第一篇：讓群眾動(dòng)嘴

讓群眾動(dòng)嘴、干部跑腿成為常態(tài)

——群眾事務(wù)黨員干部代理制度活動(dòng)介紹

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

首先歡迎你們來(lái)到大洪村指導(dǎo)工作。根據(jù)鎮(zhèn)黨委《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神，為了扎實(shí)推進(jìn)我村的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，我村黨支部著眼于“群眾得實(shí)惠”這一總要求，在全村全面推行了“群眾事務(wù)黨員干部代理制”，下面，我就活動(dòng)的開(kāi)展情況向大家匯報(bào)如下：

一、實(shí)施“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”的背景

在農(nóng)村，群眾辦事難是一種普遍現(xiàn)象，廣大農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中常常會(huì)為一些自己不會(huì)辦或辦不了而又急需辦的事情發(fā)愁。特別是現(xiàn)在的年輕人都在外打工，留下的村民出門辦事很不方便，一件小事情往往要用上一整天甚至二、三天時(shí)間，有時(shí)遇到上級(jí)有關(guān)部門經(jīng)辦人員不在或出差在外，往往去幾趟都辦不成事，既浪費(fèi)了群眾的時(shí)間、精力、財(cái)力，也給群眾造成誤解，容易產(chǎn)生矛盾。究其原因，一方面是受自身素質(zhì)、知識(shí)水平等條件限制，大多數(shù)群眾不了解辦事程序和有關(guān)政策規(guī)定，遇到諸如辦理證照、低保補(bǔ)助、建房申請(qǐng)、法律訴訟等事情不知如何下手。隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，特別是農(nóng)村稅改后，農(nóng)村干部“要錢要糧”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，長(zhǎng)期以稅費(fèi)催收為主要任務(wù)的農(nóng)村干部出現(xiàn)了暫時(shí)的工作“閑余”，服務(wù)群眾應(yīng)該成為基層干部工作的主旋律。但是，為群眾服務(wù)主動(dòng)性不夠、能動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題在部分農(nóng)村干部身上依然存在。有的村干部只把親朋好友遇到的難事、急事作為“義不容辭”的責(zé)任，而對(duì)其他村民則“事不關(guān)己，高高掛起”，即便找上門來(lái)也是能推則推、能拖則拖；有的村干部只對(duì)修路架橋等公益性事業(yè)熱情有加，而對(duì)農(nóng)戶想辦又辦不成或辦不了的難事、急事熟視無(wú)睹、不聞不問(wèn)；有的村干部由于沒(méi)有硬性任務(wù)，除干好日常性工作外，不謀事、不干事。如何創(chuàng)新一種載體，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部為村民服務(wù)的主動(dòng)性，增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性，已成為擺在我們面前一個(gè)亟需解決的問(wèn)題?；谝陨蠋讉€(gè)方面的考慮，我村黨支部在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，從“群眾得實(shí)惠”這一著眼點(diǎn)出發(fā)，針對(duì)群眾普遍反映的——出門辦事不知道怎么辦、找誰(shuí)辦、哪里辦；蓋個(gè)公章、遞個(gè)報(bào)告不知道往那里送；要技術(shù)、要信息找不到渠道等等問(wèn)題，充分發(fā)揮大多數(shù)村干部比普通村民政策法規(guī)水平相對(duì)較高、辦事程序比較熟等優(yōu)勢(shì)，根據(jù)新形勢(shì)下基層黨組織工作的實(shí)際，在全村全面推行了“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”，努力為群眾辦實(shí)事、解難事；努力使黨員干部真正站在農(nóng)民群眾的利益上想問(wèn)題、做決策，做到“想群眾之所想、急群眾之所急”，最終達(dá)到密切黨群干群關(guān)系的目的，建立起干群之間的魚水情。

二、實(shí)施“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”的主要做法

我村實(shí)施的“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為指導(dǎo)，以“講黨性、重品行、樹(shù)正氣、創(chuàng)一流”為契機(jī)，以服務(wù)群眾為根本，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的，從四個(gè)方面進(jìn)行開(kāi)展。

1、工作要求?！叭罕娛聞?wù)黨員干部代理制度”讓各項(xiàng)承辦事項(xiàng)在本單位內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)，做到村民辦事不出村。變?nèi)罕娕転楦刹颗埽兌啻无k為一次辦，變隨意辦為規(guī)范辦，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。因此，代理制要求代理員對(duì)群眾要求所辦之事，實(shí)施當(dāng)即受理、無(wú)償服務(wù)。具體做到了“六個(gè)一”：即：“一個(gè)場(chǎng)所”，村設(shè)立代理站；“一個(gè)牌子”，村代理站進(jìn)行掛牌服務(wù)；“一套制度”，把代理的對(duì)象、內(nèi)容、承諾和程序等作為制度張貼上墻；“一張聯(lián)系卡”，把代理人員的姓名、單位職務(wù)、聯(lián)系電話、代理區(qū)域等印在聯(lián)系卡上，讓群眾能及時(shí)找到承辦人；“一次會(huì)議宣傳”，通過(guò)宣傳，讓群眾明白為民服務(wù)代理的全過(guò)程；“一個(gè)記錄簿”，對(duì)代理過(guò)程中的申辦人、申辦事項(xiàng)、代理情況、辦結(jié)時(shí)間等進(jìn)行登記。

