第一篇：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

堅(jiān)持高點(diǎn)定位 加速推進(jìn)產(chǎn)城一體化

市縣委政研室 2011年12月

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)的通知》精神，縣委政研室組織精干人員，深入園區(qū)實(shí)地考察，走訪入駐企業(yè)，召開(kāi)座談會(huì)、咨詢(xún)會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,廣泛收集調(diào)研材料，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)發(fā)展數(shù)據(jù)，現(xiàn)就我縣開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)打造，產(chǎn)城一體化具體實(shí)踐等有關(guān)情況調(diào)研匯報(bào)如下：

一、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于2006年2月，是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工和紡織、服裝、機(jī)械、電子、新材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的多功能省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持高點(diǎn)定位、科學(xué)發(fā)展，努力破解土地、資金、企業(yè)用工等方面的發(fā)展瓶頸，開(kāi)發(fā)區(qū)綜合實(shí)力快速提升，發(fā)展局面全方位打開(kāi)，已成為我縣承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

（一）發(fā)展規(guī)劃高位提升。我縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)原規(guī)劃面積為2KM，已開(kāi)發(fā)近5KM，針對(duì)規(guī)劃深度不足、承載力弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后等現(xiàn)狀，縣委、縣政府果斷決策，跳出空間受限的死角地帶，選擇高速公路節(jié)點(diǎn)建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃30KM的五大

22園區(qū)。縣委、縣政府結(jié)合實(shí)施“雙五十”城市發(fā)展戰(zhàn)略，提出“一體兩翼、三區(qū)互動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展”的理念，把開(kāi)發(fā)區(qū)作為城市建設(shè)的重要一翼，作為與中部的政務(wù)新區(qū)、南部濱河新區(qū)同等重要的一區(qū)，同步規(guī)劃、同步建設(shè)。同時(shí)立足“工業(yè)新區(qū)、人居新城”這一功能定位，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)專(zhuān)家，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)和政務(wù)新區(qū)、濱河新區(qū)進(jìn)行了形象設(shè)計(jì)，使30KM

2的工業(yè)新區(qū)與靈城形象相融、功能互補(bǔ)，既各自獨(dú)立，又天然一體。通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，未來(lái)5年，北部工業(yè)新區(qū)將被打造成為全縣工業(yè)發(fā)展的引擎、對(duì)外開(kāi)放的窗口、區(qū)域合作的橋梁、投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

（二）綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，截至2010年底，注冊(cè)企業(yè)112家，與2006年比（下同）凈增87家，其中，工業(yè)企業(yè)91家，凈增76；現(xiàn)已投產(chǎn)68家，凈增60家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家，凈增30家，同比皖北其他省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，各項(xiàng)指標(biāo)均進(jìn)步較快。2010年實(shí)現(xiàn)工貿(mào)總收入24.69億元，年遞增33.8％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.85億元，年遞增38.5％；完成財(cái)政收入9500萬(wàn)元，年遞增31.5％，其中稅收收入4602萬(wàn)元；完成固定資產(chǎn)投資9.7億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資2.63億元，安臵就業(yè)9865人。一組組翔實(shí)的數(shù)據(jù)表明,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量快速增加，經(jīng)濟(jì)增幅逐步增大，就業(yè)人數(shù)明顯增多的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）服務(wù)機(jī)逐步構(gòu)健全。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)從下轄 2個(gè)行政村，拓展到下轄7個(gè)行政村，轄區(qū)面積35KM，人口24000余人，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作為縣委、縣政府派出機(jī)構(gòu)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一的管理和領(lǐng)導(dǎo)，管委會(huì)下設(shè)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)局和投資服務(wù)中心，公安、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、地稅、計(jì)生分別設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，行使相關(guān)職能。服務(wù)機(jī)構(gòu)的健全為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）硬件條件日益改善。我縣通過(guò)爭(zhēng)取財(cái)政撥款、貸款、BT融資等方式籌措資金8.37億元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。征用土地5600余畝，修鋪“六縱六橫”道路24.5km，建設(shè)220kv和35kv變電站各一座，建設(shè)日處理污水5萬(wàn)噸污水處理廠一座，架設(shè)10kv雙回供電線路21.8km，敷設(shè)供排水、污水處理管網(wǎng)32.9km。實(shí)現(xiàn)南部工業(yè)區(qū)通路、通水、通電、通郵、通訊和土地平整的“五通一平”。為保障開(kāi)發(fā)區(qū)裂變式快速擴(kuò)張，投資5億多元，建設(shè)龍山大道、項(xiàng)王大道等北部工業(yè)新區(qū)路網(wǎng)和10KM起步區(qū)，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）招商形勢(shì)日趨看好。幾年來(lái)，我縣采取駐外招商、節(jié)會(huì)招商、以商引商等形式開(kāi)展招商引資工作。2011年全縣共引進(jìn)項(xiàng)目156個(gè)。12月1日，召開(kāi)全縣招商引資集中簽約大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)共簽約項(xiàng)目63個(gè)，協(xié)議引資78.2億元。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已有來(lái)自蘇浙滬等地區(qū)的85家企業(yè)落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)，總投資規(guī)模達(dá)60.32億元，累計(jì)完成固定投入29.5億元，其中億元以上有大誠(chéng)明農(nóng)業(yè)科技、富康工業(yè)園、鐘馗酒業(yè)等15家，5000萬(wàn)元以上的有榮業(yè)紡織、百方針織、恒大面業(yè)、興程食品等203 家。初步確立了紡織服裝制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)的不斷提升，開(kāi)放區(qū)招商形勢(shì)逐年看好。

（六）推進(jìn)機(jī)制完善規(guī)范。為加快實(shí)施“一區(qū)五園”發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)裂變式擴(kuò)張，縣委、縣政府進(jìn)一步完善、規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)制體制，成立開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中的重大問(wèn)題，建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效快捷、良性互動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制。2010年又制定了《關(guān)于加快推進(jìn)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展的決定》，組建開(kāi)發(fā)區(qū)建投公司，創(chuàng)新資金融入機(jī)制，多渠道籌集資金，為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)提供充足的資金保障。同時(shí)進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)共建共享工作機(jī)制，創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)利益分配機(jī)制，充分發(fā)揮項(xiàng)目引進(jìn)單位和開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)方面的積極性。

我縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，通過(guò)調(diào)研，暴露出經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，建設(shè)投入不足，規(guī)劃不到位，項(xiàng)目質(zhì)量不高等現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。一是建設(shè)投入不足，承載能力很弱。我縣開(kāi)發(fā)區(qū)還處于大投入、低產(chǎn)出階段，加之融資渠道匱乏，開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于投資者的需求，南部工業(yè)區(qū)至今不通自來(lái)水，北部新區(qū)供電規(guī)劃、污水處理、自來(lái)水建設(shè)計(jì)劃尚未提上議事日程；我縣開(kāi)發(fā)區(qū)原批準(zhǔn)的2KM范圍內(nèi)已無(wú)地可用，新區(qū)土地因政策限制或配套不足有地不能用，承接大項(xiàng)目入駐受限制。二是規(guī)劃深度不夠，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受限。南部工業(yè)區(qū)沒(méi)有可操作的總4 體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，所引項(xiàng)目不分行業(yè)類(lèi)別、項(xiàng)目大小均隨意擺布，沒(méi)有做到功能分區(qū)；北部新區(qū)規(guī)劃牽扯部門(mén)多，程序嚴(yán)，審批周期長(zhǎng)，在談項(xiàng)目存在“點(diǎn)地”現(xiàn)象，不利于實(shí)施功能區(qū)規(guī)劃。園區(qū)缺少商貿(mào)物流、金融服務(wù)、星級(jí)酒店、文化娛樂(lè)等三產(chǎn)配套設(shè)施，制約開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是項(xiàng)目質(zhì)量不高，開(kāi)發(fā)層次較低。各項(xiàng)指標(biāo)縱向比有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是與發(fā)展較快的省級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)相比較，仍有一定的差距。一是總量不大，規(guī)模偏?。欢侵鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，鏈條短，集聚效應(yīng)不明顯，制約產(chǎn)業(yè)延伸；三是投產(chǎn)項(xiàng)目較少，效益不高，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)較小，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用不明顯；四是個(gè)別項(xiàng)目缺乏實(shí)力，不能按期投產(chǎn)，合同投資強(qiáng)度低，產(chǎn)出率低，土地長(zhǎng)期閑臵。四是服務(wù)手段單一，環(huán)境有待改善。由于體制和機(jī)制問(wèn)題，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)基本上停留在幫辦、引路服務(wù)階段，無(wú)法向深層次延伸；個(gè)別部門(mén)服務(wù)辦事效率不高，服務(wù)不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，親商有余、安商不夠、富商無(wú)措、扶商無(wú)力是當(dāng)前加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。有些部門(mén)缺乏服務(wù)意識(shí)，各自為政，致使手續(xù)相互掣肘，企業(yè)無(wú)法辦理。例如，辦理工程規(guī)劃需要消防意見(jiàn)，而辦理消防審查時(shí)需要工程規(guī)劃許可，雙方都堅(jiān)持，以致工程無(wú)法推進(jìn)。

