第一篇：淺談農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

淺談農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

——以貴州農(nóng)村為例

黎 回 舉

【內(nèi)容摘要】：

【關(guān) 鍵 詞】：

（參考資料在時事政治69頁）

第二篇：當(dāng)前我省農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

當(dāng)前我省農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題、成因及應(yīng)對策略

──基于實地考察基礎(chǔ)上的實證研究

《當(dāng)前我省農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題、成因及應(yīng)對策略》，從農(nóng)村實際出發(fā)，研究我省農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀，是一份實證性的學(xué)術(shù)研究論文。

浙江省委副書記、省長呂祖善在25日召開的浙江省農(nóng)村文化工作會議上強調(diào)，充分認識進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性，切實把這項工作作為推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大民生問題、政治問題來抓，全面開創(chuàng)浙江省農(nóng)村文化建設(shè)新局面，努力實現(xiàn)農(nóng)村文化與經(jīng)濟、政治和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。就新農(nóng)村建設(shè)而言，文化具有其他社會要素?zé)o法取代的作用，也就是凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能。因此，在這種時代背景下，我們認為通過調(diào)查經(jīng)濟強鎮(zhèn)強村和相對落后地區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，探索經(jīng)濟和文化協(xié)調(diào)發(fā)展的思路和途徑，為建設(shè)“文化大省”戰(zhàn)略獻計獻策顯得尤為重要。

從實地調(diào)查到后期資料整理、研究、撰寫文章，我們歷時數(shù)月，實地走訪諸暨市、上虞市、路橋區(qū)、淳安縣、文成縣、仙居縣、龍泉市等六個市七個地區(qū)，走村入戶訪談村民435人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行了探討交流，回收有效問卷423份，獲得第一手資料。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，近年來隨著我省農(nóng)村居民物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)村文化生活也有明顯進步。調(diào)查對象中86.5%的人認為農(nóng)村文化建設(shè)進步明顯或有所進步。但相對經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村人口的文化生活需求來講，農(nóng)村居民對當(dāng)前鄉(xiāng)村文化生活總體上的滿意度不高。具體主要表現(xiàn)為：

1、各地區(qū)在不同程度上存在重經(jīng)濟輕文化思想

2、不良文化余根未除，占據(jù)一定市場

3、村鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)落后，更新不及時

4、農(nóng)村文化生活的內(nèi)容比較單調(diào)

5、文化消費的總體水平較低

6、東西部文化事業(yè)發(fā)展不平衡

造成以上現(xiàn)象的原因，我們可以講起概括為五點：經(jīng)濟能力（Money），思想

認識(Mind)，管理工作（Management），物資設(shè)施（Material），人力配備（Man），即“五M”。本文緊緊圍繞“五M”來分析當(dāng)前我省農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題、成因，最后相應(yīng)的提出應(yīng)對策略。

一、經(jīng)濟能力（Money）。

1.地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，貧富差距明顯，直接導(dǎo)致政府對農(nóng)村文化建設(shè)財政支出不平衡。由于部分地區(qū)經(jīng)濟不足，文化設(shè)施建設(shè)的投入難以得到保障，導(dǎo)致現(xiàn)有的文化設(shè)施嚴(yán)重不足，影響到農(nóng)村文化活動的開展。再者，在經(jīng)濟條件的制約的情況下，農(nóng)民首先滿足的是物質(zhì)生活，他們根本沒有能力來支付文化消費，因此豐富精神文化生活只能成為一種向往的生活。

2.專款專用問題。省財政廳每年安排大批專項資金補助欠發(fā)達地區(qū)基層文化建設(shè)，可是地方上喊的還是沒錢，這就涉及到?？顚Ｓ脝栴}，當(dāng)然算作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識上的問題。

二、思想認識(Mind)。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)對文化建設(shè)不重視。各地區(qū)在不同程度上存在重經(jīng)濟輕文化思想。由于文化建設(shè)方面的指標(biāo)同經(jīng)濟發(fā)展、計劃生育、社會治安等“硬”指標(biāo)相比成了富有彈性的“軟”指標(biāo)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村文化建設(shè)說起來重要，做起來次要，忙起來不要，認為只要搞好經(jīng)濟就行了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至直言“不抓糧食沒飯吃，不抓文化不要緊”。像剛才提到的專款專用問題可能就是在這種情況下產(chǎn)生的。

2.農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念制約，不愿投入文化消費，不愿主動從事文化活動。受環(huán)境條件和思想觀念的制約，農(nóng)村居民的生活方式長期以來形成了相對固定的模式，世世代代的繁衍生息專注于物質(zhì)生存條件的改善。當(dāng)然其中最主要的原因還 是農(nóng)村保障體系的未形成。使得農(nóng)民的“養(yǎng)兒防老”以及“存老本”的思想根深蒂固。這也是農(nóng)民（尤其是中老年群體）不愿將為數(shù)不多的錢用于文化消費的主要原因之一。再加上不良文化余根未除，占據(jù)一定市場，譬如說喝酒打牌，甚至聚眾賭博和從事封建迷信活動等，更使得農(nóng)民不愿主動從事參與文化活動。

三、管理工作（Management）

管理工作的問題，可以從兩方面來看：

1.國家政策性導(dǎo)向方面指標(biāo)性不夠強。剛才提到的文化建設(shè)是軟指標(biāo)，很難

從業(yè)績上進行考核與評估，導(dǎo)致很多地區(qū)對待文化工作態(tài)度不積極，辦事不到位，甚至采取蒙混的手段應(yīng)付上級要求和檢查。

2.對文化工作隊伍管理不當(dāng)。由于文化建設(shè)業(yè)績考核難，導(dǎo)致整個文化隊伍松散，在工作中有敷衍、應(yīng)付之舉。久而久之，這些干部積極性降低，更嚴(yán)重的是這些文化干部的流失。

四、物資設(shè)施（Material）。

文化設(shè)施是開展農(nóng)村文化活動的基礎(chǔ)性物資。據(jù)我們調(diào)查得到數(shù)據(jù)來看，村鎮(zhèn)文化設(shè)施是極其缺乏的，原因是多方面的，像前面已經(jīng)提過的專款被挪用，在直接上就導(dǎo)致了文化設(shè)施的配備及更新不足。還有是已有文化設(shè)施老化和人為破壞日益嚴(yán)重，也不能得到應(yīng)有和及時的改善。

五、人力配備（Man）。

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部配備存在人力不足，隊伍良莠不齊等問題。在很多村鎮(zhèn)，一個文化工作者身兼數(shù)職是極普遍的現(xiàn)象。但造成文化干部人力不足主要還是因為一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘的年輕人，有專業(yè)素質(zhì)，又干勁和熱情，可是存在不能解決編制問題，沒法評職稱，沒有晉升的機會，他們當(dāng)然不安心工作，只把當(dāng)前工作作為跳板，一有機會就跳槽。高素質(zhì)農(nóng)村文化人才缺乏、文化隊伍不穩(wěn)定，嚴(yán)重制約了農(nóng)村文化活動開展。

針對以上五方面的不足，我們提出了幾點建議：

1.提高思想認識，明確農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)。

2.健全農(nóng)村文化設(shè)施，加強文化工作隊伍建設(shè)。

3.引導(dǎo)文化消費，促進文化市場的繁榮。

4.創(chuàng)新農(nóng)村文化活動模式，賦予農(nóng)村文化建設(shè)時代內(nèi)涵。

最近，浙江省委、省政府召開了我省建國以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的全省農(nóng)村文化工作會議，省長呂祖善指出，在浙江省委、省政府的部署下，各地紛紛把農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全省農(nóng)村文化建設(shè)取得了長足發(fā)展，很多方面走在全國前列。但總體來看，浙江農(nóng)村文化建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求、與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、與農(nóng)民群眾對精神文化的需求還不相適應(yīng)。

