第一篇：甘肅省實(shí)施森林法辦法
甘肅省實(shí)施《中華人民共和國森林法》辦法
2002-3-30 頒布 2002-3-30 實(shí)施 文號：甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過 關(guān)鍵字： 實(shí)施 森林法 辦法
頒布機(jī)構(gòu): 甘肅省人大常委會(huì)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理及其他改變森林生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，必須遵守本辦法。
第三條 縣級以上人民政府依法確認(rèn)森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)，并頒發(fā)林權(quán)證。
第四條 縣級以上林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。其主要職責(zé)是：
(一)貫徹實(shí)施國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；
(二)負(fù)責(zé)組織森林資源調(diào)查，建立林地地籍、林木權(quán)屬等森林資源檔案；
(三)負(fù)責(zé)森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)，指導(dǎo)編制森林經(jīng)營方案和森林撫育采伐限額，對森林資源消長實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測；
(四)負(fù)責(zé)劃定本行政區(qū)域內(nèi)的林種；制定和實(shí)施采種育苗、植樹造林和森林資源保護(hù)、培育、利用規(guī)劃，并進(jìn)行監(jiān)督和管理；
(五)負(fù)責(zé)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)及森林公園的管理；
(六)對森林、林木、林地以及森林生態(tài)效益實(shí)行資產(chǎn)化管理；
(七)負(fù)責(zé)森林防火、病蟲害防治和野生動(dòng)植物保護(hù)管理，制止亂砍濫伐和亂捕濫獵；
(八)負(fù)責(zé)森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓管理工作；
(九)負(fù)責(zé)組織林業(yè)科學(xué)研究和促進(jìn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作；
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級林業(yè)行政主管部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的林業(yè)工作站或者林業(yè)中心站，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作。
第五條 各級人民政府應(yīng)加大對林業(yè)的投入，依法建立林業(yè)基金制度。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第六條 各級人民政府應(yīng)制定保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，采取有效措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率逐年提高，林地面積不得減少，有林地面積逐年增加。
各級人民政府必須堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)林業(yè)的科研和教育，加快林業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、推廣與應(yīng)用。
第二章 森林經(jīng)營管理
第七條 森林實(shí)行生態(tài)公益林、商品林分類經(jīng)營管理。生態(tài)公益林包括防護(hù)林、特種用途林。商品林包括用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林。
生態(tài)公益林以各級政府投入為主，鼓勵(lì)集體、個(gè)人投工投勞、投資建設(shè)。商品林由受益者投資經(jīng)營，各級政府應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)扶持。
第八條 國有森林資源資產(chǎn)屬于國家所有，由縣級以上林業(yè)行政主管部門管理，接受同級國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督。集體森林資源資產(chǎn)歸集體所有。
第九條 本省重點(diǎn)防護(hù)林為白龍江、洮河、小隴山、子午嶺、關(guān)山、康南、太子山、馬啣山、岷江、大夏河林區(qū)以及防風(fēng)固沙林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林和農(nóng)田林網(wǎng)。
本省重點(diǎn)特種用途林為祁連山、白水江、興隆山、尕海－則岔等國家級自然保護(hù)區(qū)和蓮花山等省級自然保護(hù)區(qū)的森林和林木，以及經(jīng)省級以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)建立的森林公園內(nèi)的風(fēng)景林。
第十條 對林地實(shí)行總量控制和用途管制。林地利用總體規(guī)劃確定的面積和生態(tài)公益林面積不得減少。
縣級以上人民政府根據(jù)批準(zhǔn)的全省土地利用總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制林地利用總體規(guī)劃，合理確定發(fā)展生態(tài)公益林和商品林的用地比例。生態(tài)公益林的面積不得少于林地面積的70％。林地利用總體規(guī)劃經(jīng)縣級人民政府審核后，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得改變林地利用總體規(guī)劃。
第十一條 國有林業(yè)單位的隸屬關(guān)系及其經(jīng)營范圍內(nèi)的各類土地面積及其界限，不得隨意改變。確需改變的，須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
第十二條 凡在林區(qū)內(nèi)開展森林生態(tài)旅游，由省林業(yè)行政主管部門審批。
第十三條 森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，具體辦法按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 因轉(zhuǎn)讓發(fā)生森林、林木和林地權(quán)屬變更的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門依法辦理變更登記手續(xù)，報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)林權(quán)證。
以森林、林木所有權(quán)或林地使用權(quán)作抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)搅謽I(yè)行政主管部門申請，依法辦理抵押登記手續(xù)。
第十四條 嚴(yán)格控制征占用林地。
進(jìn)行勘查設(shè)計(jì)、修筑工程設(shè)施、開采礦藏，應(yīng)當(dāng)不占或少占林地。確需征占用林地和臨時(shí)使用林地的，須經(jīng)縣級以上林業(yè)行政主管部門審核同意，發(fā)給使用林地許可證后，按照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理審批手續(xù)。
珍貴稀有樹木及其林地不得征占用。
征占用特種用途林林地的，須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核。
經(jīng)批準(zhǔn)征占用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向森林經(jīng)營單位依法支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，并向縣級以上林業(yè)行政主管部門繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。
臨時(shí)使用林地期限不得超過2年。
第十五條 征占用各類林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
㈠占用宜林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地的林地補(bǔ)償費(fèi)，按當(dāng)?shù)馗匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50％支付；征用的按60％支付。
㈡占用用材林的林地補(bǔ)償費(fèi)，按當(dāng)?shù)馗匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的60%支付；征用的按70％支付。
㈢占用防護(hù)、特種用途林的林地補(bǔ)償費(fèi),按當(dāng)?shù)馗匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的70％支付；征用的按75％支付。
㈣占用經(jīng)濟(jì)林的林地補(bǔ)償費(fèi)，按該經(jīng)濟(jì)林成熟期3年平均產(chǎn)值的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。
㈤占用苗圃地的林地補(bǔ)償費(fèi)，按占用前留床苗出圃價(jià)值的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。占用、征用苗圃地還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償苗圃地建設(shè)的費(fèi)用。
第十六條 征占用各類林地的林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
㈠占用疏林地、未成林造林地、灌木林地的林木補(bǔ)償費(fèi)，按營造同樹種林木費(fèi)用的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。
㈡占用采伐跡地、火燒跡地的林木補(bǔ)償費(fèi)，按存有株數(shù)折算成同樹種林木畝數(shù),并按營造相應(yīng)畝數(shù)同樹種林木費(fèi)用的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。
㈢占用用材林中、幼齡林林地的林木補(bǔ)償費(fèi)，按營造同樹種林木費(fèi)用的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。
㈣占用防護(hù)林、特種用途林、用材林近熟林林地的林木補(bǔ)償費(fèi)，按樹種主伐期出材量實(shí)際價(jià)值的10％支付；征用的按15％支付。
㈤ 占用經(jīng)濟(jì)林林地的林木補(bǔ)償費(fèi)，按經(jīng)濟(jì)林實(shí)際造林投資、培育費(fèi)用及成熟期年產(chǎn)值的1至3倍支付；征用的按2至4倍支付。
㈥ 占用苗圃地的林木補(bǔ)償費(fèi)，按苗木出圃時(shí)的價(jià)值支付；征用的按出圃時(shí)價(jià)值的150％支付。
個(gè)人所有的零星林木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》執(zhí)行。
第十七條 征占用林地的安置補(bǔ)助費(fèi)，參照征用耕地的安置補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十八條 征占用各類林地的森林植被恢復(fù)費(fèi)，按林地整地、造林、培育全過程的重置費(fèi)用繳納。
征占用有林地實(shí)行占補(bǔ)平衡，林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)從重補(bǔ)償。
第十九條 臨時(shí)使用林地，用地單位應(yīng)按征占用林地的標(biāo)準(zhǔn)支付林地補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)。
第二十條 征占用林地或臨時(shí)使用林地單位伐除林地上林木時(shí)，應(yīng)遵守國家有關(guān)采伐規(guī)定，伐除的林木歸林木所有者所有。
第二十一條 森林經(jīng)營單位在其經(jīng)營林地內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)道路或其它工程設(shè)施的，按照上級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。
第三章 植樹造林
第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定本行政區(qū)域內(nèi)的森林覆蓋率奮斗目標(biāo)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹，大力造林育林，發(fā)展防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林，擴(kuò)大森林覆蓋面積。
第二十三條 凡本省常住公民，男性11歲至60歲，女性11歲至55歲，除無勞動(dòng)能力者外，每人每年均應(yīng)完成5至8株的義務(wù)植樹任務(wù)。
年滿18歲的城市成年公民，未完成或不履行義務(wù)植樹任務(wù)的，由各級綠化委員會(huì)收取綠化費(fèi)并代為種植，具體收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由省林業(yè)、價(jià)格、財(cái)政行政主管部門制定。
第二十四條 各級綠化委員會(huì)和林業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)植樹造林的指導(dǎo)工作；部門、行業(yè)造林綠化，應(yīng)加大投資，加快進(jìn)度，接受各級林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十五條 公民義務(wù)植樹的林木歸林地所有者或使用者所有。另有合同規(guī)定的，從其規(guī)定。
鼓勵(lì)公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、購買或在無償提供的國有和集體所有的宜林荒山、荒溝、荒灘、荒地上植樹造林。營造的林木，誰造誰有，合造共有，允許繼承、轉(zhuǎn)讓、買賣，林地使用權(quán)長期不變。但不得使宜林地荒蕪閑置和改變用途。
鼓勵(lì)利用外資和社會(huì)資金造林育林。