二、破解難題的主要做法

近年來(lái)，縣委、縣政府未雨綢繆，大膽嘗試，積極探索，破解發(fā)展上的土地、資金、企業(yè)用工等面瓶頸制約因素，科學(xué)謀劃，認(rèn)真做好項(xiàng)目用地、征地補(bǔ)償、建設(shè)資金等方面的 5 工作，為園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展提供保證。

（一）在破解土地瓶頸上的主要做法

一是提高準(zhǔn)入門(mén)檻，入?yún)^(qū)條件2006年為500萬(wàn)元，目前提高到3000萬(wàn)元，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的不予單獨(dú)供地。二是嚴(yán)格投資強(qiáng)度，投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)從2006年的50萬(wàn)元/畝提高到現(xiàn)在的150萬(wàn)元/畝，在確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好、污染程度低的前提下，實(shí)行供地量與投資額、產(chǎn)出效益相掛鉤。三是建立項(xiàng)目退出機(jī)制，對(duì)未按協(xié)議約定的投產(chǎn)時(shí)間、投資規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，造成土地閑臵的，依法收回未用土地，幾年來(lái)，先后收回盤(pán)活土地1493畝。四是在爭(zhēng)取新增用地指標(biāo)的基礎(chǔ)上，重大項(xiàng)目爭(zhēng)取列入省“861”計(jì)劃，申請(qǐng)點(diǎn)供土地指標(biāo)，擴(kuò)大土地增量，2011年上報(bào)點(diǎn)供項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃用地450畝。

（二）在破解資金瓶頸上的主要做法

一是開(kāi)發(fā)區(qū)道路、排水、綠化、亮化由財(cái)政出資建設(shè)，供電、通訊按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則由受益單位出資建設(shè)。二是借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，組建了注冊(cè)資金1000萬(wàn)元的開(kāi)發(fā)區(qū)建投公司，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)（土地、公用設(shè)施）的增值功能，增強(qiáng)自身“造血”能力。采取BT模式“引鳳筑巢”，安徽四方臵業(yè)有限公司計(jì)劃投資3億元的北部新區(qū)一期5KM基礎(chǔ)設(shè)施，正在建設(shè)之中。三是積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)，為企業(yè)辦理土地、房產(chǎn)手續(xù)，創(chuàng)造融資條件；對(duì)不具備指標(biāo)的潛力項(xiàng)目，引進(jìn)省市擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探索推廣資產(chǎn)抵押、動(dòng)產(chǎn)抵押等信貸擔(dān)保方式，解決園區(qū)發(fā)展資金困難問(wèn)題。四是主動(dòng)幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)資金。幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省在循環(huán)經(jīng)2 6 濟(jì)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等方面的財(cái)政資金。

（三）在破解用工難上的主要做法

我縣是勞動(dòng)力輸出大縣，大批農(nóng)民工流向蘇浙等東部沿海省市，剩余勞動(dòng)力不足，企業(yè)招工成為一大難題。在縣直有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)下，開(kāi)發(fā)區(qū)在春節(jié)民工返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，利用縣電視臺(tái)宣傳開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)招工信息；在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦用工推介會(huì)，免費(fèi)為企業(yè)提供宣傳展位；鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取利用國(guó)家給予新畢業(yè)的大專(zhuān)院校學(xué)生就業(yè)補(bǔ)助資金（每生每月400元），招收應(yīng)屆畢業(yè)生。

三、下一步發(fā)展對(duì)策

我縣是沿海與內(nèi)陸梯次開(kāi)放的結(jié)合部，處于徐州都市圈、黃淮海經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)輻射圈內(nèi)，是承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要利用好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一梯次優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步實(shí)施科學(xué)、有效的措施，迅速提升園區(qū)的發(fā)展速度，增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（一）高點(diǎn)定位，拓展躍升空間

縣十二次黨代會(huì)提出，按照“一區(qū)多園、拉開(kāi)框架、留足空間、錯(cuò)位發(fā)展”的要求，實(shí)施“1521”園區(qū)擴(kuò)張規(guī)劃，努力加快工業(yè)新區(qū)建設(shè)。在高速公路節(jié)點(diǎn)規(guī)劃起步10KM，遠(yuǎn)期30KM的北部工業(yè)新區(qū)、人居新城，建成食品加工、新型建材、輕紡服裝、物流配送、文化創(chuàng)意5大園區(qū)，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)配套型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、龍頭型帶動(dòng)。依托北部新區(qū)，啟動(dòng)“2465”工業(yè)振興計(jì)劃，力爭(zhēng)到2015年培育發(fā)展200家規(guī)模以上企業(yè)，打造輕紡、服裝、食品、建材、電

22子、新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超400億元的6大產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)5個(gè)產(chǎn)值超85億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）加大投入，提升承載能力

按照開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展規(guī)模要求，建立一級(jí)財(cái)政，并建立相應(yīng)的開(kāi)發(fā)區(qū)金庫(kù)，設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅、地稅機(jī)構(gòu)。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)，除按規(guī)定上繳中央和省外，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按收支兩條線原則收取并全部用于開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在縣財(cái)政加大投入的同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)建投公司的融資功能，采取BT、BOT、貸款等市場(chǎng)運(yùn)作模式，逐步實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)南部工業(yè)區(qū)美化、亮化和人居功能配套提升，推進(jìn)北部“五園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快報(bào)批新區(qū)規(guī)劃，爭(zhēng)取明年上半年完成審批，部分項(xiàng)目入駐，解決空間不足問(wèn)題。

（三）突出特色，實(shí)施園區(qū)招商

按照“因地制宜、突出特色、揚(yáng)長(zhǎng)避短、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，不斷創(chuàng)新思路，不斷創(chuàng)新招商形式，發(fā)揮我縣基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和三元文化特色，組團(tuán)赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)召開(kāi)投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。逐步實(shí)施招商選資，著重引進(jìn)基地型、龍頭型的總部經(jīng)濟(jì)，走以圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)招商之路，最終實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量與提質(zhì)兩大目標(biāo)。未來(lái)三年，北部工業(yè)園區(qū)招商引資企業(yè)有望 8 突破200家，生產(chǎn)總值突破100億元，進(jìn)一步引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的高位、快速發(fā)展。

（四）堅(jiān)持培育引導(dǎo)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)

我縣開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)主要為農(nóng)產(chǎn)品深加工與紡織服裝產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)、扶持富康箱包、鐘馗酒業(yè)、大誠(chéng)明科技、笑果科技、榮業(yè)紡織、四方精工等30多家超億元的大企業(yè)，培育5-10家年產(chǎn)值超10億元的龍頭企業(yè)，計(jì)劃到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)超300家。力促投資30億元的水晶產(chǎn)業(yè)園、投資10億元的皖北襪業(yè)工業(yè)園盡快開(kāi)工建設(shè)。到年底，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總額25億元，工業(yè)總產(chǎn)值20億元，工業(yè)增加值7億元，完成固定資產(chǎn)投資10億元，全區(qū)項(xiàng)目突破100家，規(guī)模以上企業(yè)突破30家，大大增強(qiáng)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（五）優(yōu)化資源要素，推進(jìn)產(chǎn)城一體

我們通過(guò)同步規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，把北部五園定位為“工業(yè)新區(qū)、人居新城”，走以產(chǎn)業(yè)化振興城市，以城市化助推產(chǎn)業(yè)，將園區(qū)作為城市來(lái)建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)選擇上，注重園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市繁榮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；在規(guī)劃實(shí)施上，通過(guò)建設(shè)大外環(huán)、高速公路連接線，使工業(yè)新區(qū)與靈城建設(shè)筆斷意連、有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體、融合發(fā)展。尤其是在內(nèi)部發(fā)展上，整合、優(yōu)化現(xiàn)有園區(qū)的資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、價(jià)值鏈向 高端攀升，把開(kāi)發(fā)區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、生活宜居區(qū)。

四、幾點(diǎn)建議

（一）拓展政策空間。建議市政府搶抓省加快皖北發(fā)展的重要機(jī)遇，利用好承接第一梯次優(yōu)勢(shì)，研究東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，出臺(tái)鼓勵(lì)加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。希望市政府有關(guān)部門(mén)按照全市空間布局和產(chǎn)業(yè)定位，對(duì)新增投資項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，提高開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集水平。

