū)內(nèi)的綠化、美化等工程建設(shè)，確保園區(qū)環(huán)境整潔美觀。三是要用現(xiàn)代工業(yè)的管理模式來(lái)組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，提高園區(qū)綜合效益。實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)，注重培育有市場(chǎng)影響力的農(nóng)業(yè)品牌。積極引導(dǎo)，加快合作組織與農(nóng)戶進(jìn)行對(duì)接，形成科學(xué)的利益聯(lián)接機(jī)制。四是加快土地流轉(zhuǎn)步伐。按照“依法、自愿、有償”的原則，實(shí)行“成片流轉(zhuǎn)、集約開(kāi)發(fā)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。建立健全土地流轉(zhuǎn)中心、土地銀行等多種形式的服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步創(chuàng)新和完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

（三）創(chuàng)新方式，多元投入。一是以園區(qū)為平臺(tái)，推進(jìn)全縣涉農(nóng)資金整合。將各類涉農(nóng)資金集中使用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和項(xiàng)目、資金和資金的“無(wú)縫對(duì)接”，做到“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”。同時(shí)，科學(xué)整合農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)資源、科技資源、人才資源，吸引各類社會(huì)資本投入園區(qū)建設(shè)，不斷探索園區(qū)的實(shí)用機(jī)制和優(yōu)化園區(qū)的創(chuàng)新體制。二是發(fā)揮園區(qū)項(xiàng)目引導(dǎo)帶動(dòng)作用。打破條塊分割、各自為政的管理模式，統(tǒng)一區(qū)域規(guī)劃，統(tǒng)一勘測(cè)設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，統(tǒng)一項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收、分頭報(bào)賬管理機(jī)制，確保資金統(tǒng)籌使用效果。三是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)基金。在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，建立本級(jí)專項(xiàng)資金，加大財(cái)政支持力度。四是積極吸引外資、國(guó)內(nèi)民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)資金參與園區(qū)科技開(kāi)發(fā)，積極吸引國(guó)內(nèi)外大公司、高科技企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)銀企對(duì)接，適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，并在貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠。鼓勵(lì)農(nóng)商行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的信貸投放，解決農(nóng)民“融資難、融資貴”的問(wèn)題。

（四）政策扶持，示范引領(lǐng)。要完善園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，研究制定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行認(rèn)證，建立全過(guò)程的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，促使園區(qū)在生產(chǎn)加工、質(zhì)量管理及銷(xiāo)售環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要進(jìn)一步完善基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，不斷規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行方式、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和分配方式；健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，逐步提高基層農(nóng)技人員科技水平，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員參與園區(qū)經(jīng)營(yíng)；積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)降低農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)。要大力培養(yǎng)科技人才，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的交流與合作，建立高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；大力引進(jìn)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和科技人才；整合勞動(dòng)力培訓(xùn)資源，加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)技術(shù)水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入政府重要議事日程，細(xì)化量化年度實(shí)施方案，實(shí)行“路線圖”管理、“秘書(shū)制”服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。要強(qiáng)化政策落實(shí)，集中優(yōu)勢(shì)、集中資金、集中力量支持園區(qū)建設(shè)，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、技術(shù)人員配備等方面要加大扶持力度。要強(qiáng)化環(huán)境整治，對(duì)阻礙和破壞園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各種行為進(jìn)行依法嚴(yán)厲打擊，確保園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常順利開(kāi)展。

第二篇：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)查與思考（范文模版）

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)查與思考

作者：雷小平加入時(shí)間:2010-4-19

省委農(nóng)村工作部、省政府農(nóng)辦課題組

編者按：連續(xù)幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院的1號(hào)文件，都是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的。2月3日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這充分表明高層對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的重視。如何結(jié)合湖南的實(shí)際，把1號(hào)文件貫徹好？把總書(shū)記的要求落實(shí)到位？省委農(nóng)村工作部、省政府農(nóng)村工作辦公室就發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，形成了思考。今天，我們將他們的調(diào)查報(bào)告摘要刊登，以期助力1號(hào)文件的落實(shí)。

2008年8月以來(lái)，我們就加快我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，到浙江、江蘇、湖北、河南等省和省內(nèi)各地進(jìn)行了調(diào)研，組織專家、企業(yè)和部分市縣的負(fù)責(zé)同志作了專題研討?？偟母械剑沂〖涌彀l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有條件、有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有必要，需要進(jìn)一步明確思路，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快突破。

前提：基本條件已經(jīng)具備

我們認(rèn)為，目前我省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件成熟，正當(dāng)其時(shí)。因?yàn)椋?/p>

——多年來(lái)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展夯實(shí)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村改革30年來(lái)，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得輝煌成就，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)科技水平有較大提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，大宗農(nóng)產(chǎn)品總量穩(wěn)居全國(guó)領(lǐng)先地位，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局初步形成，農(nóng)民人均純收入大幅提高?？傮w上看，我省已進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初級(jí)階段，具備了加快發(fā)展的基本條件。

——省委、省政府已經(jīng)確立了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)思路。省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，特別是省第九次黨代會(huì)以來(lái)，省委、省政府科學(xué)把握，把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提到了重要位置，形成了符合科學(xué)發(fā)展觀要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。如在發(fā)展理念上，要求“把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)”，“堅(jiān)持用工業(yè)化發(fā)展的理念來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以新型工業(yè)化和新型城市化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，“堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，以新型工業(yè)化帶動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持新型工業(yè)化”；在發(fā)展方式上，提出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走市場(chǎng)化的路子，走產(chǎn)業(yè)化的路子，走科技發(fā)展的路子，走能人帶動(dòng)的路子”，等等。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要指示，系統(tǒng)回答了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)、思路、方法問(wèn)題，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

——實(shí)施“一化三基”戰(zhàn)略為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有力支撐。近幾年來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施“一化三基”戰(zhàn)略，全省加快了富民強(qiáng)省、科學(xué)跨越步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯提速。2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)入“萬(wàn)億元俱樂(lè)部”，人均GDP按當(dāng)年匯率超過(guò)2400美元，表明我省已進(jìn)入工業(yè)化中期的早期階段，增強(qiáng)了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐能力。近四年省級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入達(dá)到300億元，比前4年增加1倍多。農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)，特別是農(nóng)村交通實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，農(nóng)民生活條件明顯改善。同時(shí)，實(shí)行重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的政策取向，增加了基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)保障，提高鄉(xiāng)村干部待遇，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，增強(qiáng)了基層組織引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。這些都是以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)取得的成果，實(shí)踐證明，“一化三基”是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

