第一篇：審理涉煙犯罪案件應(yīng)當(dāng)注意的若干問題

審理涉煙犯罪案件應(yīng)當(dāng)注意的若干問題

涉煙犯罪案件的審判涉及案件事實的認定以及案件的定性諸多問題，容易發(fā)生認識上的錯誤，為了更好的審理好涉煙犯罪案件，現(xiàn)就審理涉煙犯罪案件應(yīng)當(dāng)注意的若干問題，談一些意見，供刑事法官在審判涉煙犯罪案件時參考。

一、關(guān)于涉煙犯罪案件事實的認定

首先，要查明涉煙犯罪案件中被告人有無煙草專賣許可證。我國煙草專賣法律制度對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售依法實行專賣管理，實行煙草專賣許可證制度，從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，必須依法申領(lǐng)不同類別的煙草專賣許可證。因此，我們在審理涉煙犯罪案件時，一定要查明被告人有沒有煙草專賣許可證，而這恰恰是許多法官在審判時沒有查明或者雖然已經(jīng)查明但是沒有在裁判文書中加以表述。而在查明被告人有煙草專賣許可證的同時，還要查明是何種煙草專賣許可證，這是判斷被告人是否構(gòu)成非法經(jīng)營罪的前提條件，是審理涉煙犯罪案件的基本要求。同時，煙草專賣許可證是國家對符合條件的企業(yè)或者個人頒發(fā)的允許其從事煙草經(jīng)營活動的行政許可證明，應(yīng)當(dāng)遵守行政許可法的相關(guān)規(guī)定，不得非法轉(zhuǎn)讓。煙草專賣行政規(guī)章明確規(guī)定煙草專賣許可證不得出租、轉(zhuǎn)讓。因此，租賃他人的煙草專賣許可證，是變相地承受他人轉(zhuǎn)讓的行政許可，也為法律所禁止。轉(zhuǎn)讓、出租、租賃煙草專賣許可證均是一種非法經(jīng)營活動。

其次，一定要確定涉煙犯罪的犯罪對象。根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，偵查機關(guān)在偵查涉煙犯罪案件時，應(yīng)當(dāng)對查獲的卷煙進行品質(zhì)鑒定。鑒定意見應(yīng)當(dāng)將查獲的卷煙區(qū)分為真品卷煙、假冒卷煙和假冒偽劣卷煙（即“假冒注冊商標(biāo)且偽劣卷煙”）。但是，在司法實踐中，司法機關(guān)對查獲的卷煙，或者是沒有進行鑒定；或者是籠統(tǒng)地認定為假煙，而沒有區(qū)分是假冒卷煙還是假冒偽劣卷煙；或者雖然引用了煙草質(zhì)量鑒定報告，但是這種報告的內(nèi)容基本上都是同一表述：送檢樣品是假冒偽劣卷煙。卷煙的鑒定是一項專業(yè)性很強的工作，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱“涉煙司法解釋”）第7條規(guī)定，“辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件，需要對偽劣煙草專賣品鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量檢測機構(gòu)進行?！眹覠煵輰Ｙu局《假冒偽劣卷煙鑒別檢驗管理辦法（試行）》和《假冒偽劣卷煙鑒別檢驗規(guī)程（試行）》對鑒別方法、流程、依據(jù)、結(jié)論等內(nèi)容都作出了詳盡的規(guī)定，鑒定單位有義務(wù)在鑒定報告中寫明鑒定的程序、依據(jù)。雖然在鑒定過程中可能會涉及到一些有關(guān)卷煙配方的數(shù)據(jù)，這作為商業(yè)秘密可以不予公開，但是其他內(nèi)容都必須予以公開。此外，涉及非法經(jīng)營煙葉的案件時，還必須鑒定所查獲的煙葉是否屬于《中華人民共和國煙草專賣法》第7條第1款規(guī)定的“烤煙和名晾曬煙”，因為該款明確規(guī)定“本法所稱煙葉是指生產(chǎn)煙草制品所需的烤煙和名晾曬煙，名晾曬煙的名錄由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定”，否則不能成為涉煙犯罪的對象，因為《煙草專賣法》第7條第2款規(guī)定，“未列入名晾曬煙名錄的其他晾曬煙可以在集市貿(mào)易市場出售”。

最后，一定要準(zhǔn)確認定涉案金額。涉煙犯罪案件中的涉案金額包括非法經(jīng)營數(shù)額、銷售金額、貨值金額以及違法所得金額。其中，非法經(jīng)營數(shù)額是指行為人非法經(jīng)營煙草專賣品的價值數(shù)額。對于非法經(jīng)營煙草專賣品非法經(jīng)營數(shù)額的計算，“涉煙司法解釋”第4條明確規(guī)定，“非法經(jīng)營煙草專賣品，能夠查清銷售或者購買價格的，按照其銷售或者購買的價格計算非法經(jīng)營數(shù)額。無法查清銷售或者購買價格的，按照下列方法計算非法經(jīng)營數(shù)額：

（一）查獲的卷煙、雪茄煙的價格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的零售價格計算；無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度卷煙平均零售價格計算；

（二）查獲的復(fù)烤煙葉、煙葉的價格按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度烤煙調(diào)撥平均基準(zhǔn)價格計算；

（三）煙絲的價格按照第（二）項規(guī)定價格計算標(biāo)準(zhǔn)的一點五倍計算；

（四）卷煙輔料的價格，有品牌的，按照該品牌輔料的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的價格計算；無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙草行業(yè)生產(chǎn)卷煙所需該類卷煙輔料的平均價格計算；