第二十六條 禁止毀林開墾。凡坡度25°以上坡耕地應(yīng)有計(jì)劃限期退耕還林還草，增加林草植被。
第二十七條 植樹造林，應(yīng)適地適樹，推廣良種，科學(xué)造林，保證質(zhì)量，加強(qiáng)管理。
對適宜封山、封沙育林地和新造幼林地，由縣級人民政府劃定范圍，豎立標(biāo)牌，實(shí)行封育。
第二十八條 縣級人民政府每年要組織有關(guān)部門對造林和義務(wù)植樹分別檢查驗(yàn)收。
對植樹造林、義務(wù)植樹和森林培育管理有顯著成績的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 森林保護(hù)
第二十九條 全面停止國有天然林采伐。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，開展以培育森林為主的中幼林撫育和次生林改造等森林經(jīng)營活動(dòng)。
第三十條 護(hù)林防火實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。林區(qū)的村民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、廠礦、農(nóng)牧場等單位，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，建立基層護(hù)林防火組織，劃定責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任制。
在行政區(qū)域交界的林區(qū)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)建立護(hù)林防火聯(lián)防組織，負(fù)責(zé)聯(lián)防地區(qū)的森林防火和護(hù)林工作。
第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。
每年11月1日至次年5月31日為全省森林防火期。森林防火期內(nèi)禁止在林區(qū)野外用火。凡進(jìn)入林區(qū)的人員，必須遵守護(hù)林防火的有關(guān)規(guī)定。
第三十二條 各級林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織森林植物檢疫、預(yù)測預(yù)報(bào)和森林病蟲害防治工作。森林病蟲害蔓延時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施予以除治。疫區(qū)、保護(hù)區(qū)劃定與解除，森林植物和林木種苗補(bǔ)充檢疫對象，由省林業(yè)行政主管部門公布。
第三十三條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立和發(fā)展自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)自然環(huán)境、自然資源，拯救瀕危珍稀野生動(dòng)植物物種。對古樹、名木實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，具體名錄由省林業(yè)行政主管部門公布。
第五章 限額采伐與木材運(yùn)輸
第三十四條 各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)定期組織森林資源調(diào)查，編制森林經(jīng)營方案，制定森林采伐限額，并指導(dǎo)鐵路、公路、煤炭、部隊(duì)等行業(yè)和部門，編制森林采伐限額，其采伐限額在本地采伐總限額之內(nèi)進(jìn)行管理。采伐限額經(jīng)省人民政府審核后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
依法確定的商品林采伐限額實(shí)行5年總量控制，年采伐限額可以調(diào)劑使用。
生態(tài)公益林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。
禁止采伐的林木不得編制森林采伐限額。
第三十五條 采伐林木實(shí)行許可證制度。采伐單位和個(gè)人須依法申請林木采伐許可證。采伐許可證由省級林業(yè)行政主管部門印制，各級林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
鐵路、公路等部門自有林木的采伐許可證，由省林業(yè)行政主管部門或其委托的單位核發(fā)。
遇有緊急搶險(xiǎn)，必須就地采伐林木時(shí)，可以免除申請林木采伐許可證，但事后組織搶險(xiǎn)的單位和部門應(yīng)將采伐情況報(bào)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門備案。
第三十六條 采伐林木的單位或者個(gè)人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務(wù)，更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。
第三十七條 木材及林區(qū)林木產(chǎn)品實(shí)行憑證運(yùn)輸。出省運(yùn)輸證由省林業(yè)行政主管部門或其委托的單位核發(fā)。省內(nèi)運(yùn)輸證由省林業(yè)行政主管部門印制，由縣級以上林業(yè)行政主管部門或其委托單位核發(fā)。
省內(nèi)木材運(yùn)輸證，依據(jù)林木采伐許可證辦理；再次運(yùn)輸?shù)膽{上次木材運(yùn)輸證辦理。
第三十八條 林業(yè)行政處罰沒收的木材及林區(qū)林木產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)，依據(jù)縣級以上林業(yè)行政主管部門作出的林業(yè)行政處罰決定書辦理運(yùn)輸證，并計(jì)入當(dāng)?shù)夭煞ハ揞~。
農(nóng)村居民自留地及房前屋后自有木材、舊房料的運(yùn)輸，依據(jù)合法有效的木材來源證明，由鄉(xiāng)級人民政府蓋章后到縣級林業(yè)行政主管部門辦理木材運(yùn)輸證。
第三十九條 出省木材及林區(qū)林木產(chǎn)品運(yùn)輸證，依據(jù)省內(nèi)運(yùn)輸證和森林植物檢疫證辦理。簽發(fā)出省運(yùn)輸證的單位，應(yīng)同時(shí)配發(fā)省內(nèi)運(yùn)輸證。
第四十條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站，可以對運(yùn)輸?shù)哪静暮土謪^(qū)林木產(chǎn)品、野生動(dòng)植物及其制品的運(yùn)輸證、森林植物檢疫證進(jìn)行檢查。對違法運(yùn)輸?shù)?，有?quán)查處。
第四十一條 在林區(qū)和天然林接壤的林緣區(qū)一律不準(zhǔn)設(shè)立木材市場。
林業(yè)行政主管部門的執(zhí)法人員經(jīng)有關(guān)部門同意后，可以進(jìn)入貨場、車站、碼頭、市場，對木材、野生動(dòng)植物及其制品的運(yùn)輸依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，擅自改變林地利用總體規(guī)劃和國有林業(yè)單位經(jīng)營范圍的，責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
未經(jīng)批準(zhǔn)，開展森林旅游活動(dòng)的，責(zé)令停止旅游活動(dòng)。
未經(jīng)審核或采取欺騙手段騙取審核，非法侵占林地的，責(zé)令停止違法行為，限期退還侵占的林地。
因上述行為使森林、林木遭到破壞的，按《中華人民共和國森林法》濫伐林木的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第四十三條 超過批準(zhǔn)數(shù)量征占用林地和臨時(shí)使用林地逾期不交還的，按非法侵占林地處罰。
第四十四條 在封山和封沙育林地、更新造林地和其他幼林地，進(jìn)行砍柴、放牧、毀林開荒及其他毀林活動(dòng)的，按照《中華人民共和國森林法》第四十四條處罰。
違反本辦法規(guī)定，擅自移動(dòng)或者損壞林業(yè)標(biāo)志的，依照《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十五條的規(guī)定處罰。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定無證采伐、不按規(guī)定采伐或超限額采伐的，沒收所伐林木，并以濫伐森林、林木進(jìn)行處罰，濫伐林木的限額在下年度采伐限額中扣除。
采伐林木的單位和個(gè)人從采伐林木之日起，連續(xù)2年沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，責(zé)令限期完成更新造林任務(wù)，可并處更新造林費(fèi)用2倍的罰款。
第四十六條 無運(yùn)輸證件以及使用過期運(yùn)輸證件，或者使用涂改的運(yùn)輸證件運(yùn)輸木材及林區(qū)林木產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條的規(guī)定處罰。
第四十七條違反本辦法規(guī)定，盜伐、濫伐國家和本省確定的重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林和珍貴樹木以及非林區(qū)林木的，依照《中華人民共和國森林法》第三十九條的規(guī)定從重處罰。
第四十八條違反本辦法的行政處罰，由縣級以上林業(yè)行政主管部門或其依法委托的單位實(shí)施。
第四十九條 超越職權(quán)審核征占用林地的，審核文件無效，責(zé)令退回林地。對直接責(zé)任人員給予行政處分。木材檢尺人員玩忽職守，造成超方運(yùn)輸木材的，責(zé)令賠償超方部分的木材價(jià)款，并給予行政處分。
第五十條 從事森林資源保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第五十一條 拒絕、阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十二條 林地，即林業(yè)用地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地，疏林地，灌木林地，竹林地，未成林造林地，采伐跡地，火燒跡地，經(jīng)濟(jì)林地，苗圃地，科學(xué)試驗(yàn)林地以及國有林業(yè)企事業(yè)單位管理使用的其他土地和經(jīng)縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
林區(qū)是指縣級以上人民政府頒發(fā)林權(quán)證中載明的森林分布區(qū)域。
林緣區(qū)是指與林區(qū)相接壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域。
第五十三條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題由省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本辦法自公布之日起施行，原1992年4月25日省七屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議通過，1997年7月30日省八屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議修正的《甘肅省實(shí)施森林法若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
第二篇：森林法實(shí)施條例
中華人民共和國森林法實(shí)施條例
（2000年1月29日中華人民共和國國務(wù)院令第278號公布 自公布之日起施行）
目錄
第一章 總則
第二章 森林經(jīng)營管理
第三章 森林保護(hù)
第四章 植樹造林
第五章 森林采伐
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱森林法），制定本條例。
第二條 森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。
森林，包括喬木林和竹林。
林木，包括樹木和竹子。
林地，包括郁閉度０．２以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
第三條 國家依法實(shí)行森林、林木和林地登記發(fā)證制度。依法登記的森林、林木和林地的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
森林、林木和林地的權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定。
第四條 依法使用的國家所有的森林、林木和林地，按照下列規(guī)定登記：
（一）使用國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)（以下簡稱重點(diǎn)林區(qū)）的森林、林木和林地的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院林業(yè)主管部門提出登記申請，由國務(wù)院林業(yè)主管部門登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)；
（二）使用國家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向共同的上一級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)；
（三）使用國家所有的其他森林、林木和林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)。
未確定使用權(quán)的國家所有的森林、林木和林地，由縣級以上人民政府登記造冊，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。
第五條 集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。
單位和個(gè)人所有的林木，由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)林木所有權(quán)。
使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)森林、林木和林地使用權(quán)。
第六條 改變森林、林木和林地所有權(quán)、使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)。
第七條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立森林、林木和林地權(quán)屬管理檔案。