——我省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛力很大。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平仍然不高，卻存在巨大潛力。從農(nóng)民收入看，作為基礎(chǔ)較好的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民收入理應(yīng)高于全國(guó)水平，但差距卻逐年擴(kuò)大，去年比全國(guó)少249元。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率看，去年平均糧食單產(chǎn)只有397公斤/畝，而超級(jí)稻單產(chǎn)早已突破800公斤/畝；茶油畝產(chǎn)一般只有15斤左右，而瀏陽(yáng)、鼎城等少數(shù)地方的高產(chǎn)品種已達(dá)到60至100斤。從農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率看，目前還不到30%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值只有0.88︰1，低于全國(guó)1.2︰1的水平，比發(fā)達(dá)省份差距更大。這些差距正是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力，要充分挖掘這些潛力，就必須加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化升級(jí)，才能將農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的潛力充分釋放出來(lái)。

抓手：突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)突破

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，特別是我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)份額較大，改造提升的任務(wù)重，必須突出重點(diǎn)，才能取得突破。應(yīng)突出抓好以下四個(gè)重點(diǎn)：

第一、在保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。我省擔(dān)負(fù)著保障國(guó)家糧食安全的重任，任何時(shí)候保供給這根弦都不能松，把糧食生產(chǎn)作為“四條底線”之一來(lái)堅(jiān)守不能動(dòng)搖。要在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，通過(guò)改善灌溉條件、改造中低產(chǎn)田、選育推廣優(yōu)良品種、推廣重大技術(shù)措施、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平等途徑提高產(chǎn)出水平。主抓三個(gè)方面：穩(wěn)定播種面積；擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)；提高單產(chǎn)水平。

與此同時(shí)，應(yīng)按照增產(chǎn)增效增收的原則，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，加快發(fā)展“四種農(nóng)業(yè)”。一是加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。應(yīng)加大特色農(nóng)業(yè)的扶持、保護(hù)和經(jīng)營(yíng)力度，將特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。全省應(yīng)確定一批特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，列入重點(diǎn)扶持范圍，打造特色品牌，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，壯大特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)特色農(nóng)業(yè)大縣，在糧食生產(chǎn)方面可以適當(dāng)放寬政策。二是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。三是加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是我省這幾年增長(zhǎng)最穩(wěn)定的新型產(chǎn)業(yè)。但從目前情況看，我省多數(shù)地方的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展自發(fā)性強(qiáng)，雷同的多，項(xiàng)目單調(diào)，鄉(xiāng)韻不足，扶持不夠。應(yīng)抓緊制定全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，與精品旅游線路結(jié)合，與民俗特色文化結(jié)合，加強(qiáng)連片整合，豐富發(fā)展內(nèi)涵，加大信貸、稅收的支持力度，打造各具特色的休閑農(nóng)業(yè)品牌。四是加快發(fā)展城市農(nóng)業(yè)。隨著城市化步伐加快，城市農(nóng)業(yè)展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展空間。應(yīng)當(dāng)把發(fā)展城市農(nóng)業(yè)作為開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、提高農(nóng)業(yè)效益的一條現(xiàn)實(shí)途徑，不僅要面向省內(nèi)大中小城市，還要面向省外交通便捷的大城市，立足城市需求調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，創(chuàng)建一批城市農(nóng)業(yè)基地，建設(shè)一批城市農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)把我省發(fā)展成粵港澳、長(zhǎng)三角城市群的鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

第二、在發(fā)展農(nóng)村新型業(yè)態(tài)的同時(shí)，加大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改造提升的力度。農(nóng)村新型業(yè)態(tài)主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)、流通、旅游、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中極富活力的組成部分，也是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要大力培育的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村新型業(yè)態(tài)，應(yīng)特別注重扶持培育多種業(yè)態(tài)的專業(yè)村，如韶山村、張谷英村這樣的工業(yè)村、運(yùn)輸村、旅游村、建筑村等。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是我省的一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)基本著力點(diǎn)。目前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)遇到的困難增多，今后應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)需求層次變化，在培養(yǎng)專業(yè)勞務(wù)人才方面多下功夫，著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，提高其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗能力。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村要素資源配置，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

發(fā)展有湖南特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)勢(shì)和潛力在傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)而言，很多發(fā)達(dá)省份不如我省。今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)集中力量重點(diǎn)改造提升稻米、生豬、柑橘、茶葉、油料、棉麻、竹木、水產(chǎn)“八大產(chǎn)業(yè)”。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要求，與推進(jìn)新型工業(yè)化緊密對(duì)接，突出抓產(chǎn)業(yè)化、抓關(guān)鍵點(diǎn)、抓大項(xiàng)

目，著力實(shí)施“四大計(jì)劃”、提高“四率”：實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升計(jì)劃”，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率；實(shí)施“優(yōu)質(zhì)種苗計(jì)劃”，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率；實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品加工主導(dǎo)計(jì)劃”，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率；實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)品牌計(jì)劃”，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

第三、在穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)的力度。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，尤其要維護(hù)好農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的制度基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)通過(guò)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的小規(guī)模、粗放經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模和集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，要抓好推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、努力提高農(nóng)業(yè)裝備水平、大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者“四個(gè)環(huán)節(jié)”。

第四、在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政推力的同時(shí)，加大生產(chǎn)要素集聚整合的力度。抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)行政推動(dòng)，必須始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)不松懈，堅(jiān)持用“一化三基”統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不偏向，強(qiáng)化干部責(zé)任，加強(qiáng)績(jī)效考核，加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入力度、推動(dòng)力度。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)科技、資金、信息等生產(chǎn)要素的聚合，形成支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)科技對(duì)接、金融對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、信息對(duì)接。

保障：超前規(guī)劃措施有力

我省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)艱巨，為了確保推進(jìn)有力有效，工作上需要有實(shí)際行動(dòng)和得力措施。

一是從今年起的一段時(shí)期內(nèi)，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為中心。制定“十二五”、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)突出這一中心，圍繞這個(gè)中心任務(wù)研究政策、制定計(jì)劃、確定重點(diǎn)、落實(shí)措施，在省委文件和省委農(nóng)村工作會(huì)上突出這一主題，進(jìn)行安排部署，保持工作推動(dòng)的連續(xù)性，一抓數(shù)年，必見(jiàn)成效。

二是可著手實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)“十百千萬(wàn)工程”。即集中抓好10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣（市），突出抓好100家農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)企業(yè)，突出抓好1000個(gè)重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社，在全省樹(shù)立10000個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵。

三是可圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)開(kāi)展“四大行動(dòng)”。

1、科技興村行動(dòng)。由政府部門(mén)牽頭，組織科研院所、高等院校建立科技興村協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)支持培養(yǎng)農(nóng)村科技帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、合作社技術(shù)骨干，建立科技進(jìn)村入戶制度，提高農(nóng)業(yè)科技支撐能力。