（五）非法生產(chǎn)、銷售、購買煙草專用機械的價格按照國務(wù)院煙草專賣行政主管部門下發(fā)的全國煙草專用機械產(chǎn)品指導(dǎo)價格目錄進行計算；目錄中沒有該煙草專用機械的，按照省級以上煙草專賣行政主管部門出具的目錄中同類煙草專用機械的平均價格計算?！变N售金額是指已經(jīng)銷售出去的煙草專賣品的價值數(shù)額。貨值金額則是指準(zhǔn)備銷售但是尚未銷售出去的煙草專賣品的價值數(shù)額。對于查獲的未銷售的偽劣卷煙、雪茄煙價值的計算方法，“涉煙司法解釋”第2條第3款明確規(guī)定，“查獲的未銷售的偽劣卷煙、雪茄煙，能夠查清銷售價格的，按照實際銷售價格計算。無法查清實際銷售價格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的零售價格計算；無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度卷煙平均零售價格計算?！币虼?，在涉及到涉案金額時，應(yīng)當(dāng)委托價格鑒定部門對涉案的煙草專賣品數(shù)額進行價格鑒定，以查明涉案金額，準(zhǔn)確定罪量刑。對于以非法經(jīng)營罪定罪的案件，應(yīng)當(dāng)將煙草專用機械、原輔料等其他煙草專賣品的價值而非僅僅是將卷煙的價值計算到非法經(jīng)營數(shù)額當(dāng)中去，而在以往審結(jié)的案件中，很少有將煙草專賣機械等其他煙草專賣品的價值計算進去的。

二、關(guān)于涉煙犯罪案件的定性

（一）根據(jù)有無煙草專賣許可證來定性

在我們目前審理的涉煙犯罪案件中，常見的情形主要有三種：一是無煙草零售（批發(fā)企業(yè)）專賣許可證而銷售真品卷煙或者其他合格的煙草專賣品（如烤煙、名晾曬煙）的；二是有煙草零售（批發(fā)企業(yè)）專賣許可證而銷售假冒偽劣卷煙或者其他不合格煙草專賣品的；三是無煙草生產(chǎn)企業(yè)專賣許可證、無煙草批發(fā)企業(yè)專賣許可證、無煙草零售專賣許可證而生產(chǎn)、銷售假冒偽劣卷煙及其他不合格煙草專賣品的。對上述情況具體定罪分為以下三種情形：

1．凡是無煙草批發(fā)企業(yè)專賣許可證、煙草零售專賣許可證而銷售真品卷煙等煙草專賣品，非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上的，應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營罪定罪。

2．凡是有煙草批發(fā)企業(yè)專賣許可證、煙草零售專賣許可證而銷售假冒偽劣卷煙等煙草專賣品，銷售金額在5萬元以上或者貨值金額在15萬元以上的，應(yīng)當(dāng)以銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪。

3．凡是無煙草生產(chǎn)企業(yè)專賣許可證、煙草批發(fā)企業(yè)專賣許可證、煙草零售專賣許可證而生產(chǎn)、銷售假冒偽劣卷煙及其他不合格煙草專賣品，銷售金額在5萬元或者貨值金額在15萬元以上的，同時構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、非法經(jīng)營罪的，根據(jù)“涉煙司法解釋”第5條的規(guī)定，依照處罰較重的罪名定罪處罰。

（二）在數(shù)罪競合情形下的定性

在審判實踐中，涉煙犯罪中涉及即假冒偽劣卷煙的行為往往又是非法經(jīng)營的行為，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為，假冒注冊商標(biāo)的行為和銷售假冒注冊商標(biāo)的商品的行為交織在一起，即存在著我們前面說的無煙草生產(chǎn)企業(yè)專賣許可證、煙草批發(fā)企業(yè)專賣許可證、煙草零售專賣許可證而生產(chǎn)、銷售假冒偽劣卷煙的情形。生產(chǎn)、銷售假冒偽劣卷煙的犯罪行為侵害了社會主義市場經(jīng)濟中的正當(dāng)競爭秩序；如果是沒有煙草專賣許可證的犯罪分子生產(chǎn)、銷售假冒偽劣卷煙則又侵害了國家的煙草專賣制度；同時生產(chǎn)、銷售假冒偽劣卷煙還侵害了國家對商標(biāo)的管理制度，侵害了他人的商標(biāo)權(quán)，行為人的一個行為就觸犯了數(shù)個罪名。這就涉及到犯罪的競合問題。對于涉煙犯罪中的犯罪競合問題，“涉煙司法解釋”第5條明確規(guī)定，“行為人實施非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪，同時構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、非法經(jīng)營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！蔽覈谭ㄒ?guī)定的所謂“處罰較重”應(yīng)當(dāng)理解為法定最高刑較重。如果法定最高刑相同，則是指法定最低刑較重；如果主刑相同，則比較附加刑。經(jīng)過對法律的分析和實證地研究認為，涉及無煙草生產(chǎn)企業(yè)專賣許可證、煙草批發(fā)企業(yè)專賣許可證、煙草零售專賣許可證生產(chǎn)、銷售假冒偽劣卷煙的案件，50萬元的銷售金額是一個重要的分水嶺，往往是行為人生產(chǎn)、銷售假冒注冊商標(biāo)且偽劣卷煙金額在50萬元以上，才有可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。對于無煙草生產(chǎn)企業(yè)專賣許可證、煙草批發(fā)企業(yè)專賣許可證、煙草零售專賣許可證而生產(chǎn)、銷售假冒偽劣卷煙的競合問題，應(yīng)當(dāng)分以下幾種情形進行定性，這是對非法經(jīng)營罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪法定刑進行比較而得出的結(jié)論：

1．凡是行為人無煙草生產(chǎn)企業(yè)專賣許可證而生產(chǎn)假冒偽劣卷煙，同時是非法經(jīng)營和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品，假冒注冊商標(biāo)的行為，銷售金額或者非法經(jīng)營數(shù)額達到一定的標(biāo)準(zhǔn)后，同時觸犯非法經(jīng)營罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，假冒注冊商標(biāo)罪。分為2種情況處理：①當(dāng)銷售金額或者非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上50萬元以下時，非法經(jīng)營罪是重罪。因此，應(yīng)當(dāng)按非法經(jīng)營罪定罪處罰。②當(dāng)銷售金額或者非法經(jīng)營數(shù)額在50萬元以上時，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪是重罪。因此，應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。

2．凡行為人無煙草批發(fā)企業(yè)專賣許可證、煙草零售專賣許可證而銷售假冒偽劣卷煙，同時是非法經(jīng)營和銷售偽劣產(chǎn)品、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品行為，銷售金額或者非法經(jīng)營數(shù)額達到一定的標(biāo)準(zhǔn)后，同時觸犯非法經(jīng)營罪和銷售偽劣產(chǎn)品罪、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪。也分為2種情況處理：①當(dāng)銷售金額或者非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上50萬元以下時，非法經(jīng)營罪是重罪。因此，應(yīng)當(dāng)按非法經(jīng)營罪定罪處罰。②當(dāng)銷售金額或者非法經(jīng)營數(shù)額在50萬元以上時，銷售偽劣產(chǎn)品罪是重罪。因此，應(yīng)當(dāng)按銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。

