第一篇：產(chǎn)業(yè)集群化經(jīng)濟中心城市發(fā)展的高端戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)集群化 經(jīng)濟中心城市發(fā)展的高端戰(zhàn)略

——青島市的實踐與思考

發(fā)布時間：2009年08月13日 20:07 作者：杜世成

產(chǎn)業(yè)集群化作為一種高效的組織形式，以區(qū)域網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過強化專業(yè)細分，促使每個企業(yè)把產(chǎn)品做精，最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和協(xié)作效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展。這不但有利于降低產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成本，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率和競爭優(yōu)勢，而且還可以通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速技術(shù)、人才等資源的合理流動與配置，有效地破解土地、資源和環(huán)境等制約因素，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展道路符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，既是新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容，也是促進區(qū)域發(fā)展和提高國家競爭力的戰(zhàn)略選擇。近年來，青島市委、市政府立足自身優(yōu)勢和發(fā)展實際，積極探索產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的高端戰(zhàn)略，取得了顯著成效。

一、堅持產(chǎn)業(yè)選擇的高端化，大力培育帶動作用強、成長空間大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

在工業(yè)化進程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進一般都會呈現(xiàn)出重工業(yè)化、高加工度化和技術(shù)密集化三大趨勢。因此，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群時，已經(jīng)具備良好發(fā)展基礎(chǔ)的經(jīng)濟中心城市必須遵循產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律，密切跟蹤國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢，在發(fā)展初期就應(yīng)把產(chǎn)業(yè)集群建立在帶動作用強、成長空間大的高端產(chǎn)業(yè)上。

近幾年，青島市正在大力發(fā)展的港口、旅游、海洋三大特色經(jīng)濟，以及家電電子、汽車機車船舶制造、石油化工、新材料四大工業(yè)基地，所培植的家電、電子、石化、汽車、造船、港口六大產(chǎn)業(yè)集群，無一例外都是一些高端產(chǎn)業(yè)。目前，這些高端產(chǎn)業(yè)集群對青島經(jīng)濟發(fā)展的巨大帶動作用已經(jīng)凸現(xiàn)出來。家電產(chǎn)業(yè)集群中的海爾、海信、澳柯瑪三大龍頭企業(yè)帶動了８００多家配套企業(yè)的發(fā)展。以中船重工為龍頭的造船修船產(chǎn)業(yè)群，集聚了國內(nèi)的重點配套企業(yè)和研究機構(gòu)。以重型載貨車、專用車為重點的汽車產(chǎn)業(yè)集群，帶動了全市１００多家零部件企業(yè)的發(fā)展。以在建的１０００萬噸煉油廠為骨干的石化產(chǎn)業(yè)集群，正在打造一個完整的石化產(chǎn)業(yè)鏈條。港口產(chǎn)業(yè)集群以前灣港等骨干項目為支撐，形成了物流企業(yè)的集聚區(qū)。以大企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群及其發(fā)展，使青島市形成了巨大的產(chǎn)業(yè)吸引力和產(chǎn)業(yè)成長勢能。據(jù)統(tǒng)計，２００４年六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值的比重已達７０％以上。

在區(qū)域經(jīng)濟體系中，只有各類產(chǎn)業(yè)合理分工，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。作為經(jīng)濟中心城市，在培育高端主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，必須著眼于做優(yōu)做強具有競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以集群化的方式對這些產(chǎn)業(yè)不斷進行改造和提升，使之迅速占領(lǐng)行業(yè)高端。即發(fā)集團是青島的一個紡織服裝企業(yè)，近年來該企業(yè)通過與伊藤忠、日棉、東棉、丸紅、三菱等世界５００強企業(yè)的合資合作，吸引了２０多家高水平的配套企業(yè)，形成了從紡紗到織布、染整、印花、服裝加工、包裝輔料一條龍的針織服裝產(chǎn)業(yè)集群，不僅使自身的品牌得以提升，而且推動青島紡織服裝產(chǎn)業(yè)迅速進入了行業(yè)高端。

二、堅持主體選擇的高端化，發(fā)揮大企業(yè)和知名品牌的龍頭帶動作用

產(chǎn)業(yè)集群的主體是企業(yè)，其實力和水平的高低直接影響到整個集群的發(fā)展水平。能否合理選擇集群主體，是集群發(fā)展的關(guān)鍵。近些年，青島市在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的過程中，始終注意選擇實力雄厚的高端主體，堅持一手抓品牌帶動和大企業(yè)帶動，一手抓主體大項目建設(shè)，提升集群的產(chǎn)業(yè)能級，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)擴散。

在集群的主體選擇上，我們主要把握了三條標(biāo)準(zhǔn)：

一是要有較大的規(guī)模和實力。在市場經(jīng)濟條件下，資本、技術(shù)、人才等資源總是首先流向那些擁有較大規(guī)模和較強實力的大企業(yè)。這也就是說，只有大企業(yè)才擁有更強的吸引力和凝聚力，才能更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群主角的功能。近年來，青島市培育的產(chǎn)業(yè)集群都是以知名大企業(yè)和主體大項目為支撐的。比如，家電產(chǎn)業(yè)集群中的海爾、海信、澳柯瑪，電子產(chǎn)業(yè)集群中的朗訊、世正、ＬＧ，石化產(chǎn)業(yè)集群中的中石化，汽車產(chǎn)業(yè)集群中的中國一汽、上海申沃、北汽福田，造船產(chǎn)業(yè)集群中的中船重工、中海油，港口產(chǎn)業(yè)集群中的中遠、中集等，都是全國乃至世界知名的大公司。在強勢產(chǎn)業(yè)集群主體的帶動下，美國Ａ－Ｂ、英國鐵行、丹麥馬士基、韓國高麗鋼線和浦項等一大批世界５００強企業(yè)也紛紛落戶青島，其中總投資超過１億美元的外資大項目已有１１個。

二是要有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。品牌是市場經(jīng)濟的通行證，是市場競爭力和影響力的集中體現(xiàn)。擁有知名品牌的企業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)鏈條具有強大的引領(lǐng)和整合能力。青島擁有１０個中國馳名商標(biāo)，３１種中國名牌產(chǎn)品，特別是海爾成為中國唯一入選世界最具影響力的１００個品牌。近年來，青島立足這一資源優(yōu)勢，堅持以品牌引領(lǐng)集群，以集群提升品牌，形成了良性互動的發(fā)展態(tài)勢。例如，青島啤酒作為享譽海內(nèi)外的百年品牌，其價值已達１６８．７億元，青啤集團以品牌為依托，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，打造形成了涵蓋原料、包裝物料、啤酒輔料、物流、倉儲、零售餐飲、廢料回收利用等諸多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群，極大地提升了企業(yè)的規(guī)模和實力。