呂祖善指出，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快建設(shè)文化大省、努力構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，提升農(nóng)村文化工作整體水平，爭取到2010年全省農(nóng)村基本形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合文化大省建設(shè)要求的農(nóng)村文化建設(shè)新格局。因此，我們浙江省農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研小組希望我們的研究能夠為文化大省的建設(shè)，提供新的思考深度和角度，貢獻我們的綿薄之力。

浙江省農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研小組

2007-5-29

指導(dǎo)老師簽章：

第三篇：文化建設(shè)存在的問題

文化建設(shè)存在的問題及對策

農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的重要內(nèi)容。為了摸清農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，創(chuàng)建與農(nóng)民群眾需求相適應(yīng)的文化環(huán)境和文化氛圍，為制定繁榮農(nóng)民文化生活的政策、措施提供依據(jù)，莫旗相關(guān)部門對農(nóng)村文化建設(shè)情況進行了調(diào)查。調(diào)查表明：莫旗農(nóng)村文化建設(shè)有較大的發(fā)展，農(nóng)民的文化生活狀況得到進一步改善，傳遞農(nóng)村文化的載體發(fā)生重大變化，農(nóng)村健康文化陣地得到鞏固和發(fā)展。但存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也非常嚴(yán)峻，按照黨的十六大提出的全面小康社會文化更加繁榮的要求，農(nóng)村文化建設(shè)任重道遠。

一、農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民文化生活日益豐富。隨著改革開放的進一步深入，全旗農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)取得了顯著成效，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。投入力度進一步加大，農(nóng)民文化生活得到顯著改善。富裕起來的農(nóng)民文化生活日益豐富。文化活動形式以廣播電視為主，報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)傳播為補充，形成日益現(xiàn)代化、多樣化的趨勢。

（二）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。目前莫旗共有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化站，文化專職干部46人，全額財政撥款，有專門辦公場所，藏書6550余冊。2004，全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所累計組織各類文藝活動53次，舉辦訓(xùn)練班、文化展覽20余次，下基層服務(wù)66次。全旗220個行政村大部分都有村級文化活動室，絕大部分行政村設(shè)立了宣傳欄、政務(wù)公開欄和閱報欄。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷改善。尤其是從2002年開始，中央文明辦“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的實施，對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了大力的支持和援助，上級財政也給予了大力的支持。

（三）農(nóng)村勞動力文化程度不斷提高。從解放初期的掃盲、普及小學(xué)教育到現(xiàn)在的莫旗已普及九年義務(wù)教育，農(nóng)村勞動力的文化程度不斷提高。隨著改革開放的進一步推進和新一輪土地承包制度的實施，一部分農(nóng)村勞動力從土地的束縛中解脫出來，外出務(wù)工掙錢，吸取城市的先進文化，對農(nóng)民文化生活也提出了更高的要求，促使了農(nóng)民文化生活的進一步發(fā)展。

（四）農(nóng)民文化生活消費逐年增長。隨著農(nóng)村各項改革的深入，農(nóng)村經(jīng)濟日益發(fā)展壯大，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)民的生活消費水平和消費質(zhì)量不斷提高，農(nóng)民用于文教娛樂用品及服務(wù)方面的支出快速增長，精神生活不斷得到改善和提高。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

（一）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化服務(wù)機構(gòu)的主體，擔(dān)負著服務(wù)農(nóng)村文化的職能。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展困難，鞏固率不高，辦公環(huán)境差，部分文化站已經(jīng)名存實亡，成了無人員、無陣地、無經(jīng)費、無活動的“四無”文化站。其主要原因：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想意識存在偏差，重經(jīng)濟發(fā)展，輕文化建設(shè)；重物質(zhì)利益，輕社會效益。二是取消農(nóng)業(yè)稅后，財政困難，對文化建設(shè)無力投入。

（二）農(nóng)村文化建設(shè)投入欠缺，先進文化難以普及。每年旗財政只負責(zé)撥人頭經(jīng)費488460元，沒有額外經(jīng)費。因此，資金困難是制約莫旗農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的瓶頸，農(nóng)村文化建設(shè)的速度與人民群眾的需求仍有很大差距。不少農(nóng)村文化設(shè)施因建筑年代早、長年失修、設(shè)施陳舊，存在安全隱患，不能正常使用。農(nóng)村圖書室、閱覽室因缺乏購書經(jīng)費，不能滿足科教興農(nóng)的需求。目前的各類文化活動大部分僅限于城鎮(zhèn)，邊遠地區(qū)的農(nóng)民群眾很難享受到文化服務(wù)，出現(xiàn)了“重城鎮(zhèn)陣地、輕邊遠山區(qū)，重大型慶典、輕日?；顒樱鼐琅囵B(yǎng)、輕大眾普及”的現(xiàn)象。雖然90%的村通了廣播，但目前相當(dāng)多的村廣播已完全停止播出，還有的村廣播雖然存在，但很少利用其宣傳黨的方針政策，講解農(nóng)業(yè)知識。大多數(shù)偏遠農(nóng)村沒有安裝有線電視，目前有線電視初裝費是450元/戶計算，并且月繳費10元，每年每戶需繳120元，許多貧困農(nóng)民家庭無力承受。有關(guān)部門又由于對[偏遠山村因戶數(shù)少而分散不愿安裝，部分農(nóng)民群眾自行購買小型衛(wèi)星接受設(shè)備觀看電視節(jié)目，豐富了群眾的部分文化需求，但是，沒有有線電視網(wǎng)很難系統(tǒng)、全面地宣傳黨的方針、政策、決議和播放農(nóng)業(yè)實用科技知識講座等。村級書刊報紙每年訂得較少，并且投遞后，或無人管理流失，或被村干部獨占，一般村民很難看到，大多失去了意義。

（三）專業(yè)人才缺乏，人員素質(zhì)偏低，農(nóng)村文化干部隊伍建設(shè)亟待進一步加強。近年來，基層文化部門因條件差、待遇低、難以營造招攬人才的良好氛圍，導(dǎo)致人才外流，專業(yè)文化人才出現(xiàn)人才斷層和年齡老化現(xiàn)象。文化站正式人員偏少，人員不到位的問題仍然突出，個別文化站至今還沒有正式專業(yè)干部，加之近年來各項培訓(xùn)經(jīng)費短缺、培訓(xùn)渠道過窄等問題，形成了農(nóng)村文化工作內(nèi)容貧乏，方法簡單，缺乏新意，難于產(chǎn)生吸引力和凝聚力。

三、對農(nóng)村文化建設(shè)的對策建議

由于農(nóng)村文化建設(shè)滯后，一些先進思想和主流意識傳播較難，農(nóng)村社會風(fēng)氣表現(xiàn)出一些不良傾向。一是賭博風(fēng)氣比較嚴(yán)重。大量的農(nóng)村剩余勞動力因找不到致富門路，無事可做，導(dǎo)致賭博之風(fēng)比較嚴(yán)重。二是封建迷信有所抬頭。農(nóng)村青壯年勞動力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，剩下老弱婦幼留守家園，部分地方立碑、敬神等迷信活動十分突出。今后一段時期，建議農(nóng)村文化建設(shè)的重點應(yīng)抓好以下幾方面。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

