第一篇：中國漁業(yè)貿(mào)易爭端解決

2007年第3期 No.3,2007 貿(mào)易經(jīng)濟

Trade Economics 中國漁業(yè)經(jīng)濟

Chinese Fisheries Economics 個人意見（非專家意見），專家組（panel）也可以決定 采納他的意見與否。征求意見的采納與否完全取決于 專家組（panel）的決定。如果征求的建議中涉及機密，在沒有得到信息征求人、組織的同意前不能隨意泄露。

2、專家組報告

要說明事實情況、雙方提交爭端說明的書面材料

中涉及條文是否適用、事實合理性和專家組的建議等。DSU規(guī)定專家組的最終報告應在專家組成立后的 六個月內(nèi)完成，但是也有例外，如果案件過于復雜使 專家組不能完成判案工作。最終報告提交給各方，并 在三周后，在所有WTO成員方中傳閱。除非一方聲 明其決定上訴，或者爭端解決機制一致反對通過該報 告，專家組的報告應在其傳閱60天內(nèi)由DSB通過。在專家組報告分發(fā)給各成員后的20天內(nèi)不可以提出 上訴，上訴期限在報告分發(fā)之日算起的20天后60天 前。

（四）上訴

（1）上訴：上訴機構（A.B.,Appellate Body）, 由DSB指定的7人組成A.B.，從中選擇3人組成上訴 庭負責一個上訴案件。上訴評審范圍則僅限于該專家 小組報告中所涉及的法律問題及專家小組所作的法律 解釋。上訴機構可以維持、修訂或推翻專家小組在法 律方面的調查和結論。整個上訴過程一般不超過60 天，特殊情況下不超過90天。上訴機構報告的通過幾 乎是自動的，除非DSB在向各成員國放散發(fā)上訴機構 報告后30天內(nèi)協(xié)商一致決定不通過，否則該報告應由 DSB通過并贏得到爭端當事方無條件的接受。（2）上訴方：只有爭端當事方才有權利就專家小 組就報告向上訴機構上訴，但與案件有著重大利害關 系并已將此事通知DSB的第三方，亦可向上訴機構成 熟期意見并提交書面的陳詞。對于上訴方而言，他也 可能原告方也可能是被告方，導致上訴的案件中，上訴方也是被訴方，被訴方同時也是上訴方。具體的 上訴過程如圖5所示。

3、上訴通知

其中涉及的內(nèi)容有，專家組報告的名稱，爭議對

方的名稱，簡要說明上訴的情況包括專家小組終期報 告中不合法和錯誤的情況。上訴通知交與上訴機構（A.B.,Appellate Body）。

4、上訴方的書面材料

明確的說明上訴的依據(jù)包括專家小組終期報告中

不合法和錯誤的情況和支持所述錯誤的法律依據(jù)，清 楚的說明支持自己看法的法律條款，希望上述機構做 出怎樣的最終判決。

5、應訴方的書面材料

詳細陳述反對上訴人材料中的專家小組終期報告

中不合法和錯誤的情況，對上訴人書面材料中涉及的 內(nèi)容同意和反對的條款，清楚地說明支持自己看法的 法律條款，希望上述機構做出怎樣的最終判決。應訴 方的書面材料應該針對上訴方的書面材料進行辯解和 說明。

6、第三方

第三方也可以參與到上訴過程中，但是第三方的

權利有限，只涉及針對爭議提交書面材料，參與聽證 過程并作發(fā)言。

（四）判決的執(zhí)行

1、報告

專家小組報告和上述機構的報告在DSB自動通

過，除非在WTO成員傳閱過程中所有的成員方都對 上訴方向A.B.提交上訴通知 上訴方提交書面材料 A.B.舉行聽證會

A.B.向成員方分發(fā)最終報告 60/90 天

應訴方和第三方提交書面材料 0天 第10天

第15天其他上訴方提交書面材料 第25天

圖5上訴過程

DSB授權中止讓步并進行報復

申訴方請求DSB授權報復的方式和水平

如果在合理的時間內(nèi)不能實施，雙方可協(xié)商達成補償協(xié)議 執(zhí)行方向DSB通報對所通過報告中提出建議打算采取的措施 在沒有對“合理期限”達成一致的情況下進行仲裁 如果不能立即執(zhí)行裁決，在合理的時間內(nèi)執(zhí)行判決 DSB分發(fā)(上訴)判決報告

在合理時間結束后的20天內(nèi)，如果補償協(xié)議沒有達成，申 訴方可向DSB申請強制中止讓步 圖6判決執(zhí)行過程 收到雙方第一次提交的關于爭端說明書面材料 第一次聽證會有原被告雙方和第三方參加 收到雙方反駁的論點

第二次聽證會只有原被告雙方的參與 給雙方分發(fā)報告中陳述的部分 中期報告

兩周內(nèi)收到雙方關于報告中陳述的部分的意見 分發(fā)給原被告 雙方最終報告

最終報告發(fā)給全體成員方 注：根據(jù)雙方意見進 行簡單修改后形成 最終報告，實際情況 是基本不會做大幅 度修改，僅就措詞等 進行調整，時間不超 過2周

圖4專家組判案過程42 2007年第3期 No.3,2007 貿(mào)易經(jīng)濟

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Chinese Fisheries Economics 報告持反對意見。通過的報告，雙方應予以執(zhí)行。專 家組的報告或上訴機構的報告通過后即成為正式的建 議或裁決，具有較強的法律效力及有效的監(jiān)督措施。

2、執(zhí)行

對于判決的執(zhí)行DSB要求立即和馬上執(zhí)行，但是 如果判決不是立即可實現(xiàn)的，那么應在合理的時間內(nèi) 完成。DSB的裁決如果得到迅速的執(zhí)行當然是最好的，通常是應當執(zhí)行裁決的成員方首先向DSB通報，表示 愿意完全執(zhí)行DSB的裁決。如果不能立即實施，該成 員各方應提出需要的一個合理期限。專家組報告或上 訴機構報告通過30日內(nèi)，執(zhí)行方必須向DSB通報其 對所通過報告中提出建議打算采取的措施。

3、合理期限

合理期限首先是由執(zhí)行方由于不能立即實施裁決

而提出的，延遲執(zhí)行裁決的期限，首先這一時期應由 DSB給與批準，如果DSB沒有同意，該成員應和案件 其他當事方進行協(xié)商，以確定一個合理的期限，如果 這樣仍不能確定，則申訴方就會要求通過仲裁解決。然后雙方選擇仲裁員，并將任選通知WTO總干事?？偢墒峦ㄖ俨脝T，仲裁員同意后，開始仲裁:當事方 提交書面陳述，仲裁員召開聽證會。被訴方應該提出 一個合理的期限，并證明其理由（提出的時間越長，就需要充分的證明），申訴方也可以反駁，最后仲裁員 根據(jù)具體的情況做出裁決。仲裁的結果是有約束力的，當事方應當遵守。DSB規(guī)定仲裁所確定的合理期限，一般不超過15個月，起算時間是專家組或上訴機構報 告通過之日。但是此時間可視具體情況縮短或延長。

4、賠償

如果雙方認為在合理的時間內(nèi)不能按照判決完成

執(zhí)行，雙方可以在為了雙方共同利益的情況下，在合 理時間沒有結束時，進入磋商階段，就是否能為通過 補償來替代不能實現(xiàn)執(zhí)行判決達成一致，做出讓步。補償是在雙方磋商后達成一致的情況下，自愿采用的，原告方?jīng)]有義務接受補償?shù)囊?，同時補償應符合 WTO的相關協(xié)約。如果雙方在合理時間結束后20天 內(nèi)仍未能達成一致，申訴方可以申請DSB強制終止讓 步。賠償是在未遵守DSB建議和裁決時對過去造成的 損害予以彌補，卻無法彌補現(xiàn)在仍在進行的損害。

