第一篇：日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)ISO14001環(huán)境管理體系認證工作情況匯報(最終稿)200602

加強環(huán)境管理

建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)

——日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)ISO14001環(huán)境管理體系認證工作情況匯報

日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會（2006年2月）

日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是山東省政府批準設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)，于1991年8月正式開工建設(shè)。全區(qū)規(guī)劃管理范圍110平方公里，轄86個村居，總?cè)丝?1.8萬。先后被國務(wù)院特區(qū)辦列為全國省級開發(fā)區(qū)特別聯(lián)系點，被省政府列為全省8個重點扶持的省級開發(fā)區(qū)。目前，已完成開發(fā)面積13平方公里，累計投入開發(fā)建設(shè)資金207億元。從2003年開始，開發(fā)區(qū)就開展了ISO14001環(huán)境管理體系認證工作，經(jīng)過緊張、艱苦、細致的準備工作，開發(fā)區(qū)管委環(huán)境管理體系于2004年12月順利通過了正式審核，2005年8月又通過了中環(huán)聯(lián)合認證中心組織的本年度監(jiān)督審核。日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會成為日照市第一家通過環(huán)境管理體系認證的政府機構(gòu)，也是全省第一家通過環(huán)境管理體系認證的省批開發(fā)區(qū)。

一、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)ISO14001環(huán)境管理體系認證的基本做法 主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，思想認識統(tǒng)一。開發(fā)區(qū)是日照市的工業(yè)區(qū)，工業(yè)項目集中，開發(fā)區(qū)的環(huán)境污染是否得到有效控制意義重大，直接影響到對全市的環(huán)境質(zhì)量。為此，開發(fā)區(qū)從實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式，確立了建設(shè)生態(tài)工業(yè) 園區(qū)的發(fā)展思路，堅持走以循環(huán)經(jīng)濟為特色的新型工業(yè)化道路。早在2003年開發(fā)區(qū)黨工委、管委會就提出了建設(shè)“綠色開發(fā)區(qū)”的口號，成功爭取到了“中歐環(huán)境管理合作計劃”（EMCP）項目，委托歐盟及國內(nèi)生態(tài)工業(yè)專家開展了《日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃》的編制，并正式確定開展ISO14001認證，并把年內(nèi)通過認證列為2004年的一項全區(qū)重點工作。當時的想法有以下幾點：一是通過開展ISO14001認證，可以配合即將制訂出臺的《日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃》，為規(guī)劃的實施打下良好的體制基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)；二是通過開展認證，可以贏得國內(nèi)外客商信賴，加大招商引資的力度；三是通過開展認證，可以獲取國際貿(mào)易的“綠色通行證”，減少環(huán)境風(fēng)險，避免因環(huán)境問題造成的經(jīng)濟損失，增加區(qū)內(nèi)企業(yè)的出口創(chuàng)匯和經(jīng)濟效益；四是促使企業(yè)改進產(chǎn)品性能，改革工藝設(shè)備，生產(chǎn)“綠色產(chǎn)品”，實現(xiàn)污染預(yù)防和節(jié)能降耗；五是提高全區(qū)環(huán)境管理工作水平，提高全體干部職工的環(huán)境保護意識，為下一步創(chuàng)建國家環(huán)境管理示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。

強化工作責(zé)任，形成齊抓共管格局。ISO14001環(huán)境管理體系認證是一個龐大的系統(tǒng)工程，決不僅僅是環(huán)保一個部門的事，事關(guān)黨委、政府工作的方方面面。因此在具體實施過程中必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持各部門齊抓共管。2004年3月16日，正式啟動全區(qū)ISO14001環(huán)境管理體系認證工作，成立了由黨工委、管委會主要負責(zé)人為組長、27個區(qū)直部門負責(zé)人為成員的認證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也有抽調(diào)專人負責(zé)本單位認證工作，形成了一級抓一級、層 層抓落實的責(zé)任機制。

優(yōu)化人員配置，選配一支業(yè)務(wù)熟練的內(nèi)審員隊伍。按照全區(qū)ISO14001環(huán)境管理體系認證工作的要求，各單位把1名工作經(jīng)驗豐富、熟悉部門內(nèi)部工作程序的人員，確定為內(nèi)審員，組成全區(qū)ISO認證工作組，并劃撥了專項工作經(jīng)費，保證了體系建立過程中的所有工作能夠合理有效的運行。內(nèi)審員隊伍組建后，由咨詢專家進行了為期兩周的貫標培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了認證工作知識。