三是要有核心優(yōu)勢。對于參與產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)主體來說，核心優(yōu)勢包括核心技術(shù)、專利產(chǎn)品、管理技能、市場網(wǎng)絡(luò)等諸多方面。一個企業(yè)只要在上述一個或多個方面具有獨特優(yōu)勢，就會對上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強大的拉動和集聚作用，從而與其他相關(guān)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。比如，青島紡織機械廠擁有處于國內(nèi)領(lǐng)先地位的核心技術(shù)和完善的市場網(wǎng)絡(luò)，其產(chǎn)品占有國內(nèi)市場份額的４０％，目前企業(yè)正在立足自身的技術(shù)和市場優(yōu)勢，著力打造一個新的產(chǎn)業(yè)集群。

三、堅持路徑選擇的高端化，集中精力推動產(chǎn)業(yè)集群快速健康發(fā)展

從近年來各地發(fā)展情況看，一些地方以中小企業(yè)為主體，通過企業(yè)自發(fā)扎堆、相互模仿形成產(chǎn)業(yè)集群，盡管起步時成本較低，也能形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場優(yōu)勢，但發(fā)展到一定階段都不同程度地遇到了自主創(chuàng)新能力有限、品牌通道狹窄、企業(yè)根植性差、高層人才匱乏等問題，影響了產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力和持久生命力。因此，作為經(jīng)濟中心城市，在集群化發(fā)展的進程中應(yīng)盡量避免低水平重復(fù)建設(shè)式的發(fā)展路徑，努力在大中小企業(yè)間以及企業(yè)與政府之間形成有序的分工、協(xié)作、配套系統(tǒng)，不斷提高生產(chǎn)效率和核心競爭力。

近年來，青島市從實際出發(fā)，在集群化發(fā)展的路徑選擇上，形成了三種主要模式：

“品牌＋品牌”模式。這種模式不是一個企業(yè)的水平擴張，也不是企業(yè)間的簡單相加，而是立足于高端主體的自身優(yōu)勢，通過品牌的強強聯(lián)合打造品牌集群，形成長盛不衰的產(chǎn)業(yè)“航母”。品牌集群不僅集聚起企業(yè)和產(chǎn)品，更重要的是集聚起相關(guān)行業(yè)中最重要的無形資產(chǎn)和核心競爭力，因而是最高層次的集群化發(fā)展途徑。從打造品牌到品牌擴張再到品牌集群是品牌企業(yè)成長壯大的必然趨勢，在實現(xiàn)形式上可以通過以知名品牌產(chǎn)品為核心向上或向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，也可以外聯(lián)相關(guān)產(chǎn)品，但其核心是品牌集聚。地處青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的海爾工業(yè)園就是由知名品牌企業(yè)集聚起來的集群，日本三洋、廣州冷機、臺灣瑞智等企業(yè)前來建立了壓縮機總裝廠，美國艾默生參與到海爾的前端設(shè)計與開發(fā)中，海爾和三洋、艾默生的技術(shù)與品牌在這里形成優(yōu)勢疊加，一大批零部件廠和原材料加工廠也追隨而來。目前，海爾工業(yè)園已吸引國際知名企業(yè)３３家，國內(nèi)龍頭企業(yè)２４家，一個以知名品牌為核心的產(chǎn)業(yè)集群快速形成。中船重工的主體大項目建設(shè)起步時就以集群化發(fā)展為目標(biāo)，中海油、武漢重工鑄鍛、重慶齒輪箱、陜西柴油機、新加坡郭氏兄弟、韓國馬斯特、韓國ＳＴＸ等國內(nèi)外著名品牌企業(yè)在這里進行投資與合作。此外，青島啤酒與美國Ａ－Ｂ公司、海信與日本住友、澳柯瑪與美國ＧＥ、青鋼與韓國浦項制鐵、凱聯(lián)集團與韓國ＬＧ、四方機車廠與加拿大龐巴迪等知名品牌之間，也建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，實現(xiàn)了雙贏合作。

“總部＋總部”模式。大企業(yè)特別是跨國公司的總部或地區(qū)總部相互協(xié)作，可以通過供應(yīng)鏈和價值鏈增強對成本、物流、信息的控制，在更大范圍和更高層次上實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。一個地方產(chǎn)業(yè)集群中集聚的企業(yè)總部越多，集群的產(chǎn)業(yè)向心力和控制力就越強，就越能形成產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。我們十分重視引進世界著名跨國公司來建立地區(qū)總部以及財務(wù)中心、研發(fā)中心、采購和銷售中心，支持本地企業(yè)提升總部功能。青島港繼成功地實施港口戰(zhàn)略西移和與英國鐵行、丹麥馬士基、中遠“三國四方”合作之后，去年又引進世界最大的航運公司馬士基集團中國北方總部落戶青島，英國鐵行、中遠也在青島建立了地區(qū)總部。這些公司在青島設(shè)立總部后，紛紛將歐美等部分國際干線和物流業(yè)發(fā)展重點轉(zhuǎn)移到青島，促進了港口產(chǎn)業(yè)集群的快速崛起。美國朗訊公司投資建設(shè)的青島朗訊，年收入近１０億美元，已成為朗訊在中國的營運中心、研發(fā)中心和全球五大系統(tǒng)集成中心之一。

“政府＋企業(yè)”模式。單純依靠企業(yè)自發(fā)的市場行為，在短期內(nèi)難以形成高水平的產(chǎn)業(yè)集群。因此，必須充分發(fā)揮地方政府在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面的重要作用，通過制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，創(chuàng)造和提升人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境等生產(chǎn)要素，把企業(yè)的自發(fā)行為和政府的自覺行動緊密結(jié)合起來，最大限度地擺脫市場經(jīng)濟的盲目性，以促使產(chǎn)業(yè)集群更快更健康地發(fā)展。近幾年來，青島市委、市政府著重從三個方面入手推進集群發(fā)展：

一是為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。加快構(gòu)筑“三點布局、一線展開、組團發(fā)展”的城市大框架，加強水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，提高產(chǎn)業(yè)承載能力，完善城市綜合服務(wù)功能。同時，不斷深化以轉(zhuǎn)變職能、精簡審批、綜合執(zhí)法、政務(wù)公開和效能監(jiān)督為主要內(nèi)容的“五項工程”改革，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型“四型機關(guān)”，千方百計降低行政成本，提高行政效能和服務(wù)水平。

二是圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群配套引進教學(xué)研發(fā)機構(gòu)。堅持引資與引智并舉，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，超前引進了中國石油大學(xué)、哈爾濱船舶工業(yè)學(xué)院、北京電影學(xué)院、山東科技大學(xué)等高校和十幾所國家級研究機構(gòu)來青落戶，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展儲備和培養(yǎng)了大批高層次人才和高級技術(shù)工人。最近，還引進了世界上最大的土方工程機械和建筑機械生產(chǎn)商美國卡特彼勒公司來青島設(shè)立其在中國的第一家研發(fā)中心。