第八條 國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林，由國務(wù)院林業(yè)主管部門提出意見，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)公布；地方重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門提出意見，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)公布；其他防護(hù)林、用材林、特種用途林以及經(jīng)濟(jì)林、薪炭林，由縣級人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)國家關(guān)于林種劃分的規(guī)定和本級人民政府的部署組織劃定，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)公布。
省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林的面積，不得少于本行政區(qū)域森林總面積的百分之三十。
經(jīng)批準(zhǔn)公布的林種改變?yōu)槠渌址N的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)公布機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第九條 依照森林法第八條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定提取的資金，必須專門用于營造坑木、造紙等用材林，不得挪作他用。審計(jì)機(jī)關(guān)和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。
第十條 國務(wù)院林業(yè)主管部門向重點(diǎn)林區(qū)派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)管理的監(jiān)督檢查。
第二章 森林經(jīng)營管理
第十一條 國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測全國森林資源消長和森林生態(tài)環(huán)境變化的情況。
重點(diǎn)林區(qū)森林資源調(diào)查、建立檔案和編制森林經(jīng)營方案等項(xiàng)工作，由國務(wù)院林業(yè)主管部門組織實(shí)施；其他森林資源調(diào)查、建立檔案和編制森林經(jīng)營方案等項(xiàng)工作，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門組織實(shí)施。
第十二條 制定林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；
（二）以現(xiàn)有的森林資源為基礎(chǔ)；
（三）與土地利用總體規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十三條 林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）林業(yè)發(fā)展目標(biāo)；
（二）林種比例；
（三）林地保護(hù)利用規(guī)劃；
（四）植樹造林規(guī)劃。
第十四條 全國林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃由國務(wù)院林業(yè)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
地方各級林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后施行。
下級林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃編制。
林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃的調(diào)整、修改，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條 國家依法保護(hù)森林、林木和林地經(jīng)營者的合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得侵占經(jīng)營者依法所有的林木和使用的林地。
用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林的經(jīng)營者，依法享有經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和其他合法權(quán)益。
防護(hù)林和特種用途林的經(jīng)營者，有獲得森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
第十六條 勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征收、征用林地的，必須遵守下列規(guī)定：
（一）用地單位應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，經(jīng)審核同意后，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征收、征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請。
（二）占用或者征收、征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積１０公頃以上的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積３５公頃以上的，其他林地面積７０公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核；占用或者征收、征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征收、征用重點(diǎn)林區(qū)的林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。
（三）用地單位需要采伐已經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征收、征用的林地上的林木時(shí)，應(yīng)當(dāng)向林地所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證。
（四）占用或者征收、征用林地未被批準(zhǔn)的，有關(guān)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到不予批準(zhǔn)通知之日起７日內(nèi)將收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)如數(shù)退還。
第十七條 需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
臨時(shí)占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時(shí)占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期滿后，用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。
第十八條 森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要占用林地的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)；修筑其他工程設(shè)施，需要將林地轉(zhuǎn)為非林業(yè)建設(shè)用地的，必須依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
前款所稱直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施是指：
（一）培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施；
（二）貯存種子、苗木、木材的設(shè)施；
（三）集材道、運(yùn)材道；
（四）林業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地；
（五）野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施；
（六）供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。
第三章 森林保護(hù)
第十九條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林病蟲害測報(bào)中心和測報(bào)點(diǎn)對測報(bào)對象的調(diào)查和監(jiān)測情況，定期發(fā)布長期、中期、短期森林病蟲害預(yù)報(bào)，并及時(shí)提出防治方案。
森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)選用良種，營造混交林，實(shí)行科學(xué)育林，提高防御森林病蟲害的能力。
發(fā)生森林病蟲害時(shí)，有關(guān)部門、森林經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取綜合防治措施，及時(shí)進(jìn)行除治。
發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲害時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急除治措施，防止蔓延，消除隱患。
第二十條 國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)確定全國林木種苗檢疫對象。省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)本地區(qū)的需要，可以確定本省、自治區(qū)、直轄市的林木種苗補(bǔ)充檢疫對象，報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。
第二十一條 禁止毀林開墾、毀林采種和違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝的毀林行為。
第二十二條 ２５度以上的坡地應(yīng)當(dāng)用于植樹、種草。２５度以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ囊?guī)劃，逐步退耕，植樹和種草。
第二十三條 發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毩⒓唇M織軍民撲救；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極做好撲救火災(zāi)物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和通訊、醫(yī)療等工作。
第四章 植樹造林
第二十四條 森林法所稱森林覆蓋率，是指以行政區(qū)域?yàn)閱挝簧置娣e與土地面積的百分比。森林面積，包括郁閉度０．２以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規(guī)定的灌木林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院確定的森林覆蓋率奮斗目標(biāo)，確定本行政區(qū)域森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)，并組織實(shí)施。
第二十五條 植樹造林應(yīng)當(dāng)遵守造林技術(shù)規(guī)程，實(shí)行科學(xué)造林，提高林木的成活率。
縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)年造林的情況應(yīng)當(dāng)組織檢查驗(yàn)收，除國家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外，成活率不足百分之八十五的，不得計(jì)入造林完成面積。
第二十六條 國家對造林綠化實(shí)行部門和單位負(fù)責(zé)制。
鐵路公路兩旁、江河兩岸、湖泊水庫周圍，各有關(guān)主管單位是造林綠化的責(zé)任單位。工礦區(qū)，機(jī)關(guān)、學(xué)校用地，部隊(duì)營區(qū)以及農(nóng)場、牧場、漁場經(jīng)營地區(qū)，各該單位是造林綠化的責(zé)任單位。
責(zé)任單位的造林綠化任務(wù)，由所在地的縣級人民政府下達(dá)責(zé)任通知書，予以確認(rèn)。
第二十七條 國家保護(hù)承包造林者依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。未經(jīng)發(fā)包方和承包方協(xié)商一致，不得隨意變更或者解除承包造林合同。
第五章 森林采伐
第二十八條 國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個(gè)人所有的林木以縣為單位，制定年森林采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門匯總、平衡，經(jīng)本級人民政府審核后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；其中，重點(diǎn)林區(qū)的年森林采伐限額，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
國務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額，每５年核定一次。
第二十九條 采伐森林、林木作為商品銷售的，必須納入國家木材生產(chǎn)計(jì)劃；但是，農(nóng)村居民采伐自留山上個(gè)人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。
第三十條 申請林木采伐許可證，除應(yīng)當(dāng)提交申請采伐林木的所有權(quán)證書或者使用權(quán)證書外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交其他有關(guān)證明文件：
（一）國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交采伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和上采伐更新驗(yàn)收證明；
（二）其他單位還應(yīng)當(dāng)提交包括采伐林木的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積量、方式和更新措施等內(nèi)容的文件；
（三）個(gè)人還應(yīng)當(dāng)提交包括采伐林木的地點(diǎn)、面積、樹種、株數(shù)、蓄積量、更新時(shí)間等內(nèi)容的文件。
因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險(xiǎn)的單位或者部門應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起３０日內(nèi)，將采伐林木的情況報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府林業(yè)主管部門。