3．凡行為人無煙草生產(chǎn)企業(yè)專賣許可證而生產(chǎn)假冒偽劣卷煙，同時是非法經(jīng)營和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品，假冒注冊商標(biāo)的行為，尚未銷售出去的貨值金額或者非法經(jīng)營數(shù)額達到一定的標(biāo)準(zhǔn)后，同時觸犯非法經(jīng)營罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，假冒注冊商標(biāo)罪。同樣分為2種情況處理：①當(dāng)貨值金額在15萬元以上或者非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上50萬元以下時，非法經(jīng)營罪是重罪。因此，應(yīng)當(dāng)按非法經(jīng)營罪定罪處罰。②當(dāng)貨值金額或者非法經(jīng)營數(shù)額在50萬元以上時，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪是重罪。因此，應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪（未遂）處罰。

4．凡行為人無煙草批發(fā)企業(yè)專賣許可證、煙草零售專賣許可證而銷售假冒偽劣卷煙，同時是非法經(jīng)營、銷售偽劣產(chǎn)品行為，尚未銷售出去的貨值金額或者非法經(jīng)營數(shù)額達到一定的標(biāo)準(zhǔn)后，由于沒有銷售金額，不涉及銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪的問題，只同時觸犯非法經(jīng)營罪和銷售偽劣產(chǎn)品罪。同樣分為2種情況處理：①當(dāng)貨值金額在15萬元以上50萬元以下時，非法經(jīng)營罪是重罪。因此，應(yīng)當(dāng)按非法經(jīng)營罪定罪處罰。②當(dāng)貨值金額或者非法經(jīng)營數(shù)額在50萬元以上時，銷售偽劣產(chǎn)品罪是重罪。因此，應(yīng)當(dāng)按銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰。

此外，銷售假冒注冊商標(biāo)且偽劣卷煙的犯罪是涉煙犯罪的主要犯罪類型。根據(jù)現(xiàn)有的法律和司法解釋，對于生產(chǎn)、銷售假冒偽劣卷煙達到一定數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。當(dāng)行為人并沒有生產(chǎn)偽劣卷煙的行為時，在目前情況下，涉及到這個問題時，對僅有生產(chǎn)行為的，要以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪；對僅有銷售行為的，以銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪，將來如果司法解釋對此進行了明確的規(guī)定再按司法解釋操作。

三、關(guān)于運輸煙草專賣品行為中“明知”認定的問題

涉煙犯罪中共同犯罪較多，主要表現(xiàn)為基于共同的犯罪故意，分區(qū)域、分環(huán)節(jié)、分工實施犯罪，運輸煙草專賣品就是其中一個重要環(huán)節(jié)。近年來，涉煙犯罪分子改變了以往那種非法自運、非法攜帶的高風(fēng)險做法，而是利用目前快速發(fā)展的托運網(wǎng)絡(luò)，將煙草專賣品偽裝后以其他商品的名義交由物流公司或者其他專門從事運輸?shù)膫€體人員托運，人貨分流，大大降低了被查處的風(fēng)險，與傳統(tǒng)運輸方式相比，煙草專賣品的托運更便捷、更安全，成為當(dāng)前不法分子販運煙草專賣品的一個主要方式。因此，打擊非法運輸者，阻斷涉煙犯罪的中間途徑，是打擊涉煙犯罪的必然選擇?！吧鏌熕痉ń忉尅钡?條明文規(guī)定，“明知他人實施本解釋第一條所列犯罪，而為其提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所、設(shè)備、運輸、倉儲、保管、郵寄、代理進出口等便利條件，或者提供生產(chǎn)技術(shù)、卷煙配方的，應(yīng)當(dāng)按照共犯追究刑事責(zé)任?！笨梢?，對于無煙草專賣準(zhǔn)運證而運輸煙草專賣品的人必須確認他主觀上對他人實施涉煙犯罪是“明知”才能認定為涉煙犯罪的共同犯罪，進而究其刑事責(zé)任。因此，如何認定運輸人員“明知”動輸?shù)馁J物是煙草專賣品而參與無準(zhǔn)運證運輸，繼而追究其刑事責(zé)任成為實踐辦案中的一大難點。在審理此類案件時，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則認定行為人是否“明知”：

1．當(dāng)場查獲運輸者無煙草專賣準(zhǔn)運證而運輸煙草專賣品的，具有下列情形之一，不能作出合理解釋的，可以推定運輸者主觀“明知”，作為涉煙犯罪共犯追究運輸者的刑事責(zé)任：①使用偽造、變造、過期的煙草專賣許可證、準(zhǔn)運證等證明文件，運輸煙草專賣品的；②擅自改裝運輸工具車廂、車體，利用暗格、夾層藏匿等隱蔽方式運輸煙草專賣品、逃避檢查的；③運輸者所稱運輸物品的種類、數(shù)量、重量和承運的煙草專賣品的數(shù)量、重量明顯不符、差別巨大，而這種差別以運輸者的專業(yè)知識和生活常識又是很容易鑒別的；④因運輸煙草專賣品受過行政或者刑事處罰又有上述行為的。

2．對于正規(guī)貨運物流公司車輛無煙草專賣許可證、準(zhǔn)運證而運輸煙草專賣品的認定。根據(jù)交通部《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》的規(guī)定，正規(guī)貨運物流公司在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r，應(yīng)當(dāng)查驗并確認有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運輸。因此，一旦在貨運物流公司的汽車發(fā)現(xiàn)有大量煙草制品，只要不能提供煙草專賣準(zhǔn)運證等證明文件的，一概可以視為“明知”，如果不能證明是司機或者是其他公司人員的個人行為，就按照單位犯罪的規(guī)定對貨運物流公司按共犯定罪處罰，同時追究相關(guān)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