三是大力造就優(yōu)秀企業(yè)家。近年來，青島市把企業(yè)家作為最重要的戰(zhàn)略資源，通過營造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立了一支富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍。為了讓企業(yè)家隊伍不斷發(fā)展壯大，還成立了青島市企業(yè)家促進會，堅持在黨員隊伍中培養(yǎng)企業(yè)家，在企業(yè)家中發(fā)展黨員，并吸引國內(nèi)外企業(yè)家來青島創(chuàng)業(yè)發(fā)展。一大批知名企業(yè)家為產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展提供了強有力的智力支撐。

經(jīng)過幾年來的不懈努力，青島確定的重點產(chǎn)業(yè)集群，有的已經(jīng)形成相當(dāng)大的規(guī)模，有的正在快速崛起，有力地推動了全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。去年，青島市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到２１６３．８億元，增長１６．８％，連續(xù)多年保持１５％以上的增長速度，并榮獲全國“最具經(jīng)濟活力城市”和“企業(yè)家滿意獎”等稱號。青島市的實踐充分證明，走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展道路，是當(dāng)前經(jīng)濟中心城市的重要戰(zhàn)略選擇，也是一個地區(qū)乃至一個國家實現(xiàn)更快更好發(fā)展的重要途徑。

（作者：中共山東省委副書記、青島市委書記）

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產(chǎn)業(yè)集群化作為一種高效的組織形式,以區(qū)域網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),通過強

化專業(yè)細分,促使每個企業(yè)把產(chǎn)品做精,最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和協(xié)作效應(yīng),形成產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展。這不但有利于降低產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成本,提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率和競爭優(yōu)勢,而且還可以通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加速技術(shù)、人才等資源的合理流動與配置,有效地破解土地、資源和環(huán)境等制約因素,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展道路符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,既是新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容,也是促進區(qū)域發(fā)展和提高國家競爭力的戰(zhàn)略選擇。近年來,青島市委、市政府立足自身優(yōu)勢和發(fā)展實際,積極探索產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的高端戰(zhàn)略,取得了顯著成效。

一、堅持產(chǎn)業(yè)選擇的高端化,大力培育帶動作用強、成長空間大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 在工業(yè)化進程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進一般都會呈現(xiàn)出重工業(yè)化、高加工度化和技術(shù)密集化三大趨勢。因此,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群時,已經(jīng)具備良好發(fā)展基礎(chǔ)的經(jīng)濟中心城市必須遵循產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律,密切跟蹤國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢,在發(fā)展初期就應(yīng)把產(chǎn)業(yè)集群建立在帶動作用強、成長空間大的高端產(chǎn)業(yè)上。

近幾年,青島市正在大力發(fā)展的港口、旅游、海洋三大特色經(jīng)濟,以及家電電子、汽車機車船舶制造、石油化工、新材料四大工業(yè)基地,所培植的家電、電子、石化、汽車、造船、港口六大產(chǎn)業(yè)集群,無一例外都是一些高端產(chǎn)業(yè)。目前,這些高端產(chǎn)業(yè)集群對青島經(jīng)濟發(fā)展的巨大帶動作用已經(jīng)凸現(xiàn)出來。家電產(chǎn)業(yè)集群中的海爾、海信、澳柯瑪三大龍頭企業(yè)帶動了%”“多家配套企業(yè)的發(fā)展。以中船重工為龍頭的造船修船產(chǎn)業(yè)群,集聚了國內(nèi)的重點配套企業(yè)和研究機構(gòu)。以重型載貨車、專用車為重點的汽車產(chǎn)業(yè)集群,帶動了全市$”“多家零部件企業(yè)的發(fā)展。以

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業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群及其發(fā)展,使青島市形成了巨大的產(chǎn)業(yè)吸引力和產(chǎn)業(yè)成長勢能。據(jù)統(tǒng)計,!”“&年六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值的比重已達’”(以上。

產(chǎn)業(yè)集群化!經(jīng)濟中心城市發(fā)展的高端戰(zhàn) 略!杜世成

經(jīng)濟改革與發(fā)展*+,*,-* ,./01-23-+!“ 在區(qū)域經(jīng)濟體系中,只有各類產(chǎn)業(yè)合理分工,才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。作為經(jīng)濟中心城市,在培育高端主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時,必須著眼于做優(yōu)做強具有競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以集群化的方式對這些產(chǎn)業(yè)不斷進行改造和提升,使之迅速占領(lǐng)行業(yè)高端。即發(fā)集團是青島的一個紡織服裝企業(yè),近年來該企業(yè)通過與伊藤忠、日棉、東棉、丸紅、三菱等世界#”“強企業(yè)的合資合作,吸引了!”多家高水平的配套企業(yè),形成

了從紡紗到織布、染整、印花、服裝加工、包裝輔料一條龍的針織服裝產(chǎn)業(yè)集群,不僅使自身的品牌得以提升,而且推動青島紡織服裝產(chǎn)業(yè)迅速進入了行業(yè)高端。

二、堅持主體選擇的高端化,發(fā)揮大企業(yè)和知名品牌的龍頭帶動作用 產(chǎn)業(yè)集群的主體是企業(yè),其實力和水平的高低直接影響到整個集群的發(fā)展水平。能否合理選擇集群主體,是集群發(fā)展的關(guān)鍵。近些年,青島市在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的過程中,始終注意選擇實力雄厚的高端主體,堅持一手抓品牌帶動和大企業(yè)帶動,一手抓主體大項目建設(shè),提升集群的產(chǎn)業(yè)能級,推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)擴散。

在集群的主體選擇上,我們主要把握了三條標(biāo)準(zhǔn): 一是要有較大的規(guī)模和實力。在市場經(jīng)濟條件下,資本、技術(shù)、人才等資源總是首先流向那些擁有較大規(guī)模和較強實力的大企業(yè)。這也就是說,只有大企業(yè)才擁有更強的吸引力和凝聚力,才能更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群主角的功能。近年來,青島市培育的產(chǎn)業(yè)集群都是以知名大企業(yè)和主體大項目為支撐的。比如,家電產(chǎn)業(yè)集群中的海爾、海信、澳柯瑪,電子產(chǎn)業(yè)集群中的朗訊、世正、%&,石化產(chǎn)業(yè)集群中的中石化,汽車產(chǎn)業(yè)集群中的中國一汽、上海申沃、北汽福田,造船產(chǎn)業(yè)集群中的中船重工、中海油,港口產(chǎn)業(yè)集群中的中遠、中集等,都是全國乃至世界知名的大公司。在強勢產(chǎn)業(yè)集群主體的帶動下,美國’(、英國鐵行、丹麥馬士基、韓國高麗鋼線和浦項等一大批世界#“"強企業(yè)也紛紛落戶青島,其中總投資超過$億美元的外資大項目已有$$個。

