第一篇：信貸支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展情況報告（共）

關(guān)于蓋州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化

發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告

營口市銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查三科：

近年來，隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的不斷加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展特征，尤其在設(shè)施農(nóng)業(yè)種植業(yè)、生姜種植業(yè)、絨山羊養(yǎng)殖業(yè)上體現(xiàn)較為明顯，具有鮮明的地域特點及產(chǎn)業(yè)輻射力，對推動地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收具有著越來越重要的作用，現(xiàn)將具體調(diào)研情況報告如下：

一、蓋州農(nóng)業(yè)基本情況

蓋州市總面積2,924平方公里，人口72萬人，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個辦事處，285個行政村，其中，農(nóng)業(yè)人口62萬，農(nóng)戶18萬戶，耕地59萬畝，海岸線長42公里。預(yù)計蓋州市2010年生產(chǎn)總值150億元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)55億元，農(nóng)民人均收入8500元，是個典型的農(nóng)業(yè)大縣。

蓋州市農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)興旺發(fā)達(dá)，初步形成了水果、水產(chǎn)、畜牧、白色農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市農(nóng)業(yè)形成了東、南部以無公害果品生產(chǎn)為主體，以山野菜、柞蠶、珍禽、羊、牛、豬等種養(yǎng)業(yè)基地為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)；中、西部以沈大高速公路綠化產(chǎn)業(yè)帶為重點的高效特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以葡萄、黑李子為代表的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，以工廠化養(yǎng)殖為標(biāo)志 的?海上營口? 建設(shè)；北部以優(yōu)質(zhì)、無公害水稻生產(chǎn)為主，稻魚、稻蟹混養(yǎng)等立體高效農(nóng)業(yè)為代表。

根據(jù)蓋州市自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，我們明確了立足縣域經(jīng)濟(jì)、加大?三農(nóng)?貸款投放的戰(zhàn)略，確立了?三條支農(nóng)主線?：一是東、南部地區(qū)以支持水果、柞蠶、畜牧養(yǎng)殖等為重點，二是中、西部地區(qū)以支持塑料大棚、蔬菜、水產(chǎn)捕撈和養(yǎng)殖等為重點，三是北部地區(qū)以支持水稻、稻魚、稻蟹混養(yǎng)等為重點，使全市信用社能夠各自找準(zhǔn)信貸支持切入點，有的放矢地投放各項貸款，推進(jìn)信貸主營業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)張，為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、春耕備耕資金需求奠定了基礎(chǔ)。

蓋州地區(qū)目前形成的產(chǎn)業(yè)集群在設(shè)施農(nóng)業(yè)種植業(yè)、生姜種植業(yè)、絨山羊養(yǎng)殖業(yè)上體現(xiàn)較為明顯，具有鮮明的地域特點及產(chǎn)業(yè)輻射力，對推動地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收具有著越來越重要的作用。

二、蓋州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展情況

1、設(shè)施農(nóng)業(yè)種植業(yè)情況

08年省政府制定了遼寧省設(shè)施農(nóng)業(yè)三年規(guī)劃，目前已取得了較為顯著的成果。蓋州聯(lián)社始終牢固樹立?立足農(nóng)村，服務(wù)三農(nóng)?的經(jīng)營理念，緊緊圍繞市委、市政府確立的?農(nóng)業(yè)富民?經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，著力扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，使農(nóng)民逐漸擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的束縛，走向靠設(shè)施、靠技術(shù)實現(xiàn)現(xiàn)代工廠化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在我社一心為農(nóng)、勤廉高效的貼心服務(wù)下，如今，設(shè)施農(nóng)業(yè)在我市已是遍地開花，農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勁頭兒越來越足，農(nóng)業(yè)?大棚?已成為打開農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收大門的?金鑰匙?。九垅地、九寨、二臺、團(tuán)山、太陽升、歸州、什字街更是成為中心點，輻射著整個蓋州地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

在我市，以?大棚?為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)早已成為農(nóng)民認(rèn)可的致富之路，但因其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，投入資金大，很多農(nóng)民盡管清楚的知道?大棚?就是個?小金庫?，卻也只能望而興嘆。為解決這一限制設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的?瓶頸?問題，近兩年，在全面做好?支農(nóng)?工作的同時，蓋州聯(lián)社始終把支持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)作為信貸投放的重中之重，最大限度地滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金需求，有力助推了我市農(nóng)業(yè)格局的大轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。截至12月末，我社設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款余額15205萬元，支持農(nóng)戶9857戶，大棚12671棟，面積13938畝，全年累計投放信貸資金11203萬元。貸款方式以農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶保證貸款為主，信貸質(zhì)量相對較好，不良貸款控制在2%以下。

伴隨著如雨后春筍般的?大棚?一座座拔地而起，我市的設(shè)施農(nóng)業(yè)雖數(shù)量可觀卻規(guī)模欠佳。為使其化零為整，向規(guī)?；?、集約化發(fā)展，我社信貸人員經(jīng)常將其他縣區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶依靠?大棚?致富的成功典型向農(nóng)戶作以宣傳，積 極指導(dǎo)農(nóng)戶組建農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社，實現(xiàn)完整的產(chǎn)銷模式，提高防范市場風(fēng)險能力。目前，我市已發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社233個。針對農(nóng)民專業(yè)合作社無法提供有效抵押擔(dān)保措施的難題，我社積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式，以對合作社社員貸款的方式來支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

?咱們合作社的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)先后三次貸款408萬，兩級農(nóng)信社的領(lǐng)導(dǎo)幾次親臨調(diào)研，信貸人員無數(shù)次上門服務(wù)，卻沒吃過咱的一頓飯，拿過咱一分錢。?在東城辦事處古臺子村興業(yè)果品蔬菜專業(yè)合作社，村黨支部書記、村委會主任郭勤加提起農(nóng)信社，就忍不住的連聲贊嘆。興業(yè)果品蔬菜專業(yè)合作社于2008年10月注冊成立。當(dāng)時欲擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模新建一批大棚，但苦于資金不足，想貸款又提供不了抵押擔(dān)保措施。所在地東關(guān)信用社了解情況后，派專人對合作社進(jìn)行實地考察調(diào)研。由于為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社提供貸款尚無先例，東關(guān)信用社負(fù)責(zé)人幾次與聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通，研究分析并制定可行性方案。經(jīng)多方努力，在短短十幾個工作日內(nèi)，東關(guān)信用社以保證貸款的形式為合作社的41戶社員發(fā)放了首批中長期農(nóng)戶貸款69萬元。有了農(nóng)信社資金的有力支持，合作社當(dāng)年建起冷棚126個，并于次年獲利80余萬元?？吹降谝慌?淘金者?淺嘗豐收喜悅，更多的農(nóng)戶紛紛投身到設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。合作社的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模也在農(nóng)信社接二連三的資金扶持下不斷擴(kuò)大，占地面積由最初的267畝發(fā)展到 660畝，注冊會員增至81戶。如今，已成為全省設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地的古臺子設(shè)施農(nóng)業(yè)仍在如火如荼的建設(shè)之中，年底實現(xiàn)了?千畝千棚?的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，良好的發(fā)展態(tài)勢使三年還款計劃預(yù)計兩年即可全部還清。

為使農(nóng)戶更加方便快捷的辦理貸款手續(xù)，東關(guān)信用社信貸人員加班加點，甚至放棄周末休息時間，挨家挨戶上門做好貸款事項全程服務(wù)。為了避免農(nóng)戶私自改變貸款用途形成經(jīng)營風(fēng)險甚至造成損失，信用社還派專人對借款農(nóng)戶進(jìn)行跟進(jìn)服務(wù)，隨時掌握大棚建設(shè)進(jìn)度和生產(chǎn)經(jīng)營情況，使資金有的放矢，確保專款專用。設(shè)施農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，不但富了古臺子村的?大棚?生產(chǎn)戶，也解決了全村300多人的就業(yè)問題，僅設(shè)施農(nóng)業(yè)一項，全村人均打工收入即可達(dá)到六、七千元。全村一年四季幾乎見不到閑人，冬季的?貓冬?現(xiàn)象也成為村里的歷史。就連拉牛車的古稀老人唐金忠，也在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中充分體現(xiàn)出勞動價值。去年冬季，他為合作社建大棚拉運建材，三個月時間就賺取了16000元。捏著厚厚的鈔票，唐金忠幸福對村里人宣稱，這是他大半輩子以來所賺的最?大筆?收入。

