第一篇：《中國石油天然氣股份有限公司安全教育培訓(xùn)實施細則》

安全教育培訓(xùn)實施細則

中國石油天然氣股份有限公司

安全教育培訓(xùn)實施細則

石油質(zhì)字〔2003〕194號

第一條為了提高員工素質(zhì)，規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和《中國石油天然氣股份有限公司員工教育培訓(xùn)工作暫行規(guī)定》、《中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)管理辦法》，制定本實施細則。

第二條本細則適用于中國石油天然氣股份有限公司（以下稱股份公司）各公司、院。

第三條各單位應(yīng)將安全培訓(xùn)計劃納入本單位培訓(xùn)總體計劃，做好中長期規(guī)劃和年度計劃，保證培訓(xùn)經(jīng)費，提供必要的培訓(xùn)條件。

第四條各級人員都要按照規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)。

（一）新入廠的員工，應(yīng)經(jīng)過廠、車間（大隊）和班組三級安全教育，每級教育考試均合格并填寫三級安全教育卡片后，方可分配工作；未經(jīng)三級安全教育或考試不合格者不得分配工作。

三級安全教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：本廠（礦）安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護用品（用具）的性能及正確使用方法；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。

新入廠員工除要按規(guī)定的時間接受安全培訓(xùn)教育外，工作3個月后，應(yīng)進行崗位操作技能和安全技術(shù)考試，合格后頒發(fā)“安全操作證”，方準單獨上崗操作。

（二）對調(diào)換工種、轉(zhuǎn)崗、脫崗6個月以后重新上崗以及使用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的員工，應(yīng)重新進行車間級安全及技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后發(fā)給“安全操作證”，方可上崗操作。

（三）對實習(xí)、培訓(xùn)人員和外來參觀人員，應(yīng)根據(jù)需要進行必要的安全知識教育，參觀人員要有專人陪同。

（四）雇傭臨時勞務(wù)工和其它臨時進入企業(yè)工作的人員，應(yīng)根據(jù)需要進行安全教育培訓(xùn)，合格后方可進入企業(yè)工作。

（五）特種作業(yè)人員應(yīng)到具有相應(yīng)培訓(xùn)資格的培訓(xùn)單位進行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得特種作業(yè)人員操作證后，方準從事特種作業(yè)，持證人員必須按規(guī)定進行復(fù)審，復(fù)審工作由原發(fā)證部門負責(zé)。

（六）對嚴重違規(guī)違紀的員工，由所在車間級單位單獨進行安全教育，考試合格后再上崗，并由所在單位將違紀員工名單報上一級安全部門備案。

（七）車間（大隊）級正、副職領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)經(jīng)過崗位安全培訓(xùn)，方可上崗。

（八）新聘用（任）的管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部，人事部門應(yīng)明確其安全職責(zé)，并會同安全監(jiān)督部門進行必要的安全培訓(xùn)，方可上崗。

（九）安全總監(jiān)、監(jiān)督人員應(yīng)經(jīng)過有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，取得培訓(xùn)證書，方可上崗。安全培訓(xùn)內(nèi)容包括：

1．國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及股份公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標準；

2．安全監(jiān)督管理、安全技術(shù)、勞動保護基礎(chǔ)知識；

3．工傷保險的法律、法規(guī)、政策；

4．傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計、報告及調(diào)查處理方法；

安全教育培訓(xùn)實施細則

5．事故現(xiàn)場勘驗技術(shù)，以及應(yīng)急處理措施；

6．重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制方法；

7．國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

8．典型事故案例。

（十）地區(qū)公司及其所屬廠（礦）的正職領(lǐng)導(dǎo)、主管生產(chǎn)（安全）工作的副職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照國家規(guī)定接受安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人安全資格證書。

（十一）其他崗位有安全培訓(xùn)要求的人員，也應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)后上崗。

第五條每年應(yīng)根據(jù)需要，對崗位人員進行安全再培訓(xùn)，再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新法規(guī)、新知識、新技能和因生產(chǎn)工藝、儀表、設(shè)備及其他方面變化需重新學(xué)習(xí)的知識。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全監(jiān)督人員每年應(yīng)進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。再培訓(xùn)的主要內(nèi)容：

（一）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策；

（二）石油石化安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識；

（三）石油石化安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（四）典型事故案例。

第七條地區(qū)公司及其所屬廠（礦）的正職領(lǐng)導(dǎo)、主管生產(chǎn)（安全）工作的副職領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)可參加地方政府組織或股份公司組織的安全培訓(xùn)；地區(qū)公司安全總監(jiān)（處長）的安全培訓(xùn)由股份公司統(tǒng)一組織；地區(qū)公司所屬廠級安全總監(jiān)（科長）的安全培訓(xùn)由專業(yè)公司統(tǒng)一組織；其他人員的安全培訓(xùn)由地區(qū)公司及基層單位組織培訓(xùn)。

第八條各類人員的安全培訓(xùn)具體內(nèi)容由組織單位確定，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)滿足上述要求和崗位實際需要。

第九條員工安全培訓(xùn)應(yīng)作為員工晉級和單位評比先進的條件之一。

第十條本實施細則由質(zhì)量安全環(huán)保部負責(zé)解釋。

第十一條本實施細則自印發(fā)之日起施行。

（發(fā)文日期：2003年7月28日）

第二篇：中國石油天然氣股份有限公司技術(shù)秘

中國石油天然氣股份有限公司技術(shù)秘密

管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條

為規(guī)范中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）技術(shù)秘密管理，增強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，保護股份公司的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律法規(guī)及股份公司有關(guān)保密管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于股份公司總部機關(guān)、專業(yè)分公司及地區(qū)分公司、全資子公司和直屬科研院所（以下簡稱地區(qū)公司）的技術(shù)秘密管理。

股份公司和地區(qū)公司直接或間接投資的控股公司參照本辦法執(zhí)行。

第三條

本辦法所稱技術(shù)秘密，是指未公開發(fā)表和使用、不為公眾所知悉，具有新穎性、實用性，能為股份公司或地區(qū)公司帶來經(jīng)濟利益或市場競爭優(yōu)勢，具備實際或潛在的商業(yè)價值，且采取合理保密措施的非專利技術(shù)及技術(shù)信息。包括以物理的、化學(xué)的、生物的或其他形式的載體所表現(xiàn)的源程序、設(shè)計、工藝、方法、標準、配方、數(shù)據(jù)、訣竅，以及具有特定技術(shù)內(nèi)容的技術(shù)

— 15 — 方案和技術(shù)方案的部分技術(shù)要素等。

本辦法所稱技術(shù)秘密管理，是指股份公司和地區(qū)公司對技術(shù)秘密的開發(fā)、認定、保密、實施許可、解密及糾紛處理等全過程的管理。

第四條

股份公司技術(shù)秘密管理遵循“統(tǒng)一制度，規(guī)范管理，激勵創(chuàng)造，有效保護，注重實施”的原則。

第五條

股份公司技術(shù)秘密分三類管理：

一類：股份公司獨有技術(shù)、核心技術(shù)以及對股份公司主業(yè)競爭力及市場份額有重大影響的技術(shù)，納入股份公司“油商密★★★”范圍管理。

二類：國內(nèi)、外先進，對股份公司及地區(qū)公司生產(chǎn)經(jīng)營可產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益的重要技術(shù)，納入股份公司“油商密★★”范圍管理。

