第一篇：森林法講課a

一、森林法概述

（一）基本概念：

1、森林：指具有一定面積的共生的喬木，是一個(gè)以樹(shù)木人主體的生物群落，也是以樹(shù)木為主體的生態(tài)系統(tǒng)。

2、林種：指根據(jù)人工林在同民經(jīng)濟(jì)中的不同效益劃分的林分種類(lèi)，分為（五大類(lèi)）即：防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及特種用途林。

3、喬木：指高3 米以上具有明顯直立的主干和廣闊樹(shù)冠的木本植物，（大喬木為20米，小喬木為10—20米，小喬木為10米）。

4、四旁植樹(shù)：村旁、宅旁、水旁、路旁及一切空地上進(jìn)行成行或零星植樹(shù)。

5、森林覆蓋率：指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有林地面積與土地面各之比，比值越大，說(shuō)明森林?jǐn)?shù)量越多。（我國(guó)是15%左右，世界平均為26%）

6、生物多樣性：每時(shí)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi)，物種和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的總和。（有生命的動(dòng)、植物和微生物。）動(dòng)物約150萬(wàn)種，植物30萬(wàn)種。

7、薪炭林：即以獲取薪柴來(lái)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益為目的，人工林的產(chǎn)量高，輪伐期短，燃燒性能好的刺槐、麻櫟、旱柳、沙棘等喬、灌木。

8、森林經(jīng)營(yíng) ：在中國(guó)通常指為獲得林木和其他林產(chǎn)品或森林生態(tài)效益而進(jìn)行的營(yíng)林活動(dòng)，包括更新造林、森林撫育、林分改造、護(hù)林防火、林木病蟲(chóng)害防治、伐區(qū)管理等。廣義的森林經(jīng)營(yíng)則是指以森林為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的全部管理工作，除營(yíng)林活動(dòng)外，還包括森林調(diào)查和規(guī)劃銷(xiāo)售、林業(yè)資金運(yùn)用、林區(qū)建設(shè)和勞動(dòng)安排、林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及森林生態(tài)效益評(píng)價(jià)等。經(jīng)營(yíng)方式 按經(jīng)營(yíng)目的...9、森林采伐 ：是從伐區(qū)中獲取木材的生產(chǎn)作業(yè)。是森林采伐運(yùn)輸?shù)牡谝浑A段，即伐區(qū)生產(chǎn)階段。內(nèi)容包括伐區(qū)調(diào)查、伐區(qū)工裝車(chē)等。采伐跡地清理采伐后的林地稱(chēng)采伐跡地。清理的目的是防止森林火災(zāi)、水土流失和病蟲(chóng)害發(fā)生，改良土壤，促進(jìn)森林更新，提高木材

10、森林撫育采伐 ：是從幼林郁的樹(shù)種和優(yōu)良林木的優(yōu)勢(shì)地位，改善林分品質(zhì)，提高木材質(zhì)量，縮短森林培育期限，增強(qiáng)森林防護(hù)作用，更好地發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)從而也可提供大量中、小徑材，所以也是中間利用的手段。概況世界森林撫育采伐的歷史可概括為 3個(gè)階段：①初級(jí)階段，從11世紀(jì)至1分確定合理的密度，確定砍伐木和保留木的數(shù)量。

(二）森林法概念：森林法是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定、并用行政手段保憲法在林業(yè)方面的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)法體系的重要組成部分。國(guó)家通過(guò)森林法可以調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織以及它們與公民之系，是國(guó)家組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理林業(yè)和以法治林的法律依據(jù)。貫徹實(shí)施森林法有利于保護(hù)、發(fā)展和合理經(jīng)營(yíng)利用森林資源。

凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)者必須遵守森林法規(guī)。

1、《森林法》的特點(diǎn)：（1）空向效應(yīng)：中華人民。（2）強(qiáng)調(diào)對(duì)象：森林、林木培育、采伐及經(jīng)營(yíng)管理。

2、林業(yè)建設(shè)方針：以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林、大為造林、采育結(jié)合，永續(xù)利用。

3、森林分類(lèi)（1）、防護(hù)林；

（2）、用材林：生產(chǎn)木材、竹材；（3）、經(jīng)濟(jì)林:以生產(chǎn)果品,油料、調(diào)料、飲料、工業(yè)原料和藥材;（4）薪炭林:以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木;（5）特種用途林：風(fēng)景林、國(guó)防林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林名

（三）森林法產(chǎn)生背景：

“八五”期間形成林業(yè)法規(guī)的主體框架，《森林法84年4 月審儀修改》和《野生動(dòng)物保護(hù)法》。該法強(qiáng)化了保護(hù)森林資源的法律措施，維護(hù)了森林資源所有者和使用者的合法權(quán)益，對(duì)國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)林權(quán)證書(shū)的發(fā)放，森林、林木、林地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)饔没蛘哒加昧值毓芾恚稚鷳B(tài)效益補(bǔ)償基金，森林公安機(jī)關(guān)，森林武裝警察部隊(duì)的任務(wù)，政府人員違法行為的處界等做好相應(yīng)的規(guī)定，提供了法律依據(jù)。

二、林權(quán)的法律規(guī)定

（一）林權(quán)的種類(lèi):

1、林權(quán)的概念:指森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)。

2、林權(quán)的種類(lèi)：森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)，林木的所有權(quán)

3、林種劃分：（1）、森林；（2）、林木；（3）、林地

4、森林按功能劃分：（1）、防護(hù)林；（2）、用材林；（3）、經(jīng)濟(jì)林；（4）、薪炭林；（5）、特種用途林。

（二）所有權(quán)和使用權(quán)

1、所有權(quán)和使用權(quán)的登記造冊(cè)和發(fā)証

2、使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)海?）、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；（2）、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地；（3）、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、采伐林、火燒跡地的林地；（4）、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其它森林、林林和其它林地使用權(quán)。（1）和（5）是不可以轉(zhuǎn)讓使用權(quán)的；（2）、（3）和（4）是可以轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。

（三）森林資源保護(hù)措施

1、對(duì)森林實(shí)行限額采伐，鼓勵(lì)植樹(shù)造林。封山育林。

2、對(duì)集體和個(gè)人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或長(zhǎng)期貸款。

3、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用木材代用品

4、征收育林費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用

5、煤炭、造紙部門(mén)提取一定數(shù)額資金專(zhuān)門(mén)用于用材林

6、建立林業(yè)基金制度---設(shè)立-森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金

三、森林經(jīng)營(yíng)管理的法律規(guī)定

（一）森林資源清查

1、森林資源清查的意義

2、森林資源清查的概念

3、森林資源清查的內(nèi)容

（二）林權(quán)管理和森林資源的轉(zhuǎn)讓

1、林權(quán)管理：依法登記發(fā)證的管理制度，依法取得的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)

2、森林資源的轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄒ?jiàn)第十五條）

森林資源—森林（喬木林和竹林）、林木（樹(shù)木和竹子）、林地（郁閉度0、2以上，喬木林地和竹林地、灌木林地、采伐大地、苗圃等。）及其它的野生動(dòng)、植、微生物。

（三）林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃（見(jiàn)第十六條）

1、林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃內(nèi)容：包括林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，林種比例、林地保護(hù)利用規(guī)劃和植樹(shù)造林規(guī)劃等四方面的內(nèi)容（由國(guó)家林業(yè)局，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行）地方的用地人民政府。

2、制定林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)遵循如下原則：

（1）、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；（2）、以現(xiàn)有的森林資源為基礎(chǔ)；（3）、與土地利用總體規(guī)劃，水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

（四）林權(quán)糾紛的處理方法

根據(jù)《森林法》第十七條的規(guī)定進(jìn)行處理。處理方法是先進(jìn)行調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)無(wú)效的依法處理。

處理原則是（1）單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府依法處理。（2）個(gè)人之間或個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)?shù)鼗蜞l(xiāng)級(jí)人民政府依法處理。

當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以自接到通知之日起一個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴，由法院作出最終裁定。對(duì)有爭(zhēng)議的林地、林木就當(dāng)保持現(xiàn)狀，任何一方不得砍伐林木。

四、植樹(shù)造林的法律規(guī)定

（一）植樹(shù)造林的四種形式（第二十六條）

（二）植樹(shù)造林和保護(hù)森林資源

法條內(nèi)容： 國(guó)家實(shí)行全民義務(wù)植樹(shù)制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織群眾植樹(shù)造林，護(hù)林防火，防治森林病蟲(chóng)害，保護(hù)林地，制止濫伐、盜伐森林，提高森林覆蓋率。

