第一篇：浙江產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展現(xiàn)狀與問題研究

浙江產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展現(xiàn)狀與問題研究 摘要：浙江是我國產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的典型代表，產(chǎn)業(yè)集群是浙江經(jīng)濟發(fā)展和活力的重要原因之一。本文以浙江省永康市五金產(chǎn)業(yè)為例，分析了浙江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點，研究發(fā)展過程中存在的問題，并提出永康五金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的啟示。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群五金業(yè)啟示

0 引言

產(chǎn)業(yè)集群是一種相同的企業(yè)高度集中于某個特定地區(qū)的一種企業(yè)成長現(xiàn)象。在經(jīng)濟全球化的今天，世界各地已有許多成功的產(chǎn)業(yè)集群范例。而在浙江省，具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群在浙江經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。集群化成為浙江民營企業(yè)發(fā)展的一條重要路徑。本文以永康的五金產(chǎn)業(yè)集群為例，分析浙江產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展過程；同時分析現(xiàn)階段這種模式出現(xiàn)了什么樣的問題，以此為其他產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提出借鑒。產(chǎn)業(yè)集群的基本理論綜述

集群化是產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)區(qū)域集聚發(fā)展的態(tài)勢。所謂產(chǎn)業(yè)集群就是指在某個特定產(chǎn)業(yè)中相互關(guān)聯(lián)的、在地理位置上相對集中的若干企業(yè)和機構(gòu)的集合。產(chǎn)業(yè)集群的崛起是產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟全球化和競爭日益激烈的新趨勢，是為創(chuàng)造競爭優(yōu)勢而形成的一種產(chǎn)業(yè)空間組織形式，它具有的群體競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式無法比擬的。

克魯格曼認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢應(yīng)是企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟和企業(yè)外部規(guī)模經(jīng)濟（包括市場、勞動和資本的規(guī)模收益遞增）共同作用的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)集聚的程度越大，規(guī)模越大，也就使企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的整個規(guī)模擴大了，這樣中間投入品的種類更多，分工更細(xì)，消費品種類也更多，提高了居民的效用水平。

但產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模也有一個最佳限度，視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的承載力及可開發(fā)性、基礎(chǔ)設(shè)施的可通達性而定。過度的集聚會造成地價上升、場地?fù)頂D、環(huán)境污染等，雖然企業(yè)間的前后向聯(lián)系所產(chǎn)生的向心力與貿(mào)易成本和地租所產(chǎn)生的離心力的強弱抗衡會決定集聚與分散，但企業(yè)遷移的惰性和市場機制的自發(fā)作用傾向于增大集聚規(guī)模。因此要集聚與分散適度，必須加強政府的干預(yù)。永康市五金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的研究

2.1 永康市五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 目前，永康市有五金機械企業(yè)萬余家，從業(yè)人員20多萬人，產(chǎn)品涵蓋機械、日用五金、建筑五金、工具五金等7大類2萬多個品種，現(xiàn)有集團公司15家，冠浙江省名的95家，無區(qū)域性企業(yè)集團（冠中國名）6家。永康制造的五金產(chǎn)品共有一萬一千多種，其中100多種產(chǎn)品在全國的市場占有率超過三分之一。目前永康五金產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的90%，稅收占80%。全國私營企業(yè)500強中，永康的五金企業(yè)占據(jù)了8席。

2.2 目前永康市五金產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展中存在的問題 浙江省的產(chǎn)業(yè)集群化特色經(jīng)濟之所以得以發(fā)展，主要是發(fā)揮了區(qū)域各種資源要素的整合能力及其協(xié)同效應(yīng)，追求適合于區(qū)域具體特征的發(fā)展道路。但是應(yīng)該看到這種產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展目前還處于初級階段，永康的五金產(chǎn)業(yè)集群亦是如此，在企業(yè)的形式、規(guī)模、層次和產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌等方面都表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群初級階段的不足。

2.2.1 集聚的企業(yè)規(guī)模普遍偏小 永康市五金企業(yè)多為中小型的民營企業(yè)，2004年注冊民營企業(yè)5614家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)645家，其中銷售收人超億元工業(yè)企業(yè)55家，銷售收人超10億元的企業(yè)僅有2家，整個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展缺少強有力的龍頭拉動。

2.2.2 集群企業(yè)組織形式和有關(guān)社會市場發(fā)展的落后 永康市的五金企業(yè)以家族企業(yè)為主，企業(yè)管理以家族式管理模式占主導(dǎo)，產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚未確定，企業(yè)

之間的信息關(guān)聯(lián)度較低，并且社會市場缺乏高度的完善的信用機制和金融體制。

2.2.3 集群企業(yè)技術(shù)層次偏低，產(chǎn)品的品牌形象不強 永康市的五金行業(yè)從整體上看主要以勞動密集型和粗放式經(jīng)營為主，多數(shù)企業(yè)以產(chǎn)品模仿和技術(shù)模仿為主，產(chǎn)品的差別性又不大，許多產(chǎn)品是同類產(chǎn)品，或競爭性很強的替代產(chǎn)品，而且產(chǎn)品的加工工藝簡單、技術(shù)含量低、科技含量低和產(chǎn)品附加值低。同時，沒有形成良好的品牌優(yōu)勢，各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍缺乏強勢品牌的有效拉動。企業(yè)自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新動力缺乏。

2.2.4 集群內(nèi)企業(yè)之間惡性競爭嚴(yán)重 永康市大多數(shù)企業(yè)都是直接生產(chǎn)最終產(chǎn)品，企業(yè)間沒有形成相互協(xié)作，上下配套的完整體系，不愿與相關(guān)企業(yè)形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，同行業(yè)間會通過低價競爭創(chuàng)造利潤，致使企業(yè)為此減少成本而降低產(chǎn)品質(zhì)量。集群內(nèi)企業(yè)的行為將影響本地產(chǎn)業(yè)集聚在整個市場上的聲譽，從而影響本地企業(yè)群產(chǎn)品在市場上的競爭力，某些企業(yè)低劣的行為將導(dǎo)致整個行業(yè)的消失。而且永康市新興行業(yè)培育相對滯后，這就給該區(qū)的發(fā)展帶來一定的風(fēng)險。

2.2.5 集群企業(yè)外流 永康市人多地少的矛盾突出，可利用土地存量資源匾乏，多年開發(fā)后可利用面積急劇減少，不能提供大面積開發(fā)區(qū)，而且，土地價格不斷上升，企業(yè)的各種經(jīng)營成本也隨之不斷上升，使企業(yè)的規(guī)模受到嚴(yán)重的制約。很多企業(yè)就通過外移以求降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高市場競爭力。

2.3 永康市五金產(chǎn)業(yè)集群提升途徑

2.3.1 搞好五金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃 培育產(chǎn)業(yè)集群必須重視產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃。永康市根據(jù)五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，制定了《永康市五金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，制定規(guī)劃應(yīng)以民營經(jīng)濟企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為動力，疏通信息來源，做到產(chǎn)業(yè)組織合理化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展外向化，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從世界五金制造業(yè)的高度，來規(guī)劃和謀劃永康的五金產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

2.3.2 營造五金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好環(huán)境，加強政府的支持和推動 政府要創(chuàng)造有競爭力有創(chuàng)新力的區(qū)域環(huán)境，對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要積極扶持，重視發(fā)展中小企業(yè)，通過中小企業(yè)的集聚獲得外部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，利用其靈活多變、接近市場的特點，激勵創(chuàng)新。引導(dǎo)和培育企業(yè)聯(lián)系的發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的中介展，大力開展職業(yè)技術(shù)教育，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動力隊伍創(chuàng)造條件。