三類：可在國內(nèi)、外市場產(chǎn)生一定經(jīng)濟效益的一般技術(shù)，納入股份公司“油商密★”范圍管理。

第六條

涉及國家秘密的技術(shù)秘密，依照國家相關(guān)法律法規(guī)進行管理。

第二章

管理機構(gòu)與職責(zé)

第七條

股份公司科技管理部是股份公司技術(shù)秘密工作的歸口管理部門，主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)組織制訂股份公司技術(shù)秘密戰(zhàn)略、規(guī)劃計劃和管 — 16 — 理制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；

（二）負責(zé)組織技術(shù)秘密的定密、更密、解密、鑒密和協(xié)助失密事件的查處等工作；

（三）指導(dǎo)地區(qū)公司的技術(shù)秘密管理工作，協(xié)調(diào)股份公司部門之間相關(guān)技術(shù)秘密事宜；

（四）歸口管理股份公司技術(shù)秘密的認定、審查、登記、備案、保護、引進、實施許可及獎懲工作，編制相關(guān)工作經(jīng)費預(yù)算；

（五）組織技術(shù)秘密法律法規(guī)宣傳，協(xié)助培訓(xùn)主管部門組織技術(shù)秘密業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

（六）按照股份公司檔案管理有關(guān)規(guī)定，協(xié)助檔案管理部門做好技術(shù)秘密資料的歸檔工作；

（七）負責(zé)發(fā)布股份公司技術(shù)秘密信息。

第八條 股份公司有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)相關(guān)技術(shù)秘密管理工作：

（一）總裁辦負責(zé)技術(shù)秘密保密工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查及失泄密事件的查處等工作；

（二）規(guī)劃計劃部負責(zé)投資項目提前引進技術(shù)秘密的審查和投資計劃管理工作；

（三）財務(wù)部負責(zé)技術(shù)秘密業(yè)務(wù)會計核算，配合組織技術(shù)秘密價值評估工作；

（四）預(yù)算管理辦公室負責(zé)涉及技術(shù)秘密業(yè)務(wù)的經(jīng)費保障等工作；

（五）法律事務(wù)部負責(zé)重大技術(shù)秘密認定的審查和技術(shù)秘密糾紛及侵權(quán)案件處理等工作。

第九條

專業(yè)分公司按照股份公司統(tǒng)一部署，指導(dǎo)業(yè)務(wù)歸口單位開展技術(shù)秘密工作及引進技術(shù)、裝備等涉及技術(shù)秘密的審查；協(xié)助股份公司科技管理部研究編制股份公司技術(shù)秘密戰(zhàn)略、規(guī)劃，并組織在本專業(yè)領(lǐng)域的實施許可與轉(zhuǎn)讓；協(xié)助檔案管理部門做好技術(shù)秘密資料的歸檔工作。

第十條

地區(qū)公司應(yīng)明確技術(shù)秘密管理部門，負責(zé)本單位的技術(shù)秘密管理工作，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行股份公司有關(guān)管理制度，按照技術(shù)秘密保護的業(yè)務(wù)流程，管理和保護本單位的技術(shù)秘密；

（二）制訂本單位技術(shù)秘密管理制度；

（三）根據(jù)股份公司授權(quán)，組織本單位技術(shù)秘密的認定、登記、備案、保護、對外許可審查及獎懲工作；

（四）負責(zé)組織編制、實施本單位范圍內(nèi)的技術(shù)秘密工作計劃、經(jīng)費預(yù)算和技術(shù)秘密法律法規(guī)宣傳普及、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

（五）按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，協(xié)助本單位檔案管理部門做好技術(shù)秘密資料的歸檔工作。

第三章

權(quán)利歸屬

第十一條

職務(wù)技術(shù)成果中的技術(shù)秘密歸股份公司所有或 — 18 — 股份公司與全資子公司共有。職務(wù)技術(shù)成果主要包括：

（一）執(zhí)行國家、股份公司及地區(qū)公司工作任務(wù)完成的技術(shù)成果；

（二）主要利用股份公司及地區(qū)公司物質(zhì)技術(shù)條件完成的技術(shù)成果；

（三）股份公司和地區(qū)公司員工退休、退職、解除勞動合同、調(diào)離后一年內(nèi)完成的，與其原崗位工作或原單位分配任務(wù)有關(guān)的技術(shù)成果。

地區(qū)公司應(yīng)事先就前項規(guī)定與員工在勞動合同中做出約定。

第十二條

股份公司及地區(qū)公司與外部單位開展科技與生產(chǎn)經(jīng)營合作等活動，應(yīng)約定產(chǎn)生的技術(shù)秘密歸股份公司所有。確需將合作方作為技術(shù)秘密共同權(quán)利人的，應(yīng)在合同中明確約定。

第十三條

股份公司及地區(qū)公司與來本單位開展臨時研究、訪問、實習(xí)的外部人員，應(yīng)明確約定與上述活動內(nèi)容相關(guān)的技術(shù)成果中的技術(shù)秘密歸股份公司所有。

第四章

開發(fā)與認定

第十四條

股份公司及地區(qū)公司在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)項目立項時，應(yīng)進行文獻檢索和技術(shù)分析，編制《中國石油天然氣股份有限公司科技項目知識產(chǎn)權(quán)報告》，明確項目預(yù)期產(chǎn)生的技術(shù)秘密目標、任務(wù)及措施，作為立項審查、論證的主要依據(jù)。

— 19 — 第十五條

簽訂項目計劃任務(wù)書或合同時，應(yīng)將技術(shù)秘密開發(fā)任務(wù)、目標列入計劃任務(wù)書（合同）的技術(shù)、經(jīng)濟考核指標，知識產(chǎn)權(quán)管理部門對《中國石油天然氣股份有限公司科技項目知識產(chǎn)權(quán)報告》及合同相關(guān)內(nèi)容進行審查并確認。

第十六條

地區(qū)公司技術(shù)秘密管理部門應(yīng)監(jiān)督項目實施中的技術(shù)秘密開發(fā)，項目負責(zé)人為項目技術(shù)秘密責(zé)任人，對項目實施中需要保密的技術(shù)成果，應(yīng)及時進行技術(shù)秘密認定和管理。

第十七條

技術(shù)秘密由地區(qū)公司組織認定，但由股份公司總部下達計劃任務(wù)且完成單位僅為外部單位的項目，其技術(shù)秘密由股份公司科技管理部組織認定。技術(shù)秘密認定按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）完成單位填寫《中國石油天然氣股份有限公司技術(shù)秘密認定書》，向認定單位提出申請；