按照“干什么、寫什么”的原則，根據(jù)工作實際設(shè)計體系和編寫文件。在文件編制過程中，必須堅持文件與實際工作全面接軌，充分考慮其可行性、適應(yīng)性。全區(qū)內(nèi)審員貫標培訓(xùn)結(jié)束后，內(nèi)審員在專家的指導(dǎo)下，在深入調(diào)研和科學(xué)評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合開發(fā)區(qū)和本部門業(yè)務(wù)實際，開始規(guī)劃體系，編制文件，用以指導(dǎo)全區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境管理工作。整套體系文件共分管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書三個層次：管理手冊是管理體系最高層次文件，它闡述了整個管理體系的實施和運行中的各個主要環(huán)節(jié)（體系要素）。根據(jù)ISO14001管理標準，我們共規(guī)定了17個要素，囊括了環(huán)境管理工作的策劃、實施、檢查、糾正、總結(jié)等各主要工作環(huán)節(jié)。程序文件就是對管理體系各主要環(huán)節(jié)的運行進行系統(tǒng)規(guī)范，是管理手冊的支持性文件，我們根據(jù)實際共編寫了34個程序文件。工作指導(dǎo)書就是規(guī)章制度，是第三層次文件，對管理手冊和程序文件進一步細化，是前二者的支持性文件。我們系統(tǒng)整理了涉及環(huán)境管理的全部已有的規(guī)章制度，并對缺漏文件進行了起草、印發(fā)。堅持以實際工作為中心，搞好環(huán)境管理體系運行。在體系運行過程中我們注意盡量減少材料上的“漏洞”，發(fā)現(xiàn)問題要通過文件規(guī)定的正規(guī)渠道解決，在此基礎(chǔ)上正式發(fā)布了《體系文件批準頒布令》、《日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境方針》《日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境管理手冊》和《日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境管理程序文件》等體系文件，認證工作進入體系試運行階段。由于從理論到實踐有著較大跨度，各部門普遍反映對體系的試運行缺乏足夠的技術(shù)和經(jīng)驗，不知如何開展。鑒于這種情況，我們采取了專家現(xiàn)場指導(dǎo)與環(huán)境管理體系內(nèi)部審核相結(jié)合的辦法，于試運行動員大會之后立即就著手進行了第一次內(nèi)審，幫助各部門在短時間內(nèi)啟動了試運行，使各項工作按照體系程序文件的規(guī)定展開。通過體系試運行和多次內(nèi)審，找出體系文件和自身的不足，不斷積累經(jīng)驗。各部門搶時間，搶進度，針對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題，認真做好迎接正式審核的每一項準備工作。經(jīng)過3個月的試運行，在專家組的具體指導(dǎo)下，我區(qū)于11月份進行了最后一次內(nèi)部審核和管理評審，對全區(qū)27個部門的試運行情況和迎接審核情況進行了檢查和指導(dǎo)，并對存在的問題與不足提出了改進措施，為順利通過認證創(chuàng)造了條件，做好了準備。

必須努力適應(yīng)國際通用的管理方式，堅決克服傳統(tǒng)管理方式的弊端。ISO14001是一個國際通用的先進管理標準，其工作方式方法與我們傳統(tǒng)管理方式有很大的不同：傳統(tǒng)的管理方式“人管人”的特點突出，而ISO14001強調(diào)“制度管人”、“文件管人”。在“人管人”的環(huán)境下，“多一事不如少一事”、“領(lǐng)導(dǎo)重視我使勁，領(lǐng)導(dǎo) 疏漏我偷懶”等辦事方式盛行，而如果把這些辦事方法用到ISO14001認證上，就有可能造成極大的被動。在認證工作中，有些部門為了“減少麻煩”，故意將本部門的主要工作隱瞞起來不納入體系運行。原本抓水土保持、造林綠化等重大環(huán)境工作的部門，只在辦公室衛(wèi)生、辦公節(jié)約降耗、辦公污染治理等小事上做文章，建立體系，結(jié)果發(fā)現(xiàn)材料非常少，不能滿足認證的需要。我們引導(dǎo)這些部門按照ISO認證標準，完善管理體系，健全管理制度、管理人員、各類材料，才沒有給全區(qū)認證拖后腿, 于2004年12月13日至15日，順利通過了正式審核。12月27日，我們拿到了中環(huán)聯(lián)合（北京）認證中心頒發(fā)的ISO14001環(huán)境管理體系認證證書。至此，在2004年內(nèi)通過ISO14001認證的全區(qū)工作目標圓滿實現(xiàn)，必須認真抓好體系文件的落實，使ISO14001標準發(fā)揮應(yīng)有的促進作用。ISO14001作為一個科學(xué)的管理體系模式，具有深厚的科學(xué)內(nèi)涵和很高的實用價值，能否充分發(fā)揮出ISO14001體系應(yīng)有的促進功能和幫助作用，使它為我們的日常工作服務(wù)，是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和工作水平的考驗。通過認證一年以來，我區(qū)環(huán)境管理體系運行平穩(wěn)并不斷改進，取得了明顯的環(huán)境績效，并隨著全區(qū)形勢的不斷變化發(fā)展持續(xù)改進，使體系保持了旺盛的生命力。2005年7月，我區(qū)根據(jù)2004年認證積累的經(jīng)驗，完全依靠內(nèi)部人員自行組織了環(huán)境管理體系內(nèi)審。在此基礎(chǔ)上，于8月26日順利通過了中環(huán)聯(lián)合認證中心組織的本年度監(jiān)督審核，我區(qū)環(huán)境管理體系經(jīng)過工作實踐和歷次審核的反復(fù)檢驗、糾正，日臻完善起來。