5、報復

如果仍不能使當事人執(zhí)行裁決，上訴方可以申請

報復，在DSB授權后實施報復，但是報復不是為了補 償原來受到影響的企業(yè)，而是促使該成員遵守協(xié)議。請求授權報復的成員應當提出具體的報復水平和方 式。報復只是一種臨時安排，如果違反協(xié)定的措施已 經(jīng)取消，被訴方已經(jīng)對受影響的利益提供了解決辦法，或者雙方已達成相互滿意的解決辦法，則報復應當停 止。報復是以即時的懲罰抵消現(xiàn)在的損害，過去的損 害不予以追究。

6、監(jiān)督執(zhí)行

DSB有義務監(jiān)督判決的執(zhí)行，在判決被采納后，在“合理時間”結束的后六個月內(nèi)，DSB會監(jiān)督判決 的執(zhí)行情況直到事件被解決，在每次DSB的會議前至 少10天，有關方應向DSB提供判決執(zhí)行進展的書面 數(shù)據(jù)報告。

在WTO執(zhí)行程序中，已經(jīng)遵守DSB的建議和裁 定，敗訴方就無須再履行其他義務，即使曾給對方造 成了損害也無須補償。

（五）爭端解決過程時間表 表1爭端解決過程時間表(1)收到雙方的訴狀

原告方------------------------------3-6周 被告方------------------------------2-3周(2)第一次庭審的時間、地點，包括第三方的參與-------1-2周(3)收到雙方書面的反駁論點--2-3周(4)第二次庭審的時間和地點--1-2周(5)給雙方分發(fā)報告中陳述的部分---------------------------2-4周(6)收到雙方對報告中陳述部分的修改意見------------------2周(7)給雙方分發(fā)中期報告，其中包括證據(jù)和結論----------2-4周(8)一方申請再審查中期報告的最后期限---------------------1周(9)專家組對報告的再次審查，包括與雙方的必要會見---2周(10)分發(fā)終期報告給存在爭議雙方----------------------------2周(11)給WTO所有成員傳閱終期報告---------------------------3周

三、案例——日本-韓國關于干咸紫菜進口配額的 爭議（2004年12月-2006年2月）

（一）回顧

原告：韓國，被告：日本，第三方：中國、歐盟、新西蘭、美國；申請磋商：2004年12月1日；申請 建立專家組：2005年2月4日；雙方達成協(xié)議：2006 年1月27日；專家組報告：2006年2月1日。

（二）磋商

2004年12月1日，韓國向日本提出磋商申請，關于日本對進口的干漬紫菜設立配額問題，韓國認為43 2007年第3期 No.3,2007 貿(mào)易經(jīng)濟

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Chinese Fisheries Economics 日本的這種做法違反了關稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT，General Agreement on Tariffs&Trade）第十條第三款和 第十一條，農(nóng)業(yè)協(xié)定的第四條第二款（除了正常關稅 外的配額和關稅或者其他收費都是一種約束），進口許 可證程序協(xié)議的第一條的第二、第六款；2004年12 月3日磋商申請被分發(fā)到WTO各成員方手中；日本 認為從GATT第十一條第二款的第三和第九點、第十 條第三款第一點的規(guī)定看來，紫菜的進口配額是不屬 于農(nóng)業(yè)協(xié)定的管轄范圍的；在2004年12月23日到 2005年1月21日通過雙方的磋商韓國和日本沒有達 成滿意的結果；

（二）組成專家組

2005年2月4日韓國向DSB申請成立專家組進

行調查，同時將日本這種做法違反了關稅與貿(mào)易總協(xié) 定（GATT，General Agreement on Tariffs&Trade）第 十條第三款和第十一條，農(nóng)業(yè)協(xié)定的第四條第二款（除了正常關稅外的配額和關稅）寫進申請書中。中 國、歐盟、新西蘭、美國作為第三方申請加入；2005 年5月18日韓國向WTO總干事申請按照DSU第八 條第七款的規(guī)定組建專家組；2005年5月30日，總 干事選擇來自巴基斯坦、巴西和挪威的三位專家組成 專家組。

2005年8月30－31日／2005年10月11－12日

專家組召開聽證會，原被告雙方和第三方國家參加提 交書面報告，并作口頭陳述；2005年11月18日，專 家組報告的陳述部分完成并分發(fā)到原被告雙方和第三 方手中，2005年12月有來自韓國、日本和新西蘭關 于報告的陳述部分意見呈上；2005年11月30日專家 組主席告知DSB由于案件的復雜性，將時間延遲到 2006年3月，以便給雙方充分時間準備各自的證據(jù)。

（三）案件結果：雙方和解

2006年1月DSB得知雙方達成和解；2006年2 月向成員方分發(fā)簡短的最終報告。

（四）注意

存在爭議的雙方可以在任何階段達成彼此滿意的 解決辦法。參考文獻：

[1]WTO Secretariat.The WTO Dispute Settlement Procedure [M].Cambridge University Press.[2]楊仕輝.貿(mào)易爭端解決的博弈分析與策略[M].中國經(jīng)濟出 版社,2006,5.[3]Geoffrey G.and J.M.Simth.The Politics of WTO Dispute Settlement[R].1999.[4]蔣德恩.世界貿(mào)易組織中的爭端解決[M].北京:對外經(jīng)濟貿(mào) 易出版社,1999.Study on dispute settlement procedure of international fishery trade&the case SU Meng,DAI Gui-lin(College of Economy,Ocean University of China,Shandong Qingdao 266071,China)Abstract：In recent years the growth tendency of Chinese aquatic product of foreign trade is rapid.As the quickly growth of aquatic product international trade all over the world,there are still many problems in the aquatic product of foreign trade in our country.Under the protection of WTO frame the number of dispute is also increased among various countries，involving more varieties and scopes,in the certain degree which has hindered the development of aquatic product of foreign trade of our country.The enterprises of our country must be treated positively with trade friction to maintain the legitimate rights&own benefit of our country&the enterprises,which is requesting the enterprises and the government to understand and be familiar with the WTO dispute settlement procedure.This article will introduce the main progress of dispute settlement procedure of international fishery trade by the graph form primarily,hoping the government of sea-related department and related enterprises more direct-viewing to understand this process,in order to use these skills into practice.Key words:WTO;fishery trade;dispute settlement（責任編輯竹心）

第二篇：中國與WTO爭端解決機制

中國與WTO爭端解決機制

我國政府官員及學者幾乎一致認為，我國“入世”的好處之一就是：借助WTO爭端解決機制改善我國的談判地位和貿(mào)易地位；反擊我國出口所遭受的各種不公平的作法；減輕或避免單方貿(mào)易報復威脅或貿(mào)易報復，有助于為我國對外經(jīng)濟貿(mào)易創(chuàng)造一個和平穩(wěn)定，安全的環(huán)境。

機遇與挑戰(zhàn):在實際影響方面，它不僅關系到中國與WTO現(xiàn)有成員對各自的付出與所得和政治風險與承受能力的測試，而且會涉及中國“入世”協(xié)定所表現(xiàn)的預期利益的實現(xiàn)，還對雙邊關系和WTO多邊貿(mào)易體制的發(fā)展前景產(chǎn)生重大影響。其次，在法律實踐方面，它既設定WTO協(xié)定在國際上和其他WTO成員的執(zhí)行問題，又關系到WTO協(xié)定在中國內(nèi)法中處于何種地位和實際執(zhí)行的問題，還涉及到WTO自成體系的多變實施的執(zhí)行機制（特別是WTO爭端解決機制)的效能和可靠性。