（二）認定單位委托3至5名股份公司內(nèi)部的技術(shù)、保密和知識產(chǎn)權(quán)專家（其中至少有1名是任務(wù)下達單位人員）組成認定委員會；

（三）認定委員會對申請認定技術(shù)的新穎性、實用性、保密適用性等進行評議，并對保密內(nèi)容、密級及保密期限提出建議。認定可采取會議評議或現(xiàn)場測試的方式進行；

（四）地區(qū)公司認定的技術(shù)秘密，股份公司科技管理部可根據(jù)需要重新組織認定；

（五）通過認定的技術(shù)秘密，主要完成單位的人員通過股份公司科技管理系統(tǒng)進行登記，審核通過后取得“中國石油天然氣股 — 20 — 份有限公司技術(shù)秘密登記號”和《中國石油天然氣股份有限公司技術(shù)秘密登記證書》；

（六）認定過程中，所有涉密人員均須簽訂《中國石油天然氣股份有限公司技術(shù)秘密保密協(xié)議書》。

第十八條

項目驗收時，應(yīng)對技術(shù)秘密開發(fā)任務(wù)完成情況進行審查，驗收專家中應(yīng)有技術(shù)秘密管理人員。通過驗收后，應(yīng)對項目全部技術(shù)資料進行編號、登記、備案，并按照有關(guān)規(guī)定辦理歸檔。

第十九條

技術(shù)秘密保密期限確定及解密等事項按照股份公司保密工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，技術(shù)秘密需要延期或提前解密的，應(yīng)及時填寫《中國石油天然氣股份有限公司技術(shù)秘密變更書》，報原認定單位審批。獲得批準的，應(yīng)及時告知涉密人員，并在股份公司科技管理系統(tǒng)進行信息變更。

第五章

保密管理

第二十條

科研過程中項目研發(fā)人員應(yīng)正確合法取得技術(shù)信息，并保守科研項目中的技術(shù)秘密。

第二十一條 關(guān)鍵、重要涉密技術(shù)人員在職期間及勞動合同終止之日起二年內(nèi)，不得在與原單位有競爭關(guān)系的單位兼職、任職或進行技術(shù)咨詢服務(wù)；提出調(diào)離的，須經(jīng)過一年脫密過渡期。

技術(shù)秘密檔案管理人員提出調(diào)離的，地區(qū)公司應(yīng)將其提前一

— 21 — 年安排在非保密工作崗位進行脫密。

第二十二條 一般員工勞動合同終止或因退休、調(diào)離、離職等原因離開單位前，應(yīng)按照保密管理有關(guān)規(guī)定將試驗記錄、材料、樣品、裝備和圖紙、計算機軟件等全部技術(shù)資料上交地區(qū)公司后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十三條 股份公司及地區(qū)公司應(yīng)要求擬引進人才如實說明在原工作單位簽訂保密協(xié)議或競業(yè)限制協(xié)議的情況，并承諾對調(diào)離所引起的法律后果負責(zé)。

股份公司及地區(qū)公司應(yīng)與臨時聘用、進修、培訓(xùn)等外來人員簽訂保密協(xié)議，原則上限定其從事基礎(chǔ)性、前瞻性、探索性研究課題，未經(jīng)批準不得從事涉及關(guān)鍵、重要技術(shù)的研究開發(fā)活動。

第二十四條 因股份公司機構(gòu)重組等原因?qū)е录夹g(shù)秘密權(quán)屬與人員變化的，相關(guān)單位應(yīng)將變化情況和處置意見及時報上一級技術(shù)秘密管理部門。

第二十五條 技術(shù)秘密認定后，所涉及的開題報告、計劃任務(wù)書（合同）、方案資料、實驗記錄、研究報告及相關(guān)涉密材料，均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定保存管理。

第二十六條 保密期內(nèi)，技術(shù)秘密的相關(guān)內(nèi)容不得在國內(nèi)外公開發(fā)表、展覽、展示。在內(nèi)部刊物上發(fā)表可能涉及技術(shù)秘密的文章時，須經(jīng)股份公司或地區(qū)公司對相關(guān)內(nèi)容進行保密審查，未經(jīng)批準不得發(fā)表。

第二十七條 嚴禁使用普通傳真、明傳電報、公共電子郵箱、— 22 — 廣域網(wǎng)電子郵箱、普通郵政（包括掛號和特快專遞）傳遞或在行李包裹中夾帶涉及技術(shù)秘密的資料等。

第二十八條 股份公司及地區(qū)公司應(yīng)當對研發(fā)中心、實驗室、技術(shù)檔案室等重點涉密單位和要害部位，建立保密制度并采取嚴格的保密措施。

對技術(shù)秘密較集中的單位和區(qū)域，應(yīng)設(shè)立非工作人員限制活動區(qū)；在國內(nèi)外技術(shù)交往活動中，對技術(shù)秘密應(yīng)采取保密性隔離措施，限制接觸人員，對參觀人員應(yīng)當指定路線和范圍；對含有技術(shù)秘密信息的計算機，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定采取必要的保密措施，并與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。

第二十九條 股份公司及地區(qū)公司應(yīng)在工程設(shè)計、設(shè)備制造等涉密關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行保護措施：

（一）指定工程設(shè)計單位，工藝包直接向建設(shè)單位提交，建設(shè)單位與施工單位、設(shè)備制造單位簽訂保密合同后，方可向施工單位提供施工圖紙件，但不提供施工圖電子件；

（二）簽訂許可設(shè)計、許可施工、許可使用等合同。許可合同須約定技術(shù)受讓方及接觸技術(shù)各方應(yīng)當與其涉密人員簽訂保密協(xié)議，保密協(xié)議應(yīng)雙方備案；

（三）以直供方式提供涉及技術(shù)秘密的專有設(shè)備、產(chǎn)品及樣機（品）的，應(yīng)與受讓方簽訂不得拆卸專有設(shè)備或產(chǎn)品的協(xié)議，與制造商簽訂許可制造合同和保密協(xié)議。

第六章

實施許可與轉(zhuǎn)讓

第三十條

股份公司及地區(qū)公司在科技與生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)優(yōu)先采用自主開發(fā)的技術(shù)秘密。對具有重大經(jīng)濟效益的技術(shù)秘密，股份公司總部與專業(yè)分公司應(yīng)組織推廣實施。

股份公司鼓勵地區(qū)公司之間實施、許可和轉(zhuǎn)讓技術(shù)秘密，應(yīng)通過合同約定技術(shù)秘密的實施內(nèi)容、實施許可費用。技術(shù)秘密完成單位應(yīng)提供完整、真實的技術(shù)資料，協(xié)助制訂技術(shù)秘密實施計劃、方案，提供實施必要的技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)和咨詢等。被實施單位應(yīng)為相關(guān)技術(shù)秘密實施提供必要的場地、裝備、人員等方面的配套支持。