2、代理內(nèi)容。一是代言。黨員干部對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的群眾及家庭定期走訪、座談，搜集群眾意見(jiàn)、建議和要求，及時(shí)了解和掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)群眾的所思、所想、所盼，向支部或上級(jí)黨委匯報(bào)反映或提出處理建議意見(jiàn)，做群眾的代言人；二是代辦。幫助責(zé)任區(qū)內(nèi)群眾辦理可以辦到的各類證照、申請(qǐng)、審批等手續(xù)，做群眾的代辦人；三是代理。在力所能及的范圍內(nèi)創(chuàng)造條件，幫助責(zé)任區(qū)內(nèi)群眾解決生產(chǎn)發(fā)展方面的困難，向群眾提供信息、技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)群眾增收致富，做群眾的經(jīng)紀(jì)代理人。

3、代理程序。在代言事務(wù)上，代理人員每周要在責(zé)任區(qū)內(nèi)走訪村民群眾，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，收集村民群眾的意見(jiàn)、建議。在代辦事務(wù)上，根據(jù)代理范圍，對(duì)符合條件的事項(xiàng)，由群眾將辦事申請(qǐng)、相關(guān)材料和規(guī)費(fèi)交給責(zé)任區(qū)黨員干部后，代理人員無(wú)償代理，并在受理后48小時(shí)內(nèi)給予是否能夠辦理的回復(fù)；對(duì)于因政策、法律法規(guī)限制不能辦理或不屬于代理范圍的事務(wù)，則向申報(bào)人說(shuō)明理由，作出耐心細(xì)致的解釋，杜絕亂辦、錯(cuò)辦；對(duì)申請(qǐng)材料齊全的簡(jiǎn)易事務(wù)，可當(dāng)場(chǎng)（當(dāng)日）辦結(jié)的，則現(xiàn)場(chǎng)辦理，即收即辦；對(duì)材料齊全的非即辦事務(wù)，受理后在三個(gè)工作日內(nèi)辦理；對(duì)于材料不齊的事務(wù)，則向群眾說(shuō)明應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交的材料，待申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料后再行受理辦理。在代理事務(wù)上，根據(jù)群眾增收致富的要求、家庭需要解決的實(shí)際問(wèn)題等情況，為群眾聯(lián)絡(luò)約請(qǐng)相關(guān)單位和職能部門，采取有針對(duì)性的幫扶措施，幫助群眾解決自身難以解決的困難，或積極為他們解決困難出謀劃策，創(chuàng)造條件。

4、責(zé)任措施。成立以村黨支部書記為組長(zhǎng)，其他黨員干部為成員的群眾事務(wù)代理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村、本服務(wù)區(qū)群眾事務(wù)代理工作的研究策劃和組織實(shí)施，保證群眾事務(wù)代理工作的順利開(kāi)展。嚴(yán)格監(jiān)督檢查，村黨支部書記為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)群眾事務(wù)代理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，保證群眾事務(wù)代理工作的順利開(kāi)展。村黨支部將通過(guò)不定期檢查代理員的代理情況和回訪委托申辦人，了解代理服務(wù)情況，對(duì)黨員干部在實(shí)施代辦工作中有不良反映的將計(jì)入個(gè)人年度考核，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、實(shí)施“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”的初步成效

我村的群眾事務(wù)黨員干部代理制上月底開(kāi)始實(shí)施，通過(guò)10多天的工作，解決了一批涉及群眾切身利益的問(wèn)題：12月8日下午，一輛失控的汽車撞進(jìn)19組季衛(wèi)菊的屋內(nèi)，二間住房和冰箱沙發(fā)等家具被撞壞，季衛(wèi)菊一方面報(bào)警，一方面致電該區(qū)域代理員黃衛(wèi)忠，黃衛(wèi)忠受理后馬上前去幫助，經(jīng)與交警和物價(jià)部門聯(lián)系后，第二天就修好了受損房屋，并談妥了具體賠償事宜；12月10日，17組的退伍軍人徐紅兵，其退伍證上的姓名和身份證上的姓名不一致，代理員張洪平受理后前往鎮(zhèn)政府檔案室?guī)椭鷱?fù)印當(dāng)年的退伍軍人登記表；21組的吳中一在收取新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)字不對(duì)，每月比實(shí)際少了60元，急切地前來(lái)代理站咨詢，代理員陳春華幫助其查明原因，當(dāng)吳中一拿到新增加的60元時(shí)，直夸村里為他解了憂愁，否則晚上都要睡不著了；10多天來(lái)，我村代理站共為1組倪國(guó)英老太等14人到海門補(bǔ)辦了遺失的新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡、為20組周亞芳等50多人代辦了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、實(shí)施“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”的啟示