3．對于非正規(guī)貨運物流公司的社會車輛無煙草專賣準(zhǔn)運證而運輸煙草專賣品的認定?，F(xiàn)在很多貨運物流公司、托運部主要是委托社會車輛來完成運輸任務(wù)，在這種再次委托、貨物偽裝性很強的情況下，實際運輸者對于運輸?shù)氖巧嫦臃缸锏臒煵輰Ｆ吩谥饔^認識上的故意程度是不同的。有的明確知道是煙草專賣品；有的則只是猜測和懷疑其運輸?shù)氖菬煵輰Ｙu品，而非確確實實地知道；有的則的確不知道真正的托運人是誰、也不知道運輸?shù)氖鞘裁簇浳?，只是不慎成為了涉煙犯罪的工具。在具有前述第一種情況中所列情形下，應(yīng)當(dāng)認定運輸人員“明知”，如果沒有上述情形，則不能夠以托運了煙草專賣品而直接推定實際運輸者“明知”，因為如果煙草專賣品的真正貨主沒有歸案，卻要讓中間環(huán)節(jié)起輔助作用的運輸人員承擔(dān)涉煙犯罪的罪責(zé)，顯然是不公平的。分為以下情形處理較為妥當(dāng)：①運輸者查驗托運者具有煙草批發(fā)企業(yè)專賣許可證、煙草零售專賣許可證但是無煙草專賣準(zhǔn)運證，仍然為托運者運輸煙草專賣品的，對運輸者不以犯罪論處，由煙草專賣行政機關(guān)予以行政處罰。②運輸者具有煙草批發(fā)企業(yè)專賣許可證、煙草零售專賣許可證但是無煙草專賣準(zhǔn)運證，仍然自行運輸煙草專賣品的，對運輸者不以犯罪論處，由煙草專賣行政機關(guān)予以行政處罰。③運輸者查驗托運者具煙草批發(fā)企業(yè)專賣許可證、煙草零售專賣許可證但是無煙草專賣準(zhǔn)運證，且明知托運者托運的是假冒偽劣卷煙，仍然運輸假冒偽劣卷煙，貨值金額在15萬元以上的，對運輸者按生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的共犯定罪處罰。④運輸者具有煙草批發(fā)企業(yè)專賣許可證、煙草零售專賣許可證但是無煙草專賣準(zhǔn)運證，仍然自行運輸假冒偽劣卷煙，貨值金額在15萬元以上的，對運輸者按銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。⑤運輸者違反國家煙草專賣管理法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無煙草批發(fā)企業(yè)專賣許可證、煙草零售專賣許可證并且無煙草專賣準(zhǔn)運證，仍然為托運者運輸煙草專賣品，非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上的，對運輸者按非法經(jīng)營罪共犯定罪處罰。⑥運輸者違反國家煙草專賣管理法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無煙草批發(fā)企業(yè)專賣許可證、煙草零售專賣許可證并且無煙草專賣準(zhǔn)運證，仍然自行運輸煙草專賣品，非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上的，對運輸者按非法經(jīng)營罪定罪處罰。⑦運輸者違反國家煙草專賣管理法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無煙草批發(fā)企業(yè)專賣許可證、煙草零售專賣許可證并且無煙草專賣準(zhǔn)運證，明知托運者托運的是假冒偽劣卷煙，仍然運輸假冒偽劣卷煙，非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上或者貨值金額在15萬元以上，同時構(gòu)成非法經(jīng)營罪、銷售偽劣產(chǎn)品罪，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰，對運輸者按共犯處罰。⑧運輸者違反國家煙草專賣管理法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無煙草批發(fā)企業(yè)專賣許可證、煙草零售專賣許可證并且無煙草專賣準(zhǔn)運證，仍然自行運輸假冒偽劣卷煙，非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上或者值金額在15萬元以上，同時構(gòu)成非法經(jīng)營罪、銷售偽劣產(chǎn)品罪，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰，對運輸者按共犯處罰。

第二篇：關(guān)于涉煙犯罪案件問題的思考

關(guān)于涉煙犯罪案件問題的思考

[摘要]:某市人民檢察院2004年至2007年6月，辦理了15起涉煙刑事犯罪案件。在辦理這些涉煙刑事犯罪案件中，因法律規(guī)定不明確，分歧意見較大，遇到的問題較多。針對該市檢察院辦理的涉煙刑事犯罪案件的特點、辦理中的分歧意見、存在的問題，進行分析并提出建議。

[關(guān)鍵詞]:人民檢察院

涉煙刑事犯罪 分歧 建議

涉煙刑事犯罪案件是指煙草專賣行政管理機關(guān)在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實涉及的金額，違法事實的情節(jié)，違法事實造成的后果等，根據(jù)《刑法》關(guān)于破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任，必須按規(guī)定向公安機關(guān)移送的案件。2005年至2008年6月，某市煙草專賣局按規(guī)定向該市公安局移送符合上述規(guī)定的涉煙刑事犯罪案件44件。該市公安局立案偵查后提請該市人民檢察院審查批捕15件33人。經(jīng)該市人民檢察院審查，66.67%的犯罪嫌疑人被批準(zhǔn)逮捕并獲刑。本文擬就該市檢察院辦理的涉煙刑事犯罪案件的特點、辦理中的分歧意見，研究該市辦理涉煙刑事犯罪案件工作中存在的問題。

一、涉煙刑事犯罪案件的特點

經(jīng)調(diào)查，某市人民檢察院辦理的涉煙刑事犯罪案件，具有以下幾個明顯的特點：

1、無證、跨省運輸走私卷煙或煙葉。

2、偽裝運輸，特種車輛運輸，逃避檢查。

3、走私卷煙渠道不明。

4、線索明朗，但深究不力。

5、奸詐狡猾，逃避打擊。

6、幕后操縱、遙控指揮。

7、涉煙刑事犯罪案件的運輸工具、通訊工具均沒有被依法處理。

二、分歧意見

無證運輸卷煙、煙葉的行為是否應(yīng)該由《刑法》調(diào)整問題，是否應(yīng)該作為犯罪處理，法律規(guī)定并不是很明確，因此，雖然某市在2005年初就建立了行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機制，要求煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)移送此類案件，但一直到2005年底才開始按非法經(jīng)營罪處理此類案件，而在辦理這些案件的過程中，公、檢、法三家對如何確定行為人實施的行為是犯罪行為，涉案數(shù)額應(yīng)如何認定，涉案人應(yīng)如何處理的問題爭議比較大，存在不同意見，主要分歧在如下幾個方面：