（二）做好規(guī)劃指導(dǎo)。賦予開(kāi)發(fā)區(qū)更大自主權(quán)，對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)的需要提出申請(qǐng)，政府優(yōu)先安排開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)用地指標(biāo)。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)追加投資、提高投資強(qiáng)度，向空間發(fā)展，提高土地利用強(qiáng)度。國(guó)土資源局要用足用活政策，采取土地增減掛鉤臵換手段，爭(zhēng)取更多的建設(shè)用地指標(biāo)。

（三）健全考核機(jī)制。建議市政府績(jī)效考核部門(mén)進(jìn)一步完善對(duì)園區(qū)的考核辦法，建立健全符合各園區(qū)的實(shí)際情況、科學(xué)合理的考評(píng)體系，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)健康發(fā)展。

（四）打造產(chǎn)城一體發(fā)展平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化，要求我們建造的不再僅僅是一個(gè)工業(yè)園區(qū)，而是一個(gè)城市，一座有產(chǎn)業(yè)支撐的和諧城市。建議市委、市政府立足全局，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化機(jī)制，探索以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的產(chǎn)城一體的園區(qū)建設(shè)模式，利用政策導(dǎo)向作用，增加土地審批、征用指標(biāo)，增大對(duì)園區(qū)項(xiàng)目的財(cái)政投資力度，堅(jiān)持一體化規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)城融合互動(dòng)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。

第二篇：上海浦東川沙經(jīng)濟(jì)園區(qū)調(diào)研報(bào)告_最終版

上海浦東川沙經(jīng)濟(jì)園區(qū)調(diào)研報(bào)告

上海浦東川沙經(jīng)濟(jì)園區(qū)成立于2001年10月12日，總面積為690公頃，由原川沙鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和機(jī)場(chǎng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)合并而成。園區(qū)分為三個(gè)板塊，其中經(jīng)濟(jì)園區(qū)296公頃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)188公頃和物流園區(qū)206公頃。

三個(gè)板塊中經(jīng)濟(jì)園區(qū)以先進(jìn)制造業(yè)為主；產(chǎn)業(yè)園區(qū)以臨空產(chǎn)業(yè)為主；物流園區(qū)以現(xiàn)代物流、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)為主。

在2006年6月9日?qǐng)@區(qū)成為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)“上海浦東空港工業(yè)園區(qū)”的重要板塊。

川沙新鎮(zhèn)人民政府授權(quán)上海浦東川沙經(jīng)濟(jì)園區(qū)有限公司對(duì)園區(qū)實(shí)施開(kāi)發(fā)和管理。

目前園區(qū)內(nèi)累計(jì)引進(jìn)投資項(xiàng)目72個(gè)，其中經(jīng)濟(jì)園區(qū)54個(gè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè)、物流園區(qū)8個(gè)，總投資額約53億元。

隨著園區(qū)周邊大項(xiàng)目的推進(jìn)，尤其是其北靠新城區(qū)，南望洋山深水港，東臨浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，西銜大型主題公園等獨(dú)特的區(qū)位和品位優(yōu)勢(shì)，使川沙經(jīng)濟(jì)園區(qū)日益成為浦東投資熱土中的熱點(diǎn)。

2006年7月上海浦東川沙經(jīng)濟(jì)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)正式命名為“川沙國(guó)際精工園”，“精工園”坐落于經(jīng)濟(jì)園區(qū)川沙路6999號(hào)，由A、B、C三區(qū)組成，總面積185000㎡。其中A區(qū)30000平方米共建18幢 單層廠房，B區(qū)58000平方米共建18幢廠房，單層5幢、二層4幢、三層9幢共40個(gè)樓層，C區(qū)20000平方米正在規(guī)劃中。

“川沙精工園B區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目”總占地近6萬(wàn)平方米，建筑面積共約51879平方米，現(xiàn)已竣工。精工園B區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目共建造標(biāo)準(zhǔn)廠房18幢，其中單層 5幢、二層4幢、三層9幢，共有40個(gè)樓層。

川沙經(jīng)濟(jì)園區(qū)是高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的生態(tài)園林型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。入園項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到以下要求：

1、入園項(xiàng)目應(yīng)為無(wú)干擾，無(wú)污染的一類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目。

2、入園企業(yè)必須注冊(cè)在川沙經(jīng)濟(jì)園區(qū)，并以此企業(yè)名義進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

3、項(xiàng)目成長(zhǎng)性好。能積要求為：

（1）批租土地的企業(yè)在三年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到500萬(wàn)元人民幣／畝／年左右。

（2）使用標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)在第三年內(nèi)年產(chǎn)值達(dá)到1.5萬(wàn)元人民幣／m2（建筑面積）左右／年左右。

4、批租土地的項(xiàng)目在項(xiàng)目經(jīng)浦東新區(qū)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后一年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

園區(qū)企業(yè):以外資企業(yè)為主，約占80%，但是少量中資企業(yè)的資質(zhì)高，如有融資擔(dān)保需求，風(fēng)險(xiǎn)較低。（目標(biāo)客戶(hù)，簡(jiǎn)單列舉個(gè)別）：

1.上海浦東旅游用品廠、上海浦旅酒店用品有限公司坐落在上海 浦東新區(qū)川沙鎮(zhèn)妙境路880號(hào)，是一個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)和配套銷(xiāo)售賓館酒店用品的企業(yè)。聯(lián)系方式：021-58928000 顧先生 2.上海森林特種鋼門(mén)有限公司是一家專(zhuān)業(yè)從事鋼門(mén)、特種門(mén)、卷門(mén)、木門(mén)、防排煙窗、防火涂料、防火堵料、金屬天花、隔斷、幕墻、五金構(gòu)件等系列產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)。聯(lián)系方式：機(jī)場(chǎng)鎮(zhèn)森塘路28號(hào)；臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)航城十路387號(hào) 總機(jī)：58933269 3.上?；葸_(dá)橡膠制品有限公司：主要經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)汽車(chē)橡膠配件（車(chē)用橡膠減震器、橡膠防塵罩、密封件）、給排水管道中各類(lèi)橡膠密封圈、橡膠膠管、工礦橡膠配件及金屬?zèng)_壓制品。公司創(chuàng)建于一九九五年，2001年新建廠區(qū)占地一萬(wàn)兩千平方米，現(xiàn)擁有員工150名。聯(lián)系方式：施新路989號(hào)，電話：021-68960804。

綜上所述：

1.該園區(qū)成立至今近十年，由區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)升級(jí)至市級(jí)園區(qū)，對(duì)于入駐企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)也逐步提高。為園區(qū)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量把好了第一道關(guān)，這將在一定程度上降低我司的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)；

2.我司的高層領(lǐng)導(dǎo)在川沙有著廣泛的人脈，可方便業(yè)務(wù)人員在該地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，如遇到困難可在第一時(shí)間得到公司的幫助； 3.園區(qū)的企業(yè)類(lèi)型：有加工制造、電子、物流等等，如企業(yè)有融資擔(dān)保需求，都屬于我司融資擔(dān)保的目標(biāo)客戶(hù)；

4.園區(qū)內(nèi)的有些企業(yè)自己購(gòu)買(mǎi)土地自建廠房，如有短期的融資擔(dān)保 需求，有可作為反擔(dān)保的標(biāo)的物；

5.由于園區(qū)內(nèi)有大量的外企，有時(shí)偶爾也會(huì)有融資擔(dān)保需求，我司能否能針對(duì)外企的融資需求提供相適應(yīng)的服務(wù)，同時(shí)如何把控風(fēng)險(xiǎn)（政策風(fēng)險(xiǎn)和公司風(fēng)險(xiǎn)）最為關(guān)鍵。如能順利為有需求的外企提供服務(wù)的話，經(jīng)媒體報(bào)道，可打響公司的知名度。

6.園區(qū)內(nèi)的企業(yè)除了有融資擔(dān)保的需求外，企業(yè)發(fā)展過(guò)程中也將涉及其他方面的金融需求。我司可利用在該地區(qū)天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢(shì)，把該區(qū)作為試驗(yàn)田。如獲成功，可以推廣到下一個(gè)工業(yè)園區(qū)。

7.園區(qū)外圍也有一些小型的生產(chǎn)型企業(yè)，附近有曹路、龔路、蔡路等工業(yè)園區(qū)，如我司在川沙工業(yè)園區(qū)打出一定的知名度，可起到輻射作用，順便把被輻射區(qū)的目標(biāo)企業(yè)也拿下。

通過(guò)我司同仁的共同努力，一定可以拿下該區(qū)的目標(biāo)客戶(hù)的。為領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)光，為公司創(chuàng)收，提高自身的生活水平；在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，更可實(shí)現(xiàn)公司“企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者”的歷史使命。

第三篇：園區(qū)調(diào)研報(bào)告

資陽(yáng)區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研情況匯報(bào)

益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室

(2016年8月19日)