實(shí)踐中，我們感到“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”是一個(gè)切實(shí)可行的辦法。一是黨員干部發(fā)揮作用有了“舞臺(tái)”。實(shí)施“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”，較好地解決了黨員干部發(fā)揮作用不明顯的問(wèn)題，有效地促進(jìn)黨員在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用。二是黨員干部在群眾中有了“形象”。實(shí)施“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”，黨員干部牢固樹(shù)立了“群眾的事再小也是大事”的觀念，實(shí)說(shuō)實(shí)干，負(fù)責(zé)任地把群眾交辦的事辦好，真正做到了“群眾動(dòng)嘴，干部跑腿”的公仆形象。三是密切了黨群干群關(guān)系，強(qiáng)化了“為人民服務(wù)”的宗旨觀念，黨員干部的思想和工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，自覺(jué)做到以群眾利益為最高利益，拉近了與群眾的距離，實(shí)現(xiàn)了黨群干群關(guān)系的良性互動(dòng)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是提高了村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，“代理站”雖然代理的可能只是一些小事，但正是在這些與群眾生活密切相關(guān)的“小事”上，體現(xiàn)了黨組織的溫暖，凝聚了人心，找到了一條“讓干部經(jīng)常受教育，讓群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的有效途徑?！叭罕娛聞?wù)黨員干部代理制度”的實(shí)施，有效地創(chuàng)新了農(nóng)村基層黨建工作，不但我村的黨員干部受到了教育，群眾更是得到了實(shí)惠。在今后的工作中，我村黨支部將結(jié)合實(shí)際，不斷在實(shí)踐中探索，努力使“讓群眾動(dòng)嘴、干部跑腿成為我村工作的常態(tài)。

三廠鎮(zhèn)大洪村黨支部 2010年12月16日

第二篇：群眾動(dòng)嘴干部跑腿─前鋒鎮(zhèn)關(guān)于為民服務(wù)全程代理工作情況的匯報(bào)

群眾動(dòng)嘴干部跑腿

——前鋒鎮(zhèn)行政效能建設(shè)情況的匯報(bào)

今年以來(lái)，前鋒鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求，注重結(jié)合實(shí)際，推行“四個(gè)一”便民服務(wù)工作模式，促進(jìn)行政效能的大提升。

一、扭住一個(gè)核心─提高效率

前鋒鎮(zhèn)是廣安火車站所在地，先后列入國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、四川省發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)、廣安市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、廣安區(qū)前鋒工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。全鎮(zhèn)轄20個(gè)行政村，3個(gè)社區(qū)居委，152個(gè)村民小組，36個(gè)居民小組，總?cè)丝?.6萬(wàn)人，輻員面積36.84平公里。前鋒鎮(zhèn)以其區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)的特殊性和作為一個(gè)人口、面積相對(duì)較多的大鎮(zhèn)，窗口和示范作用十分明顯。如何提升行政效能？我們深感壓力巨大，為此，鎮(zhèn)黨委、政府在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”，把便民服務(wù)作為行政效能建設(shè)的主攻點(diǎn)。依托鎮(zhèn)、村、組黨員干部隊(duì)伍，建立了18個(gè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事窗口和23個(gè)村（社區(qū)）代辦站，明確職能職責(zé)，建立健全相關(guān)制度，推行一次性告知、首辦責(zé)任制、預(yù)約服務(wù)制等一系列便民措施，做到隨到隨辦、未到約辦、急事快辦、特事特辦。

今年以來(lái)，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心各窗口、村（居）代辦站，為群 1

眾分批辦結(jié)信訪、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、養(yǎng)老保險(xiǎn)、再就業(yè)優(yōu)惠證、建房、醫(yī)保、計(jì)生、救災(zāi)救濟(jì)、低保、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等事項(xiàng)4000多件次，無(wú)一差錯(cuò)，便民服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到95％，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%，代辦率達(dá)到100％，辦結(jié)時(shí)限比法定時(shí)限提速70%，深受老百姓歡迎。

二、圍繞一個(gè)軸心一簡(jiǎn)政放權(quán)

