第一篇：xx鎮(zhèn)車農(nóng)村財務(wù)存在的問題

關(guān)于當前村級財務(wù)管理的調(diào)查與思考

村級組織作為一個自治組織，它既要自主履行村務(wù)管理職能，又要協(xié)助政府從事許多行政管理工作。村級組織的財務(wù)管理狀況如何，直接關(guān)系到村民的切身利益，關(guān)系到一方的社會穩(wěn)定。近年來，市委、市政府對農(nóng)村財務(wù)管理陸續(xù)出臺了一系列措施，在全面實施村務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳和村會計電算化等方面做了大量的文章，全市大部分村的財務(wù)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。但是還有一些村在財務(wù)管理上仍然存在有法不依，有令不行，有章不循等現(xiàn)象，個別村違法違紀時有發(fā)生，村民來信來訪不斷，黨群干群關(guān)系緊張，農(nóng)村工作舉步維艱。為此，筆者結(jié)合工作實踐，對當前村級財務(wù)管理中存在的問題進行了調(diào)查分析，形成了一些思考。

一、存在的主要問題

1、發(fā)包、出租欠規(guī)范。一是工程發(fā)包程序欠規(guī)范。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，村級農(nóng)田水利、土地整理、交通道路等建設(shè)項目日益增多，而工程發(fā)包和山林土地、水庫發(fā)包程序欠規(guī)范。個別村主要干部搞暗箱操作，不進行招、投標；有的不開“兩委”會，少數(shù)人說了算，即使開了會，個別干部又擅自變更集體決定。二是手續(xù)欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：口說為憑，書面合同少；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。三是付款收費欠規(guī)范。大部分工程項目的付款以領(lǐng)款憑證方式入帳，農(nóng)村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”；有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入帳；有的收取后，私自保管挪用，長期不報帳；有的“寅吃卯糧”，由于集體收入少支出大，于是只好提前收繳承包款和租金，村集體資產(chǎn)被嚴重“透支”。

2、資產(chǎn)管理欠規(guī)范。一是應(yīng)收款增多導致資金沉淀，資產(chǎn)被個別村民無償占用導致集體利益受損。一些村主要干部擅自出借或自借

資金，大量借款無法回攏，群眾罵聲不斷；有的村集體房屋、設(shè)施被個別村民無償占用，村干部或袖手旁觀或有心無力。二是多頭開戶普遍存在，存款短缺屢有發(fā)生。由于金融部門吸儲不正當競爭以及少數(shù)村干部和財務(wù)人員的私心作崇，集體存款多頭開戶，甚至采用個人名義存單存款，該問題在土地被征用的村表現(xiàn)較突出。由于出納素質(zhì)良萎不齊，以及村主要干部直接自收自支等原因，致使帳款不符，存款短缺。三是開支大手大腳，招待借公濟私。一部分村在資金安排上沒有量力而行，有的盲目上項目，造成嚴重虧損；有的開支無度，揮霍浪費，借機中飽私囊。

3、報銷審批欠規(guī)范。按照《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》規(guī)定，開支由村主任“一支筆”審批，主任直接經(jīng)手支出的票據(jù)須指定一名村主要領(lǐng)導審批，凡屬支出的憑證，必須寫明用途并由經(jīng)手人簽名，證明人作證，審批人審批，做到三項手續(xù)齊全。該制度又對開支額度的審批權(quán)限均有明文規(guī)定。但實際中，仍然存在不少問題。一是審批不夠規(guī)范。個別村開支不經(jīng)集體研究；大額支出不討論；有的干部自用自批，自收自支，架空出納，財監(jiān)小組形同虛設(shè)。二是帳款結(jié)報不及時。部分村財會人員長期外出脫崗，無法正常結(jié)報；有的由于村主要干部違規(guī)干預(yù)財務(wù)，造成無法正常結(jié)帳。三是報銷憑證不夠規(guī)范。有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開支白條入帳仍無法杜絕；支出憑證三項手續(xù)欠缺。

4、會計帳務(wù)處理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是會計帳簿、科目設(shè)置不規(guī)范。如財產(chǎn)物資等有帳無物，有物無帳，有總帳沒有明細帳；對同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)前后年度會計帳目處理不一致；總帳、明細帳不一致；現(xiàn)金與存款不分。二是一些工程、項目開支另行建帳，甚至不記帳，未能納入總帳之中。三是會計、出納自行記帳，對帳不及時，憑證傳遞方法不規(guī)范，出了問題互相推諉。四是．會計檔案管理不善。一些村辦公條件差，實行村帳代理制前的會計憑證自行保管，因保管不善

難免遺失；有的財務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交帳冊憑證，村干部也束手無策。

5、財務(wù)公開欠規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳的審核問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站是最后也是最有效的一道審核關(guān)口，但由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱、原則性和責任性欠強等原因，存在著重記帳輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理與否等現(xiàn)象，使違反財務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入帳。二是實行會計電算化以后，對電腦打印帳目校核不細，產(chǎn)生失誤，引起群眾誤解。三是在公開的內(nèi)容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設(shè)等重大支出項目沒有專項公布；無關(guān)緊要的公開，實質(zhì)性內(nèi)容公開不細，如干部誤工往往同村民誤工捏在一起公布。

二、存在問題的主要原因

1、是法制、政策宣傳不到位，個別村干部法制觀念不強。多年來，上級一直在搞普法教育，也取得了一定成效。但是，在有些情況下，還沒有脫離圖形式、一陣風、不注重實際效果的教育方式，要真正使農(nóng)村干部群眾“知法、懂法、守法”還需要做長期、扎實的工作。由于部分村干部不懂得法律、法規(guī)以及有關(guān)政策、制度，或者即使懂一些，也是一知半解，自認為只要自己不貪不占，財務(wù)管理問題無關(guān)緊要，有的以“老大”自居，撇開制度，撇開監(jiān)督，我行我素，變村民自治為村干部自治，甚至有的為自己想方設(shè)法撈點“實惠”，明知故犯，故意搞亂財務(wù)，便于混水摸魚。