在沙崗鎮(zhèn)惠屯村村民劉明志的?大棚?里，劉明志喜笑顏開的介紹說，他家的葡萄已全部下架出售，目前他摘取過最大串葡萄重達(dá)8斤1兩，總收入近12萬元，是以往種植果樹收入的三倍?；萃痛宓脑O(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)是全市設(shè)施農(nóng)業(yè)建 設(shè)中規(guī)模較大的一個。用老百姓的話說：?咱村設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的好，咱們的‘腰包’鼓的快，除了政府優(yōu)惠政策扶持外，更得感謝農(nóng)信社的大力支持！?2008年，惠屯村村民惠懷順組織成立了蓋州市聯(lián)達(dá)果蔬專業(yè)合作社，將村子里的閑散土地集中起來建設(shè)施農(nóng)業(yè)?大棚?，以種植?晚紅?葡萄、灌木花和油桃為主。為助其迅速發(fā)展壯大，經(jīng)多次貸前調(diào)查分析，2009年沙崗信用社共為合作社發(fā)放貸款211萬元，支持?大棚?37戶，今年總產(chǎn)量達(dá)35萬斤，產(chǎn)值200多萬元，預(yù)計明年產(chǎn)值翻一番。目前，在原有占地300多畝的基礎(chǔ)上，合作社還將擴(kuò)建300多畝，沙崗信用社已于9月份集中向合作社社員發(fā)放貸款37戶，金額307萬元用于擴(kuò)建大棚。

蓋州地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)呈蒸蒸日上之勢，全市水果、蔬菜大棚9萬余畝，形成了一條種植、加工、銷售完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，全市年產(chǎn)值10億元以上，農(nóng)民人均增收1000余元，為農(nóng)民朋友創(chuàng)出了一條致富?金光大道?。

2、生姜種植業(yè)情況

素有?生姜第一鎮(zhèn)?的徐屯鎮(zhèn)生姜生產(chǎn)已有60余年的歷史。徐屯鎮(zhèn)生產(chǎn)的生姜塊大、肉厚、口感好而受省內(nèi)外客商的青睞。二00五年被國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)為無公害食品，并注冊為?辰豐牌?生姜。二00八年又被列入第六批國家級生姜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。全鎮(zhèn)生姜種植面積5000余畝，年生產(chǎn)量達(dá)4000萬斤，產(chǎn)值近3億元。為幫助 農(nóng)戶做大做強(qiáng)這一農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，我社積極投放信貸資金，為農(nóng)民朋友發(fā)展生姜種植業(yè)保駕護(hù)航，截止12月末，徐屯信用社生姜種植業(yè)貸款余額985萬元，占全社貸款總額近30%，全年累計發(fā)放生姜貸款1031萬元，受益農(nóng)戶達(dá)496戶。

徐屯鎮(zhèn)龍灣村地處大清河邊沿，共有農(nóng)戶379戶，家庭人口1404人，由于地勢平坦，水土適合種植經(jīng)濟(jì)作物，這個村種植生姜已有30多年的歷史，由庭院種植已發(fā)展到大面積種植，種植面積已達(dá)2000余畝。富裕起來的農(nóng)民想的更寬、看的更遠(yuǎn)，他們成立了種植生姜協(xié)會，為了把這個產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，生姜協(xié)會積極幫助姜農(nóng)開展、種植、管理，收獲方面的技術(shù)指導(dǎo)。王賢生作為該村的一名姜農(nóng)，現(xiàn)年41歲，種植生姜8畝，收到較好的經(jīng)濟(jì)效益，家庭年收入6萬余元，但他不滿足于現(xiàn)狀，2010年欲在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上擴(kuò)大種植規(guī)模，增加種植面積5畝，但資金不足，無法實施。在得知信用社積極扶持姜農(nóng)生產(chǎn)這一情況后，他到信用社申請信貸資金，僅僅2個工作日，徐屯信用社就完成了向其發(fā)放十星級文明戶?金卡?貸款5萬元的全部手續(xù)，保證了他擴(kuò)大生姜種植規(guī)模的資金需求。經(jīng)過他們夫妻辛勤勞作，今年鮮姜總產(chǎn)量達(dá)10萬余斤,扣除費用11萬元,凈利9萬余元，完全有能力及時還清貸款。他表示，明年將繼續(xù)擴(kuò)大種植面積，他告訴大家：?信用社給我的金卡貸款真是給我的生活鍍上了一層金色?。徐屯鎮(zhèn)依據(jù)本地獨有地理資源和人力技術(shù)資源，制定了生姜園區(qū)規(guī)劃和開發(fā)藍(lán)圖，規(guī)劃分三個功能區(qū)即生產(chǎn)區(qū)、儲備區(qū)和精深加工區(qū)。目前徐屯鎮(zhèn)的生姜生產(chǎn)與開發(fā)已具備了大發(fā)展和精深加工的必要條件，信用社將積極投放信貸資金，推動生姜特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

3、絨山羊養(yǎng)殖業(yè)情況

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，絨山羊養(yǎng)殖已成為我市農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。由于東部山區(qū)在養(yǎng)殖絨山羊方面有得天獨厚的優(yōu)勢，又有十多年的養(yǎng)殖經(jīng)驗，使東部山區(qū)高屯、榜式堡、暖泉、萬福、梁屯、小石棚、什字街、臥龍泉、礦洞溝、徐屯、楊運、雙臺等十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均半數(shù)以上農(nóng)戶都養(yǎng)羊。每年舉辦1—2次種羊交易大會，東部山區(qū)已成為全國絨山羊繁殖、育種基地。絨山羊養(yǎng)殖業(yè)的興起，使這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益有了明顯的好轉(zhuǎn)。目前，全市有養(yǎng)羊戶10829戶，養(yǎng)羊經(jīng)紀(jì)人413名，絨山羊飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)到41萬只，年產(chǎn)羊絨125噸，出售種羊5萬只，實現(xiàn)總產(chǎn)值4億元以上。截止12月末，我社絨山羊養(yǎng)殖貸款余額8107萬元，支持農(nóng)戶3205戶，當(dāng)年累計發(fā)放貸款6161萬元。由于08年金融危機(jī)的沖擊，絨山羊養(yǎng)殖戶貸款不良率相對較高，目前不良貸款余額641萬元，不良率8%。

我市絨山羊養(yǎng)殖正向規(guī)?；⒓s化發(fā)展，成立了一批絨山羊養(yǎng)殖合作社及絨山羊養(yǎng)殖協(xié)會，采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一 技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售，把握市場行情，避免信息不暢，盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，同時減少羊販?扒皮?的中間環(huán)節(jié)，使養(yǎng)殖戶獲得最大收益，加大了抗風(fēng)險能力。

高屯鎮(zhèn)養(yǎng)羊大戶廉玉啟今年看準(zhǔn)時機(jī)欲擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但資金不足，向高屯信用社申請貸款，信用社在調(diào)查審查后，為其發(fā)放了15萬元貸款，解決了該戶的資金困難，使該戶一躍成為高屯鎮(zhèn)數(shù)一數(shù)二的養(yǎng)羊大戶，帶動了周邊一大批農(nóng)戶從事絨山羊養(yǎng)殖。經(jīng)專家預(yù)計，明年羊絨價格將較今年上漲50%以上，這樣該戶羊絨及成羊出售后產(chǎn)值將達(dá)到40萬元以上，凈利潤20萬元左右。