按照“依法合規(guī)、統(tǒng)一實(shí)用、貼近民眾”的原則。將區(qū)級(jí)部門下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政審批職能職權(quán)全部納入便民服務(wù)范圍，并將鎮(zhèn)屬部門、駐片區(qū)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)及公共服務(wù)類的55個(gè)單位常用的35項(xiàng)鎮(zhèn)本級(jí)行政審批、公共服務(wù)項(xiàng)目相對(duì)集中在鎮(zhèn)政府辦公大樓1-3樓，分區(qū)面向轄區(qū)公民、法人和其它組織提供行政審批和公共服務(wù)。積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)公共服務(wù)類的水、電、氣入駐綜合服務(wù)窗口，集中辦公。對(duì)確實(shí)不能入駐的，在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立便民聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，由綜合服務(wù)窗口負(fù)責(zé)聯(lián)系，再由這些部門辦事窗口安排專人到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心接件辦理。同時(shí)，優(yōu)化和公開(kāi)辦事流程，注重理順便民服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口與各站所室辦事窗口的關(guān)系，避免交叉管理、職能不清的現(xiàn)象。

三、突出一個(gè)中心─優(yōu)質(zhì)服務(wù)

按照“相對(duì)集中、規(guī)范程序、導(dǎo)辦引領(lǐng)、歸口主辦、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)、辦結(jié)反饋”的要求，著力提升服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。一是設(shè)立導(dǎo)辦引領(lǐng)服務(wù)臺(tái)，便民服務(wù)中心配備導(dǎo)辦員、接件員，負(fù)責(zé)導(dǎo)辦引領(lǐng)、受理和協(xié)調(diào)處理群眾申辦事宜。村級(jí)代辦站

在村級(jí)活動(dòng)室辦公，逢場(chǎng)天安排兼任代辦員的村三職干部輪流值班，負(fù)責(zé)受理和代辦群眾申辦事項(xiàng)。對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的申辦件，即收即辦；不能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的，由村代辦員上報(bào)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事窗口部門主辦。需報(bào)區(qū)政府相關(guān)職能部門辦理的申辦件，由鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事窗口代理員負(fù)責(zé)到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)后，通過(guò)回音壁、廣播、電話等方式通知村代辦站或群眾取件。二是制作印發(fā)了《服務(wù)指南》300余套，作為便民服務(wù)工作依據(jù)。三是公示了便民服務(wù)中心各窗口、村級(jí)代辦站的工作內(nèi)容，包括代理范圍、行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目、辦理程序、收費(fèi)依據(jù)、提交資料目錄、辦結(jié)時(shí)限、辦結(jié)反饋、投訴舉報(bào)受理等。四是明確了便民服務(wù)中心、代辦站的工作職責(zé)、紀(jì)律和各項(xiàng)制度，供各窗口工作人員、村代辦員共同遵守。五是規(guī)范制作了《便民服務(wù)接件登記表》、《便民服務(wù)代理交接單》等一系列表冊(cè)，作為服務(wù)事項(xiàng)備查依據(jù)。

四、緊扣一個(gè)重心─依法規(guī)范

一是規(guī)范工作制度。按照“功能完善，統(tǒng)一規(guī)范”的要求，建立了便民服務(wù)導(dǎo)辦咨詢機(jī)制，在鎮(zhèn)政府一樓設(shè)立了各站所室辦事窗口樓層分布圖和便民服務(wù)辦事流程圖。建立完善了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度。每個(gè)辦事窗口設(shè)立首問(wèn)責(zé)任崗1個(gè)，明確崗位職責(zé)要求；推行首問(wèn)事項(xiàng)登記制、服務(wù)雙崗制、去向留言制，加強(qiáng)對(duì)首問(wèn)崗位履行首問(wèn)責(zé)任的監(jiān)督措施。梳理辦事流程，規(guī)范辦事程序，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，公布承諾辦結(jié)時(shí)限，嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)，不斷提高辦事質(zhì)量和效率。如：今年前鋒村、前紅村、集建村、龍鎮(zhèn)村、紅輝村80多戶共300多名農(nóng)民因能源通道建設(shè)土地被征用后，急需辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口遷移和養(yǎng)老保險(xiǎn)，村代辦員立即為村民提供全程代辦服務(wù)，僅15天就順利地為村民們辦好了戶口遷移和養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。事后村民們感動(dòng)不已：“要是由我們自己去辦，還不曉得要跑多少路，花多長(zhǎng)時(shí)間才能夠辦下來(lái)哦！有了代辦服務(wù)，群眾辦事方便多了！”