二是要有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。品牌是市場經(jīng)濟的通行證,是市場競爭力和影響力的集中體現(xiàn)。擁有知名品牌的企業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)鏈條具有強大的引領(lǐng)和整合能力。青島擁有$”個中國馳名商標(biāo),*$種中國名牌產(chǎn)品,特別是海爾成為中國唯一入選世界最具影響力的$“"個品牌。近年來,青島立足這一資源優(yōu)勢,堅持以品牌引領(lǐng)集群,以集群提升品牌,形成了良性互動的發(fā)展態(tài)勢。例如,青島啤酒作為享譽海內(nèi)外的百年品牌,其價值已達$+,-.億元,青啤集團以品牌為依托,以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,打造形成了涵蓋原料、包裝物料、啤酒輔料、物流、倉儲、零售餐飲、廢料回收利用等諸多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群,極大地提升了企業(yè)的規(guī)模和實力。

三是要有核心優(yōu)勢。對于參與產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)主體來說,核心優(yōu)勢包括核心技術(shù)、專利產(chǎn)品、管理技能、市場網(wǎng)絡(luò)等諸多方面。一個企業(yè)只要在上述一個或多個方面具有獨特優(yōu)勢,就會對上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強大的拉動和集聚作用,從而與其他相關(guān)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。比如,青島紡織機械廠擁有處于國內(nèi)領(lǐng)先地位的核心技術(shù)和完善的市場網(wǎng)絡(luò),其產(chǎn)品占有國內(nèi)市場份額的/”0,目前企業(yè)正在立足自身的技術(shù)和市場優(yōu)勢,著力打造一個新的產(chǎn)業(yè)集群。

三、堅持路徑選擇的高端化,集中精力推動產(chǎn)業(yè)集群快速健康發(fā)展

從近年來各地發(fā)展情況看,一些地方以中小企業(yè)為主體,通過企業(yè)自發(fā)扎堆、相互模仿形成產(chǎn)業(yè)集群,盡管起步時成本較低,也能形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場優(yōu)勢,但發(fā)展到一定階段都不同程度地遇到了自主創(chuàng)新能力有限、品牌通道狹窄、企業(yè)根植性差、高層人才匱乏等問題,影響了產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力和持久生命力。因此,作為經(jīng)濟中心城市,在集群化發(fā)展的進程中應(yīng)盡量避免低水平重復(fù)建設(shè)式的發(fā)展路徑,努力在大中小企業(yè)間以及企業(yè)與政府之間形成有序的分工、協(xié)作、配套系統(tǒng),不斷提高生產(chǎn)效率和核心競爭力。

近年來,青島市從實際出發(fā),在集群化發(fā)展的路徑選擇上,形成了三種主要模式: “品牌1品牌”模式。這種模式不是一個企業(yè)的水平擴張,也不是企業(yè)間的簡單相加,而是立足于高端主體的自身優(yōu)勢,通過品牌的強強聯(lián)合打造品牌集群,形成長盛不衰的產(chǎn)業(yè)“航母”。品牌集群不僅集聚起企業(yè)和產(chǎn)品,更重要的是集聚起相關(guān)行業(yè)中最重要的無形資產(chǎn)和核心競爭力,因而是最高層次的集群化發(fā)展途徑。從打造品牌到品牌擴張再到

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品牌集群是品牌企業(yè)成長壯大的必然趨勢,在實現(xiàn)形式上可以通過以知名品牌產(chǎn)品為核心向上或向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,也可以外聯(lián)相關(guān)產(chǎn)品,但其核心是品牌集聚。地處青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的海爾工業(yè)園就是由知名品牌企業(yè)集聚起來的集群,日本三洋、廣州冷機、臺灣瑞智等企業(yè)前來建立了壓縮機總裝廠,美國艾默生參與到海爾的前端設(shè)計與開發(fā)中,海爾和三洋、艾默生的技術(shù)與品牌在這里形成優(yōu)勢疊加,一大批零部件廠和原材料加工廠也追隨而來。目前,海爾工業(yè)園已吸引國際知名企業(yè)%%家,國內(nèi)龍頭企業(yè)!&家,一個以知名品牌為核心的產(chǎn)業(yè)集群快速形成。中船重工的主體大項目建設(shè)起步時就以集群化發(fā)展為目標(biāo),中海油、武漢重工鑄鍛、重慶齒輪箱、陜西柴油機、新加坡郭氏兄弟、韓國馬斯特、韓國’(等國內(nèi)外著名品牌企業(yè)在這里進行投資與合作。此外,青島啤酒與美國*+,公司、海信與日本住友、澳柯瑪與美國-.、青鋼與韓國浦項制鐵、凱聯(lián)集團與韓國/-、四方機車廠與加拿大龐巴迪等知名品牌之間,也建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系,實現(xiàn)了雙贏合作。

“總部0總部”模式。大企業(yè)特別是跨國公司的總部或地區(qū)總部相互協(xié)作,可以通過供應(yīng)鏈和價值鏈增強對成本、物流、信息的控制,在更大范圍和更高層次上實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。一個地方產(chǎn)業(yè)集群中集聚的企業(yè)總部越多,集群的產(chǎn)業(yè)向心力和控制力就越強,就越能形成產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。我們十分重視引進世界著名跨國公司來建立地區(qū)總部以及財務(wù)中心、研發(fā)中心、采購和銷售中心,支持本地企業(yè)提升總部功能。青島港繼成功地實施港口戰(zhàn)略西移和與英國鐵行、丹麥馬士基、中遠“三國四方”合作之后,去年又引進世界最大的航運公司馬士基集團中國北方總部落戶青島,英國鐵行、中遠也在青島建立了地區(qū)總部。這些公司在青島設(shè)立總部后,紛紛將歐美等部分國際干線和物流業(yè)發(fā)展重點轉(zhuǎn)移到青島,促進了港口產(chǎn)業(yè)集群的快速崛起。美國朗訊公司投資建設(shè)的青島朗訊,年收入近$”億美元,已成為朗訊在中國的營運中心、研發(fā)中心和全球五大系統(tǒng)集成中心之一。

“政府0企業(yè)”模式。單純依靠企業(yè)自發(fā)的市場行為,在短期內(nèi)難以形成高水平的產(chǎn)業(yè)集群。因此,必須充分發(fā)揮地方政府在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面的重要作用,通過制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,創(chuàng)造和提升人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境等生產(chǎn)要素,把企業(yè)的自發(fā)行為和政府的自覺行動緊密結(jié)合起來,最大限度地擺脫市場經(jīng)濟的盲目

性,以促使產(chǎn)業(yè)集群更快更健康地發(fā)展。近幾年來,青島市委、市政府著重從三個方面入手推進集群發(fā)展: 一是為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。加快構(gòu)筑“三點布局、一線展開、組團發(fā)展”的城市大框架,加強水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展城市發(fā)展空間,提高產(chǎn)業(yè)承載能力,完善城市綜合服務(wù)功能。同時,不斷深化以轉(zhuǎn)變職能、精簡審批、綜合執(zhí)法、政務(wù)公開和效能監(jiān)督為主要內(nèi)容的“五項工程”改革,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型“四型機關(guān)”,千方百計降低行政成本,提高行政效能和服務(wù)水平。