三、蓋州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展存在的問題

1、抵押擔(dān)保難。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的根本在農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，而農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社?貸款難?的根本原因是?抵押擔(dān)保難?，現(xiàn)有的小額信用貸款額度不能滿足或者不能全額滿足部分農(nóng)戶的貸款需求，而多數(shù)農(nóng)戶只有居住的住宅房屋，不能提供有效的資產(chǎn)抵押。農(nóng)民專業(yè)合作社貸款的最突出問題也是缺乏有效的抵押物和擔(dān)保人，使信用社不能全力對其進(jìn)行信貸支持。目前我聯(lián)社對農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸支持主要體現(xiàn)在對社員的個人貸款上，以農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶保證貸款為主。這在一定程度上制約了信用社信貸支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的力度。

2、農(nóng)戶抗風(fēng)險能力較弱、信用環(huán)境差，使得不良貸款率相對較高。

農(nóng)戶貸款不良率較高主要原因一是農(nóng)戶從事的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)受自然災(zāi)害、市場風(fēng)險影響較大，而農(nóng)戶個體的抗風(fēng)險能力較差，導(dǎo)致信用社形成大量不良貸款;二是部分地區(qū)信用環(huán)境差，農(nóng)戶還款意識不強(qiáng)，貸款后不愿還款。

3、農(nóng)業(yè)保險險種少，不能有效降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險。目前保險公司對農(nóng)業(yè)貸款保險的險種較少，僅有人身意外險和抵押物財產(chǎn)保險兩種，不能有效降低信貸風(fēng)險及防范農(nóng)戶經(jīng)營風(fēng)險。

四、意見及建議

1、成立擔(dān)保公司解決抵押擔(dān)保問題

如有關(guān)部門牽頭，各專業(yè)協(xié)會、各農(nóng)民專業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶等出資成立各行業(yè)風(fēng)險擔(dān)?；穑瑢θ鄙儋Y金想貸款，又提供不出有效的抵押、擔(dān)保的種植戶、養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社等提供擔(dān)保，擔(dān)保額度可在基金額的基礎(chǔ)上放大10倍，也可以收取一定比例的費用?？捎行Ы鉀Q種植戶、養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社等無有效抵押、擔(dān)保問題。

2、協(xié)調(diào)地方政府打造良好信用環(huán)境

一是建議地方政府以身作責(zé)，協(xié)調(diào)各個部門打造出一個良好的信用環(huán)境，使得人人遵守信用、信守承諾。種植戶、養(yǎng)殖戶的信用度提高了，信貸人員也敢放貸了，信用社也可 相應(yīng)提高信用貸款額度，這樣即使農(nóng)戶受益，同時信用社也從中得到收益；二是希望政府在落實國家支持?三農(nóng)?政策的同時，給予農(nóng)戶信貸貼息政策，減輕他們的負(fù)擔(dān)。

3、協(xié)調(diào)保險公司增加貸款保險險種

建議協(xié)調(diào)保險公司出臺、增加種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險品種，給種植戶、養(yǎng)殖戶上保險，增加種植戶、養(yǎng)殖戶抵抗自然災(zāi)害、疾病、瘟疫以及市場風(fēng)險的能力，最大限度的減少種植戶、養(yǎng)殖戶損失，降低信貸風(fēng)險。

蓋州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社 二0一一年三月十一日

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報告

按照《中共xxx縣委辦公室xxx縣人民政府辦公室關(guān)于開展重大課題調(diào)研工作的通知》要求，現(xiàn)將xxx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研情況報告如下。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

果蔬產(chǎn)業(yè)：全縣現(xiàn)有水果種植面積10萬畝，盛果面積1.2萬畝，產(chǎn)值3600萬元。其中：2014年新種植水果2.18萬畝，提升改造果林5500畝。蔬菜種植面積10萬畝左右，其中：大面蔬菜6萬畝，商品蔬菜4萬畝，產(chǎn)值8000萬元。核桃產(chǎn)業(yè)：全縣現(xiàn)有核桃種植面積29萬畝，其中2014年新種植5.3萬畝。投產(chǎn)面積6萬畝，盛果面積3萬畝，總產(chǎn)量90萬公斤，產(chǎn)值2250萬元。

畜牧產(chǎn)業(yè)：2014年1-11月，全縣畜禽存欄72.15萬頭(匹、只)，出欄88.53萬頭(匹、只)，有各類養(yǎng)殖大戶908戶，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值5.3億元。

中藥材產(chǎn)業(yè)：全縣現(xiàn)有各類中藥材種植面積約10萬畝，其中2014年新種植1.22萬畝。目前僅可實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元。

竹產(chǎn)業(yè)：全縣現(xiàn)有筇竹10萬余畝、方竹8萬畝左右，其中2014年新種植方竹5.97萬余畝。能進(jìn)行采筍的有12萬余畝，產(chǎn)值3000萬元左右。

二、優(yōu)勢分析

除xxx縣具有優(yōu)越的交通區(qū)位和立體氣候優(yōu)勢外，縣委、縣政府根據(jù)中央和省、市指導(dǎo)發(fā)展“三農(nóng)”工作的有關(guān)會議、文件精神，結(jié)合實際，理清了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并相繼出臺了《加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)的實施意見》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作方案》、《xxx縣三農(nóng)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點工作實施方案》等文件，為廣泛、深入、系統(tǒng)地推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了強(qiáng)大的政策支撐。并在縣財政十分困難的情況下，將2014年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)扶持資金500萬元納入財政預(yù)算，高規(guī)格成立領(lǐng)導(dǎo)組，落實機(jī)構(gòu)、人員，以前所未有的人力、財力投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。這些優(yōu)勢，為今后一段時期乃至“十三五”發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)，可謂前景光明，能夠大有作為。

三、制約因素

經(jīng)過歷屆縣委、縣政府的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但在發(fā)展過程中仍存在諸多的問題和制約因素，發(fā)展速度較為緩慢，效益不突出，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收十分困難。

(一)思想認(rèn)識不夠。部分主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位，仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營思維模式上。面對大量農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工的大環(huán)境，如何創(chuàng)新思路，用經(jīng)濟(jì)效益可觀的產(chǎn)業(yè)留住外出務(wù)工人員的思考不夠，舉措不力。

(二)后續(xù)管理不善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所技術(shù)人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度不夠，加之農(nóng)村留守婦女、留守老人知識文化素質(zhì)不高，導(dǎo)致對已種植的核桃、水果等農(nóng)產(chǎn)業(yè)管理不到位，產(chǎn)出少，效益低。

(三)農(nóng)民信心不足。我縣農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益上普遍存在豐產(chǎn)不豐收，加之農(nóng)業(yè)整體基礎(chǔ)設(shè)施不完善，自然災(zāi)害的不可預(yù)測，農(nóng)業(yè)保險未全方位推廣落實，導(dǎo)致農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心不足。

(四)龍頭企業(yè)不多。從龍頭企業(yè)層面看，全縣涉農(nóng)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱，帶動不力;從農(nóng)民專業(yè)合作社層面看，在登記注冊的80余戶合作社中，半數(shù)以上只有一塊牌子、一顆章子、一張桌子，是名副其實的“空殼社”。龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶沒有建立穩(wěn)定、合理的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，也是制約涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展壯大、農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)不豐收的一個重要因素。

(五)示范帶動不強(qiáng)。我縣現(xiàn)有的寸金黃瓜、竹筍、核桃等產(chǎn)業(yè)品質(zhì)較好，但多為散戶經(jīng)營，產(chǎn)品包裝、加工、推介、銷售等環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，品牌效應(yīng)不強(qiáng)，整體效益還未體現(xiàn)。從當(dāng)前及今后重點培育的五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，樣板建設(shè)滯后，基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度不高，示范帶動效果不明顯。

四、對策建議

未來兩年，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須立足果蔬、核桃、畜牧、中藥材、筍用竹這五大特色產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)打基礎(chǔ)，不折不扣完成三年行動計劃既定的目標(biāo)任務(wù)?！笆濉逼陂g，著力在提質(zhì)增效上下功夫，爭取每個特色產(chǎn)業(yè)至少形成1個品牌進(jìn)入國內(nèi)各大超市，成為xxx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的響亮名片，最終帶動農(nóng)民增收。到2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13億元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)6000元以上，確保我縣與全國同步建成小康社會。