一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

湖南益陽(yáng)長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)原名益陽(yáng)市長(zhǎng)春工業(yè)園，成立于2002年，2006年升格為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，2011年獲批省級(jí)“兩化融合”試驗(yàn)區(qū)，2012年3月被授牌為第一批湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，2012年4月更名為湖南益陽(yáng)長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)地處益陽(yáng)中心城區(qū)資江北岸，西至馬良路，東至長(zhǎng)常高速公路，北至白馬山環(huán)線，南至幸福路、長(zhǎng)春路、資江。園區(qū)行政總面積達(dá)8.63平方公里，規(guī)劃總面積達(dá)7.09平方公里，已開(kāi)發(fā)面積3.7平方公里，其中工業(yè)用地面積141公頃。園區(qū)共有企業(yè)121家，商業(yè)企業(yè)29家，工業(yè)企業(yè)92家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)55家；初步形成了電子產(chǎn)業(yè)園和新材料產(chǎn)業(yè)園兩大特色園區(qū)。今年1-6月份，園區(qū)共實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值16億元，增長(zhǎng)9%；完成工業(yè)稅收1.63億元，增長(zhǎng)15.4%；啟動(dòng)23.6萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，建成10萬(wàn)平方米；前四年累計(jì)建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房利用率達(dá)96.4%；完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10.2億元，其中本級(jí)政府投入1.61億元；新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。

二、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，園區(qū)初步形成了電子信息、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。電子產(chǎn)業(yè)園以目前全市唯一一處三類(lèi)工業(yè)用地為依托，以電子PCB科研開(kāi)發(fā)、加工生產(chǎn)、內(nèi)外貿(mào)易為主導(dǎo)，規(guī)劃用地3000畝打造知名特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)現(xiàn)已基本建成1200畝，引進(jìn)奧士康、明正宏、卓邦科技等電子類(lèi)企業(yè)15家。新材料產(chǎn)業(yè)園以鴻源稀土為龍頭，吸引了中核集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)。產(chǎn)業(yè)園一期規(guī)劃用地2200畝，全部為獨(dú)立工礦用地，全力打造成為全國(guó)知名稀土材料及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群的特色園區(qū)。目前新材料產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，2015年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值15億元，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的9.1%；已完成532畝用地的土地平整，正在進(jìn)行園區(qū)干道及污水處理廠建設(shè)，鴻源稀土、佳納能源、博強(qiáng)新材料等企業(yè)正積極進(jìn)行開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)以檳榔產(chǎn)業(yè)為主，輔以木業(yè)、熟食、紡織等，現(xiàn)有8 家企業(yè)，2015年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值22.74億元，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的14.6%。目前，我區(qū)正在以皇家湖工業(yè)園為基礎(chǔ)打造食品加工園，一期規(guī)劃設(shè)計(jì)已通過(guò)評(píng)審，污水處理廠即將啟動(dòng)建設(shè)，93畝食品類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房征地拆遷即將完成，完成土地平整70畝。裝備制造產(chǎn)業(yè)以宇晶機(jī)器、瀚鑫機(jī)械為龍頭，聚集了18家企業(yè)，2015年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值40億元，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的25.7%。

（二）企業(yè)質(zhì)效顯著提升。目前，長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)共有企業(yè)120

余家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家，就業(yè)人口近2萬(wàn)人。2015年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)有43家，過(guò)5億元的企業(yè)有7家，稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有6家。其中以?shī)W士康、鴻源稀土、宇晶機(jī)器、口味王檳榔、皇爺食品、瑞亞高科等明星企業(yè)尤為突出。2015年，奧士康完成產(chǎn)值13.4億元，納稅5413萬(wàn)元。鴻源稀土完成產(chǎn)值5.12億元，納稅2675萬(wàn)元。宇晶機(jī)器完成產(chǎn)值1.12億元，納稅1411萬(wàn)元?？谖锻鯔壚仆瓿僧a(chǎn)值9.5億元，納稅4789萬(wàn)元。皇爺食品完成產(chǎn)值10.63億元，納稅4118萬(wàn)元。瑞亞高科完成產(chǎn)值5.8億元，納稅1224萬(wàn)元。園區(qū)現(xiàn)有吉林森工、綠地集團(tuán)兩家上市企業(yè)，另有奧士康、宇晶機(jī)器正在積極籌備上市。

（三）發(fā)展速度不斷加快。近三年來(lái)，長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷增長(zhǎng)。2013年，園區(qū)共有企業(yè)80個(gè)，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)49個(gè)，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值110.9億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值31.05億元，上繳工業(yè)稅收 1.92億元；2014年，園區(qū)共有企業(yè) 98個(gè)，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè) 55個(gè)，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值141.71億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值 36.40億元，上繳工業(yè)稅收2.14億元；2015年，園區(qū)共有企業(yè)108個(gè)，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)62個(gè)，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值163.31億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值40.52億元，上繳工業(yè)稅收2.62億元。

三、當(dāng)前面臨的發(fā)展瓶頸

（一）資金瓶頸。資金來(lái)源與建設(shè)需求的矛盾是目前阻礙園區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。目前，長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)正處于快速發(fā)展時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷等各項(xiàng)任務(wù)重，且土地成本日益增加，園區(qū)融資及資金籌措工作壓力巨大，而園區(qū)資金來(lái)源單一，僅靠創(chuàng)鑫公司進(jìn)行融資。商業(yè)銀行對(duì)政府背景的融資公司管理越來(lái)越完善，申貸門(mén)檻越來(lái)越高，申貸資料審查越來(lái)越嚴(yán)格，且包裝項(xiàng)目和抵押物的手續(xù)辦理程序時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用大，導(dǎo)致資產(chǎn)歸集越發(fā)困難，創(chuàng)鑫公司融資運(yùn)營(yíng)壓力較大。

（二）用地瓶頸。隨著園區(qū)建設(shè)不斷加快、規(guī)模日益擴(kuò)張，現(xiàn)有用地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足發(fā)展需要，用地矛盾日益凸顯。同時(shí)，個(gè)別項(xiàng)目土地利用率不高，投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出率達(dá)不到要求，土地閑臵的現(xiàn)象還沒(méi)有從根本上解決，土地供需矛盾已成為制約園區(qū)發(fā)展的主要障礙。

（三）征拆瓶頸。一方面，隨著輿論媒介的不斷增多，老百姓對(duì)征拆的個(gè)案報(bào)道片面吸收，且園區(qū)失地農(nóng)民保障未到位，被征地農(nóng)民普遍認(rèn)為補(bǔ)償偏低、新安臵辦法分配的宅基地面積減小，導(dǎo)致征拆工作寸步難行；另一方面，由于園區(qū)不斷擴(kuò)張，個(gè)別項(xiàng)目落戶(hù)已涉及到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍，雖然區(qū)委、區(qū)政府不斷加大協(xié)調(diào)力度，但由于村級(jí)集體征地補(bǔ)償費(fèi)分配方式是以大多數(shù)群眾的意見(jiàn)為主，致使兩個(gè)區(qū)域的村民支持程度不一，影響拆遷進(jìn)度。

（四）體制瓶頸。長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)作為區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，沒(méi)有比較充分、相對(duì)獨(dú)立的管理權(quán)限，導(dǎo)致入園企業(yè)因規(guī)劃、報(bào)建審批環(huán)節(jié)過(guò)多、時(shí)限過(guò)長(zhǎng)、辦事效率低下，特別是當(dāng)園區(qū)職權(quán)與職能部門(mén)相沖突時(shí)，園區(qū)管委會(huì)很難協(xié)調(diào)，經(jīng)常出現(xiàn)“項(xiàng)目等地，排隊(duì)入園”的現(xiàn)象。

四、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

工業(yè)園區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持以深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞我區(qū)“項(xiàng)目立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城鎮(zhèn)興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極與《益陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》、《資陽(yáng)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》、《益陽(yáng)市資陽(yáng)北片、南片控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《長(zhǎng)春鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》等銜接，以提升園區(qū)綜合承載能力為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高節(jié)約化水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，力求在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、擴(kuò)大發(fā)展成果上實(shí)現(xiàn)新突破。

（二）發(fā)展定位

著力發(fā)展電子信息、新材料、先進(jìn)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等比較具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，使之成為中西部地區(qū)國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要承接點(diǎn)和支撐資陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)

制定工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，明確重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向工業(yè)地產(chǎn)集中，引導(dǎo)工業(yè)地產(chǎn)集聚式發(fā)展。到2020年，形成5個(gè)以上在全國(guó)、全省有名的特色產(chǎn)業(yè)集群。

（三）發(fā)展主要目標(biāo)