1、對明知是煙草制品而運輸?shù)男袨閼?yīng)該如何定性的問題有二種不同的意見：一種意見認為，無證運輸煙草專賣品的行為不是非法經(jīng)營行為，不涉嫌犯罪。理由是：《煙草專賣法》第31條只規(guī)定“承運人明知是煙草專賣品而為無準(zhǔn)運證的單位、個人運輸?shù)?，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，并處罰款?！辈]有規(guī)定要追究刑事責(zé)任，不符合《刑法》第225條非法經(jīng)營罪規(guī)定的要以違反國家規(guī)定，需追究刑事責(zé)任的前提條件，且非法運輸不屬于非法經(jīng)營范圍，不應(yīng)以非法經(jīng)營罪定罪。

另一種意見認為，無證運輸煙草專賣品的行為涉嫌非法經(jīng)營罪。理由是：⑴最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專賣局《關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀(jì)要》第四條規(guī)定：實施下列行為之一的，應(yīng)認定為共犯，依法追究刑事責(zé)任。

⑵對于明知他人是進行違法犯罪活動而為其提供運輸服務(wù)的，根據(jù)《刑法》總則共同犯罪的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)成立共同犯罪，運輸者是相關(guān)犯罪的幫助犯或者實行犯。

⑶明知他人非法經(jīng)營煙草制品而為他人提供運輸服務(wù)的行為是否構(gòu)成非法經(jīng)營罪，關(guān)鍵是看煙草制品的直接非法經(jīng)營者是否構(gòu)成該罪。

2、對非法經(jīng)營數(shù)額應(yīng)該如何認定的問題有二種不同意見：一種意見認為，既然是共同犯罪，那么其非法經(jīng)營數(shù)額應(yīng)該與直接非法經(jīng)營煙草制品者一致，涉案煙草制品的數(shù)額即是非法經(jīng)營的數(shù)額；另一種意見認為，無證運輸行為與一般的非法經(jīng)營行為不同，運費才是其經(jīng)營收入及違法所得，非法經(jīng)營額應(yīng)以所得運費來認定。

3、對非車輛提供者應(yīng)該如何處理的問題有二種不同意見：一種意見認為，雖然司機與押車人不是車輛的提供者，但他們是車主一方的人，如果他們明知貨主方是非法經(jīng)營煙草制品而承運或押運，根據(jù)《刑法》總則共同犯罪的有關(guān)規(guī)定，對于明知他人是進行違法犯罪活動而為其提供服務(wù)的，應(yīng)以共同犯罪認，即與車主一樣是非法經(jīng)營煙草制品犯罪的幫助犯或者實行犯；另一種意見認為，按《座談會紀(jì)要》第三條、第四條的規(guī)定，提供車輛用于幫助非法經(jīng)營煙草制品的行為認定為共同犯罪行為，依法追究刑事責(zé)任。案中，不負責(zé)聯(lián)系貨源，沒有承運決定權(quán)的司機和押車人，都不是車輛的提供者，按照《座談會紀(jì)要》的規(guī)定，按照共同犯罪的理論去理解，他們只是從犯的從犯。參照《最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》第十四條關(guān)于“對運輸人，一般追究運輸工具的負責(zé)人或者主要責(zé)任人的刑事責(zé)任……”的規(guī)定，追究運輸工具的負責(zé)人或者主要責(zé)任人的刑事責(zé)任即可，不負責(zé)聯(lián)系貨源，沒有承運決定權(quán)的司機和押車人不應(yīng)作為犯罪追究，避免打擊面過大。

4、量刑尺度較難把握。在審判環(huán)節(jié)，有些案件案值雖然很大，但因到案的都不是直接非法經(jīng)營煙草制品者，都是從犯，因此法院對他們的量刑普遍偏輕，甚至被告人在案中的身份、作用不同，量刑也沒有多大加區(qū)別。已經(jīng)判刑的12件案件，涉案金額在20萬元以上的3件9人，在10萬元至20萬元之間的5件5人，在7萬元至10萬元之間的4件6人。而20名被告人中，判處6個月徒刑的11人，占55%，判處7個月至9個月有期徒刑的8人，占40%，判處1年有期徒刑的1人，只占5%.罰金額則在2000元至30000元之間不等。有1名被告人除涉嫌非法經(jīng)營罪外，還涉嫌非法持有槍支罪，二罪合并執(zhí)行有期徒刑1年緩刑2年。如鄒某非法經(jīng)營案，鄒某是車主兼司機，其無證運輸走私香煙案值300590元，法院對其只判有期徒刑九個月罰金25000元；勞某等三人非法經(jīng)營案，所運輸?shù)淖咚较銦煱钢?39714元，勞某與案中的唐某是車主兼司機，法院對勞和唐判刑，前者判有期徒刑6個月，后者則判拘役6個月，罰金均為2萬元。對于這樣的量刑，公、檢兩家以及煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)意見頗大，認為法院量刑偏輕或畸輕。

三、辦案中遇到的問題

某市在辦理涉煙刑事犯罪案件中，還遇到以下幾個方面的問題：

1、涉煙刑事犯罪案件煙草制品的封存、質(zhì)量鑒定等工作欠規(guī)范，不能確保辦案質(zhì)量。

2、未結(jié)涉煙刑事犯罪案件作案工具尤其是運輸工具成了煙草專賣部門的累贅。

明顯應(yīng)該進入刑事訴訟程序或已進入刑事訴訟程序但沒有結(jié)案的涉煙刑事犯罪案件的作案工具尤其是運輸工具，煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)處理無據(jù)。

3、辦案人員專業(yè)知識缺乏，案件質(zhì)量不高。煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法人員對涉煙刑事犯罪案件的調(diào)查取證缺乏專門知識，在查扣、封存、抽檢、收集言詞證據(jù)過程中很多不符合刑事案件取證要求。

四、結(jié)論

涉煙非法經(jīng)營行為嚴(yán)重擾亂煙草專賣市場秩序，為了維護煙草專賣市場秩序，并使之健康發(fā)展，應(yīng)對涉煙非法經(jīng)營行為予以整治和嚴(yán)厲打擊，以有效遏制涉煙犯罪案件的蔓延，保護國家利益不受侵犯。