二、ISO14001認證對開發(fā)區(qū)發(fā)展的影響、意義及作用

（一）推動全區(qū)的管理水平上檔升級，實現(xiàn)國際標準化。通過制定并頒布“合理規(guī)劃，科學(xué)開發(fā)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)；依法行政，強化監(jiān)督，提高環(huán)境管理水平；珍惜資源，持續(xù)利用，堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；崇尚自然，人人參與，倡導(dǎo)綠色現(xiàn)代文明”的環(huán)境方針，做出了對“遵守法律法規(guī)”、“污染預(yù)防”和“可持續(xù)發(fā)展”的三項承諾。各部門工作人員遵守環(huán)保法律法規(guī)的主動性和自覺性進一步增強，環(huán)境行為更加自覺，環(huán)境管理工作有了制度保障。通過制定環(huán)境管理目標指標，實施環(huán)境管理方案和執(zhí)行程序文件，對全區(qū)重大環(huán)境因素進行控制，有效開展了污染預(yù)防、污染治理和資源節(jié)約利用等環(huán)境管理工作。通過在日常辦公活動中合理、有效地利用技術(shù)、人力和物力資源，改善自身環(huán)境行為，減少污染，節(jié)約利用資源，將環(huán)境管理納入日常行政管理之中。通過全區(qū)ISO14001環(huán)境管理體系的建立，開發(fā)區(qū)環(huán)境管理實現(xiàn)了與國際標準的接軌，環(huán)境管理水平迅速提高，全區(qū)干部職工環(huán)境意識進一步強化。

（二）影響和帶動了區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境保護工作。在管委會的影響和帶動下，區(qū)內(nèi)各主要工業(yè)企業(yè)紛紛開展ISO14001體系認證和環(huán)境保護工作。2005年以來，全區(qū)有十多家企業(yè)順利開展了ISO14001環(huán)境管理體系認證，有6家企業(yè)順利通過了認證。

（三）提高了開發(fā)區(qū)的知名度和美譽度，樹立了優(yōu)秀開發(fā)區(qū)的良好形象。開發(fā)區(qū)一舉通過ISO14001認證的消息，經(jīng)過報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體的大力宣傳，知名度和對外形象得到極大提升，樹 立起了良好的政府形象，提高了開發(fā)區(qū)品牌和知名度。ISO14001證書成為我區(qū)招商引資的“綠色名片”和“金字招牌”，極大推動全區(qū)招商引資工作的開展，對全區(qū)經(jīng)濟、社會的發(fā)展起到了日益明顯的促進作用，實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）加快了全區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，促進了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，開發(fā)區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以日照良好的原生生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展模式，確立了建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路，堅持走以循環(huán)經(jīng)濟為特色的新型工業(yè)化道路。全區(qū)環(huán)境管理體系的建立以及ISO14001認證的通過，極大配合了生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展思路的實施。通過全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，城市環(huán)境更加優(yōu)美，城市品位有了新的提高，生態(tài)工業(yè)園建設(shè)框架初步形成。2005年全區(qū)累計投資3.6億元用于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，是建區(qū)以來投資最多的一年，是歷年來城市建設(shè)投資總和的7倍。全區(qū)綠化面積達到400萬平方米，公共綠地達到110萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達40%，人均公共綠地10平方米。區(qū)內(nèi)道路、居住區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，市容整潔，生活垃圾全部由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)管統(tǒng)運至指定地點集中處理，基本杜絕了亂扔亂倒現(xiàn)象，垃圾處理率和污水處理率均達100%，安全文明工地達標率達100%，城市建設(shè)環(huán)境和諧美觀。在開發(fā)建設(shè)工作中，注重維護區(qū)域生態(tài)動態(tài)平衡，保持了高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。環(huán)境影響評價執(zhí)行率和“三同時”合格執(zhí)行率也均達到100%，2005年全年未發(fā)生一起違法違規(guī)環(huán)保案件。全區(qū)大氣、海水、噪聲全部達到環(huán)境功能區(qū)劃要求，現(xiàn)有污染 物均達標排放。開發(fā)區(qū)以推行ISO14001環(huán)境管理體系為契機，較好地實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，達到了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”。日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不僅經(jīng)濟工作實現(xiàn)了搶入山東開發(fā)區(qū)第一方陣的目標，現(xiàn)在正向國家一流開發(fā)區(qū)大踏步邁進，環(huán)境管理工作也正在步入全國開發(fā)區(qū)的前列。