2、銀農(nóng)對(duì)接行動(dòng)?？山梃b浙江、湖北等省的做法，由農(nóng)村工作部門(mén)與銀信部門(mén)聯(lián)手，對(duì)農(nóng)戶開(kāi)展信用評(píng)估，農(nóng)村工作部門(mén)對(duì)信用評(píng)估結(jié)果在媒體進(jìn)行公示，根據(jù)農(nóng)戶信用等級(jí)確定貸款授信額度，緩解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題。

3、清潔家園行動(dòng)。重點(diǎn)整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，開(kāi)展鎮(zhèn)村環(huán)境同治，支持建立農(nóng)村清潔家園維護(hù)機(jī)制，突出抓好“三清五改”（清垃圾、清淤泥、清路障，改水、改廚、改廁、改欄、改浴），美化鄉(xiāng)村家園。

4、社區(qū)便民行動(dòng)。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要，在農(nóng)村集中居住地構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)新型服務(wù)平臺(tái)，按照“科學(xué)化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、項(xiàng)目化管理、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動(dòng)”的要求，建立農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，加強(qiáng)辦證、社保、計(jì)生、司法、治安、信訪等便民服務(wù)和農(nóng)村信息、土地流轉(zhuǎn)、土地糾紛仲裁等配套服務(wù)，解決農(nóng)民辦事難的問(wèn)題。

四是用三至五年時(shí)間集中打好農(nóng)田水利基本建設(shè)的“三大戰(zhàn)役”。

1、水庫(kù)除險(xiǎn)加固“戰(zhàn)役”。對(duì)所有的病險(xiǎn)水庫(kù)，要按照既定治理規(guī)劃，落實(shí)資金，明確責(zé)任，限定時(shí)間，按期完成，確保2010年底前完成大中型

和重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，再用三年時(shí)間完成所有病險(xiǎn)庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。

2、灌區(qū)渠系配套“戰(zhàn)役”。重點(diǎn)加強(qiáng)支渠配套建設(shè)，確保灌溉用水到田間。對(duì)各大灌區(qū)的支渠體系建設(shè)，應(yīng)在爭(zhēng)取國(guó)家支持的前提下，省市兩級(jí)為主承擔(dān)，整合調(diào)度部門(mén)資金集中投入，農(nóng)民適當(dāng)自主投資投勞，分灌區(qū)輪番推進(jìn)，用三至五年時(shí)間全部配套改造到位。注重推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，加快建設(shè)一批節(jié)水灌溉工程。

3、山塘清淤擴(kuò)容“戰(zhàn)役”。應(yīng)抓緊實(shí)施山塘清淤擴(kuò)容工程，制定五年實(shí)施計(jì)劃，省財(cái)政安排專項(xiàng)重點(diǎn)支持抓好10萬(wàn)口骨干山塘的清淤擴(kuò)容，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目集中安排，對(duì)其余70余萬(wàn)口山塘普遍進(jìn)行一次清淤擴(kuò)容。

五是健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作機(jī)制。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要理順工作機(jī)制，強(qiáng)化組織保障。

1、將現(xiàn)有的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各項(xiàng)政策措施的研究出臺(tái)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2、建立“三農(nóng)”工作干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重要考核內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)縣（市區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核，建立激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制。

第三篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展調(diào)研報(bào)告

******現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展情況匯報(bào)

近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”的工作目標(biāo)，按照“擴(kuò)量與提質(zhì)并舉、園區(qū)與龍頭共建、品牌與市場(chǎng)齊抓”的思路，大力實(shí)施三園同創(chuàng)工程，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)園區(qū)“10個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)、10個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工、10個(gè)項(xiàng)目簽約”的“三個(gè)十”工程建設(shè)，不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，初步形成了生態(tài)淮豬、果蔬、蛋禽、優(yōu)質(zhì)稻米、食用菌和木材加工的“5+1”特色基地，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出快速、健康、持續(xù)的良好態(tài)勢(shì)。

一、基本情況

2011年上半年，全縣新增高效農(nóng)業(yè)面積*萬(wàn)畝，總面積達(dá)*萬(wàn)畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)*萬(wàn)畝，新增高效漁業(yè)面積*萬(wàn)畝，總面積達(dá)*萬(wàn)畝，生豬出欄量達(dá)*萬(wàn)頭，家禽出欄量達(dá)*萬(wàn)羽，奶牛存欄量*頭。全縣*萬(wàn)畝水稻已實(shí)施機(jī)插秧面積*萬(wàn)畝，機(jī)插率*，比上一年提高*，被省認(rèn)定為“水稻栽插基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化”。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)累計(jì)達(dá)到*個(gè)，其中，市級(jí)以上*個(gè)，省級(jí)*個(gè)。去年以來(lái)，我縣緊緊圍繞“***一流、全國(guó)有名”的建設(shè)目標(biāo)，精心規(guī)劃了占地面積*平方公里，總投資達(dá)*億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，先后啟動(dòng)建設(shè)了以食用菌、蔬菜為特色產(chǎn)業(yè)的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、以花卉苗木、休閑旅游為特色產(chǎn)業(yè)的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)-1-

業(yè)產(chǎn)業(yè)園和以合作示范為特點(diǎn)的**農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園，并大力實(shí)施“三園同創(chuàng)”工程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。目前，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、**農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園已成功創(chuàng)建，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)驗(yàn)收。

二、主要做法

一是精心制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的原則，按照“省市級(jí)園區(qū)共建、基礎(chǔ)和招商同抓”的要求，聘請(qǐng)***建筑園林設(shè)計(jì)院為我縣精心編制了***現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，東至**，南臨**，西接**，北至***木業(yè)園區(qū)，總面積**平方公里，總投資**億元。園區(qū)以農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)為載體，積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念，推廣研發(fā)新技術(shù)、新品種，重點(diǎn)建設(shè)食用菌、設(shè)施蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工、物流配送等產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范園、高效農(nóng)業(yè)的特色園、農(nóng)業(yè)“接二連三”的產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)農(nóng)業(yè)的試驗(yàn)園、高科技農(nóng)業(yè)的推廣園和現(xiàn)代農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)園。

二是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們圍繞園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)招商為抓手，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商，加大幫辦力度，截止目前，園區(qū)已引進(jìn)***、***、***、***等*家企業(yè)和***等*家合作社入園建設(shè)，從事工廠化食用菌、設(shè)施果蔬生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工。在省級(jí)園區(qū)內(nèi)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工廠化食用菌生產(chǎn)加工區(qū)建設(shè)，采用無(wú)土有機(jī)的自動(dòng)化栽培，將農(nóng)產(chǎn)品加工下腳料、木屑及農(nóng)副產(chǎn)品作為栽培原料，食用菌下腳料再作為有機(jī)肥的原料從而實(shí)