(一)建園區(qū)打基礎(chǔ)。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已于今年11月啟動建設(shè)，縣農(nóng)業(yè)、財政、審計、監(jiān)察等部門要根據(jù)各自職責(zé)開展好指導(dǎo)、檢查、督促等工作，天星鎮(zhèn)要做好相應(yīng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，施工企業(yè)要按照項目建設(shè)管理有關(guān)要求，保證園區(qū)建設(shè)質(zhì)量，并于2015年6月前全面建成。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個載體和平臺，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，并開展新品種的試驗和新技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)的示范，通過園區(qū)的示范和輻射，引導(dǎo)和帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是著力打造十大基地。立足資源優(yōu)勢，因地制宜，按照規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，到2016年末，確保建成果蔬、核桃、中藥材、筍用竹四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地48.8萬畝。其中，以高橋、壽山、吉利為核心，打造核桃基地19萬畝;以翠華、天星為核心，打造蔬菜基地2000畝;以木桿、吉利為核心，打造魔芋基地1.6萬畝;以翠華、悅樂、天星為核心，打造復(fù)合水果基地4萬畝;以天星、木桿為核心，筍用竹基地9萬畝;以木桿為核心，撫育改造筇竹基地6萬畝;以壽山、天星、木桿為核心，打造中藥材基地9萬畝;以天星、木桿為核心，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖基地年出欄生豬10萬頭;以玉碗、上高橋為核心，實現(xiàn)黃牛養(yǎng)殖基地年出欄黃牛2.5萬頭;以天星、壽山為核心，農(nóng)產(chǎn)品加工集散基地年產(chǎn)值達(dá)到億元以上。種植過程中，有關(guān)責(zé)任部門必須按照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實科學(xué)技術(shù)，在建設(shè)過程中，五大產(chǎn)業(yè)責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化責(zé)任落實，加大宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民依法、有序、有償流轉(zhuǎn)土地，充分把撂荒的土地有效利用起來，讓建成的基地能連片、有規(guī)模、上檔次;養(yǎng)殖基地建設(shè)必須按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；嘘P(guān)要求進(jìn)行建設(shè)。通過這些基地的打造，讓全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有亮點、有品牌、有效益。

(二)引導(dǎo)利益聯(lián)結(jié)。一是培強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)，由五個責(zé)任部門再次分別對相應(yīng)的涉農(nóng)企業(yè)開展摸底調(diào)查，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集華曦牧業(yè)、木桿竹筍加工企業(yè)、云南益康百草中藥材開發(fā)有限公司、琦鑫黃牛養(yǎng)殖等縣內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)召開座談會，聽取他們的發(fā)展思路，引導(dǎo)和鼓勵原有涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，完善訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的互動發(fā)展，同時及時研究出臺涉農(nóng)企業(yè)的扶持政策，創(chuàng)新扶持機(jī)制，從行政和政策層面助推涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展壯大。二是發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社可以把農(nóng)民有效組織起來，龍頭企業(yè)通過跟合作社打交道，簽訂穩(wěn)定的購銷合同，采取最低收購價、利潤返還等方式，并通過合作社為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、技術(shù)、服務(wù)，以此帶動農(nóng)民增收。因此要把培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一項重要工作來抓。縣農(nóng)業(yè)局、供銷社要加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持與服務(wù)，通過引導(dǎo)服務(wù)促其發(fā)展。要規(guī)范對合作社的管理，對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)、管理能力和經(jīng)營水平。三是健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。龍頭企業(yè)跟農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。在培強(qiáng)龍頭企業(yè)和壯大合作社的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)、合作社與農(nóng)戶建立完善的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力延長特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工鏈條，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場競爭力。2015年，要引導(dǎo)華曦牧業(yè)、琦鑫黃牛養(yǎng)殖、木桿竹筍加工企業(yè)分別與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)，開展“企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點。引導(dǎo)云南益康百草中藥材開發(fā)有限公司、中藥材種植專業(yè)合作社與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)，開展“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點。2—3年后，逐步推開上述兩種利益聯(lián)結(jié)模式。(三)塑造品牌效應(yīng)。以當(dāng)前培育發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)為核心，“十三五”末，必須打造出水果、蔬菜、核桃、畜牧、中藥材、竹筍的品牌，形成我縣的6張名片。水果以金坪櫻桃為主，蔬菜以寸金黃瓜為主，核桃以核桃仁、核桃油為主，畜牧以牛、羊、烏雞為主，中藥材木本以黃柏和厚樸為主、草本以白芨和黃精為主，竹產(chǎn)業(yè)以鮮竹筍深加工和方竹成品竹加工(竹藝術(shù)品、竹地板、竹家具、竹纖維衣物等)為主。一是在現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定出從生產(chǎn)到最終加工包裝等每一個環(huán)節(jié)的系列標(biāo)準(zhǔn)，使五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)都納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成一套完整的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提高市場競爭力。二是建立完備的管理網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)科技推廣及管理網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，市場監(jiān)管環(huán)節(jié)以質(zhì)監(jiān)、工商為基礎(chǔ)，通過建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理來強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)加工增值，提升產(chǎn)品的競爭力。通過產(chǎn)品的打造，將產(chǎn)品注冊為地理標(biāo)志商標(biāo)，提升特色產(chǎn)品的附加值。

(四)完善投入機(jī)制。一是用活財政引導(dǎo)資金。500萬元的財政引導(dǎo)資金，建議50%用于良種繁育、良法推廣、科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、疫病防控、示范樣板及基地建設(shè)等;40%用于“以獎代補(bǔ)”，主要用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)產(chǎn)品市場開拓和品牌創(chuàng)建、規(guī)模化養(yǎng)殖補(bǔ)助、“一村一品”創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級以上重點龍頭企業(yè)在貸款貼息、技術(shù)引進(jìn)與改造、新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等方面給予扶持補(bǔ)助，對農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息服務(wù)、培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)助，對統(tǒng)一組織開展的招商引資推介和大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)會展給予補(bǔ)助;10%用于日常工作經(jīng)費和目標(biāo)任務(wù)獎勵資金。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定具體獎勵補(bǔ)助辦法。二是捆綁使用項目資金。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、扶貧開發(fā)、以工代賑等項目資金打捆使用，重點用于果蔬、核桃、竹子等五大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，千方百計創(chuàng)造條件，逐步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在項目資金管理上，堅持專人專戶專帳管理，嚴(yán)格審計監(jiān)督，確保把有限的資金用在刀刃上。在建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和確定的五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在涉及的相關(guān)領(lǐng)域須優(yōu)先整合項目及資金進(jìn)行支持。三是引導(dǎo)激活社會資金。要開辟新的投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞和流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)、社會力量廣泛參與、資本與技術(shù)及經(jīng)營管理能力等多種要素的多元化投入新機(jī)制。待龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大后，積極引導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)民開展直接受益的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“誰投入、誰管理、誰受益”的原則，探索實現(xiàn)“建、管、用”權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的投入機(jī)制。四是搭建銀企融資平臺。重點是涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大我縣中小微企業(yè)“助保貸”有關(guān)業(yè)務(wù)的宣傳力度，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)通過“助保貸”途徑解決資金困難，為企業(yè)發(fā)展壯大提供資金支持。