釋義： 本條是對(duì)植樹(shù)造林和保護(hù)森林資源的規(guī)定。

一、植樹(shù)造林。根據(jù)l981年五屆人大四次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)造林運(yùn)動(dòng)的決議規(guī)定：“凡是條件具備的地方，年滿十一歲的中華人民共和國(guó)公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年植樹(shù)三至五株，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗，管護(hù)和其他綠化任務(wù)?！边@是法律規(guī)定的一項(xiàng)全民義務(wù)植樹(shù)制度，是帶有強(qiáng)制性的任務(wù)，凡是規(guī)定范圍內(nèi)的單位和公民必須履行，參加綠化義務(wù)勞動(dòng)，這是對(duì)國(guó)家和社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。

二、護(hù)林防火。為此，森林法第十七條、1988年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《森林防火條例》，對(duì)森林防火工作都作了具體規(guī)定。

三、防治森林病蟲(chóng)害。防治森林病蟲(chóng)害，是指對(duì)森林、林木、林木種苗及木材、竹林的病害的預(yù)防和除治。森林法第十八條、森林法實(shí)施細(xì)則及1989年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《森林病蟲(chóng)害防治條例》，都對(duì)防治森林病蟲(chóng)害作了具體規(guī)定。

四、制止濫伐、盜伐森林。其中“濫伐”是指不按規(guī)定的數(shù)量，在指定或非指定區(qū)域，任意亂砍濫伐；“盜伐”是指未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行采伐。

五、提高森林覆蓋率。森林覆蓋率是指森林面積占國(guó)土總面積的百分比。森林法第二十二條對(duì)此有明確規(guī)定

（三）林木收益的法律規(guī)定（第二十七條）

五、森林采伐的法律規(guī)定

（一）采伐許可證的申請(qǐng)與發(fā)放

（二）辦理采伐許可證的申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件和內(nèi)容

（三）采伐森林和樹(shù)木的法律規(guī)定

對(duì)成熟的用材林應(yīng)根據(jù)不同情況分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式。

1、防護(hù)林和特種用途林中的國(guó)防林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

2、嚴(yán)禁采伐特種用途林的的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林。

3、無(wú)論是單位和個(gè)人，采僥是必須按照許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹(shù)種、期限完成更新造林任務(wù)。更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

（四）木材運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定

由木材檢查站（專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)檢查木材的運(yùn)輸。有效控制采伐量，防止亂砍濫伐。

1、木材檢查站的職責(zé)：

1、宣傳執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家其它有關(guān)木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督的法規(guī)政策。

2、依法查驗(yàn)?zāi)静倪\(yùn)輸證件，制定違法運(yùn)輸木材。

3、對(duì)違章運(yùn)輸木材，由木材檢查站依法在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)作出處理。

2、對(duì)非法運(yùn)輸木材的處罰：

1、對(duì)未取得木材運(yùn)輸許可證，而擅自采伐的行為

2、有許可證但未按規(guī)定執(zhí)行的行為（1）、補(bǔ)種十倍的樹(shù)木；（2）、沒(méi)收已伐的林木；（3）、沒(méi)收非法所得，并處3—10倍的罰款。最后是構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

（五）盜伐、濫伐的法律責(zé)任

1、對(duì)成熟的用材林應(yīng)根據(jù)不同情況分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式。

2、防護(hù)林和特種用途林中的國(guó)防林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

3、嚴(yán)禁采伐特種用途林的的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林。

1、無(wú)論是單位和個(gè)人，采僥是必須按照許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹(shù)種、期限完成更新造林任務(wù)。更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

（一）、1、國(guó)家、集體所有的森林、林木、林地，個(gè)人所有的林木和林地，縣級(jí)以上地方人民政府登記、造冊(cè)、發(fā)放證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)。

2、國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木、林地登記、造冊(cè)、發(fā)放證書(shū)，并通知有關(guān)地方人民政府取得的合法檢查，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯，（二）、森林資源轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

只有使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ú话ㄋ袡?quán)）作為入股或合資合作的條件，但絕不允許將林地改為非林地。可以轉(zhuǎn)讓的有：（1）、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；（2）、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；（3）、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地，火燒跡地的林地使用權(quán)。

應(yīng)知應(yīng)會(huì)

1、植樹(shù)節(jié)為每年3月12日定下的植樹(shù)節(jié)，為紀(jì)念孫中山先生1979年2月23日通過(guò)決議。

2、森林的三大效益：經(jīng)濟(jì)效益（提供木材、食物、藥材）；生態(tài)效益（凈空、防噪、固沙）和社會(huì)效益。

3、《森林法》1998年4月29日全國(guó)人民通過(guò)修改決議。

4、義務(wù)植樹(shù)具有法定性、義務(wù)性和公益性。

5、滿11歲的公民，每年植樹(shù)3—5棵。認(rèn)識(shí)《森林法》對(duì)依法治林的重要意義

答：

1、以法的形式確定了森林資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。

2、保護(hù)了森林、林木、林地所有者和使用者的合法權(quán)益。

3、為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了法律保障。

4、對(duì)維護(hù)生態(tài)環(huán)境，依法治林是有深遠(yuǎn)的歷史現(xiàn)實(shí)意義。

第二篇：森林法講課提綱

《森林法》講課提綱

一、森林法概述

（一）基本概念：

1、森林：指具有一定面積的共生的喬木，是一個(gè)以樹(shù)木主體的生物群落，也是以樹(shù)木為主體的生態(tài)系統(tǒng)。

2、林種：指根據(jù)人工林在同民經(jīng)濟(jì)中的不同效益劃分的林分種類(lèi)，分為（五大類(lèi)）即：防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及特種用途林。

3、喬木：指高3 米以上具有明顯直立的主干和廣闊樹(shù)冠的木本植物，（大喬木為20米，中喬木為10—20米，小喬木為10米）。

4、四旁植樹(shù)：村旁、宅旁、水旁、路旁及一切空地上進(jìn)行成行或零星植樹(shù)。

5、森林覆蓋率：指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有林地面積與土地面積之比，比值越大，說(shuō)明森林?jǐn)?shù)量越多。（我國(guó)是15%左右，世界平均為26%）

6、生物多樣性：每一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi)，物種和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的總和。（有生命的動(dòng)、植物和微生物。）動(dòng)物約150萬(wàn)種，植物30萬(wàn)種。

7、薪炭林：即以獲取薪柴來(lái)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益為目的，人工林的產(chǎn)量高，輪伐期短，燃燒性能好的刺槐、麻櫟、旱柳、沙棘等喬、灌木。

8、森林經(jīng)營(yíng)

森林經(jīng)營(yíng)在中國(guó)通常指為獲得林木和其他林產(chǎn)品或森林生態(tài)效益而進(jìn)行的營(yíng)林活動(dòng)，包括更新造林、森林撫育、林分改造、護(hù)林防火、林木病蟲(chóng)害防治、伐區(qū)管理等。廣義的森林經(jīng)營(yíng)則是指以森林為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的全部管理工作，除營(yíng)林活動(dòng)外，還包括森林調(diào)查和規(guī)劃銷(xiāo)售、林業(yè)資金運(yùn)用、林區(qū)建設(shè)和勞動(dòng)安排、林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及森林生態(tài)效益評(píng)價(jià)等。經(jīng)營(yíng)方式 按經(jīng)營(yíng)目的...9、森林采伐

森林采伐 是從伐區(qū)中獲取木材的生產(chǎn)作業(yè)。是森林采伐運(yùn)輸?shù)牡谝浑A段，即伐區(qū)生產(chǎn)階段。內(nèi)容包括伐區(qū)調(diào)查、伐區(qū)工裝車(chē)等。采伐跡地清理采伐后的林地稱(chēng)采伐跡地。清理的目的是防止森林火災(zāi)、水土流失和病蟲(chóng)害發(fā)生，改良土壤，促進(jìn)森林更新，提高木材