第三十一條 股份公司及地區(qū)公司對外許可、轉(zhuǎn)讓技術(shù)秘密，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）一類、二類技術(shù)秘密，不得對外許可。確需對外許可的，填寫《中國石油天然氣股份公司技術(shù)秘密實施許可與轉(zhuǎn)讓審核報告書》，經(jīng)股份公司科技管理部審查后報股份公司領(lǐng)導(dǎo)批準，其中一類技術(shù)秘密報總裁批準，二類技術(shù)秘密報主管副總裁批準；

（二）三類技術(shù)秘密，允許對外許可與轉(zhuǎn)讓。由地區(qū)公司審批并報股份公司科技管理部備案。

向國（境）外許可或轉(zhuǎn)讓技術(shù)秘密，除按以上規(guī)定辦理外，還應(yīng)遵守國家技術(shù)進出口管理的有關(guān)規(guī)定。

在開展技術(shù)秘密對外實施、許可談判前，應(yīng)與受讓方簽訂保 — 24 — 密協(xié)議。

第三十二條 在對股份公司技術(shù)秘密進行對外許可、轉(zhuǎn)讓、投資、作價入股時，應(yīng)由股份公司財務(wù)資產(chǎn)部門組織內(nèi)部專家對技術(shù)秘密進行價值評估。

第七章

獎勵與責(zé)任追究

第三十三條 對維護股份公司合法權(quán)益、制止或舉報侵犯股份公司及地區(qū)公司技術(shù)秘密的有功人員應(yīng)給予表彰和獎勵。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照股份公司有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位和相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）未及時認定技術(shù)秘密、采取有效保護措施造成損失的；

（二）未經(jīng)審批，擅自將技術(shù)秘密公布于眾的；

（三）未經(jīng)審批，擅自許可轉(zhuǎn)讓技術(shù)秘密的；

（四）未經(jīng)審批，擅自引進技術(shù)秘密的；

（五）未履行保密協(xié)議的；

（六）通過不正當手段獲取他人技術(shù)秘密的；

（七）其他違反本辦法規(guī)定的。

第八章

附

則

第三十五條 本辦法由股份公司科技管理部負責(zé)解釋。

— 25 — 第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《中國石油天然氣股份有限公司專有技術(shù)工作管理辦法》（試行）（石油科字〔2000〕第141號）同時廢止。

第三篇：中國石油天然氣股份有限公司財務(wù)報表分析

中國石油天然氣股份有限公司償債能力分析

一、短期償債能力分析

1.流動比率

一般經(jīng)驗認為，流動比率應(yīng)達到2以上。該指標越高，表明企業(yè)的短期償債能力越強，企業(yè)所面臨的短期流動性風(fēng)險越小，債權(quán)人安全程度越高。

由上表可知，中石油2008流動比率為0.86，短期償債壓力較大。2009年為0.76，較上年還下降0.1，這主要是2009年流動資產(chǎn)增長速度小于流動負債的增長速度。兩年的流動比率都遠遠低于2，還不到1。如果按照經(jīng)驗標準來判斷，中石油兩年的流動比率都偏低，表明該公司的短期償債能力弱。

但這不一定意味著該公司的短期償債能力已經(jīng)達到了危機邊緣。應(yīng)結(jié)合該行業(yè)的平均值及該公司指標值的歷史水平變動情況進行比較，才能說明問題。下圖為中石油與中石化近五年來的流動比率的對比情況：

從圖可以看出，中石油和中石化的流動比率一直都低于一般認為的正常值2，這大致表明行業(yè)平均流動比率的水平低于2，這應(yīng)該跟石油與天然氣行業(yè)的營業(yè)周期相對較長，流動資產(chǎn)中應(yīng)收賬款比重較大，存貨周轉(zhuǎn)速度較慢有密切的關(guān)聯(lián)。而相對于中石化來說，中石油的流動比率一直高于中石化，表明中石油的短期償債能力更強，更能保障在流動負債到期日有較多的流動資產(chǎn)可供變現(xiàn)償

債，也表明公司在遇到突發(fā)性現(xiàn)金流出時更強的支付能力。

2.速動比率

由表可知，中石油兩年的速動比率分別為0.52、0.47，徘徊在0.5水平，明顯低于公認的標準。究其原因，一方面，對于石油與天然氣產(chǎn)業(yè)而言，存貨占流動資產(chǎn)的比重比較大，兩年中存貨比重均接近40%，扣除存貨后速動比率定會下降。另一方面，2007年該指標值是0.73，表明這兩年速動比率連續(xù)出現(xiàn)了一段下降趨勢，這主要是受金融危機影響，公司存貨增加所致。這表明為每一元流動負債提供的速動資產(chǎn)保障減少了。也表明該公司流動資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)趨向不合理，速動資產(chǎn)占有較小比重，導(dǎo)致2008和2009償債能力的下降，只能償還流動負債的52%和47%，如要想償還所有的流動負債，必須變現(xiàn)大部分的存貨資產(chǎn)，這會對其償還短期債務(wù)構(gòu)成一定的壓力。

3． 現(xiàn)金比率

中石油2008、2009年現(xiàn)金比率分別為17.4%、22.7%，2009年的現(xiàn)金比率比2008年增加了5.3%，說明公司為每一元流動負債提供的現(xiàn)金資產(chǎn)保障提高了

5.3%。同時該指標值在20%左右波動，跟同行業(yè)平均值相比，位于合理的變動區(qū)間，表明公司即刻變現(xiàn)償還債務(wù)的能力比較強。

二、長期償債能力分析

4.已獲利息倍數(shù)

已獲利息倍數(shù)指標越高，表明企業(yè)的債務(wù)償還能力就有保障。而在2009年，中石油公司的已獲利息倍數(shù)從2008年的72.76驟降到27.92，這主要是因為2009年的財務(wù)費用相對于2008年而言翻了一番，而且息稅前利潤相比之下又有所下降，故導(dǎo)致了該指標的大幅下降。同時間接說明該公司的資金流動出現(xiàn)問題，對債務(wù)的償還能力有所下降。該公司應(yīng)多加注意。

另外，我們可以看到中石油從05到09年該指標的變動情況：

該指標從05年開始就一直下降，2009年達到最低，這表明了公司可保證的最低的償債能力。指標值為27.92，反映出公司息稅前利潤為所需支付的債務(wù)利息的27.92倍，說明盡管該指標值一直在下降，但公司尚有足夠的能力償付利息。

5.長期債務(wù)與營運資金比率

指標值兩年均顯示為負值，這是因為這兩年營運資金均小于零，即流動資產(chǎn)小于流動負債。營運資本為負數(shù)，說明企業(yè)的長期資產(chǎn)也由流動負債來提供，流動風(fēng)險加大，說明該公司營運資金對長期負債的保障程度比較低。這也反映出中石油這兩年籌資策略比較激進，較多地使用負債來籌集資金。從絕對數(shù)額來講，長期債務(wù)占營運資金的比重變小，預(yù)示著企業(yè)的長期償債能力變強。