2.3.3 加快技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)品升級換代 首先，大力引進、推廣應(yīng)用國際先進設(shè)備、技術(shù)、工藝和科學(xué)的管理，不斷提高五金行業(yè)的設(shè)備水平、生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平，從而提高五金產(chǎn)品的質(zhì)量，提升五金產(chǎn)品檔次。其次，要加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，通過新產(chǎn)品帶動行業(yè)發(fā)展。再次，加強信息化和標(biāo)準(zhǔn)化工作，要大力提高全行業(yè)的信息化水平，運用信息技術(shù)改造和提升五金產(chǎn)業(yè)，推廣計算機輔助設(shè)計以及輔助制造技術(shù)，應(yīng)用計算機進行企業(yè)各項管理。要繼續(xù)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，加強五金產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化管理，采用國際先進標(biāo)準(zhǔn)，縮小五金產(chǎn)品與國際化先進水平的差距。

2.3.4 大力實施品牌戰(zhàn)略 實施品牌戰(zhàn)略引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立品牌觀念，注重有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的雙重積累，以專利技術(shù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為支撐，要加快培育區(qū)域性品牌，支持企業(yè)實施質(zhì)量體系認(rèn)證，建立從研發(fā)、生產(chǎn)、營銷到售后服務(wù)一體化的質(zhì)量保證體系，引導(dǎo)企業(yè)從價格競爭逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭、品牌競爭，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。永康市五金產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展過程中的啟示

永康的五金集群只是浙江省眾多產(chǎn)業(yè)集群中的一個，如溫州柳市的低壓電器集群、溫嶺泵業(yè)集群、臺州的摩汽配產(chǎn)業(yè)集群以及紹興的紡織產(chǎn)業(yè)集群等等。這些集群的存在成為浙江經(jīng)濟的一種顯著特征。永康五金產(chǎn)業(yè)面對的問題同樣其他的產(chǎn)業(yè)集群也存在。

一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展都存在著某方面的優(yōu)勢，因此，在謀劃和發(fā)展縣域經(jīng)濟時，首先要把本地區(qū)的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展好，將比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢有機結(jié)合起來，摒棄“小而全、大而全”的發(fā)

展思路，把發(fā)展的重點放在自己可為，并且可以大有作為的事業(yè)上。選擇那些有地區(qū)特色和優(yōu)勢的資源和產(chǎn)業(yè)進行深入開發(fā)，逐步發(fā)展成具有市場優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。

其次，要打破傳統(tǒng)思想，將本地區(qū)優(yōu)勢與其他地區(qū)的優(yōu)勢相結(jié)合，優(yōu)勢互補，相互合作，共同發(fā)展。如永康市土地資源的短缺，使該區(qū)的集群產(chǎn)業(yè)在發(fā)展時出現(xiàn)瓶頸，其中一個有效的途徑就是與鄰縣武義縣進行資源的優(yōu)勢互補，聯(lián)手打造世界五金城。

再次，政府要切實加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用，不能因為產(chǎn)業(yè)集聚的自組織性而忽視政府的作用。解放思想、更新觀念，放開手腳、大膽探索本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的新思路，做好城鄉(xiāng)結(jié)合，發(fā)展多元化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過制訂政策、發(fā)展規(guī)劃等形式引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動弱勢產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)合理優(yōu)化的得到良好的發(fā)展。

總之，一個地區(qū)的經(jīng)濟要發(fā)展應(yīng)以充分開發(fā)該地區(qū)的優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以良好的設(shè)施環(huán)境，先進的技術(shù)和設(shè)備，科學(xué)的管理理念，優(yōu)秀的人才為條件，以政府的有效政策與職能為保障。參考文獻：

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[7]陳永強.永康:五金產(chǎn)業(yè)集群亟待拓展提升[J].當(dāng)代經(jīng)濟.2005年.第7期：pp18-19

第二篇：浙江產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展現(xiàn)狀與問題研究

浙江產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展現(xiàn)狀與問題研究 —— —以永康五金業(yè)為例

李媛娜（浙江樹人大學(xué)）

摘要：浙江是我國產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的典型代表，產(chǎn)業(yè)集群是浙江經(jīng)濟發(fā)

展和活力的重要原因之一。本文以浙江省永康市五金產(chǎn)業(yè)為例，分析了浙江 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點，研究發(fā)展過程中存在的問題，并提出永康五金產(chǎn)業(yè)集 群發(fā)展對其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的啟示。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群 五金業(yè) 啟示

0 引言

產(chǎn)業(yè)集群是一種相同的企業(yè)高度集中于某個特定地區(qū)的一種

企業(yè)成長現(xiàn)象。在經(jīng)濟全球化的今天，世界各地已有許多成功的產(chǎn) 業(yè)集群范例。而在浙江省，具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群在浙江經(jīng)濟發(fā) 展中發(fā)揮了重要的作用。集群化成為浙江民營企業(yè)發(fā)展的一條重要 路徑。本文以永康的五金產(chǎn)業(yè)集群為例，分析浙江產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展 過程；同時分析現(xiàn)階段這種模式出現(xiàn)了什么樣的問題，以此為其他 產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提出借鑒。產(chǎn)業(yè)集群的基本理論綜述

集群化是產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)區(qū)域集聚發(fā)展的態(tài)勢。所謂產(chǎn)業(yè)集群就是指

在某個特定產(chǎn)業(yè)中相互關(guān)聯(lián)的、在地理位置上相對集中的若干企業(yè) 和機構(gòu)的集合。產(chǎn)業(yè)集群的崛起是產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟全球化和競爭 日益激烈的新趨勢，是為創(chuàng)造競爭優(yōu)勢而形成的一種產(chǎn)業(yè)空間組織 形式，它具有的群體競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式無 法比擬的。

克魯格曼認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢應(yīng)是企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟和企業(yè)

外部規(guī)模經(jīng)濟（包括市場、勞動和資本的規(guī)模收益遞增）共同作用的 結(jié)果。產(chǎn)業(yè)集聚的程度越大，規(guī)模越大，也就使企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的整個 規(guī)模擴大了，這樣中間投入品的種類更多，分工更細(xì)，消費品種類也 更多，提高了居民的效用水平。

但產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模也有一個最佳限度，視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的承載力及

可開發(fā)性、基礎(chǔ)設(shè)施的可通達性而定。過度的集聚會造成地價上升、場地?fù)頂D、環(huán)境污染等，雖然企業(yè)間的前后向聯(lián)系所產(chǎn)生的向心力 與貿(mào)易成本和地租所產(chǎn)生的離心力的強弱抗衡會決定集聚與分散，但企業(yè)遷移的惰性和市場機制的自發(fā)作用傾向于增大集聚規(guī)模。因 此要集聚與分散適度，必須加強政府的干預(yù)。永康市五金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的研究

2.1 永康市五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 目前，永康市有五金機械企業(yè)

萬余家，從業(yè)人員 20 多萬人，產(chǎn)品涵蓋機械、日用五金、建筑五金、工具五金等 7 大類2 萬多個品種，現(xiàn)有集團公司 15 家，冠浙江省名 的95 家，無區(qū)域性企業(yè)集團（冠中國名）6 家。永康制造的五金產(chǎn)品 共有一萬一千多種，其中100 多種產(chǎn)品在全國的市場占有率超過三 分之一。目前永康五金產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的90%，稅收占 80%。全國私營企業(yè) 500 強中，永康的五金企業(yè)占據(jù)了 8 席。

2.2 目前永康市五金產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展中存在的問題 浙江省的產(chǎn)業(yè)集群化特色經(jīng)濟之所以得以發(fā)展，主要是發(fā)揮了區(qū)域各種資源

要素的整合能力及其協(xié)同效應(yīng)，追求適合于區(qū)域具體特征的發(fā)展道

路。但是應(yīng)該看到這種產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展目前還處于初級階段，永康的五金產(chǎn)業(yè)集群亦是如此，在企業(yè)的形式、規(guī)模、層次和產(chǎn)品的質(zhì) 量、品牌等方面都表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群初級階段的不足。