我們應(yīng)從提高農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化水平、民主法制觀念出發(fā)，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮；從優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展入手，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，實現(xiàn)農(nóng)村、城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；從適應(yīng)新世紀(jì)社會文化發(fā)展的需要和提高國民整體素質(zhì)的高度，來認識農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要性。加強對農(nóng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，是鞏固、健全、發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的關(guān)鍵。采取有效措施加強和改進旗、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)以及業(yè)余文藝宣傳隊的建設(shè)，鼓勵農(nóng)民大力興辦文化，要重視解決農(nóng)村文化工作的困難和問題。

（二）進—步明確農(nóng)村文化建設(shè)的方針和指導(dǎo)思想。

在具體工作實踐中，繼續(xù)堅持文化工作的重心在農(nóng)村，以建設(shè)農(nóng)村小康文化為目標(biāo)，加強文化設(shè)施、文化隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村三級文化網(wǎng)絡(luò)為依托，以農(nóng)村文藝創(chuàng)作開展豐富的農(nóng)村文化活動為內(nèi)容，開發(fā)培育農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。全面推進農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村社會經(jīng)濟的整體推進提供良好的文化氛圍和智力支持。

（三）加大資金投入，拓寬投資渠道，建立具有莫旗特色的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)融資體制，加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)步伐。

積極爭取上級財政部門的支持，進一步落實每年、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站補助。并逐步建立起多渠道的農(nóng)村文化建設(shè)投資體制，培植農(nóng)村文化市場，吸納非文化企業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)投資，吸引社會各界特別是企業(yè)界的各種捐資，并大力引進外資，形成具有莫旗特色的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)融資體制，為莫旗農(nóng)村文化建設(shè)提供強大的動力支撐。

（四）努力探索新形勢下農(nóng)村文化建設(shè)的新方式、新途徑。

實施“民族文化大旗工程”，農(nóng)村文化建設(shè)要以現(xiàn)有的機構(gòu)、場所、設(shè)備等物質(zhì)作為依托，充分利用民族文化資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要用足、用活現(xiàn)有設(shè)施充分發(fā)揮作用，大力開發(fā)培育文化產(chǎn)業(yè)，增加必要的投入。挖掘、整理、加工農(nóng)村民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)產(chǎn)品，打造品牌走向市場，為農(nóng)村文化建設(shè)提供強大的物質(zhì)力量。實踐證明，農(nóng)村三級文化網(wǎng)絡(luò)，是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的物質(zhì)載體和根本保證。

（五）加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，大力傳播先進文化。

農(nóng)村文化干部隊伍是農(nóng)村文化的主力軍、先鋒隊，現(xiàn)階段主要應(yīng)抓穩(wěn)定和提高。依靠強有利的政策保證，采取有效途徑吸引專業(yè)人才充實到基層文化站、文化服務(wù)中心，著力幫助解決基層文化干部實際困難，讓他們穩(wěn)定思想，安心工作，積極參與到農(nóng)村文化建設(shè)中，宣傳黨的方針、政策、路線及決議。通過開展農(nóng)民喜聞樂見的演出形式，如東北秧歌、二人轉(zhuǎn)、山東快板、相聲小品等，大力傳播先進文化，努力營造健康、向上、和諧、鄉(xiāng)土氣息濃郁的當(dāng)代農(nóng)村文化新氛圍。

（六）積極開展活動，繁榮農(nóng)村文化。

各級政府和文化單位都要以提高廣大農(nóng)村群眾的科技文化素質(zhì)為目的，以自強不息、脫貧致富奔小康為內(nèi)容，結(jié)合各地實際，用豐富多彩的文化活動，活躍農(nóng)村群眾文化生活。抓好節(jié)慶活動。組織群眾迫切需要，積極性高，參與面大，影響面廣，效果顯著的節(jié)慶活動，但要注意內(nèi)容與形式的多樣化，吸引更多的群眾參與。要以文化站、農(nóng)民自辦文化戶為基地，不斷鞏固、充實、提高農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊，積極開展季節(jié)性和階段性的文藝活動，以普遍性、經(jīng)常性的群眾文化活動，促成節(jié)慶活動的更大規(guī)模與更高檔次。抓好特色活動。要充分挖掘和利用民族文化資源，不斷提高活動質(zhì)量，強化地方特色，充分發(fā)揮民族特色文化的特殊效應(yīng)。

第四篇：當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及對策建議

當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè) 存在的問題及對策建議

分校站點： 河冿電大

專 業(yè)： 行政管理（本科）學(xué) 生： 黎 英

學(xué) 號： 1114001204504

目 錄

論文提綱…………………………………………………………… 3 內(nèi)容摘要（中文）………………………………………………… 4 內(nèi)容摘要（英文）………………………………………………… 5

一、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的必要性………………………………6

（一）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求發(fā)展農(nóng)村文化????????????7

（二）我國先進文化建設(shè)要求農(nóng)村文化的跟進???????7

二、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題 …………………………7 小的方面：??????????????????8

（一）對農(nóng)村文化建設(shè)重要性認識不到位，存在問題認識不足，重視不夠。???????????????????8

（二）文化活動形式單一。???????????????8

（三）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資金、人力投入太少。???????8

（四）文化人才匱乏。?????????????????9

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制不順，管理職能未轉(zhuǎn)變。????9 大的方面：???????????????????11

（一）文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟建設(shè)。????????????11

（二）文化娛樂設(shè)施滯后于人民群眾的文化消費需求。???11

（三）文化觀念跟不上現(xiàn)代化建設(shè)要求。?????????11

（四）文化體制改革尚未完全適應(yīng)于市場經(jīng)濟體制。????11

三、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的對策建議 …………………… 11

（一）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強化基層文化建設(shè)。?????12

（二）堅持文化工作的指導(dǎo)思想“三個代表”的重要思想。??.13

（三）農(nóng)村文化建設(shè)必須同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。????????14

（四）解決好認識和位置問題????????????? 15

參考文獻………………………………………………… 16

論 文 提 綱

一、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的必要性

（一）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求發(fā)展農(nóng)村文化。

（二）我國先進文化建設(shè)要求農(nóng)村文化的跟進。

二、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題 小的方面：

（一）對農(nóng)村文化建設(shè)重要性認識不到位，存在問題認識不足，重視不夠。

（二）文化活動形式單一。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資金、人力投入太少。

（四）文化人才匱乏。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制不順，管理職能未轉(zhuǎn)變。

大的方面：

（一）文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟建設(shè)。

（二）文化娛樂設(shè)施滯后于人民群眾的文化消費需求。

（三）文化觀念跟不上現(xiàn)代化建設(shè)要求。

（四）文化體制改革尚未完全適應(yīng)于市場經(jīng)濟體制。

三、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的對策建議

（一）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強化基層文化建設(shè)。

（二）堅持文化工作的指導(dǎo)思想“三個代表”的重要思想。

（三）農(nóng)村文化建設(shè)必須同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。

（四）解決好認識和位置問題。

內(nèi) 容 摘 要

文化趨向經(jīng)濟不僅是時代的趨勢，而且也是一個社會的趨向，這就必然要求先進文化的構(gòu)建和發(fā)展。要構(gòu)建社會主義先進文化要求農(nóng)村文化建設(shè)的跟進。而我國的當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)雖取得了好的成績，但又存在著不少的問題，本文主要論述了在建設(shè)農(nóng)村文化過程中存在的問題，進而提出對策及建議。