WTO爭端機制（解決而非執(zhí)行）對中國的影響：

（一）積極方面：

1、為雙邊貿(mào)易爭端提供投訴場所：

入世前，中外貿(mào)易基本是處在雙邊基礎上，爭端的解決機制也通過雙邊渠道解決。由于某些國家的政治偏見而形成的對我國的歧視性待遇，典型例子：我國與美國，我過于歐盟工體和合作中，兩國在對我國在反傾銷法的實踐中，對我國適用“非市場經(jīng)濟國家”的規(guī)則，既不承認以中國國內(nèi)價格作為測定是否有反傾銷存在的依據(jù)，而蠻橫的以其任意選定的第三國價格作為我國生產(chǎn)要素的“代替價格”。運用這種單方認定的方法，我國產(chǎn)品成為反傾銷調查對象的已有100多家，而被裁定處以高額反傾銷稅的已達80多家。（眾所周知，我國已逐步從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌。且市場經(jīng)濟已初具規(guī)模，我國目前的經(jīng)濟體制強調市場機制在合理配置資源和調節(jié)國民經(jīng)濟運用中所起的決定性作用，***********查找到中國在入世前中國經(jīng)濟體所取得的成就。

在入世后，可以用多變爭端解決機制，將雙邊爭議提交專家組或仲裁機制，有獨立第三者裁定。以避免雙邊協(xié)商因利益沖突和政治偏見而僵持不下。

2、可以有效抑制外國對我國的單邊貿(mào)易報復：

隨著“自由貿(mào)易”觀念向“公平貿(mào)易”觀念的轉變，美國等經(jīng)濟強勁的國家動輒以國內(nèi)法為依據(jù)對其他國家進行經(jīng)濟報復或威脅，自1989年以來，美國數(shù)次對我國運用“301條款”（條款內(nèi)容）程序進行單邊貿(mào)易報復，迫使我國在外貿(mào)管制，知識產(chǎn)權保護方面做出妥協(xié)：

1991年12月3日，美國公布對中國輸出產(chǎn)品的報復清單：共105類商品，價值15億美元；

1995年2月4日，美國又宣布對從中國進口的35種，總價值在10.8億美元的商品征收100%的懲罰性關稅；

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單邊報復措施已經(jīng)發(fā)展到了頻繁濫用的境地，其根本原因就在于這種報復措施沒有多邊約束機制，而是以國內(nèi)法作為唯一依據(jù)。在我國成為WTO成員國之后，我國可實現(xiàn)要求美國接受世界貿(mào)易組織爭端解決機制，報復雖作為一種認定的執(zhí)行手段，但必須在其他幾種救

濟手段窮盡之后才能按照DSB的授權予以實施。如此可以避免國內(nèi)立法的隨意性和域外適用

從而有效保障處于弱勢地位國家的利益援用多邊爭端解決機制以保護我國的經(jīng)濟利益，尤其具有重要并積極的影響。并且我國的反傾銷問題上的不利局面將有所改變。

（二）消極方面：

其WTO爭端解決機制本身存在著不足，而這種不足勢必會影響對中國的對外貿(mào)易實踐產(chǎn)生消極的影響：

1、外國對我國的不公平待遇人難以得到行之有效的消除：

毋庸置疑，比較其前身總協(xié)定的爭端解決機制，WTO爭端解決機制加入上訴及“反向協(xié)商一致”的原則，使得其更具法律屬性，然而作為一個世界組織，其現(xiàn)實意義任占一個主導地位。

因此WTO爭端解決機制仍推崇雙邊磋商等爭端解決方式，而且缺乏強制性的執(zhí)行措施。這使得WTO爭端解決機制缺乏強有力的后盾。同時，因為我國經(jīng)濟更多地依賴于經(jīng)濟強國，如若采取報復措施對我國自身仍是一些重大損失。因此僅僅靠單邊報復難以起到預想的經(jīng)濟和政治效果反而將始終多建議或裁決變得名存實亡。

2、爭端解決機制使我國對完貿(mào)易法律制度面臨更大的挑戰(zhàn)：

我國還有相當多的立法空白領域和大量和WTO的規(guī)則不符的法律，WTO所規(guī)定的國民待遇（回去調查一下中國與外國不同時期的國民待遇問題，包括生活、醫(yī)療、保險問題?。?/p>

市場準入和透明度等原則在我國的立法中還有比較多的限制，各經(jīng)濟主體之間待遇應趨向平等，各種行政管理手段需要進一步簡化，透明和規(guī)范化。如在商檢、海關評估、動植物檢疫等方面的管理應該逐步實現(xiàn)規(guī)范化和社會化管理；反傾銷制度中缺少司法審查等制度與WTO規(guī)則不符；專利，商標，版權等知識產(chǎn)權還有立法應該進一步向WTO接軌；現(xiàn)有外資法律中的規(guī)定與WTO中的《與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)議》不符。

在經(jīng)濟上，我國對外經(jīng)貿(mào)制度處于改革基于世界接軌的過渡期，法律制度上，我國尚處于發(fā)展中階段，目前的法律仍與世界貿(mào)易組織規(guī)則存在或多或少的差異。同時，有關法制也無法立即達到某些發(fā)達國家的要求。這必將導致一些國家或地區(qū)利用爭端解決機制對我國頻繁提起投訴。此外WTO力圖保持爭端解決機構的獨立性，但由于有關專家（尤其是某些西方國家專家）難以擺脫其本國的影響，其裁決也可能缺乏公正性，為此我國將不得不蒙受部分利益損失。

第三篇：關注中國南海領土爭端(專題)

關注中國南海領土爭端(專題）

導讀：面對越南、菲律賓等國在南海利益上的主張，中國方面積極應對。2012年4月10日，菲律賓海軍企圖在南海黃巖島附近抓扣中國漁民，被中國海監(jiān)船制止，雙方隨后發(fā)生對峙至今。【最新】【網(wǎng)友評論】菲律賓中止與中國就黃巖島問題對話

10:00 24 菲僑組織呼吁1200萬僑民5月21日到中國使館前示威|菲政府支持

菲外長稱25日夜間兩架飛機飛過黃巖島|防長赴美求援

黃巖島歸屬 中方斥菲律賓出爾反爾

17:10 49 梁光烈就黃巖島對峙表態(tài)|國防部：軍隊將配合漁政海監(jiān)維權 解放軍少將：菲再挑釁 必重拳出擊|應為危機升級做準備

海洋局同意海南在西沙、南沙填海建碼頭

13:45 545 海南副省長：今年西沙旅游必須開通|外媒：刺激越南神經(jīng) 早前：中國在西沙海域沒收1艘越南漁船 放回21名漁民(圖)獨家評析

楊希雨：中菲南海爭端是“鐵匠與木匠”對峙 薛海培：中國可考慮設立“南海特別行政區(qū)” 阮次山：兩岸合作解決南海問題建議欠思考 何亮亮：菲律賓欲投靠美國當“阿拉伯國家” 呂寧思：美國現(xiàn)階段仍沒有理由介入南海爭端