2.2.1 集聚的企業(yè)規(guī)模普遍偏小 永康市五金企業(yè)多為中小型的民營企業(yè)，2004 年注冊民營企業(yè) 5614 家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

645 家，其中銷售收人超億元工業(yè)企業(yè) 55 家，銷售收人超 10 億元 的企業(yè)僅有2 家，整個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展缺少強有力的龍頭拉動。

2.2.2 集群企業(yè)組織形式和有關(guān)社會市場發(fā)展的落后 永康市的五金企業(yè)以家族企業(yè)為主，企業(yè)管理以家族式管理模式占主導(dǎo)，產(chǎn) 權(quán)清晰、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚未確定，企業(yè)之間的信息關(guān) 聯(lián)度較低，并且社會市場缺乏高度的完善的信用機制和金融體制。

2.2.3 集群企業(yè)技術(shù)層次偏低，產(chǎn)品的品牌形象不強 永康市的五金行業(yè)從整體上看主要以勞動密集型和粗放式經(jīng)營為主，多數(shù)企

業(yè)以產(chǎn)品模仿和技術(shù)模仿為主，產(chǎn)品的差別性又不大，許多產(chǎn)品是

同類產(chǎn)品，或競爭性很強的替代產(chǎn)品，而且產(chǎn)品的加工工藝簡單、技 術(shù)含量低、科技含量低和產(chǎn)品附加值低。同時，沒有形成良好的品牌 優(yōu)勢，各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍缺乏強勢品牌的有效拉動。企業(yè)自主研發(fā)和

技術(shù)創(chuàng)新動力缺乏。

2.2.4 集群內(nèi)企業(yè)之間惡性競爭嚴(yán)重 永康市大多數(shù)企業(yè)都是

直接生產(chǎn)最終產(chǎn)品，企業(yè)間沒有形成相互協(xié)作，上下配套的完整體

系，不愿與相關(guān)企業(yè)形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，同行業(yè)間會通過低價競爭

創(chuàng)造利潤，致使企業(yè)為此減少成本而降低產(chǎn)品質(zhì)量。集群內(nèi)企業(yè)的行為將影響本地產(chǎn)業(yè)集聚在整個市場上的聲譽，從而影響本地企業(yè)

群產(chǎn)品在市場上的競爭力，某些企業(yè)低劣的行為將導(dǎo)致整個行業(yè)的消失。而且永康市新興行業(yè)培育相對滯后，這就給該區(qū)的發(fā)展帶來

一定的風(fēng)險。

2.2.5 集群企業(yè)外流 永康市人多地少的矛盾突出，可利用土地

培訓(xùn)過程中，還要充分利用各種現(xiàn)代傳媒，以擴大教育培訓(xùn)覆蓋面，提高教育培訓(xùn)效果。

3.3 促進城鄉(xiāng)人力資源的轉(zhuǎn)移與交流，利用外部資源帶動農(nóng)村

人力資源的進步。我省農(nóng)村每年都有大批青壯年外出務(wù)工，對此，可

以因勢利導(dǎo)，采取 “送出去” 與 “請進來” 相結(jié)合的形式，一方面有計 劃、有目的地組織剩余人力資源轉(zhuǎn)移輸出，讓他們到城市學(xué)習(xí)新知

識、新技術(shù)、新觀念；另一方面，大力實施 “回歸工程”，動員和引導(dǎo)那 些經(jīng)過市場經(jīng)濟潮流鍛煉，會經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，成 為農(nóng)村的致富帶頭人。其次，還可以采取靈活的引人引智機制，根據(jù)

本地經(jīng)濟發(fā)展特點，從城市的國企、大專院校、研究機構(gòu) “借腦引智”，吸引 “候鳥式” 人才，形成人才共享。此外，還可以與高等院校和科研 院所等聯(lián)合辦學(xué)，實施訂單式教育，建立農(nóng)村人才成長的 “立交橋”。

3.4 改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和生活環(huán)境，提高農(nóng)村人力資源的身體素質(zhì)。人力資源的健康狀況決定了人力資源使用效率的高低。

更新農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施，建立健全農(nóng)村居民的醫(yī)療保健制度、養(yǎng)老保險 制度，可以從基礎(chǔ)上保證農(nóng)村人力資源的身體質(zhì)量，保證增加農(nóng)村

人力資源的產(chǎn)出。要建立適合我省農(nóng)村的醫(yī)療保健體系，政府首先 要增加對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的投入，切實解決政府預(yù)算支出在城鄉(xiāng) 之間分配不合理的問題。其次，要加強政府對農(nóng)村藥品和醫(yī)療機構(gòu) 的監(jiān)管。第三，要增加對農(nóng)村防疫防病、健康教育及衛(wèi)生知識的普 及，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保證農(nóng)村人力資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

[1]湖北省統(tǒng)計局.2005 湖北統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社.[2]王揚銘.試論我國欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村人力資源的開發(fā)及利用[J].2006(1).[3]李治邦.農(nóng)村教育與農(nóng)村人力資源開發(fā)[J ].農(nóng)村經(jīng)濟.2002(11).[4]任桂芳.對農(nóng)村人力資源開發(fā)途徑的探討[J ].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟.2006(5).（本文為湖北省教育廳科技處項目 B200619003 研究成果之一）社科論壇 社科論壇

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97淺析黨的十七大提出科學(xué)發(fā)展觀的時代背景 孔祥秀（甘南縣委黨校）摘要：科學(xué)發(fā)展觀是十七大報告的核心內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)和理解十七大報 告和科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，就必須深刻理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀的時代背 景：一是社會主義初級階段的基本國情是提出科學(xué)發(fā)展觀的立足點；二是我 國發(fā)展的階段性特征是提出科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實要求；三是當(dāng)今世界各國發(fā) 展的實踐經(jīng)驗是提出科學(xué)發(fā)展觀的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：十七大 科學(xué)發(fā)展觀 時代背景

0 引言

如果要用一句話來概括十七大精神，這一句話就是 “深入貫徹

落實科學(xué)發(fā)展觀”。可以說，黨的十七大精神的各方面內(nèi)容，都是圍 繞著深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這個總綱展開的。為了深入貫徹落實 科學(xué)發(fā)展觀，我認(rèn)為有必要全面、深刻地理解和掌握十七大提出科 學(xué)發(fā)展觀的時代背景。

十七大報告指出： “科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本 國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提 出來的?！?這深刻揭示了科學(xué)發(fā)展觀提出的時代背景[5]

。社會主義初級階段的基本國情是提出科學(xué)發(fā)展觀的立足點

經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取

得了舉世矚目的發(fā)展成就，但我國仍處于并將長期處于社會主義初

級階段的基本國情沒有變。人口多、底子薄、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力不發(fā)達的狀況仍然是我國的最大實際。我國仍處于并將長期 處于社會主義初級階段，這是我們黨對當(dāng)代中國基本國情作出的科 學(xué)判斷。這一判斷，是我們黨的理論和路線方針政策形成的根本依 據(jù)，也是科學(xué)發(fā)展觀形成的立論基礎(chǔ)。我國發(fā)展的階段性特征是提出科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實要求

黨的十六大之后，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)

上，我們跨入了全面建設(shè)小康社會的新的歷史階段。進入新世紀(jì)新階

段，隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況新問題。十 七大報告從8 個方面系統(tǒng)闡述了當(dāng)前我國發(fā)展的階段性特征。

2.1 經(jīng)濟實力顯著增強，同時生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主

創(chuàng)新能力還不強，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根 社科論壇 社科論壇

存量資源匾乏，多年開發(fā)后可利用面積急劇減少，不能提供大面積 開發(fā)區(qū)，而且，土地價格不斷上升，企業(yè)的各種經(jīng)營成本也隨之不斷 上升，使企業(yè)的規(guī)模受到嚴(yán)重的制約。很多企業(yè)就通過外移以求降 低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高市場競爭力。