關(guān)鍵詞：必要性 問題 對策

Abstract:

the cultural trend of economy is not only the trend of the times, but also a social trend, this requires the construction of advanced culture and development.In order to construct the socialist advanced culture requirement of rural culture construction.China's current rural cultural construction has obtained good result, but also existing many problems, this paper discusses the construction of rural culture in the process of the problems, and puts forward the countermeasures and suggestions.Key words: necessity problem countermeasure 當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及對策建議

摘 要：文化趨向經(jīng)濟不僅是時代的趨勢，而且也是一個社會的趨向，這就必然要求先進文化的構(gòu)建和發(fā)展。要構(gòu)建社會主義先進文化要求農(nóng)村文化建設(shè)的跟進。而我國的當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)雖取得了好的成績，但又存在著不少的問題，本文主要論述了在建設(shè)農(nóng)村文化過程中存在的問題，進而提出對策及建議。

關(guān)鍵詞：必要性 問題 對策

文化是不斷發(fā)展和變化的人與人之間的思維聯(lián)系的表現(xiàn)形式?？v觀人類社會的文化發(fā)展歷史，先進文化有三條本質(zhì)內(nèi)涵：

一、一個文化是否先進，首先要看人與人之間的思維聯(lián)系在被轉(zhuǎn)化成某種文化形態(tài)時是否符合人類本質(zhì)——追求自由和特性的發(fā)揮。

二、在于是否能夠促進人與人之間和諧關(guān)系的生成。

三、人類思維所具有的處在不斷運動和發(fā)展中的特性，表明著任何先進文化總是處在不斷發(fā)展和變化之中的最適應(yīng)人類發(fā)展程度不斷變化的，而任何僵一的、停滯的文化就是落后的文化。

一、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的必要性

構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，經(jīng)濟發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，與快速發(fā)展的經(jīng)濟和日益提高的物質(zhì)生活水平相比，農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展則表現(xiàn)為較為滯后，與全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)和諧社會的目標(biāo)不相適應(yīng)。加強農(nóng)村文化建設(shè)，既是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社 會的有機組成部分。

首先，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求發(fā)展農(nóng)村文化，我國目前的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型是順應(yīng)歷史發(fā)展和以人為本的社會發(fā)展要求的，是一個不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。這個轉(zhuǎn)型不僅表現(xiàn)在物質(zhì)性的發(fā)達，而且要求社會文化的進步。這一轉(zhuǎn)型首要的在觀念和精神上發(fā)軔，然后表現(xiàn)在物質(zhì)和行為方式上。而當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)跟不上經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求，農(nóng)村原有的文化資源本來就嚴(yán)重不足，特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化活動、文化教育更為貧乏，需要填補這方面的短缺；很多傳統(tǒng)的、落后的、腐朽的文化在很大程度上已經(jīng)解體或走向消亡，適應(yīng)新時期的文化還沒有發(fā)展起來，農(nóng)村更急需大力發(fā)展社會主義新文化。

其次，我國先進文化建設(shè)要求農(nóng)村文化的跟進。農(nóng)村文化建設(shè)必須與以人為本的社會發(fā)展目標(biāo)相一致。中央提出科學(xué)發(fā)展觀，提出建設(shè)和諧社會，農(nóng)村文化建設(shè)就要符合科學(xué)發(fā)展和社會和諧的要求?！叭齻€代表”重要思想強調(diào)共產(chǎn)黨要始終代表先進文化前進的方向，這就從執(zhí)政黨的執(zhí)政要求上明確了農(nóng)村文化必須是先進的文化。在廣大農(nóng)村建設(shè)中國特色社會主義先進文化，在思想內(nèi)容和文化內(nèi)涵上應(yīng)該從四個方面著眼：一是在政治思想上要突出“三個代表”重要思想的宣傳與教育。二是在社會倫理上要突出“和”、“美”的觀念。三是人文精神上要突出文明健康向上的特征。四是在社會價值觀體系上突出個體發(fā)展與社會、自然和諧發(fā)展的共同理想。

二、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題

農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題，可以從大小兩個方面去看。小的方 面主要有以下幾點：

（一）有些領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化建設(shè)重要性認識不到位，存在問題認識不足，重視不夠。改革開放以來，社會相對經(jīng)濟、精神相對物質(zhì)一直處于次發(fā)展地位。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因文化生活貧乏，難足群眾之需。隨著農(nóng)村溫飽線的跨越，以及科技對農(nóng)業(yè)勞作的減輕，農(nóng)民越來越不滿足“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)生活方式，渴望豐富多彩的精神文化生活，以滿足娛樂、健身、求知、交流的需求。

（二）文化活動形式單一。多數(shù)農(nóng)村的文化生活仍以看電視、打麻將、走廟子為主，不僅貧乏單調(diào)，還造成賭博、迷信等不良風(fēng)氣漫延，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定和精神文明建設(shè)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資金、人力投入太少。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有獨立的文化站舍，大部份鎮(zhèn)文化站配置是“一塊牌子一間房、一枚章子一張床”，開展群眾文化工作缺乏必要的設(shè)施、設(shè)備、場地，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況都不樂觀，群眾文化活動開展難度大。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)宥于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力，一是資金投入十分有限，處于“隨意”狀態(tài)。二是人力不足，盡管設(shè)有專兼職文化干部，但多數(shù)被統(tǒng)一調(diào)配做其它工作，并未專事文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，群眾看了則了，于基礎(chǔ)建設(shè)不多。由此，導(dǎo)致農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心 簡陋，大多是一間房、幾張桌椅、幾本書，村文化室則掛牌而已，有名無實。群眾文化活動缺場地，無器材，開展十分困難。同時現(xiàn)代傳媒設(shè)施滯后，原有農(nóng)村廣播基本喪失、閉路電視覆蓋戶不足50%、網(wǎng)絡(luò)更是一片空白，制約了農(nóng)民對文化、科技的渴求，與市場、世界的聯(lián)系。另一方面，文化工作缺人抓，組織開展的活動少，對群眾自發(fā)的活動又扶持引導(dǎo)不力，發(fā)展基本處于“順”其自然、良莠參雜、供不足需的狀態(tài)隊伍建設(shè)不力。

（四）文化人才匱乏。隊伍老化、學(xué)歷偏低、專業(yè)技能差是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干亟待改變的現(xiàn)狀。文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、群眾文化編導(dǎo)等人才緊缺，加之人員年齡偏大，缺乏進行系統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費，現(xiàn)有隊伍已不能很好的發(fā)揮管理轄區(qū)內(nèi)文化市場和指導(dǎo)群眾文化活動的作用。文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才，對文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多。民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制不順，管理職能未轉(zhuǎn)變?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理體制是縣局管人事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管財、物、事，工作由鎮(zhèn)里安排，在各級財力都十分緊張的情況下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員，大部分是縣局管不了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又不管，管理體制的不通順，也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站難以發(fā)揮應(yīng)有作用。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務(wù)，農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置，積極推進。比如農(nóng)村的一些劇團生存與發(fā)展困難重重，一是管理有限。在農(nóng)村業(yè)余劇團中，自發(fā)性、季節(jié)性劇團多，發(fā)展盲目，分布不均，流動性大，且?guī)缀鯖]有辦證，縣文化局掌握不了情況，當(dāng)?shù)卣补芾聿坏?，形成管理空白，問題發(fā)現(xiàn)不了，即使發(fā)現(xiàn)了也難以糾正。二是指導(dǎo)有限。部分農(nóng)村業(yè)余劇團沒有固定的場所，人員是臨時搭班子湊合，流動較大，文化部門很難對其進行業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)。三是提高有限。農(nóng)村業(yè)余劇團的演出價格低廉，為了節(jié)省演出成本，大多數(shù)業(yè)余劇團不愿花費較多的時間和經(jīng)費進行排練，演員臨時湊合，劇本臨時照搬，甚至沿用老劇本唱流水戲，影響劇團演出水平的提高。導(dǎo)致農(nóng)村演藝隊伍特別是農(nóng)村業(yè)余劇團發(fā)展空間有限，發(fā)展后勁不足。原因是多方面的，除了受經(jīng)濟大潮的沖擊，新傳媒搶占觀眾群體等大環(huán)境影響外，主要原因為：缺少人才、缺少經(jīng)費、缺少劇目、缺少場地、缺少輔導(dǎo)、缺少平臺、一方面缺少展示的平臺，各地政府組織的農(nóng)村業(yè)余劇團會演或調(diào)演活動較少，業(yè)余劇團之間缺少展示的機會和交流的平臺，未能在競爭中進行交流提高。另一方面缺少公平競爭的平臺，民營性質(zhì)的農(nóng)村業(yè)余劇團雖然價位低廉，卻很難進入政府采購的演出市場，而專業(yè)劇團價位高、演出時間短，卻幾乎包攬了政府采購的演出市場。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，經(jīng)濟發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，與快速發(fā)展的經(jīng)濟和日益提高的物質(zhì)生活水平相比，農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展則表現(xiàn)為較為滯后，與全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)和諧社會的目標(biāo)不相適應(yīng)。加強農(nóng)村文化建設(shè)，既是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)健 康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的有機組成部分。