最新報道

10:22菲政府支持菲僑組織抗議中國 稱不反對中國人表態(tài) 10:00菲律賓中止與中國就黃巖島問題展開外交對話

09:14美專家：菲律賓并不想因南海問題破壞與華關系 09:01菲僑組織吁1200萬僑民同日赴中國使領館抗議 多地…

08:34外交部：菲對黃巖島領土要求違反國際準則 07:20美菲舉行國防外交對話 菲律賓列軍購清單

06:59菲律賓外長和防長將赴美“求援”美將助菲加強海軍 中菲船艦黃巖島對峙時間：4月11日至今

地點：黃巖島，距離菲律賓呂宋島有124海里

起因：菲律賓海軍企圖在黃巖島附近抓扣中國漁民中方態(tài)度：黃巖島是中國的固有領土；敦促菲律賓盡快妥善解決對峙事件菲方態(tài)度：阿基諾稱，菲方不會因此事而同中國交戰(zhàn) 中越爭端

越南邀俄羅斯到南海采氣

俄羅斯一公司4月5日表示，與越南公司達成開發(fā)南海兩個大型天然氣田協(xié)議。美媒指越南意在聯(lián)俄制中。[詳細]

越南派5僧侶赴南沙“修行”

越南包括5名僧侶在內(nèi)的一行于4月12日搭船前往南沙群島。越南方面在此前已同意僧侶前往南沙寺廟住持。[詳細]相關新聞事件

美菲舉行南海聯(lián)合軍演

美菲一年一度的“肩并肩聯(lián)合軍事演習”于2012年4月16號至27號在呂宋島中部及巴拉旺省舉行。[詳細]

菲軍持槍登船檢查中國漁船[高清大圖]

視頻報道 對峙18天菲將南海問題國際化 外交部警告菲律賓勿使小動作影響南海穩(wěn)定 國臺辦發(fā)言人：兩岸共同開發(fā)南海是好主意 中方就菲律賓向黃巖島增派船只提嚴正交涉 菲律賓向黃巖島海域增派一艘環(huán)境監(jiān)測船 菲律賓增派船只共2艘船對峙中國1艘船 菲律賓吁各國就南海問題站隊 中方回應 越南效仿菲律賓積極組織美越聯(lián)合軍演 菲律賓總統(tǒng)挑唆南海諸國警惕中國

圖解黃巖島對峙事件

鳳凰獨家評析宋曉軍：中國要制定中長期南海規(guī)劃 阮次山：中國不愿將南海問題升格軍事化楊希雨：中菲南海爭端是“鐵匠與木匠”對峙薛海培：中國可考慮設立“南海特別行政區(qū)”何亮亮：中國航母若赴南海將強烈震懾菲律賓 石齊平：“力理禮利”四要領助解決南海問題鄭浩：南海問題不應成為中美關系發(fā)展的障礙 葉海林：中國對南海問題的態(tài)度要看“意志” 中菲南海對峙

對峙事件回顧：

4月10日：菲艦試圖“抓捕非法捕撈的中國漁民”

4月11日：媒體披露中國海監(jiān)船對峙菲最大軍艦保護漁民過程

4月12日：菲律賓派一艦艇增援 繼續(xù)與中國海監(jiān)船對峙 4月13日：菲律賓無視中方警告再向黃巖島派海岸警衛(wèi)隊船只

4月14日：菲稱與菲在黃巖島對峙的中國漁船已全部離開航

4月15日：中國漁政船赴南沙護漁 將實行24小時守礁值班

4月16日：菲方在黃巖島海域仍有20余艘船只 中方促立即撤離

4月17日：菲律賓外長聲稱：將尋求國際仲裁解決黃巖島對峙一事

4月20日：中國漁政310船抵達黃巖島 開展常態(tài)化巡航

4月22日：中菲黑客互黑對方國家網(wǎng)站 聲張黃巖島主權

4月22日：中國最先進漁政船漁政310撤離黃巖島

4月23日：菲律賓反向黃巖島海域增派一艘環(huán)境監(jiān)測船.item40{float:left;width:240px;margin:0 0 0 0px;display:inline;background:url(http://res.news.ifeng.com/wish/xy512_9.gif)no-repeat 0 12px;padding:8px 0 0 0;}.item40 p{width:210px;line-height:20px;background:url(http://res.news.ifeng.com/wish/xy512_100.gif)no-repeat right bottom;padding:0 0 0 20px;}.item40 span{ display:block;width:338px;padding:8px 0 8px 25px;color:#666;background:url(http://res.news.ifeng.com/wish/dotline2.gif)repeat-x bottom;}近期中菲爭端事件記錄

2012年04月：中國海監(jiān)船隊與菲律賓軍艦在南海黃巖島海域發(fā)生對峙事件

2012年04月：菲律賓在東盟峰會推出涉及南海新倡議 2011年12月：菲律賓海軍以“非法捕魚”為名扣留5名中國漁民

2011年11月：菲律賓東亞峰會上呼吁對中國更大膽 2009年2月：菲律賓國會通過領?；€法案。該法案將中國的黃巖島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓領土

中越南海爭端大事記事件

簡介

2011年：越南聲稱中國巡邏艇在南海破壞越南探油船

越南政府2011年5月27日表示，“三艘中國巡邏艇在南海騷擾一艘越南探油船，不但破壞探油船上的設備，還警告它侵犯了中國海域?！绷硗?，越南要求中方“自我克制，不要一再做出侵犯越南主權的行為，并要求賠償越南探油船的損失”。對此，英國《金融時報》評論稱，南海地區(qū)或將面臨新的“沖突”。

2009年：越南向聯(lián)合國提交“外大陸架劃界案”

5月，越南向聯(lián)合國大陸架界限委員會單獨提交了南?！巴獯箨懠軇澖绨浮保暦Q有3260公里長的海岸線并對中國的西沙和南沙群島享有主權。

中國外交部發(fā)言人馬朝旭在北京表示，越南提交的所謂“外大陸架劃界案”，嚴重侵犯了中國的主權、主權權利和管轄權，是非法的、無效的。

2002年：《南海各方行為宣言》簽署 2002年11月，中國與東盟各國外長及外長代表在金邊簽署了《南海各方行為宣言》。各方承諾保持克制，不采取使爭議復雜化和擴大化的行動。

1991年：越軍侵占西衛(wèi)灘5月，越南軍政治局、兵戰(zhàn)總局代表團，視察南沙群島。越軍侵占西衛(wèi)灘。中國海軍在永興島建《中國南海諸島工程紀念碑》

7月，“處理南中國海潛在沖突”第二次非正式討論會在印尼萬隆召開，這是與南沙爭端有關的所有各方第一次坐在一起討論南沙爭端。

1988年：南沙之戰(zhàn)

3月，中越南沙之戰(zhàn)爆發(fā)，戰(zhàn)斗共持續(xù)了28分鐘，越軍有2艘運輸船被擊沉，1艘登陸艦遭重創(chuàng)，傷亡400人，被俘40余人，其中中校軍官1人，中方僅1人輕傷。

4月，越南以救助活動為名派遣軍艦占領南沙群島鬼喊礁、大現(xiàn)礁、六門礁、無乜礁、南華礁、東礁并在各礁進行軍事建設，中國譴責越南乘機占領舶蘭礁、奈羅礁，要求越南從南沙群島撤退。

6月，越南派出150名工人開赴其占領的中國南威島修筑永久性設施。并先后侵占南沙群島第二大礁——六門礁和東礁、無乜礁、日積礁、大現(xiàn)礁、南華礁、舶蘭礁、奈羅礁、鬼喊礁、奧南暗沙、金盾暗沙。

1974年：西沙海戰(zhàn)

1月 中國外交部發(fā)表聲明，重申南沙、西沙和東沙等群島為中國固有領土。中越發(fā)生西沙海戰(zhàn)，擊沉南越海軍炮艦“怒濤”號，其余３艘敵艦在受傷后倉皇逃跑。中國陸軍部隊在海軍部隊、民兵和漁民的配合下，收復被非法占領的甘泉、珊瑚、金銀3島，至此西沙群島全部歸屬我國。