10、森林撫育采伐

森林撫育采伐是從幼林的樹(shù)種和優(yōu)良林木的優(yōu)勢(shì)地位，改善林分品質(zhì)，提高木材質(zhì)量，縮短森林培育期限，增強(qiáng)森林防護(hù)作用，更好地發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)從而也可提供大量中、小徑材，所以也是中間利用的手段。概況世界森林撫育采伐的歷史可概括為 3個(gè)階段：①初級(jí)階段，從11世紀(jì)至1分確定合理的密度，確定砍伐木和保留木的數(shù)量。

（二）森林法概念：森林法是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定、并用行政手段制訂 憲法在林業(yè)方面的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)法體系的重要組成部分。國(guó)家通過(guò)森林法可以調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織以及它們與公民之間的關(guān)系，是國(guó)家組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理林業(yè)和以法治林的法律依據(jù)。貫徹實(shí)施森林法有利于保護(hù)、發(fā)展和合理經(jīng)營(yíng)利用森林資源。

凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)者必須遵守森林法。

1、《森林法》的特點(diǎn)：（1）空間效應(yīng)：中華人民共和國(guó)。（2）強(qiáng)調(diào)對(duì)象：森林、林木培育、采伐及經(jīng)營(yíng)管理。

2、林業(yè)建設(shè)方針：以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林、大力造林、采育結(jié)合，永續(xù)利用。

3、森林分類(lèi)（五類(lèi)）：（1）、防護(hù)林；（2）、用材林：生產(chǎn)木材、竹材；（3）、經(jīng)濟(jì)林:以生產(chǎn)果品,油料、調(diào)料、飲料、工業(yè)原料和藥材;（4）薪炭林:以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木;（5）特種用途林：風(fēng)景林、國(guó)防林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)的森林等

（三）森林法產(chǎn)生背景：

“八五”期間形成林業(yè)法規(guī)的主體框架，《森林法84年4 月審儀修改》和《野生動(dòng)物保護(hù)法》。該法強(qiáng)化了保護(hù)森林資源的法律措施，維護(hù)了森林資源所有者和使用者的合法權(quán)益，對(duì)國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)林權(quán)證書(shū)的發(fā)放，森林、林木、林地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)饔没蛘哒加昧值毓芾?，森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，森林公安機(jī)關(guān)，森林武裝警察部隊(duì)的任務(wù)，政府人員違法行為的處界等做好相應(yīng)的規(guī)定，提供了法律依據(jù)。

二、林權(quán)的法律規(guī)定

（一）林權(quán)的種類(lèi):

1、林權(quán)的概念:指森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)。

2、林權(quán)的種類(lèi)：森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)，林木的所有權(quán)

3、林種劃分：（1）、森林；（2）、林木；（3）、林地

4、森林按功能劃分：（1）、防護(hù)林；（2）、用材林；（3）、經(jīng)濟(jì)林；（4）、薪炭林；（5）、特種用途林。

（二）所有權(quán)和使用權(quán)

1、所有權(quán)和使用權(quán)的登記造冊(cè)和發(fā)証

2、使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)海?）、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；（2）、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地；（3）、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、采伐林、火燒跡地的林地；（4）、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其它森林、林木和其它林地使用權(quán)。（1）和（5）是不可以轉(zhuǎn)讓使用權(quán)的；（2）、（3）和（4）是可以轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。

（三）森林資源保護(hù)措施

1、對(duì)森林實(shí)行限額采伐，鼓勵(lì)植樹(shù)造林。封山育林。

2、對(duì)集體和個(gè)人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或長(zhǎng)期貸款。

3、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用木材代用品

4、征收育林費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用

5、煤炭、造紙部門(mén)提取一定數(shù)額資金專(zhuān)門(mén)用于用材林

6、建立林業(yè)基金制度---設(shè)立-森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金

三、森林經(jīng)營(yíng)管理的法律規(guī)定

（一）森林資源清查

1、森林資源清查的意義

2、森林資源清查的概念

3、森林資源清查的內(nèi)容

（二）林權(quán)管理和森林資源的轉(zhuǎn)讓

1、林權(quán)管理：依法登記發(fā)證的管理制度，依法取得的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)

2、森林資源的轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄒ?jiàn)第十五條）

森林資源—森林（喬木林和竹林）、林木（樹(shù)木和竹子）、林地（郁閉度0、2以上，喬木林地和竹林地、灌木林地、采伐大地、苗圃等。）及其它的野生動(dòng)、植、微生物。

（三）林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃（見(jiàn)第十六條）

1、林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃內(nèi)容：包括林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，林種比例、林地保護(hù)利用規(guī)劃和植樹(shù)造林規(guī)劃等四方面的內(nèi)容（由國(guó)家林業(yè)局，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行）地方的用地人民政府。

2、制定林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)遵循如下原則：

（1）、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；（2）、以現(xiàn)有的森林資源為基礎(chǔ)；

（3）、與土地利用總體規(guī)劃，水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

（四）林權(quán)糾紛的處理方法

根據(jù)《森林法》第十七條的規(guī)定進(jìn)行處理。處理方法是先進(jìn)行調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)無(wú)效的依法處理。

處理原則是（1）單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府依法處理。（2）個(gè)人之間或個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)?shù)鼗蜞l(xiāng)級(jí)人民政府依法處理。

當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以自接到通知之日起一個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴，由法院作出最終裁定。對(duì)有爭(zhēng)議的林地、林木就當(dāng)保持現(xiàn)狀，任何一方不得砍伐林木。

四、植樹(shù)造林的法律規(guī)定

（一）植樹(shù)造林的四種形式（第二十六條）

（二）植樹(shù)造林和保護(hù)森林資源

法條內(nèi)容： 國(guó)家實(shí)行全民義務(wù)植樹(shù)制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織群眾植樹(shù)造林，護(hù)林防火，防治森林病蟲(chóng)害，保護(hù)林地，制止濫伐、盜伐森林，提高森林覆蓋率。釋義： 本條是對(duì)植樹(shù)造林和保護(hù)森林資源的規(guī)定。

一、植樹(shù)造林。根據(jù)l981年五屆人大四次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)造林運(yùn)動(dòng)的決議規(guī)定：“凡是條件具備的地方，年滿十一歲的中華人民共和國(guó)公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年植樹(shù)三至五株，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗，管護(hù)和其他綠化任務(wù)。”這是法律規(guī)定的一項(xiàng)全民義務(wù)植樹(shù)制度，是帶有強(qiáng)制性的任務(wù)，凡是規(guī)定范圍內(nèi)的單位和公民必須履行，參加綠化義務(wù)勞動(dòng)，這是對(duì)國(guó)家和社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。

二、護(hù)林防火。為此，森林法第十七條、1988年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《森林防火條例》，對(duì)森林防火工作都作了具體規(guī)定。

三、防治森林病蟲(chóng)害。防治森林病蟲(chóng)害，是指對(duì)森林、林木、林木種苗及木材、竹林的病害的預(yù)防和除治。森林法第十八條、森林法實(shí)施細(xì)則及1989年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《森林病蟲(chóng)害防治條例》，都對(duì)防治森林病蟲(chóng)害作了具體規(guī)定。

四、制止濫伐、盜伐森林。其中“濫伐”是指不按規(guī)定的數(shù)量，在指定或非指定區(qū)域，任意亂砍濫伐；“盜伐”是指未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行采伐。

五、提高森林覆蓋率。森林覆蓋率是指森林面積占國(guó)土總面積的百分比。森林法第二十二條對(duì)此有明確規(guī)定

（三）林木收益的法律規(guī)定（第二十七條）

五、森林采伐的法律規(guī)定

（一）采伐許可證的申請(qǐng)與發(fā)放

（二）辦理采伐許可證的申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件和內(nèi)容

（三）采伐森林和樹(shù)木的法律規(guī)定

1、對(duì)成熟的用材林應(yīng)根據(jù)不同情況分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式。

2、防護(hù)林和特種用途林中的國(guó)防林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

3、禁采伐特種用途林的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的林木。

無(wú)論是單位和個(gè)人，必須按照許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹(shù)種、期限完成更新造林任務(wù)。更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

（四）木材運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定

由木材檢查站（專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)檢查木材的運(yùn)輸。有效控制采伐量，防止亂砍濫伐。

1、木材檢查站的職責(zé)：

1、宣傳執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家其它有關(guān)木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督的法規(guī)政策。

2、依法查驗(yàn)?zāi)静倪\(yùn)輸證件，制止違法運(yùn)輸木材。

3、對(duì)違章運(yùn)輸木材，由木材檢查站依法在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)作出處理。