總之，我區(qū)近年來在ISO14001環(huán)境管理體系認證工作方面取得了明顯的成效。下步，我們將在前段工作取得的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強化ISO14001環(huán)境管理體系的持續(xù)改進，抓好體系的運行管理。同時，加強環(huán)境宣傳工作，鼓勵和幫助企業(yè)實行ISO14001環(huán)境管理體系認證，爭創(chuàng)國家級ISO14000環(huán)境管理示范區(qū)。

第二篇：環(huán)境管理體系認證合同書

委托方（甲方）：_________

服務(wù)方（乙方）：_________

簽訂地點：_________

依據(jù)《中華人民共和國憲法》有關(guān)環(huán)境和資源保護的規(guī)定、《中華人民共和國環(huán)境保護法》及地方法規(guī)、國家環(huán)境保護單行法、環(huán)境標準和地方環(huán)境標準、中國加入的國際環(huán)境與資源保護條約、《中華人民共和國合同法》和《環(huán)境體系收費標準》以及國家認證工作管理規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，為保護合同當事人的合法權(quán)益，甲方與乙方就環(huán)境體系認證項目，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同：

1、環(huán)境體系覆蓋的范圍

申請認證的業(yè)務(wù)范圍名稱：_________

體系所覆蓋的地域范圍：_________

2、環(huán)境體系認證用標準

□gb／t24001-iso14001：_________

□其它（請注明）：_________

3、環(huán)境體系認證計劃

時間：_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

4、環(huán)境體系認證程序

認證分為第一階段審核（包括體系文件審核和現(xiàn)場審核）、第二階段審核、跟蹤驗證（必要時）、技術(shù)委員會審定、注冊授證及獲證后的監(jiān)督審核等幾個階段。

5、雙方的權(quán)利與義務(wù)

乙方應(yīng)在簽訂合同時向企業(yè)提供《公開文件》并遵守此文件有關(guān)規(guī)定，乙方應(yīng)遵守cnacr認可機構(gòu)對認證機構(gòu)實施認證的所有規(guī)定以及國家的法律法規(guī)要求，在合同生效后，雙方享有的權(quán)利和義務(wù)詳見《公開文件》。

（1）申請方須知；

（2）公正性聲明；

（3）認證機構(gòu)對獲證企業(yè)的要求；

（4）認證證書及標志的使用說明；

（5）認證注冊資格的保持、暫停、恢復(fù)、撤銷、和換證的規(guī)定；

（6）關(guān)于投訴、申訴的處理規(guī)定。

如甲方通過本中心認證，應(yīng)定期填寫《獲證企業(yè)信息通報報表》，及時向本中心通報企業(yè)的有關(guān)變動情況。

6、認證費用及支付方式

乙方按質(zhì)量《環(huán)境管理體系認證收費標準》收取認證費用如下：

該項目收費為：_________

收費內(nèi)容：_________

收費金額及支付方式：

（1）申請費￥_________元，甲方在申請后10天內(nèi)支付。

（2）審核費￥_________元，甲方在本合同簽訂后，初審前30天支付。

（3）審定與注冊費￥_________元（含2張證書費）。

以上費用合計_________元，如需加印證書，每張證書另收費_________元。

注冊獲證后，證書有效期三年內(nèi)每進行一次監(jiān)督審核，每次監(jiān)督審核費用為_________元，甲方在每次監(jiān)督審核前30日內(nèi)付清；每年年金（含標志使用費）為￥_________元，和每年首次監(jiān)督審核費一起支付。

7、保密要求

合同雙方應(yīng)對雙方的技術(shù)信息和文件資料履行保守對方技術(shù)秘密的義務(wù)，在沒有對方書面同意的情況下，不得泄露給第三方，泄密使對方遭到損失的，應(yīng)按《中華人民共和國合同法》的相應(yīng)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。保密責(zé)任不以本合同終止而失效。

8、認證有效期

自認證批準之日起，認證的有效期為三年，證書期滿三個月前，可申請延期復(fù)評。在證書有效期內(nèi)，甲方也可申請擴大或縮小認證范圍。

9、違約金或者損失賠償?shù)挠嬎惴椒?/p>

違反本同合約定，違約方應(yīng)當按《中華人民共和國合同法》有關(guān)條款規(guī)定，承擔(dān)違約責(zé)任。

10、爭議的解決辦法

在合同履行過程中發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決，也可請求業(yè)務(wù)主管部門進行調(diào)解。雙方不愿協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，雙方商定，采用以下第_________種方式解決：

（1）因本合同所發(fā)生的任何爭議，申請仲裁委員會仲裁。

（2）通過訴訟解決，經(jīng)雙方協(xié)商，由合同簽訂地法院管轄。

11、合同有效期

本合同從雙方簽字蓋章之日起生效，至認證證書有效期滿時結(jié)束。

12、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，兩份具有同等法律效力。

13、未盡事宜，甲乙雙方應(yīng)通過友好協(xié)商共同解決，或簽訂補充協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。