(五)強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。一是建立聯(lián)席會議制度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立聯(lián)席會議制度，每月對五大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題、困難進(jìn)行研究。五大產(chǎn)業(yè)責(zé)任部門要加強(qiáng)對龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的動態(tài)監(jiān)測，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)組成員單位直接掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系重點龍頭企業(yè)制度，定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的意見和建議，及時幫助解決在發(fā)展中遇到的問題和困難。二是全力落實優(yōu)惠政策。對投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)加工基地的龍頭企業(yè)，在項目審批、土地供應(yīng)、銀行貸款、財政資金扶持、產(chǎn)銷對接等方面要給予大力支持，企業(yè)登記、立項、環(huán)評等納入聯(lián)審聯(lián)辦范疇，提供“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)。投產(chǎn)后達(dá)到省、市級龍頭企業(yè)基本條件的，要積極幫助企業(yè)申報增補(bǔ)為省、市級龍頭企業(yè)。在申報國家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目時，對符合條件的企業(yè)給予優(yōu)先推薦。對進(jìn)入園區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先進(jìn)行扶持，在園區(qū)實行優(yōu)先配套基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先配置生產(chǎn)要素、優(yōu)先支持科技創(chuàng)新、優(yōu)先進(jìn)行財政和項目扶持、優(yōu)先協(xié)調(diào)金融支持，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素聚集，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。三是加大主動服務(wù)力度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及五大產(chǎn)業(yè)責(zé)任部門要主動協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，建立信息共享機(jī)制，開展信息溝通，主動跟蹤服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，形成工作合力，共同解決解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。四是加強(qiáng)科技培訓(xùn)指導(dǎo)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧現(xiàn)有的技術(shù)力量，同時統(tǒng)籌人社、人開等部門的項目、資金、師資，有針對性向農(nóng)民開展科技指導(dǎo)和培訓(xùn)，在內(nèi)容上力求現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)，注重實效，切實提高農(nóng)民素質(zhì)。五是全方位宣傳報道?？h新聞中心要充分借助“一網(wǎng)兩刊一臺一報兩微”平臺，適時挖掘在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些好的做法、特色亮點，把宣傳我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為工作重點，形成全社會支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好氛圍和局面。

(六)嚴(yán)格考評考核。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況納入縣委、縣政府的考評，考核分值隨工作任務(wù)的增加逐年加大;對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作組織不力、推諉扯皮、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗的按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任;對任內(nèi)高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)任務(wù)的，優(yōu)先推薦提拔使用。相關(guān)信息

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)觀光旅游調(diào)研報告

近年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來愈濃。我鄉(xiāng)黨委，政府審時度勢，實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運作，我鄉(xiāng)旅游的知名度越來越高，引起各界人士的高度關(guān)注。

一、旅游現(xiàn)狀

2006年，我鄉(xiāng)開始實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，幾年來，通過內(nèi)部挖潛和招商引資，使旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成××支柱產(chǎn)業(yè)之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農(nóng)業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農(nóng)家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營業(yè)額可達(dá)2萬多元，安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力近400人，并有效地促進(jìn)了種養(yǎng)業(yè)和招商引資地發(fā)展。

二、存在不足 ××農(nóng)家休閑發(fā)展到今天，取得了相當(dāng)?shù)某尚?，但也存在一定不足，表現(xiàn)為客源不穩(wěn)定，外地游客少，經(jīng)營方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個方面問題：

1、沒有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒有經(jīng)過造型，沒有農(nóng)家特色，缺乏景區(qū)建筑風(fēng)格。沒有菜園、果園、花園、池塘等，不象農(nóng)家，而象農(nóng)村的都市，游客來過、吃過、玩過、住過以后，沒有什么特別的印象，不知什么是真正的“農(nóng)家樂”。

2、服務(wù)質(zhì)量不高。由于配套設(shè)施跟不上，服務(wù)項目單一，不能為游客提供娛樂休閑、健身運動、商務(wù)會議等方面的服務(wù)。大多數(shù)來農(nóng)家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時，大多服務(wù)人員受文化、素質(zhì)、涵養(yǎng)、見識等諸多因素的制約，且沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致在形象禮儀、經(jīng)營理念、創(chuàng)新意識、服務(wù)水平等方面存在缺陷。

3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。大多農(nóng)家休閑項目是當(dāng)?shù)厝罕娎米杂械淖∥?，自發(fā)興辦的，都沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門介入少，調(diào)控乏力，對農(nóng)家樂的數(shù)量控制、質(zhì)量把關(guān)、地域分布、配套功能設(shè)施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個整體規(guī)劃，難以形成規(guī)模品牌，產(chǎn)生整體效應(yīng)。

4、相關(guān)服務(wù)缺乏。一是缺乏交通工具，沿線沒有公共汽車，附近也沒有出租車，游客文 秘 家 園乘車不方便，游客有急事需到瀏陽租車，耗時費力，極不方便。二是缺乏醫(yī)療條件，游客身體偶有不適，求醫(yī)、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數(shù)農(nóng)家樂飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、居住條件都存在較大差距，三、發(fā)展優(yōu)勢

我鄉(xiāng)位于風(fēng)景秀麗的瀏陽河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬，距離瀏陽市區(qū)22公里，現(xiàn)有森林26萬畝，其中國家生態(tài)效益林8萬畝，森林覆蓋率80%以上，綠化率90%以上，境內(nèi)公路四通八達(dá)，交通十分便利。境內(nèi)山清水秀、人杰地靈、民風(fēng)淳樸，旅游資源十分豐富，揭開她迷人的面紗，展現(xiàn)在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風(fēng)洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的旅游景點，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開發(fā)的景點，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸××，將使××聞名海內(nèi)外，極大的促進(jìn)××發(fā)展，除自然景觀外，××人文景觀也非常豐富，有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無產(chǎn)階級革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統(tǒng)廟觀。近年來，我鄉(xiāng)不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學(xué)試驗田等產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，并初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶。游客來到××，瀏陽河沿岸風(fēng)光和風(fēng)味獨特的瀏陽河農(nóng)家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。

四、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央一號文件精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，加大對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)旅游的投入，實現(xiàn)“旅游興鄉(xiāng)”。

（二）工作目標(biāo)

1、我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，加大招商引資力度，加速農(nóng)業(yè)規(guī)模化和集約化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀賞性，合理規(guī)劃，形成農(nóng)業(yè)觀光帶，同時加大對農(nóng)業(yè)觀光帶配套設(shè)施的投入，由政府對“瀏河人家”農(nóng)家休閑品牌統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，重新定位，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光游與農(nóng)家休閑共同開發(fā)，讓旅游與農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)，比翼雙飛。

2、招商引資4—5千萬元,對我鄉(xiāng)兩個較大的旅游項目“古風(fēng)山莊”,“天人綠谷”進(jìn)行“二次開發(fā)”，將它們建成集農(nóng)業(yè)觀光，民俗體驗，娛樂休閑，商務(wù)會議等于一體的大型綜合旅游服務(wù)項目。

3、雙江電站建成后，招商引資2—4千萬元，利用電站庫區(qū)近郊，交通方便的優(yōu)勢，將雙江電站庫區(qū)建成我市最大的“水上樂園”，為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將雙江水上樂園與瀏陽河第一漂聯(lián)合，豐富瀏陽河第一漂的內(nèi)涵，對大溪河和小溪河沿線進(jìn)行全方位立體開發(fā)。

4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉(xiāng)這一全世矚目事件，以及長沙引水工程即將啟動，進(jìn)一步向外推介“綠色××、生態(tài)××、清新××”。以此為核心，利用××得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、自然景觀和人文資源，打造“××農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)”，使××農(nóng)業(yè)觀光旅游融入瀏陽市域經(jīng)濟(jì)，服務(wù)“長株潭”。

五、工作措施

（一）政府組織，統(tǒng)一規(guī)劃

為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)旅游開發(fā)，由鄉(xiāng)政府出面組織，為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、牽頭解決重點和難點問題。在發(fā)展思想觀念方面做好對群眾的引導(dǎo)工作的同時，對旅游項目，政府主要做好四個方面的工作，一是做好規(guī)劃，明確重點；二是建立規(guī)范，明確要求；三是適當(dāng)投資，建好基礎(chǔ)；四是抓好宣傳，開發(fā)市場。

由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會集旅游、國土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門，按照打造“××旅游區(qū)”發(fā)展模式，對我鄉(xiāng)旅游項目的規(guī)范、設(shè)計、管理、分布、檔次進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，力求布局科學(xué)合理，整體呈現(xiàn)農(nóng)家特色。農(nóng)業(yè)觀光帶與農(nóng)家休閑要整體開發(fā)，小型農(nóng)家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚，園中有菜的庭院經(jīng)濟(jì)進(jìn)行布置，中、大型農(nóng)業(yè)休閑項目可以考慮采用莊園開發(fā)的模式進(jìn)行整體布置。