緊緊圍繞“一園、一城、一湖、一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)、拓展發(fā)展空間、扶持改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧，加強(qiáng)組織建設(shè)，依托資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以快速高效發(fā)展為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以招商引資為突破口，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，不斷突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和特色，使之逐步成為帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為“益陽(yáng)招商引資的承載區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)的集聚區(qū)、新的城市居住區(qū)”。

——經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)。至2020年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元以上，年遞增16.5%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)285億元以上，年遞增17%；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到100億元以上，年遞增20%；工業(yè)稅收6億元以上，年遞增19%。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。至2020年，電子產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)基本成熟，形成電子信息、新材料兩大特色產(chǎn)業(yè)集群。其中電子產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約100億元以上，年創(chuàng)稅2億元以上；新材料產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值60億元以上，稅收過(guò)1億元。

——項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。至2020年，新引進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)80家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家，投資過(guò)億元的企業(yè)12家，過(guò)10億元的企業(yè)3家，其中建成投產(chǎn)企業(yè)50家以上。

——園區(qū)建設(shè)目標(biāo)。至2020年，新建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房200萬(wàn)平方米，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房利用率達(dá)90%以上；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資200億元，新增園區(qū)建成面積3.5平方公里；大力推進(jìn)土地集約節(jié)約利用，入園企業(yè)凈用地平均投資強(qiáng)度每平方公里20億元以上，稅收貢獻(xiàn)率平均每平方公里達(dá)到5500萬(wàn)元以上。

五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展任務(wù)

（一）加快建成電子產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園兩大特色園中園

——電子產(chǎn)業(yè)園位于長(zhǎng)春路以南、白馬山環(huán)線以東、長(zhǎng)常高速公路以西，規(guī)劃面積2萬(wàn)平方公里。以?shī)W士康為龍頭，依托益陽(yáng)市目前唯一一處三類(lèi)工業(yè)用地，打造集科研開(kāi)發(fā)、加工生產(chǎn)、內(nèi)外貿(mào)易一條龍的電子信息生產(chǎn)基地。省商務(wù)廳已授予產(chǎn)業(yè)園為“湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色園區(qū)”稱(chēng)號(hào)，省環(huán)保廳通過(guò)了電子產(chǎn)業(yè)園可發(fā)展PCB產(chǎn)業(yè)的環(huán)評(píng)批復(fù)，使之成為我省目前唯一可發(fā)展PCB產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)，并于12月16日經(jīng)民進(jìn)省委掛牌為“同心園區(qū)創(chuàng)建基地”。力爭(zhēng)到2020年，引進(jìn)大型電子類(lèi)企業(yè)5家以上，中小型電子類(lèi)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)30家以上，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約100億元以上，年創(chuàng)稅2億元以上；將PCB產(chǎn)業(yè)

打造成為益陽(yáng)乃至湖南的支柱產(chǎn)業(yè)，將電子產(chǎn)業(yè)園打造成為中南地區(qū)最大、全國(guó)知名的千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

——新材料產(chǎn)業(yè)園位于長(zhǎng)常高速公路以東、資江以北，規(guī)劃總面積3.3平方公里，其中一期1.5平方公里?？萍紙@由資陽(yáng)區(qū)人民政府與中核投資有限公司合作開(kāi)發(fā)，由北京恩菲公司負(fù)責(zé)規(guī)劃編制，以中核公司和鴻源稀土公司成立的項(xiàng)目公司為主體。力爭(zhēng)到2020年，形成硬件設(shè)施齊全、功能完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)一批稀土行業(yè)深加工企業(yè)，力爭(zhēng)打造產(chǎn)值60億元以上，稅收過(guò)1億元的全國(guó)知名稀土材料及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群特色園區(qū)。

（二）側(cè)重打造教育品牌特色園區(qū)

湖南國(guó)基職業(yè)教育基地規(guī)劃總用地面積為2555.5公頃，功能定位為湖南省乃至中南地區(qū)的職業(yè)教育、益陽(yáng)市教育產(chǎn)業(yè)的重要載體，生態(tài)旅游休閑勝地。2007年7月，由湘潭市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，編制了園區(qū)實(shí)訓(xùn)基地控制性詳細(xì)規(guī)劃。一期規(guī)劃面積為3000畝。

——積極做好短期培訓(xùn)，與全日制職業(yè)教育互補(bǔ)，長(zhǎng)短結(jié)合，提升園區(qū)人氣，輸送合格技工，致力為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

——摸清基地學(xué)校閑臵實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，與沿海轉(zhuǎn)移項(xiàng)目企業(yè)合作，引進(jìn)與學(xué)校專(zhuān)業(yè)相同或相近的環(huán)保型企業(yè)租賃辦廠、資源共享，人力資源和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、廠校雙贏。

——對(duì)于園區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校進(jìn)行摸底造冊(cè)，根據(jù)各學(xué)校校園

現(xiàn)狀進(jìn)行項(xiàng)目包裝、轉(zhuǎn)型處臵，對(duì)接具體企業(yè)項(xiàng)目，或租賃或拍賣(mài)，盤(pán)活存量資產(chǎn)。

——啟動(dòng)精瑞英才經(jīng)典學(xué)校的擴(kuò)建，精瑞英才經(jīng)典學(xué)校是全國(guó)第一所農(nóng)村經(jīng)典文化學(xué)校，辦學(xué)幾年來(lái)成績(jī)斐然，省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相繼到該校視察。目前，該校生源充足，但是教學(xué)用地嚴(yán)重不足，該項(xiàng)目計(jì)劃投資100-200萬(wàn)元，擴(kuò)征土地20畝。

（三）加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房、道路及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè) ——標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。以?xún)纱筇厣珗@區(qū)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房60萬(wàn)平方米以上，其中電子產(chǎn)業(yè)園35萬(wàn)平方米、新材料產(chǎn)業(yè)園25萬(wàn)平方米，加快工業(yè)地產(chǎn)的形成。

——道路建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下大力氣，努力解決一批困擾企業(yè)發(fā)展和影響群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施老大難題，形成更加完善的道路交通體系。

——安臵點(diǎn)建設(shè)。完成合新、龍?zhí)?、白馬山、楊樹(shù)、南豐、電子產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園等安臵點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)建成安臵房20萬(wàn)平方米，確保征地拆遷工作的順利推進(jìn)。

——其他配套建設(shè)。盡快啟動(dòng)污水處理廠的建設(shè)，完成污水處理廠擴(kuò)容，解決園區(qū)污水處理難的老問(wèn)題，加快特色園中園內(nèi)的排污、供水、電、氣、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，提高工業(yè)地產(chǎn)硬件服務(wù)水平。

（四）加快項(xiàng)目建設(shè)

加大土地報(bào)批和征地拆遷力度，力爭(zhēng)批回土地5000畝，拆遷房屋500棟，促成落戶(hù)項(xiàng)目早開(kāi)工；加大環(huán)境整治力度，營(yíng)造寬松的建設(shè)環(huán)境，力促三木電氣、恒輝電阻、鴻源稀土、佳遠(yuǎn)鈷業(yè)等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；積極促成博強(qiáng)新材料、優(yōu)德通力科技、湖南菲美特等重大在談項(xiàng)目盡快簽約，確保15個(gè)籌建項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)、13個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。

六、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展措施

（一）提升招商品位，增強(qiáng)集聚效益。一方面，注重從招商到引商的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步培育已落戶(hù)企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)吸引上下游配套項(xiàng)目，打造較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成多點(diǎn)開(kāi)花的局面；進(jìn)一步提升服務(wù)水平，加大土地報(bào)批力度，提高“三通一平”效率，盡可能地實(shí)現(xiàn)熟地招商；進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，以便利的交通、完善的配套等硬件設(shè)施吸引企業(yè)入駐。另一方面，注重從招商到選商的轉(zhuǎn)變。積極落實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，緊緊圍繞電子信息、新材料、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，選擇一批投資大、產(chǎn)值高、稅賦高的創(chuàng)新企業(yè)落戶(hù)園區(qū)，使集群效應(yīng)隨產(chǎn)業(yè)鏈的延伸而增強(qiáng)。