6.資產(chǎn)負債率

中石油2009年資產(chǎn)負債率（37.40%）比2008年（29.05%）上升了8.35%，表明該公司債務(wù)負擔(dān)有所增加，債權(quán)人承擔(dān)的風(fēng)險略有增強。這主要是繼2008金融危機后，經(jīng)濟惡化情況仍未得到改善的結(jié)果。但資產(chǎn)負債率的提高，表明公司長期償債能力的提高，也反映出公司可能正在執(zhí)行積極進取的舉債政策，從下圖中更能反映出這一點。公司前四年資產(chǎn)負債率大致維持在30%左右，表明資本結(jié)構(gòu)大部分屬所有者權(quán)益，比較安全。09年開始抬頭上升，是公司擴大舉債規(guī)模的征兆。

7.產(chǎn)權(quán)比率

從表中的計算結(jié)果看，2008年中石油債權(quán)人提供的資本僅是股東提供資本的34.57%，這一指標在2009年略有上升，升至46.81%，這表明中石油公司舉債經(jīng)營的程度并不是很高。這主要考慮到中石油在這兩年受經(jīng)濟環(huán)境影響，銷售狀況不太理想，盈利能力略微欠缺保障，債務(wù)融資風(fēng)險變大的緣故。這一比率的過低，即所有者權(quán)益比重過大，意味著企業(yè)有可能失去充分發(fā)揮負債的財務(wù)杠桿作用的大好時機。但2009年隨著經(jīng)濟的調(diào)整，該指標已經(jīng)開始有了起色的苗頭，說明公司營運狀況得到了改善，有望通過更多的債務(wù)融資擴大公司經(jīng)營能力，逐步降低企業(yè)資金成本，不斷提高公司的長期償債能力。

第四篇：中國石油天然氣股份有限公司-安全生產(chǎn)管理暫行辦法

中國石油天然氣股份有限公司

安全生產(chǎn)管理暫行辦法

石油質(zhì)字［2000］第140號

第一章 總 則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)管理工作，保障員工在生產(chǎn)作業(yè)過程中的人身安全和企業(yè)財產(chǎn)不受損失，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、規(guī)定及《中國石油天然氣股份有限公司章程》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)工作，包括生產(chǎn)安全、消防安全和交通安全工作三部分。

第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，建立并不斷完善安全生產(chǎn)激勵約束機制，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任

制。

第四條 本辦法適用于股份公司所屬各公司、院。

第二章 組 織 機 構(gòu)

第五條 股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部是股份公司安全生產(chǎn)工作歸口管理部門。專業(yè)公司、地區(qū)公司質(zhì)量安全環(huán)保處，地區(qū)公司所屬廠(公司、礦)安全(安全環(huán)保)科，負責(zé)本單位的安全生產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督工作。

第六條 專業(yè)公司及地區(qū)公司安全部門，應(yīng)由公司行政正職領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)副職領(lǐng)導(dǎo)主管，地區(qū)公司所屬廠(公司、礦)及其以下安全部門應(yīng)由行政正職領(lǐng)導(dǎo)主管。

第七條 各級安全部門安全專職人員應(yīng)具備較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和安全知識，有高度事業(yè)心、責(zé)任感，作風(fēng)正派、敢于堅持原則，具有大專以上文化程度或初級以上專業(yè)技術(shù)職稱，身體健康。

第八條 有關(guān)鍵裝置和要害生產(chǎn)部位的基層單位(車間、大隊)應(yīng)配備安全工程師。第九條 安全專職人員應(yīng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)，取得資格證后，方能上崗。安全專職人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

第十條 專業(yè)公司、地區(qū)公司及地區(qū)公司所屬廠(公司、礦)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會或健康安全環(huán)境委員會(以下簡稱安委會)。安委會主任應(yīng)由本單位行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。安委會負責(zé)審定本單位安全生產(chǎn)工作計劃、考核目標和獎懲方案，定期(公司級單位每半年一次，廠級單位每季度一次)召開會議，聽取各部門(單位)關(guān)于貫徹落實國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、決議、指示和安全生產(chǎn)的情況匯報，討論決定本單位安全生產(chǎn)工作中的重大問題和應(yīng)采取的措施。

第十一條 各級安委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在本單位安全部門，負責(zé)處理安委會的日常工作。

第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十二條 各級領(lǐng)導(dǎo)在組織生產(chǎn)經(jīng)營的同時，應(yīng)認真貫徹執(zhí)行國家、地方安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和股份公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。其主要安全生產(chǎn)職責(zé)是：

一、行政正職

1.各級行政正職領(lǐng)導(dǎo)，對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。

2.完成本單位安全生產(chǎn)工作目標和業(yè)績考核中的安全生產(chǎn)指標。

3.審定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準。

4.定期主持召開安委會會議，及時研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

5.定期向上級報告或向本單位員工公布安全生產(chǎn)情況，認真聽取意見和建議，接受監(jiān)督。

二、行政副職

1.按照安全生產(chǎn)“誰主管、誰負責(zé)”的原則，對分管部門、單位安全生產(chǎn)管理負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，落實有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準。

3.及時協(xié)調(diào)解決分管單位安全方面存在的重大問題。

三、各級技術(shù)負責(zé)人

1.對本單位的安全技術(shù)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.組織研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大技術(shù)問題，編制、審查、制定安全標準、安全操作規(guī)程，審批安全技術(shù)措施。

3.組織新建、改建、擴建等工程項目的安全“三同時”工作。

4.抓好安全科技工作，開展安全科技攻關(guān)，推廣應(yīng)用安全新技術(shù)、新成果和新產(chǎn)品。

第十三條 基層員工應(yīng)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并能制止他人的違章行為，主動做好事故預(yù)防工作，其安全職責(zé)是：

一、班組長

1.遵守各項規(guī)章制度和工作紀律，嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程，堅持原則，監(jiān)督本班員工遵守各項規(guī)章制度和工作紀律，制止違章作業(yè)，對本班實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責(zé)。

2.組織開展班組安全活動，搞好新、老員工和實習(xí)培訓(xùn)人員的崗位安全教育。

3.督促、檢查本班員工正確使用安全防護用品，搞好安全防護裝置和設(shè)施的管理及日常維護保養(yǎng)工作。

4.掌握各崗位安全生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患要及時消除，不能及時消除的應(yīng)采取防范措施，并立即向上級報告。5.發(fā)生事故時，要及時采取措施，防止事態(tài)擴大，應(yīng)積極搶救，保護好現(xiàn)場，并立即向上級報告。

二、崗位員工

1.掌握本崗位存在的危險因素和防范措施。

2.嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，遵守勞動紀律。

3.上崗時應(yīng)按規(guī)定穿戴好勞動防護用品；正確維護和保養(yǎng)崗位安全防護裝置及設(shè)施，保持其完好、齊全、靈敏、有效。

4.熟練掌握崗位安全操作技能和故障排除方法，按規(guī)定巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，自己不能消除的應(yīng)立即向上級如實匯報。