從宏觀的方面看有以下幾點：

第一，文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟建設(shè)。改革開放以來，地方經(jīng)濟確實有了突飛猛進的增長，但文化建設(shè)相對緩慢。盡管近幾年對文化事業(yè)有了較多的投入，但是由于歷史的欠帳太多，文化建設(shè)在許多方面滯后于經(jīng)濟建設(shè)。如部分鎮(zhèn)的文化站萎縮趨勢較為嚴(yán)重。

第二、文化娛樂設(shè)施滯后于人民群眾的文化消費需求。文化娛樂業(yè)在近幾年發(fā)展迅速，已成為廣大群眾業(yè)余文化生活中不可缺少的重要組成部分。但文化娛樂業(yè)普遍存在小、散、差，文化經(jīng)營單位整體素質(zhì)不高等問題。

第三、文化觀念跟不上現(xiàn)代化建設(shè)要求。目前一些傳統(tǒng)的文化觀念仍然束縛著文化事業(yè)的發(fā)展。從領(lǐng)導(dǎo)層面看，一是缺少大文化觀念；二是重經(jīng)濟建設(shè)輕文化建設(shè)。從文化系統(tǒng)自身看，對文化走向市場，推進文化產(chǎn)業(yè)，加快文化體制改革尚缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備，在一些文化單位等、靠、要的思想依然存在。

第四，文化體制改革尚未完全適應(yīng)于市場經(jīng)濟體制。近幾年雖然體制改革的力度較大，但仍不能說完全到位。當(dāng)前，文化事業(yè)要不要走產(chǎn)業(yè)化道路，已不再成為問題。迫在眉睫的是如何通過文化體制改革，不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟新體制要求，真正驅(qū)動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，仍有許多路程要走，許多新方法需要去求索。

三、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的對策建議

發(fā)展當(dāng)前農(nóng)村文化的對策與建議：

（一）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強化基層文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)在全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，各級黨委、政府要克服將文化工作視為可有可無，單純追求GDP增長的急功近利思想和“一手硬、一手軟”的片面認識和做法。把基層文化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，打?qū)嵑俗阄幕聵I(yè)經(jīng)費，把基層文化建設(shè)由單純的部門行為上升到政府行為，統(tǒng)籌安排，有計劃、有重點的加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，力爭將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動室建設(shè)成為有場地、有設(shè)備、有經(jīng)費、有隊伍的功能較齊全的農(nóng)村文化基站。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和站(所)整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動等于一體的綜合性文化站，并以此為模式，復(fù)制“一室多用”的村文化活動室。基本解決農(nóng)民群難題，真正發(fā)揮文化在促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面的作用發(fā)揮農(nóng)民主體作用，培育靈活有效各具特色的農(nóng)村文化中心。同時，文化下鄉(xiāng)時間和內(nèi)容固定化、程序化，而當(dāng)前農(nóng)村都是一戶戶分散生產(chǎn)、生活，定時定點組織集體活動已不太適應(yīng)農(nóng)民群眾的需要。在全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，政府不能包攬、操辦一切，只能發(fā)揮政策傾斜、資金扶持的主導(dǎo)作用。要明確農(nóng)民的主體地位，必須堅持讓農(nóng)民自愿、自覺、自發(fā)的原則，這才是農(nóng)村文化活動發(fā)展的前提。因此，在堅持送文化下鄉(xiāng)的同時，把挖掘和培養(yǎng)農(nóng)村文化人作為重點，組織人員對全縣農(nóng)村有一定文藝特長的人員進行摸底建檔，在各村選擇有場地、有人員、有活動時間和內(nèi)容的農(nóng)家，政府適當(dāng)出資幫助購置必備樂器、道具，設(shè)立 一批“文化大院”和“示范文化中心戶”，實行動態(tài)管理和考核。各文化中心戶充分利用晚上、傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑季節(jié)開展各種學(xué)習(xí)交流、政策宣傳、科技培訓(xùn)、文化娛樂、健身休閑活動，以貼心、正派、趣味性強的節(jié)目激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造性和藝術(shù)細胞。同時對有意向發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進行規(guī)范引導(dǎo)，鼓勵他們發(fā)展電影放映、劇團演出、農(nóng)村書屋等。讓農(nóng)村文化傳承于農(nóng)村，扎根于農(nóng)村，活躍在農(nóng)村，成為一支不走的“心連心”藝術(shù)團隊。發(fā)揮管理主要作用，抓好工作方式的轉(zhuǎn)變抓農(nóng)村文化建設(shè)不能按部就班，而要因地制宜，相時而動。文化主管部門的管理思路和工作方式要有轉(zhuǎn)變。一是工作目標(biāo)要從過去單純的唱、跳、看、玩為主向轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，提高文化科技綜合素質(zhì)能力為主轉(zhuǎn)變，樹立“大文化”意識，把組織文化活動與提高我國文化競爭力，實現(xiàn)先進生產(chǎn)力有機地結(jié)合起來。二是工作方法要從過去對農(nóng)村文化自生自滅、任其發(fā)展的態(tài)度向政府引導(dǎo)、群眾主動參與轉(zhuǎn)變。三是工作模式要從過去以政府文化部門辦文化為主向宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)、市場運作、群眾自主參與轉(zhuǎn)變，注重以市場手段推動文化事業(yè)的繁榮。四是要從以單純利用、追求時尚為重點向以挖掘和保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為重點轉(zhuǎn)變。在扶持文化中心戶建設(shè)的同時，要給予一定的經(jīng)費將民間、民俗一些優(yōu)秀的，特別是瀕臨滅絕的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加以挖掘保護，并傳承發(fā)展下去。五是工作重心要突出貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，從為領(lǐng)導(dǎo)貼金、經(jīng)濟搭臺向真心實意實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益轉(zhuǎn)變。

（二）堅持文化工作的指導(dǎo)思想“三個代表”的重要思想，文化 工作必須以代表中國先進文化前進方向的論斷及中央思想政治工作會議上的重要講話作為指導(dǎo)思想，朝著先進文化的方向，大力推進文化事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）農(nóng)村文化建設(shè)必須同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，文化工作只有放在現(xiàn)代化建設(shè)的大盤子中去思考、去開展，才能抓到實處，有所作為。因此，文化發(fā)展的功能定位也應(yīng)立足于經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略。文化發(fā)展應(yīng)有以下幾項基本定位：