2、對(duì)非法運(yùn)輸木材的處罰：

1、對(duì)未取得木材運(yùn)輸許可證，而擅自采伐的行為

2、有許可證但未按規(guī)定執(zhí)行的行為（1）、補(bǔ)種十倍的樹(shù)木；（2）、沒(méi)收已伐的林木；

（3）、沒(méi)收非法所得，并處3—10倍的罰款。最后是構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

（五）盜伐、濫伐的法律責(zé)任

應(yīng)知應(yīng)會(huì)：

1、植樹(shù)節(jié)為每年3月12日定下的植樹(shù)節(jié)，為紀(jì)念孫中山先生1979年2月23日通過(guò)決議。

2、森林的三大效益：經(jīng)濟(jì)效益（提供木材、食物、藥材）；生態(tài)效益（凈空、防噪、固沙）和社會(huì)效益。

3、《森林法》1998年4月29日全國(guó)人民通過(guò)修改決議。

4、義務(wù)植樹(shù)具有法定性、義務(wù)性和公益性。

5、滿11歲的公民，每年植樹(shù)3—5棵。

認(rèn)識(shí)《森林法》對(duì)依法治林的重要意義

答：

1、以法的形式確定了森林資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。

2、保護(hù)了森林、林木、林地所有者和使用者的合法權(quán)益。

3、為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了法律保障。

4、對(duì)維護(hù)生態(tài)環(huán)境，依法治林是有深遠(yuǎn)的歷史現(xiàn)實(shí)意義。

植樹(shù)造林和保護(hù)森林資源

法條內(nèi)容： 國(guó)家實(shí)行全民義務(wù)植樹(shù)制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織群眾植樹(shù)造林，護(hù)林防火，防治森林病蟲(chóng)害，保護(hù)林地，制止濫伐、盜伐森林，提高森林覆蓋率。

本條是對(duì)植樹(shù)造林和保護(hù)森林資源的規(guī)定。

一、植樹(shù)造林。根據(jù)l981年五屆人大四次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)造林運(yùn)動(dòng)的決議規(guī)定：“凡是條件具備的地方，年滿十一歲的中華人民共和國(guó)公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年植樹(shù)三至五株，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗，管護(hù)和其他綠化任務(wù)。”這是法律規(guī)定的一項(xiàng)全民義務(wù)植樹(shù)制度，是帶有強(qiáng)制性的任務(wù)，凡是規(guī)定范圍內(nèi)的單位和公民必須履行，參加綠化義務(wù)勞動(dòng)，這是對(duì)國(guó)家和社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。

二、護(hù)林防火。為此，森林法第十七條、1988年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《森林防火條例》，對(duì)森林防火工作都作了具體規(guī)定。

三、防治森林病蟲(chóng)害。防治森林病蟲(chóng)害，是指對(duì)森林、林木、林木種苗及木材、竹林的病害的預(yù)防和除治。森林法第十八條、森林法實(shí)施細(xì)則及1989年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《森林病蟲(chóng)害防治條例》，都對(duì)防治森林病蟲(chóng)害作了具體規(guī)定。

四、制止濫伐、盜伐森林。其中“濫伐”是指不按規(guī)定的數(shù)量，在指定或非指定區(qū)域，任意亂砍濫伐；“盜伐”是指未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行采伐。

五、提高森林覆蓋率。森林覆蓋率是指森林面積占國(guó)土總面積的百分比。森林法第二十二條對(duì)此有明確規(guī)定

第三篇：貫徹森林法匯報(bào)

**鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行《森林法》情況的匯報(bào)

我鎮(zhèn)轄*個(gè)行政村，**個(gè)村民小組，共有****戶，*****人，耕地總面積****畝，林地總面積**萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到63.9%，屬我縣重點(diǎn)林區(qū)鎮(zhèn)之一。

貫徹落實(shí)《森林法》是“生態(tài)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，為了推動(dòng)《森林法》的貫徹實(shí)施，建設(shè)“平安**、生態(tài)**”，改善我鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，依法保護(hù)、培育和合理利用森林資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，我鎮(zhèn)在縣人大的監(jiān)督支持和縣級(jí)主管部門(mén)的科學(xué)指導(dǎo)下，以法律為準(zhǔn)繩，以保護(hù)森林資源安全、維護(hù)生態(tài)平衡為目的，堅(jiān)持“教育引導(dǎo)，打防結(jié)合”的方針，從宣傳教育入手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善各項(xiàng)制度，健全執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，有效地促進(jìn)了林政執(zhí)法工作的開(kāi)展，使我鎮(zhèn)林業(yè)工作逐步走上了法制化、規(guī)范化的軌道。現(xiàn)就《森林法》貫徹執(zhí)行情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做如下匯報(bào)：

一、貫徹執(zhí)行《森林法》取得的成效

1、重視植樹(shù)造林，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善

一是生態(tài)建設(shè)得到持續(xù)發(fā)展。“十一五”期間，我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的生態(tài)立縣戰(zhàn)略，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以綠化促美化，以綠化促致富，積極實(shí)施退耕還林、荒山造林、庭院綠化，共完成造林面積*****畝，四旁植樹(shù)**萬(wàn)株，封山育林****畝，均超額完成縣上分配的任務(wù)。截止目前，全鎮(zhèn)森林面積達(dá)到**萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到**%，村莊綠化率達(dá)到**%，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)良好奠定了基礎(chǔ)。

二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到穩(wěn)步發(fā)展。近年來(lái)，我們抓住退耕還林工程的實(shí)施，大力支持群眾發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，取得了可喜的成就，全鎮(zhèn)形成林果產(chǎn)業(yè)基地村**個(gè)，累計(jì)發(fā)展核桃****畝、山茱萸****畝、板栗****畝，目前全鎮(zhèn)林果產(chǎn)業(yè)總面積將近*萬(wàn)畝，初步形成了以***到***一線的山茱萸產(chǎn)業(yè)帶，以***河到**河沿岸的核桃產(chǎn)業(yè)帶，以**溝為主體的板栗產(chǎn)業(yè)帶。

三是科技興林新模式得到社會(huì)認(rèn)可。我們?cè)诔浞职l(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極探索“林藥結(jié)合”、“林草結(jié)合”等種植模式，合理引導(dǎo)農(nóng)戶在退耕地內(nèi)套種紫花苜蓿、中藥材等低桿作物取得重大突破，如**村在經(jīng)濟(jì)林下間種苜蓿發(fā)展畜牧業(yè)，有效解決了“國(guó)家要被子，群眾要票子”的矛盾，深受群眾擁護(hù)；適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)戶在一些生長(zhǎng)周期短的經(jīng)濟(jì)林內(nèi)間套輪作（如花椒地內(nèi)套核桃），使群眾能得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。并認(rèn)真開(kāi)展退耕還林政策兌現(xiàn)工作，配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)將退耕還林補(bǔ)助錢(qián)款足額兌現(xiàn)到退耕戶手中，以兌現(xiàn)促栽植、以兌現(xiàn)促禁種，取得了良好的成效。

2、重視森林保護(hù)和管理，執(zhí)行《森林法》力度進(jìn)一步加強(qiáng)

一是加大宣傳培訓(xùn)力度，提高依法行政能力。在森林法的宣傳上，我們始終堅(jiān)持“ 三個(gè)結(jié)合”，即：堅(jiān)持面上宣傳和點(diǎn)上宣傳相結(jié)合，利用宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等多種形式，有針對(duì)性的對(duì)施工單位、邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾等進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，消除了法制宣傳上的盲點(diǎn)；堅(jiān)持長(zhǎng)期宣傳和重點(diǎn)時(shí)期宣傳相結(jié)合，針對(duì)冬季林政案件易發(fā)的重點(diǎn)時(shí)期，森林防火期以及“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”等期間，有針對(duì)性的開(kāi)展集中宣傳；堅(jiān)持案件查處和正面教育相結(jié)合，嚴(yán)厲查處一些涉林的典型案件，震懾違法犯罪分子，以案例教育群眾。在法制培訓(xùn)上，積極組織執(zhí)法人員參加短訓(xùn)班，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的整體水平也得到了提高。