（二）提高執(zhí)行效率，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是積極探索新常態(tài)下的征地拆遷辦法，從解決失地農(nóng)民思想、生活、工作中存在的問(wèn)題著手，把握尺度，注重實(shí)際，突出重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)戶(hù)子，以點(diǎn)帶面促進(jìn)征地拆遷開(kāi)展，切實(shí)提高供地效率。二是加強(qiáng)合同約束力，進(jìn)一步提高企業(yè)業(yè)主合同履約率，積極聯(lián)系、督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，減少建設(shè)周期。三是聯(lián)合科技部門(mén)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)研發(fā)能力，加大企業(yè)科技創(chuàng)新鼓勵(lì)力度，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）創(chuàng)新籌融資方式，突破資金瓶頸。一是積極探索多途徑的融資方式。通過(guò)創(chuàng)鑫公司投入、銀信部門(mén)貸款、土地經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，積極引進(jìn)外資、民資、信貸和社會(huì)資本參與園區(qū)開(kāi)發(fā)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由政府管理園區(qū)向經(jīng)營(yíng)園區(qū)轉(zhuǎn)變，由以財(cái)政投入為主向以社會(huì)資金投入為主的多元化投入轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金控管。針對(duì)園區(qū)籌融資工作的實(shí)際情況，加大對(duì)部分欠繳土地款的簽約企業(yè)的催繳工作力度，以新引進(jìn)的企業(yè)提前預(yù)付征地款的方式籌措部分資金，通過(guò)加大財(cái)務(wù)資金控管力度，開(kāi)源節(jié)流，提高園區(qū)建設(shè)發(fā)展的資金利用率。三是搭建企業(yè)融資平臺(tái)。通過(guò)著力包裝項(xiàng)目，做好政、銀、企的對(duì)接工作，并探索與金融機(jī)構(gòu)或財(cái)團(tuán)合作，建立企業(yè)信用擔(dān)保公司，為企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展進(jìn)行融資，解決好企業(yè)流動(dòng)資金和滾動(dòng)發(fā)展資金短缺的問(wèn)題。

（四）優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)品牌效應(yīng)。一是抓好環(huán)境整治。堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為加快園區(qū)發(fā)展的“一號(hào)工程”，規(guī)范涉企行為，加大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)力度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全“環(huán)境整治快速反應(yīng)”機(jī)制，嚴(yán)厲打擊阻工鬧事、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等阻礙企業(yè)發(fā)展的行為，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。二是抓好安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步完善園區(qū)消防設(shè)施配套；

聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局和消防大隊(duì)對(duì)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展消防安全排查；組織企業(yè)進(jìn)行安全事故應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)處理安全事故的能力。三是抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。建立健全市容衛(wèi)生秩序等長(zhǎng)效管理辦法；不定期對(duì)轄區(qū)居民區(qū)雨水井、檢查井、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行排查；建立長(zhǎng)效清掃保潔機(jī)制，整頓無(wú)序經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，規(guī)范建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)庭院，建設(shè)生態(tài)文明園區(qū)。四是抓好社會(huì)管理。大力推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新網(wǎng)格化工作，以全面提高群眾的安全感、幸福感和參與度為主線，著力加強(qiáng)社會(huì)管理、優(yōu)化社會(huì)服務(wù)、完善社區(qū)治理,積極探索以“精細(xì)化管理、人性化服務(wù)、多元化參與、信息化支撐”為特征的“網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式”。

第四篇：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告

衡陽(yáng)高新區(qū)作為全市唯一的國(guó)家級(jí)園區(qū)，承載著改革創(chuàng)新發(fā)展、匯聚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的歷史使命，如何在衡陽(yáng)的“換道超車(chē)”中發(fā)揮主引擎作用。陽(yáng)春三月，衡陽(yáng)高新區(qū)部分工作人員赴嘉興、無(wú)錫、鎮(zhèn)江高新區(qū)學(xué)習(xí)考察，感受頗深。

一路走來(lái)，看到了什么

思想解放，營(yíng)造利于園區(qū)發(fā)展的良好氛圍，值得我們深思。來(lái)到江浙地區(qū)的高新區(qū)，我們最大的感受就是：這里是一片思想開(kāi)放、思維活躍之地，真正做到了把思想認(rèn)識(shí)從思維定勢(shì)中解放出來(lái)，以思想解放推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。定位上，體現(xiàn)一個(gè)“準(zhǔn)”字，江浙地區(qū)始終把高新區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵、科技創(chuàng)新的主陣地、改革開(kāi)放的試驗(yàn)田。規(guī)模上，體現(xiàn)一個(gè)“大”字，如，南京高新區(qū)規(guī)劃面積160平方公里，無(wú)錫高新區(qū)規(guī)劃面積220平方公里，徐州高新區(qū)規(guī)劃面積180平方公里，武進(jìn)高新區(qū)規(guī)劃面積182平方公里。配置上，體現(xiàn)一個(gè)“高”字，無(wú)錫和鎮(zhèn)江高新區(qū)的“一把手”均由市委常委兼任，專(zhuān)職負(fù)責(zé)高新區(qū)的全面事務(wù)。管理上，體現(xiàn)一個(gè)“活”字，即靈活選擇適合園區(qū)發(fā)展的管理模式，并且不斷改革創(chuàng)新。無(wú)錫高新區(qū)于2015年在高新區(qū)所轄區(qū)域基礎(chǔ)上設(shè)立新吳區(qū)，實(shí)行區(qū)政合一的管理模式;鎮(zhèn)江高新區(qū)于2016年，從所在行政區(qū)分離，實(shí)行市政府派出機(jī)構(gòu)制;嘉興高新區(qū)實(shí)行管委會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)服務(wù)的模式。在放權(quán)上，體現(xiàn)一個(gè)“廣”字，權(quán)力下放做到了應(yīng)放盡放、能放必放，園區(qū)自主性強(qiáng)，行使市一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，園區(qū)事能園區(qū)結(jié)。另外，大量的招商補(bǔ)貼、企業(yè)補(bǔ)貼等均由園區(qū)自主決策，園區(qū)的招商競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)于中西部地區(qū)。

不忘初心，堅(jiān)守創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的功能定位，值得我們追趕。江浙兩省始終堅(jiān)持高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心功能，將其打造成區(qū)域創(chuàng)新動(dòng)力平臺(tái)與核心競(jìng)爭(zhēng)力區(qū)域。一是平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富。江浙地區(qū)高新區(qū)孵化平臺(tái)的建設(shè)起步較早，大多從80年代末90年代初起開(kāi)始孵化器的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，有著較為成熟完備的孵化器建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，在多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工作方面有明顯優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供“集中式一站式”服務(wù)。如無(wú)錫高新區(qū)目前有各類(lèi)創(chuàng)新孵化載體達(dá)250余萬(wàn)平方米，鎮(zhèn)江高新區(qū)擁有省級(jí)以上科技孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間20余家。二是科技服務(wù)體系完備。以無(wú)錫高新區(qū)為例，區(qū)內(nèi)有2000余家科技服務(wù)企業(yè)，從事各類(lèi)科技服務(wù)，代理、法律服務(wù)，運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)，咨詢(xún)服務(wù)等，服務(wù)保障相當(dāng)充分。三是產(chǎn)權(quán)服務(wù)特色明顯。江浙地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)方面的特色非常明顯。比如，鎮(zhèn)江高新區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)科技園引進(jìn)了2家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中的江蘇匯智知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司充分發(fā)揮其在專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系中的節(jié)點(diǎn)作用，以“產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化模式打通產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新價(jià)值鏈，演繹以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶的“人、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)”的關(guān)系，真正發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)撬動(dòng)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大作用。

龍頭帶動(dòng)，走出產(chǎn)業(yè)集群集聚的發(fā)展路子，值得我們仿效。龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，對(duì)江浙地區(qū)的發(fā)展顯得尤其明顯。比如無(wú)錫高新區(qū)依靠著華虹集團(tuán)強(qiáng)大的行業(yè)龍頭效益，積極布局集成電路產(chǎn)業(yè)，發(fā)展相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，使無(wú)錫迅速成長(zhǎng)全國(guó)集成電路高端生產(chǎn)基地。又如，當(dāng)物聯(lián)網(wǎng)在大多地方還只是概念的時(shí)候，無(wú)錫高新區(qū)已經(jīng)走在前面，迅速實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，這和物聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)感知集團(tuán)、朗新科技、無(wú)錫小天鵝股份有限公司的龍頭效益密不可分。

特色小鎮(zhèn)，提供產(chǎn)城融合發(fā)展的示范樣板，值得我們借鑒。浙江著眼供給側(cè)培育小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的思路，對(duì)做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作也有啟發(fā)。這里的特色小鎮(zhèn)遍地開(kāi)花，主要有著三個(gè)特點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)。嘉興秀洲高新區(qū)的光伏小鎮(zhèn)就是一個(gè)典型例子。該小鎮(zhèn)主體功能結(jié)構(gòu)為“一核、兩帶、三片區(qū)”。即圍繞光伏科創(chuàng)園形成的核心節(jié)點(diǎn)，涵蓋光伏研發(fā)、制造、檢測(cè)服務(wù)和旅游休閑，成為秀洲高新區(qū)一塊閃亮的“金名片”。二是特色鮮明。江浙地區(qū)的特色小鎮(zhèn)并不是重復(fù)建設(shè)，而是因地制宜，多樣化發(fā)展。目前，無(wú)錫高新區(qū)共有包括鴻山物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、慧海灣小鎮(zhèn)、夢(mèng)溪小鎮(zhèn)、旺莊智能裝備小鎮(zhèn)、梅里文化小鎮(zhèn)、碩放航空小鎮(zhèn)等10個(gè)特色小鎮(zhèn)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)豐富多彩、特色鮮明。三是“三生融合”。即生態(tài)、生產(chǎn)、生活相結(jié)合。與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，特色小鎮(zhèn)關(guān)鍵在于“產(chǎn)城融合”。如旺莊智能裝備小鎮(zhèn)不僅發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還著力反映推動(dòng)產(chǎn)城融合到產(chǎn)城人融合的軌跡。小鎮(zhèn)依托宅濱水生態(tài)走廊，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的公共教育資源和家庭醫(yī)生等特色醫(yī)療，建設(shè)智能、時(shí)尚的商業(yè)綜合服務(wù)體和科技文化展示館，打造一片彰顯江南水鄉(xiāng)特色的濱水宜居生活區(qū)。