現(xiàn)食用菌生產(chǎn)的有機(jī)循環(huán)。目前，省級(jí)園區(qū)擁有**等工廠化食用菌生產(chǎn)企業(yè)*家，全部建成投產(chǎn)后，將成為日產(chǎn)量100噸的***最大的工廠化食用菌生產(chǎn)基地。在市級(jí)園區(qū)擁有**等觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目**個(gè)。

三是切實(shí)提高科技服務(wù)水平。園區(qū)聘請(qǐng)***林科院作為技術(shù)依托單位，共同組建了專業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，其中，博士2人，中高級(jí)以上職稱7人，大力實(shí)施“科技富民”工程，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣力度，聘請(qǐng)省內(nèi)外知名的20名農(nóng)業(yè)專家掛鉤指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)科技高地。今年已成功推廣東方百合催花、鮮切花保鮮等新技術(shù)4項(xiàng)，粉冠軍火鶴、中華紅葉楊等新品種20余個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民1000余人次。目前，省級(jí)園區(qū)年可生產(chǎn)食用菌5000噸，各種蔬菜瓜果6萬(wàn)噸，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元，畝均利潤(rùn)可達(dá)8800元以上。核心區(qū)可輻射帶動(dòng)面積2.5萬(wàn)畝，通過(guò)提供就業(yè)崗位、創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)等方式促進(jìn)農(nóng)民增收8000萬(wàn)元以上。市級(jí)園區(qū)每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近3億元，畝均利潤(rùn)9000元以上，輻射帶動(dòng)周邊3600多戶農(nóng)戶從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，年戶均增收3500元以上。

四是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。積極引導(dǎo)園區(qū)龍頭企業(yè)，通過(guò)開(kāi)展定點(diǎn)投入、定向服務(wù)、訂單生產(chǎn)的方式，加強(qiáng)龍頭與基地的對(duì)接，全面提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；加強(qiáng)市場(chǎng)與基地對(duì)接，大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)連鎖超市、進(jìn)大型市場(chǎng)、進(jìn)大專院校、進(jìn)大型企業(yè)、進(jìn)加盟店的“五進(jìn)工程”，與大潤(rùn)發(fā)、蘇果、榮善

等大型超市和加盟連鎖店采取建專賣(mài)區(qū)、直營(yíng)柜臺(tái)等多種形式，推銷(xiāo)***名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品；鼓勵(lì)加工企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、能人大戶在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)店，加強(qiáng)市民與基地的對(duì)接，今年我縣將在上海、**等地建立名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)店24家以上，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2億元。此項(xiàng)工作已列入全縣2011年百項(xiàng)重點(diǎn)工程，分解到相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期組織督查并通報(bào)。

五是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我縣緊緊圍繞園區(qū)配套建設(shè)申報(bào)各類涉農(nóng)項(xiàng)目，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村水利等項(xiàng)目緊密結(jié)合，有效整合各類涉農(nóng)資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。同時(shí)，專門(mén)出臺(tái)了《2011年扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策意見(jiàn)》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施意見(jiàn)》等文件，切實(shí)加大財(cái)政投入和園區(qū)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)力度，強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高園區(qū)的項(xiàng)目承載力，確保把園區(qū)建設(shè)成“設(shè)施配套、功能完善、裝備先進(jìn)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。截止目前目前園區(qū)總投入達(dá)5.85億元，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成果顯著，已建成生產(chǎn)道路24公里，防滲渠19公里，“同桿四回”的電力主線已實(shí)現(xiàn)園區(qū)的全覆蓋，園區(qū)網(wǎng)站已建成，占地3000平方米園區(qū)綜合服務(wù)中心將于今年9月底正式投入使用，可以為園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、農(nóng)民培訓(xùn)、信息交流服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

第四篇：關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)查與思考

關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)查與思考

農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，圍繞積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出了全面部署。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇，永昌作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)任務(wù)重大，應(yīng)順應(yīng)時(shí)代要求，把握發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，我縣以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)全局，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展，2008年全縣農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到7.2億元，較2000年增加

3.47億元，年均增長(zhǎng)8.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4865元，年均增長(zhǎng)7.8%，是2000年的1.8倍。全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到28.65萬(wàn)噸，較2000年增加11.53萬(wàn)噸，年均增加6.6%；啤酒大麥產(chǎn)量達(dá)到15.84萬(wàn)噸，是2000年的4.1倍；蔬菜產(chǎn)量達(dá)到36.3萬(wàn)噸，比2000年增長(zhǎng)2.8倍；畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到179.3萬(wàn)頭（只），較2000年增加了24.8萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)16.1%。

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。截至2008年底，全縣通村公路鋪油硬化742.79公里；新建、改建、維修干支斗渠290公里；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到64.38萬(wàn)千瓦，農(nóng)用拖拉機(jī)保有量達(dá)到3.62萬(wàn)臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具達(dá)到13萬(wàn)臺(tái)部；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、播、收主要環(huán)節(jié)機(jī)械化水平分別達(dá)到95.6%、72.9%和56.7%，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%以上；累計(jì)改造中低產(chǎn)田22.8萬(wàn)畝，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；農(nóng)村飲水工程共解決了全縣10.94萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題；累計(jì)推廣沼氣池4200座，促進(jìn)了農(nóng)村能源的利用和農(nóng)民生活環(huán)境的改善。

二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年的結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由較單一種植業(yè)為主向農(nóng)林牧漁協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)量、數(shù)量型增長(zhǎng)為主向質(zhì)量、效益型增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)變。逐步培育起了啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)肉羊、無(wú)公害蔬菜、玉米制種、食用菌和金鱒魚(yú)等特色產(chǎn)業(yè)，形成相應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，30多萬(wàn)畝啤酒大麥、10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜、6萬(wàn)畝玉米制種、120萬(wàn)只優(yōu)質(zhì)肉羊、7045座食用菌棚、5470座日光溫室、78個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、2萬(wàn)多規(guī)模養(yǎng)殖戶等種養(yǎng)植業(yè)發(fā)展格局初步形成。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深推進(jìn)，初步構(gòu)筑起貿(mào)工農(nóng)相銜接、產(chǎn)加銷(xiāo)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。我縣以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，運(yùn)用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬了發(fā)展領(lǐng)域。目前，全縣已形成了八大系列農(nóng)畜產(chǎn)品，加工企業(yè)達(dá)29家，其中啤酒麥芽、面粉、蔬菜加工能力達(dá)到26萬(wàn)噸、30萬(wàn)噸和5萬(wàn)噸?？h內(nèi)共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)120個(gè)，為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)發(fā)揮了積極的作用。