二是集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。2009年3月我縣全面啟動(dòng)實(shí)施集體林權(quán)制度改革以來(lái)，我鎮(zhèn)及時(shí)成立了集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《集體林權(quán)制度改革工作方案》，指導(dǎo)各村組也分別制定出切合實(shí)際的林地承包方案，在方案通過(guò)上，嚴(yán)格把關(guān)，按照“四簽兩不準(zhǔn)”、兩個(gè)“三分之二”要求，召開(kāi)群眾會(huì)議，集體研究討論，并簽字確認(rèn)，做到公開(kāi)公正，嚴(yán)禁暗箱操作，從而保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使林改工作經(jīng)得起群眾考驗(yàn)，使所發(fā)的林權(quán)證成為“鐵證”。經(jīng)過(guò)歷時(shí)10個(gè)月的扎實(shí)工作，已基本完成全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。完成集體林勘界確權(quán)****塊宗地，面積*****畝，確權(quán)到戶率達(dá)**%，其中承包山 ****畝，自留山 ***** 畝，流轉(zhuǎn)山*****畝，集體山**** 畝，聯(lián)營(yíng)山****畝。簽訂林地家庭承包合同****份，發(fā)放林權(quán)證 ****本，排查林權(quán)矛盾糾紛**起，成功調(diào)處**起，調(diào)處率達(dá)**%。基本實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的林改目標(biāo)，給森林保護(hù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是夯實(shí)各級(jí)責(zé)任，進(jìn)一步促進(jìn)森林資源保護(hù)工作。為切實(shí)做好森林資源保護(hù)工作，鎮(zhèn)上實(shí)行以領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、護(hù)林員包責(zé)任區(qū)的責(zé)任追究辦法。年初，與各村、機(jī)關(guān)單位、村護(hù)林站和護(hù)林員簽訂了《森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，與全鎮(zhèn)的廠礦企業(yè)、境內(nèi)施工單位和“五類(lèi)人”監(jiān)護(hù)人簽訂了《森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并與各護(hù)林員簽訂了《林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確了責(zé)任，健全了鎮(zhèn)級(jí)森林資源保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)體系。

四是林政執(zhí)法得到社會(huì)好評(píng)。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)在林政執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持以引導(dǎo)教育為主，行政處罰為輔，注重培養(yǎng)群眾樹(shù)立正確的生態(tài)道德觀念，營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)林、護(hù)林的良好氛圍，同時(shí)對(duì)破壞林業(yè)資源的違法行為，堅(jiān)決予以打擊，絕不姑息，做到以案示警，震懾不法分子，取得了顯著成效。

二、存在的主要問(wèn)題

一是資金投入不足。主要體現(xiàn)在森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、植樹(shù)造林、新農(nóng)村建設(shè)綠化等諸多方面。

二是鎮(zhèn)林業(yè)站執(zhí)法人員嚴(yán)重短缺，隊(duì)伍建設(shè)跟不上新形勢(shì)下林政執(zhí)法的要求。尤其是林業(yè)站建設(shè)不能滿足標(biāo)準(zhǔn)化建

設(shè)的要求，無(wú)法開(kāi)展有關(guān)工作。

三是宣傳工作還有死角死面，部分村組仍有破壞森林資源的行為發(fā)生。占用林地炸山采石、偷拉亂運(yùn)現(xiàn)象沒(méi)有得到根本遏制。

四是造林工程質(zhì)量還有待于提高。部分造林地塊還不能達(dá)到國(guó)家造林工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，造林“兩率”相對(duì)較低。

三、下一步工作打算

今后，我鎮(zhèn)將堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，深入貫徹實(shí)施《森林法》，當(dāng)前著實(shí)抓森林資源保護(hù)、管理、利用和植樹(shù)造林等落實(shí)情況，扎實(shí)做好林業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)工作

1、加大宣傳教育力度，增強(qiáng)全社會(huì)林業(yè)生態(tài)意識(shí)和法制觀念。以“推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)，倡導(dǎo)生態(tài)文明”為主題，大力宣傳《森林法》等法律法規(guī)。以《森林法》規(guī)定的限額采伐、林地管理等內(nèi)容作為宣傳重點(diǎn)，結(jié)合查處濫伐盜伐、毀林開(kāi)墾和亂占林地的違法案件，采取以案講法等多種方式，增強(qiáng)《森林法》宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，使《森林法》不斷深入人心，在全社會(huì)形成依法造林、依法護(hù)林的良好氛圍。

2、加強(qiáng)打擊森林犯罪，切實(shí)履行森林資源管護(hù)職責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)力度，維護(hù)林業(yè)生態(tài)安全，切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)。繼續(xù)開(kāi)展多種專(zhuān)項(xiàng)打擊整頓行動(dòng)，加大對(duì)各種破壞森林資源行為的打擊力度，對(duì)典型案件公開(kāi)曝光，擴(kuò)

大影響范圍。嚴(yán)格依法管理林木生產(chǎn)，從嚴(yán)從緊控制采伐指標(biāo)。加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治，注重科技投入，科學(xué)預(yù)防，科學(xué)滅害，減少病蟲(chóng)害損失。

3、加強(qiáng)造林工程質(zhì)量管理，抓好各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。按照森林法的要求，在保護(hù)好現(xiàn)有林地的同時(shí)，推廣先進(jìn)造林模式、適用技術(shù)和優(yōu)質(zhì)苗木，全面提高造林質(zhì)量和成效，做到保護(hù)林地與植樹(shù)造林并重。堅(jiān)持推廣行之有效的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，探索新辦法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，確保各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的質(zhì)量和效益。

4、統(tǒng)籌兼顧，做好其他各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。一是積極探索義務(wù)植樹(shù)的有效形式，提高盡責(zé)率，推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)森林防火工作，確?；馂?zāi)毀林率控制在0.3‰以下。三是加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作，嚴(yán)防有害森林生物、危險(xiǎn)性森林病蟲(chóng)害侵入我鎮(zhèn)。

第四篇：森林法實(shí)施條例

中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例

（2000年1月29日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第278號(hào)公布 自公布之日起施行）

目錄

第一章 總則

第二章 森林經(jīng)營(yíng)管理

第三章 森林保護(hù)

第四章 植樹(shù)造林

第五章 森林采伐

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)森林法），制定本條例。

第二條 森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。

森林，包括喬木林和竹林。

林木，包括樹(shù)木和竹子。

林地，包括郁閉度０．２以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

第三條 國(guó)家依法實(shí)行森林、林木和林地登記發(fā)證制度。依法登記的森林、林木和林地的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

森林、林木和林地的權(quán)屬證書(shū)式樣由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。

第四條 依法使用的國(guó)家所有的森林、林木和林地，按照下列規(guī)定登記：

（一）使用國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)林區(qū)）的森林、林木和林地的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)提出登記申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)；

（二）使用國(guó)家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向共同的上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)提出登記申請(qǐng)，由該人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)；

（三）使用國(guó)家所有的其他森林、林木和林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)提出登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)。

未確定使用權(quán)的國(guó)家所有的森林、林木和林地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

第五條 集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。

單位和個(gè)人所有的林木，由所有者向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)林木所有權(quán)。

使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)森林、林木和林地使用權(quán)。

第六條 改變森林、林木和林地所有權(quán)、使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立森林、林木和林地權(quán)屬管理檔案。

第八條 國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布；地方重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布；其他防護(hù)林、用材林、特種用途林以及經(jīng)濟(jì)林、薪炭林，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家關(guān)于林種劃分的規(guī)定和本級(jí)人民政府的部署組織劃定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。

省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林的面積，不得少于本行政區(qū)域森林總面積的百分之三十。

經(jīng)批準(zhǔn)公布的林種改變?yōu)槠渌址N的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)公布機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條 依照森林法第八條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定提取的資金，必須專(zhuān)門(mén)用于營(yíng)造坑木、造紙等用材林，不得挪作他用。審計(jì)機(jī)關(guān)和林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。

第十條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)向重點(diǎn)林區(qū)派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)管理的監(jiān)督檢查。

第二章 森林經(jīng)營(yíng)管理

第十一條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)全國(guó)森林資源消長(zhǎng)和森林生態(tài)環(huán)境變化的情況。

重點(diǎn)林區(qū)森林資源調(diào)查、建立檔案和編制森林經(jīng)營(yíng)方案等項(xiàng)工作，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施；其他森林資源調(diào)查、建立檔案和編制森林經(jīng)營(yíng)方案等項(xiàng)工作，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施。