二是圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群配套引進教學(xué)研發(fā)機構(gòu)。堅持引資與引智并舉,根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要,超前引進了中國石油大學(xué)、哈爾濱船舶工業(yè)學(xué)院、北京電影學(xué)院、山東科技大學(xué)等高校和十幾所國家級研究機構(gòu)來青落戶,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展儲備和培養(yǎng)了大批高層次人才和高級技術(shù)工人。最近,還引進了世界上最大的土方工程機械和建筑機械生產(chǎn)商美國卡特彼勒公司來青島設(shè)立其在中國的第一家研發(fā)中心。

三是大力造就優(yōu)秀企業(yè)家。近年來,青島市把企業(yè)家作為最重要的戰(zhàn)略資源,通過營造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,建立了一支富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍。為了讓企業(yè)家隊伍不斷發(fā)展壯大,還成立了青島市企業(yè)家促進會,堅持在黨員隊伍中培養(yǎng)企業(yè)家,在企業(yè)家中發(fā)展黨員,并吸引國內(nèi)外企業(yè)家來青島創(chuàng)業(yè)發(fā)展。一大批知名企業(yè)家為產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展提供了強有力的智力支撐。

經(jīng)過幾年來的不懈努力,青島確定的重點產(chǎn)業(yè)集群,有的已經(jīng)形成相當(dāng)大的規(guī)模,有的正在快速崛起,有力地推動了全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。去年,青島市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到!$1%23億元,增長$1234,連續(xù)多年保持$#4以上的增長速度,并榮獲全國“最具經(jīng)濟活力城市”和“企業(yè)家滿意獎”等稱號。青島市的實踐充分證明,走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展道路,是當(dāng)前經(jīng)濟中心城市的重要戰(zhàn)略選擇,也是一個地區(qū)乃至一個國家實現(xiàn)更快更好發(fā)展的重要途徑。

(作者:中共山東省委副書記、青島市委書記

責(zé)任編輯:王兆斌

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第三篇：湖南旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式初探

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湖南旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式初探

作者：王樹雄 于正東

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第02期

[摘 要]旅游業(yè)已經(jīng)成為湖南經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。文章對湖南旅游業(yè)在目前的轉(zhuǎn)型時期，如何提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力進行了研究，并提出了湖南旅游產(chǎn)業(yè)集群的空間構(gòu)架及措施。

[關(guān)鍵詞]湖南旅游；產(chǎn)業(yè)集群；創(chuàng)新

[中圖分類號] F590．8

[文獻標(biāo)識碼]A

第四篇：發(fā)展總部經(jīng)濟 加快推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展

大力發(fā)展總部經(jīng)濟 加快推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展

總部經(jīng)濟是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)制造等低端環(huán)節(jié)布局在具有比較優(yōu)勢的其它地區(qū)，而使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)空間耦合，以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟形態(tài)，是一種能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)、總部所在區(qū)域、生產(chǎn)加工基地所在區(qū)域“三方”利益都得到保障和提升的發(fā)展模式。總部經(jīng)濟具有稅收效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、消費效應(yīng)、就業(yè)效應(yīng)、社會資本效應(yīng)等五大效應(yīng)，可以帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)資源配置能力，提升城市服務(wù)能級，進一步發(fā)揮中心城市的輻射帶動功能。寧波市《政府工作報告》指出，要“大力發(fā)展總部經(jīng)濟，積極引進國內(nèi)外企業(yè)的研發(fā)、營銷總部機構(gòu)，支持國內(nèi)外零售企業(yè)在寧波設(shè)立區(qū)域總部、采購中心和物流中心，培育一批總部型民營企業(yè)”，就是要求將總部經(jīng)濟發(fā)展提高到新高度，推動總部經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。歷年來，市委、市政府十分重視發(fā)展總部經(jīng)濟，先后出臺了《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地結(jié)構(gòu)促進土地節(jié)約集約利用的意見(試行)》等扶持政策，總部經(jīng)濟發(fā)展理念不斷創(chuàng)新，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，發(fā)展水平不斷提升。根據(jù)《中國總部經(jīng)濟發(fā)展報告（2009-2010）》顯示，寧波已躋身35個主要 城市總部經(jīng)濟發(fā)展能力的第二能級。但是，與其他先進地區(qū)相比，還存在不小差距。主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識有待進一步深化。寧波是較早提出發(fā)展總部經(jīng)濟的城市之一，總部經(jīng)濟理念逐步深入人心。但是對總部經(jīng)濟的認(rèn)識還不夠，主要體現(xiàn)在兩個方面，一是認(rèn)識高度不夠，對總部經(jīng)濟發(fā)展未能提升到區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略高度；二是認(rèn)識不夠全面，對總部經(jīng)濟的內(nèi)涵和外延缺乏統(tǒng)一認(rèn)識，過度強調(diào)世界500強或國際分支機構(gòu)的引進，忽視了國內(nèi)總部企業(yè)引進和本地民營總部的培育。

（二）平臺建設(shè)有待進一步加快。空間有多大、平臺有多大，決定了總部企業(yè)數(shù)量有多大和質(zhì)量有多高。寧波市提出“大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)”建設(shè)以來，有力地推動了東部新城、杭州灣新區(qū)、南部商務(wù)區(qū)等一批功能平臺的建設(shè)和投用，拓展了總部經(jīng)濟的發(fā)展空間。但同時，在部分功能平臺建設(shè)過程中，存在整體規(guī)劃不足、推進速度較慢、功能培育滯后等問題。

（三）產(chǎn)業(yè)支撐有待進一步增強?？偛拷?jīng)濟的發(fā)展，需要強有力的金融、法律、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐。目前寧波服務(wù)業(yè)體系中，商貿(mào)、物流等流通性領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)占很大比重，金融保險、國際貿(mào)易、涉外法律、中介服務(wù)等知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展相對落后。此外，寧波高等院校和科研機構(gòu)數(shù)量不足，吸納和培育人才的載體和平臺少，導(dǎo)致人才資源，特別是高層次、復(fù)合型和專業(yè)性人才總量不足。

（四）政策扶持有待進一步完善。政策扶持是推動總部經(jīng)濟發(fā)展的最直接和最有效的手段，也是區(qū)域間競爭的重要籌碼。寧波市去年出臺的《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，成為真正意義上的總部經(jīng)濟扶持政策。但相對于杭州、南京等同類城市而言，出臺時間晚、扶持力度小。以杭州為例，早在2007年7月，杭州市政府就下發(fā)了《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見（試行）》，并且不斷出臺后續(xù)的優(yōu)惠政策。此外，各縣市區(qū)還沒有及時跟進相關(guān)配套政策，影響政策效應(yīng)的發(fā)揮。