二是個別財務(wù)人員素質(zhì)偏低，群眾民主觀念淡薄。一些財會人員年齡老化，不注重學習，業(yè)務(wù)水平低，難以勝任新形勢下的農(nóng)村財會工作；有的由于怕得罪人，或確實難以堅持原則，于是放棄職守；而個別村的財會人員本身是新一屆干部調(diào)整上來的“親信”，要讓他堅持原則自然另當別論。許多村民缺乏現(xiàn)代民主意識，看問題憑好惡，往往將自身利益放在首位，對公共事務(wù)關(guān)心較少，對村級財務(wù)問題不愿管、不想管或不敢管。

三是查處欠嚴，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力。由于法律規(guī)定存在缺陷，查處機關(guān)認識問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管的力度問題，加上村級財務(wù)問題自身復(fù)雜化，導致查處難度大，扶正糾偏難。而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限的權(quán)限，一旦村干部在財務(wù)上出問題，除非觸犯刑律或者觸犯黨紀，否則也難以具體處理。

三、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的幾點建議

1、切實加強法制宣傳教育，做到依法治村。要采取行之有效的方法，切實加強法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育，大力宣傳正反兩方面的典型，防止圖形式，走過場。一方面要另強對村干部和財會人員的黨性教育、加強財經(jīng)管理、法律知識的培訓，提高干部和財務(wù)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。另一方面加強對村民的民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權(quán)力有哪些，如何依法行使手中的權(quán)力，切實增強群眾的參政意識和民主監(jiān)督意識，尤其要加強對黨員、財監(jiān)小組成員、村民代表的教育，切實提高監(jiān)督能力，使他們敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督，以堵塞財務(wù)混亂的漏洞。

2、堅持和完善各類財務(wù)管理制度，做到有章理事。在中踐行原有農(nóng)村經(jīng)濟合作社制度、村干部補貼制度、財務(wù)公開制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳制度和村會計電算化制度等制度的基礎(chǔ)上，還需建立下列管理制度。一是工程項目建設(shè)、資產(chǎn)承包租賃公開制度。為避免村干部暗箱操作、貪污賄賂挪用等情況的發(fā)生，凡涉及工程項目建設(shè)、集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃及出讓必須經(jīng)兩委會討論，重大項目必要時由村民代表會議或村民大會討論表決方可實施，且均應(yīng)采取公開招投標方式向村民公開，以徹底改變個別人說了算的現(xiàn)象。對于各類合同文書，由農(nóng)經(jīng)站和司法所協(xié)助審查，以符合法定要求。二是外來資金管理制度。實踐中，經(jīng)常有村民反映土地征用補償款、社會捐助款物、上級部門撥款等外來資金收不入帳現(xiàn)象，為堵塞村干部違法亂紀漏洞，防止村

民誤解，建議對上述外來資金規(guī)定統(tǒng)一先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收，再撥付村級使用。三是取消多頭開戶，實行支票戶管理制度。針對濫開存折戶、公款私存導致貨幣資金管理失控等現(xiàn)象，必須規(guī)定各村只應(yīng)保留一個帳號，杜絕存折開戶，實行支票結(jié)算，堅持帳、款、支票、印鑒分開保管原則。四是實施審計監(jiān)督制度。首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站嚴格把關(guān)，對現(xiàn)金存款進行不定期盤庫，防止挪用；發(fā)現(xiàn)不符要求的票據(jù)、不應(yīng)開支的項目必須堅持原則，監(jiān)督執(zhí)行。其次，市農(nóng)經(jīng)站可對村級財務(wù)實行輪流審計，爭取村干部屆期內(nèi)能輪審一次，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決。五是實行村干部過錯行為民事賠償制度。對于村干部濫用職權(quán)或玩忽職守造成村集體經(jīng)濟損失的，要求承擔一定的民事賠償責任。

3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管，做到服務(wù)于民。農(nóng)村財務(wù)問題之所以未能得到根本性解決，某種程度上說，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認識態(tài)度上。由于現(xiàn)在農(nóng)村工作越來越難做，如果脫離村干部或者得不到村干部的支持更是寸步難行。為此，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于財務(wù)混亂問題怕影響干部工作積極性而不愿抓、不敢抓，發(fā)現(xiàn)問題能拖則拖，能保則保，結(jié)果造成干部群眾是非觀念顛倒，“問題”干部有恃無恐，從而使財務(wù)問題進一步惡化。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)站在大局角度重視抓好村干部隊伍建設(shè)和農(nóng)經(jīng)員隊伍建設(shè)，選配好村級主要干部，對于在執(zhí)行財務(wù)制度上屢教不改，違法亂紀的干部堅決調(diào)整與查處，決不姑息遷就，同時要加強對農(nóng)經(jīng)員的教育培訓，檢查考核，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，督促農(nóng)經(jīng)員切實履行起審監(jiān)職責，能扎實有效地幫助村解決一些實際問題，如應(yīng)收款的清理等等。

（四）加大懲戒力度，做到取信于民。在打擊農(nóng)村干部經(jīng)濟犯罪問題上，也應(yīng)當兩手抓，兩手都要硬，一手抓預(yù)防，一手抓打擊。一方面要著力提高村干部的思想認識，幫助其樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，樹立立黨為公，執(zhí)政為民的良好思想，另一方面要強化村干部的法制觀念，財經(jīng)紀律，堅持開展財務(wù)審計活動，在制度上預(yù)

防犯罪。對財務(wù)管理問題突出的村要切實加喲整改，對財務(wù)管理問題嚴重而引發(fā)經(jīng)濟犯罪的要從嚴從重從快打擊，從而增強法律的威懾力，保障農(nóng)村社會的穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