2月 南越侵占我南沙群島南子島，改名西雙子；侵占謙沙洲，改名“山歌”島；占領景宏島，改名為“生存”島；占領南威島，改稱長沙島；占領安波沙洲，改稱安邦島。中國大陸、臺灣當局對越南共和國提出了強烈抗議，并重申中國對南沙群島的主權。各國對南沙群島實際控制情況

各國實際控制情況

中國實際控制9個島礁

其中中國大陸控制永暑礁、赤瓜礁、東門礁、南薰礁、渚碧礁、華陽礁、美濟礁等7個島礁，中國臺灣控制太平島、中洲島兩個島。

越南占領29個島嶼和珊瑚礁

鴻庥島、南威島、景宏島、南子島、敦謙沙洲、安波沙洲、染青沙洲、中礁（沙洲）、畢生礁（沙洲）、柏礁、西礁（沙洲）、無乜礁、日積礁、大現(xiàn)礁、六門礁、東礁、南華礁、舶蘭礁、奈羅礁、鬼喊礁、瓊礁、廣雅灘、蓬勃堡、萬安灘、西衛(wèi)灘、人駿灘、奧南暗沙、金盾暗沙。菲律賓占領8個島嶼

馬歡島、南鑰島、中業(yè)島、西月島、北子島、費信島、雙黃沙洲、司令礁（沙洲）.馬來西亞占領3個島嶼

1978年馬來西亞派一支小型艦隊到南沙群島南端的部分島礁來活動，并樹立“主權碑”。1979年馬來西亞出版新地圖，將上述島礁和南沙27萬平方公里的海域劃入其版圖。1980年馬來西亞政府宣布200海里專屬經(jīng)濟區(qū)。

文萊占領1個島嶼

文萊對外宣布200海里專屬經(jīng)濟區(qū)，并發(fā)行了標明海域管轄范圍的新地圖。文萊聲稱對南通礁擁有主權，并分割南沙海域3000平方公里。獨家策劃

.scrollList_55 {position:relative;margin:0 auto;width:1000px;background:#1C1C1C;}.scrollList_55.photolist {position: relative;overflow:visible;width:980px;background:#1C1C1C;padding:10px;height:100px;}.scrollList_55.photolist ul{float:left;margin:0px;padding:0px;}.scrollList_55.photolist li {float:left;display:inline;line-height:18px;margin:0 25px;width:275px;color:#999}.photolist li img {border:3px solid #FFFFFF;float:left;margin-right:12px;}.photolist ul li strong,.photoLs ul li strong a {color:#FFFFFF;font-size:14px;} strong { font-weight:bold;} 正眼看越南

那個密林背后的南方國家，那段云深霧繞的歷史恩怨，正離我們的視線越來越遠

2010美國越南軍演 美“麥凱恩”號驅逐艦與越南海軍在南海舉行持續(xù)約一周的演練。

越共改革20年

從1986年越共開始“革新政策”，到2006年越共十大實現(xiàn)首次差額選舉，黨國關系在不斷的政改中逐漸成熟

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第四篇：中國的海洋爭端問題

最近幾年，一方面是中國的能源緊缺狀況日益嚴重，另一方面中國與日本在東海，與東南亞國家在南海主權問題上的爭議也日漸浮上表層。中國如何思考海洋策略，已經(jīng)提上議事日程。

眾所周知，中國有渤海、黃海、東海和南海四大海域，其中渤?；旧蠈儆趦?nèi)海，而黃海、東海和南海則都與其他國家存在爭議。尤其是石油儲量豐富的東海、南海爭議更大。相比之下，石油和天然氣儲量最大的南海，問題也最為嚴重。

從周邊國家的反應來看，當東海、南海的石油和天然氣儲量尚未探明之時，各國基本上相安無事。上個世紀70年代，無論是越南外交部的聲明還是越南教科書和地圖，都說稱南沙群島是中國領土。然而，南海發(fā)現(xiàn)石油后，有關沿海各國的反應立時發(fā)生變化。

不可默認既成事實

針對中日東海以及中國和東南亞諸國在南海問題上的爭議，中國曾提出「擱置爭議，共同開發(fā)」的倡議。但一段時間來的實際情況是：爭議擱置了，共同開發(fā)卻沒有展開；更有甚者，各周邊國家采取「先下手為強」策略，搶先攻占有爭議海域和島嶼。

從表面上看，中國與涉及南海主權爭議的諸國近年來簽訂了一系列框架性協(xié)定，為主權問題解決之前的各國行為作了一個大致的規(guī)范。但實際情況卻是，包括《南海各方行為宣言》在內(nèi)的一系列共同文件幾乎已經(jīng)成為一紙廢文。在這種情況下，中國提出的「擱置爭議，共同開發(fā)」倡議不但得不到回應，反而被他國利用中國按兵不動來實行「先下手為強」的策略。

在這方面，中國有必要確立基本原則和底線，即：

一、國家利益一定要維護；

二、若有妥協(xié)，一定要在談判之后才能接受；

三、絕不可接受或默認既成事實。

中國企業(yè)須主動出擊

鑒於中國目前的國力和其他實際情況，希望一蹴而就解決所有海洋爭端既不現(xiàn)實，也不符合中國最終利益。因此，迫使有關國家同意并真正實施「擱置爭議，共同開發(fā)」，應該是中國在過渡階段的主要戰(zhàn)略。

這一戰(zhàn)略的第一步，是將有關國家逼到談判桌邊；而雙邊談判的目的，是迫使有關國家同意「擱置爭議，共同開發(fā)」。在這方面，中國須改變以前只是提出動議，一味等待其他國家回應的消極做法；中國必須走出去，主動在有爭議地區(qū)采取開采行動，將爭議的問題主動提上臺面。中國只有主動提出議題，才能在這一爭議中獲得主動，也才能在雙邊或多邊談判中取得主動權。

國家須有統(tǒng)籌機制

如果說，中國采取主動，提出議題的目的，是逼迫周邊各國回到雙邊或多邊談判桌邊上來，那麼雙邊或多邊談判的目的則是迫使有關國家同意并開始實施「擱置爭議，共同開發(fā)」。近年，中國國內(nèi)有學者提出「先深海后淺?！埂ⅰ赶冗h海后近?！沟拈_采建議，大體也是順著這一思路。

在這方面，中國和日本以及與東南亞國家的爭議，實際上處於兩個不同的階段。中國與東南亞國家在南海問題上的爭議，由於東南亞一些國家「先下手為強」而使得「南海各方行為宣言」幾乎成為一紙廢文，因此這一問題實際上尚處於初步階段；中國須做的，是通過主動出擊，提出相關議題，從而將這些國家拉到談判桌邊來。而與日本在東海大陸架問題上的爭議，實際上已經(jīng)進入第二階段；中談判雖然勢必曠日持久，但在這個過程中，中國可以再次就「擱置爭議，共同開發(fā)」問題提出詳盡的思路，從而使得領土爭議談判和「共同開發(fā)」蹉商同步進行。

要實現(xiàn)上述思路，中國方面必須有一個統(tǒng)籌的機制。作為中國方面的石油開發(fā)公司，其首先是一個企業(yè)，即便采取主動在有爭議領域開始開采行動，但考慮的也首先是商業(yè)利益，其風險的覆蓋必須由國家進行全面統(tǒng)籌。在這方面，國家企業(yè)和能源管理部門，以及交通、外交都須有一個統(tǒng)籌的機制。