二是規(guī)范監(jiān)管制度。便民服務(wù)中心將所有辦結(jié)事項(xiàng)在“回音壁”上面向社會(huì)公示，同時(shí)公示舉報(bào)電話，接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的全程監(jiān)督。為防止代辦中發(fā)生負(fù)面影響，凡對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)代辦的事項(xiàng)，須書面委托授權(quán)，慎重代辦；涉及當(dāng)事人必須到場(chǎng)的事項(xiàng)，禁止代辦，如：婚姻登記、計(jì)生普查、協(xié)助調(diào)查等；涉及當(dāng)事人須繳納法定稅費(fèi)的事項(xiàng)，嚴(yán)禁代理人借機(jī)亂收費(fèi)和“吃、拿、卡、要”，否則，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三是規(guī)范考核制度。制定了便民服務(wù)中心目標(biāo)績(jī)效考核辦法，實(shí)行以標(biāo)準(zhǔn)定崗，以責(zé)任定人，以績(jī)效考人、定量細(xì)化落實(shí)。推行考核分倒扣管理辦法，鎮(zhèn)辦便民服務(wù)中心公室具體負(fù)責(zé)對(duì)便民服務(wù)中心各窗口、代辦站所有人的日常監(jiān)督管理及考勤工作，堅(jiān)持“每周一小評(píng)、每月一大評(píng)、半年小總結(jié)、年終大總結(jié)”，按考核情況重獎(jiǎng)嚴(yán)懲。

二0一0年七月

第三篇：百色農(nóng)事村辦創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理群眾動(dòng)嘴干部跑腿

百色農(nóng)事村辦創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理群眾動(dòng)嘴干部跑腿

人民網(wǎng)記者 龐革平謝建偉

2011年05月03日00:00來(lái)源：人民網(wǎng)手機(jī)看新聞

“自從有了‘農(nóng)事村辦’，以前我們跑上跑下找不到人、辦不成的事情，現(xiàn)在在家門口就可以辦成了?！睆V西壯族自治區(qū)百色市田陽(yáng)縣新民村老黨員李仕寬給自治區(qū)黨委書記郭聲琨寫了封感謝信，表?yè)P(yáng)“農(nóng)事村辦”。

李仕寬信中所提的“農(nóng)事村辦”，是百色市正在積極探索創(chuàng)新的農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)工作機(jī)制。近年來(lái)百色市在距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地比較遠(yuǎn)，群眾往來(lái)辦事不方便的村，或群眾居住比較集中但又遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的中心自然屯設(shè)立“農(nóng)事村辦”服務(wù)站，縣、鄉(xiāng)各職能部門定期集中到服務(wù)站與村干部一起辦公，為群眾辦理各種事務(wù)、提供便捷服務(wù)。

“農(nóng)事村辦”的核心是“農(nóng)事”——農(nóng)村的事、農(nóng)民的事、農(nóng)業(yè)的事，“農(nóng)事村辦”的關(guān)鍵在“村辦”——“農(nóng)事”的辦理原則是不出村莊。“農(nóng)事村辦”推行以來(lái)，上通黨委政府，下聯(lián)村寨群眾，成為民情冷暖的“溫度計(jì)”，架起了黨群干群關(guān)系的“連心橋”。

去年底，百色市的“農(nóng)事村辦”還在第一屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新論壇暨最佳和優(yōu)秀基層黨建創(chuàng)新案例頒獎(jiǎng)活動(dòng)上摘取了最佳案例獎(jiǎng)。

足不出村享受公共服務(wù)農(nóng)村群眾方便實(shí)惠

百色市田東縣祥周鎮(zhèn)中平村村民黃樹(shù)勇是村里香蔥的收購(gòu)大戶，多的時(shí)候每天收購(gòu)額有十幾萬(wàn)元。他說(shuō)，“以前取錢、存錢都得到鎮(zhèn)上，不僅麻煩而且危險(xiǎn)，現(xiàn)在在村里走幾步路，或在家一個(gè)轉(zhuǎn)賬電話就可以搞定了，省時(shí)省力?！?/p>

田東縣依托“農(nóng)事村辦”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了村級(jí)“三農(nóng)金融服務(wù)室”，不僅幫中心農(nóng)戶、骨干農(nóng)民安裝轉(zhuǎn)賬電話，還將銀行的自助系統(tǒng)安放到村里，村民足不出戶、足不出村就可以享受到在城市才有的現(xiàn)代金融服務(wù)。

包括金融服務(wù)在內(nèi)，田東縣通過(guò)“農(nóng)事村辦”利用城鎮(zhèn)服務(wù)資源，為農(nóng)村群眾提供生產(chǎn)服務(wù)、文化服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等九大服務(wù)，使群眾足不出村就辦成了很多事情。

根據(jù)群眾的習(xí)慣和需要，百色市實(shí)行定點(diǎn)定時(shí)集中服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合、代辦服務(wù)與上門服務(wù)相結(jié)合的“農(nóng)事村辦”制度。變“群眾向上跑”為“干部向下跑”，變“分散辦事”為“集中辦事”，變“被動(dòng)受理”為“主動(dòng)服務(wù)”。