14、本合同中英文部分僅為對原文翻譯，作為參考使用，在中華人民共和國內(nèi)簽訂的合同均以中文為準。

甲方（委托方）（蓋章）：_________乙方（服務(wù)方）（蓋章）：_________

代表（簽字）：_________代表（簽字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

第三篇：環(huán)境管理體系認證管理規(guī)定

環(huán)境管理體系認證管理規(guī)定

第一章

總則

第一條

為規(guī)范環(huán)境管理體系認證工作,保證認證質(zhì)量,促進合理利用自然資源,節(jié)能降耗,減少污染物的產(chǎn)生和排放,保護環(huán)境,特制訂本規(guī)定。

第二條

凡在中華人民共和國境內(nèi)開展與環(huán)境管理體系認證相關(guān)的活動,必須遵守本規(guī)定。

第三條

本規(guī)定所稱與環(huán)境管理體系認證相關(guān)的活動,是指環(huán)境管理體系認證、咨詢、認可、培訓(xùn)、注冊等工作。

第四條

環(huán)境管理體系認證遵循自愿原則,任何組織都可提出申請。

第二章

管理機構(gòu)

第五條

中國環(huán)境管理體系認證指導(dǎo)委員會(以下簡稱指導(dǎo)委員會)是由____批準成立的部際協(xié)調(diào)機構(gòu),負責(zé)對環(huán)境管理體系認證以及ISO14000系列標準的實施工作進行統(tǒng)一管理。指導(dǎo)委員會辦公室設(shè)在國家環(huán)境保護總局,負責(zé)指導(dǎo)委員會的日常工作。

指導(dǎo)委員會下設(shè)中國環(huán)境管理體系認證機構(gòu)認可委員會和中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會,具體負責(zé)IS014000系列標準實施的監(jiān)督管理工作。

第六條

中國環(huán)境管理體系認證機構(gòu)認可委員會(以下簡稱環(huán)認委)負責(zé)對環(huán)境管理體系認證機構(gòu)的認可及認可后的監(jiān)督管理。

第七條

中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會(以下簡稱環(huán)注委)負責(zé)環(huán)境管理體系審核員的注冊及對培訓(xùn)機構(gòu)的認可。

第八條

國家環(huán)境保護總局依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，負責(zé)對環(huán)境管理體系咨詢機構(gòu)的備案管理。

第三章

環(huán)境管理體系認證管理要求

第九條

凡在中華人民共和國境內(nèi)從事環(huán)境管理體系認證的機構(gòu)須經(jīng)環(huán)認委認可;從事環(huán)境管理體系認證或咨詢工作的人員及相關(guān)培訓(xùn)課程須經(jīng)環(huán)注委注冊;環(huán)境管理體系咨詢機構(gòu)須到國家環(huán)境保護總局備案。

第十條

擬申請環(huán)境管理體系認證的組織(以下簡稱申請認證的組織)可以自主選擇有資格的咨詢機構(gòu)和認證機構(gòu)分別進行環(huán)境管理體系咨詢和認證。

第十一條

申請認證的組織必須具備以下條件：

(1)依據(jù)ISO14001標準建立的環(huán)境管理體系在進行現(xiàn)場審核前應(yīng)運行三個月以上;

(2)符合國家和地方環(huán)境保護法律、法規(guī)及規(guī)章的要求。

第十二條

申請認證的組織在申請認證審核時，應(yīng)向認證機構(gòu)提交如下證明材料：

(1)由具有法定資格的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)近一年內(nèi)出具的該組織各項污染物監(jiān)測結(jié)果;

(2)該組織所在地地(市)級以上環(huán)境保護行政主管部門出具的該組織在近一年內(nèi)未因環(huán)境違法受到處罰的證明。

環(huán)境保護行政主管部門開具的證明應(yīng)以日常執(zhí)法監(jiān)督情況為依據(jù),不應(yīng)收取任何費用。

第十三條

環(huán)境管理體系認證或咨詢機構(gòu)開展環(huán)境管理體系認證或咨詢活動,應(yīng)向申請認證的組織所在地省級環(huán)境保護行政主管部門提交其認可證書或備案資格證書,經(jīng)驗證、登記后方可開展認證或咨詢活動。

環(huán)境管理體系咨詢機構(gòu)與有關(guān)組織簽定環(huán)境管理體系咨詢合同后,須將咨詢項目名稱抄送申請認證的組織所在地省級環(huán)境保護行政主管部門。

環(huán)境管理體系認證機構(gòu)在與有關(guān)組織簽定環(huán)境管理體系認證合同后、審核工作開始前,須將認證項目名稱抄送申請認證的組織所在地省級環(huán)境保護行政主管部門。環(huán)境管理體系認證工作結(jié)束后,認證機構(gòu)應(yīng)將審核報告,在___個工作日內(nèi)抄送申請認證的組織所在地的省級環(huán)境保護行政主管部門。