我們有必要堅守一定的原則和底線，即是：本本國利益一定要維護，若有妥協(xié)的話，一定要在談判之后才能進行，絕對不接受或者承認既成的事實。

出了我們國家海上軍隊的出擊外、我們國內(nèi)的企業(yè)也可以主動的出擊。企業(yè)可以直接在南海開發(fā)資源，國家肯定承認并支持的、這樣可以減少資源的流逝。還有就是國家必須有一個統(tǒng)籌的機制。中國方面的石油開發(fā)的公司，其首先是一個企業(yè)，即使在采取中東再有爭議領域開始開采的行動，但考慮首先是商業(yè)利益，風險的覆蓋必須由國家進行全面的統(tǒng)籌。在這方面，我們國家和能源管理部門，以及交通和外交都要有一個統(tǒng)籌的機制，要有計劃和部署的進行。

對于中國海上權益爭奪的辦法綜合下來要有以下幾點

第一，積極同美國為首的西方國家和受美國支持的一些國家進行較量。

第二，大力的發(fā)展經(jīng)濟、軍事、以提高談判的籌碼。

第三，加強我們國家需要的海軍現(xiàn)代化建設，全面提升軍事訓練和遠洋戰(zhàn)斗的能力，武器現(xiàn)代化。要在適當?shù)臅r候充分展示出我們國家的海上軍事實力。

第四，積極協(xié)商，尋求和平的解決辦法。

當然，我們不排除武力的解決辦法，最直接的辦法就是直接占領，歷史上韓國與日本的獨島事件就是最好的例子，先下手為強是可用的，還有就是使用經(jīng)濟、政治、軍事威懾鎮(zhèn)壓，直接去的控制，這需要我們國家足夠的強大，才有能力去爭取。針對不同的國家要采取不同解決機制及可能帶來的影響。

中國不僅有960萬平方千米的陸地國土，還有300萬平方千米的蔚藍國土和海岸線。在21世紀一個波及全球的海洋經(jīng)濟時代來臨之際，我們不能再漠視周邊國家對我國海洋權益的侵犯。必須針對不同情況找到合理、有效的解決機制。只有這樣我們才能擁有本屬于我們自己的資源。

在解決爭端的過程中我國首先應該加強海防，因為有實力才有談判，國家的利益只能靠實力獲得。沒有強大的海軍，周邊國家未必愿意讓出已經(jīng)侵占到手的海洋權益。其次，我國在處理爭端時應當唯國家利益是問，以合作為主，適當強硬。因為國家之間只有永恒的利益沒有永恒的朋友。我國雖然需要一個安定的國際環(huán)境進行改革，但是不能為了一時的經(jīng)濟利益將海洋權益拱手讓人。

連小學生都知道；中國有960萬平方公里的土地；但中國海洋面積有多少，卻并非人人清楚。對于“爭議中”的海洋國土，怎樣才能最大限度地實現(xiàn)國家利益？軍事手段是一個好的選擇嗎？如何實現(xiàn)我們的海洋主權、發(fā)揮我們海洋的作用，考驗著我們民族的智慧。中國是個陸地大國，又是個海洋大國，我國海岸線長度為1．8萬公里，居世界第四位；大陸架面積位居世界第五，200海里專屬經(jīng)濟區(qū)面積為世界第十，顯然，只有在法理上、事實上擁有了海洋主權之后，才能更好地開發(fā)利用海洋資源。對于“爭議中”的海洋國土，但實際情況是，中國面臨著激烈的海域劃界爭端，要按照《聯(lián)合國海洋法公約》爭得300萬平方公里的管轄海域，還有相當大的困難。中國有一半海洋國土處于爭議中。

在東海，我國固有領土釣魚列島被日本非法占領；日本卻提出中日兩國是共架國，要求按中間線劃分海域。按日本的無理要求，在南海，我海洋權益受到的侵犯更加嚴重。主權和開發(fā)哪個優(yōu)先，面對爭端，我國提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”的建議。應當說，“擱置爭議，共同開發(fā)”的提出，充分反映了中國政府和人民的善良愿望，但遺憾的是，我們等待共同開發(fā)，別人卻在搶先開發(fā)，雖然簽署了南海地區(qū)行為準則，但形勢依然嚴峻。

我們?nèi)绾螒獙@種局面？首先不要忘記?擱置爭議，共同開發(fā)?有一個前提，那就是?主權屬我?。因為所謂有爭議地區(qū)，包括南海諸島和釣魚島在內(nèi)，自古以來屬于中國，過去世界各國從來沒有對此提出過異議?！蔽覀儜斃碇睔鈮?、據(jù)理力爭，同時還要有所作為。“如果我們沒有積極開發(fā)的實際行動，我們要切實的采取行動管理我們的海域，自熱不會有人無理來找這個茬，只有顯示我們的存在。只有如此，才有可能為在有爭議地區(qū)與相關國家共同開發(fā)奠定一個基礎。維護國家主權，就是維護國家利益。很重要的一點就是要走出去，讓世界聽到中國的聲音。

首先應該積極參與聯(lián)合國有關海洋方面的國際法規(guī)的討論和制訂，使之能合理反映我們的利益和要求。其次，要積極參與有關海洋的國際學術交流，尤其不要回避已經(jīng)存在的爭議。要讓世界了解中國的觀點，熟悉中國海洋現(xiàn)狀的來龍去脈，以得到廣大正義之士的理解和支持。

解決爭端：外交還是武力

在外交努力和談判至今鮮有實際成果的情況下，出現(xiàn)了呼吁“軍事解決”的觀點。爭奪海洋，第一是爭奪島嶼，其次是爭奪海域，第三是爭奪資源。島嶼問題是核心。爭議和爭端是客觀存在的，但由此引發(fā)武裝沖突甚至戰(zhàn)爭的可能性較小。

整個海洋形勢與國家保衛(wèi)海洋的能力當然有關系，如果你很強大，別人也不敢欺侮你，釣魚島和南沙等問題，目前通過武力解決不現(xiàn)實。一定要從整個國家的大局考慮。一是我們需要有個安定的周邊環(huán)境；二是要維護國家的主權，要很好地統(tǒng)一起來通盤考慮，不能想怎么干就怎么干?！?/p>

要使法理上屬于中國的海洋權利事實上屬于中國，中國就必須擁有強大的海上力量，中國偉大的航海家鄭和曾說：“國家欲富強，不可置海洋于不顧，財富取之于海，危險亦來自海上?！焙＼娊ㄔO的重要性，許多專家呼吁，我們應該加強海洋意識。我覺得更好地解決我國與周邊國家的海洋爭端。一是樹立海洋安全觀，別人侵占我們的海洋也是侵犯我們，一定要像保衛(wèi)每一寸陸地國土那樣保衛(wèi)每一寸海洋國土。海洋也是國家安全的屏障，現(xiàn)在對國家安全造成的威脅主要來自海洋，最可能發(fā)生沖突的也是海洋。二是樹立海洋經(jīng)濟觀。國家的發(fā)展、民族的振興，都與海洋息息相關。

中國不僅有960萬平方千米的陸地國土，還有300萬平方千米的蔚藍國土和海岸線。在21世紀一個波及全球的海洋經(jīng)濟時代來臨之際，我們不能再漠視周邊國家對我國海洋權益的侵犯。必須針對不同情況找到合理、有效的解決機制。只有這樣我們才能擁有本屬于我們自己的資源。