第十二條 制定林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；

（二）以現(xiàn)有的森林資源為基礎(chǔ)；

（三）與土地利用總體規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十三條 林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）林業(yè)發(fā)展目標(biāo)；

（二）林種比例；

（三）林地保護(hù)利用規(guī)劃；

（四）植樹(shù)造林規(guī)劃。

第十四條 全國(guó)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

地方各級(jí)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

下級(jí)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃編制。

林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的調(diào)整、修改，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十五條 國(guó)家依法保護(hù)森林、林木和林地經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得侵占經(jīng)營(yíng)者依法所有的林木和使用的林地。

用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林的經(jīng)營(yíng)者，依法享有經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)和其他合法權(quán)益。

防護(hù)林和特種用途林的經(jīng)營(yíng)者，有獲得森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

第十六條 勘查、開(kāi)采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征收、征用林地的，必須遵守下列規(guī)定：

（一）用地單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書(shū)。用地單位憑使用林地審核同意書(shū)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征收、征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核同意的，土地行政主管部門(mén)不得受理建設(shè)用地申請(qǐng)。

（二）占用或者征收、征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積１０公頃以上的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積３５公頃以上的，其他林地面積７０公頃以上的，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)審核；占用或者征收、征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核。占用或者征收、征用重點(diǎn)林區(qū)的林地的，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)審核。

（三）用地單位需要采伐已經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征收、征用的林地上的林木時(shí)，應(yīng)當(dāng)向林地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)林木采伐許可證。

（四）占用或者征收、征用林地未被批準(zhǔn)的，有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到不予批準(zhǔn)通知之日起７日內(nèi)將收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)如數(shù)退還。

第十七條 需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

臨時(shí)占用林地的期限不得超過(guò)兩年，并不得在臨時(shí)占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期滿后，用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。

第十八條 森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要占用林地的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)；修筑其他工程設(shè)施，需要將林地轉(zhuǎn)為非林業(yè)建設(shè)用地的，必須依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

前款所稱(chēng)直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施是指：

（一）培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施；

（二）貯存種子、苗木、木材的設(shè)施；

（三）集材道、運(yùn)材道；

（四）林業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地；

（五）野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲(chóng)害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施；

（六）供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。

第三章 森林保護(hù)

第十九條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)中心和測(cè)報(bào)點(diǎn)對(duì)測(cè)報(bào)對(duì)象的調(diào)查和監(jiān)測(cè)情況，定期發(fā)布長(zhǎng)期、中期、短期森林病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)，并及時(shí)提出防治方案。

森林經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)選用良種，營(yíng)造混交林，實(shí)行科學(xué)育林，提高防御森林病蟲(chóng)害的能力。

發(fā)生森林病蟲(chóng)害時(shí)，有關(guān)部門(mén)、森林經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取綜合防治措施，及時(shí)進(jìn)行除治。

發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲(chóng)害時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急除治措施，防止蔓延，消除隱患。

第二十條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)確定全國(guó)林木種苗檢疫對(duì)象。省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)的需要，可以確定本省、自治區(qū)、直轄市的林木種苗補(bǔ)充檢疫對(duì)象，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)備案。

第二十一條 禁止毀林開(kāi)墾、毀林采種和違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹(shù)皮及過(guò)度修枝的毀林行為。

第二十二條 ２５度以上的坡地應(yīng)當(dāng)用于植樹(shù)、種草。２５度以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ囊?guī)劃，逐步退耕，植樹(shù)和種草。

第二十三條 發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毩⒓唇M織軍民撲救；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極做好撲救火災(zāi)物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和通訊、醫(yī)療等工作。

第四章 植樹(shù)造林

第二十四條 森林法所稱(chēng)森林覆蓋率，是指以行政區(qū)域?yàn)閱挝簧置娣e與土地面積的百分比。森林面積，包括郁閉度０．２以上的喬木林地面積和竹林地面積、國(guó)家特別規(guī)定的灌木林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院確定的森林覆蓋率奮斗目標(biāo)，確定本行政區(qū)域森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)，并組織實(shí)施。

第二十五條 植樹(shù)造林應(yīng)當(dāng)遵守造林技術(shù)規(guī)程，實(shí)行科學(xué)造林，提高林木的成活率。

縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)年造林的情況應(yīng)當(dāng)組織檢查驗(yàn)收，除國(guó)家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外，成活率不足百分之八十五的，不得計(jì)入造林完成面積。

第二十六條 國(guó)家對(duì)造林綠化實(shí)行部門(mén)和單位負(fù)責(zé)制。

鐵路公路兩旁、江河兩岸、湖泊水庫(kù)周?chē)?，各有關(guān)主管單位是造林綠化的責(zé)任單位。工礦區(qū)，機(jī)關(guān)、學(xué)校用地，部隊(duì)營(yíng)區(qū)以及農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)經(jīng)營(yíng)地區(qū)，各該單位是造林綠化的責(zé)任單位。

責(zé)任單位的造林綠化任務(wù)，由所在地的縣級(jí)人民政府下達(dá)責(zé)任通知書(shū)，予以確認(rèn)。

第二十七條 國(guó)家保護(hù)承包造林者依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。未經(jīng)發(fā)包方和承包方協(xié)商一致，不得隨意變更或者解除承包造林合同。

第五章 森林采伐

第二十八條 國(guó)家所有的森林和林木以國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場(chǎng)、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個(gè)人所有的林木以縣為單位，制定年森林采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)匯總、平衡，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；其中，重點(diǎn)林區(qū)的年森林采伐限額，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額，每５年核定一次。

第二十九條 采伐森林、林木作為商品銷(xiāo)售的，必須納入國(guó)家木材生產(chǎn)計(jì)劃；但是，農(nóng)村居民采伐自留山上個(gè)人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

第三十條 申請(qǐng)林木采伐許可證，除應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)采伐林木的所有權(quán)證書(shū)或者使用權(quán)證書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交其他有關(guān)證明文件：

（一）國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交采伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和上采伐更新驗(yàn)收證明；

（二）其他單位還應(yīng)當(dāng)提交包括采伐林木的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積量、方式和更新措施等內(nèi)容的文件；

（三）個(gè)人還應(yīng)當(dāng)提交包括采伐林木的地點(diǎn)、面積、樹(shù)種、株數(shù)、蓄積量、更新時(shí)間等內(nèi)容的文件。

因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險(xiǎn)的單位或者部門(mén)應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起３０日內(nèi)，將采伐林木的情況報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)。

第三十一條 有下列情形之一的，不得核發(fā)林木采伐許可證：

（一）防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行非撫育或者非更新性質(zhì)的采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木的；

（二）上采伐后未完成更新造林任務(wù)的；

（三）上發(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲(chóng)害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的。

林木采伐許可證的式樣由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)印制。

第三十二條 除森林法已有明確規(guī)定的外，林木采伐許可證按照下列規(guī)定權(quán)限核發(fā)：

（一）縣屬?lài)?guó)有林場(chǎng)，由所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)；

（二）省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州所屬的國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、其他國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)；

（三）重點(diǎn)林區(qū)的國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)。

第三十三條 利用外資營(yíng)造的用材林達(dá)到一定規(guī)模需要采伐的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，實(shí)行采伐限額單列。

第三十四條 在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

木材收購(gòu)單位和個(gè)人不得收購(gòu)沒(méi)有林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材。

前款所稱(chēng)木材，是指原木、鋸材、竹材、木片和省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的其他木材。

第三十五條 從林區(qū)運(yùn)出非國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材，必須持有縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)的木材運(yùn)輸證。

重點(diǎn)林區(qū)的木材運(yùn)輸證，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)；其他木材運(yùn)輸證，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)。

木材運(yùn)輸證自木材起運(yùn)點(diǎn)到終點(diǎn)全程有效，必須隨貨同行。沒(méi)有木材運(yùn)輸證的，承運(yùn)單位和個(gè)人不得承運(yùn)。

木材運(yùn)輸證的式樣由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。

第三十六條 申請(qǐng)木材運(yùn)輸證，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：

（一）林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明；

（二）檢疫證明；

（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的其他文件。

符合前款條件的，受理木材運(yùn)輸證申請(qǐng)的縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起３日內(nèi)發(fā)給木材運(yùn)輸證。