第三十一條 有下列情形之一的，不得核發(fā)林木采伐許可證：
（一）防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行非撫育或者非更新性質(zhì)的采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木的；
（二）上采伐后未完成更新造林任務(wù)的；
（三）上發(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的。
林木采伐許可證的式樣由國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門印制。
第三十二條 除森林法已有明確規(guī)定的外，林木采伐許可證按照下列規(guī)定權(quán)限核發(fā)：
（一）縣屬國有林場，由所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)；
（二）省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州所屬的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、其他國有企業(yè)事業(yè)單位，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)；
（三）重點(diǎn)林區(qū)的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核發(fā)。
第三十三條 利用外資營造的用材林達(dá)到一定規(guī)模需要采伐的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，實(shí)行采伐限額單列。
第三十四條 在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材，必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
木材收購單位和個(gè)人不得收購沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材。
前款所稱木材，是指原木、鋸材、竹材、木片和省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的其他木材。
第三十五條 從林區(qū)運(yùn)出非國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材，必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證。
重點(diǎn)林區(qū)的木材運(yùn)輸證，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核發(fā)；其他木材運(yùn)輸證，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。
木材運(yùn)輸證自木材起運(yùn)點(diǎn)到終點(diǎn)全程有效，必須隨貨同行。沒有木材運(yùn)輸證的，承運(yùn)單位和個(gè)人不得承運(yùn)。
木材運(yùn)輸證的式樣由國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定。
第三十六條 申請木材運(yùn)輸證，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：
（一）林木采伐許可證或者其他合法來源證明；
（二）檢疫證明；
（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定的其他文件。
符合前款條件的，受理木材運(yùn)輸證申請的縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起３日內(nèi)發(fā)給木材運(yùn)輸證。
依法發(fā)放的木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的木材運(yùn)輸總量，不得超過當(dāng)?shù)啬静纳a(chǎn)計(jì)劃規(guī)定可以運(yùn)出銷售的木材總量。
第三十七條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)在林區(qū)設(shè)立的木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸；無證運(yùn)輸木材的，木材檢查站應(yīng)當(dāng)予以制止，可以暫扣無證運(yùn)輸?shù)哪静?，并立即?bào)請縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依法處理。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足０．５立方米或者幼樹不足２０株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)１０倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值３倍至５倍的罰款。
盜伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算０．５立方米以上或者幼樹２０株以上的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)１０倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值５倍至１０倍的罰款。
第三十九條 濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算不足２立方米或者幼樹不足５０株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)５倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值２倍至３倍的罰款。
濫伐森林或者其他林木，以立木材積計(jì)算２立方米以上或者幼樹５０株以上的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)５倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值３倍至５倍的罰款。
超過木材生產(chǎn)計(jì)劃采伐森林或者其他林木的，依照前兩款規(guī)定處罰。
第四十條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得，并處違法所得２倍以下的罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)１倍至３倍的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值１倍至５倍的罰款；拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門組織代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。
違反森林法和本條例規(guī)定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰；對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處非法開墾林地每平方米１０元以下的罰款。
第四十二條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期完成造林任務(wù)；逾期未完成的，可以處應(yīng)完成而未完成造林任務(wù)所需費(fèi)用２倍以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
（一）連續(xù)兩年未完成更新造林任務(wù)的；
（二）當(dāng)年更新造林面積未達(dá)到應(yīng)更新造林面積５０％的；
（三）除國家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外，更新造林當(dāng)年成活率未達(dá)到８５％的；
（四）植樹造林責(zé)任單位未按照所在地縣級人民政府的要求按時(shí)完成造林任務(wù)的。
第四十三條 未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米１０元至３０元的罰款。
臨時(shí)占用林地，逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。
第四十四條 無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，對貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款３０％以下的罰款。
運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收超出部分的木材；運(yùn)輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無正當(dāng)理由的，沒收其不相符部分的木材。
使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，并處沒收木材價(jià)款１０％至５０％的罰款。
承運(yùn)無木材運(yùn)輸證的木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)１倍至３倍的罰款。
第四十五條 擅自移動(dòng)或者毀壞林業(yè)服務(wù)標(biāo)志的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者支付。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門收回經(jīng)營者所獲取的森林生態(tài)效益補(bǔ)償，并處所獲取森林生態(tài)效益補(bǔ)償３倍以下的罰款。
第七章 附則
第四十七條 本條例中縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門職責(zé)權(quán)限的劃分，由國務(wù)院林業(yè)主管部門具體規(guī)定。
第四十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。１９８６年４月２８日國務(wù)院批準(zhǔn)、１９８６年５月１０日林業(yè)部發(fā)布的《中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
第三篇：甘肅省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法（精選）
甘肅省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法
甘肅省人民政府令?第21號
目錄
第一章 總則
第二章 設(shè)置審批
第三章 登記與校驗(yàn)
第四章 名稱
第五章 執(zhí)業(yè)管理
第六章 監(jiān)督管理
第七章 處罰
第八章 附則
《甘肅省實(shí)施〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例〉辦法》已經(jīng)1996年11月5日省人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
代省長孫英
一九九六年十二月十日 甘肅省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法
第一章 總則
第一條
為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例)和衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱細(xì)則)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本省轄區(qū)范圍內(nèi)從事疾病診斷、治療及相關(guān)醫(yī)療活動(dòng)的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、法醫(yī)技術(shù)鑒定及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動(dòng)；血液中心、中心血站、單采血漿站；藥物依賴治療院(站、所)及其他診療機(jī)構(gòu)必須依據(jù)本辦法，申請?jiān)O(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第三條
中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐甘部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由所在地縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照《條例》、《細(xì)則》和本辦法管理；編制內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)開放，必須經(jīng)所在地縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)備案。
第二章 設(shè)置審批
第四條
縣級以上衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》，制定本行政區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布實(shí)施。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》每5年修訂一次。
第五條
縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，實(shí)施情況定期評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果按向上一級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報(bào)告。
第六條
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門是審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的主管機(jī)關(guān)，其它單位和個(gè)人無權(quán)審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置。
第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批權(quán)限劃分如下：
一、省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
(一)床位在100張以上的綜合醫(yī)院和床位在60張以上的中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救站；