第四章

環(huán)境管理體系認證活動監(jiān)督管理

第十四條

指導(dǎo)委員會負責(zé)對中國境內(nèi)與環(huán)境管理體系認證相關(guān)的活動監(jiān)督管理,并對環(huán)認委和環(huán)注委的工作進行日常監(jiān)督管理。

第十五條

環(huán)認委負責(zé)對認證機構(gòu)實施監(jiān)督管理,并負責(zé)處理對認證機構(gòu)的有關(guān)投訴。對于違反本規(guī)定或認證質(zhì)量不合格的環(huán)境管理體系認證機構(gòu),任何社會團體和個人均有權(quán)向環(huán)認委投訴,環(huán)認委將依據(jù)《環(huán)境管理體系認證機構(gòu)管理處罰規(guī)則》予以處理。

第十六條

環(huán)注委負責(zé)對環(huán)境管理體系審核員及審核員培訓(xùn)機構(gòu)實施監(jiān)督管理，并負責(zé)處理對審核員及審核員培訓(xùn)機構(gòu)的有關(guān)投訴。對有違法失職、徇私舞弊、弄虛作假等情況的審核員，由環(huán)注委視其情節(jié)輕重予以警告或降低審核員級別直至注銷注冊，并予以公告。

第十七條

環(huán)境保護行政主管部門在日常行政監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)已通過環(huán)境管理體系認證的組織有違反環(huán)境法律、法規(guī)及規(guī)章要求的行為時，應(yīng)依法進行處理，并可通報指導(dǎo)委員會。指導(dǎo)委員會應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護行政主管部門通報的違法處理結(jié)果，對通過認證的組織進行相應(yīng)的處理，并將處理結(jié)果反饋給通報情況的環(huán)境保護行政主管部門。

環(huán)境保護行政主管部門在日常的監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)或咨詢機構(gòu)未按本規(guī)定開展工作的，應(yīng)當向指導(dǎo)委員會報告，指導(dǎo)委員會應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)查處理。

第十八條

環(huán)境管理體系認證機構(gòu)應(yīng)按照國家規(guī)定的環(huán)境管理體系認證收費標準向申請認證組織收取費用。環(huán)認委應(yīng)對認證機構(gòu)的收費情況進行監(jiān)督。

第五章

附

則

第十九條

本規(guī)定由中國環(huán)境管理體系認證指導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)解釋。

第二十條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?！董h(huán)境管理體系認證暫行管理規(guī)定》同時廢止。

第四篇：新疆環(huán)境管理體系認證管理辦法

新疆環(huán)境管理體系認證管理辦法

第一章總則

第一條為落實中國環(huán)境管理體系認證指導(dǎo)委員會《環(huán)境管理體系認證管理規(guī)定》，規(guī)范我區(qū)環(huán)境管理體系認證工作，保證認證質(zhì)量，特制訂本辦法。

第二條凡在新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)開展與環(huán)境管理體系認證相關(guān)的活動，必須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱與環(huán)境管理體系認證相關(guān)的活動，是指環(huán)境管理體系認證、咨詢工作。

第二章對咨詢、認證機構(gòu)的管理

第四條環(huán)境管理體系認證或咨詢機構(gòu)開展環(huán)境管理體系認證或咨詢活動，必須向自治區(qū)環(huán)保局提交其認可證書或備案資格證書，經(jīng)驗證、登記后方可開展認證或咨詢活動。各地、州、市環(huán)保局對在當?shù)亻_展業(yè)務(wù)的咨詢、認證機構(gòu)檢查其是否具有經(jīng)自治區(qū)環(huán)保局審核的《新疆環(huán)境管理體系咨詢機構(gòu)、認證機構(gòu)登記表》。

第五條環(huán)境管理體系咨詢機構(gòu)與有關(guān)組織正式簽訂環(huán)境管理體系咨詢合同前，須將咨詢項目名稱、咨詢機構(gòu)參加咨詢工作的人員基本情況上報自治區(qū)環(huán)保局，合同簽訂后須將合同副本報送自治區(qū)環(huán)保局備案。

第六條環(huán)境管理體系認證機構(gòu)在與有關(guān)組織簽定環(huán)境管理體系認證合同后、審核工作開始前，須將認證項目名稱抄送自治區(qū)環(huán)境保護局及所在地、州環(huán)保局。環(huán)境管理體系認證工作結(jié)束后，認證機構(gòu)應(yīng)將審核報告，在10個工作日內(nèi)抄送自治區(qū)環(huán)境保護局。

第七條對于違反本規(guī)定或認證、咨詢質(zhì)量不合格的環(huán)境管理體系認證、咨詢機構(gòu)，任何社會團體和個人均有權(quán)向自治區(qū)環(huán)保局或環(huán)認委投訴，自治區(qū)環(huán)保局將取消該環(huán)境管理體系認證、咨詢機構(gòu)在我區(qū)開展認證工作的資格，并將有關(guān)違規(guī)情況報告中國環(huán)境管理體系認證指導(dǎo)委員會。