依法發(fā)放的木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的木材運(yùn)輸總量，不得超過(guò)當(dāng)?shù)啬静纳a(chǎn)計(jì)劃規(guī)定可以運(yùn)出銷(xiāo)售的木材總量。

第三十七條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)在林區(qū)設(shè)立的木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸；無(wú)證運(yùn)輸木材的，木材檢查站應(yīng)當(dāng)予以制止，可以暫扣無(wú)證運(yùn)輸?shù)哪静模⒘⒓磮?bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)依法處理。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足０．５立方米或者幼樹(shù)不足２０株的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)１０倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣(mài)所得，并處盜伐林木價(jià)值３倍至５倍的罰款。

盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算０．５立方米以上或者幼樹(shù)２０株以上的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)１０倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣(mài)所得，并處盜伐林木價(jià)值５倍至１０倍的罰款。

第三十九條 濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足２立方米或者幼樹(shù)不足５０株的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)５倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值２倍至３倍的罰款。

濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算２立方米以上或者幼樹(shù)５０株以上的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)５倍的樹(shù)木，并處濫伐林木價(jià)值３倍至５倍的罰款。

超過(guò)木材生產(chǎn)計(jì)劃采伐森林或者其他林木的，依照前兩款規(guī)定處罰。

第四十條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得２倍以下的罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹(shù)皮及過(guò)度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)１倍至３倍的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值１倍至５倍的罰款；拒不補(bǔ)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)組織代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。

違反森林法和本條例規(guī)定，擅自開(kāi)墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰；對(duì)森林、林木未造成毀壞或者被開(kāi)墾的林地上沒(méi)有森林、林木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處非法開(kāi)墾林地每平方米１０元以下的罰款。

第四十二條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期完成造林任務(wù)；逾期未完成的，可以處應(yīng)完成而未完成造林任務(wù)所需費(fèi)用２倍以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）連續(xù)兩年未完成更新造林任務(wù)的；

（二）當(dāng)年更新造林面積未達(dá)到應(yīng)更新造林面積５０％的；

（三）除國(guó)家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外，更新造林當(dāng)年成活率未達(dá)到８５％的；

（四）植樹(shù)造林責(zé)任單位未按照所在地縣級(jí)人民政府的要求按時(shí)完成造林任務(wù)的。

第四十三條 未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米１０元至３０元的罰款。

臨時(shí)占用林地，逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。

第四十四條 無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款３０％以下的罰款。

運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收超出部分的木材；運(yùn)輸?shù)哪静臉?shù)種、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無(wú)正當(dāng)理由的，沒(méi)收其不相符部分的木材。

使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)哪静模⑻帥](méi)收木材價(jià)款１０％至５０％的罰款。

承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)１倍至３倍的罰款。

第四十五條 擅自移動(dòng)或者毀壞林業(yè)服務(wù)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者支付。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)收回經(jīng)營(yíng)者所獲取的森林生態(tài)效益補(bǔ)償，并處所獲取森林生態(tài)效益補(bǔ)償３倍以下的罰款。

第七章 附則

第四十七條 本條例中縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)職責(zé)權(quán)限的劃分，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)具體規(guī)定。

第四十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。１９８６年４月２８日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、１９８６年５月１０日林業(yè)部發(fā)布的《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

第五篇：林業(yè)局《森林法》執(zhí)行情況報(bào)告

林業(yè)局《森林法》執(zhí)行情況報(bào)告

林業(yè)局《森林法》執(zhí)行情況報(bào)告

《中華人民共和國(guó)森林法》是國(guó)家為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國(guó)土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要而制定。在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，都必須遵守本法?！渡址ā酚?984年第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)并頒布實(shí)施，1998年第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議作了修正。

一、我縣森林資源基本情況

《森林法》的實(shí)施使我縣森林資源

得到了有效保護(hù)?？h委、縣政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》、《云南省森林條例》及《紅河州林業(yè)管理》等法律法規(guī)，按照“綠色產(chǎn)業(yè)富縣”為目標(biāo)，大力實(shí)施退耕還林、生態(tài)公益林和集體林權(quán)制度改革等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，狠抓林業(yè)執(zhí)法干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法辦事，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，依法打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，森林覆蓋率有大幅提高，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。目前，全縣林業(yè)用地面積達(dá)343萬(wàn)畝，占全縣國(guó)土總面積的%，活立木總蓄積量1660多萬(wàn)立方米，其中：有林地面積258萬(wàn)畝，疏林地面積1875畝,灌木林66萬(wàn)畝。全縣森林覆蓋率達(dá)%,林木綠化率達(dá)%。森林覆蓋率、林木綠化率次于石屏縣而位居全州第二，活立木總蓄積量位居全州首位。

二、《森林法》執(zhí)行情況

森林的培育情況

林業(yè)既是重要的公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和富民富縣的后續(xù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，承載著我縣21萬(wàn)山區(qū)人民的生存發(fā)展和脫貧致富的重任，近幾年，我縣林業(yè)按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，依托國(guó)家和省州實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，引導(dǎo)林農(nóng)既能綠山，又能富民的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)，改變廣種薄收的傳統(tǒng)耕作習(xí)慣及不合理的土地利用狀況，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)綠山富民目標(biāo)。以來(lái)，在前幾年形成的100萬(wàn)畝生物產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,加大投入，大力發(fā)展以核桃為主林產(chǎn)業(yè)。新植核桃10萬(wàn)畝，新植紫膠寄主樹(shù)1萬(wàn)畝，封山育林萬(wàn)畝，其它造林萬(wàn)畝。今年建立了良種核桃采穗圃340畝，培育了120萬(wàn)株油茶嫁接苗，110萬(wàn)株核桃嫁接苗，銷(xiāo)售杉木種子噸，桉樹(shù)種子270多公斤，預(yù)計(jì)可出圃杉木苗1000余萬(wàn)株，桉樹(shù)苗1000余萬(wàn)株，為促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)綠山富民奠定了基礎(chǔ)。

森林資源的保護(hù)情況

1、切實(shí)加大管護(hù)，鞏固造林成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《縣造林地禁牧管理辦法》、《縣生物資源產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理辦法》及《護(hù)林員技術(shù)輔導(dǎo)員管理制度》，不斷加大林業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，使林區(qū)管理日趨完善，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化。二是加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍培訓(xùn)、強(qiáng)調(diào)管護(hù)責(zé)任。對(duì)護(hù)林員“定崗定責(zé)”并嚴(yán)格對(duì)護(hù)林員的考核，結(jié)合集體林權(quán)制度改革、森林防火和國(guó)家重點(diǎn)公益林核查等工作，派出人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會(huì)對(duì)護(hù)林員的在崗情況、管理責(zé)任、巡山記錄等進(jìn)行了督促檢查，使護(hù)林員的作用得到充分發(fā)揮，進(jìn)一步鞏固造林成果。三是協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府督促造林農(nóng)戶開(kāi)展施肥、除草、病蟲(chóng)害防治等管理工作，同時(shí)對(duì)造林地實(shí)行封山禁火，對(duì)大牲畜或人為破壞及復(fù)耕行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲查處。為了確保新造林地苗木成活率，開(kāi)始，新植核桃苗實(shí)行收取苗木定植成活保證金制度，1株核桃苗向種

植農(nóng)戶收取1元保證金，待驗(yàn)收后發(fā)返代獎(jiǎng)的形式全額返還種植農(nóng)戶，從而促進(jìn)種植管護(hù)質(zhì)量，有效確保苗木成活率。

2、嚴(yán)格林政執(zhí)法，有效保護(hù)資源。一是加強(qiáng)木材指標(biāo)管理，實(shí)行集體審批制度。為保證木材指標(biāo)分配的合理性和公開(kāi)、公正，自以來(lái)，我縣的木材指標(biāo)一律實(shí)行集體審批，根據(jù)木材申請(qǐng)情況，林政執(zhí)法人員分赴每一個(gè)采伐申請(qǐng)點(diǎn)，核實(shí)糾紛、權(quán)屬、林種、采伐量等問(wèn)題，做好伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)。根據(jù)州局下達(dá)的木材采伐指標(biāo)，認(rèn)真審核每一份采伐申請(qǐng)，確定無(wú)糾紛、非國(guó)有林區(qū)、屬人工林后再進(jìn)行審批。下發(fā)《采伐許可證》后，林政執(zhí)法人員，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，確保無(wú)超量采伐和越位采伐。以來(lái)共審批商品木材采伐指標(biāo)45014立方米，占上級(jí)下達(dá)采伐指標(biāo)133500立方米的%。二是加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理。根據(jù)發(fā)放的木材運(yùn)輸許可證，林政執(zhí)法人員進(jìn)行不定期的檢查，同時(shí)，在加強(qiáng)木材檢查站值班制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)木材運(yùn)輸重點(diǎn)線的巡