（二）加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量

制定農(nóng)業(yè)觀光旅游項目管理細(xì)則，定期組織相關(guān)職能部門進(jìn)行整頓、檢查、驗收，對農(nóng)業(yè)觀光旅游項目符合要求方準(zhǔn)掛牌營業(yè)，達(dá)不到要求的予以整改。對新辦的要求經(jīng)過相關(guān)職能部門驗收、審批后方能掛牌營業(yè)。

為加強(qiáng)協(xié)作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，由政府牽頭，成立××農(nóng)業(yè)觀光旅游協(xié)會，讓旅游景點、公司、種養(yǎng)專業(yè)戶與休閑農(nóng)莊建立聯(lián)系網(wǎng)，加快我鄉(xiāng)其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結(jié)合的進(jìn)度。為做好接待，加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)，更好的推介××旅游，以村為單位成立接待中心，負(fù)責(zé)對外來信來訪，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項，以便改進(jìn)服務(wù)，讓游客滿意。對掛牌營業(yè)的，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展“星級評比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動，促使經(jīng)營者不斷提高服務(wù)水平。對外公布舉報電話，對違章經(jīng)營者進(jìn)行處理打擊。

（三）加大宣傳，打造品牌

一是在農(nóng)家樂外界環(huán)境做文章，通過建立“農(nóng)家展覽館”、“土特產(chǎn)專賣店”，在瀏陽市區(qū)，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設(shè)立大型廣告宣傳牌。二是建筑設(shè)計凸顯農(nóng)家特色，或裝飾農(nóng)家特色建筑等多種形式來營造濃厚的農(nóng)家特色文化，讓人一入××就覺得有農(nóng)家味。二是與旅行社聯(lián)姻，依托瀏陽旅游資源，打造 “××農(nóng)家樂一日游”精品路線。三是定期開展策劃活動，在組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行策劃的同時，政府將定期組織新聞記者、旅行社到××考察，幫我鄉(xiāng)從游客的角度發(fā)現(xiàn)賣點，進(jìn)行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專題活動的策劃運作，擴(kuò)大去我鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)業(yè)觀光旅游的知名度，把××農(nóng)家樂打造為知名休閑品牌。

要搞好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)，當(dāng)前工作千頭萬緒，首先是做好制定實施細(xì)則和加大對基 礎(chǔ)設(shè)施的投入，當(dāng)前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發(fā)展，我們在

自力更生，克服困難的同時，請求上級在政策和經(jīng)費方面給予我們更大的支持。

二、老君山景區(qū)發(fā)展旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和潛力 老君山景區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游的 條件和基礎(chǔ)。

1、資源豐富。老君山景區(qū)作為著名的道教圣地，國家級4A景區(qū)之一，溪流、泉水、山嶺、森林以及古遺址，都是我們可以開發(fā)的資源，加之近年來迅速發(fā)展起來的旅游業(yè)，眾多的農(nóng)家賓館等，也是可以利用的資源。

2、條件較好。經(jīng)過多年建設(shè)，老君山景區(qū)廣大農(nóng)村交通、供電、供水、衛(wèi)生條件有了很大改善，尤其是生態(tài)文明程度有了很大提高，交通條件明顯改觀、農(nóng)家賓館建設(shè)方興未艾，荒山綠化、灘涂綠化、通道綠化、村莊院落綠化的成果都為發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游創(chuàng)造了良好條件。具備了客源充足、資源豐富、條件較好的優(yōu)勢，只要充分利用、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)，老君山景區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游一定會盡快起步，并且由資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一個重要組成部分。

三、關(guān)于發(fā)展老君山景區(qū)旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的建議

（一）發(fā)展思路

我根據(jù)對全區(qū)旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的粗淺認(rèn)識，初步提出發(fā)展的思路和目標(biāo)是：以打造堯文化旅游觀光農(nóng)業(yè)為核心，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)光、民情風(fēng)俗、歷史古跡和人文文化為主線，政府引導(dǎo)，市場運作，多元投入，重點發(fā)展并形成“農(nóng)業(yè)觀光游”、“休閑度假游”、“民俗文化游”和“自然生態(tài)游”四種模式，通過整合優(yōu)勢資源、打造旅游精品、擴(kuò)大對外營銷，使老君山景區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

（二）工作重點

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。加快觀光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項綜合性工作，需要方方面面的共同努力。建議政府成立觀光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門整合資源，密切配合，從資金、政策等方面大力支持。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在老君山景區(qū)，掛牌為老君山景區(qū)農(nóng)業(yè)旅游辦，協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游工作。同時引導(dǎo)組建縣級觀光旅游農(nóng)業(yè)協(xié)會，組織實施全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)工作。

2、建立資金機(jī)制。當(dāng)前農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設(shè)的資金投入不足，僅靠單一企業(yè)，難以全面完成。因此，在建設(shè)中要廣開資金投入門路，加大投融資力度，實行多元化的投資渠道，要政府投入、企業(yè)投入、群眾投入相結(jié)合，激發(fā)企業(yè)建設(shè)的積極性，解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展面臨的突出難題。

3、完善配套設(shè)施。旅游觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事活動、娛樂休閑為一體的新興產(chǎn)業(yè)，涉及到吃、住、行、游、購、娛等多個行業(yè)，要搞好基礎(chǔ)性配套工作，為農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。要加快各景點綠化、衛(wèi)生等配套設(shè)施建設(shè)，給游客創(chuàng)造方便、快捷、舒適的旅游條件。

4、開發(fā)旅游產(chǎn)品。產(chǎn)品是旅游業(yè)的基礎(chǔ)，特色是旅游業(yè)的生命。結(jié)合觀光旅游積極開發(fā)特色農(nóng)副產(chǎn)品、民間小手工制品、民間風(fēng)味小吃。起步階段要把開發(fā)特色餐飲作為重點，除傳統(tǒng)的燴面、羊湯外，要開發(fā)現(xiàn)宰現(xiàn)做的雞、甲魚、澇河魚等。要依托當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，聘請能工巧匠制作銷售有鄉(xiāng)土氣息的紀(jì)念品，如根雕、奇石、花木盆景、草竹編織、綠色農(nóng)產(chǎn)品等，達(dá)到既可為旅游者提供參觀制作全程技藝的景點，又可購買旅游紀(jì)念品，增加經(jīng)濟(jì)效益，形成資源共享互用。

5、加大宣傳營銷。宣傳開發(fā)是打造旅游品牌的關(guān)鍵。要善于包裝。要建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的宣傳促銷機(jī)制，綜合利用多種渠道，繼續(xù)辦好鄉(xiāng)村風(fēng)情桃花會，還要根據(jù)發(fā)展情況舉辦荷花會等節(jié)慶活動，大力宣傳我區(qū)的觀光旅游農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大我區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的知名度。

四、政府要為發(fā)展旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)提供保障

老君山景區(qū)發(fā)展旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大、前景廣闊，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)把它列為全區(qū)加快發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游還應(yīng)該與以下工作有機(jī)結(jié)合：

1、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。要讓城里人到了農(nóng)村，感受到新農(nóng)村建設(shè)的成就，在確定新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村時，要把具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游優(yōu)勢的村作為重點。

2、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光與農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)工作相結(jié)合。在農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)工作中，要結(jié)合發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光的需要，有意識的將相同的作物連片規(guī)模發(fā)展，形成壯觀的場面，如千畝辣椒、十里桃花，萬畝牡丹、千畝魚塘，甚至更大規(guī)模。

3、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。凡是區(qū)里規(guī)劃的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游重點村，交通、供電、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)等部門都應(yīng)該在項目安排和資金投入上給予傾斜。

4、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，在新農(nóng)村建設(shè)中，不能一味追求排房、樓房，而要營建富有地方特色、鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)家小院，透發(fā)一種依山傍水、雞鳴狗叫、炊煙裊裊的詩情畫意，尤其在綠化上，要克服除了楊樹就是松柏的單一樹種結(jié)構(gòu)，做到喬灌結(jié)合、速生林與景觀樹結(jié)合，四季常青，三季有花。