韓店鎮(zhèn)車輛超限超載治理工作的方法與對策

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)[2005]30號文件）精神，按照2005年6月20日全國車輛超限超載治理工作電視電話會議安排部署，以及省、市對治超工作的一系列要求，結(jié)合我市治超工作實際，全面開展了車輛超限超載治理工作。現(xiàn)將治超工作的情況總結(jié)如下：

一、明確工作思路和目標

我鎮(zhèn)治超工作，按照“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的工作思路，確立了在2005年年底以前，將全鎮(zhèn)車輛超限超載率控制在5左右；使95以上的“大噸小標”車輛標定噸位得到更正；將長期在鎮(zhèn)外營運的“外掛車輛”的比例控制在20左右的目標。

二、加強組織領(lǐng)導，明確工作職責

1、加強了對治超工作的領(lǐng)導。完善了以鎮(zhèn)政府分管書記為組長，成立了以鎮(zhèn)人民政府副書記、為副組長，各村包片領(lǐng)導、包村干部等為成員單位的車輛超限超載治理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀檢辦公室，并設(shè)立督查組，負責對各地治超工作的督查，建立健全了全鎮(zhèn)治超工作網(wǎng)，把治超工作全面落實嚴在組織領(lǐng)導、嚴在規(guī)章標準、嚴在監(jiān)督檢查、嚴在教育培訓、嚴在系統(tǒng)完善的“五嚴”要求上，加強了對全鎮(zhèn)治超工作的領(lǐng)導。

2、明確了相關(guān)成員單位工作職責。結(jié)合工作實際，鎮(zhèn)政府印發(fā)了《韓店鎮(zhèn)車輛超限超載治理工作實施方案》（遵府辦發(fā)[2005]92號），對各村、各單位等治超重點成員單位的職責進行了劃分，進一步完善治超保障體系，健全治超目標責任制，強化目標分解、質(zhì)量考核和問題整改等重點工作上，做到工作職責清楚、任務(wù)目標明確。

三、采取措施，整體推進治超工作，成效明顯

1、加大路面執(zhí)法力度，鞏固了治理成果。全鎮(zhèn)設(shè)置固定治超檢測站(點)19個，以2軸、3軸車型為治理重點，加大了轄區(qū)內(nèi)所有公路超限超載的整治力度；同時，開展流動稽查，嚴厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運輸行為；加強重要縣公路礦山管理，把好裝載關(guān)，將惡性超限超載控制在源頭。在治超工作中，各村、各單位按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動”的要求，堅持使用稱重設(shè)備進行車輛檢測，杜絕目測檢查；堅持嚴格按程序進行攔車檢測和行政處罰，不以罰代糾；堅持以卸載為主，不消除違章違法行為不放過；堅持按照交通部規(guī)定的執(zhí)法紀律，強化路面執(zhí)法力度。

2、統(tǒng)一標準，依法實施嚴管。按照交通部、公安部、發(fā)改委《關(guān)于進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[2004]455號文件）的要求和超限超載認定標準，交通（公路）部門按照《公路法》、《道路運輸管理條例》及《山西省高等級公路管理條例》、《山西省公路路政管理條例》的規(guī)定，對惡性超載車輛實施了嚴管重罰；公安部門按照《道路交通安全法》及其實施條例規(guī)定的處罰額度，對超過超限超載統(tǒng)一認定標準的，進行了嚴肅查處，并對有的駕駛員計扣6分，加大了治超工作的力度，營造了治超工作的良好輿論環(huán)境。

3、開展檢查活動，規(guī)范執(zhí)法行為。全鎮(zhèn)組織明查暗訪活動4次，及時處理了執(zhí)法行為不規(guī)范、語言不文明、等問題。認真落實治超工作“五不準”規(guī)定，加強對上路執(zhí)法人員教育、培訓和管理。在開展執(zhí)法檢查活動期間

4、加大整治力度，加強貨物源頭管理。

5、嚴查車輛“大噸小標”、“外掛”和非法改裝車輛(1)配合公安機關(guān)交通管理部門做好在用“大噸小標”車輛的參數(shù)更正及行駛證換發(fā)工作。

(2)公路養(yǎng)路費征稽部門按有關(guān)規(guī)定足額收取了養(yǎng)路費。一是按照《公路汽車征費標準計量手冊》

(3)加大了對“外掛車輛”的整治力度。(4)嚴把車輛上牌關(guān)和市場準入關(guān)

6、積極探索并逐步建立治超長效管理機制。

7、確保交通暢通和物資的正常運輸。

8、加大了治超工作的宣傳力度。，開展宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共散發(fā)治超宣傳資料490余份，懸掛宣傳橫幅30幅，制作墻式宣傳標語150幅，張貼宣傳標語97張。宣傳工作的有效開展，使治超工作得到了社會各界和車主、駕駛員的理解與支持，保持了正面輿論導向，減少和防止了治超過程中出現(xiàn)的暴力行為。

9、其他工作。一是加強了治超報表的統(tǒng)計上報工作。及時、準確上報了治超工作有關(guān)數(shù)據(jù)；二是加強了治超信息監(jiān)測和收集工作，做好重要物資運輸保障工作。及時收集、分析、研究和解決了治理期間運輸價格變化、干線公路貨車流量變化、煤糧油等重要物資的運輸情況和價格波動等問題；三是保證了必要的工作經(jīng)費。按照治超工作要求，出臺政策籌集了必要的工作經(jīng)費，為治理工作和執(zhí)法人員的工作、生活提供了經(jīng)費保障，確保治理工作順利開展。