第八條為保證自治區(qū)環(huán)保局對認證機構(gòu)的監(jiān)督管理，認證機構(gòu)須在企業(yè)認證時邀請認證企業(yè)所在地環(huán)保局及自治區(qū)環(huán)保局的工作人員以正常公務(wù)活動的身份，參加環(huán)境管理體系認證并進行監(jiān)督管理。自治區(qū)環(huán)保局將組織有關(guān)人員成立專業(yè)委員會，協(xié)助自治區(qū)環(huán)保局及所在地環(huán)保局的工作人員對環(huán)境管理體系認證、咨詢機構(gòu)及其工作質(zhì)量進行審查、監(jiān)督。

第九條環(huán)保部門參加認證的工作人員須履行以下主要職責(zé)：

一、代表環(huán)境保護行政主管部門，根據(jù)環(huán)認委的有關(guān)規(guī)定和各認證機構(gòu)的章程對認證機構(gòu)的環(huán)境管理體系認證及相關(guān)活動進行監(jiān)督。

二、及時將環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境管理體系認證的管理要求及環(huán)境保護政策信息傳達至各認證機構(gòu)，指導(dǎo)各認證機構(gòu)制定符合國家認證認可制度的機構(gòu)認證方針和規(guī)范。

三、將各認證機構(gòu)違反國家認證認可制度及環(huán)認委有關(guān)規(guī)定的行為及時向環(huán)認委及國家環(huán)境保護行政主管部門報告。

第十條各地環(huán)保部門工作人員在參與各環(huán)境管理體系認證機構(gòu)管理活動過程中須遵守政府部門工作人員經(jīng)濟行為的有關(guān)規(guī)定。

第三章對申請認證組織的管理

第十一條擬申請環(huán)境管理體系認證組織可以自主選擇在自治區(qū)環(huán)境保護局登記過的咨詢機構(gòu)和認證機構(gòu)分別進行環(huán)境管理體系咨詢和認證。

第十二條申請認證的組織在申請認證審核時，必須提交具法定資格的地州以上的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)近一年內(nèi)出具的該組織各項污染物監(jiān)測結(jié)果。

第十三條申請認證的組織在申請認證審核時，該組織所在地地（市）級環(huán)境保護行政主管部門向自治區(qū)環(huán)保局提供該組織環(huán)境法律、法規(guī)的遵守情況，由自治區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一出具該組織在近一年內(nèi)未因環(huán)境違法受到處罰的證明。

環(huán)境保護行政主管部門開具的證明應(yīng)以日常執(zhí)法監(jiān)督情況為依據(jù)，不應(yīng)收取任何費用。

第十四條對于違反上述管理辦法的申請認證的組織，各地環(huán)保局將有關(guān)違規(guī)情況報告自治區(qū)環(huán)保局，自治區(qū)環(huán)保局將終止申請認證組織的咨詢、認證工作，并將有關(guān)違規(guī)情況報告中國環(huán)境管理體系認證指導(dǎo)委員會。

第五篇：環(huán)境管理體系認證暫行管理規(guī)定

環(huán)境管理體系認證暫行管理規(guī)定

第一章

總則

第一條　為加強環(huán)境管理體系認證工作，改善各類組織的環(huán)境管理，促進資源的合理利用，推進企業(yè)的清潔生產(chǎn)，減少污染物產(chǎn)生和排放，促進環(huán)境與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)開展環(huán)境管理體系認證工作，必須遵守本規(guī)定。

第三條　環(huán)境管理體系認證工作由中國環(huán)境管理認證體系認證指導(dǎo)委員會(以下簡稱指導(dǎo)委員會)統(tǒng)一組織管理。指導(dǎo)委員會社下列機構(gòu)：

(一)中國環(huán)境管理體系認證機構(gòu)認可委員會(以下簡稱認可委員會);

(二)中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會(以下簡稱環(huán)境管理認證人員注冊委);

(三)指導(dǎo)委員會辦公室。

第四條　本規(guī)定所稱環(huán)境管理體系認證，是指經(jīng)認可委員會認可的環(huán)境管理體系認證機構(gòu)對各類組織依據(jù)國際標準ISO14001建立的環(huán)境管理體系審核確認，并頒發(fā)認證證書的活動。

第五條本規(guī)定所稱組織是指公司、集團公司、商業(yè)或社團及其它企事業(yè)單位，或上述單位的一部分或結(jié)合體。

第六條　環(huán)境管理體系認證循環(huán)自愿申請的原則。

第二章　申請認證條件與認證程序

第七條　申請環(huán)境管理體系認證的組織應(yīng)具備下列條件：

(一)遵守中國環(huán)境保護法律法規(guī)、標準及總量控制標準;