（五）公共服務(wù)有待進一步提高。公共服務(wù)屬于總部經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境，也是決定總部企業(yè)健康發(fā)展的重要因素。寧波市在政府服務(wù)、公共配套、基礎(chǔ)教育等方面一直走在全國前列，但是作為一種新型的經(jīng)濟形態(tài)，總部經(jīng)濟對公共服務(wù)具有更高的要求，如個性化服務(wù)、發(fā)達的通訊技術(shù)、高層次人才以及優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生教育資源等。

針對存在問題和不足，為構(gòu)筑“立足寧波、依托浙江、服務(wù)長三角、聯(lián)合中西部、連接海內(nèi)外”的總部經(jīng)濟發(fā)展體系，努力形成區(qū)域性企業(yè)總部中心城市格局，建議加強以下幾方面工作：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，盡快成立總部經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，切實承擔(dān)起總部經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃決策、組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各縣市區(qū)也要相應(yīng)成立推進機構(gòu)，配齊人員力量，形成工作機制。制定發(fā)展規(guī)劃，按照《實施意見》要求，明確界定總部企業(yè)，制定總部經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。加大宣傳力度，運 用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體資源，統(tǒng)一全市上下對總部經(jīng)濟的認(rèn)識，宣傳總部經(jīng)濟在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，形成全社會共同參與推進總部經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

（二）構(gòu)筑功能平臺。以“十二五”規(guī)劃實施為契機，以“大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)”建設(shè)為依托，著力建設(shè)一批規(guī)劃水平高、配套設(shè)施全、集聚能力強的基地。突出東部新城龍頭作用，積極引進各類金融機構(gòu)總部或地區(qū)分支機構(gòu)，集聚國內(nèi)外知名國際貿(mào)易和航運物流龍頭企業(yè)，努力打造“三大中心”。強化南部商務(wù)區(qū)功能培育，引導(dǎo)和鼓勵寧波及周邊地區(qū)民營企業(yè)總部入駐，打造先進制造業(yè)總部基地。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。中心城市總部經(jīng)濟的形成與發(fā)展，必須依托其自身以及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的不斷進步和轉(zhuǎn)型，由產(chǎn)業(yè)進步帶動企業(yè)價值鏈的提升和分離。著力培育大企業(yè)，立足先進制造業(yè)、流通業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)管理創(chuàng)新力度，加快對外擴張步伐，努力形成一批核心競爭力突出、資源配置能力強、市場結(jié)構(gòu)優(yōu)的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快完善法律、審計、會計、咨詢、資產(chǎn)評估等專業(yè)化服務(wù)體系，為總部企業(yè)提供良好的專業(yè)服務(wù)。促進電子商務(wù)、電子金融、電子物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研發(fā)設(shè)計總部企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理需要的軟件產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營和管理手段的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，為總部經(jīng)濟發(fā)展提供適時、準(zhǔn)確、高效的信息服務(wù)。

（四）完善政策措施。整合各個產(chǎn)業(yè)政策中關(guān)于總部經(jīng)濟的 相關(guān)條款，進一步完善《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，各縣市區(qū)要盡快出臺符合區(qū)域特點的實施意見和細則。統(tǒng)籌使用總部經(jīng)濟專項資金，強化對專項資金使用的監(jiān)管。優(yōu)先鼓勵和扶持總部企業(yè)在境內(nèi)外上市。積極保障總部企業(yè)用地需求，在實施土地“招拍掛”方面，適當(dāng)增加準(zhǔn)入條件，提高土地資源的利用效率。結(jié)合中心城區(qū)退二進三要求，在符合工業(yè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，允許企業(yè)利用原工業(yè)用地改造升級發(fā)展總部經(jīng)濟。鼓勵利用村級發(fā)展留用地開發(fā)建設(shè)總部大樓。

（五）提升服務(wù)水平。構(gòu)筑總部企業(yè)服務(wù)平臺，探索形成符合總部企業(yè)需求的個性化服務(wù)。開通企業(yè)登記注冊綠色通道，進一步簡化行政審批手續(xù)和程序，對于已經(jīng)被認(rèn)定為總部的企業(yè)，在重大項目審批、技術(shù)改造等方面提供保姆式全程服務(wù)。提供企業(yè)高層人員的工作和生活便捷服務(wù)，對符合條件的人員及其家屬辦理入戶手續(xù)，為高層管理人員子女入學(xué)入托提供便利。

第五篇：浙江產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展現(xiàn)狀與問題研究

浙江產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展現(xiàn)狀與問題研究 —— —以永康五金業(yè)為例

李媛娜（浙江樹人大學(xué)）

摘要：浙江是我國產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的典型代表，產(chǎn)業(yè)集群是浙江經(jīng)濟發(fā)

展和活力的重要原因之一。本文以浙江省永康市五金產(chǎn)業(yè)為例，分析了浙江 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點，研究發(fā)展過程中存在的問題，并提出永康五金產(chǎn)業(yè)集 群發(fā)展對其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的啟示。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群 五金業(yè) 啟示

0 引言

產(chǎn)業(yè)集群是一種相同的企業(yè)高度集中于某個特定地區(qū)的一種

企業(yè)成長現(xiàn)象。在經(jīng)濟全球化的今天，世界各地已有許多成功的產(chǎn) 業(yè)集群范例。而在浙江省，具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群在浙江經(jīng)濟發(fā) 展中發(fā)揮了重要的作用。集群化成為浙江民營企業(yè)發(fā)展的一條重要 路徑。本文以永康的五金產(chǎn)業(yè)集群為例，分析浙江產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展 過程；同時分析現(xiàn)階段這種模式出現(xiàn)了什么樣的問題，以此為其他 產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提出借鑒。產(chǎn)業(yè)集群的基本理論綜述

集群化是產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)區(qū)域集聚發(fā)展的態(tài)勢。所謂產(chǎn)業(yè)集群就是指

在某個特定產(chǎn)業(yè)中相互關(guān)聯(lián)的、在地理位置上相對集中的若干企業(yè) 和機構(gòu)的集合。產(chǎn)業(yè)集群的崛起是產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟全球化和競爭 日益激烈的新趨勢，是為創(chuàng)造競爭優(yōu)勢而形成的一種產(chǎn)業(yè)空間組織 形式，它具有的群體競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式無 法比擬的。

克魯格曼認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢應(yīng)是企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟和企業(yè)

外部規(guī)模經(jīng)濟（包括市場、勞動和資本的規(guī)模收益遞增）共同作用的 結(jié)果。產(chǎn)業(yè)集聚的程度越大，規(guī)模越大，也就使企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的整個 規(guī)模擴大了，這樣中間投入品的種類更多，分工更細，消費品種類也 更多，提高了居民的效用水平。

但產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模也有一個最佳限度，視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的承載力及

可開發(fā)性、基礎(chǔ)設(shè)施的可通達性而定。過度的集聚會造成地價上升、場地擁擠、環(huán)境污染等，雖然企業(yè)間的前后向聯(lián)系所產(chǎn)生的向心力 與貿(mào)易成本和地租所產(chǎn)生的離心力的強弱抗衡會決定集聚與分散，但企業(yè)遷移的惰性和市場機制的自發(fā)作用傾向于增大集聚規(guī)模。因 此要集聚與分散適度，必須加強政府的干預(yù)。永康市五金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的研究