2.3 永康市五金產(chǎn)業(yè)集群提升途徑

2.3.1 搞好五金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃 培育產(chǎn)業(yè)集群必須重視產(chǎn)

業(yè)集群的規(guī)劃。永康市根據(jù)五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，制定了 《永康市五 金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，制定規(guī)劃應(yīng)以民營經(jīng)濟企業(yè)為主體，以科技 創(chuàng)新為動力，疏通信息來源，做到產(chǎn)業(yè)組織合理化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度 化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展外向化，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從世界五金制 造業(yè)的高度，來規(guī)劃和謀劃永康的五金產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

2.3.2 營造五金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好環(huán)境，加強政府的支持和

推動 政府要創(chuàng)造有競爭力有創(chuàng)新力的區(qū)域環(huán)境，對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)要積極扶持，重視發(fā)展中小企業(yè)，通過中小企業(yè)的集聚獲得外 部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，利用其靈活多變、接近市場的特點，激勵創(chuàng)新。引 導(dǎo)和培育企業(yè)聯(lián)系的發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的中介展，大力 開展職業(yè)技術(shù)教育，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動力隊伍創(chuàng)造 條件。

2.3.3 加快技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)品升級換代 首先，大力引進、推廣

應(yīng)用國際先進設(shè)備、技術(shù)、工藝和科學(xué)的管理，不斷提高五金行業(yè)的 設(shè)備水平、生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平，從而提高五金產(chǎn)品的質(zhì)量，提 升五金產(chǎn)品檔次。其次，要加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，通過新產(chǎn)品帶動行 業(yè)發(fā)展。再次，加強信息化和標(biāo)準(zhǔn)化工作，要大力提高全行業(yè)的信息 化水平，運用信息技術(shù)改造和提升五金產(chǎn)業(yè)，推廣計算機輔助設(shè)計 以及輔助制造技術(shù)，應(yīng)用計算機進行企業(yè)各項管理。要繼續(xù)大力推 廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，加強五金產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化管理，采用國際先進標(biāo) 準(zhǔn)，縮小五金產(chǎn)品與國際化先進水平的差距。

2.3.4 大力實施品牌戰(zhàn)略 實施品牌戰(zhàn)略引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立品

牌觀念，注重有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的雙重積累，以專利技術(shù)和優(yōu)質(zhì) 產(chǎn)品為支撐，要加快培育區(qū)域性品牌，支持企業(yè)實施質(zhì)量體系認(rèn)證，建立從研發(fā)、生產(chǎn)、營銷到售后服務(wù)一體化的質(zhì)量保證體系，引導(dǎo)企 業(yè)從價格競爭逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭、品牌競爭，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。3 永康市五金產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展過程中的啟示

永康的五金集群只是浙江省眾多產(chǎn)業(yè)集群中的一個，如溫州柳

市的低壓電器集群、溫嶺泵業(yè)集群、臺州的摩汽配產(chǎn)業(yè)集群以及紹 興的紡織產(chǎn)業(yè)集群等等。這些集群的存在成為浙江經(jīng)濟的一種顯著 特征。永康五金產(chǎn)業(yè)面對的問題同樣其他的產(chǎn)業(yè)集群也存在。

一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展都存在著某方面的優(yōu)勢，因此，在謀劃和

發(fā)展縣域經(jīng)濟時，首先要把本地區(qū)的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展好，將比較優(yōu)勢

和競爭優(yōu)勢有機結(jié)合起來，摒棄 “小而全、大而全” 的發(fā)展思路，把發(fā) 展的重點放在自己可為，并且可以大有作為的事業(yè)上。選擇那些有

地區(qū)特色和優(yōu)勢的資源和產(chǎn)業(yè)進行深入開發(fā)，逐步發(fā)展成具有市場 優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。

其次，要打破傳統(tǒng)思想，將本地區(qū)優(yōu)勢與其他地區(qū)的優(yōu)勢相結(jié)

合，優(yōu)勢互補，相互合作，共同發(fā)展。如永康市土地資源的短缺，使該 區(qū)的集群產(chǎn)業(yè)在發(fā)展時出現(xiàn)瓶頸，其中一個有效的途徑就是與鄰縣 武義縣進行資源的優(yōu)勢互補，聯(lián)手打造世界五金城。

再次，政府要切實加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用，不能因為產(chǎn)業(yè)集聚的自組織性而忽視政府的作用。解

放思想、更新觀念，放開手腳、大膽探索本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的新思 路，做好城鄉(xiāng)結(jié)合，發(fā)展多元化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過制 訂政策、發(fā)展規(guī)劃等形式引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動弱勢產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)、工 業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)合理優(yōu)化的得到良好的發(fā)展。

總之，一個地區(qū)的經(jīng)濟要發(fā)展應(yīng)以充分開發(fā)該地區(qū)的優(yōu)勢資源

為基礎(chǔ)，以良好的設(shè)施環(huán)境，先進的技術(shù)和設(shè)備，科學(xué)的管理理念，優(yōu)秀的人才為條件，以政府的有效政策與職能為保障。

參考文獻：

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第三篇：湖南旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式初探

龍源期刊網(wǎng) http://.cn

湖南旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式初探

作者：王樹雄 于正東

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第02期

[摘 要]旅游業(yè)已經(jīng)成為湖南經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。文章對湖南旅游業(yè)在目前的轉(zhuǎn)型時期，如何提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力進行了研究，并提出了湖南旅游產(chǎn)業(yè)集群的空間構(gòu)架及措施。

[關(guān)鍵詞]湖南旅游；產(chǎn)業(yè)集群；創(chuàng)新

[中圖分類號] F590．8

[文獻標(biāo)識碼]A

第四篇：浙江木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀, 問題及對策分析

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浙江木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策分析

宋維明，程寶棟

（北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，北京林業(yè)大學(xué)林產(chǎn)品貿(mào)易研究中心，北京，100083）

摘要：浙江是一個森林資源稀缺的區(qū)域，在面臨森林資源稀缺的條件下，浙江木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻位居全國前列。論文首先從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)集聚三方面總結(jié)了浙江木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點；在此基礎(chǔ)上，總結(jié)了浙江木材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中面臨的主要問題，諸如木材資源供給的不可持續(xù)性、木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)作用不夠等。最后，論文從木材資源獲取、改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和政府的作用等方面，提出了相應(yīng)的政策建議。關(guān)鍵詞：浙江；木材產(chǎn)業(yè)；問題；對策

Current Status and Problems of Zhejiang Timber Industry and

Countermeasures

SONG Wei-ming, CHENG Bao-dong（School of Economy & Management, Research Center of Forest Product Trade, Beijing Forestry University，100083）

Abstract: Zhejiang is a province with scare forest resource.Under the restrictions of forest resource scarcity, Zhejiang’s timber industry ranks the forefront of China.First of all, this paper introduces the current status and features of Zhejiang timber industry from aspects of industry scale, industry organization and industry cluster, and then sums up the major problems existing in rapid development of Zhejiang timber industry, such as unsustainable supply of timber resource, low level of timber industry, insufficient effect of industry association etc.Lastly, this paper brings forward countermeasures on how to promote sustainable development from aspects of timber resource, industry development mode, industry association and government.Keywords: Zhejiang;timber industry;problem;countermeasures 浙江木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點

浙江地處我國東南沿海，國土面積10.18萬km2，是一個“七山、一水、二分田”的省份。根據(jù)2005年浙江省森林資源公報，全省森林面積584.42萬hm2，為全國森林面積的3.34%，森林蓄積量1.72億m3，為全國森林蓄積量的1.38%。從森林資源稟賦角度考察，浙江屬于森林資源小省。然而，在市場需求拉動、政策引導(dǎo)、市場主體的努力下，以森林資源為依托的木材產(chǎn)業(yè)在浙江取得了快速發(fā)展。木材產(chǎn)業(yè)已成為浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為全省農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效做出了重要貢獻?？v觀浙江木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，可以歸結(jié)為以下三方面特點。