政策完善，打造系統(tǒng)全面豐富的政策體系，值得我們學(xué)習(xí)。無(wú)錫高新區(qū)深刻把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，緊密結(jié)合無(wú)錫高新區(qū)發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮好政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持作用。一是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策。重點(diǎn)突出以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)包括“城市云腦計(jì)劃”和“產(chǎn)業(yè)喚醒計(jì)劃”的實(shí)施落地，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了無(wú)錫高新區(qū)“產(chǎn)10條”。二是突出科技創(chuàng)新政策。制定了《無(wú)錫高新區(qū)關(guān)于推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施細(xì)則》，共有扶持范圍、科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、信息與服務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)資金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、預(yù)算安排及資金管理等五大項(xiàng)。三是突出人才引進(jìn)政策。出臺(tái)了《無(wú)錫高新區(qū)(新吳區(qū))科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》，為創(chuàng)業(yè)者提供50-800萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)支持資金，三年來(lái)為400家重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)了各類(lèi)緊缺人才4500名。

對(duì)標(biāo)先進(jìn)，還缺少什么

調(diào)研期間，江浙地區(qū)高新區(qū)的管理理念、發(fā)展思路、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力給我們帶來(lái)了極大的震撼、留下了深刻的印象，衡陽(yáng)高新區(qū)和這些先進(jìn)園區(qū)相比存在著不小的差距，造成這些差距的原因是多方面的。

1.體制機(jī)制不順。一方面園區(qū)管理模式落后。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，盡管衡陽(yáng)高新區(qū)取得了快速的發(fā)展，但是園區(qū)的管理模式并沒(méi)有“因時(shí)因地”改變，“級(jí)別低、人員少、擔(dān)子重”的問(wèn)題愈加凸顯，既要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，又要肩負(fù)社會(huì)管理的重責(zé)。另一方面審批權(quán)限下放不夠。由于政策的變化，衡陽(yáng)高新區(qū)在國(guó)土報(bào)批、規(guī)劃審批、資金申報(bào)等事項(xiàng)上，存在著“程序多、手續(xù)多、時(shí)間長(zhǎng)”等問(wèn)題，降低了園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.創(chuàng)新能力不強(qiáng)。一是科技研發(fā)實(shí)力薄弱。由于衡陽(yáng)地區(qū)缺乏實(shí)力雄厚的高等院校和科研院所，同時(shí)企業(yè)科研技術(shù)力量薄弱，導(dǎo)致高新區(qū)整體的科研實(shí)力較弱，缺乏強(qiáng)大創(chuàng)新推力。二是創(chuàng)新人才不足。除了缺乏成規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)，加之近年來(lái)一二線城市紛紛發(fā)動(dòng)“搶人大戰(zhàn)”，衡陽(yáng)高新區(qū)引才效果一般。當(dāng)前，人才匱乏，尤其是中高端人才的缺失，已經(jīng)成為衡陽(yáng)高新區(qū)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。

3.發(fā)展空間不足。衡陽(yáng)高新區(qū)行政管轄面積為21.79平方公里，相比其它高新區(qū)動(dòng)輒近200平方公里的管轄面積，衡陽(yáng)高新區(qū)的面積明顯偏小。一些有意向投資的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目因土地因素的制約，無(wú)法在高新區(qū)落地，發(fā)展空間嚴(yán)重不足，已嚴(yán)重影響衡陽(yáng)高新區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。

4.資源整合不暢。目前衡陽(yáng)市周邊有高新區(qū)、白沙園區(qū)、松木工業(yè)園、衡山科學(xué)城四個(gè)園區(qū)，園區(qū)歸口較多，缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，造成園區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)雷同交叉。與此同時(shí)，雖然明確高新區(qū)、白沙園區(qū)、衡山科學(xué)城在報(bào)表上統(tǒng)一上報(bào)，但由于缺乏園區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，致使衡陽(yáng)市園區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，未形成應(yīng)有的影響力、產(chǎn)業(yè)輻射力和帶動(dòng)力。

奮起直追，該干些什么

以先進(jìn)為鑒，求奮進(jìn)之策。江浙之行，激發(fā)了我們多層次、多角度的思考，演化為全區(qū)上下加快發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

思想解放是園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)，我們必須在思想認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。要實(shí)現(xiàn)園區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展，就一定要在思想觀念上來(lái)一個(gè)大轉(zhuǎn)變。要有一種共識(shí)。園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r不僅關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)水平，且決定未來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力和地位，我們必須要形成“資源向園區(qū)配置，政策向園區(qū)傾斜，精力向園區(qū)集中”的共識(shí)。要有一股勇氣。要有一種“敢為人先”的勇氣，堅(jiān)持“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”思維，把眼光放遠(yuǎn)、把目標(biāo)定高、把位置找準(zhǔn)、把步子邁大，敢于“跳起來(lái)摘桃子”。要有一片氛圍。園區(qū)層面，各部門(mén)和個(gè)人要堅(jiān)決摒棄畏難發(fā)愁思想和唯條件論，破除部門(mén)利益、小集團(tuán)利益、個(gè)人利益至上的思想，增強(qiáng)全區(qū)一盤(pán)棋的大局意識(shí)。市級(jí)層面，各部門(mén)也要對(duì)園區(qū)發(fā)展高看一等厚愛(ài)一層，努力開(kāi)創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的良好局面，助推園區(qū)更高質(zhì)量更高水平發(fā)展。

機(jī)制健全是園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的前提，我們必須在園區(qū)管理上實(shí)現(xiàn)新突破。體制機(jī)制是園區(qū)發(fā)展的生命所在，體制機(jī)制越優(yōu)越的園區(qū)發(fā)展越有活力。一是擴(kuò)大園區(qū)職能權(quán)限。按照《湖南省加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案(2016-2018年)》要求，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理權(quán)限，真正實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)結(jié)”。二是創(chuàng)新園區(qū)干部人事管理制度。參照先進(jìn)地區(qū)高新區(qū)的管理模式，在人事管理權(quán)限上，改審批制為備案制，以利于園區(qū)靈活選人，多渠道補(bǔ)充干部;在園區(qū)干部人事管理使用上，考慮實(shí)行封存檔案、全員聘任(用)、績(jī)效考評(píng)、薪酬激勵(lì)等舉措。

改革創(chuàng)新是園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，我們必須在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新是高新區(qū)的靈魂，是高新區(qū)“高”、“新”的本原。一是加快平臺(tái)建設(shè)。依托“2337”工程，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)、民營(yíng)資本興辦科技企業(yè)孵化器;幫助企業(yè)加強(qiáng)與各高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，健全完善區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系;全面搭建一批創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等各類(lèi)平臺(tái)，建立初創(chuàng)企業(yè)到小微型科技企業(yè)完整的科技創(chuàng)業(yè)體系。二是完善政策體系。我們應(yīng)當(dāng)搶抓省域副中心城市的良好機(jī)遇，以《衡陽(yáng)高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)實(shí)施方案》為引領(lǐng)，六大政策性文件向配套，實(shí)行“1+6”政策服務(wù)體系，充分釋放改革和發(fā)展活力。三是強(qiáng)化人才保障。衡陽(yáng)作為三、四線城市，亟需要在人才引進(jìn)上下更大功夫、做更多努力，真正做到人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”，力爭(zhēng)引進(jìn)一大批科技領(lǐng)軍人才、精英海歸人才和優(yōu)秀碩博高級(jí)知識(shí)分子，為園區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供人才支撐。

組團(tuán)做強(qiáng)是園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，我們必須在資源整合上實(shí)現(xiàn)新突破。一是擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展空間。建議進(jìn)一步啟動(dòng)調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)工作，加快啟動(dòng)雨母新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，做好園區(qū)“大規(guī)劃、大發(fā)展”這篇文章。二是統(tǒng)籌園區(qū)組團(tuán)發(fā)展。建立園區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)外，由衡陽(yáng)高新區(qū)統(tǒng)籌管理全市各園區(qū)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總報(bào)送國(guó)家科技部火炬中心，爭(zhēng)取在全國(guó)高新區(qū)排名中進(jìn)一步爭(zhēng)先進(jìn)位;對(duì)內(nèi)，各園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展方向，統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)展成效。