1、新建一批精神文明標(biāo)志性工程，如影劇院、圖書館、博物館、廣播電視演播中心等。城市的發(fā)展，經(jīng)濟為形，文化為神，沒有文化的城市是有形無神的城市。

2、要創(chuàng)作出一批在全國、全省打得響的優(yōu)秀文化藝術(shù)作品。能否孕育和產(chǎn)生具有強烈時代感、震撼力的文化產(chǎn)品，同樣也能反映出一個地區(qū)文化建設(shè)水準(zhǔn)的高低。因此，必須大力推進精品戰(zhàn)略，爭取多出藝術(shù)精品名品。

3、要基本形成具有深厚文化底蘊和鮮明時代感的特色文化。要在弘揚傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，走出一條有地方特色的文化發(fā)展路子。

4、要形成和培育一批文化產(chǎn)業(yè)群體、文化產(chǎn)業(yè)集團。要抓住機遇，大膽實踐，不斷深化文化體制改革，力爭有個大發(fā)展。

5、要形成一套行之有效的文化建設(shè)的工作機制。一是確立文化事業(yè)管理新機制。二是形成文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制。要改變文化單位各自為政的封閉生產(chǎn)經(jīng)營模式，打破行業(yè)壁壘，加快調(diào)整和重組文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成多種所有制形式并存的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制；三是健全和鞏固文化市場的管理機制，將文化市場納入規(guī)范化、法制化的管理軌道，促進文化市場健康、有序發(fā)展；四是加快建立文化事業(yè)的投入機制。要充分利用 機制、體制、政策的作用，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會團體、個人興辦文化事業(yè)，形成全方位、多渠道的文化投入機制。五是完善文化人才的成長機制。堅持尊重知識，尊重人才，努力創(chuàng)造有利于人才脫穎而出的成才環(huán)境。

（四）解決好認識和位置問題，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕ぷ鞯膶嶋H，切實把“代表先進文化前進方向”的思想落到實處。當(dāng)前，我們已進入經(jīng)濟促進社會、城市反哺農(nóng)村，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我們還是農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村的全面進步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)國家的振興和全社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展計，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、力抓、抓好，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。注釋：

1、《理論與創(chuàng)作》中國人大書報資料中心——文化研究2007年第11期月刊。

2、《論新農(nóng)村基層文化建設(shè)中的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)》幸福校園論文。

3、《以文化建設(shè)促進農(nóng)村和諧發(fā)展》張寶富 河北日報。參考文獻：

1、《理論與創(chuàng)作》艾斐 中國人大書報資料中心――文化研究2007年第11期月刊。

2、《先進文化建設(shè)與社會主義榮辱觀深度內(nèi)涵》劉建軍，東北師范大學(xué)（哲學(xué)、社科）2006年第4期。

3、《草根民主：內(nèi)涵、限度與提升—— 村民自治的政治學(xué)思考》蔣 永、謝瞬、東南學(xué)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)研究。徐學(xué)慶 華中師范2007-8-17學(xué)術(shù)。

4、《加快新農(nóng)村的思考與建設(shè)》 《中國市場雜志》

5、《當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)》陳高峰 路敏 吳保成 《中國文化報》2003年3月5日第3版。

6、上海農(nóng)業(yè)網(wǎng)2007－9－28.《上海加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)》顧咪咪。

7、《當(dāng)前農(nóng)村文化事業(yè)的制約因素及對策建議》 浙江文化月刊2006年第3期。

8、《四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》候水平。

9、《社會主義新農(nóng)村建設(shè)要突出文化建設(shè)》程旋 董河清。

10、《中國先進文化建設(shè)指南》、《中國文化館志》。

第五篇：貧困地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題與對策

貧困地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題與對策

農(nóng)村文化建設(shè)從實際情況看仍存在不少問題，要切實從提高認識、完善制度、堅持創(chuàng)新、拓寬文化經(jīng)費的籌集渠道等方面進行加強改善。

□ 文 / 張家口市政研會課題組

為了進一步研究農(nóng)村文化建設(shè)問題，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，張家口市政研會對貧困地區(qū)農(nóng)村文化建

設(shè)情況進行了詳細的調(diào)研，以尋求解決農(nóng)村文化建設(shè)問題的有效途徑和辦法。

◎農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

文化設(shè)施缺失。從調(diào)查的情況來看，全市文化中心從數(shù)量上看不小，但由于近年來縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財力困難，全市27個鄉(xiāng)村影劇院中有24個或破舊不堪無力維修而閑置，或挪作他用，村文化室和圖書室也已基本消失，所剩無幾。

文化活動減少。鄉(xiāng)村公共文化活動是農(nóng)民獲取精神食糧的主要途徑，但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村一般年初無規(guī)劃，平時無安排，年終無考核，任其自行消漲。原來已有的農(nóng)村電影放映隊，現(xiàn)在大都銷聲匿跡，許多農(nóng)民一年到頭難得看到一場電影。

文化活動經(jīng)費沒有保障。在市場經(jīng)濟條件下，文化成了產(chǎn)業(yè)，縣財政對文化事業(yè)的投入比重明顯偏低，特別是農(nóng)村公共文化這塊難以顧及；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)費本來就困難，沒有精力來辦群眾文化；農(nóng)村集體經(jīng)濟所剩無幾，無法投入文化活動；社會捐助缺乏必要的投入機制，有錢不愿投入，使農(nóng)村文化經(jīng)費十分匱乏。

文化活動人才匱乏。除了文化站站長是專職干部外，其余為兼職或臨時雇用，真正從事文化工作的專業(yè)人員寥寥無幾。文化活動的開展僅僅局限于每年的春節(jié)，且形式比較單一，對群眾的教育影響不大。原來配備的文化專干已外出另謀職業(yè)，即使有個別文化專干工作也不專被改做其他工作。

◎農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因

社會轉(zhuǎn)型對農(nóng)村文化的影響。新中國成立后，農(nóng)村就建立了一整套與中華傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明相適應(yīng)的文化體系，即在集體主義的結(jié)構(gòu)下自上而下的活動模式。這種模式雖然有它的局限性，但是對于保持傳統(tǒng)的文化發(fā)展起到了積極作用。在社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)的推動下，農(nóng)村文化進入了一個快速的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中。原來的農(nóng)村集體主義的文化結(jié)構(gòu)開始松動和瓦解，而與現(xiàn)代市場經(jīng)濟管理體制相適應(yīng)的農(nóng)村文化結(jié)構(gòu)還沒有完全建立起來，導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)無所適從。

現(xiàn)代傳媒對農(nóng)村文化的沖擊。過去農(nóng)民接受文化的形式比較單一，主要是廣播、報刊、戲曲、民間工藝等活動形式。而隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，除了傳統(tǒng)媒體外新型媒體蓬勃發(fā)展，電視和網(wǎng)絡(luò)以其方便、快捷、信息量大、娛樂功能強而逐漸成為主導(dǎo)力量。相反以戲曲、民間工藝為代表的農(nóng)村傳統(tǒng)文化形態(tài)日益被邊緣化，失去了其教育人、激勵人、影響人的作用。全市原有縣級劇團13個，現(xiàn)在仍然能夠活動的只有2個。