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大

改革開放前，浙江省只有幾家國有木材加工企業(yè)，規(guī)模和總量不大（鮑濱福，翁甫金等，2006）。改革開放以來，隨著民營經(jīng)濟的快速發(fā)展和國有企業(yè)的逐漸改制，浙江木材產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。全省現(xiàn)有木材企業(yè)2萬多家，2006年加工木材1000多文檔

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萬m3，產(chǎn)值達到450億元，占全國木材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的8.66%，位居全國前列；對外貿(mào)易快速增長，2005 年林產(chǎn)品進出口貿(mào)易額38.53億美元，占全國10.06%，比2001年的14.54億美元增長164.99%，年均增長19.91%。木材產(chǎn)品涉及到人造板（主要為膠合板、細(xì)木工板、纖維板）、木地板、木制家具、木門、裝飾線條、木制玩具等多個門類。其中，人造板、木地板、木制家具、木制玩具等產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平均處于全國前列。

1.2 產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

在浙江木材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大的同時，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)也處于不斷優(yōu)化的狀態(tài)。近年來，浙江省政府努力扶持木材加工龍頭企業(yè)，促進龍頭企業(yè)“一擴大、二提高、三增強”，即擴大經(jīng)營規(guī)模；提高技術(shù)裝備水平和創(chuàng)新能力；增強市場競爭力，增強出口創(chuàng)匯能力，增強帶動基地農(nóng)戶能力。據(jù)統(tǒng)計，全省發(fā)展了不同類型、不同層次、具有一定規(guī)模的木材加工龍頭企業(yè)500多家，其中列入省重點扶持的211家。其中比較典型的如浙江麗人木業(yè)集團的中纖板總產(chǎn)量達到82萬m3，生產(chǎn)工藝和設(shè)備已達到世界先進水平，并在4省1市及菲律賓擁有控股公司11家；浙江綠源木業(yè)股份有限公司年產(chǎn)80萬m3中纖板，在浙江、福建、安徽、江西、廣東、上海等擁有控股公司；投資3億美元臺灣臺升集團落戶浙江嘉善，而且還吸引了包裝材料、玻璃、不織布、涂料、五金等十二家臺資與之配套。

1.3 產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展

由于發(fā)達的市場經(jīng)濟、優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢以及豐富的企業(yè)家人力資本，浙江木材產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中逐漸形成了明顯的塊狀經(jīng)濟，即產(chǎn)業(yè)集群。如嘉善、湖州的膠合板占全國的1/6；南潯是全國最大的實木地板生產(chǎn)基地，年產(chǎn)實木地板約占全國總產(chǎn)量的40%；東陽是全國最大的木線生產(chǎn)基地，約占全國總產(chǎn)量的40%；云和是全國最大的木制玩具生產(chǎn)基地，約占全國的30%；龍泉、遂昌是全國最大的木制太陽傘生產(chǎn)基地，年產(chǎn)1.5億元；麗水是高中密度纖維板生產(chǎn)中心，年產(chǎn)50多萬m3；溫州、玉環(huán)已成為木制家具生產(chǎn)中心，年產(chǎn)30多億元。浙江木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

盡管浙江木材產(chǎn)業(yè)已取得長足進步，部分產(chǎn)品已位居全國乃至世界前列，但由于外部經(jīng)營環(huán)境及產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭狀態(tài)的變化，浙江木材產(chǎn)業(yè)逐漸顯現(xiàn)出一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

2.1 木材資源供給的不可持續(xù)性

浙江屬于木材資源稀缺的區(qū)域。隨著木材產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴張，浙江木材資源供給的對外依賴度逐漸增強。據(jù)從浙江省林業(yè)廳調(diào)研所知，浙江產(chǎn)消耗木材1000萬m3，其中80%依賴進口材或外省材（其中進口材占60%以上）。然而，伴隨全球生態(tài)環(huán)保意識的不斷強化以及促進本國木材加工業(yè)發(fā)展的考慮，世界主要木材資源出口國家，如俄羅斯、印度尼西亞、馬來西亞、巴西等已經(jīng)開始限制或禁止木材資源出口，中國木材進口整體形勢進一步惡化，這自然會影響到浙江利用進口材的可持續(xù)性。從國內(nèi)木材供應(yīng)來看，簽于木材產(chǎn)業(yè)具有涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)帶動能力強等特點（賈治邦，2006），傳統(tǒng)木材資源輸出區(qū)域如江西、福建等省份，也開始重視本地木材產(chǎn)業(yè)，尤其是高附加值木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而直接影響到了浙江對國內(nèi)木材資源的利用。綜合進口材和外省材，可以看出，木材資源已成為制約浙江木材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

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2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低

在面臨森林資源供給約束和經(jīng)營成本不斷上漲的情況下，浙江木材產(chǎn)業(yè)依然處于低層次的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)在：（1）木材加工企業(yè)規(guī)模普遍較小，初級產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少。（2）產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低，不同技術(shù)層次并存，并且小規(guī)模企業(yè)多以傳統(tǒng)技術(shù)為基礎(chǔ)，資源利用率、增值率低，自主創(chuàng)新能力不強，新產(chǎn)品和高端技術(shù)研發(fā)能力與國際水平和其他行業(yè)相比仍有差距。據(jù)浙江省第一次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示，全省工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度平均為0.48%，而木材加工等行業(yè)僅為0.04%。可以看出，浙江木材產(chǎn)業(yè)依然處于以勞動力驅(qū)動為主的低層次發(fā)展階段。作為沿海經(jīng)濟發(fā)達的省份，和其他省份及一些相對落后的發(fā)展中國家相比，在資源豐度和勞動力成本上并無優(yōu)勢，面臨著其它地區(qū)在原料和勞動力方面日趨激烈的低成本、低價格競爭。如何實現(xiàn)由勞動力驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，成為浙江木材產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的挑戰(zhàn)。

2.3 行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不突出

行業(yè)協(xié)會是發(fā)達市場經(jīng)濟國家普遍存在的一種旨在促進行業(yè)發(fā)展、規(guī)范行業(yè)秩序的社會組織形式。與國內(nèi)其它區(qū)域相比，浙江省市場經(jīng)濟發(fā)育相對健全，行業(yè)協(xié)會的發(fā)展也處于全國前列。在涉及木材產(chǎn)業(yè)方面，浙江已具有木業(yè)協(xié)會、地板協(xié)會、家具協(xié)會等省級協(xié)會及地方分會，在提供信息服務(wù)、資金融通服務(wù)、產(chǎn)品展示服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)等方面，為木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的促進作用。然而，由于體制性因素的制約，浙江木材行業(yè)協(xié)會的運行缺少規(guī)范，部分政府官員干預(yù)行業(yè)協(xié)會的管理，甚至某些勢力集團操縱和利用行業(yè)協(xié)會謀求個人利益，使行業(yè)協(xié)會服務(wù)于產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的作用不能發(fā)揮；同時，由于缺乏高素質(zhì)的人才以及企業(yè)對行業(yè)協(xié)會認(rèn)識程度不夠，一定程度上影響了行業(yè)協(xié)會的運行。浙江木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與建議

問題分析表明，木材資源的短缺、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低、行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)作用不夠等問題的存在，成為影響浙江木材產(chǎn)業(yè)國際競爭力形成的主要因素。要實現(xiàn)浙江木材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要考慮以下幾個方面。

3.1 跨國森林資源合作開發(fā)