(二)各種?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)；
(三)省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)；
(四)中央在甘和省直各部門、省直各企業(yè)事業(yè)單位創(chuàng)辦的設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；
(五)藥物依賴治療院、所、站；
(六)血液中心、中心血站、單采血漿站；
(七)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)駐甘編制外設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
二、地、州、市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
(一)床位在100張以下(不含100張)的綜合醫(yī)院和床位在60張以下(不含60張)的中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院；
(二)護(hù)理院；
(三)中心衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院；
(四)各縣(市、區(qū))所在城(鎮(zhèn))市(城)區(qū)范圍內(nèi)的綜合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部；診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站；
(五)中央在甘和省各部門、省直各企業(yè)事業(yè)單位創(chuàng)辦的不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；
(六)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)駐甘編制外不設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；
(七)省級衛(wèi)生行政部門審批(不含省級衛(wèi)生行政部門省屬和中央在甘企事業(yè)單位創(chuàng)辦)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初審。
三、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、綜合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部；
(二)診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、護(hù)理站；
(三)上述第七條除第二款第七項(xiàng)外有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批的初審；
(四)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第八條
有《細(xì)則》第十二條列舉的和下列情形之一的，不得申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
(一)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職人員、因病退職退休人員；停薪留職的人員(在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下地區(qū)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)者除外)；
(二)被醫(yī)療機(jī)構(gòu)開除公職6年內(nèi)，留院察看期滿2年內(nèi)，受到降級、降職以上處分未滿2年以及擅自離職未滿5年的醫(yī)務(wù)人員；
(三)患傳染病未愈或其他健康原因不適合執(zhí)業(yè)行醫(yī)的個(gè)人。
第九條
在城市(包括縣級建制鎮(zhèn))設(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所(室)的個(gè)人，必須具備下列條件：
(一)經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；
(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱，在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事同一專業(yè)臨床工作5年以上；
(三)在所在城鎮(zhèn)常住戶籍和身份證。
在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村設(shè)置診所、門診部、衛(wèi)生所(室)的個(gè)人的條件：
(一)取得醫(yī)師證書、醫(yī)師職稱或經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師(士)合格證書》；
(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或取得醫(yī)師職稱，在一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事同一專業(yè)臨床工作3年以上；取得《醫(yī)士執(zhí)業(yè)證書》或取得醫(yī)士職稱，在一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事同一專業(yè)臨床工作5年以上；
(三)有所在縣(市、區(qū))常住戶籍和身份證。
第十條
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人在《條例》頒布前已設(shè)置的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)(已向社會(huì)開放)，凡不符合本《辦法》規(guī)定的，按本《辦法》予以規(guī)范。
第十一條
申請?jiān)O(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室(所)、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向有批準(zhǔn)權(quán)限的衛(wèi)生行政部門提交可行性研究報(bào)告，必須有《細(xì)則》第十五條中第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十二)、(十三)款規(guī)定的內(nèi)容。
第十二條
《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期：
(一)省人民政府衛(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為2年；
(二)地、州、市衛(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為1年；
(三)縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為6個(gè)月。
逾期仍未實(shí)施建設(shè)的，《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》自動(dòng)失效。
第三章 登記與校驗(yàn)
第十三條
醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須向縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請登記，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效時(shí)限：由省人民政府衛(wèi)生行政部門登記的為5年，由地、市、州衛(wèi)生行政部門登記的為4年，由縣、市、區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門登記的為3年。
第十四條
在《條例》實(shí)施前已執(zhí)業(yè)并符合現(xiàn)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)在本辦法發(fā)布后6個(gè)月內(nèi)，向有批準(zhǔn)權(quán)限的衛(wèi)生行政部門申請辦理登記手續(xù)。
第十五條
醫(yī)療機(jī)構(gòu)另設(shè)的分院、門診部，應(yīng)作為新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記。必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十六條 各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第十七條
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的應(yīng)暫緩登記：
(一)經(jīng)審核未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)；
(二)登記前1年內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重的院內(nèi)感染事故；
(三)登記前1年內(nèi)發(fā)生一級醫(yī)療責(zé)任事故或其它重大責(zé)任事故未得到妥善處理；
(四)有嚴(yán)重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題，社會(huì)反響較大，未及時(shí)得到糾正。
暫緩登記時(shí)間不超過6個(gè)月，逾期不具備條件的，停止執(zhí)業(yè)。
第十八條
醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)《細(xì)則》第三十七條列舉的和下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)將給予1至6個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期：
(一)發(fā)生二級及二級以上醫(yī)療責(zé)任事故或其他重大責(zé)任事故尚未妥善處理；
(二)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合評價(jià)不合格；
(三)發(fā)生嚴(yán)重的院內(nèi)感染事故。
第四章 名稱
第十九條
醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱中含有“甘肅”、“甘”、“隴”、“全省”的必須由省級衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。
第二十條
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱必須符合《細(xì)則》和本辦法的規(guī)定，不符合規(guī)定的應(yīng)改換或重新申請名稱，并經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。核準(zhǔn)登記的新名稱，在領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)享有專用權(quán)。
第五章 執(zhí)業(yè)管理
第二十一條
任何單位或個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療及相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得出租、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。
第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)使用的各種印章及病歷、診療手冊、處方、證明等醫(yī)療文書樣件應(yīng)當(dāng)報(bào)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案；標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識的票據(jù)和病歷本冊以及處方箋、各種檢查申請單、報(bào)告單、證明文書(單)、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等不得買賣、出借和轉(zhuǎn)讓。
第二十三條
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照分級管理的有關(guān)規(guī)定、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。
第二十四條
醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作；聘用社會(huì)醫(yī)務(wù)人員，必須向登記機(jī)關(guān)辦理資格審查等有關(guān)手續(xù)。
第二十五條
醫(yī)療機(jī)構(gòu)只限于向本醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的病人提供藥品，提供藥品應(yīng)當(dāng)以本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處方箋為據(jù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥以處方制度規(guī)定的劑量為限，必須以本機(jī)構(gòu)的處方為據(jù)，不得以盈利為目的出售藥品、器械或其他商品。為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)除急診、急救外，未經(jīng)許可和變更登記不得向 社會(huì)開放。
第六章 監(jiān)督管理
第二十六條
縣及縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)立醫(yī)療監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，履行《細(xì)則》第六十九條規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。
第二十七條
縣以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門考核聘任，按照國家有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。
第二十八條
各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)應(yīng)按《細(xì)則》第七十二條規(guī)定和下列各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查和指導(dǎo)：