5、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與傳承傳統(tǒng)文化相結(jié)合，要保護(hù)名宅名院、名木古樹，建設(shè)農(nóng)耕博物館，讓年青人更多的了解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)具和農(nóng)民生活方式。

6、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與招商引資相結(jié)合。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游，既要以本地村民為主，又要吸引外來投資，制定優(yōu)惠政策，鼓勵城里人、外地人來創(chuàng)業(yè)開發(fā)。

7、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游既可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)、增加農(nóng)民收入，又能改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，各級各部門要積極支持、強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)指導(dǎo)，而不能借管理之名吃拿卡要，阻礙農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游的發(fā)展。

第三篇：水利支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)情況匯報

白水縣水利支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)情況匯報

白水縣是一個農(nóng)業(yè)縣，糧食在種植業(yè)中占重要地位。全縣總土地面積986.6km2，總耕地面積76萬畝，其中糧食播種面積30萬畝左右，蘋果種植面積40余萬畝。水利工程為改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，保障國家糧食安全，提高糧食和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量，增加群眾財富收入發(fā)揮了巨大作用。

一、近幾年水利設(shè)施建設(shè)情況

白水縣水資源貧乏，畝均水資源量僅為69m3，全縣設(shè)施灌溉面積28萬畝，實際有效灌溉面積僅為16萬畝左右。為了進(jìn)一步發(fā)揮水利對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的支撐作用，近年來我們主要做了以下幾方面的工作：

一是水庫除險加固項目：從2004年以來，我們先后實施了林皋、鐵牛河、故現(xiàn)三座水庫的除險加固工程，使林皋水庫增加蓄水能力700余萬方，鐵牛河和故現(xiàn)水庫分別增加蓄水能力30萬和40萬方。為近兩年農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)抗旱發(fā)揮了巨大作用，其中林皋水庫新增和恢復(fù)有效灌溉面積1.2萬畝。

二是灌區(qū)田間渠系改造項目；白水縣水務(wù)局依托石堡川水庫和林皋水庫兩個中型灌區(qū)，對修建于上世紀(jì)的土質(zhì)渠道、水毀工程進(jìn)行恢復(fù)改造和砼防滲襯砌，提高了灌區(qū)水利用系數(shù)，其中林皋水庫修復(fù)水毀及煤礦塌陷治理區(qū)干渠500余米，改造了新二支、老二支渠道及田間灌溉斗引渠，更新改造了紅旗抽水站，恢復(fù)灌溉面積1.5萬畝；石堡川水庫白水灌區(qū)對一支渠北塬悅耳、卻才等灌區(qū)，二支渠史官鎮(zhèn)豐樂、西章、南彭衙等灌區(qū)進(jìn)行田間渠道恢復(fù)改造，恢復(fù)和改善灌溉面積1.6萬畝。

三是小型農(nóng)田水利建設(shè)及退耕還林基本口糧田建設(shè)項目：我局緊緊依托小型農(nóng)田水利建設(shè)專項補(bǔ)助資金和退耕還林基本口糧田建設(shè)資金，加大基本農(nóng)田建設(shè)和小型水利工程設(shè)施配套，近幾年累計平整和新修基本農(nóng)田2.5萬畝，新打機(jī)井15眼，改造機(jī)井10眼，改造抽水站6座，新建抽水站4座，鋪設(shè)田間輸水灌溉管道56.8km，新增或恢復(fù)灌溉面積6300畝。

四是節(jié)水灌溉示范項目：我局圍繞省級節(jié)水灌溉示范項目和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)項目，先后建成了馮家塬、桃洼、林皋、耀卓等500畝以上蘋果節(jié)水灌溉示范園6處，建成安樂田家洼2000畝以上高效節(jié)水蘋果灌溉示范園1處，新建桃洼、普均等3處百畝以上節(jié)水灌溉蘋果苗木基地。有力的促進(jìn)了白水縣節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。二、十二五期間工作思路

十二五期間是水利建設(shè)的關(guān)鍵時期，為了實現(xiàn)縣委縣政府提出的“雙百雙萬”目標(biāo)順利實現(xiàn)，我縣水利建設(shè)必須再上新臺階，才能為實現(xiàn)“雙百雙萬”目標(biāo)提供堅實基礎(chǔ)，為此我局計劃做好以下幾方面的工作：

一是繼續(xù)做好現(xiàn)有中塬、西洼河、后洼、武子四座小型病險水庫除險加固工作，規(guī)劃新建支肥、雷塬河、故現(xiàn)二庫、雷牙水庫等水源工程建設(shè)，存儲天然雨水和地表徑流，為農(nóng)業(yè)灌溉增加新的水源。

二是依托小型水利重點縣建設(shè)和灌區(qū)節(jié)水改造項目，加快現(xiàn)有石堡川、林皋、故現(xiàn)、鐵牛河兩大兩小水庫灌區(qū)田間渠系設(shè)施更新改造，使渠系水利用系數(shù)有現(xiàn)在的0.4提高到0.6，實現(xiàn)灌溉水利用率提高，并新增部分節(jié)水灌溉面積。小型灌溉工程規(guī)劃新打配機(jī)井50眼，改造機(jī)井62眼，改造抽水站26座，新建抽水站38座，新增和恢復(fù)灌溉面積4.5萬畝。

三是實施好小型農(nóng)田水利建設(shè)及退耕還林基本口糧田建設(shè)項目。圍繞小型農(nóng)田水利建設(shè)專項補(bǔ)助資金和退耕還林基本口糧田建設(shè)資金，繼續(xù)加大基本農(nóng)田和退耕還林口糧田建設(shè)，配套實施田間水利工程，規(guī)劃五年內(nèi)改造和新建基本農(nóng)田3萬畝，建設(shè)退耕還林口糧田0.8萬畝，實施田間節(jié)水灌溉面積達(dá)到1.2萬畝。

二、幾點建議

白水縣是個農(nóng)業(yè)縣，縣級財政困難，境內(nèi)水資源貧乏，剩余可開發(fā)水資源量較小，且成本較高，因此希望上級部門對我縣的水利工程建設(shè)給予更多的扶持和幫助。

一是地區(qū)水資源的調(diào)配。我縣目前計劃建設(shè)的雷塬河水庫工程規(guī)劃將銅川市宜君縣雷塬河的地表水資源引入我縣用于農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)生產(chǎn)用水，項目初步初步匡算投資需要6~8億元，加之項目實施分屬不同的地區(qū)之間，這就需要上級部門給予更多的幫助和扶持。

二是洛河水資源分配。洛河橫穿白水縣腹地，水資源相對較為豐富，但白水縣在洛河水資源的利用上基本沒有分配指標(biāo)，可否考慮將原蒲白礦務(wù)局的洛河用水指標(biāo)調(diào)配給白水縣。

三是項目資金扶持。白水縣因財力緊張，一些需要實施的水利項目多因建設(shè)資金無法落實而束之高閣或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，整體效益差，希望上級部門在建設(shè)資金上給予大力扶持，使我縣的水利建設(shè)再上一個新臺階，更好的保障全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，推動縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

勤勞的蜜蜂有糖吃

白水縣水務(wù)局 二〇一一年十月九日

第四篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)推動**建設(shè)農(nóng)村

改革發(fā)展試驗區(qū)的調(diào)研報告

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略步驟，是縣域經(jīng)濟(jì)實施跨越式發(fā)展的客觀要求，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。為切實推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩個根本性轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步，全面實施科教興農(nóng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，**縣委縣政府高度重視，全面貫徹十七屆三中全會精神，以農(nóng)民增收為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以機(jī)制創(chuàng)新為抓手，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)推動我縣建設(shè)農(nóng)村改革發(fā)展，加速我縣農(nóng)村由低水平的小康向全面的比較富裕的小康邁進(jìn)。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，推動我縣建設(shè)農(nóng)村改革發(fā)展的主要做法