雖然國際木材資源短缺已成為不爭的事實，但值得注意的是，部分森林資源豐裕型國家如俄羅斯、巴西等，在限制本國木材資源出口的同時，通過制定優(yōu)惠的政策措施，積極鼓勵外國資本與本國的森林資源開發(fā)和利用。因此，面對日益緊張的木材資源供應(yīng)，浙江木材企業(yè)一方面在保持傳統(tǒng)的進口渠道的同時，還應(yīng)積極實行“走出去”戰(zhàn)略，進行跨國森林資源合作開發(fā)。通過開展跨國森林資源合作，就地加工成木材初級產(chǎn)品再返銷國內(nèi)，不失為當(dāng)前資源約束條件下利用國際木材資源的有效途徑。在這方面，浙江德嘉木業(yè)有限公司、金鶴置業(yè)發(fā)展有限公司和新洲集團公司已經(jīng)開始了初步的嘗試。

3.2 積極發(fā)展以竹代木

我國是一個森林資源稀缺型國家，但又是一個竹資源豐裕型國家，素有“竹子王國”的美稱，浙江又是我國竹資源相對集中的區(qū)域，因此，在木材資源供給約束的條件下，積極發(fā)展以竹代木策略，應(yīng)該引起浙江木材加工企業(yè)的重視。實踐證明，竹子在很多工業(yè)利用方面可以代替木材，目前市場已經(jīng)開發(fā)出了竹材膠合板、竹材膠合水泥模板、竹材地板、竹木復(fù)合膠合板、竹家具和各種竹質(zhì)人造板及竹炭等產(chǎn)品。浙江麗水的森帥竹業(yè)就圍繞竹資源積極文檔

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開發(fā)各種產(chǎn)品。由于竹林成材迅速，自然再生能力與計劃采伐量基本平衡，加之人們有意識地擴種引種，與世界森林面積逐年減少的現(xiàn)象恰恰相反，世界竹林面積正在逐年增大。因此，加強計劃管理，充分開發(fā)利用竹林資源，是今后林業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是拯救大自然、保護地球和人類的有效舉措。深入研究竹子的潛在功用，開發(fā)出更多的天然竹深加工產(chǎn)品，是當(dāng)前科研人員和企業(yè)界人士研發(fā)的新課題。在這方面，浙江快眠寶科技寢具有限公司已經(jīng)做出了積極的探索。該企業(yè)主營竹制品，同時發(fā)展竹材深加工，利用竹材提煉物開發(fā)新產(chǎn)品——洗衣液和消毒液，具有發(fā)明專利，新產(chǎn)品的質(zhì)量通過了相關(guān)科研機構(gòu)的鑒定，企業(yè)為新產(chǎn)品制定了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，擁有自主品牌“竹之語”，新產(chǎn)品市場尚待開發(fā)。

3.3 改變低附加值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

浙江木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體上表現(xiàn)為兩頭在外的加工貿(mào)易模式。加工貿(mào)易是一國通過各種不同的方式，進口原材料或零件，利用本國的生產(chǎn)能力和技術(shù)，加工成成品后再出口，從而獲得附加價值的貿(mào)易方式（程寶棟，宋維明，2008）。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式一方面使浙江木材企業(yè)只能獲得微薄的加工費用，而且極容易受到貿(mào)易條件變化的影響；另一方面浙江木材企業(yè)多是借助國外廠商的品牌及其銷售渠道等間接進入國際市場，很難形成自主品牌。因此，盡快改變木材產(chǎn)業(yè)低層次的發(fā)展模式，優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高木材產(chǎn)品附加價值，實現(xiàn)自主品牌建設(shè)，成為浙江木材產(chǎn)業(yè)擺脫當(dāng)前經(jīng)營困境的有效途徑。同時，木材產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級還可以使浙江木材產(chǎn)業(yè)擺脫以自然資源驅(qū)動的特征，進入投資驅(qū)動乃至創(chuàng)新驅(qū)動階段，從而實現(xiàn)木材產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ)轉(zhuǎn)換。在這一方面，浙江溫州澳泊家具公司就是一個明顯的例證。該公司通過自主設(shè)計、自主開發(fā)，形成了自主品牌，大幅度提高了產(chǎn)品的附加價值，有效減緩了當(dāng)前貿(mào)易條件變動的壓力。

3.4 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)作用

行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)之間的“橋梁”和“紐帶”，是行業(yè)信息的集散地，行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、游戲規(guī)則制定者，更重要的是政府產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行載體（程寶棟，宋維明，2007）。在當(dāng)前浙江木材產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展困境的情況下，要積極發(fā)揮木材行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)作用，具體可以表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整合國內(nèi)外木材市場。通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，尤其通過規(guī)范內(nèi)銷企業(yè)，可以使那些出口暫時虧損的外銷企業(yè)可以有轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場的余地。（2）整頓木材進口秩序，規(guī)范木材進口行為。通過發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的力量，及時了解各會員企業(yè)的情況，通報各貨源地基本情況、各港口進貨信息、國內(nèi)木材市場需求等，為浙江木材進口商提供較好的信息支持。通過加強行業(yè)內(nèi)企業(yè)木材進口行為的組織性，平抑木材進口價格波動。（3）構(gòu)建企業(yè)間交流溝通平臺，促使木材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級?？梢酝ㄟ^舉辦展覽會的方式，開展行業(yè)年會的方式，促進企業(yè)之間的學(xué)習(xí)交流與信息共享，形成企業(yè)間的協(xié)同競爭模式，從而為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級建立良好的內(nèi)部協(xié)調(diào)機制。

3.5 實現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控作用

要實現(xiàn)浙江木材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，除了企業(yè)自身的調(diào)整以及行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)，政府也起著不可或缺的作用。在市場經(jīng)濟體制比較發(fā)達的浙江，政府作用主要體現(xiàn)為通過政策的制定來為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。具體來講，可以著眼于以下幾個方面：（1）通過政府有關(guān)部門間的溝通與協(xié)調(diào)，鼓勵和支持企業(yè)在省外或國外建立原料林基地，鼓勵企業(yè)對廢舊木材的循環(huán)利用（從政策法律、管理體系、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)規(guī)范等方面推進廢舊木材的回收利用），企業(yè)木材資源可持續(xù)供給創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；（2）制定相關(guān)政策和法規(guī)，加強產(chǎn)文檔

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品質(zhì)量的抽檢力度，鼓勵發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品，整頓和淘汰資源消耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的實現(xiàn)；（3）加大科研投入，強化研發(fā)能力。浙江省木材產(chǎn)業(yè)的科研力量在全國處于相對優(yōu)勢的地位，在要充分利用這些優(yōu)勢，逐步建立浙江木材產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心、成果孵化中心、人才培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上（鮑濱福，翁甫金等，2006），政府要加大科研投入力度，做好科研單位與企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)中的主體作用，為浙江木材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供必要的技術(shù)支撐。

參考文獻：

[1] 程寶棟，宋維明。浙江嘉善木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展及啟示[J]。林業(yè)經(jīng)濟，2007（4）：40-43 [2] 鮑濱福，翁甫金 等。浙江木材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J]。木材工業(yè)，2006（3）：80-82 [3] 賈治邦。構(gòu)建比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系把林業(yè)辦成富國富民的大產(chǎn)業(yè)[J]。中國林業(yè)，2006（16）：1-3 [4] 宋維明，程寶棟。關(guān)于中國木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護關(guān)系的思考[J]。林業(yè)經(jīng)濟，2006（1）：38-40 [5] 程寶棟，宋維明。中國木材產(chǎn)業(yè)安全問題研究[J]。綠色中國（理論版），2005（22）：30-32 [6] 程寶棟，宋維明。中國應(yīng)對木材非法采伐問題的思考[J]。國際貿(mào)易，2008（3）：50-52