四是科技創(chuàng)新推廣轉(zhuǎn)化能力不斷提高，農(nóng)業(yè)科技支撐作用日益增強(qiáng)。在全縣建立起了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推廣各類新品種、新技術(shù)和新模式，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。推廣測(cè)土配肥面積達(dá)到40萬(wàn)畝，建立無(wú)公害優(yōu)質(zhì)蔬菜基地10萬(wàn)畝，玉米制種6萬(wàn)畝，復(fù)（套）種

8.5萬(wàn)畝。先后引進(jìn)了甘啤3、4號(hào)、雙孢菇2796、新黑田五寸人參等優(yōu)良品種，大力推廣反季蔬菜、瓜果和小麥、玉米、蔬菜套種高效栽培模式，全面提高冷涼區(qū)食用菌大棚的種植質(zhì)量,繁育推廣金鱒魚(yú)新品種。引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)肉羊陶賽特、波德代等繁育改良本地肉羊品種，全縣肉羊雜交改良率達(dá)到52%。積極推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)，全面提升了農(nóng)機(jī)化水平。全縣累計(jì)培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種250個(gè)，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，全縣的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率由2000年的35%提高到45%。

五是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加速推行，食品質(zhì)量安全水平不斷提高。先后制定胡蘿卜、肉羊等40多項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和栽培技術(shù)規(guī)程，建立起了農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程檢

測(cè)。爭(zhēng)取實(shí)施并通過(guò)了國(guó)家級(jí)啤酒大麥標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、省列高原無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范縣等項(xiàng)目，獲得了花椰菜、西芹、胡蘿卜、德賽羔羊肉、雙孢菇、辣椒、啤酒麥芽、面粉等13個(gè)國(guó)家A級(jí)綠色食品標(biāo)志，特色農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。

六是致富項(xiàng)目入戶工程不斷推進(jìn)，農(nóng)民增收呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的格局。針對(duì)農(nóng)民增收渠道不暢，近年來(lái)縣上啟動(dòng)實(shí)施了“致富項(xiàng)目入戶工程”，同時(shí)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和二、三產(chǎn)業(yè)，2008年，農(nóng)民人均純收入4865元，其中，致富項(xiàng)目入戶工程人均收入2016元，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人均收入1347元，二、三產(chǎn)業(yè)人均收入606元，切實(shí)形成了多輪驅(qū)動(dòng)、多業(yè)并舉的農(nóng)民增收良好局面。

七是黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策落實(shí)有力，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。落實(shí)好黨的農(nóng)村政策，是做好農(nóng)村工作的前提和保證，也是促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政治保障。近幾年，我縣通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和土地承包等黨在農(nóng)村的一系列惠農(nóng)政策，有效地改善了農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，極大地激發(fā)了農(nóng)民勤勞致富的熱情和積極性，農(nóng)村黨群干群關(guān)系空前好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

近幾年來(lái)，縣委、縣政府高度重視三農(nóng)工作，使一些關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作取得了顯著成效，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)有了良好的開(kāi)端。但從全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體情況看,仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)渡階段,還面臨一些制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，抵御自然災(zāi)害能力弱。二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正處在適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變過(guò)程中，亟需加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，在先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用上接受較慢，阻礙農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)業(yè)科技的推廣，從而造成農(nóng)民增收緩慢。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)整體水平不高，粗加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工仍然處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上。五是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)還不健全，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，各種專業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織及經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)有待完善。六是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化相對(duì)滯后，直接影響對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)產(chǎn)品需求的擴(kuò)大，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)效益的提高。七是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，不適應(yīng)農(nóng)民多渠道擴(kuò)大就業(yè)，阻礙了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要。八是土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化，要求土地集中連片開(kāi)發(fā)，在實(shí)際工作中，部分農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃，加之土地流轉(zhuǎn)費(fèi)相對(duì)較低，農(nóng)民擔(dān)心失地后的保障問(wèn)題，而不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從而使土地難以有效地集中，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于受這些因素影響，我縣傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還沒(méi)有根本改變，增長(zhǎng)方式還很粗放，機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平不高，科技貢獻(xiàn)率不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和產(chǎn)品商品率不高，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“要素投入集約化、資源配臵市場(chǎng)化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化”的基本特征相比，還有比較大的差距。因此，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)。

三、加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)際上是持續(xù)增加農(nóng)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)代因素，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總的思路和目標(biāo)，就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，也就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。

1、牢固樹(shù)立用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。發(fā)展理念至關(guān)重要，有什么樣的發(fā)展理念，就有什么樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。一是要樹(shù)立開(kāi)放的發(fā)展理念。我縣農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，必須把著眼點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)上，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力，把永昌建設(shè)成為國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在具體工作中，應(yīng)立足永昌農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，充分利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和縣內(nèi)資源，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。要持之以恒地搞好以

啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)肉羊、無(wú)公害蔬菜、食用菌和金鱒魚(yú)等為主的農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到國(guó)內(nèi)大中城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)。二是要樹(shù)立大農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。積極引導(dǎo)扶持發(fā)展食品加工、商貿(mào)、餐飲、文化娛樂(lè)、旅游等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，不斷加快農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，努力拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延。三是要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)和秸稈綜合利用，切實(shí)解決畜禽糞便資源等廢棄物的再利用及對(duì)環(huán)境造成的污染問(wèn)題，加快建設(shè)農(nóng)民生態(tài)家園。

2、拓寬投資渠道，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。加快建立多層次、多形式、多元化的投入機(jī)制，切實(shí)把資金投在農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)品、科學(xué)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，使之產(chǎn)生輻射和帶動(dòng)的效應(yīng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)捆綁使用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、綜合開(kāi)發(fā)資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目投入，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)抓出成效。財(cái)政要投入一定資金用于良種引進(jìn)、試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣，并用好用活農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境和發(fā)展條件，堅(jiān)持“誰(shuí)投資誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)縣內(nèi)外資本以協(xié)作、參股、合作、獨(dú)資等多種形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要積極探索建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)和個(gè)人參與的新型農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金和信貸投入，吸引各種社會(huì)資本參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來(lái)，從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，特別對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和規(guī)模較大的生產(chǎn)基地，爭(zhēng)取靈活的農(nóng)業(yè)貸款政策給予扶持。要抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，加大對(duì)農(nóng)田水利、農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、電力、通信、安全飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，特別是要大力抓好農(nóng)田水利建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程、新一輪沃土工程和測(cè)土配方施肥工程，突出抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造,嚴(yán)格保護(hù)耕地，切實(shí)提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。不斷加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備更新升級(jí)，提高大型、高性能裝備比重,逐步提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)水平。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),積極推行優(yōu)質(zhì)肉羊、無(wú)公害蔬菜、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品的工廠化生產(chǎn),積極倡導(dǎo)畜禽小區(qū)飼養(yǎng)，努力提高種養(yǎng)效益。