(二)已按ISO14001標準建立環(huán)境管理體系，實施運行至少___個月。

第八條　認證程序：

(一)具備第七條所規(guī)定條件的組織可向機構(gòu)認可委認可的認證機構(gòu)提出環(huán)境管理體系認證書面申請。

(二)認證機構(gòu)應(yīng)在收到認證申請之日起一個月內(nèi)作出是否受理申請的決定，并書面通知該組織簽定環(huán)境管理體系認證合同。

(三)認證機構(gòu)對組織的環(huán)境管理體系進行審核。

(四)認證機構(gòu)對組織的環(huán)境管理體系文件審核、現(xiàn)場審核情況和市(地)級以上環(huán)境保護行政主管部門出具的有關(guān)證明文件，決定申請認證的組織可否通過環(huán)境管理體系認證。

市(地)級以上環(huán)境保護行政主管部門出具的證明文件包括：

1.通過環(huán)境影響報告書(表)的批文復(fù)印件;

2.通過“三同時”驗收證明文件的復(fù)印件;

3.污染物濃度及總量控制指標達標排放證明人;

4.體系運行其間未受到環(huán)境行政處罰的證明;

(五)認證機構(gòu)向通過認證的組織頒發(fā)環(huán)境管理體系認證證書.第九條　認證機構(gòu)對申請認證的組織進行審核時，應(yīng)書面通知組織所在的省級環(huán)境保護行政主管部門和國家有關(guān)行業(yè)主管部門、國家行業(yè)主管部門可分別派觀察員參與環(huán)境管理體系認證工作。

第十條　認證機構(gòu)頒發(fā)環(huán)境管理體系認證證書后，應(yīng)將審核報告、認證證書復(fù)印件提交機構(gòu)認可委、組織在市(地)環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十一條　指導(dǎo)委員會辦公室對獲準環(huán)境管理體系認證的組織向社會發(fā)布公報。

第十二條　認證證書的有效期限為___年。

愿意繼續(xù)認證的組織可在認證證書有效日期終止前___個月提出書面申請，經(jīng)復(fù)查審核后頒發(fā)新證。有效期滿后，未重新認證的組織不得繼續(xù)使用認證證書，并由指導(dǎo)委員會辦公室在環(huán)境管理體系認證證書有效日期終止時予以公告。

第三章　監(jiān)督管理

第十三條　指導(dǎo)委員會對機構(gòu)認可委和環(huán)境管理認證人員注冊委的工作進行監(jiān)督管理。

第十四條　機構(gòu)認可委有權(quán)對認證機構(gòu)實施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)徇私舞弊，認證質(zhì)量嚴重不合格的，由機構(gòu)認可委給予警告，并責(zé)令改正;造成嚴重影響的，機構(gòu)認可委有權(quán)取消認證機構(gòu)的認證資格，撤消證書，并予以公告。

第十五條

環(huán)境管理認證人員注冊委對國家注冊審核員實施監(jiān)督管理。對違法失職、徇私舞弊、弄虛作假、違反規(guī)定、泄露組織技術(shù)秘密的審核人員，由環(huán)境管理認證人員注冊委視其情節(jié)輕重予以警告或降低審核員級別直至注銷注冊，并予以公告。

第十六條　縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)對獲準認證的組織進行監(jiān)督。對不按照承諾運行環(huán)境管理體系的組織，可向指導(dǎo)委員會辦公室提出復(fù)查建議，由指導(dǎo)委員會辦公室根據(jù)實際調(diào)查情況作出是否進行復(fù)查的決定。

第十七條　認證機構(gòu)對認證證書持有者，在認證證書有效期內(nèi)進行監(jiān)督審核。對未按照承諾運行環(huán)境管理體系的組織，應(yīng)向其發(fā)出限期整改通知，對未達到限期整改目標的，視情況給予暫?；虺废J證證書的使用。

第十八條　認證機構(gòu)不得聘用無國家注冊審核員資格的人員從事環(huán)境管理體系審核工作。認證機構(gòu)及其認證人員不得從事與環(huán)境管理體系認證有關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)。

第十九條　對環(huán)境管理體系認證工作中涉及的認證機構(gòu)、認證人員和審核工作存在異議的組織可向相應(yīng)的管理機構(gòu)提出書面投訴或申訴。投訴或申訴內(nèi)容包括申訴的理由、意見、要求及必要的證據(jù)。

第二十條　前條所指管理機構(gòu)在接到投訴、申訴后，對投訴、申訴內(nèi)容進行調(diào)查，自收到投訴、申訴之日起___個月內(nèi)提出處理意見。對處理不服者可向指導(dǎo)委員會辦公室提出申訴。

第四章

附則

第二十一條　申請環(huán)境管理體系認證的組織應(yīng)按規(guī)定交納認證費用。環(huán)境管理體系認證收費標準和收費管理辦法由國家有關(guān)部門制定。

第二十二條　本規(guī)定由中國環(huán)境管理體系認證指導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)解釋。

第二十三條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。