1、建立和完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。積極探索有利于土地集中使用的承包經(jīng)營機(jī)制。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模效益示范，激活農(nóng)村土地市場，引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)臵換土地經(jīng)營權(quán)，使土地向種養(yǎng)大戶集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；對于常年撂荒或農(nóng)戶無力耕種的土地，在維護(hù)原有承包者基本利益的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成立土地儲備中心，按照依法、自愿、1有償?shù)脑瓌t，進(jìn)行儲備和托管，將土地經(jīng)營使用權(quán)統(tǒng)一向外招標(biāo)出讓或出租，用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)；鼓勵外來投資者投資經(jīng)營大面積土地，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。

2、積極發(fā)展專業(yè)化、規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)品市場。建立以專業(yè)批發(fā)市場為龍頭，以鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場為依托，以農(nóng)戶為市場主體的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生產(chǎn)基地優(yōu)勢，建設(shè)有帶動輻射能力、深購遠(yuǎn)銷、大進(jìn)大出的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場，抓好柳編市場、馬崗槐山羊市場、柳樹菜豆市場、蔣集蘿卜市場、縣城農(nóng)資超市、畜禽水產(chǎn)批發(fā)市場等大型批發(fā)市場建設(shè)，擴(kuò)建、壯大往流牲畜交易市場、陳淋竹木大市場、東大店蔬菜批發(fā)市場等初具規(guī)模的市場，進(jìn)一步完善設(shè)施建設(shè)，不斷提升現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的功能。積極探索種植、養(yǎng)殖小區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品的各種銷售形式，建立農(nóng)副產(chǎn)品銷售信息平臺。要在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，盡快建立連接全省乃至全國、覆蓋全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)等方面的綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，引入現(xiàn)代經(jīng)管方式，改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村商品配送中心，發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營。積極興辦農(nóng)村專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)社、社區(qū)服務(wù)社、流通協(xié)會等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，充分調(diào)動和發(fā)揮他們在促進(jìn)市場聯(lián)系和對接作用。認(rèn)真抓好綠色食品供應(yīng)基地建設(shè)，組織好優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊，實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，大力培育和保護(hù)名牌，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和市場占有率。

3、切實解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)融資難?？h財政設(shè)立了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化專項資金1000萬元，2008年縣金鼎投資擔(dān)保有限公司共計擔(dān)保企業(yè)貸款59筆，累計擔(dān)保金額9863萬元，2009年已擔(dān)保企業(yè)貸款25筆，擔(dān)保金額3295萬元。鄉(xiāng)財政也要求建立一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，以保證企業(yè)投入有穩(wěn)定的財政資金來源。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、土地復(fù)墾基金等要相對集中使用，適當(dāng)向農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、各種農(nóng)業(yè)示范基地、科技推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)傾斜。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，財政給予貼息。

加大信貸對農(nóng)業(yè)的支持力度。建立健全各級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保組織，采取措施，加大工作力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)信貸增長率高于各項貸款平均增長速度。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，不斷調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，切實加大信貸資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的支持力度。對為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項目，特別是興辦龍頭企業(yè)和高新技術(shù)項目組織落實好各種專項貸款。

制定和完善了農(nóng)村政策，探索民間資金轉(zhuǎn)化為民營資本的多種途徑，鼓勵民間金融組織進(jìn)入農(nóng)村市場。充分調(diào)動廣大農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)成分投資農(nóng)業(yè)的積極性，發(fā)揮其投資主

體作用。積極爭取國家、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)資金和專項貸款，積極爭取國外金融機(jī)構(gòu)、外國政府農(nóng)業(yè)貸款或援助，積極引進(jìn)境外資金，逐步建立起財政投入為引導(dǎo)，企業(yè)和農(nóng)民投入為主體，其他投入為補(bǔ)充的多渠道、開放式農(nóng)業(yè)投入新機(jī)制。整合各類資金，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。加強(qiáng)銀農(nóng)、銀企合作，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、天驕村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村合作銀行、郵政儲蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)要加大對“三農(nóng)”的支持力度。探索農(nóng)業(yè)貸款的信用擔(dān)保模式，解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。

4、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。扶持和鼓勵龍頭企業(yè)通過公司連基地、基地連農(nóng)戶，或公司直接和農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營，通過完善一些政策保障措施，通過訂單、合同等形式，形成互惠互利的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營連接機(jī)制。全縣成立專業(yè)合作社30個、專業(yè)協(xié)會20個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)300多家，通過發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶連接起來，實現(xiàn)一手托兩家、三方受益的經(jīng)營機(jī)制。企業(yè)在組織原料上通過合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一運作的，合作組織統(tǒng)一組織農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)，負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)、簽訂合同、產(chǎn)品購銷，把企業(yè)和農(nóng)戶緊密的連接在一起，實現(xiàn)多方共贏。今年我縣重點建設(shè)白鵝、槐山羊、蔬菜批發(fā)、糧食批發(fā)等14個專業(yè)交易市場。白鵝、槐山羊交易市場輻射豫東南地區(qū)，白鵝年交易達(dá)100萬只、槐山羊年交易量達(dá)50萬頭。正在建設(shè)的固始蔬菜批發(fā)市場，年批發(fā)

銷售蔬菜已達(dá)40萬噸。四是經(jīng)紀(jì)人隊伍廣泛連接。經(jīng)紀(jì)人隊伍已發(fā)展到2萬人，實現(xiàn)了農(nóng)戶與市場和龍頭企業(yè)連接。建立“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”模式，提升農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

5、加大重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)支持力度。縣政府拿出1000萬元工業(yè)發(fā)展基金，運用財政貼息、擔(dān)保等方式，積極支持競爭力強(qiáng)、成長性好的企業(yè)，培育壯大重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。形成工業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，定期幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)發(fā)展過程中所遇到的各類困難和問題，在土地、資金、人才等方面給予重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)優(yōu)先支持，使各類生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)傾斜，使重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)盡快發(fā)展壯大。

6、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。重點建立并強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)發(fā)展“六大制度”：建立“綠色通道”制度，建立行政收費“一費制”，對服務(wù)性、行政性收費實行捆綁制；建立“一站式”審批制度，清理行政審批項目，縣內(nèi)審批由行政服務(wù)中心限時辦結(jié)；建立檢查審批制度，除安全生產(chǎn)外的涉企檢查必須由工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)；建立舉報投訴制度，對企業(yè)舉報現(xiàn)場處理；建立環(huán)境評價獎懲制度，加強(qiáng)企業(yè)對職能部門的評議，獎優(yōu)罰劣。通過一套嚴(yán)密、嚴(yán)格的制度，重拳出擊，狠剎“三亂”之風(fēng)，狠抓環(huán)境優(yōu)化。

7、要壯大龍頭做品牌。一定要在培育產(chǎn)業(yè)龍頭上狠下

功夫，對于畜禽、糧油、水產(chǎn)、柳編、茶葉等產(chǎn)業(yè)，要按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一個品牌”的發(fā)展思路，整合資源，集中財力物力，進(jìn)行重點扶持，培育壯大三高固始雞、順興糧油、皇宴甲魚、華豐柳編、九華山和低仰天雪綠茶葉等龍頭企業(yè)，叫響品牌，做大規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

二、存在的問題

1、由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大部分分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，固定資產(chǎn)貸款、融資有效率較低，不能解決企業(yè)所需資金。

2、農(nóng)民專業(yè)合作組織機(jī)構(gòu)關(guān)系尚不暢通，需進(jìn)一步完善機(jī)制。

3、由于很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)扎根農(nóng)村，離大都市較遠(yuǎn)，導(dǎo)致高新技術(shù)人才引進(jìn)難或者引進(jìn)成本高。

三、建議

1、建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)擔(dān)保專項基金，確保龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的正常生產(chǎn)使用的有效率。

2、進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的扶持力度和制定相關(guān)的政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展和壯大。

第五篇：湖南旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式初探

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湖南旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式初探

作者：王樹雄 于正東

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第02期

[摘 要]旅游業(yè)已經(jīng)成為湖南經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。文章對湖南旅游業(yè)在目前的轉(zhuǎn)型時期，如何提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行了研究，并提出了湖南旅游產(chǎn)業(yè)集群的空間構(gòu)架及措施。

[關(guān)鍵詞]湖南旅游；產(chǎn)業(yè)集群；創(chuàng)新

[中圖分類號] F590．8

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A