在解決爭端的過程中我國首先應該加強海防，因為有實力才有談判，國家的利益只能靠實力獲得。沒有強大的海軍，周邊國家未必愿意讓出已經(jīng)侵占到手的海洋權益。其次，我國在處理爭端時應當唯國家利益是問，以合作為主，適當強硬。因為國家之間只有永恒的利益沒有永恒的朋友。我國雖然需要一個安定的國際環(huán)境進行改革，但是不能為了一時的經(jīng)濟利益將海洋權益拱手讓人。

無可否認，中國進入了經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，21世紀注定是屬于中國的舞臺。但高速的發(fā)展也無法回避產(chǎn)生的問題和因為舊中國的落后而遺留的爭端，其中海洋爭端顯得尤為突出。中國的南海，東海等眾多島嶼都與周邊國家存在矛盾，比如與日本在釣魚島上的爭議，與馬來西亞在彈丸礁、安渡礁等九個島嶼上的爭議，與文萊在南通礁上的爭議等等。這是歷史原因，也是政治、經(jīng)濟原因。

分析原因：一方面是這些小國、島國缺少資源，通過搶占我國島嶼既可以得到海底豐富的資源，又可以擴大自己的領土、領海面積；另一方面是以美國、日本為主的大國為了限制我國的發(fā)展，把我國置于其勢力范圍內(nèi)，極力拉攏我國周邊國家形成對我國包括領海和領土方面的包圍限制。

對于這些，中國領導人當然是心知肚明的，近年來也做出了一些舉措來表明中國的態(tài)度和立場。這是中國未來發(fā)展必須經(jīng)歷的，必須落下的一顆棋子。依本人的觀點，未來中國還需要在這些方面向世界有所展示：

第一，加大在東海和南海大片海域軍事演習的密度和強度。如果一直對眾多國家通過各種形式搶占，侵吞我眾多島嶼視而不見，那久而久之必然讓我泱泱大國被總小國小覷，讓我國一直以弱國，病國的樣子活在其他國家心目中。第二，擴充軍費，加大軍事投入。軍事是經(jīng)濟話語權的后盾，是走出國門挺起腰說話的后盾。必須加大軍事開支，建設一支具有現(xiàn)代化作戰(zhàn)能力的軍隊，能夠在現(xiàn)代復雜的社會環(huán)境下應付自如，裝備精良的部隊。只有擁有這樣一支高素質，精裝備，實力過硬的部隊，才能對周邊國家形成威懾，讓其不敢在太歲頭上動土。

第三，不排除對比較出格的國家實施小規(guī)模軍事行動。我國當今高速的發(fā)展勢頭不允許我們采取大規(guī)模的軍事行動，大規(guī)模的軍事行動即使能夠贏得戰(zhàn)爭也會輸?shù)舴睒s的經(jīng)濟。但過分的忍讓終究不是大國的風范，所以我主張在適當?shù)臅r候對做出比較出格的國家實施小規(guī)模的軍事行動，已達到殺一儆百的效果。這也可以告訴西方國家和某些分裂分子，我們中華兒女為了祖國的統(tǒng)一和領土的完整是不惜以損害經(jīng)濟的發(fā)展來用戰(zhàn)爭換取和平的。

第四，國家領導人學習俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫，親自視察對本國具有重要戰(zhàn)略意義的島嶼。通過國家高層的親自視察，不僅能夠對具有野心的國家形成心理上的威懾外，還能振奮本國人民人心，凝聚人民的愛國主義熱情。第五，努力拉攏周邊和我國沒有領土爭議的國家。通過拉攏其他的國家，可以擺脫我國被孤立的境地，也可以告訴外界我們是一個團體，而不是我們一個國家在奮戰(zhàn)。這個方針對于以后發(fā)生多國參與的大規(guī)模戰(zhàn)爭對我們來說更有利，更能有效限制和攻擊對方。

這些看似國家大事，離我們很遠，然而仔細想想?yún)s緊密的聯(lián)系著我們每一個中華人的切身利益。只有國家的強大才會有國民的幸福，而領土和領海的完整是國家強大的前提條件。讓我們14億中華兒女同心筑起一條包圍著屬于我們的所有領土、領海、領空的無法被破壞的萬里長城。

點題：面對越來越復雜的海洋局勢，中國解決海洋爭端的根本是什么？關鍵是要制定相關法律！《反失去海洋法》就是一個好的選擇。文章從六大方面說明制定《反失去海洋法》的重要性。

1、中國的國際環(huán)境

2、目前中國的海洋局勢

3、制定反失去海洋法的根據(jù)

4、制定反分裂國家法的緣由

5、制定反失去海洋法律的必要

6、制定反失去海洋法律的意義

中國解決海洋爭端的根本是什么？ 盡管美國發(fā)生的經(jīng)濟危機對中國的影響很大，但對美關系依然是中國的外交重點；盡管法國總統(tǒng)的幼稚造成中法關系的倒退，但中歐關系依然向前發(fā)展；盡管俄羅斯在軍售等問題上的不良作風，但是中俄關系依然友好。

縱觀世界風云，中國的國際環(huán)境大體良好。不利的是，對中國影響最大的周邊環(huán)境卻越來越壞！

中國既是一個陸地大國，又是一個海洋大國，有18000多公里海岸線，6500多個沿海島，依照《聯(lián)合國海洋公約》200多海里專屬經(jīng)濟區(qū)制度和大陸架制度，中國擁有約300萬平方公里海域。

據(jù)海洋研究機構的權威數(shù)據(jù)，中國共有大約120萬平方公里的海洋國土處于爭議中。在東海海域，有日本與中國的釣魚島紛爭；在黃海海域，有韓國與中國的蘇巖礁糾紛；南海海域的恐怖現(xiàn)狀超過想象，越南、菲律賓、馬來西亞等國家正在蠶食中國的海洋權益。

面對越來越復雜的海洋局勢，中國解決海洋爭端的根本是什么？

關鍵是要制定相關法律！《反失去海洋法》就是一個好的選擇。

2005年聯(lián)合國世界首腦會議上討論了海洋政策問題。如今，根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的定，所有締約國必須在2009年5月13日前提交專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架劃界案給聯(lián)合國劃界委員會，讓委員會審議劃界案。

毫無疑問，21世紀是人類全面開發(fā)利用海洋的世紀！

可敬的是，很多沿海國家還是有戰(zhàn)略眼光的！包括《美國海洋行動計劃》、《俄羅斯聯(lián)邦至二○二○年海洋政策》、《加拿大海洋行動計劃》、英國出臺的《海洋法令》、日本擬訂“二十一世紀日本海洋政策”等，都在調整國家海洋政策以應付新世紀的戰(zhàn)略需要。

2009年2月3日，菲律賓眾議院通過3216號法案，即“菲律賓群島領?；€確定案”，將中國南海部分海域劃入菲律賓領?；€。

越南早已提出對南沙群島擁有全部主權。相對其他國家，越南是南海爭端最大的既得利益者。

馬來西亞、印尼、文萊等都在積極圈海動作…

不可思議的是，唯獨中國，依然按部就班！長時間以來，沒有一點動靜。更讓人難以理解的是，中國還在不厭其煩的強調中國歷史上對東海釣魚島、南海全部權益的無可爭議的主權呢！跟國外講中國的歷史，簡直就是對牛彈琴。既然都知道所爭議的海洋屬于中國，那為什么不做點什么呢？如果不是歷史不清，那就是軍方的問題了！

中國能為一個臺灣問題去制定反分裂國家法！為什么不能為復雜的海洋爭端制定相關法律呢？對自己的同胞都不放心，難道對外族就那么的大方失去？中國不是很喜歡向世界看齊嗎？制定保護海洋權益的相關法律就是好的證明。