(一)醫(yī)療服務(wù)工作效率情況；
(二)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)收入和成本效益分析；
(三)醫(yī)療內(nèi)感染監(jiān)控和感染發(fā)生情況；
(四)醫(yī)療差錯(cuò)、事故發(fā)生及登記、報(bào)告、處理情況；
(五)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)完成情況。
第二十九條
全省實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審制度，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)及管理水平等進(jìn)行綜合評價(jià)?？h級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審的組織和管理；各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會(huì)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審的具體實(shí)施。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級管理評審按省人民政府衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第七章 處罰
第三十條
違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)《條例》、《細(xì)則》和國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十一條
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出決定的衛(wèi)生行政部門，向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第三十二條
本辦法未涉及的按《條例》、《細(xì)則》的規(guī)定處理。
第三十三條
本辦法所稱的技術(shù)規(guī)范，系指《細(xì)則》第八十八條規(guī)定的內(nèi)容和省衛(wèi)生行政部門制定或者認(rèn)可的與診療活動(dòng)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理規(guī)范性文件。
第三十四條
外國人員及香港、澳門、臺(tái)灣居民在甘肅境內(nèi)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)或短期行醫(yī)的管理，按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條
本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇：甘肅省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法
甘肅省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法
《甘肅省實(shí)施<醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例>辦法》已經(jīng)1996年11月5日省人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。代省長 孫英一九九六年十二月十日
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例)和衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱細(xì)則)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省轄區(qū)范圍內(nèi)從事疾病診斷、治療及相關(guān)醫(yī)療活動(dòng)的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、法醫(yī)技術(shù)鑒定及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動(dòng);血液中心、中心血站、單采血漿站;藥物依賴治療院(站、所)及其他診療機(jī)構(gòu)必須依據(jù)本辦法，申請?jiān)O(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第三條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐甘部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由所在地縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照《條例》、《細(xì)則》和本辦法管理;編制內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)開放，必須經(jīng)所在地縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)備案。
第二章
設(shè)置審批
第四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》，制定本行政區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布實(shí)施。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》每5年修訂一次。
第五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，實(shí)施情況定期評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果按向上一級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報(bào)告。
第六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門是審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的主管機(jī)關(guān)，其它單位和個(gè)人無權(quán)審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置。
第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批權(quán)限劃分如下：
一、省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
(一)床位在100張以上的綜合醫(yī)院和床位在60張以上的中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救站;
(二)各種?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu);
(三)省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu);
(四)中央在甘和省直各部門、省直各企業(yè)事業(yè)單位創(chuàng)辦的設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu);
(五)藥物依賴治療院、所、站;
(六)血液中心、中心血站、單采血漿站;
(七)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)駐甘編制外設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
二、地、州、市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
(一)床位在100張以下(不含100張)的綜合醫(yī)院和床位在60張以下(不含60張)的中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院;
(二)護(hù)理院;
(三)中心衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院;
(四)各縣(市、區(qū))所在城(鎮(zhèn))市(城)區(qū)范圍內(nèi)的綜合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部;診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站;
(五)中央在甘和省各部門、省直各企業(yè)事業(yè)單位創(chuàng)辦的不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu);
(六)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)駐甘編制外不設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu);
(七)省級衛(wèi)生行政部門審批(不含省級衛(wèi)生行政部門省屬和中央在甘企事業(yè)單位創(chuàng)辦)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初審。
三、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、綜合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部;
(二)診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、護(hù)理站;
(三)上述第七條除第二款第七項(xiàng)外有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批的初審;
(四)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第八條 有《細(xì)則》第十二條列舉的和下列情形之一的，不得申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
(一)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職人員、因病退職退休人員;停薪留職的人員(在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下地區(qū)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)者除外);
(二)被醫(yī)療機(jī)構(gòu)開除公職6年內(nèi)，留院察看期滿2年內(nèi)，受到降級、降職以上處分未滿2年以及擅自離職未滿5年的醫(yī)務(wù)人員;
(三)患傳染病未愈或其他健康原因不適合執(zhí)業(yè)行醫(yī)的個(gè)人。
第九條 在城市(包括縣級建制鎮(zhèn))設(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所(室)的個(gè)人，必須具備下列條件：
(一)經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;
(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱，在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事同一專業(yè)臨床工作5年以上;
(三)在所在城鎮(zhèn)常住戶籍和身份證。
在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村設(shè)置診所、門診部、衛(wèi)生所(室)的個(gè)人的條件：
(一)取得醫(yī)師證書、醫(yī)師職稱或經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師(士)合格證書》;
(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或取得醫(yī)師職稱，在一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事同一專業(yè)臨床工作3年以上;取得《醫(yī)士執(zhí)業(yè)證書》或取得醫(yī)士職稱，在一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事同一專業(yè)臨床工作5年以上;
(三)有所在縣(市、區(qū))常住戶籍和身份證。
第十條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人在《條例》頒布前已設(shè)置的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)(已向社會(huì)開放)，凡不符合本《辦法》規(guī)定的，按本《辦法》予以規(guī)范。
第十一條 申請?jiān)O(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室(所)、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向有批準(zhǔn)權(quán)限的衛(wèi)生行政部門提交可行性研究報(bào)告，必須有《細(xì)則》第十五條中第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十二)、(十三)款規(guī)定的內(nèi)容。
第十二條 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期：
(一)省人民政府衛(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為2年;
(二)地、州、市衛(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為1年;
(三)縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為6個(gè)月。
逾期仍未實(shí)施建設(shè)的，《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》自動(dòng)失效。
第三章 登記與校驗(yàn)
第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須向縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請登記，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效時(shí)限：由省人民政府衛(wèi)生行政部門登記的為5年，由地、市、州衛(wèi)生行政部門登記的為4年，由縣、市、區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門登記的為3年。