2008.年3月

第二篇：財務(wù)工作存在問題

財務(wù)工作存在問題

一、加強高校財務(wù)工作監(jiān)督，提高高校財務(wù)工作的透明度，財務(wù)工作存在問題。

(一)健全高校內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度。

完善健全其內(nèi)部監(jiān)督制度。一是要遵循合法性、規(guī)范性、科學性、適用性的原則，以保證內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度更加適應(yīng)財務(wù)管理的需要。二是要按照《會計法》對單位內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度的基本規(guī)定，明確財務(wù)事項相關(guān)人員的職責權(quán)限、工作規(guī)章、紀律要求，做到職權(quán)明確、程序規(guī)范、責任清楚，明確重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行程序，做到制度化、規(guī)范化。

(二)實行高校財務(wù)公開。

高校財務(wù)公開是高校校務(wù)公開的重要組成部分，在校務(wù)公開中處于重要地位，必須引起高度重視。高校財務(wù)公開具有很強的現(xiàn)實意義，體現(xiàn)在：

1.高校財務(wù)公開是由我國教育體制的基本性質(zhì)決定的，是全面落實“三個代表”重要思想和踐行科學發(fā)展觀的直接體現(xiàn)。

2.高校財務(wù)公開是加強高校財務(wù)管理的內(nèi)在要求，是依法治國實行群眾民主理財，提高經(jīng)濟效益和深入開展黨風廉政建設(shè)的重要舉措。

高校財務(wù)公開的內(nèi)容是真正實現(xiàn)公開的實質(zhì)與核心，其公開的形式則是切實實行公開的載體和效果。因而，重視和規(guī)范高校財務(wù)公開的內(nèi)容與形式，具有重要意義。

(三)審核崗位加強對各種報銷憑證的審核1.審核憑證的合法性。報銷憑證所附票據(jù)除金融機構(gòu)、保險、航空、鐵路等由國務(wù)院主管部門自行管理外，必須符合《發(fā)票管理辦法》、《行政事業(yè)性收費票據(jù)管理的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)票一律套印稅務(wù)機關(guān)的發(fā)票監(jiān)制章(或印制章)，并附有防偽標記;收費票據(jù)套印省級以上財政部門票據(jù)專用章(或印制章)。另外即使符合有關(guān)票據(jù)合法條件，但稅務(wù)和財政部門已宣布作廢的票據(jù)仍然不能作為報銷憑證。職稱論文代寫網(wǎng)專業(yè)從事會計職稱論文代寫服務(wù)，如有業(yè)務(wù)需求請咨詢網(wǎng)站客服人員

2.審核憑證所附發(fā)票的行業(yè)性和版式。報銷費用類別應(yīng)與所附發(fā)票內(nèi)容一致，發(fā)票開據(jù)內(nèi)容應(yīng)與所屬行業(yè)一致，不能使用跨行業(yè)、跨種類票據(jù);發(fā)票的版式要符合有關(guān)規(guī)定。

3.審核憑證所附票據(jù)的真實性。

4.審核票據(jù)的合理性。一般情況，在購置貨物、商品時，要就近不就遠，對數(shù)額較大的，要了解與市場行情是否存在較大偏差，對質(zhì)次價高、舍近求遠等情況，在沒有搞清原因的基礎(chǔ)上，不予報銷，工作總結(jié)《財務(wù)工作存在問題》。對限額發(fā)票，如百元版、千元版、萬元版、十萬元版、百萬元版等不能超限額度，否則是無效發(fā)票。對定額發(fā)票要在定額范圍內(nèi)，根據(jù)實際發(fā)生數(shù)予以報銷，不能讓報銷人有機可乘。

5.審核票據(jù)報銷審批手續(xù)。正確簽批報銷票據(jù)是各級領(lǐng)導經(jīng)濟責任意識的重要體現(xiàn)，必須要求審批人在各自所管理的業(yè)務(wù)范圍和審批權(quán)限內(nèi)對報銷憑證進行審批。簽署的意見必須明確表態(tài)，不得模棱兩可，所簽署的意見可認定為對該費用發(fā)生負責。因此，對意見的地方、簽字筆跡、簽字內(nèi)容等均可列入審核范圍。

二、強化電算化會計檔案的管理，提高會計工作效率。

電算化會計的檔案管理主要是指打印出的憑證、賬簿、報表、存儲會計數(shù)據(jù)和程序的硬盤及其他存儲介質(zhì)，系統(tǒng)開發(fā)運行中編制的各種文檔以及其他會計資料，會計檔案管理是實行會計電算化后會計工作連續(xù)進行的保障，是電算化會計信息系統(tǒng)維護的保證，是保證系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)安全與完整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是會計信息得以充分利用的保證。

為了保證系統(tǒng)的正常運行，完成既定任務(wù)，保證系統(tǒng)內(nèi)各種資源信息的安全與完整，應(yīng)制定嚴密的計算機操作管理制度，包括會計軟件的操作工作內(nèi)容和權(quán)限，操作密碼的嚴格管理，預(yù)防會計數(shù)據(jù)未經(jīng)審核而登入機內(nèi)帳簿，保存上機操作記錄，計算機病毒的防范措施等制度。與此同時加強日常使用管理，防止各種非法人員上機操作，為計算機設(shè)備創(chuàng)造一個良好的運行環(huán)境，保護機內(nèi)程序和數(shù)據(jù)的安全。

三、提高高校財務(wù)工作的服務(wù)水平，使高校教學、科研更上一層樓。

當高校從計劃經(jīng)濟條件下單一的計劃性教學轉(zhuǎn)向社會性教學，各類科研項目，各種科技咨詢，各類培訓班等涉及稅收和物價等經(jīng)濟因素的工作在高校逐漸出現(xiàn)。