農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費保障機制不健全。從調(diào)查情況看，農(nóng)村文化建設(shè)落后的主要原因在于政府的投入嚴(yán)重不足，直接影響了農(nóng)村文化的健康發(fā)展。同時，國家對農(nóng)村文化的有限投入主要集中于農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，且大多數(shù)是一次性基建投入，導(dǎo)致文化設(shè)施幾乎沒有保證正常運行的經(jīng)費，明顯存在的“重投輕管”的現(xiàn)象。

組織管理存在先天不足。在農(nóng)村文化建設(shè)中，調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在重一次性投入輕后期管理”的現(xiàn)象。雖然各級地方政府都能認識到農(nóng)村文化建設(shè)的重要性，但是在實際工作中由于績效評價標(biāo)準(zhǔn)存在著“形式主義傾向”，評價的標(biāo)準(zhǔn)就是文化設(shè)施有多少平方米的建筑面積、有多少本藏書、多少盤光碟、多少臺電視、有無正式的規(guī)章制度等等，很少涉及到諸如文化設(shè)施能在多大程度上滿足人民群眾的需要，文化設(shè)施的使用率等指標(biāo)，導(dǎo)致圖書資料、報刊常年無人問津，無法也不能正常發(fā)揮作用。

◎解決農(nóng)村文化建設(shè)問題的對策

加強農(nóng)村文化建設(shè)，對于宣傳黨和國家的方針政策，加強黨和政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，在整個農(nóng)村樹立良好的社會風(fēng)尚，培養(yǎng)健康、文明的生活方式，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步具有重要作用。為此，文化建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面做好工作：

提高認識，加強文化建設(shè)工作的目標(biāo)管理?？h鄉(xiāng)兩級黨委、政府要充分認識農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的精神動力，是廣大農(nóng)民的客觀要求，在提高農(nóng)民素質(zhì)，調(diào)動勞動生產(chǎn)的積極性，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持，調(diào)節(jié)社會關(guān)系，化解社會矛盾，構(gòu)建和諧農(nóng)村中起著潛移默化、潤物無聲的基礎(chǔ)作用。近幾年來，雖然各級政府從縣到鄉(xiāng)到村，在目標(biāo)管理中都增加了“發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)，加強農(nóng)村文化建設(shè)”的指標(biāo)和措施，但是分量不足，位置不高。所以，在今后每年經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標(biāo)管理中，必須要把發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)納入重要的議事日程，納入財政預(yù)算。堅持以縣政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)政府為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村文化設(shè)施和文化活動場所。

解放思想，加大人才隊伍建設(shè)力度。一是要改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)對文化專干的使用管理辦法。文化專干是農(nóng)村公共文化事業(yè)的組織者和管理者，又是農(nóng)村文化活動的參與者和帶頭人，他們的積極性如何，對加強農(nóng)村文化建設(shè)至關(guān)重要。所以要逐步實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化專干收歸縣管，由縣財政全額發(fā)放工資和額定的獎金福利。二是要加強對民間文藝團體和民間藝人的指導(dǎo)和管理。這批人分散在農(nóng)村各地，或自娛自樂，或巡回演出，深受農(nóng)民群眾喜愛。文化主管部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強管理，不定期地對其進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是要進一步壯大農(nóng)村文化隊伍。采取有效措施擴大農(nóng)村文化藝術(shù)積極分子隊伍，使他們成為當(dāng)?shù)馗黝愇幕囆g(shù)活動的骨干。要逐步建立農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人制度，發(fā)展鞏固農(nóng)村文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。

大膽創(chuàng)新，搞活農(nóng)村文化服務(wù)方式。一是要加強陣地建設(shè)。完善農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)覆蓋體系，確保村村通長期有效運行，量力而行地建好村級廣播站、圖書室、閱覽室、電教電影室等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程的實施，即基本實現(xiàn)農(nóng)村一村一月放映一場電影。二是文化建設(shè)與服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合。利用電教室、閱覽室向群眾傳授種養(yǎng)技能，通過舉辦講座、展覽、播放專題片等形式為農(nóng)民脫貧致富提供幫助。三是發(fā)揮市場在文化資源配置中的重要作用。政府要運用市場的手段，采取法律、財政、稅收等政策，吸引社會各界投資農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批立足農(nóng)村、輻射城鄉(xiāng)的文化企業(yè)，逐步形成多種所有制、多種形式、有競爭力和創(chuàng)造力的農(nóng)村文化市場主體。

廣開門路，拓寬文化經(jīng)費的籌集渠道。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“縣政府撥付一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一點、群眾自愿交納一點、企業(yè)贊助一點、社會捐贈一點”的“五點”籌資辦法，解決農(nóng)村文化活動中的經(jīng)費難題，值得各地推廣借鑒。但是，在農(nóng)村文化建設(shè)中必須明確的一是政府是投資主體。二是要充分發(fā)揮社會的積極性。在農(nóng)村文化建設(shè)中要逐步引入“民辦公助”和“公辦民營”等多種實現(xiàn)模式，吸收社會力量參與，引導(dǎo)民間力量服務(wù)于農(nóng)村公益文化事業(yè)。三是大力扶持民間文化市場主體，形成國家主導(dǎo)下的農(nóng)村文化服務(wù)和文化市場服務(wù)相結(jié)合的綜合型服務(wù)體系，滿足農(nóng)村多層次的文化需求。

當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的問題及對策

為認真貫徹社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，我縣文明辦組織開展了農(nóng)村精神文明調(diào)研工作。通過調(diào)研，我們感到，近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入得到大幅提高，農(nóng)村面貌有很大改觀，但對照社會主義新農(nóng)村的要求，我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)方面還存在不少問題。

1、部分鄉(xiāng)村干部對精神文明建設(shè)認識不夠，重視不足。

當(dāng)前農(nóng)村事務(wù)多、矛盾多，鄉(xiāng)村基層干部的主要精力用于征地征遷、處理矛盾糾紛、發(fā)展經(jīng)濟上，部分鄉(xiāng)村基層干部對精神文明建設(shè)工作的重要意義認識不夠，認為精神文明建設(shè)沒有經(jīng)濟效益，是軟任務(wù)，無關(guān)大局，存在著應(yīng)付抓、被動抓的現(xiàn)象，個別村鎮(zhèn)負責(zé)人甚至不避諱地講，對此項工作不感興趣。在當(dāng)前農(nóng)村大量紛繁的行政事務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展、矛盾調(diào)解等任務(wù)中精神文明創(chuàng)建工作有被邊緣化的趨向。

2、文化體育設(shè)施缺乏，農(nóng)民文體生活單調(diào)。據(jù)調(diào)查，在全縣897個行政村中，絕大多數(shù)沒有文化活動場所和體育活動場所。同時大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心年久失修，長期不開展活動，有的是“一間房子，多塊牌子”。所以，目前農(nóng)村文體活動設(shè)施存在著數(shù)量少，條件差，活動缺乏的問題，與廣大農(nóng)民對文化的需求存在巨大缺口。同時，因為活動少、條件差，農(nóng)村文化人才已出現(xiàn)后繼乏人的斷層現(xiàn)象。