3、依靠科技進(jìn)步，提高整體效益?？萍紕?chuàng)新和推廣是決定一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程快慢和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素，必須不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支持力度。一是落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員下鄉(xiāng)創(chuàng)辦科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體。二是加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣力度，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。三是積極與大專院校、農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)姻，加強(qiáng)合作，借助外力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；通過(guò)完善利益機(jī)制，能夠把專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)來(lái)、留得住，從而使技術(shù)依托單位變成真正的合作伙伴。四是繼續(xù)搞好科技下鄉(xiāng)活動(dòng)、舉辦各種培訓(xùn)班等常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)普及方式的同時(shí)，要注重利用現(xiàn)代傳媒手段，努力提高科技普及的廣度、速度和效果。五是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的能力。六是拓寬融資渠道，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技投入體系，加大科技的投入。七是實(shí)施好種子種苗工程、技術(shù)示范工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化工程、農(nóng)村市場(chǎng)、商貿(mào)建設(shè)工程、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程等。

4、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)高素質(zhì)的農(nóng)民。深入實(shí)施第二輪“十萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升計(jì)劃”，突出農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，培養(yǎng)一大批現(xiàn)代新型農(nóng)民。建立提高農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，用制度來(lái)規(guī)范農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)工作。多形式發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)施“綠色證書(shū)”工程、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”工程和“農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃”工程，加大對(duì)雙帶型農(nóng)民的培育力度。不斷提高農(nóng)民的市場(chǎng)觀念，樹(shù)立農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，按照市場(chǎng)要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

5、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要手段與途徑。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中必須牢固樹(shù)立品牌意識(shí)，通過(guò)品牌提高市場(chǎng)占有份額，我縣在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平方面應(yīng)著重搞好以下工作。申報(bào)無(wú)公害綠色食品品牌，尤其要加快我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作。加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植。通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平，使更多的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品搶占大中城市市場(chǎng)。要牢固樹(shù)立市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)意識(shí)、品牌意識(shí)、綠色食品意識(shí)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，通過(guò)基地+農(nóng)戶+企業(yè)的合作形式，突出特色，注重規(guī)模，培育和發(fā)展骨干產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，并將其結(jié)成緊密的利益共同體，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

6、抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái),形成產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)方式。必須始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為一件帶有全局性、方向性的大事來(lái)抓,貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的全過(guò)程。堅(jiān)持把發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的關(guān)鍵措施來(lái)抓，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則和集群化、園區(qū)化發(fā)展的思路,以原料基地建設(shè)為突破口，通過(guò)實(shí)施龍頭企業(yè)建設(shè)工程,積極發(fā)展龍頭企業(yè)集群,集中連片建設(shè)一批不同規(guī)模、不同檔次的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)加工企業(yè)進(jìn)園、到區(qū)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。同時(shí)，積極鼓勵(lì)支持發(fā)展各類新型專業(yè)合作組織，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成聯(lián)結(jié)關(guān)系緊密、推進(jìn)機(jī)制完善、競(jìng)爭(zhēng)能力突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)的延伸效益。

7、加快改革步伐，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須建立起與之相適應(yīng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制。當(dāng)前,要在毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨在農(nóng)村基本政策的基礎(chǔ)上,不斷深化改革,積極創(chuàng)新機(jī)制,努力探索建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制。一是堅(jiān)持農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖。承包地不僅是農(nóng)民重要的生產(chǎn)資料,而且是農(nóng)民最基本的生活保障，這是黨的農(nóng)村政策的根本,也是法律的規(guī)定。必須積極穩(wěn)妥地搞好土地承包制度,妥善解決好農(nóng)村土地承包中的遺留問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益。二是積極探索農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有效形式。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)方式，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向種養(yǎng)大戶、合作社及龍頭企業(yè)集中,逐步擴(kuò)大土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)出效益。

推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)迫切而重要的工作。我們必須放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，從多方面采取有效措施，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第五篇：建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。多年來(lái)，我市始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措加以落實(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備及作業(yè)水平躍上了新的臺(tái)階。到2011年底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)57萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)24200萬(wàn)元，拖拉機(jī)保有量達(dá)6760臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)2221臺(tái)，小麥?zhǔn)崭顧C(jī)426臺(tái)，玉米收割機(jī)377臺(tái)，機(jī)引配套農(nóng)機(jī)具7393（件）；配套比達(dá)1:3.5，機(jī)耕機(jī)播水平均達(dá)100%，小麥機(jī)收水平達(dá)95%以上，全市農(nóng)機(jī)作業(yè)綜合水平達(dá)73%以上。農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到1.14億元，純收入達(dá)到0.5億元。先后被省委、省政府表彰為“十一五”時(shí)期農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)先進(jìn)集體，被農(nóng)業(yè)部確定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。在一連串榮譽(yù)面前，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志誤認(rèn)為永濟(jì)已基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)機(jī)部門(mén)已經(jīng)完成了其歷史使命，就連一些農(nóng)機(jī)工作者也為自己今后干什么？如何干？而一籌莫展。面對(duì)如此形勢(shì)，我市農(nóng)機(jī)化到底還要不要發(fā)展？如何發(fā)展？已成為我們農(nóng)機(jī)工作者當(dāng)前急需解決的一個(gè)重要問(wèn)題。為此，本人結(jié)合全局農(nóng)機(jī)工作調(diào)研活動(dòng)月，深入基層進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了更高、更新的要求

黨的十七屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出要“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”。為確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，《決定》同時(shí)提出要“不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化”，要“支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。這既對(duì)我們加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了難得機(jī)遇，又對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了更高、更新的要求。

(一)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了更高、更新的要求?？v觀50多年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，主要是解決糧棉生產(chǎn)的耕作、排灌、播種、植保、收獲、運(yùn)輸六大環(huán)節(jié)農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大的問(wèn)題。而隨著土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)裝備已不能滿足種田大戶的需求。他們迫切需要的是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)過(guò)程的機(jī)械化。城東街道平壕村種田大戶尚金生說(shuō)：他承包的460畝糧田雖然基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化了，但仍要為每年夏秋兩季曬糧而發(fā)愁。因?yàn)閹资f(wàn)斤糧食曬不干，糧站不會(huì)收，花70元/天、人，且管吃、管煙，還找不到人，僅今年小麥曬干就花費(fèi)近萬(wàn)元。如果碰到連續(xù)陰雨，肯定是豐產(chǎn)不豐收。因此，他迫切希望政府扶持發(fā)展5-6噸的谷物烘干機(jī)，為種田大戶降低生產(chǎn)成本，保障豐產(chǎn)豐收。而王朔村李安穩(wěn)僅承包50多畝，如果將機(jī)具全部配套齊全，則要投資50多萬(wàn)元，既不劃算，又承擔(dān)不起。因此，他希望有一個(gè)穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為其提供優(yōu)質(zhì)、方便的農(nóng)機(jī)作業(yè)一條龍服務(wù)。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了更高、更新的要求。近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，基本形成了