5.有權(quán)制止、糾正他人的不安全行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章作業(yè)的指令并可越級匯報。

6.積極參加各項安全活動，生產(chǎn)中應(yīng)協(xié)同配合，共同搞好安全生產(chǎn)。

第十四條 各級安全、人事教育、計劃、財務(wù)、生產(chǎn)、技術(shù)、機動、物資供應(yīng)、基建等部門，應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實國家、地方和股份公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定、標準。

第四章 安全生產(chǎn)管理

第十五條 所有員工都要接受安全教育培訓(xùn)。建立基層崗位員工安全教育培訓(xùn)檔案，實行基層崗位員工先培訓(xùn)后上崗制度。員工安全教育培訓(xùn)工作由各級教育培訓(xùn)部門負責(zé)組織，安全教育培訓(xùn)要納入本單位教育培訓(xùn)計劃。

第十六條 國家規(guī)定應(yīng)開展職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價的建設(shè)項目，應(yīng)開展職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價工作，并須請有安全預(yù)評價資格的評價單位進行評價。

第十七條 新建、改建和擴建工程項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)。

第十八條 危險性較大的作業(yè)，在作業(yè)前應(yīng)編制安全應(yīng)急計劃，并報上一級安全部門備案。在作業(yè)過程中，應(yīng)隨情況變化及時對安全應(yīng)急計劃進行修改和補充。第十九條 對工業(yè)動火、廠區(qū)內(nèi)動土、進入有限空間作業(yè)、高空作業(yè)、工業(yè)臨時用電等危險性較大的作業(yè)實行作業(yè)許可制度。

第二十條 對物探、鉆井、煉化裝置檢維修、油氣管道安裝、防火工程設(shè)施維修等風(fēng)險性較大作業(yè)的承包商實行投標前安全資格審核制度。

第二十一條 對鍋爐壓力容器、起重機械等特種設(shè)備，消防器材、可燃性氣體報警器、毒氣檢測器、呼吸器等報警、防護器材實行準入制度。

第二十二條 各單位應(yīng)按照國家和股份公司的有關(guān)規(guī)定、標準給員工發(fā)放必要的勞動防護用品、防暑降溫物品和用具。對從事有毒有害作業(yè)的人員，應(yīng)根據(jù)特殊規(guī)定和需要，配發(fā)相應(yīng)的防護用品，發(fā)給保健費。

第二十三條 各單位每年應(yīng)編制“安全技術(shù)措施計劃”，所需的安全技術(shù)措施經(jīng)費，在編制生產(chǎn)、財務(wù)預(yù)算的同時，由單位統(tǒng)一納入預(yù)算。

第二十四條 消防安全工作應(yīng)納入安全生產(chǎn)工作整體部署。消防安全工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，將防火安全責(zé)任制納入安全生產(chǎn)責(zé)任制之中。第二十五條 交通安全工作應(yīng)納入安全生產(chǎn)工作整體部署。應(yīng)加強交通安全管理，強化對車隊和駕駛員的管理，保證交通安全。

第二十六條 淺海石油作業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，實行作業(yè)認可和作業(yè)許可制度。

第二十七條 發(fā)生事故時，應(yīng)按照規(guī)定及時報告、準確統(tǒng)計，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。同時要做好事故調(diào)查處理工作。對于承包商發(fā)生的事故，也應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計上報。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督

第二十八條 安全監(jiān)督檢查是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要措施，應(yīng)制定并堅持安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度和違章處罰制度。

第二十九條 各級安全部門對所屬單位安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括：

1.生產(chǎn)、施工作業(yè)現(xiàn)場安全狀況；

2.員工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準情況； 3.新建、改建、擴建工程項目安全“三同時”落實情況； 4.鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設(shè)備的采購、安裝、檢驗、維修、使用等情況；

5.員工的安全教育培訓(xùn)情況(包括特種作業(yè)人員的培訓(xùn))；

6.安全技術(shù)措施(含事故隱患整改)計劃的制定和執(zhí)行情況；

7.承包商承包合同中安全生產(chǎn)條款履行情況； 8.勞動防護用品的采購、發(fā)放工作； 9.消防設(shè)備、器材采購、配備情況； 10.事故的調(diào)查與處理情況； 11.其他必要的監(jiān)督檢查項目。

第三十條 安全監(jiān)督人員在進行監(jiān)督時，具有以下權(quán)力：

1.要求被監(jiān)督檢查單位報告有關(guān)安全情況，回答有關(guān)安全問題；

2.要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)的資料、文件、圖表及證書；

3.必要時，可建議被監(jiān)督檢查單位對作業(yè)設(shè)施及其相關(guān)設(shè)備進行安全檢測。

4.在發(fā)現(xiàn)有危及員工人身安全的緊急險情時，要求被監(jiān)督檢查單位停止作業(yè)，排除險情。

第三十一條 被監(jiān)督檢查單位應(yīng)為安全監(jiān)督人員提供協(xié)助與方便。

第三十二條 對違反安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和事故虛報、瞞報、遲報的行為，所有員工都有權(quán)舉報。

第六章 安全生產(chǎn)獎懲

第三十三條 股份公司每兩年評選一次安全生產(chǎn)先進單位。股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部在評選組織考核，評選出安全生產(chǎn)先進單位，授予股份公司安全生產(chǎn)先進單位稱號并給予獎勵。

第三十四條 各地區(qū)公司應(yīng)對所屬單位實行安全生產(chǎn)獎懲制度。

第三十五條 各級安全生產(chǎn)獎勵資金在工資總額中列支。

第七章 附 則

第三十六條 各地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)實際情況制定實施細則。

第三十七條解釋。

第三十八條

本辦法由股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部負責(zé)本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：中國石油天然氣股份有限公司股權(quán)處置實施細則

中國石油天然氣股份有限公司

股權(quán)處置實施細則

石油資字〔2004〕70號

第一章

總

則

第一條

為加強中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱“股份公司”）的股權(quán)投資管理，降低投資風(fēng)險，減少投資損失，依據(jù)國家有關(guān)法律、規(guī)定，以及《中國石油天然氣股份有限公司股權(quán)管理辦法（試行）》（石油資字〔2003〕315號）和《中國石油天然氣股份有限公司違反財經(jīng)紀律處分暫行規(guī)定》（石油財字〔2002〕11號）等有關(guān)管理制度，結(jié)合股份公司股權(quán)管理的特點，制定本細則。

第二條

股權(quán)處置原則

（一）規(guī)范運作原則。對股權(quán)投資項目的處置，必須嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和股份公司有關(guān)規(guī)章制度，因勢利導(dǎo)，實事求是，規(guī)范運作。

（二）成本效用原則。對于已經(jīng)停業(yè)或找不到被投資人的股權(quán)投資項目，如果不能提供合理的證據(jù)，按照有關(guān)處置程序，實行“賬銷案存”，并另設(shè)臺賬進行備案管理。