百色市委書記劉正東表示，我們就是要通過(guò)推廣“農(nóng)事村辦”，努力讓老百姓“少跑一趟路，少進(jìn)一道門，少走一道程序，少找一個(gè)人，少花一點(diǎn)錢”，確保他們?cè)谧疃痰臅r(shí)間把想要辦的事辦好。

據(jù)劉正東介紹，目前，百色市已構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村、屯、戶5級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全市共設(shè)立縣（區(qū)）“農(nóng)事村辦”服務(wù)中心12個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)中心135個(gè)，村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)372個(gè)，服務(wù)基本覆蓋了全市1804個(gè)行政村。

為更好地服務(wù)群眾，百色市還對(duì)所有具備條件的服務(wù)站點(diǎn)都購(gòu)置了電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓廣大群眾足不出村，就能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦完事，大大提高了辦事效率。

從“坐機(jī)關(guān)”到“跑基層”干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變

“能不能請(qǐng)交警部門到琴華社區(qū)來(lái)幫辦摩托入戶和年檢？”

2010年5月24日，田陽(yáng)縣坡洪鎮(zhèn)琴華社區(qū)服務(wù)站工作人員楊永長(zhǎng)分別接到琴華、央律、朝馬、康浮、雙達(dá)5個(gè)“農(nóng)事村辦”服務(wù)站的電話，很多群眾提出了這樣的要求。

楊永長(zhǎng)當(dāng)即把這一信息上報(bào)到縣政務(wù)服務(wù)中心，該中心及時(shí)與縣交警大隊(duì)聯(lián)系，縣交警大隊(duì)迅速進(jìn)行安排。琴華服務(wù)站收到回復(fù)通知后，立即通過(guò)“農(nóng)事村辦”屯級(jí)服務(wù)點(diǎn)和信息宣傳員把辦理日期轉(zhuǎn)告每位摩托車戶主。2010年6月2日，縣交警大隊(duì)來(lái)到琴華“農(nóng)事村辦”服務(wù)站，為群眾現(xiàn)場(chǎng)辦理摩托車年檢、入戶、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，當(dāng)天就辦理年檢151輛，入

戶36輛。

這是“農(nóng)事村辦”5級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的一次普通工作流程?！拔覀儎?dòng)嘴，干部跑腿。我們向‘農(nóng)事村辦’反映情況，在家門口就辦好了手續(xù)！”琴華村村民黃衛(wèi)明樂(lè)呵呵地說(shuō)。

2010年以來(lái)，百色市整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各辦、站、所的干部力量，組建了黨政綜合辦公室、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)服務(wù)中心和政策法律服務(wù)中心等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦三中心”，對(duì)應(yīng)辦理村級(jí)“農(nóng)事村辦”服務(wù)站送達(dá)的各種服務(wù)訴求。

百色市長(zhǎng)謝澤宇說(shuō)，“一辦三中心”把60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放到村級(jí)“農(nóng)事村辦”服務(wù)崗位上，變?nèi)罕姷洁l(xiāng)鎮(zhèn)找干部為干部下村屯送服務(wù)，讓黨員干部在農(nóng)村一線服務(wù)群眾中得到了鍛煉，贏得了民心。

從“坐機(jī)關(guān)”到“跑基層”，“農(nóng)事村辦”找到了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的突破口。廣西社科聯(lián)主席龐漢生說(shuō)，百色市把各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“農(nóng)事村辦”工作納入效能建設(shè)考核內(nèi)容之一，使基層黨委政府工作方式由以管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主，把服務(wù)窗口下沉前移，基層干部由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，成為服務(wù)工作的主體。

“農(nóng)事村辦”5級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)制為一大批年輕的黨員干部和一大批村干部提供了干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，提供了鍛煉機(jī)會(huì)，使基層組織干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了提高。田東縣在2010年“公推直選”3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)空缺黨委委員中，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)，特別是參與過(guò)“農(nóng)事村辦”工作的干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)選舉中得票率明顯高于其他干部。

既“有人辦事”又“有地方辦事”基層黨建得到夯實(shí)

在桂滇黔交界處，隔江相望的廣西西林縣魯維村、云南羅平縣舌坡村、貴州省興義市安沙村3個(gè)村成立了聯(lián)合黨總支部，“農(nóng)事村辦”服務(wù)站的輻射范圍從魯維延伸至鄰省的舌坡、安沙等周邊村屯。三村聯(lián)合黨總支部以“農(nóng)事村辦”服務(wù)站為依托，建立起了魯維、舌坡、安沙3村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制。群眾在區(qū)域內(nèi)任何一個(gè)村衛(wèi)生室看病就醫(yī)都可享受同等待遇。