城西蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶、于鄉(xiāng)洗馬大棚西瓜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶、于鄉(xiāng)北梯蒲州文學(xué)葡萄生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶，蒲州黃河灘水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，黃河灘蘆筍生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。這些特色產(chǎn)業(yè)，極大地提高了土地產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民收入。但土地產(chǎn)出的提高、農(nóng)民收入的增加，主要還是依靠農(nóng)民艱辛勞作的結(jié)果。據(jù)了解城西西姚溫村開(kāi)過(guò)年后進(jìn)入蔬菜種摘期，幾十名50-60歲的男女勞力仍汗流浹背地采摘西紅柿。合作社負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：種蔬菜是賺錢(qián)，就是用工多，人太苦，年輕人怕苦嫌累不愿干，只好找老頭老太。為解決用工矛盾，去年，他們爭(zhēng)取上級(jí)支持，投入10多萬(wàn)元，購(gòu)置了大棚卷簾機(jī)。今年他們計(jì)劃再爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)部門(mén)支持購(gòu)置微耕機(jī)進(jìn)行大棚耕作、起壟、作畦。下一步，還將購(gòu)置了蔬菜育苗機(jī)械或蔬菜移栽機(jī)械，以實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)的機(jī)械化，將設(shè)施蔬菜種植推向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展快車(chē)道，據(jù)了解我市已發(fā)展設(shè)施蔬菜1.3萬(wàn)畝，僅此一項(xiàng)年可增加農(nóng)民收入5000余萬(wàn)元。葡萄種植大戶孫國(guó)兵告訴我們：現(xiàn)在種植葡萄都靠人工，尤其是葡萄移栽、修剪、中耕，勞動(dòng)強(qiáng)度大，花50元/天還找不到人。如果有這方面的機(jī)械來(lái)替代，不僅可以節(jié)約其生產(chǎn)成本，而且可以提高勞動(dòng)效率，進(jìn)而提高苗木成活率。特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)衛(wèi)場(chǎng)長(zhǎng)說(shuō)：這幾年農(nóng)機(jī)部門(mén)推廣的池塘增養(yǎng)機(jī)、飼料投鉺機(jī)，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)揮了增產(chǎn)節(jié)本作用。但聽(tīng)說(shuō)有一種漁塘微孔增養(yǎng)設(shè)備，比增養(yǎng)機(jī)使用效果更好，希望農(nóng)機(jī)部門(mén)及早引進(jìn)推廣。

.（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了更高、更新的要求。發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一方面，迫切需要更加先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械為其服務(wù)，另一方面，要求農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展必須走集約、節(jié)約之路。城東種田大戶尚金生去年近460畝小麥全部實(shí)行精少量播種，較傳統(tǒng)播種節(jié)約種子4600多斤。如果全市50萬(wàn)畝小麥全部實(shí)行精少量播種，可節(jié)省種子250萬(wàn)公斤，相當(dāng)于為農(nóng)民節(jié)約生產(chǎn)成本千萬(wàn)元。城西街道農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)副主任廉和平反映，前多年，秸桿禁燒，年年喊，但禁而不止，一到農(nóng)忙，旅游路兩邊到處都是煙霧彌漫，關(guān)鍵是秸桿沒(méi)有出路?，F(xiàn)在農(nóng)機(jī)部門(mén)利用70馬力以上的拖拉機(jī)配套秸桿還田機(jī)，實(shí)施秸稈還田，效果很好。今年超人奶業(yè)有限公司購(gòu)置了秸桿撿拾打捆機(jī)，對(duì)那些不愿實(shí)施秸桿還田的農(nóng)戶，實(shí)行撿拾打捆，集中堆放喂養(yǎng)牛，起到了事半功倍的效果。此外，目前農(nóng)技部門(mén)推廣的測(cè)土配方施肥、化肥深施技術(shù)，也迫切需要先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械作為載體。在農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展方面，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具老化嚴(yán)重，能耗高，性能差，也不符合資源節(jié)約型社會(huì)發(fā)展要求。一臺(tái)使用15年的拖拉機(jī)與一臺(tái)使用5年的拖拉機(jī)相比，每年多消耗柴油200千克左右。目前，全市大約有使用15年以上的大中小型拖拉機(jī)共計(jì)2000多臺(tái)，10年以上的聯(lián)合收割機(jī)130臺(tái)，每年多消耗柴油200多噸，約占全市2011農(nóng)機(jī)用油的5%。

二、以建設(shè)農(nóng)機(jī)強(qiáng)市為目標(biāo)，理清農(nóng)機(jī)化工作新思路

當(dāng)前，我市已形成了加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展建設(shè)農(nóng)機(jī)化強(qiáng)市的良好的社會(huì)氛圍、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件、市場(chǎng)環(huán)境、體制機(jī)制，機(jī)械化生產(chǎn)方式普遍贏得農(nóng)民群眾青睞，已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可替代的重要載體，國(guó)家、省財(cái)政逐年增加的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金和標(biāo)準(zhǔn)，又極大地激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情。在此新形勢(shì)下，我們必須立足我市實(shí)際，理清農(nóng)機(jī)化發(fā)展新思路。

（一）實(shí)施糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化及設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備工程。以確保糧食生產(chǎn)

安全為重點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)作業(yè)由小麥、玉米生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展種子精選、包衣機(jī)械、糧食烘干、加工、倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。順應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施農(nóng)機(jī)化發(fā)展由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物，由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)銷(xiāo)業(yè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，加快引進(jìn)、試驗(yàn)、示范適應(yīng)蔬菜生產(chǎn)特點(diǎn)的耕整、起壟、作畦機(jī)具，解決菜地耕整、平田、起壟等工序的機(jī)械化作業(yè)難題，逐步發(fā)展蔬菜保鮮、育苗、移栽、噴（滴）灌等機(jī)械。穩(wěn)步發(fā)展?jié)O塘增養(yǎng)、飼料投餌、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械，降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。

（二）實(shí)施農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程。農(nóng)民群眾是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主體，要發(fā)揮并保護(hù)好農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性，就必須讓農(nóng)民買(mǎi)得起、用得好。因此，在以培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)機(jī)人才和典型為手段，借助農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，大力實(shí)施農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣普及，一方面，為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具普及應(yīng)用提供技術(shù)保障，另一方面，讓農(nóng)民充分共享社會(huì)進(jìn)步的成果。