作者簡介：

第一作者：宋維明（1957-），男，河北滄州人，博士，北京林業(yè)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，副校長，北京林業(yè)大學(xué)林產(chǎn)品貿(mào)易研究中心主任，從事林業(yè)經(jīng)濟管理研究，電話：010-62337642，Email：songwm@bjfu.edu.cn；

通訊作者：程寶棟（1980-），男，山東泰安人，博士，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院講師，北京林業(yè)大學(xué)林產(chǎn)品貿(mào)易研究中心副主任，從事林產(chǎn)品市場與貿(mào)易研究，電話：010-62336156，Email： Baodongcheng@163.com。

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第五篇：產(chǎn)業(yè)集群化經(jīng)濟中心城市發(fā)展的高端戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)集群化 經(jīng)濟中心城市發(fā)展的高端戰(zhàn)略

——青島市的實踐與思考

發(fā)布時間：2009年08月13日 20:07 作者：杜世成

產(chǎn)業(yè)集群化作為一種高效的組織形式，以區(qū)域網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過強化專業(yè)細(xì)分，促使每個企業(yè)把產(chǎn)品做精，最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和協(xié)作效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展。這不但有利于降低產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成本，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率和競爭優(yōu)勢，而且還可以通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速技術(shù)、人才等資源的合理流動與配置，有效地破解土地、資源和環(huán)境等制約因素，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展道路符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，既是新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容，也是促進區(qū)域發(fā)展和提高國家競爭力的戰(zhàn)略選擇。近年來，青島市委、市政府立足自身優(yōu)勢和發(fā)展實際，積極探索產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的高端戰(zhàn)略，取得了顯著成效。

一、堅持產(chǎn)業(yè)選擇的高端化，大力培育帶動作用強、成長空間大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

在工業(yè)化進程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進一般都會呈現(xiàn)出重工業(yè)化、高加工度化和技術(shù)密集化三大趨勢。因此，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群時，已經(jīng)具備良好發(fā)展基礎(chǔ)的經(jīng)濟中心城市必須遵循產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律，密切跟蹤國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢，在發(fā)展初期就應(yīng)把產(chǎn)業(yè)集群建立在帶動作用強、成長空間大的高端產(chǎn)業(yè)上。

近幾年，青島市正在大力發(fā)展的港口、旅游、海洋三大特色經(jīng)濟，以及家電電子、汽車機車船舶制造、石油化工、新材料四大工業(yè)基地，所培植的家電、電子、石化、汽車、造船、港口六大產(chǎn)業(yè)集群，無一例外都是一些高端產(chǎn)業(yè)。目前，這些高端產(chǎn)業(yè)集群對青島經(jīng)濟發(fā)展的巨大帶動作用已經(jīng)凸現(xiàn)出來。家電產(chǎn)業(yè)集群中的海爾、海信、澳柯瑪三大龍頭企業(yè)帶動了８００多家配套企業(yè)的發(fā)展。以中船重工為龍頭的造船修船產(chǎn)業(yè)群，集聚了國內(nèi)的重點配套企業(yè)和研究機構(gòu)。以重型載貨車、專用車為重點的汽車產(chǎn)業(yè)集群，帶動了全市１００多家零部件企業(yè)的發(fā)展。以在建的１０００萬噸煉油廠為骨干的石化產(chǎn)業(yè)集群，正在打造一個完整的石化產(chǎn)業(yè)鏈條。港口產(chǎn)業(yè)集群以前灣港等骨干項目為支撐，形成了物流企業(yè)的集聚區(qū)。以大企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群及其發(fā)展，使青島市形成了巨大的產(chǎn)業(yè)吸引力和產(chǎn)業(yè)成長勢能。據(jù)統(tǒng)計，２００４年六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值的比重已達７０％以上。

在區(qū)域經(jīng)濟體系中，只有各類產(chǎn)業(yè)合理分工，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。作為經(jīng)濟中心城市，在培育高端主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，必須著眼于做優(yōu)做強具有競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以集群化的方式對這些產(chǎn)業(yè)不斷進行改造和提升，使之迅速占領(lǐng)行業(yè)高端。即發(fā)集團是青島的一個紡織服裝企業(yè)，近年來該企業(yè)通過與伊藤忠、日棉、東棉、丸紅、三菱等世界５００強企業(yè)的合資合作，吸引了２０多家高水平的配套企業(yè)，形成了從紡紗到織布、染整、印花、服裝加工、包裝輔料一條龍的針織服裝產(chǎn)業(yè)集群，不僅使自身的品牌得以提升，而且推動青島紡織服裝產(chǎn)業(yè)迅速進入了行業(yè)高端。

二、堅持主體選擇的高端化，發(fā)揮大企業(yè)和知名品牌的龍頭帶動作用

產(chǎn)業(yè)集群的主體是企業(yè)，其實力和水平的高低直接影響到整個集群的發(fā)展水平。能否合理選擇集群主體，是集群發(fā)展的關(guān)鍵。近些年，青島市在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的過程中，始終注意選擇實力雄厚的高端主體，堅持一手抓品牌帶動和大企業(yè)帶動，一手抓主體大項目建設(shè)，提升集群的產(chǎn)業(yè)能級，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)擴散。

在集群的主體選擇上，我們主要把握了三條標(biāo)準(zhǔn)：

一是要有較大的規(guī)模和實力。在市場經(jīng)濟條件下，資本、技術(shù)、人才等資源總是首先流向那些擁有較大規(guī)模和較強實力的大企業(yè)。這也就是說，只有大企業(yè)才擁有更強的吸引力和凝聚力，才能更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群主角的功能。近年來，青島市培育的產(chǎn)業(yè)集群都是以知名大企業(yè)和主體大項目為支撐的。比如，家電產(chǎn)業(yè)集群中的海爾、海信、澳柯瑪，電子產(chǎn)業(yè)集群中的朗訊、世正、ＬＧ，石化產(chǎn)業(yè)集群中的中石化，汽車產(chǎn)業(yè)集群中的中國一汽、上海申沃、北汽福田，造船產(chǎn)業(yè)集群中的中船重工、中海油，港口產(chǎn)業(yè)集群中的中遠(yuǎn)、中集等，都是全國乃至世界知名的大公司。在強勢產(chǎn)業(yè)集群主體的帶動下，美國Ａ－Ｂ、英國鐵行、丹麥馬士基、韓國高麗鋼線和浦項等一大批世界５００強企業(yè)也紛紛落戶青島，其中總投資超過１億美元的外資大項目已有１１個。

二是要有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。品牌是市場經(jīng)濟的通行證，是市場競爭力和影響力的集中體現(xiàn)。擁有知名品牌的企業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)鏈條具有強大的引領(lǐng)和整合能力。青島擁有１０個中國馳名商標(biāo)，３１種中國名牌產(chǎn)品，特別是海爾成為中國唯一入選世界最具影響力的１００個品牌。近年來，青島立足這一資源優(yōu)勢，堅持以品牌引領(lǐng)集群，以集群提升品牌，形成了良性互動的發(fā)展態(tài)勢。例如，青島啤酒作為享譽海內(nèi)外的百年品牌，其價值已達１６８．７億元，青啤集團以品牌為依托，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，打造形成了涵蓋原料、包裝物料、啤酒輔料、物流、倉儲、零售餐飲、廢料回收利用等諸多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群，極大地提升了企業(yè)的規(guī)模和實力。

三是要有核心優(yōu)勢。對于參與產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)主體來說，核心優(yōu)勢包括核心技術(shù)、專利產(chǎn)品、管理技能、市場網(wǎng)絡(luò)等諸多方面。一個企業(yè)只要在上述一個或多個方面具有獨特優(yōu)勢，就會對上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強大的拉動和集聚作用，從而與其他相關(guān)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。比如，青島紡織機械廠擁有處于國內(nèi)領(lǐng)先地位的核心技術(shù)和完善的市場網(wǎng)絡(luò)，其產(chǎn)品占有國內(nèi)市場份額的４０％，目前企業(yè)正在立足自身的技術(shù)和市場優(yōu)勢，著力打造一個新的產(chǎn)業(yè)集群。