（三）明確責(zé)任原則。在股權(quán)處置中，有關(guān)部門和有關(guān)人員要分工負責(zé)，認真把關(guān)，明確責(zé)任，防止公司資產(chǎn)流失和違法亂紀行為的發(fā)生。

第三條

本細則適用于股份公司總部、地區(qū)公司?？毓珊蛥⒐晒究蓞⒄請?zhí)行。

第二章

股權(quán)處置的范圍、方式和程序

第四條

根據(jù)股份公司發(fā)展戰(zhàn)略要求，股權(quán)處置范圍包括以下三類：

（一）一般持有項目。主要是經(jīng)營狀況良好，但主營業(yè)務(wù)不符合股份公司發(fā)展方向的項目。

（二）內(nèi)部重組項目。包括：股份公司100%持有股權(quán)，不能享受國家優(yōu)惠政策（包括稅收優(yōu)惠）的股權(quán)投資項目；股份公司多家分公司分別托管一家公司的股權(quán)，且經(jīng)營狀況良好或經(jīng)重組后可以扭虧為盈，需要進行重新整合的項目。

（三）變現(xiàn)清理項目。主要是已經(jīng)停業(yè)、長期虧損且扭虧無望的股權(quán)投資項目，此類項目是股權(quán)處置的重點。

第五條

股權(quán)處置方式

（一）一般持有項目，要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式予以處置。

（二）內(nèi)部重組項目：股份公司100%持有股權(quán)、從事主營業(yè)務(wù)的項目，應(yīng)取消法人資格，并入股份公司主體業(yè)務(wù)進行規(guī)范管理；對內(nèi)部多家分公司托管同一公司股權(quán)的投資項目，采取內(nèi)部劃轉(zhuǎn)方式，按照有利于股份公司整體利益的原則，進行必要的股權(quán)合并，減少核算單元，提高股權(quán)的控制力。

（三）變現(xiàn)清理項目，按照規(guī)范的程序，提供相應(yīng)的證據(jù)，采取對外轉(zhuǎn)讓、解散清算或破產(chǎn)清算和依法起訴等方式，對股權(quán)進行處置。其中，對于已經(jīng)停業(yè)或找不到被投資人的投資損失，視證據(jù)情況通過直接核銷或“賬銷案存”的方式予以處置。

第六條

對所有股權(quán)投資項目的處理，地區(qū)公司都要按要求將《股權(quán)處置申請報告》、《股權(quán)處置項目說明書》及相關(guān)附表報至股份公司資本運營部。資本運營部征求專業(yè)公司、財務(wù)部和法律事務(wù)部等有關(guān)部門意見并上報股份公司管理層審批后批復(fù)地區(qū)公司，地區(qū)公司根據(jù)批復(fù)進行賬務(wù)處理。

第七條

地區(qū)公司將股權(quán)處置后的賬務(wù)處理情況及其他相關(guān)情況，在一周之內(nèi)，反饋給資本運營部備案。

第八條

股權(quán)處置過程中的法律手續(xù)

（一）與股權(quán)處置有關(guān)的談判、起草和審定法律文件、聘用律師等事項，按照股份公司合同管理和外聘律師的有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）股權(quán)處置過程中，需要股份公司授權(quán)辦理的事項，經(jīng)法律事務(wù)部對相關(guān)材料審核并報股份公司管理層批準后，負責(zé)辦理有關(guān)的授權(quán)手續(xù)。

第三章

股權(quán)的轉(zhuǎn)讓

第九條

股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序

（一）對于需要轉(zhuǎn)讓的股權(quán)項目，地區(qū)公司要主動聯(lián)系買主，并按照規(guī)范的法律程序進行轉(zhuǎn)讓。

（二）各公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。

（三）采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)與受讓方進行充分談判和協(xié)商，依法妥善處理轉(zhuǎn)讓中所涉及的相關(guān)事項后，擬訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓意向書草案，并同《股權(quán)轉(zhuǎn)讓申請報告》、《股權(quán)轉(zhuǎn)讓說明書》及相關(guān)附表一起上報股份公司資本運營部。

（四）股份公司對上報的材料按程序進行研究、審批后，批復(fù)地區(qū)公司。

（五）地區(qū)公司按照股份公司授權(quán)權(quán)限，對外簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）等法律文件。實施過程中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格重大變動（波動幅度超過20%）需報經(jīng)股份公司批準。

（六）地區(qū)公司負責(zé)股權(quán)處置方案具體實施工作，按照合法程序進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，做好工商注冊變更等相關(guān)工作，并將處置結(jié)果上報股份公司資本運營部備案。

（七）股權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，地區(qū)公司按規(guī)定作賬務(wù)處理。第十條

股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格

（一）對于股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格，一般情況下，以資產(chǎn)評估價值為底價，通過拍賣或協(xié)議（含多家競價）等方式，按標的最高價格予以選擇、確定。

（二）對于標的低于100萬元的股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，地區(qū)公司事前可不上報股份公司，經(jīng)轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商同意，可以不聘請中介機構(gòu)進行審計或評估，由各公司自行組織對股權(quán)價值進行評估，但股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議定價原則上不能低于賬面余額（不扣除減值準備）。

（三）對于標的大于100萬元的股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，股權(quán)轉(zhuǎn)讓時必須上報股份公司資本運營部，經(jīng)批準后，聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。最終股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格必須以審計或評估結(jié)果為基礎(chǔ)，可在適度的范圍內(nèi)上下浮動，由雙方協(xié)商確定。

第十一條

地區(qū)公司上報的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓說明書》內(nèi)容

（一）被投資單位的基本情況及地區(qū)公司股權(quán)托管期間的經(jīng)營管理狀況。

（二）被投資單位的合資合同、章程、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、股權(quán)結(jié)構(gòu)變化情況，有關(guān)證明股份公司股東身份的文件或協(xié)議；被投資項目投資時的可研及審批等相關(guān)信息資料。

（三）被投資企業(yè)最近時期及上年年報的資產(chǎn)負債表、利潤表和財務(wù)經(jīng)營狀況簡析，重點對擔(dān)保、抵押、或有事項、已結(jié)訴訟的執(zhí)行情況進行必要的說明。

（四）對超過100萬元標的的項目，提交中介機構(gòu)出具的審計或評估報告。

（五）我方派駐人員的數(shù)量和安置方案。

（六）其他問題的說明，包括購買股權(quán)方的資質(zhì)條件、轉(zhuǎn)讓的利弊分析和其他建議等。

第四章

股權(quán)的內(nèi)部劃轉(zhuǎn)

第十二條

股權(quán)內(nèi)部劃轉(zhuǎn)程序

（一）股份公司資本運營部負責(zé)對需要內(nèi)部劃轉(zhuǎn)的投資項目組織研究，提出股權(quán)內(nèi)部劃轉(zhuǎn)方案，經(jīng)上報管理層審批后，下達到專業(yè)公司和地區(qū)公司實施。