1、在法律規(guī)定上進一步明確對涉煙刑事犯罪案件的處理。

2、出臺相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范稽查煙草制品過程中的查扣、封存、抽檢、計量等環(huán)節(jié)的工作，規(guī)范辦案，確保辦案質(zhì)量。

3、進入審判程序的涉煙刑事犯罪案件的作案工具應(yīng)視情況區(qū)別對待，該沒收的應(yīng)依法予以沒收，并在判決書中載明。

4、已達到移送標(biāo)準(zhǔn)但未能進入審判程序的涉煙刑事犯罪案件運輸工具及通訊工具，明確授予煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)處理權(quán)。

5、加大查處力度及打擊力度，深究無證運輸煙草制品犯罪后面的幕后操縱者。

6、注意總結(jié)查辦的成功大案，以偵查、經(jīng)營、取證為重點，將典型案件查處的全過程整理、匯編，指導(dǎo)辦案。

7、加強對煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高查辦涉煙刑事犯罪案件的水平和能力，進一步提高案件質(zhì)量。

8、進一步加強司法宣傳，改革司法宣傳僅停留在文字宣傳報道層面的模式，形成有聲有色、圖文并茂的多層次立體宣傳格局，充分利用報紙、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，為打擊涉煙刑事犯罪活動營造良好的輿論氛圍，實現(xiàn)辦案法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

參考文獻

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4、哈斯寶力高《淺談無證運輸卷煙案件的準(zhǔn)確定性》《內(nèi)蒙古煙草》

第三篇：買房應(yīng)當(dāng)注意哪些問題

買房前需要了解的幾個指標(biāo)

對多數(shù)經(jīng)歷過和正在經(jīng)歷的人來說，買房不是件輕松事。其實，購房是件改善生活的高興事，本應(yīng)該是輕松愉快的；要讓你的購房經(jīng)歷輕松自如，無非是朝著舒服的方向去做，只要不冒險買無證房、不貪心買價低質(zhì)次房、不沖動買天價概念房……便可實現(xiàn)你的輕松購房夢。

“買房看五證”已成為每一個購房人最先掌握的基本原則。其實，這五證手續(xù)辦理過程中都存在聯(lián)系———從《房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，到《國有土地使用證》，再到《建設(shè)工程施工許可證》，具備了這些證件，才能領(lǐng)到《商品房預(yù)售許可證》。所以只要項目具備《商品房預(yù)售許可證》，您基本上就可以放心了。不過，購房者應(yīng)特別注意，看看自己準(zhǔn)備買的那座樓、那套房是否在合法銷售范圍之內(nèi)。這一證最好到售樓處現(xiàn)場去查閱原件，而不要用復(fù)印件。

看房的關(guān)鍵指標(biāo)在了解完你打算選購的房屋是否具有合法銷售的資格后，接下來就要了解，房屋是否住得舒適，你可以根據(jù)以下關(guān)鍵幾個指標(biāo)來進行判斷。

指標(biāo)一：住宅的使用率在你掏錢買的面積中，一部分是樓內(nèi)所有業(yè)主都要分?jǐn)偟墓珨偯娣e，另一部分才是落實到自家地盤上的使用面積，使用率反映的是使用面積與總面積之間的比值，計算方法是使用面積／建筑面積×100%。

指標(biāo)二：樓間距即從一棟樓的首層到另一棟樓首層的直線距離。一般來說，兩個樓房南北之間的距離，如果能大于或等于1倍，就會比較舒適，比如說，南排房間的高度為18米，那么北排房間距它的距離如果能大于或等于18米，就比較好了。

指標(biāo)三：住宅的開間住宅的開間就是住宅的寬度，又叫面寬，習(xí)慣上，人們把一個房間的主采光面稱為面寬，它主要決定了房間的采光條件。

指標(biāo)四：住宅的進深住宅的進深就是指住宅的實際長度。為了保證住宅具有良好的自然采光和通風(fēng)條件，進深不宜過長，一般被限制在5米左右。對于板樓來說，進深在13米左右比較合適。

指標(biāo)五：住宅的層高住宅的層高是指下層地板面到上層樓層面之間的距離，也就是一層房屋的高度。層高的高度要合適，太低了顯得壓抑，太高了使用起來能耗較高，不太經(jīng)濟。廈門的層高一般在2.8米左右。

指標(biāo)六：住宅的凈高住宅的凈高是指下層地板面或樓板上表面到上層樓板下表面之間的距離。即層高和樓板厚度的差叫“凈高”，在層高一定的情況下，千萬不要以為凈高越高越好，因為樓板的厚度是有規(guī)定的，事關(guān)安全，千萬馬虎不得。

一般來說，在決定買房之前，了解一下上述指標(biāo)，就可以對房屋的居住品質(zhì)大致心中有底，也可以避免盲人摸象的情況發(fā)生。當(dāng)然，除了上述指標(biāo)外，房屋的戶型結(jié)構(gòu)也是決定居住品質(zhì)的重要方面。