三、堅持路徑選擇的高端化，集中精力推動產(chǎn)業(yè)集群快速健康發(fā)展

從近年來各地發(fā)展情況看，一些地方以中小企業(yè)為主體，通過企業(yè)自發(fā)扎堆、相互模仿形成產(chǎn)業(yè)集群，盡管起步時成本較低，也能形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場優(yōu)勢，但發(fā)展到一定階段都不同程度地遇到了自主創(chuàng)新能力有限、品牌通道狹窄、企業(yè)根植性差、高層人才匱乏等問題，影響了產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力和持久生命力。因此，作為經(jīng)濟中心城市，在集群化發(fā)展的進程中應(yīng)盡量避免低水平重復(fù)建設(shè)式的發(fā)展路徑，努力在大中小企業(yè)間以及企業(yè)與政府之間形成有序的分工、協(xié)作、配套系統(tǒng)，不斷提高生產(chǎn)效率和核心競爭力。

近年來，青島市從實際出發(fā)，在集群化發(fā)展的路徑選擇上，形成了三種主要模式：

“品牌＋品牌”模式。這種模式不是一個企業(yè)的水平擴張，也不是企業(yè)間的簡單相加，而是立足于高端主體的自身優(yōu)勢，通過品牌的強強聯(lián)合打造品牌集群，形成長盛不衰的產(chǎn)業(yè)“航母”。品牌集群不僅集聚起企業(yè)和產(chǎn)品，更重要的是集聚起相關(guān)行業(yè)中最重要的無形資產(chǎn)和核心競爭力，因而是最高層次的集群化發(fā)展途徑。從打造品牌到品牌擴張再到品牌集群是品牌企業(yè)成長壯大的必然趨勢，在實現(xiàn)形式上可以通過以知名品牌產(chǎn)品為核心向上或向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，也可以外聯(lián)相關(guān)產(chǎn)品，但其核心是品牌集聚。地處青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的海爾工業(yè)園就是由知名品牌企業(yè)集聚起來的集群，日本三洋、廣州冷機、臺灣瑞智等企業(yè)前來建立了壓縮機總裝廠，美國艾默生參與到海爾的前端設(shè)計與開發(fā)中，海爾和三洋、艾默生的技術(shù)與品牌在這里形成優(yōu)勢疊加，一大批零部件廠和原材料加工廠也追隨而來。目前，海爾工業(yè)園已吸引國際知名企業(yè)３３家，國內(nèi)龍頭企業(yè)２４家，一個以知名品牌為核心的產(chǎn)業(yè)集群快速形成。中船重工的主體大項目建設(shè)起步時就以集群化發(fā)展為目標(biāo)，中海油、武漢重工鑄鍛、重慶齒輪箱、陜西柴油機、新加坡郭氏兄弟、韓國馬斯特、韓國ＳＴＸ等國內(nèi)外著名品牌企業(yè)在這里進行投資與合作。此外，青島啤酒與美國Ａ－Ｂ公司、海信與日本住友、澳柯瑪與美國ＧＥ、青鋼與韓國浦項制鐵、凱聯(lián)集團與韓國ＬＧ、四方機車廠與加拿大龐巴迪等知名品牌之間，也建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，實現(xiàn)了雙贏合作。

“總部＋總部”模式。大企業(yè)特別是跨國公司的總部或地區(qū)總部相互協(xié)作，可以通過供應(yīng)鏈和價值鏈增強對成本、物流、信息的控制，在更大范圍和更高層次上實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。一個地方產(chǎn)業(yè)集群中集聚的企業(yè)總部越多，集群的產(chǎn)業(yè)向心力和控制力就越強，就越能形成產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。我們十分重視引進世界著名跨國公司來建立地區(qū)總部以及財務(wù)中心、研發(fā)中心、采購和銷售中心，支持本地企業(yè)提升總部功能。青島港繼成功地實施港口戰(zhàn)略西移和與英國鐵行、丹麥馬士基、中遠(yuǎn)“三國四方”合作之后，去年又引進世界最大的航運公司馬士基集團中國北方總部落戶青島，英國鐵行、中遠(yuǎn)也在青島建立了地區(qū)總部。這些公司在青島設(shè)立總部后，紛紛將歐美等部分國際干線和物流業(yè)發(fā)展重點轉(zhuǎn)移到青島，促進了港口產(chǎn)業(yè)集群的快速崛起。美國朗訊公司投資建設(shè)的青島朗訊，年收入近１０億美元，已成為朗訊在中國的營運中心、研發(fā)中心和全球五大系統(tǒng)集成中心之一。

“政府＋企業(yè)”模式。單純依靠企業(yè)自發(fā)的市場行為，在短期內(nèi)難以形成高水平的產(chǎn)業(yè)集群。因此，必須充分發(fā)揮地方政府在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面的重要作用，通過制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，創(chuàng)造和提升人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境等生產(chǎn)要素，把企業(yè)的自發(fā)行為和政府的自覺行動緊密結(jié)合起來，最大限度地擺脫市場經(jīng)濟的盲目性，以促使產(chǎn)業(yè)集群更快更健康地發(fā)展。近幾年來，青島市委、市政府著重從三個方面入手推進集群發(fā)展：

一是為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。加快構(gòu)筑“三點布局、一線展開、組團發(fā)展”的城市大框架，加強水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，提高產(chǎn)業(yè)承載能力，完善城市綜合服務(wù)功能。同時，不斷深化以轉(zhuǎn)變職能、精簡審批、綜合執(zhí)法、政務(wù)公開和效能監(jiān)督為主要內(nèi)容的“五項工程”改革，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型“四型機關(guān)”，千方百計降低行政成本，提高行政效能和服務(wù)水平。

二是圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群配套引進教學(xué)研發(fā)機構(gòu)。堅持引資與引智并舉，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，超前引進了中國石油大學(xué)、哈爾濱船舶工業(yè)學(xué)院、北京電影學(xué)院、山東科技大學(xué)等高校和十幾所國家級研究機構(gòu)來青落戶，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展儲備和培養(yǎng)了大批高層次人才和高級技術(shù)工人。最近，還引進了世界上最大的土方工程機械和建筑機械生產(chǎn)商美國卡特彼勒公司來青島設(shè)立其在中國的第一家研發(fā)中心。

三是大力造就優(yōu)秀企業(yè)家。近年來，青島市把企業(yè)家作為最重要的戰(zhàn)略資源，通過營造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立了一支富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍。為了讓企業(yè)家隊伍不斷發(fā)展壯大，還成立了青島市企業(yè)家促進會，堅持在黨員隊伍中培養(yǎng)企業(yè)家，在企業(yè)家中發(fā)展黨員，并吸引國內(nèi)外企業(yè)家來青島創(chuàng)業(yè)發(fā)展。一大批知名企業(yè)家為產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展提供了強有力的智力支撐。

經(jīng)過幾年來的不懈努力，青島確定的重點產(chǎn)業(yè)集群，有的已經(jīng)形成相當(dāng)大的規(guī)模，有的正在快速崛起，有力地推動了全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。去年，青島市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到２１６３．８億元，增長１６．８％，連續(xù)多年保持１５％以上的增長速度，并榮獲全國“最具經(jīng)濟活力城市”和“企業(yè)家滿意獎”等稱號。青島市的實踐充分證明，走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展道路，是當(dāng)前經(jīng)濟中心城市的重要戰(zhàn)略選擇，也是一個地區(qū)乃至一個國家實現(xiàn)更快更好發(fā)展的重要途徑。

（作者：中共山東省委副書記、青島市委書記）