邏，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。以來(lái)年共檢查木材運(yùn)輸車(chē)輛余車(chē)，檢查木材15626立方米，發(fā)現(xiàn)違法運(yùn)輸木材12起，非法運(yùn)輸木材82立方米，收繳違法運(yùn)輸木材46立方米,罰款萬(wàn)元，處罰12人，收繳木材變價(jià)款1000元，補(bǔ)交育林基金42054元，有效整頓了木材流通市場(chǎng)。三是加強(qiáng)木材加工點(diǎn)的管理，實(shí)行定期檢查，以來(lái)共查處違法收購(gòu)木材3起，沒(méi)收木材12立方米，罰款5000元，處罰5人次。四是加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作。我們始終把保護(hù)森林資源安全和維護(hù)林區(qū)治安秩序放在首位，始終保持對(duì)涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊林區(qū)各類(lèi)涉林違法犯罪行為。以來(lái)相繼組織開(kāi)展了“候鳥(niǎo)三號(hào)”、“春綠行動(dòng)”、“綠劍行動(dòng)”、“飛鷹行動(dòng)”、“綠盾三號(hào)”、嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪等一系列專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞森林和野生動(dòng)植物違法犯罪活動(dòng)，取得了豐碩成果。以來(lái)全縣林業(yè)行政執(zhí)法人員共受理各類(lèi)破壞森林和野生動(dòng)植物案件113起，其中刑事案

件18起，林業(yè)行政案件95起，有力地打擊了各類(lèi)涉林違法犯罪分子的囂張氣焰，林區(qū)社會(huì)治安秩序不斷優(yōu)化。林業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到亮證執(zhí)法，按照林業(yè)行政執(zhí)法的程序執(zhí)法，填寫(xiě)的法律文書(shū)規(guī)范，案卷材料基本做到及時(shí)裝訂，較好的履行了法定職責(zé)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)越權(quán)、失職或?yàn)E用職權(quán)的行為。

3、嚴(yán)格征占用程序，依法保護(hù)林地。為依法保護(hù)林地使用人的合法權(quán)益，我縣嚴(yán)格按照《森林法》等法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管理，嚴(yán)禁越權(quán)審批、未批先占或少批多占、不批就占，嚴(yán)厲打擊各種毀林開(kāi)墾、亂占林地行為。在辦理征用占用使用林地過(guò)程中，積極為業(yè)主做好服務(wù)工作，做到提前介入，主動(dòng)服務(wù)。把好各類(lèi)征占用林地審批審核關(guān)，強(qiáng)化森林植被恢復(fù)措施，堅(jiān)持“占一補(bǔ)一”的原則，確保林地面積持續(xù)增長(zhǎng)。自以來(lái)，全縣共辦理征占用林地審核手續(xù)5宗，面積公頃，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)萬(wàn)元，做到了依法管理、依法審批；

同時(shí)組織開(kāi)展了征占用林地的清理整頓行動(dòng)，依法打擊、治理非法占用林地行為。協(xié)助省森林公安局查處違法占用林地案件2起，罰款600多萬(wàn)元，清理違法占用林地1300余畝。

4、依法審驗(yàn)換證，規(guī)范服務(wù)程序。為方便群眾辦事，林業(yè)局在資源林政股、森防站和行政服務(wù)中心設(shè)立一站式服務(wù)窗口，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)領(lǐng)取和發(fā)放林木采伐證、林權(quán)證、木材經(jīng)營(yíng)加工許可證、木材運(yùn)輸證、檢疫證，不斷簡(jiǎn)化手續(xù)和完善發(fā)放審批程序，有效遏制了木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)存在的木材來(lái)源不合法的現(xiàn)象，從源頭上堵死了非法偷盜和加工木材的運(yùn)輸渠道。以來(lái)全縣分別審驗(yàn)、年檢、換發(fā)木材經(jīng)營(yíng)加工許可證58戶、63戶和60戶。同時(shí)，利用全縣林權(quán)制度改革的有利時(shí)機(jī)，制定一整套規(guī)范的林權(quán)登記、發(fā)證程序。在證件核發(fā)中，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，切實(shí)做到了工作規(guī)范、手續(xù)完備、程序合法，保障了林權(quán)人的合法權(quán)利。以來(lái)，我縣發(fā)放林權(quán)證38965本，發(fā)證率達(dá) %。

5、有效落實(shí)措施，防治森林病蟲(chóng)害和預(yù)防森林火災(zāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省州制定的“十一五”期間森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)實(shí)施方案，根據(jù)我縣多年的病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律，督促林農(nóng)定期開(kāi)展病蟲(chóng)害綜合治理，有效地預(yù)防了縣域林區(qū)大面積的森林病蟲(chóng)害的發(fā)生。同時(shí)，森林防火指揮部組織人員嚴(yán)格控制進(jìn)出林區(qū)的人員，加強(qiáng)對(duì)在林區(qū)從事放牧人員的管理，組建了一支30人的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)，聘請(qǐng)森林警察進(jìn)行了火災(zāi)撲救實(shí)地模擬訓(xùn)練，組建了專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍26支446人，義務(wù)撲火隊(duì)伍83支2270人。提高了我縣在森林火災(zāi)撲救方面的整體實(shí)力。24年來(lái)，我縣沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)。

在森林資源的保護(hù)管理工作中，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣林政資源管理實(shí)施辦法的通知》、《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理工作的通知》、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣森林采伐限額管理辦法的通

知》和《縣林業(yè)局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)行政案件管理工作的通知》等文件和辦法。

森林的經(jīng)營(yíng)和利用情況

1、合理經(jīng)營(yíng)利用森林資源。為使森林資源得到可持續(xù)發(fā)展，我縣嚴(yán)格按照《森林法》的要求進(jìn)行森林資源的經(jīng)營(yíng)和利用。以來(lái)，省州下達(dá)我縣的商品林采伐限額為133500立方米，出材量78900立方米。其中人工林采伐量45000立方米，出材量24300立方米；天然林采伐量88500立方米，出材量54600立方米。至今累計(jì)下達(dá)商品林采伐許可證261份，采伐量45014立方米，出材量39497立方米，憑證運(yùn)輸商品材17400立方米，實(shí)現(xiàn)征收育林基金2043380元。由于強(qiáng)化了林木采伐限額的管理，保障了活立木蓄積量的增大，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去消耗量大于生長(zhǎng)量的被動(dòng)局面。在采伐過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理制度和憑證采伐管理制度，實(shí)行告知書(shū)制度、采伐公開(kāi)欄制度、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度、伐區(qū)驗(yàn)收制度，嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》及其實(shí)施

條例的相關(guān)規(guī)定，建立健全了采伐證臺(tái)帳。全縣沒(méi)有超限額超計(jì)劃安排木材生產(chǎn)和超限額超計(jì)劃進(jìn)行木材生產(chǎn)。

2、盤(pán)活林下資源，促進(jìn)農(nóng)民增收。注重生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的保護(hù)，因地制宜采取科學(xué)的方式，合理利用林下資源，發(fā)展草果產(chǎn)業(yè)。目前，我縣8鄉(xiāng)1鎮(zhèn)適宜發(fā)展草果的高海拔地區(qū)，共發(fā)展草果產(chǎn)業(yè)17萬(wàn)余畝，投產(chǎn)面積達(dá)萬(wàn)畝，產(chǎn)量為2405噸，產(chǎn)值達(dá)7200萬(wàn)元。草果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在保護(hù)森林資源的同時(shí)，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。

3、認(rèn)真做好“十二五”森林采伐限額編制工作。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是規(guī)劃“十二五”發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵年。根據(jù)林資發(fā)〔〕160號(hào)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈“十二五”期間年森林采伐限額編制工作方案〉的通知》和云林林政〔〕92號(hào)《云南省林業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家林業(yè)局“十二五”期間年森林采伐限額編制工作方案的通知》，我縣在充分利用全縣森林資源“二類(lèi)1 2 下一頁(yè)