3、陳規(guī)陋習(xí)一定程度存在。由于農(nóng)村思想政治工作相對薄弱，一些農(nóng)民思想意識、價值取向、道德觀念產(chǎn)生錯位。特別是個別青年農(nóng)民的艱苦奮斗精神、勤勞致富思想和體現(xiàn)真善美的做人準(zhǔn)則比上一輩有所弱化。同時，現(xiàn)有的農(nóng)村文化陣地在提高農(nóng)民文明素質(zhì)中作用不充分，健康積極的文化生活缺乏，一些封建的落后觀念在農(nóng)村有一定市場，個別鄉(xiāng)村占卜算命、燒香拜佛、賭博等不良習(xí)慣影響一些農(nóng)民。農(nóng)閑時節(jié)，有的村民時常聚在一起玩麻將、賭博，個別農(nóng)民沉迷其中，造成對時政不聞不問，對生產(chǎn)生活得過且過。一些低俗的演出在農(nóng)村還有一定的市場，對廣大農(nóng)民群眾產(chǎn)生一定的精神毒害。

4、臟亂差現(xiàn)象較為普遍。近幾年來，農(nóng)民生活條件有所提高，但農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象仍然突出，農(nóng)村的生活垃圾管理不到位，生活垃圾隨處亂倒現(xiàn)象還比較普遍，直接影響到農(nóng)村的環(huán)境，農(nóng)民的生活質(zhì)量和城市形象。

當(dāng)前我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的問題，應(yīng)該來說，也就是我省農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的問題。為加強全省農(nóng)村精神文明工作，我們特提出以下建議。

1、注重新農(nóng)村建設(shè)的硬件建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境。村鎮(zhèn)面貌是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)的集中體現(xiàn)，要做到村容村貌整潔，首先要抓緊實施農(nóng)村村莊規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃鄉(xiāng)村布局，按照適度集中的原則，積極抓好新農(nóng)村建設(shè)的試點。其次是構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的垃圾集運機制。

（一）是按屬地管理，分級負責(zé)的原則，由各鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生負總責(zé)，各行政村負責(zé)村范圍的垃圾清掃保潔。

（二）是分級承擔(dān)經(jīng)費，搞好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)要規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，各村要普遍建有垃圾池，實行村保潔收集，鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)，市集中處理的工作機制。村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)實行分級負責(zé)。鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)費用，以區(qū)、鎮(zhèn)籌集為主，村垃圾池建設(shè)及人員、清運經(jīng)費，以村籌集為主，可以通過小城鎮(zhèn)建設(shè)專項經(jīng)費或市財政補助，實行以獎代投。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也要安排專項經(jīng)費予以保障。

（三）是鼓勵各種經(jīng)濟成份投入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作的企業(yè)化運作，市場化經(jīng)營。

（四）是由環(huán)衛(wèi)部門盡快制定《鄉(xiāng)村生活垃圾管理辦法》，使農(nóng)村生活垃圾處理做到有章可循。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村居住環(huán)境，實現(xiàn)村容整潔，是一項長期的漸進的工作，必須從早謀劃，從現(xiàn)在做起，加大力度，逐步推進，力爭通過幾年的努力，使我省的村莊建設(shè)有一個根本的改善。

2、要突出鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，培育新農(nóng)村、樹立新風(fēng)尚，是新農(nóng)村精神文明建設(shè)的迫切需要。鄉(xiāng)風(fēng)文明的培育也是一個長期過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要注意從鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約入手，通過約定俗成，農(nóng)民用普遍認同的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約來規(guī)范行為形成鄉(xiāng)風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要從當(dāng)?shù)氐臍v史、文化、傳統(tǒng)、風(fēng)尚出發(fā)，制定出得到普遍認可的鄉(xiāng)規(guī)民約，使農(nóng)民在鄉(xiāng)規(guī)民約的約束中，潛移默化地受到教育，得到提高，形成自身的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

3、建設(shè)農(nóng)村業(yè)余文化隊伍和文體設(shè)施。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)民對精神文化需求也不斷增長，求知、求樂、求健、求美的要求也越來越強烈，但農(nóng)村的精神文化生活相對貧乏，迫切需要以思想文化陣地為依托，大力發(fā)展群眾文化、完善文體設(shè)施。一是要加快農(nóng)村電視、電腦入戶工程。目前，通過電視、電腦求知、求樂是農(nóng)村精神生活的一個主渠道。目前農(nóng)村有線電視入戶率、電腦普及率，還不能適應(yīng)農(nóng)民對政策掌握、信息了解、文化娛樂、精神生活的需求。要進一步實施有線電視“村村通”工程，加快電腦、電視的進村入戶，提高電腦、電視的普及率。二是加強農(nóng)村文化體育設(shè)施的建設(shè)力度。要通過“政府和社會化投入”相結(jié)合的辦法，大力加強農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，下功夫建設(shè)好包括農(nóng)村廣播室、文化活動室、閱覽室、閱報欄等各種思想文化陣地，把思想宣傳工作、文體活動向農(nóng)村延伸，向農(nóng)民滲透，把教育農(nóng)民的工作做實。三是突出特色，開展文化活動，農(nóng)民對傳統(tǒng)特色文化有深厚的感情，對本地文化喜愛有加，基層鄉(xiāng)村干部感嘆以前經(jīng)常開展的群眾歌詠比賽、體育活動、廣場電影活動已很難見到。更為嚴(yán)重的是農(nóng)村文化人才已出現(xiàn)后繼無人的現(xiàn)象。市文化部門要繼續(xù)深化送文化下鄉(xiāng)工程，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心、村文化室建設(shè)，通過豐富多彩的文體活動，滿足農(nóng)民的文化需求，取得寓教于樂的作用。另外，要加大地方特色文化保護工作，增強發(fā)掘培養(yǎng)農(nóng)村文化特長戶的工作力度，培育出一批農(nóng)村文化帶頭人，組建扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊伍，占領(lǐng)農(nóng)村文化市場，抵制低俗的演出進入農(nóng)村文化市場。

4、不斷提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。一是要緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展，開拓致富門路，提高致富本領(lǐng)，將農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的著眼點放到引導(dǎo)廣大農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情上，通過求發(fā)展、闖市場，開拓思路，樹立市場經(jīng)濟意識、競爭意識、創(chuàng)新意識，培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。二是抓住提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)這一根本，廣泛開展農(nóng)民素質(zhì)教育，以社會公德，家庭美德建設(shè)為著力點，把社會主義榮辱觀宣傳教育落實到道德建設(shè)實踐，加大創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等工作力度，引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)思想、文明意識、道德修養(yǎng)，提高抵制和反對封建迷信和低俗文化的侵襲能力。三是通過倡導(dǎo)健康文明的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民開展告別陋習(xí)系列宣傳活動。特別要通過改水、改廁、改善生活環(huán)境的“三改”活動，促進農(nóng)民生活方式的提高。不斷改善農(nóng)村的飲水、衛(wèi)生、醫(yī)療條件。四是加大以城帶鄉(xiāng)的力度。目前城鄉(xiāng)差別不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平上，在精神文明建設(shè)上也存在較大差別，除了各級財政要按城鄉(xiāng)一體化的要求，加大財政投入，政策支持外，各單位，特別是各級文明單位要進一步加大城鄉(xiāng)共建的力度。組織城市的文明單位與農(nóng)村結(jié)對共建，幫助共建農(nóng)村思想教育陣地和文化活動場所，培養(yǎng)文化骨干和隊伍，組織科技、文化、衛(wèi)生、法律下鄉(xiāng)進村，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)活動開展。四是完善機制，增強工作實效，搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵在認識、在領(lǐng)導(dǎo)。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)機制，把工作責(zé)任落實到位。制定具體細則，參照經(jīng)濟工作的考核辦法，確定農(nóng)村文明建設(shè)活動開展、陣地建設(shè)、群眾參與度等指標(biāo)，通過量化的工作指標(biāo)，明確要求，切實改變精神文明建設(shè)講起來重要，落實起來次要的局面，推動我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深入。