這種新形勢要求高校財務(wù)工作必須在服務(wù)與高校的教學、科研這個大目標。需做到以下幾點：

(一)遵章守紀，強化法律意識。

高校財務(wù)工作是教育經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)，強化財務(wù)監(jiān)督，加強法制宣傳教育，提高法律意識是重要環(huán)節(jié)。高校財務(wù)部門應(yīng)肩負起財務(wù)法制法規(guī)宣傳的重任，對高校各個部門的財務(wù)人員、領(lǐng)導和教職工進行財務(wù)法制宣傳，宣傳財會法規(guī)，稅收政策，財務(wù)制度，強化法制觀念，使大家懂法、執(zhí)法、堅持按財務(wù)法制法規(guī)辦事，堅決制止一切違法亂紀行為，保證財務(wù)監(jiān)督有效地發(fā)揮作用。

(二)熟悉相關(guān)政策，多方提供咨詢服務(wù)。

依據(jù)國家的財政法規(guī)，結(jié)合高校發(fā)展與改革的實際情況，建立健全與高校發(fā)展相適應(yīng)的財務(wù)規(guī)章制度，在制度中體現(xiàn)寬嚴、管放的政策。建立政策、制度信息庫，圍繞高校不同經(jīng)濟類型，多方收集各類政策、制度，將其進行分類、匯總，形成一套適合高校的法規(guī)制度。提供財務(wù)信息和財務(wù)咨詢服務(wù)，并根據(jù)政策的變化隨時進行擴充與完善，為高校的發(fā)展與改革創(chuàng)造良好的財務(wù)環(huán)境。

(三)及時編制財務(wù)報告，為高校決策者提供宏觀服務(wù)信息。

高校財務(wù)部門要通過微觀的財務(wù)監(jiān)督，注重發(fā)掘帶有普遍性、傾向性的高校教育事業(yè)發(fā)展中的深層問題，從機制上、管理制度上深入思考，適時提出財務(wù)報告，充分發(fā)揮財務(wù)的宏觀服務(wù)作用，為高校黨政領(lǐng)導加強高校宏觀管理、制定高校教育發(fā)展決策提供依據(jù)。

(四)加強網(wǎng)絡(luò)財務(wù)，提高會計電算化水平根據(jù)國家財政部對財務(wù)電算化軟件的要求，開發(fā)研究適應(yīng)高校各種經(jīng)濟類型的財務(wù)軟件。使其快、易、準地適用于高校各單位。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)功能，方便高校各部門及廣大教職工上網(wǎng)查詢政策法規(guī)、部門項目預(yù)算執(zhí)行情況以及科研項目資金節(jié)余等，盡快了解有關(guān)財務(wù)信息，并進行財務(wù)軟件的培訓服務(wù)及維護。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，教育大發(fā)展的新形勢必將對高校財務(wù)管理工作提出更新和更高的要求。

第三篇：農(nóng)村財務(wù)知識及問題

農(nóng)村財務(wù)知識

2002年10月，溫家寶總理批示要求，“健全財務(wù)制度，做好審計工作，推動村級財務(wù)管理和監(jiān)督向經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化發(fā)展”。2003年9月，回良玉副總理在全國村務(wù)公開工作電視電話會議上指出，“要根據(jù)農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)的新情況，抓緊修訂完善現(xiàn)行村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度，提高財務(wù)公開的質(zhì)量”。

《村集體經(jīng)濟組織會計制度》于2004年9月30日發(fā)布，2005年1月1日起施行，1996年頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會計制度（試行）》同時廢止。

《村集體經(jīng)濟組織會計制度》是由財政部依據(jù)《會計法》制定頒發(fā)施行的?！吨贫取钒倓t、會計核算的基本要求、會計科目、會計報表、會計憑證、會計賬簿和會計檔案等內(nèi)容。規(guī)定了會計科目及其使用方法，會計憑證、帳薄和記帳方法，流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資產(chǎn)核算辦法，成本計算辦法，財產(chǎn)清查辦法，會計報表要求，收益核算分配要求，會計檔案保管、銷毀辦法等。既體現(xiàn)會計制度的一般要求，又突出村集體經(jīng)濟組織的特點，是典型的行業(yè)會計制度。

農(nóng)村財務(wù)問題

農(nóng)村財務(wù)問題一直是廣大農(nóng)村干部、群眾最為關(guān)心的熱點、焦點問題。近年來，各級不斷加強對農(nóng)村財務(wù)的管理，先后推行了賬前憑證審核制度、村級招待費零管理制度、村級兩委交叉任職等等，取得了一定成效。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，財務(wù)收支量的日益增大，近幾年，因村務(wù)不公開，財務(wù)管理混亂而引發(fā)的群眾上訪案例有所增加。目前，村級財務(wù)管理很不規(guī)范，存在不少問題：

一是財務(wù)制度不健全，沒有相應(yīng)的監(jiān)督約束機制。

二是財會人員素質(zhì)低下，大部分會計不懂得一般的會計手續(xù)及做賬方法。

三是上下任會計不交接，各自為政。

四是沒有設(shè)置資產(chǎn)賬目，使得集體資產(chǎn)流失嚴重。

五是收入不入賬，“回扣”全私分。

六是少支多報，重復(fù)列支，超范圍列支等現(xiàn)象嚴重，幾乎所有被審計的村都存在這類現(xiàn)象。

七是集體濫發(fā)錢物，個人中飽私囊。

八是招待費逐年增長。

九是白條入賬極為普遍，“三無”票據(jù)比比皆是。

十是村務(wù)不透明，財務(wù)不公開，理財小組形同虛設(shè)。

第四篇：農(nóng)村教師隊伍存在問題

一，我縣教師隊伍中存在的問題

1，我縣教師隊伍特別是農(nóng)村地區(qū)，教師普遍素質(zhì)參差不齊，良莠不分，質(zhì)量不高

我縣現(xiàn)任中小學教師，大致有三塊。老牌師范畢業(yè)生（上世紀90年代中期以前畢業(yè)）、民師轉(zhuǎn)正的和近年師范畢業(yè)生。第一類個人素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、師德建設(shè)等方面都是比較好的。第三類他們多為高考擴招后中考或高考上的師范院校，因而自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)精神難免有先天不足的現(xiàn)象；第二類根據(jù)歷史不同時期政策轉(zhuǎn)正，很大一部分教學經(jīng)驗、敬業(yè)精神都沒問題，但教師的教學理念跟不上新時代的要求，教學手段也落后，但有一部分人鉆了政策孔子，利用不正當手段獲得教師資格，素質(zhì)極低，現(xiàn)在很多人也不在教學第一線，也沒能力。