2.1 永康市五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 目前，永康市有五金機械企業(yè)

萬余家，從業(yè)人員 20 多萬人，產(chǎn)品涵蓋機械、日用五金、建筑五金、工具五金等 7 大類2 萬多個品種，現(xiàn)有集團公司 15 家，冠浙江省名 的95 家，無區(qū)域性企業(yè)集團（冠中國名）6 家。永康制造的五金產(chǎn)品 共有一萬一千多種，其中100 多種產(chǎn)品在全國的市場占有率超過三 分之一。目前永康五金產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的90%，稅收占 80%。全國私營企業(yè) 500 強中，永康的五金企業(yè)占據(jù)了 8 席。

2.2 目前永康市五金產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展中存在的問題 浙江省的產(chǎn)業(yè)集群化特色經(jīng)濟之所以得以發(fā)展，主要是發(fā)揮了區(qū)域各種資源

要素的整合能力及其協(xié)同效應(yīng)，追求適合于區(qū)域具體特征的發(fā)展道

路。但是應(yīng)該看到這種產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展目前還處于初級階段，永康的五金產(chǎn)業(yè)集群亦是如此，在企業(yè)的形式、規(guī)模、層次和產(chǎn)品的質(zhì) 量、品牌等方面都表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群初級階段的不足。

2.2.1 集聚的企業(yè)規(guī)模普遍偏小 永康市五金企業(yè)多為中小型的民營企業(yè)，2004 年注冊民營企業(yè) 5614 家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

645 家，其中銷售收人超億元工業(yè)企業(yè) 55 家，銷售收人超 10 億元 的企業(yè)僅有2 家，整個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展缺少強有力的龍頭拉動。

2.2.2 集群企業(yè)組織形式和有關(guān)社會市場發(fā)展的落后 永康市的五金企業(yè)以家族企業(yè)為主，企業(yè)管理以家族式管理模式占主導(dǎo)，產(chǎn) 權(quán)清晰、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚未確定，企業(yè)之間的信息關(guān) 聯(lián)度較低，并且社會市場缺乏高度的完善的信用機制和金融體制。

2.2.3 集群企業(yè)技術(shù)層次偏低，產(chǎn)品的品牌形象不強 永康市的五金行業(yè)從整體上看主要以勞動密集型和粗放式經(jīng)營為主，多數(shù)企

業(yè)以產(chǎn)品模仿和技術(shù)模仿為主，產(chǎn)品的差別性又不大，許多產(chǎn)品是

同類產(chǎn)品，或競爭性很強的替代產(chǎn)品，而且產(chǎn)品的加工工藝簡單、技 術(shù)含量低、科技含量低和產(chǎn)品附加值低。同時，沒有形成良好的品牌 優(yōu)勢，各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍缺乏強勢品牌的有效拉動。企業(yè)自主研發(fā)和

技術(shù)創(chuàng)新動力缺乏。

2.2.4 集群內(nèi)企業(yè)之間惡性競爭嚴(yán)重 永康市大多數(shù)企業(yè)都是

直接生產(chǎn)最終產(chǎn)品，企業(yè)間沒有形成相互協(xié)作，上下配套的完整體

系，不愿與相關(guān)企業(yè)形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，同行業(yè)間會通過低價競爭

創(chuàng)造利潤，致使企業(yè)為此減少成本而降低產(chǎn)品質(zhì)量。集群內(nèi)企業(yè)的行為將影響本地產(chǎn)業(yè)集聚在整個市場上的聲譽，從而影響本地企業(yè)

群產(chǎn)品在市場上的競爭力，某些企業(yè)低劣的行為將導(dǎo)致整個行業(yè)的消失。而且永康市新興行業(yè)培育相對滯后，這就給該區(qū)的發(fā)展帶來

一定的風(fēng)險。

2.2.5 集群企業(yè)外流 永康市人多地少的矛盾突出，可利用土地

培訓(xùn)過程中，還要充分利用各種現(xiàn)代傳媒，以擴大教育培訓(xùn)覆蓋面，提高教育培訓(xùn)效果。

3.3 促進城鄉(xiāng)人力資源的轉(zhuǎn)移與交流，利用外部資源帶動農(nóng)村

人力資源的進步。我省農(nóng)村每年都有大批青壯年外出務(wù)工，對此，可

以因勢利導(dǎo)，采取 “送出去” 與 “請進來” 相結(jié)合的形式，一方面有計 劃、有目的地組織剩余人力資源轉(zhuǎn)移輸出，讓他們到城市學(xué)習(xí)新知

識、新技術(shù)、新觀念；另一方面，大力實施 “回歸工程”，動員和引導(dǎo)那 些經(jīng)過市場經(jīng)濟潮流鍛煉，會經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，成 為農(nóng)村的致富帶頭人。其次，還可以采取靈活的引人引智機制，根據(jù)

本地經(jīng)濟發(fā)展特點，從城市的國企、大專院校、研究機構(gòu) “借腦引智”，吸引 “候鳥式” 人才，形成人才共享。此外，還可以與高等院校和科研 院所等聯(lián)合辦學(xué)，實施訂單式教育，建立農(nóng)村人才成長的 “立交橋”。

3.4 改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和生活環(huán)境，提高農(nóng)村人力資源的身體素質(zhì)。人力資源的健康狀況決定了人力資源使用效率的高低。

更新農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施，建立健全農(nóng)村居民的醫(yī)療保健制度、養(yǎng)老保險 制度，可以從基礎(chǔ)上保證農(nóng)村人力資源的身體質(zhì)量，保證增加農(nóng)村

人力資源的產(chǎn)出。要建立適合我省農(nóng)村的醫(yī)療保健體系，政府首先 要增加對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的投入，切實解決政府預(yù)算支出在城鄉(xiāng) 之間分配不合理的問題。其次，要加強政府對農(nóng)村藥品和醫(yī)療機構(gòu) 的監(jiān)管。第三，要增加對農(nóng)村防疫防病、健康教育及衛(wèi)生知識的普 及，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保證農(nóng)村人力資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

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97淺析黨的十七大提出科學(xué)發(fā)展觀的時代背景 孔祥秀（甘南縣委黨校）摘要：科學(xué)發(fā)展觀是十七大報告的核心內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)和理解十七大報 告和科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，就必須深刻理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀的時代背 景：一是社會主義初級階段的基本國情是提出科學(xué)發(fā)展觀的立足點；二是我 國發(fā)展的階段性特征是提出科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實要求；三是當(dāng)今世界各國發(fā) 展的實踐經(jīng)驗是提出科學(xué)發(fā)展觀的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：十七大 科學(xué)發(fā)展觀 時代背景