“沒(méi)想到我們貴州人還能在廣西報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)，而且被‘農(nóng)事村辦’全程代辦了！”貴州省興義市安沙村村民黃有家提起“農(nóng)事村辦”感受頗深：2010年10月，黃有家和妻子到廣西走親戚時(shí)，妻子突發(fā)疾病，就近在西林縣馬蚌鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院醫(yī)治。病愈出院后，魯維村“農(nóng)事村辦”服務(wù)站及時(shí)與鄉(xiāng)衛(wèi)生院以及安沙村溝通協(xié)調(diào)，將他妻子的住院資料及聯(lián)系電話留下，由村“農(nóng)事村辦”代辦員全程幫助代辦新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷事宜。沒(méi)過(guò)幾天，黃有家就接到馬蚌鄉(xiāng)農(nóng)合辦工作人員通知，到衛(wèi)生院領(lǐng)取了住院報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)1300元。

百色市委副書記黃志偉說(shuō)，“農(nóng)事村辦”以黨組織為核心，以黨員干部為骨干力量，充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了抓手。

許多群眾反映說(shuō)，“農(nóng)事村辦”使基層干部“眼睛向下看，腳步往下走”，讓大家不再擔(dān)心有事找不到干部。在村級(jí)服務(wù)站，除周一至周五8小時(shí)正常上班外，還隨時(shí)受理群眾上門辦理的事項(xiàng)，做到24小時(shí)隨叫隨到。

百色市在村里設(shè)“農(nóng)事村辦”服務(wù)站，并向下不斷延伸建立服務(wù)點(diǎn)，解決了人口不集中、地處偏遠(yuǎn)山村“沒(méi)地方辦事”的問(wèn)題?！稗r(nóng)事村辦”通過(guò)有效整合各部門的資金、技術(shù)、人才等資源，解決了基層組織一些“想辦事沒(méi)錢”的實(shí)際問(wèn)題，讓農(nóng)村基層組織有人辦事、有錢辦事、有地方辦事。

第四篇：讓群眾當(dāng)裁判

2001珠海市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)考核暨“萬(wàn)人評(píng)政府”結(jié)果春節(jié)前公布：在44個(gè)參加測(cè)評(píng)的單位中，兩個(gè)單位被評(píng)為最差，兩個(gè)單位被評(píng)為一般，市委辦公室、市政府辦公室被評(píng)為優(yōu)秀?！叭f(wàn)人評(píng)政府”是珠海市委、市政府為提高珠海市機(jī)關(guān)效率、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)而對(duì)考核制度進(jìn)行的改進(jìn)和創(chuàng)新，從1999年開(kāi)始實(shí)施，今年已是第三次。與其他考核區(qū)別最大的是，這兩項(xiàng)考核擁有相當(dāng)充分的群眾基礎(chǔ)。由此想起到前不久讀到的類似的消息：海南省東方市建立了干部“百名監(jiān)督人”制度，即全市每位副科級(jí)以上干部，都有百名由其上級(jí)、同事、下級(jí)、服務(wù)對(duì)象、納稅人、市民代表與社會(huì)各階層人士組成的社會(huì)監(jiān)督群。監(jiān)督人每年輪換調(diào)整，經(jīng)常帶證監(jiān)督，可隨時(shí)質(zhì)詢領(lǐng)導(dǎo)干部，定期聽(tīng)取被監(jiān)督對(duì)象的述職報(bào)告，對(duì)其德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行綜合量化評(píng)議，評(píng)議結(jié)果列為干部考核的重要指標(biāo)。孟德思鳩說(shuō)過(guò)：“從事物的性質(zhì)上說(shuō)，要防止權(quán)力的濫用，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。”在人民當(dāng)家作主的國(guó)家里，最大的權(quán)力掌握在人民的手中，人民的力量不可抗拒。作為國(guó)家公務(wù)員，“心里時(shí)刻裝著群眾”是最基本的黨性要求和職業(yè)要求。與此相應(yīng)的是，對(duì)公務(wù)員的評(píng)價(jià)、考核，群眾感受最真切、最可信，也最有發(fā)言權(quán)。從這種意義上說(shuō)，珠海市、東方市讓群眾當(dāng)裁判，真正尊重群眾公論，無(wú)疑是抓住了根本。相對(duì)于過(guò)去“干部考核由領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算”的傳統(tǒng)做法，體現(xiàn)出了一種全新的政府理念和“吏治”思路。長(zhǎng)期以來(lái)，雖然我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)“群眾標(biāo)準(zhǔn)”是衡量各項(xiàng)工作好壞的第一標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)各種途徑進(jìn)行著有益的實(shí)踐。但是，反映在現(xiàn)實(shí)生活中，往往是“領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”凌駕于“群眾標(biāo)準(zhǔn)”之上。有的為官者，干工作、辦事情，不看群眾臉色行事，而看領(lǐng)導(dǎo)臉色行事；不以群眾滿意不滿意為取向，而以領(lǐng)導(dǎo)滿意不滿意為取向。有的領(lǐng)導(dǎo)者考察政績(jī)、評(píng)價(jià)干部，不是以群眾公論為取舍，而是從個(gè)人的好惡出發(fā)，用親我者、貶遠(yuǎn)我者。在這樣的背景下，“群眾標(biāo)準(zhǔn)”往往成了“紙上談兵”。為什么會(huì)出現(xiàn)這種“重領(lǐng)導(dǎo)而輕群眾”的局面呢？從表面上看，是某些為官者思想品德出了問(wèn)題，不是站在群眾的立場(chǎng)上維護(hù)公共利益，而是從個(gè)人或小團(tuán)體利益出發(fā)，把權(quán)力異化為謀私的工具。但是，從深層次分析，其實(shí)揭示了我們的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制的不健全。人民當(dāng)家做主，掌握著國(guó)家權(quán)力，但是無(wú)力去規(guī)范、保證權(quán)力沿著自己的意志運(yùn)行；面對(duì)權(quán)力的越軌和濫用，常常無(wú)可奈何。因此，要使“群眾標(biāo)準(zhǔn)”名副其實(shí)，真正讓群眾當(dāng)裁判，關(guān)鍵還得從完善機(jī)制入手，建立起由群眾說(shuō)了算的評(píng)價(jià)、考核、監(jiān)督制度，給群眾實(shí)實(shí)在在的權(quán)力，使他們能夠真正地規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，左右官員們的命運(yùn)。如此，誰(shuí)還敢對(duì)“群眾標(biāo)準(zhǔn)”置若罔聞