雖然許多教師通過20世紀末大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓，但由于培訓質(zhì)量低和其他多方面原因，教師學歷達標與能力達標存在較大落差，不少教師實際教學能力和整體素質(zhì)并沒有得到同步提高。

2，極個別教師職業(yè)道德低下，應(yīng)該肯定，當前我縣教師中大多數(shù)老師都具有良好的職業(yè)道德，他們不計名利，不計報酬，獻身教育，但是我們也不能否認，在一些教師中存在道德觀念迷茫，價值取向扭曲，誠信意識淡薄，社會責任心缺乏等問題，他們不安心于教學工作，不熱愛自己的事業(yè)，耐不住寂寞，抵制不住各種名利的誘惑，表現(xiàn)為工作自由散漫，教學中亂收費，吃拿卡要家長，從事有償家教，體罰或變相體罰學生時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)過性侵犯學生等惡劣行為。

3，我縣教師隊伍不穩(wěn)定

（1）教師隊伍流動的單向性

我縣教師隊伍流動的單向性指教師有教育系統(tǒng)向非教育系統(tǒng)流動；一線教師向?qū)W校，學區(qū)，教育局教育行政人員流動；山區(qū)向平原，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣城及其周邊地區(qū)流動；小學向初中，初中向高中流動

（2）教師隊伍中的“躲貓貓”現(xiàn)象——在編不在崗

我縣教師隊伍中有許多教師在編不在崗，工資照領(lǐng)的現(xiàn)象，既增加了在崗教師的工作量，又浪費了我縣的財政收入，在社會上影響極壞。

（3）教師隊伍的“隱性流動”，指未構(gòu)成現(xiàn)實的流動行為大多表現(xiàn)為：對教師職業(yè)的自卑感，對教學工作和學生感情的減退，以及工作積極性、責任感的變化；有的則“人在曹營心在漢”、“做一天和尚撞一天鐘”等。

4，教師的結(jié)構(gòu)不合理

（1）學科結(jié)構(gòu)：配套不齊，短缺嚴重

小學學科結(jié)構(gòu)性缺編最為緊缺的是英語、計算機、音樂、美術(shù)、體育、科技活動等學科的教師，高中學科結(jié)構(gòu)性缺編主要是地理，生物，歷史等學科的教師。

（2）.學段結(jié)構(gòu)：層層“拔高”，整體下滑

總的來講，小學教師數(shù)量相對過剩，中學教師數(shù)量明顯不足。我縣近一段時間面臨小學教師相對過剩、中學教師短缺的雙重矛盾，為解決這一矛盾，出現(xiàn)了將小學高水平教師拔高為初中教師，將高水平的初中教師拔高為高中教師，或?qū)⒂行┒倘睂W科的大專畢業(yè)生拔高為高中教師等現(xiàn)象，這樣既造成了初中和高中教師整體素質(zhì)下滑，對小學教育更是釜底抽薪。

（3），地域結(jié)構(gòu)：縣城富余，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足

我縣教師地域結(jié)構(gòu)失衡主要表現(xiàn)以下幾點：第一，從教師數(shù)量上來看，縣城學校教師趨于飽和，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師明顯不足。第二，從素質(zhì)要求上來看，縣城學校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校對于教師的需求也不盡相同?？h城學校希望有高學歷、專業(yè)化程度高的教師，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校則要求教師素質(zhì)更為全面和綜合，主要許多學校是一人一班，需要全能老師。第三，從教師流向上來看，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向縣城的多，回流的極少。

5，教師中普遍存在職業(yè)倦怠

我縣廣大的教師似乎都不滿意自己的工作和生活狀態(tài)，普遍存在職業(yè)倦怠，其主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一、對自己缺失遠大的理想追求，普遍認為教師工作是死工資，沒有什么前途。具體表現(xiàn)在教學中，則是不求創(chuàng)新，不求上進，教學方法單

一、陳舊，不努力學習新的教育方法和教育技巧，得過且過；不關(guān)心國家新的教育方針政策，思想觀念陳舊，不能與時俱進。第二、工作中動力不足，缺乏熱情和責任。沒有工作動力，常常抱怨教育工作量大，壓力大，工資少，待遇低，對工作沒有興趣。第三、對待學生缺少必要的恒心和耐心，愛心。在管理學生的工作中，做法簡單，不會根據(jù)學生的心理規(guī)律和年齡特征進行有效的引導，忽視了學生的心理承受能力，易與學生發(fā)生沖突。有了問題，要么放任自流，不聞不問；要么向家長告狀，使本來已經(jīng)緊張的師生關(guān)系更加尖銳，卻很少從自己身上做檢討。

6，教師教學中普遍存在教學常規(guī)抓的不緊，教科研意識普遍淡薄

由于沒走出應(yīng)試教育的影響，對教師的考核與評價往往只注重學生的考試成績的結(jié)果，而忽略了教學常規(guī)的要求，忽略了廣大學生的教學利益要求，更談不上教科研活動的開展。應(yīng)該使廣大教師通過參與教科研活動，解決教育實踐出現(xiàn)的一系列敏感問題，徹底改變過去的“苦教”、“苦學”、“向時間要質(zhì)量”的教育現(xiàn)狀，逐步走上“向教科研要質(zhì)量”的 科學化的教改道路。