（三）實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備調(diào)優(yōu)工程。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的宏觀調(diào)控，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)先發(fā)展70馬力以上拖拉機(jī)及配套的旋耕機(jī)、深松機(jī)、秸稈粉碎機(jī)、旋耕施肥播種復(fù)式作業(yè)機(jī)、免耕播種機(jī)、小麥玉米兩用聯(lián)合收割機(jī)等。同時(shí)，按照節(jié)能減排的要求，加快現(xiàn)有老舊機(jī)具的更新和淘汰，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)油、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)藥農(nóng)業(yè)機(jī)械，大力推廣秸稈還田、高效植保、化肥深施、保護(hù)性耕作等環(huán)保型機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）實(shí)施農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新工程。一是深化基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系改革。按照“穩(wěn)定公益性，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性”的原則，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、培訓(xùn)及農(nóng)機(jī)監(jiān)理等公益性職能，把農(nóng)機(jī)供應(yīng)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等推向市場(chǎng)。對(duì)從事公益性職能的人員，定職責(zé)、定目標(biāo)、定報(bào)酬、定考核，激發(fā)他們?yōu)檗r(nóng)服務(wù)熱情。二是加快農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新。積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)農(nóng)民機(jī)手將分散在千家萬(wàn)戶的機(jī)具聯(lián)合起來(lái)，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)組織，開(kāi)展耕作、種植、植保、收獲一條龍服務(wù)，形成農(nóng)機(jī)服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)。并按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，因勢(shì)利導(dǎo)，規(guī)范合作組織經(jīng)營(yíng)服務(wù)及內(nèi)部管理行為，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)質(zhì)量和合作效益。三是加快農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研、推結(jié)合，利用國(guó)內(nèi)國(guó)際農(nóng)機(jī)化技術(shù)資源，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷提高為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和水平。

三、搶抓機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

當(dāng)前，農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇。近年來(lái)，中央連續(xù)下發(fā)的一號(hào)文件，均明確提出要“提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置和更新大中型農(nóng)業(yè)機(jī)具給予一定補(bǔ)貼”，將農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)

機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目上升為全國(guó)“兩減免三補(bǔ)貼”重要的惠農(nóng)支農(nóng)政策。2012年，中央將進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，我們要搶抓當(dāng)前機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。市鎮(zhèn)村各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》將農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要目標(biāo)列入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，把農(nóng)機(jī)化裝備及作業(yè)水平作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等同布置、同檢查、同考核。農(nóng)機(jī)部門(mén)要主動(dòng)介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治，協(xié)助搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)配套農(nóng)機(jī)具發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入新農(nóng)村建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)贏得市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界的重視和支持。

（二）突出重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)機(jī)化投入。多年的實(shí)踐證明，財(cái)政投入具有“四兩拔千斤”的導(dǎo)向作用，能有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。近年來(lái)，中央連續(xù)下發(fā)的一號(hào)文件都明確對(duì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的農(nóng)民實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。因此，財(cái)政部門(mén)要把增加對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入作為今后支農(nóng)投入的重點(diǎn)之一，逐年增加財(cái)政預(yù)算，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)民生活急用、機(jī)具性能較優(yōu)的原則，科學(xué)確定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。就我市而言，今后財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置的補(bǔ)貼，應(yīng)重點(diǎn)向以下幾個(gè)方面傾斜：一是加大大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼力度，研究制定大中型拖拉機(jī)配套精少量播種機(jī)、深松機(jī)、秸稈還田機(jī)等補(bǔ)貼政策，提高大中型拖拉機(jī)與其配套農(nóng)機(jī)具比例，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)規(guī)?；?、集約化。二是加大設(shè)施農(nóng)業(yè)、精深加工和現(xiàn)代流通業(yè)配套機(jī)具補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展大棚卷簾機(jī)、耕整機(jī)、噴（滴）灌機(jī)械、蔬菜干鮮果倉(cāng)儲(chǔ)保鮮機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸機(jī)械等，為推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化提供現(xiàn)代裝備支撐。三是加大環(huán)保節(jié)約型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，建立農(nóng)機(jī)更新報(bào)廢補(bǔ)償制度，引導(dǎo)農(nóng)民淘汰更新老舊農(nóng)機(jī)具；研究制定節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)肥等農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策，尤其是要著力提高大宗農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治水平的植保機(jī)械；研究制定涑水河河道清淤、千萬(wàn)只肉雞飼養(yǎng)工程畜禽糞便處理、玉米、棉花秸稈綜合利用等機(jī)械化補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)村廢棄物利用水平，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)組織建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)民自愿，民主管理，互助合作，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的原則，引導(dǎo)農(nóng)民機(jī)手通過(guò)機(jī)械聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合、服務(wù)聯(lián)合等多種形式，發(fā)展農(nóng)機(jī)股份合作制、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織。多方爭(zhēng)取省市農(nóng)機(jī)部門(mén)扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織的建立，開(kāi)展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、示范和推廣，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織成員開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)及教育培訓(xùn)等。要與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取市工商行政管理部門(mén)在辦理農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織注冊(cè)登記，依法取得法人資格時(shí)，免收注冊(cè)登記費(fèi)用；國(guó)土部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織建造機(jī)庫(kù)、維修車(chē)間等所需用地，按臨時(shí)農(nóng)業(yè)用地審批使用；稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，免征農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織從事農(nóng)機(jī)作業(yè)及技術(shù)服務(wù)中的營(yíng)業(yè)稅、所得稅；金融機(jī)構(gòu)將符合貸款條件的農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織列為信貸優(yōu)先支持對(duì)象，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，增加貸款投入。農(nóng)機(jī)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織的指導(dǎo)與服務(wù)，及時(shí)提供作業(yè)市場(chǎng)信息、政策法律咨詢，協(xié)助其完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，尤其是幫助解決跨區(qū)作業(yè)中發(fā)生的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)其發(fā)展壯大，努力將農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織培養(yǎng)成農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主力軍。

（四）完善農(nóng)機(jī)法治化管理機(jī)制。全面貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理、農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)管理、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理及農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新管理。農(nóng)機(jī)部門(mén)要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，建立健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量保障制度和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督制度，加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度，深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)打假治劣專項(xiàng)整治活動(dòng)，逐步將農(nóng)機(jī)化管理納入法治化軌道。

（五）加大農(nóng)機(jī)化宣傳力度。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳農(nóng)機(jī)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要地位和作用，為加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)化科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，定期組織有關(guān)經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)機(jī)械巡回展覽活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn)，組織開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)演示，讓廣大基層干部群眾親身感受農(nóng)機(jī)化在減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度、提高勞動(dòng)效率、促進(jìn)農(nóng)民增收中的重要作用，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性。

（永濟(jì)市農(nóng)機(jī)局：閆勝利趙永昌）