（二）對于1999年重組后已辦理股東名稱變更，股東為股份公司的股權(quán)投資項目，無須召開股東會，按股份公司要求進行賬務(wù)處理；對于沒有辦理上述股權(quán)變更手續(xù)的，必須組織辦理變更手續(xù)，并及時將股權(quán)變更情況通知對方股東。

（三）地區(qū)公司將股權(quán)劃轉(zhuǎn)和賬務(wù)處理情況上報股份公司資本運營部。第十三條

內(nèi)部轉(zhuǎn)讓價格

對內(nèi)部股權(quán)重組項目的股權(quán)劃轉(zhuǎn)價格，以劃轉(zhuǎn)基準日的賬面價值為基準，不需要組織審計或評估。

第十四條

股份公司委托一個地區(qū)公司管理的股權(quán)劃轉(zhuǎn)到另一個地區(qū)公司管理后，有關(guān)單位必須在一周內(nèi)將所有相關(guān)資料移交完畢，接收方負責(zé)做好檔案的整理、歸檔工作。

第五章

股權(quán)的清算

第十五條

股權(quán)清算條件 被投資企業(yè)因營業(yè)期限屆滿、股東會決議和出現(xiàn)公司章程中規(guī)定的其他解散事由均應(yīng)組織清算。特殊情況需要延期經(jīng)營的，需上報股份公司審批。

第十六條

股權(quán)清算程序

（一）地區(qū)公司將《股權(quán)清算申請報告》、《股權(quán)清算項目說明書》及相關(guān)附表上報股份公司資本運營部。

（二）股份公司對清算方案按程序進行研究、審批后，批復(fù)地區(qū)公司。

（三）地區(qū)公司促成被投資企業(yè)召開股東會，形成清算決議，進入法定清算組織程序。企業(yè)清算必須按照《公司法》的合法程序進行，成立清算小組、通知并公告、處分公司財產(chǎn)、注銷登記與公告，并將清算結(jié)果上報股份公司審批。

（四）股份公司下達清算批復(fù)，由地區(qū)公司進行賬務(wù)處理。第十七條

地區(qū)公司上報的《股權(quán)清算項目說明書》內(nèi)容

（一）被投資單位的基本情況，有關(guān)證明股份公司股東身份的文件或協(xié)議。

（二）被投資單位的合同、章程、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、股權(quán)結(jié)構(gòu)情況；被投資項目投資時的可研及審批等相關(guān)信息資料。

（三）被投資企業(yè)最近時期及上年年報的資產(chǎn)負債表、利潤表、財務(wù)經(jīng)營狀況表，重點對擔(dān)保、抵押、或有事項、已結(jié)訴訟的執(zhí)行情況進行必要的說明。

（四）我方派駐人員的數(shù)量和安置方案。

（五）解散的利弊分析和其他存在的問題等。

第六章

股權(quán)的核銷

第十八條

股權(quán)核銷處置的相關(guān)條件

對于已經(jīng)停業(yè)或找不到被投資人的股權(quán)投資項目，如果能夠提供核銷的有效證據(jù)，可以進行核銷；如果不能提供合理的證據(jù)，地區(qū)公司要提供特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)，報股份公司批準，可以通過“賬銷案存”的方式予以核銷，并另設(shè)臺賬進行管理。

第十九條

股權(quán)核銷程序

（一）地區(qū)公司需將《股權(quán)核銷申請報告》、《股權(quán)核銷說明書》及相關(guān)附表上報股份公司資本運營部。

（二）股份公司對核銷方案按程序進行研究、審批后，批復(fù)地區(qū)公司。

（三）地區(qū)公司根據(jù)批復(fù)進行賬務(wù)處理，對“賬銷案存”的項目設(shè)立專門管理臺賬進行備案，繼續(xù)保留權(quán)益追索權(quán)。

第二十條

地區(qū)公司上報的《股權(quán)核銷說明書》內(nèi)容

地區(qū)公司需要核銷的股權(quán)投資損失，均應(yīng)提供合理、合法的證據(jù)，主要包括：具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明或特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。

（一）具有法律效力的外部證據(jù)主要包括：公安機關(guān)的立案、結(jié)案證明；司法機關(guān)的判決、裁定證明；工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明；企業(yè)的破產(chǎn)清算公告及清償文件；保險公司對投保資產(chǎn)出具的有效證明等。

（二）社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明主要包括：會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機構(gòu)等出具的鑒證意見書。

（三）特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)主要包括：會計核算有關(guān)資料和原始憑證；相關(guān)經(jīng)濟行為的業(yè)務(wù)合同和章程；公司內(nèi)部的鑒定文件、核批文件及有關(guān)情況說明；被投資項目投資時的可研及審批等相關(guān)信息資料等。

第七章

股權(quán)處置的考核與監(jiān)督

第二十一條

股權(quán)處置考核

各地區(qū)公司要積極對股權(quán)投資項目進行處置，股份公司將對股權(quán)投資收益指標納入預(yù)算考核。

第二十二條

股權(quán)處置獎勵

為了提高地區(qū)公司股權(quán)處置的積極性，股份公司按照股權(quán)處置獎勵費用的提取、核算和使用辦法（另行通知），對有關(guān)人員予以適當獎勵。

第二十三條

股權(quán)投資責(zé)任追究

（一）投資損失。對于人為原因的一般投資損失（小于100萬元），查清原因，視情節(jié)進行通報批評或追究相關(guān)人員的責(zé)任；對于人為原因的重大損失（大于100萬元），經(jīng)審計部門審計確認后，按照股份公司的有關(guān)規(guī)定進行處理。

（二）法律隱患。股權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算和處置后，由于因未能及時辦理工商注冊、稅務(wù)登記和銀行賬戶的變更、注銷而遺留法律隱患，事后出現(xiàn)法律糾紛并給股份公司造成損失，經(jīng)股份公司認定屬人為過失的，要追究主要責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十四條

股權(quán)處置審計

各地區(qū)公司要加強股權(quán)處置的審計工作。對于一般的投資處置項目（小于100萬元），由企業(yè)自行組織內(nèi)部抽查審計；對于重大的股權(quán)處置項目（大于100萬元），特別是對一些損失較大的項目，股份公司將組織專項審計。第二十五條

對于利用股權(quán)處置之機，轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國有資產(chǎn)，有意低價轉(zhuǎn)讓、核銷國有產(chǎn)權(quán)，造成重大損失的，一經(jīng)查實將嚴肅追究處理，視輕重給予行政處分；觸犯刑律的要移交司法機關(guān)進行處理。

第二十六條

所有股權(quán)處置必須上報股份公司批準，未經(jīng)總部批復(fù)，一律不得擅自進行賬務(wù)處理。對違反規(guī)定的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的管理責(zé)任。

第八章

附

則

第二十七條

各地區(qū)公司應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，參照本細則制定本單位的股權(quán)處置實施細則，并上報股份公司資本運營部備案。

第二十八條

本細則由股份公司資本運營部負責(zé)解釋。第二十九條

本細則自印發(fā)之日起施行。

（發(fā)文日期：2004年3月22日）