購房殺價18式

第一式：不要表露對物業(yè)有好感，讓對手不知道你的意圖，無法爭取主動。

第二式：告知對方已看中其他物業(yè)并付定金，看對手是否愿意開出更有吸引力的價格。

第三式：告知對方已看中其他物業(yè)并已付定金，但亦喜歡此物業(yè)，是否能再便宜點以補償已付出不能退還的定金。

第四式：告知對方已購置物業(yè)，但要等現(xiàn)有物業(yè)出售后才能買，因此要求賣方在付款方法上再優(yōu)惠些。

第五式：不停地找物業(yè)的缺點，要求降價。

第六式：告知自己很滿意，但家人有其他的想法，如果房價便宜則可以解決問題；或者表現(xiàn)出強烈的購買欲望，迫使對方降價格。

第七式：告知準(zhǔn)備一次性付款，要求最優(yōu)惠的價。

第八式：帶著5000元，說只要售價合適就馬上決定購買。

第九式：如果實在談不下去，不防抬腿就走，讓賣方擔(dān)心失去你這個有強烈購買欲的客戶。

第十式：與其他物業(yè)的價格作比較，要求對方再降價。

第十一式：告知能力有限買不起，要求再便宜一點。

第十二式：告知資金在外地或外國，購房款需慢慢支付，以爭取更優(yōu)惠的付款條件。

第十三式：告知物業(yè)管理費太貴，不能支付，要求送物業(yè)管理費。

第十四式：告知自己現(xiàn)金積壓在股市或其他生意上，想購置房子，但希望付款條件或售價能更優(yōu)惠些。

第十五式：告知這房子是別人送給自己的，自己不想掏錢買，因此預(yù)算有限，就這么多錢，不賣就算了。

第十六式：告知從朋友處已知有多少優(yōu)惠，要求同樣的待遇。

第十七式：告知自己沒有找代理行，直接與開發(fā)商交易希望能免傭金。

第十八式：與談判人員、銷售人員成為朋友，憑交情爭取拿到該項目的最優(yōu)惠的價格。

買房及簽合同應(yīng)注意的重大事項

第一，購房前的準(zhǔn)備，購房者首先應(yīng)該慎重的選擇一個物業(yè)的項目，就是你準(zhǔn)備購買什么樣的房子，首先應(yīng)該考慮它本身所處的地理位置、戶型以及它周邊的環(huán)境，非常重要的一點應(yīng)該對開發(fā)商的資信進行一個了解，就是說在購房前購房者應(yīng)該對你選擇的物業(yè)項目有一些最基本的了解。這些基本的了解中很重要的一點是對開發(fā)商的資信進行了解。

第二，簽訂認購書和商品買賣合同，這里包括簽訂補充條款。購房者在簽訂認購書和商品買賣合同的時候，應(yīng)該注意到查驗五證(建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程開工證、國有土地使用證、商品房預(yù)售許可證)。交付定金，簽訂認定書，選擇付款的方式，簽訂商品房買賣的合同，再交付購房款，辦理銷售或者叫預(yù)售登記，這是購房中的第二個階段。

第三，交房和辦理產(chǎn)權(quán)登記，就是開發(fā)商在辦理完登記后，簽收“兩書”，接受物業(yè)，申領(lǐng)產(chǎn)權(quán)證。

建議，購房者在簽訂認購書的時候，將這個條款改為買房應(yīng)當(dāng)在簽訂認購協(xié)議之日起多少日之內(nèi)前來與賣房商談?wù)胶贤?，如因?qū)贤瑮l款的分歧導(dǎo)致合同未能簽署，所收的定金應(yīng)予退還。這樣對購房者應(yīng)該是比較有利的。

認購書簽訂了之后在多少日之內(nèi)和房地產(chǎn)開發(fā)商簽訂買賣合同，簽訂買賣合同就應(yīng)該非常慎重的對待，因為買房人的權(quán)利和義務(wù)都體現(xiàn)在買賣里面。一旦將來和房地產(chǎn)商發(fā)生糾紛，購房合同是解決雙方分歧的最主要的根據(jù)和憑證。所以，在簽定合同之前，購房者需要仔細審查開發(fā)商的資格和“五證”，如果是現(xiàn)房，根據(jù)規(guī)定發(fā)展商已經(jīng)不需要辦理銷售許可證了，而應(yīng)當(dāng)改為辦理大產(chǎn)權(quán)證的審批手續(xù)，去產(chǎn)權(quán)登記部門進行登記。辦理房屋產(chǎn)權(quán)證一定要看清發(fā)展商銷售的房子是否包括你所要買的房子。

也就是說一個房屋完整的法律文件在購房的過程中應(yīng)該查驗五證，同時收房子的時候應(yīng)該有兩書。還有更重要的是產(chǎn)權(quán)證，拿到產(chǎn)權(quán)證，整個購房所有的法律文件就應(yīng)該算齊備了。

還有一個基本問題，購房合同的簽訂是跟誰簽訂？很簡單，簽訂購房合同，應(yīng)該是跟房地產(chǎn)開發(fā)商簽定合同。但是，目前有一些開發(fā)商常常委托一些中介代理公司負責(zé)其銷售活動，中介代理公司不能沒有開發(fā)商的簽字而與購房者直接簽訂買賣合同，就是說中介公司不能以他的名義簽定合同。簽定合同的時候我們應(yīng)該把握住是開發(fā)商，而不能委托中介公司，以中介公司自己的名義簽定合同。再一個提示，簽訂商品房買賣合同的時候，要注意有一些比例數(shù)字。比如說違約金是千分之幾還是萬分之幾，還是百分之幾，這些比例數(shù)字，作為購房者一定要注意，稍微差一個百分?jǐn)?shù)，很多東西就差很多。

在買賣的時候一個是簽訂認購書，第二個簽訂購房合同，購房合同有一個補充協(xié)議，這個補充協(xié)議往往是房屋購買合同里沒有約定的事項通常在補充條款里進行約定。需要提醒購房者注意的是，補充條款在某種程度上，它約定的事項比房屋購銷合同里約定的還重要，因為補充條款是根據(jù)不同的項目的不同具體情況來約定的。所以，在補充條款簽訂的時候應(yīng)該把握幾個問題。

第一，應(yīng)該明確的把售樓書和其他廣告的內(nèi)容寫進補充協(xié)議里去，這是維護購房者合法權(quán)益的一個很重要的方式。

第二，明確房屋所有權(quán)證辦理的時間。因為購銷合同里通常沒有說多長時間把產(chǎn)權(quán)證辦下來，這通常在補充條款里約定。

第三，要明確按揭辦不下來的話，雙方的責(zé)任?，F(xiàn)在買房通常需要按揭，確實有的情況下按揭沒有辦下來，沒有辦下來的原因比較復(fù)雜，有購房者的原因，也可能有房地產(chǎn)開發(fā)商的原因，甚至也有一些是銀行方面的原因，也有一些是綜合的。要明確，如果按揭辦不下來，雙方各自的責(zé)任是什么。

第四，明確關(guān)于公攤建筑面積?，F(xiàn)在面積爭議最多的就是公用面積的分?jǐn)倖栴}，而且有些開發(fā)商經(jīng)常在公攤上做文章，所以要和開發(fā)商約定清楚，不僅要有一個籠統(tǒng)的公攤面積的數(shù)字，而且要約定公攤的是哪一部分，要確定公攤的位置。現(xiàn)在有很多贈與這個，贈與那個，實際上有的時候是公用的面積。