第十四條 在《條例》實(shí)施前已執(zhí)業(yè)并符合現(xiàn)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)在本辦法發(fā)布后6個(gè)月內(nèi)，向有批準(zhǔn)權(quán)限的衛(wèi)生行政部門申請辦理登記手續(xù)。
第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)另設(shè)的分院、門診部，應(yīng)作為新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記。必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十六條 各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第十七條 各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的應(yīng)暫緩登記：
(一)經(jīng)審核未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn);
(二)登記前1年內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重的院內(nèi)感染事故;
(三)登記前1年內(nèi)發(fā)生一級醫(yī)療責(zé)任事故或其它重大責(zé)任事故未得到妥善處理;
(四)有嚴(yán)重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題，社會(huì)反響較大，未及時(shí)得到糾正。
暫緩登記時(shí)間不超過6個(gè)月，逾期不具備條件的，停止執(zhí)業(yè)。
第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)《細(xì)則》第三十七條列舉的和下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)將給予1至6個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期：
(一)發(fā)生二級及二級以上醫(yī)療責(zé)任事故或其他重大責(zé)任事故尚未妥善處理;
(二)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合評價(jià)不合格;
(三)發(fā)生嚴(yán)重的院內(nèi)感染事故。
第四章 名稱
第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱中含有“甘肅”、“甘”、“隴”、“全省”的必須由省級衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。
第二十條 各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱必須符合《細(xì)則》和本辦法的規(guī)定，不符合規(guī)定的應(yīng)改換或重新申請名稱，并經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。核準(zhǔn)登記的新名稱，在領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)享有專用權(quán)。
第五章 執(zhí)業(yè)管理
第二十一條 任何單位或個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療及相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得出租、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。
第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)使用的各種印章及病歷、診療手冊、處方、證明等醫(yī)療文書樣件應(yīng)當(dāng)報(bào)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案;
標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識的票據(jù)和病歷本冊以及處方箋、各種檢查申請單、報(bào)告單、證明文書(單)、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等不得買賣、出借和轉(zhuǎn)讓。
第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照分級管理的有關(guān)規(guī)定、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。
第二十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作;聘用社會(huì)醫(yī)務(wù)人員，必須向登記機(jī)關(guān)辦理資格審查等有關(guān)手續(xù)。
第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)只限于向本醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的病人提供藥品，提供藥品應(yīng)當(dāng)以本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處方箋為據(jù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥以處方制度規(guī)定的劑量為限，必須以本機(jī)構(gòu)的處方為據(jù)，不得以盈利為目的出售藥品、器械或其他商品。
為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)除急診、急救外，未經(jīng)許可和變更登記不得向社會(huì)開放。
第六章 監(jiān)督管理
第二十六條 縣及縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)立醫(yī)療監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，履行《細(xì)則》第六十九條規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。
第二十七條 縣以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門考核聘任，按照國家有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。
第二十八條 各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)應(yīng)按《細(xì)則》第七十二條規(guī)定和下列各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查和指導(dǎo)：
(一)醫(yī)療服務(wù)工作效率情況;
(二)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)收入和成本效益分析;
(三)醫(yī)療內(nèi)感染監(jiān)控和感染發(fā)生情況;
(四)醫(yī)療差錯(cuò)、事故發(fā)生及登記、報(bào)告、處理情況;
(五)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)完成情況。
第二十九條 全省實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審制度，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)及管理水平等進(jìn)行綜合評價(jià)?？h級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審的組織和管理;各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會(huì)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審的具體實(shí)施。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級管理評審按省人民政府衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第七章 處罰
第三十條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)《條例》、《細(xì)則》和國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出決定的衛(wèi)生行政部門，向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第三十二條 本辦法未涉及的按《條例》、《細(xì)則》的規(guī)定處理。
第三十三條 本辦法所稱的技術(shù)規(guī)范，系指《細(xì)則》第八十八條規(guī)定的內(nèi)容和省衛(wèi)生行政部門制定或者認(rèn)可的與診療活動(dòng)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理規(guī)范性文件。
第三十四條 外國人員及香港、澳門、臺(tái)灣居民在甘肅境內(nèi)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)或短期行醫(yī)的管理，按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇：甘肅省實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》辦法
甘肅省實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》辦法
（１９９４年８月３日省八屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過）
第一章 總則
第一條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》（以下簡稱《工會(huì)法》），根據(jù)本省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體，必須遵守本辦法。
第三條 各級工會(huì)組織必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，遵守、維護(hù)法律、法規(guī)，依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。
第四條 各級工會(huì)組織在維護(hù)國家和人民總體利益的同時(shí)，維護(hù)職工的合法權(quán)益；動(dòng)員和教育職工以主人翁態(tài)度參加建設(shè)和改革，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)；代表和組織職工參與國家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的民主管理；教育幫助職工不斷提高思想政治覺悟和科學(xué)技術(shù)水平。
第五條 各級國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作。
工會(huì)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第二章 工會(huì)組織
第六條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照《工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》規(guī)定的條件和程序組建工會(huì)，并報(bào)上一級工會(huì)批準(zhǔn)。
具備建立工會(huì)條件而未建立工會(huì)的單位，上級工會(huì)有權(quán)督促指導(dǎo)該單位組建工會(huì)，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)給予支持。
第七條 成立或撤銷工會(huì)組織，必須經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)通過，并報(bào)上一級工會(huì)批準(zhǔn)。工會(huì)基層組織所在的企業(yè)終止，或所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷，該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷，并報(bào)上一級工會(huì)備案。
其他組織和個(gè)人不得隨意撤銷工會(huì)組織，也不得把工會(huì)組織的機(jī)構(gòu)撤銷、合并或歸屬其他工作部門。
第八條 各級地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)，自上級工會(huì)批準(zhǔn)成立之日起，即具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。
基層工會(huì)組織具備《中華人民共和國民法通則》規(guī)定的法人條件的，經(jīng)上級工會(huì)確認(rèn)后，具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。
具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的工會(huì)組織，工會(huì)主席是其法定代表人。第九條 工會(huì)主席、副主席由民主選舉產(chǎn)生，任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，須事先征得本級工會(huì)和上一級工會(huì)的同意。工會(huì)主席或副主席缺額時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選。工會(huì)主席、副主席任職期間的待遇，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 各級工會(huì)組織建立女職工委員會(huì)，女職工不足二十五人的基層工會(huì)設(shè)女職工委員，表達(dá)和維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。
女職工委員會(huì)可設(shè)專職主任，也可由工會(huì)女主席或女副主席兼任主任。
第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)
第十一條 各級人民政府及有關(guān)部門在研究制定勞動(dòng)、工資、物價(jià)、住房、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、職工教育、生活福利以及其他涉及職工切身利益的重大政策、措施時(shí)，要有同級工會(huì)主席或副主席參加，并充分聽取其意見。