0 引言

如果要用一句話來概括十七大精神，這一句話就是 “深入貫徹

落實科學(xué)發(fā)展觀”?？梢哉f，黨的十七大精神的各方面內(nèi)容，都是圍 繞著深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這個總綱展開的。為了深入貫徹落實 科學(xué)發(fā)展觀，我認(rèn)為有必要全面、深刻地理解和掌握十七大提出科 學(xué)發(fā)展觀的時代背景。

十七大報告指出： “科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本 國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提 出來的。” 這深刻揭示了科學(xué)發(fā)展觀提出的時代背景[5]

。社會主義初級階段的基本國情是提出科學(xué)發(fā)展觀的立足點

經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取

得了舉世矚目的發(fā)展成就，但我國仍處于并將長期處于社會主義初

級階段的基本國情沒有變。人口多、底子薄、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力不發(fā)達的狀況仍然是我國的最大實際。我國仍處于并將長期 處于社會主義初級階段，這是我們黨對當(dāng)代中國基本國情作出的科 學(xué)判斷。這一判斷，是我們黨的理論和路線方針政策形成的根本依 據(jù)，也是科學(xué)發(fā)展觀形成的立論基礎(chǔ)。我國發(fā)展的階段性特征是提出科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實要求

黨的十六大之后，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)

上，我們跨入了全面建設(shè)小康社會的新的歷史階段。進入新世紀(jì)新階

段，隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況新問題。十 七大報告從8 個方面系統(tǒng)闡述了當(dāng)前我國發(fā)展的階段性特征。

2.1 經(jīng)濟實力顯著增強，同時生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主

創(chuàng)新能力還不強，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根 社科論壇 社科論壇

存量資源匾乏，多年開發(fā)后可利用面積急劇減少，不能提供大面積 開發(fā)區(qū)，而且，土地價格不斷上升，企業(yè)的各種經(jīng)營成本也隨之不斷 上升，使企業(yè)的規(guī)模受到嚴(yán)重的制約。很多企業(yè)就通過外移以求降 低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高市場競爭力。

2.3 永康市五金產(chǎn)業(yè)集群提升途徑

2.3.1 搞好五金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃 培育產(chǎn)業(yè)集群必須重視產(chǎn)

業(yè)集群的規(guī)劃。永康市根據(jù)五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，制定了 《永康市五 金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，制定規(guī)劃應(yīng)以民營經(jīng)濟企業(yè)為主體，以科技 創(chuàng)新為動力，疏通信息來源，做到產(chǎn)業(yè)組織合理化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度 化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展外向化，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從世界五金制 造業(yè)的高度，來規(guī)劃和謀劃永康的五金產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

2.3.2 營造五金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好環(huán)境，加強政府的支持和

推動 政府要創(chuàng)造有競爭力有創(chuàng)新力的區(qū)域環(huán)境，對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)要積極扶持，重視發(fā)展中小企業(yè)，通過中小企業(yè)的集聚獲得外 部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，利用其靈活多變、接近市場的特點，激勵創(chuàng)新。引 導(dǎo)和培育企業(yè)聯(lián)系的發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的中介展，大力 開展職業(yè)技術(shù)教育，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動力隊伍創(chuàng)造 條件。

2.3.3 加快技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)品升級換代 首先，大力引進、推廣

應(yīng)用國際先進設(shè)備、技術(shù)、工藝和科學(xué)的管理，不斷提高五金行業(yè)的 設(shè)備水平、生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平，從而提高五金產(chǎn)品的質(zhì)量，提 升五金產(chǎn)品檔次。其次，要加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，通過新產(chǎn)品帶動行 業(yè)發(fā)展。再次，加強信息化和標(biāo)準(zhǔn)化工作，要大力提高全行業(yè)的信息 化水平，運用信息技術(shù)改造和提升五金產(chǎn)業(yè)，推廣計算機輔助設(shè)計 以及輔助制造技術(shù)，應(yīng)用計算機進行企業(yè)各項管理。要繼續(xù)大力推 廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，加強五金產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化管理，采用國際先進標(biāo) 準(zhǔn)，縮小五金產(chǎn)品與國際化先進水平的差距。

2.3.4 大力實施品牌戰(zhàn)略 實施品牌戰(zhàn)略引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立品

牌觀念，注重有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的雙重積累，以專利技術(shù)和優(yōu)質(zhì) 產(chǎn)品為支撐，要加快培育區(qū)域性品牌，支持企業(yè)實施質(zhì)量體系認(rèn)證，建立從研發(fā)、生產(chǎn)、營銷到售后服務(wù)一體化的質(zhì)量保證體系，引導(dǎo)企 業(yè)從價格競爭逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭、品牌競爭，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。3 永康市五金產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展過程中的啟示

永康的五金集群只是浙江省眾多產(chǎn)業(yè)集群中的一個，如溫州柳

市的低壓電器集群、溫嶺泵業(yè)集群、臺州的摩汽配產(chǎn)業(yè)集群以及紹 興的紡織產(chǎn)業(yè)集群等等。這些集群的存在成為浙江經(jīng)濟的一種顯著 特征。永康五金產(chǎn)業(yè)面對的問題同樣其他的產(chǎn)業(yè)集群也存在。

一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展都存在著某方面的優(yōu)勢，因此，在謀劃和

發(fā)展縣域經(jīng)濟時，首先要把本地區(qū)的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展好，將比較優(yōu)勢

和競爭優(yōu)勢有機結(jié)合起來，摒棄 “小而全、大而全” 的發(fā)展思路，把發(fā) 展的重點放在自己可為，并且可以大有作為的事業(yè)上。選擇那些有

地區(qū)特色和優(yōu)勢的資源和產(chǎn)業(yè)進行深入開發(fā)，逐步發(fā)展成具有市場 優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。

其次，要打破傳統(tǒng)思想，將本地區(qū)優(yōu)勢與其他地區(qū)的優(yōu)勢相結(jié)

合，優(yōu)勢互補，相互合作，共同發(fā)展。如永康市土地資源的短缺，使該 區(qū)的集群產(chǎn)業(yè)在發(fā)展時出現(xiàn)瓶頸，其中一個有效的途徑就是與鄰縣 武義縣進行資源的優(yōu)勢互補，聯(lián)手打造世界五金城。

再次，政府要切實加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用，不能因為產(chǎn)業(yè)集聚的自組織性而忽視政府的作用。解

放思想、更新觀念，放開手腳、大膽探索本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的新思 路，做好城鄉(xiāng)結(jié)合，發(fā)展多元化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過制 訂政策、發(fā)展規(guī)劃等形式引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動弱勢產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)、工 業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)合理優(yōu)化的得到良好的發(fā)展。

總之，一個地區(qū)的經(jīng)濟要發(fā)展應(yīng)以充分開發(fā)該地區(qū)的優(yōu)勢資源

為基礎(chǔ)，以良好的設(shè)施環(huán)境，先進的技術(shù)和設(shè)備，科學(xué)的管理理念，優(yōu)秀的人才為條件，以政府的有效政策與職能為保障。

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