7，教師中的不滿情緒逐漸增加

由于公務(wù)員工資的逐步兌現(xiàn)而教師的還有部分未及時兌現(xiàn)，職稱評定問題，師生糾紛，領(lǐng)導處理不公等問題是部分教師的不滿情緒增加，特別有了網(wǎng)絡(luò)這一平臺更促進了這一現(xiàn)象。

全國人大常委會副委員長路甬祥今天說，目前我國在教師隊伍建設(shè)方面還有3個問題比較突出：

——城鄉(xiāng)教師編制標準不統(tǒng)一，農(nóng)村比城市低。按照現(xiàn)行教師編制標準，農(nóng)村初中、小學的教師每人負擔學生數(shù)分別為18人、23人，城市初中、小學為13.5人、19人。而農(nóng)村地廣人稀，學校規(guī)模偏小，有些偏僻地區(qū)還大量存在著分散的教學點，據(jù)統(tǒng)計，全國目前約有10萬個教學點。

——邊遠、貧困地區(qū)、山區(qū)教師依然緊缺。有些地方則是由于財政困難或財政供養(yǎng)人員超編，即使有編制也不聘用公辦教師，而是低薪聘請代課教師，很多地方代課教師的工資不到公辦教師工資的1／3。據(jù)教育部統(tǒng)計，全國農(nóng)村尚有36萬名代課教師。

——農(nóng)村教師的年齡、學科結(jié)構(gòu)不合理，在職培訓機制尚需完善。教師年齡偏大的問題，在有的地方比較突出，一些農(nóng)村學校的教師隊伍正面臨著年齡斷層。在學科結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)村學校的外語、音體美教師嚴重不足，一些課程無法開設(shè)。還有相當一批教師，長期缺乏培訓，知識老化，難以承擔起實施素質(zhì)教育的重任。

提高農(nóng)村教育水平的關(guān)鍵在教師。為解決以上問題，檢查組建議應(yīng)適時調(diào)整和統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教師編制標準，在編制上向農(nóng)村傾斜，為農(nóng)村學校安排少量附加編制，對學生少的教學點可單獨核編，為寄宿制學校配備一定數(shù)量的生活管理教師。完善農(nóng)村教師隊伍的補充機制，推動建立貧困地區(qū)教師特殊補貼制度，使貧困地區(qū)派得進、留得住教師。(崔麗程剛）

農(nóng)村教師隊伍存在的問題及對策思考

教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。只有高素質(zhì)的教師，才能使教育提高學生的整體素質(zhì)的要求得到落實。學校一切工作的執(zhí)行者和實踐者都是教師，教師是學校的核心競爭力，教師隊伍建設(shè)始終是學校發(fā)展的重中之重，沒有高素質(zhì)的人才和一支高水平的師資隊伍，一切美好愿望和長遠奮斗目標都是不可能實現(xiàn)的。只有把教師隊伍的質(zhì)量搞上去，學校的長遠發(fā)展和各項建設(shè)才有了根本保障。由此可見，教師素質(zhì)對學校發(fā)展甚至是國家教育發(fā)展的重要影響。

在認真貫徹全（省）教會精神和深入學習國家（四川）中長期教育改革發(fā)展綱要之際，我對農(nóng)村教師隊伍建設(shè)水平進行來了調(diào)研。應(yīng)該說現(xiàn)在教師的主流是積極向上的，促進了教育事業(yè)的發(fā)展，但在新形勢下教師隊伍也存在著一些問題，制約了學校的發(fā)展。主要問題有：

一、教育觀念落后，師德師風弱化。部分教師思想觀念陳舊，辦法不多，信心不足，動力不強。教育提質(zhì)的各項工作，在學校層面無法得到落實。一部分教師敬業(yè)精神不強、教育宗旨淡化、教育能力弱化，在知識更新、創(chuàng)新能力等方面還存在一些差距，不會制作課件，不會使用多媒體教學，有些學校的電教設(shè)備成了擺設(shè)。部分教師把學生當成搖錢樹和聚寶盆利用，違規(guī)推銷資料、有償補課、家教家養(yǎng)，有的教師甚至體罰學生，影響了教師隊伍的形象。

二、對社會現(xiàn)實不滿，一些教師喜歡與高收入群體作待遇比較，長期發(fā)牢騷形成的消極思想影響教學工作情緒。

三、教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村小學教師年齡老化現(xiàn)象比較突出此外，受編制、財力影響，加上優(yōu)秀師范生、大學生不愿意到農(nóng)村學校任教，導致農(nóng)村中小學教師隊伍青黃不接。

四、學科結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村中小學校，語文、數(shù)學等學科教師相對富余，而英語、信息技術(shù)、音樂、體育、美術(shù)等學科教師普遍不足。

五、聘任制度失去積極的主導作用。聘任終身制，讓一些聘上小高的教師（以小學為例）失去了奮斗的目標，寫論文再與其無關(guān)，派其出去參加優(yōu)質(zhì)課等比賽，也是能推盡量推，工作敷衍。

六、教師隊伍整體素質(zhì)有待提高，教師高學歷率不高。名優(yōu)教師少，骨干教師缺乏。

七、缺乏危機意識，還存有“鐵飯碗”意識，業(yè)務(wù)上不思進取，導致教師思想觀念落后、專業(yè)知識老化、教學技能僵化、缺少愛與責任、教育目標不明確，等等。這樣的一些不良現(xiàn)象任由其發(fā)展下去，無論對國家、對社會、對學校、對學生都是一種不負責任的表現(xiàn)。如何改變這樣的局面？如何加強教師隊伍的建設(shè)？下面，就本人在教育教學實踐和管理工作中的思考，談幾點建議。