第五篇：讓群眾看得見(jiàn)先進(jìn)

保持先進(jìn)，是每一個(gè)共產(chǎn)黨員對(duì)人民群眾的承諾。古人云：聽(tīng)其言，觀其行。先進(jìn)不先進(jìn)，百姓不光要看黨員說(shuō)得怎么樣，更看重黨員做得怎樣、干得如何。

讓身邊群眾看得見(jiàn)先進(jìn)，要求我們?cè)鷮?shí)實(shí)干事業(yè)，干成事業(yè)。“當(dāng)干部就要多做造福人民的事”。干事業(yè)，不尚空談，重在實(shí)干。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)黨員干事業(yè)、支持黨員干成事業(yè)，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，提高人民生活水平，離不開(kāi)發(fā)展；保持社會(huì)穩(wěn)定，保一方平安，離不開(kāi)發(fā)展。只有加快發(fā)展，才能使人民群眾享受更多的利益，人民群眾才能從內(nèi)心里更加擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，就必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，沖破一切束縛發(fā)展的思想樊籠，革除一切妨礙發(fā)展的體制壁壘，堅(jiān)持信民、靠民，集中民智，匯聚民力，一心一意謀發(fā)展。

讓身邊群眾看得見(jiàn)先進(jìn)，要求我們切實(shí)改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)。官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義是工作的大敵。有的人追名逐利，想當(dāng)大官，不想干事；有的人貪圖享受，不思進(jìn)?。挥械娜丝淇淦湔?，不干實(shí)事……這些都是有害于工作的作風(fēng)，是妨礙事業(yè)前進(jìn)的羈絆。究其根源，有些是疏于學(xué)習(xí)，政治不堅(jiān)定，在發(fā)展觀念上又很保守；有些則是考慮問(wèn)題視野很窄，抓落實(shí)時(shí)不具體，不深入，沒(méi)辦法；有些是事業(yè)心不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò)，萎靡不振；還有些是貪圖享樂(lè)，甚至違法亂紀(jì)。應(yīng)該說(shuō)，若不以先進(jìn)性要求規(guī)范約束自己，這些很容易成為滋生腐敗的土壤。對(duì)此，要時(shí)刻保持清醒頭腦和政治警覺(jué)，不斷豐富自己的涵養(yǎng)，提高自己的境界，保持良好的形象。

讓身邊群眾看得見(jiàn)先進(jìn)，要求我們實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的利益。“深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀利民之策，多辦利民之事”。這是目標(biāo)，也是標(biāo)尺。黨員能否保持先進(jìn)性，取決于他是否全心全意為人民服務(wù)，真正代表人民群眾的根本利益。有沒(méi)有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的利益，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不是掛在匯報(bào)中、寫在報(bào)告上，而是老百姓心坎里的那桿秤。只有誠(chéng)心誠(chéng)意地為人民群眾謀利益，人民才會(huì)永遠(yuǎn)愛(ài)黨信黨，堅(jiān)定不移地跟黨走。