第五，應(yīng)該明確裝修標(biāo)準(zhǔn)。以后逐漸的房地產(chǎn)開發(fā)項目是精裝修，那么就必須對裝修的標(biāo)準(zhǔn)明確。比如說裝修的標(biāo)準(zhǔn)不要籠統(tǒng)的想使用進口材料、高級材料等這種不明確、含糊的表述，一定要明確使用什么品牌，甚至包括顏色等。

第六，明確退房的責(zé)任。購房者接到入住通知之后，經(jīng)常拿出一些資金裝修房屋，比如說買家電什么的，但是一旦退房是由于開發(fā)商的原因，必須寫明開發(fā)商是什么樣的責(zé)任，寫名在確定的日期內(nèi)把開發(fā)商退還，甚至包括銀行的利息、罰金等。

第四篇：商業(yè)計劃書**應(yīng)當(dāng)注意哪些問題[定稿]

商業(yè)計劃書**應(yīng)當(dāng)注意哪些問題

一、企業(yè)要明白撰寫商業(yè)計劃書的目的。

在實際接觸企業(yè)過程中人們發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)認為書寫商業(yè)計劃書的目的就是為了融資，這是不對的。商業(yè)計劃書的寫作本質(zhì)是企業(yè)對自己經(jīng)營情況和能力的綜合總結(jié)和展望，是企業(yè)通過全方位展現(xiàn)戰(zhàn)略思路及戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行能力，來突出企業(yè)的投資價值。那些善于思考和總結(jié)的企業(yè)即使不融資也會經(jīng)常按照商業(yè)計劃書的模式和要點來反思自身的經(jīng)營情況，從而提高企業(yè)的綜合素質(zhì)。最讓投資人感到頭疼的是他們經(jīng)常會收到一些與實際情況不符合、抄襲拼湊、胡亂應(yīng)付的商業(yè)計劃書，企業(yè)糊弄的其實是他們自己。

二、商業(yè)計劃書先要全面介紹企業(yè)，然后才是具體項目的介紹。

很多企業(yè)在商業(yè)計劃書中花大量篇幅介紹他們要做的一個技術(shù)、一個項目或一種業(yè)務(wù)，從而忽略了對企業(yè)的全面介紹。因為對于成熟的投資人來說，他們很多時候要投資的是一個可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)，一個有核心團隊的日常運營的企業(yè)，這個企業(yè)需要有可持續(xù)的長期推出的項目和技術(shù)。項目只是企業(yè)發(fā)展中的某一個具體的業(yè)務(wù)形態(tài)，不能代表企業(yè)自身。所以一定要注意商業(yè)計劃書**58jihua.com/的出發(fā)點首先是企業(yè)而不是具體的技術(shù)或項目。就具體項目而言，應(yīng)該注意突出以下幾點

1、項目的競爭力要強，不僅要有獨創(chuàng)性，更要有可持續(xù)性，特別是在實施后，能夠為投資人和客戶帶來衡量的價值;項目最好選擇市場競爭不是很激烈，而其核心產(chǎn)品又不容易被替代，產(chǎn)品的生命周期足以支持生產(chǎn)收入和利潤，能給投資人帶來可觀的回報;

2、創(chuàng)業(yè)項目對投資人的投資回報率也是所有風(fēng)險投資人比較關(guān)注的，僅僅通過在計劃中確定一個準(zhǔn)確的較為具體的投資回報可能比較困難，但可以通過回報的形式，如在國內(nèi)外資本市場上市來體現(xiàn)，也可以通過項目實施后其真實的營業(yè)收入和利潤來體現(xiàn)。值得注意的是：對于商業(yè)計劃書里面的財務(wù)和融資部分，許多企業(yè)缺乏基本的認知，以為隨便拼湊一些數(shù)字就可以表明企業(yè)有多賺錢，融資金額也越大越好。但對于專業(yè)的投資機構(gòu)而言，可以很容易地發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)的漏洞和對資金的需求實情。所以企業(yè)切不可隨便編造數(shù)據(jù)，漫天要價。

特別需要注意的是，很多企業(yè)在這部分當(dāng)中常常把項目的投資論證當(dāng)作企業(yè)的投資論證，從而偏離了商業(yè)計劃書的本意，即企業(yè)融資，不是項目融資!此外，在財務(wù)預(yù)測中，夸大銷售，夸大利潤等等現(xiàn)象比比皆是，投資人早有心理準(zhǔn)備，會非常仔細地推敲企業(yè)提供的每一個數(shù)據(jù)。對于融資額，許多企業(yè)也是隨便給個大數(shù)，缺乏科學(xué)實際的論證和支持。因此，建議企業(yè)在這部分一定要實事求是，態(tài)度誠懇，這樣反而會得到機構(gòu)投資人的認同和理解，而且還能和企業(yè)一起把財務(wù)預(yù)測和融資事宜商討清楚。

對企業(yè)來說，最后還要記得商業(yè)計劃書要言簡意賅，切忌長篇大論，粘貼拼湊。一份簡練清晰、句旬中的的商業(yè)計劃書也是投資人樂于看到的。

商業(yè)計劃書**

第五篇：寫入黨申請書應(yīng)當(dāng)注意哪些問題?

寫入黨申請書，是申請入黨的人向黨組織表明自己的入黨愿望和決心。對這一十分嚴(yán)肅的事情，寫入黨申請書的人應(yīng)注意以下問題：(1)要認真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)黨的基本知識，真正了解黨，認識黨，通過對黨的全面了解，鄭重地作出自己的政治選擇，樹立正確的入黨動機。在此基礎(chǔ)上，要聯(lián)系思想實際談自己對黨的認識，向黨組織交心，切忌只抄書抄報，不談?wù)鎸嵥枷搿?2)要對黨忠誠老實，如實向黨組織匯報自己的政治歷史、本人經(jīng)歷、主要社會關(guān)系及其對自己的影響等有關(guān)情況，不得隱瞞或偽造。(3)入黨申請書一般應(yīng)由本人書寫。如因文化程度低或其他特殊原因不能親自書寫的，可以由本人口述，請別人代寫，但要說明不能親自書寫的原因，并經(jīng)申請人署名蓋章或按手印后交給黨組織。