一、開展解放思想大討論，保障師資隊伍建設(shè)。

開展以“堅持科學發(fā)展，加快教育強縣”為主題的解放思想大討論活動。在師資隊伍建設(shè)中我們必須以解放思想大討論活動為統(tǒng)領(lǐng)，強化教師為人師表的德育意識，用自己良好的人格魅力，超強的德育規(guī)范行為引領(lǐng)學生走向良性發(fā)展的軌道；強化教師提高教育教學質(zhì)量的意識，通過提高自身素養(yǎng)，創(chuàng)新教育教學方法，促進教學質(zhì)量整體提高；強化教師與時俱進的意識，積極參加政治學習與業(yè)務(wù)培訓，保證政治思想與業(yè)務(wù)知識與時俱進。

二、標本兼治，強化師德建設(shè)。

1、堅持思想教育與制度管理相結(jié)合。制定并實施各種師德規(guī)章制度，是規(guī)范教師依法從教、以德施教的必不可少的有效措施。但規(guī)章制度效能的發(fā)揮，還得依賴于教師的內(nèi)在的自覺性和積極性。因此，教師管理首先應(yīng)當是師德管理。在師德管理中，要善于做到“三先”：即“管理先管人，管人先管心，管心先知心”。在強調(diào)執(zhí)行和實施上級和學校制定的各種師德具體規(guī)范要求時，要想方設(shè)法了解把握教師的各種心態(tài)，然后進行有針對性的思想教育，讓一些具體的師德規(guī)范要求和制度更容易得到教師的心理認同，真正內(nèi)化為一種行為約束。

2、堅持抓積極因素與抓消極因素相結(jié)合。抓積極因素中，首先要樹立師德新概念。把教師的成功放在首位，努力創(chuàng)設(shè)一個既照亮別人又照亮自己，在奉獻中成就自我的良好環(huán)境。積極引導青年教師在實現(xiàn)自我價值的同時，培養(yǎng)一種甘于奉獻、甘守清貧的職業(yè)精神。其次，學校校長要負起應(yīng)有的責任，付出人文關(guān)懷，在對待教師成長上應(yīng)當像班主任熱愛每一個學生一樣，公平對待每一個教職員工，鼓勵支持相對后進的教職工成長。因為唯其熱愛，才能善于發(fā)現(xiàn)每位教職員工的某種優(yōu)點或長處，才能促其揚長避短。抓消極因素中，我們往往會發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：有些違背師德規(guī)范要求的事情，還常常發(fā)生在一些對班級管理嚴格要求，對學生則是“恨鐵不成鋼”的敬業(yè)型教師身上。在嚴格管理中與學生發(fā)生沖突時，或者言語過激，或者處理失當，引起個別學生或家長的誤會、曲解和責難，有的還會造成一些不良影響，但卻會得到其他一些教師的同情。校長在解決這些問題時也會感到很棘手。因此，我們必須冷靜、恰當?shù)靥幚砗眠@些問題。一要曉以利害，嚴格要求教師不斷提高師德修養(yǎng)，努力維護教師形象、學校形象、教育形象。二要引導教師講究教育方法和策略，有點“自我保護意識”。三是在目前管理學生尚缺乏較好大環(huán)境的情況下，領(lǐng)導要為教師多承擔責任，注意保護教師對學生嚴格管理的責任性和積極性。

3、堅持抓科學發(fā)展觀學習與解決實際問題相結(jié)合。對于教師的一些合理需求和實際困難，即使我們的能力有限，也要竭盡全力，分憂解難。長此以往，就能大大增強領(lǐng)導與教師之間的親和力和凝聚力?！叭撕腿f事興”，不但利于激發(fā)教師的事業(yè)心和責任心，而且在碰到諸如評定職稱、評優(yōu)評先等難度較大的工作時，有些教師也能顧全大局，其中也不乏情感維系的因素。

應(yīng)該說，教師的師德修養(yǎng)水平是其教育教學能力的重要組成部分，抓好師德建設(shè)，讓教師心中永遠有追求，努力創(chuàng)設(shè)一種人人奮發(fā)向上的氛圍，這是教師綜合素質(zhì)得以持續(xù)提高的原動力。

第五篇：財務(wù)工作存在問題和不足

財務(wù)工作中存在問題和不足：

1、廣告落實情況、監(jiān)督情況不容樂觀。部分單位制作廣告宣傳制品開支，未做驗收簽字、對賬工作。往來款數(shù)據(jù)不明確，經(jīng)濟責任不清晰；

2、采購驗收、價格控制方面有待加強；

3、下屬單位財務(wù)人員之間能夠交流互動是好事，凡事有利也有弊，同時存在一些錯誤的、不規(guī)范的做法盲目傳播；

4、出入庫手續(xù)不全，未建立臺賬，庫房管理不完善，物品擺放雜亂，常有過期現(xiàn)象發(fā)生，資產(chǎn)閑置，物資未能很好利用；

5、業(yè)務(wù)經(jīng)驗不足、不夠熟練，多是初涉或非專業(yè)人員，本身事物繁多，無疑是對加強財務(wù)管理工作的弊端；

6、賬務(wù)處理不規(guī)范、不及時，費用歸類不明確，科目不明細，賬冊未建立，開具發(fā)票抬頭與稅務(wù)登記證不符?；虬l(fā)票、或?qū)~戶銀行存款收入未入稅賬，法律意識薄弱；

7、收入核算真實性、準確性有待加強；

8、錢、卡（折）未分開保管，有崗位不兼容現(xiàn)象；

9、報銷事項內(nèi)容沒寫到位，單據(jù)填寫不規(guī)范；手續(xù)不齊全，財務(wù)制度執(zhí)行情況有待加強；

10、部分財務(wù)人員工作散漫，責任心不強；

11、車輛管理制度沒落實到位。