第十二條 縣級以上各級人民政府實(shí)行與同級工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)政府的重要工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見和要求。
第十三條 工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，并監(jiān)督其實(shí)施。
經(jīng)全體職工或者職工代表大會(huì)討論同意，工會(huì)可以代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面經(jīng)過協(xié)商訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交全體職工或者職工代表大會(huì)討論通過。
第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位處罰、處分職工，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。在作出開除、除名、辭退職工的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，如果企業(yè)行政方面違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，工會(huì)有權(quán)要求重新研究處理。
第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位辭退擔(dān)任工會(huì)委員職務(wù)的職工，應(yīng)當(dāng)事先征求同級工會(huì)的意見；辭退擔(dān)任工會(huì)主席或副主席職務(wù)的職工，應(yīng)當(dāng)事先征得本級工會(huì)和上一級工會(huì)的同意。
第十六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)派代表參加當(dāng)?shù)卦O(shè)立的同級勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)，依法參加勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)爭議處理工作。
企業(yè)、事業(yè)單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工會(huì)，主任由同級工會(huì)代表擔(dān)任，依法主持本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的日常工作。
第十七條 工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為職工提供國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策方面的咨詢，幫助職工依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
縣級以上各級工會(huì)和基層工會(huì)可以設(shè)立為職工服務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十八條 工會(huì)協(xié)同勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門參與新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目中有關(guān)勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，并有權(quán)提出意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。
第十九條 工會(huì)協(xié)同企業(yè)、事業(yè)單位做好勞動(dòng)保護(hù)工作，參與安全檢查，發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)等嚴(yán)重危及職工人身生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向單位行政方面或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人提出解決的建議，單位行政方面必須及時(shí)作出處理決定；如建議不被采納，工會(huì)可以支持職工拒絕操作或者臨時(shí)撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場，職工的工資待遇不受影響。第二十條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工安全、健康問題時(shí)，工會(huì)有權(quán)參加調(diào)查，并向有關(guān)部門提出處理意見。
第二十一條 工會(huì)對企業(yè)、事業(yè)單位和有關(guān)部門執(zhí)行國家勞動(dòng)法律、法規(guī)和政策的情況實(shí)施民主監(jiān)督。對違反國家有關(guān)勞動(dòng)（工作）時(shí)間、隨意加班加點(diǎn)、克扣職工工資和侵犯女職工特殊權(quán)益的問題，工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位和有關(guān)部門予以糾正或處理。
第二十二條 工會(huì)對侵犯職工合法權(quán)益的問題有權(quán)進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實(shí)提供情況和材料。
工會(huì)對侵犯職工合法權(quán)益的問題依法提出意見或要求重新處理的，有關(guān)部門和單位應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)或處理。對侵犯工會(huì)和職工合法權(quán)益的責(zé)任者，工會(huì)有權(quán)要求有關(guān)部門依法追究其行政或法律責(zé)任。
第四章 基層工會(huì)組織
第二十三條 基層工會(huì)依法代表和組織職工通過職工代表大會(huì)或其他形式，參加本單位的民主管理、民主監(jiān)督和平等協(xié)商，保障職工依法行使民主管理權(quán)利。
對于不按期召開職工（代表）大會(huì)和其他侵犯職工民主權(quán)利的行為，基層工會(huì)有權(quán)提出意見，并可提請有關(guān)部門和上級工會(huì)組織予以糾正。
企業(yè)廠長（經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作，工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持廠長（經(jīng)理）依法行使職權(quán)。
第二十四條 國有企業(yè)工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。凡屬職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須提交職工代表大會(huì)審議。職工代表大會(huì)依法作出的決議，企業(yè)行政方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第二十五條 城鎮(zhèn)集體企業(yè)的職工（代表）大會(huì)依照法律、法規(guī)規(guī)定選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。
集體企業(yè)工會(huì)可以承擔(dān)職工（代表）大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工（代表）大會(huì)決議的執(zhí)行。
第二十六條 鄉(xiāng)村集體企業(yè)的職工（代表）大會(huì)有權(quán)對企業(yè)經(jīng)營管理中的問題提出意見和建議，評議、監(jiān)督廠長（經(jīng)理）和其他管理人員，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
鄉(xiāng)村企業(yè)工會(huì)可以承擔(dān)職工（代表）大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工（代表）大會(huì)決議的執(zhí)行。
第二十七條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)研究決定有關(guān)工資、福利、獎(jiǎng)懲、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知工會(huì)代表列席會(huì)議，聽取工會(huì)意見。
第二十八條 外資企業(yè)和私營企業(yè)的工會(huì)，對有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問題，有權(quán)代表職工與企業(yè)協(xié)商處理。
第二十九條 依照《公司法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加公司董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)的職工代表，由工會(huì)組織職工民主選舉產(chǎn)生。第三十條 事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全職工（代表）大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第三十一條 國有企業(yè)、集體企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工會(huì)脫產(chǎn)工作人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等，由所在單位行政支付；勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。
企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)不脫產(chǎn)的委員，參加工會(huì)組織的活動(dòng)所占用的生產(chǎn)或工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)計(jì)入勞動(dòng)或工作量，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。
第五章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)
第三十二條 建立工會(huì)的國有企業(yè)、集體企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。工資總額的組成按國家規(guī)定執(zhí)行。
城鄉(xiāng)集體企業(yè)、私營企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)，依照國家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。
第三十三條 各級工會(huì)應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。各級工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，并且定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。
第三十四條 各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的房屋、場地和設(shè)施等物質(zhì)條件。
第三十五條 工會(huì)所有的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。對侵占、挪用和調(diào)撥的，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助同級工會(huì)解決。
第三十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持工會(huì)組織興辦為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)，并提供必要的物質(zhì)幫助。
工會(huì)興辦的企業(yè)、事業(yè)，其隸屬關(guān)系不得隨意改變，財(cái)產(chǎn)不得侵占、平調(diào)和挪用。
第三十七條 縣級以上各級工會(huì)及其所屬事業(yè)單位離休、退休人員的費(fèi)用，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的，在社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付；沒有實(shí)行統(tǒng)籌的，由同級財(cái)政按有關(guān)規(guī)定支付。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 對侵害工會(huì)組織的合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或其他損害的單位和個(gè)人，工會(huì)組織有權(quán)要求有關(guān)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門予以處理；屬于人民法院受案范圍的，可以向人民法院起訴。
第三十九條 阻撓職工依法組織和參加工會(huì)或隨意撤銷、合并工會(huì)組織的，由有關(guān)部門責(zé)令其限期改正。
第四十條 違反本辦法第三十二條，未按照規(guī)定撥交或逾期撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，上級工會(huì)通過繳款單位的開戶銀行代為扣交，并按有關(guān)規(guī)定加收滯納金。
第四十一條 違反本辦法第三十五條，侵占工會(huì)財(cái)產(chǎn)或貪污、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，情節(jié)較輕的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 對工會(huì)工作者、職工代表依法行使職權(quán)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)較輕的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 工會(huì)工作者玩忽職守，情節(jié)較輕的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十四條 本辦法自公布之日起施行。
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