產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)是園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的保障，我們必須在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)生存發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)前我們大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，為下階段跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是抓好招商引資。加大招商引資力度，積極與世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)接觸，努力引進(jìn)品牌企業(yè)和大型企業(yè)，發(fā)揮集聚效應(yīng);轉(zhuǎn)變招商引資方式，積極采取項(xiàng)目招商、中介招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等多種方式，不斷延伸招商引資經(jīng)貿(mào)合作的觸角。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。依靠完善的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)達(dá)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、便捷的信息獲取等有利條件，全力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì);依靠現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)集聚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，打造金融小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn);依靠濃厚的文化藝術(shù)氛圍、厚重的歷史底蘊(yùn)、豐富的生態(tài)資源，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造文化小鎮(zhèn)。三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。積極培育新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)“四新經(jīng)濟(jì)”，從衡陽(yáng)和高新區(qū)的實(shí)際出發(fā)，瞄準(zhǔn)新能源、智能機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、視覺(jué)系統(tǒng)技術(shù)等尖端前沿技術(shù)，重點(diǎn)集聚發(fā)展新能源汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);積極培育量子通信、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造自然天成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五篇：藍(lán)山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)規(guī)劃情況

藍(lán)山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)規(guī)劃情況

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

積極推進(jìn)以“三高兩低一自主”(高科技含量、高附加值、高投資密度、低耗能、低污染、有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力)為特征的現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商、靠大聯(lián)強(qiáng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等措施，做強(qiáng)毛針織產(chǎn)業(yè)、制鞋產(chǎn)業(yè)、機(jī)械電纜電子產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)以現(xiàn)有的規(guī)模企業(yè)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)集群為主線，加快配套和關(guān)聯(lián)企業(yè)的發(fā)展，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。力爭(zhēng)至2015年全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)毛針織企業(yè)達(dá) 20 家，制鞋企業(yè)達(dá) 8家，機(jī)械電纜電子企業(yè)達(dá)6家。

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

⑴ 承接境外和沿海加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引“有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng)”的國(guó)際知名品牌來(lái)園區(qū)興辦加工貿(mào)易企業(yè)。

⑵ 重點(diǎn)承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)品加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)紡織服裝業(yè)、制鞋業(yè)、玩具業(yè)、五金電子業(yè)、竹木加工業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分利用國(guó)際市場(chǎng)配置生產(chǎn)要素，促進(jìn)發(fā)展地方特色的產(chǎn)業(yè)核心集群。重點(diǎn)建設(shè)好永州飛地經(jīng)濟(jì)工業(yè)園引進(jìn)十二個(gè)重大的納稅企業(yè)落戶(hù)工作。加大對(duì)奔騰彩印投資控股集團(tuán)、湖南天龍米業(yè)有限公司、湖南湘君面業(yè)有限公司、東莞市炫彩服裝有限公司、永州市環(huán)線恒豐機(jī)械有限公司、佛山南海欣威皮革制品有限公司、磁達(dá)科技（深圳）有限公司等項(xiàng)目的引進(jìn)工作。加大對(duì)永盛工業(yè)園區(qū)、紡織工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的重大項(xiàng)目的落戶(hù)工作。

⑶ 承接現(xiàn)代化物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)。即打造服務(wù)核心帶，建設(shè)湘粵物流中心、海關(guān)快件監(jiān)管中心、新政務(wù)中心和廣場(chǎng)文化娛樂(lè)中心、毛織會(huì)展示中心、商業(yè)金融中心等等大型企業(yè)的落戶(hù)工作。加大對(duì)意向合同廣州德晟紡織廠、北京普拉德汽車(chē)改裝有限公司電動(dòng)汽車(chē)項(xiàng)目的引進(jìn)工作。

2、總體布局

⑴ 按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、市場(chǎng)運(yùn)作、園區(qū)管理”的原則，以新工業(yè)園為中心，開(kāi)發(fā)區(qū)遠(yuǎn)景建設(shè)規(guī)模達(dá)30平方公里。

⑵ 立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，適當(dāng)超前，按照“開(kāi)發(fā)區(qū)、城市新區(qū)”的要求，將開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)納入城市總體規(guī)劃。在主攻永盛產(chǎn)業(yè)園、歸雁創(chuàng)業(yè)園、飛地經(jīng)濟(jì)示范工業(yè)園的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)集群要求，建設(shè)一批“園中園”、“產(chǎn)業(yè)小區(qū)”等特色產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)形成2－3個(gè)全省領(lǐng)先的特色產(chǎn)業(yè)。加快園區(qū)水、電、路、通訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。同時(shí)，進(jìn)一步完善園區(qū)功能配套、充分考慮吃、住、行、學(xué)、商、醫(yī)等綜合功能因素，打造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

突出園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，完善“一區(qū)多園”。圍繞把藍(lán)山建設(shè)成為全省加工貿(mào)易示范園區(qū)，著力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供園區(qū)平臺(tái)支撐。按照循環(huán)環(huán)保經(jīng)濟(jì)理念，創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)成為我省新型工業(yè)化道路的典型。

1、建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施

實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃面積30平方公里，其中征地拆遷10平方公里，五年內(nèi)完成5平方公里建設(shè)任務(wù)。

基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”，即通路、通電、通（給排污）水、通訊、排污和土地平整，且所處位置要交通便利、通訊便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。完成新六路（即麗宏大道、五里大道、龍泉大道、創(chuàng)業(yè)大道、興藍(lán)大道、永盛大道）的建設(shè)。抓好六園（市飛地經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、永盛產(chǎn)業(yè)園、湘威工業(yè)園、宏泰工業(yè)園、歸雁工業(yè)園、紡織工業(yè)園）的建設(shè)以及立亞達(dá)電子廠、三和盛礦山投資有限公司、七一八礦總部大樓、新招商大廈的建設(shè)工作，形成道路網(wǎng)絡(luò)和井字結(jié)構(gòu)及一園多區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

完成永州建宏環(huán)保有限公司，投入使用和污水處理配套使用。新增一座環(huán)衛(wèi)所、一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和多個(gè)景觀公共廁所及沿途果皮箱。工業(yè)園區(qū)內(nèi)水和地下水Ⅱ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)能滿(mǎn)足給工廠取水要求，改造排水設(shè)施，規(guī)劃好生產(chǎn)生活用水主要由擴(kuò)建好的二水廠供應(yīng)，通過(guò)改造原有城市供給水主體管接入工業(yè)園。二水廠要達(dá)到日供水能力26萬(wàn)m3 /日。工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)全面融入全省大電網(wǎng)，為全縣工業(yè)的加快發(fā)展提供源源不斷的供電巨大動(dòng)力。

2、通信、信息、交通建設(shè)

⑴ 工業(yè)園區(qū)建成六大網(wǎng)絡(luò)即數(shù)字程控交換、長(zhǎng)短農(nóng)話、無(wú)線尋呼網(wǎng)、語(yǔ)言信息電話自動(dòng)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)通信網(wǎng)，新增電信分局1處、郵政支局1處。建成好開(kāi)發(fā)區(qū)、新政務(wù)中心、商務(wù)局、商品檢驗(yàn)檢疫、外匯核銷(xiāo)等綜合招商大廈和海關(guān)快捷報(bào)關(guān)電子中心和電子商務(wù)中心。

⑵ 工業(yè)園區(qū)開(kāi)通好公交車(chē)、出租車(chē)和物流免檢直通車(chē)輛，確保工業(yè)園區(qū)內(nèi)暢通無(wú)阻免檢安全運(yùn)輸貨物。

⑶ 工業(yè)園區(qū)新建液化氣站、石油加油站、人防消防站、防洪帶，新增煤汽供應(yīng)管道，確保燃?xì)夤?yīng)。

3、綠地和景觀規(guī)劃

規(guī)劃沿斜西河、柳溪河和牛承渠道三條水系兩側(cè)設(shè)置沿河綠地，形成自然的組團(tuán)分割界限。規(guī)劃對(duì)園區(qū)西北部及西南部的較高山體進(jìn)行綠化，形成工業(yè)園的自然生態(tài)公園。沿六路六園兩側(cè)各設(shè)置10米綠化帶。規(guī)劃綠地總面積237.83公頃，占建設(shè)用地的8.75%，其中公共綠地209.19公頃，人均公共綠地10.5㎡/人。綠地景觀結(jié)構(gòu)為“一心、兩軸、五帶、六節(jié)點(diǎn)”。