現(xiàn)在制定《反失去海洋法》，條件已經(jīng)成熟。東海、南海的局勢迫切要求中國必須馬上制定此法，免除軍方的后顧之憂，從而可以促使左右為難的、借口甚多的中國軍方下定決心去保護中國的地盤、屬于自己的海洋。

一旦制定《反失去海洋法》，將產(chǎn)生重大意義：

第一，這項立法是以《中華人民共和國憲法》為依據(jù)，參考《海洋法》制定的。吸納民意，合情合理。這是中國人民決心維護國家海洋主權完整的重大戰(zhàn)略舉措。

第二，制定的《反失去海洋法》，具有很強的針對性。這也是解決海洋爭端的最大根本所在。

首先，有利于完善中國長期以來有關海洋權益的政策。

其次，極大提高中國人民重視海洋權益的熱情！而不像今年兩會上關于海洋的描述“合理開發(fā)利用海洋資源”僅僅10個字的分量。

最后，對南海周邊國家的震懾將大大加強。讓那些自以為中國是紙老虎的國家徹底驚醒，從而有效保護屬于自己的海洋權益。

第三、制定《反失去海洋法》，必然會產(chǎn)生重大而深遠的政治影響。

首先，中國將最終將保障海洋權益的大政方針，轉化為國家立法，集中體現(xiàn)了中國各族人民不可動搖的反失去海洋的堅強意志，具有最高的權威性。

其次，這項立法不僅僅以“中國的國家實力為基礎”并“中國軍方的軍事能力”且“寄希望于全中國人民”為中心，而且還給出了切實解決海洋問題的方法。

最后也是最重要的是，這項立法在臺灣島內(nèi)會引起強烈反響，各種政治勢力都會更加認真地審視兩岸共同保護海洋權益的可行辦法！以呵護來之不易的兩岸關系。

制定《反失去海洋法》，時不待我。

第五篇：國際域名爭端統(tǒng)一解決協(xié)議.

國際域名爭端統(tǒng)一解決協(xié)議

（由ICANN于1999年10月24日通過）

1.目的：

《統(tǒng)一域名爭議解決辦法》與《域名注冊協(xié)議》、《統(tǒng)一域名爭議解決辦法程序規(guī)則》、域名爭議解決機構（或稱服務提供者）的補充規(guī)則一起為域名爭議當事人（不包括域名注冊機構）提供解決方案。

2.域名申請人的責任陳述：

域名申請人在向域名注冊機構申請域名、要求保留或恢復使用域名時，必須向域名注冊機構做如下陳述和保證：

1)《域名注冊協(xié)議》所填寫的信息是完整的和準確的； 2)盡己所知，該域名的注冊將不會侵害任意第三方的權益； 3)域名的注冊不是為了非法目的；

4)域名的使用將不違反任何有關法律和規(guī)定。對于域名注冊是否妨害和侵害他人的權益，域名申請人負有完全責任。

3.撤銷、轉讓和變更：

基于下列情況，域名注冊機構有權撤銷、轉讓和變更域名注冊：

1)根據(jù)本辦法第8條的規(guī)定，域名注冊機構收到域名持有人或域名仲裁者授權代理所提交的書面通知或適當?shù)碾娮有问降耐ㄖ?，要求域名注冊機構采取此類行動；

2)域名注冊機構收到對域名爭議有完全管轄權的法庭或仲裁機構發(fā)出的判決或裁定通知，要求域名注冊機構采取此類行動；

3)域名注冊機構收到域名爭議解決機構發(fā)出的通知，要求域名注冊機構采取此類行動。該機構是根據(jù)《統(tǒng)一域名爭議解決辦法》而建立；

4)根據(jù)《域名注冊協(xié)議》或其他合法原因。4.強制性域名爭議解決程序

域名爭議由ICANN認定的并在其網(wǎng)站上公布的域名爭議解決機構來受理。

a.提起域名爭議的條件。提起域名爭議解決程序，應同時滿足以下三個條件：

(i)提起爭議的域名與投訴人所持有的商標或服務標記相同或具有誤導性的相似；且

(ii)域名持有人對該域名本身并不享有正當?shù)臋嗬蚝戏ǖ睦?；?/p>

(iii)域名持有人對域名的注冊和使用均為惡意。投訴人在域名爭議解決程序過程中承擔舉證責任。

b.惡意注冊和使用域名的行為。專家組有權判定是否屬于惡意注冊和使用域名。惡意注冊和使用域名的行為包括但不僅限于以下幾類：

(i)有證據(jù)證明，域名持有人注冊或獲得域名的主要目的是為了向商標或服務標記的所有者或所有者的競爭者出售、出租或其他任何形式轉讓域名，以期從中獲得額外價值；或者

(ii)根據(jù)域名持有人的行為可以證明，域名持有人注冊或獲得域名的目的是為了阻止商標和服務標記的持有人通過一定形式的域名在互聯(lián)網(wǎng)絡上反映其商標；或者

(iii)域名持有人注冊域名的主要目的是破壞競爭者的正常業(yè)務；或者

(iv)域名持有人目的是通過故意制造與投訴人所持有的商品或服務標記的混淆，以誘使互聯(lián)網(wǎng)絡用戶訪問域名持有人的網(wǎng)站或者其他聯(lián)機地址，并從中牟利。

c.針對投訴人的投訴，域名持有人伸張自己的權益和合法利益的抗辯依據(jù)：(i)在得知域名爭議之前，域名持有人已將域名或與域名相關的名稱用于或可以證明準備用于提供合法的商品或服務；或者(ii)域名持有人雖然沒有擁有與域名相應的商標或服務標記，但因所持有的域名已被廣為人知；或者

(iii)合理使用域名或不為商業(yè)目的而使用域名。d.選擇爭議解決機構。

由投訴人從ICANN認定的域名爭議解決機構中選擇，并由該機構負責爭議的解決。e.域名爭議解決程序的啟動和專家組成員的任命，由《統(tǒng)一域名爭議解決辦法程序規(guī)則》另作規(guī)定。專家組負責域名爭議的裁定。

f.域名爭議的合并。

當投訴人和域名持有人之間存在多個域名爭議時，投訴人和域名持有人均有權申請合并爭議，并由最初的專家組負責域名爭議的裁定。

g.費用。

域名爭議解決程序的所需費用由投訴人承擔。但在《統(tǒng)一域名爭議解決辦法程序規(guī)則》第5(b)(iv)款規(guī)定的情況下，專家組成員由1名擴充為3名時，全部費用由投訴人和域名持有人平均分擔。

h.域名爭議解決程序中的免責條款。

ICANN和域名注冊機構不參與有關域名爭議解決程序，對專家組的裁定結果不承擔任何責任。

i.救助措施。投訴人通過專家組的裁定可以獲得的救助僅限于將域名撤消或轉讓給投訴人。

j.通知和公告。

爭議解決機構應將專家組對域名爭議所作出的任何決定及時通知域名注冊機構。所有基于本辦法所作出的決定應通過互聯(lián)網(wǎng)絡全文發(fā)布，專家組另有決定的除外。

k.司法程序的可行性。域名爭議解決程序進行中乃至作出裁定以后，域名爭議當事人均可以就同一域名爭議提起司法訴訟。對于專家組作出域名的撤消或轉讓裁定，域名注冊機構在接到爭議解決機構通知之日起10個工作日（以域名注冊機構主要辦公所在地時間為準）后執(zhí)行。在這期間，如果域名注冊機構收到域名持有人提起司法訴訟的正式文件（如蓋有法院公章的起訴書復印件）時，域名注冊機構將暫停執(zhí)行該裁定直至：

（1）域名注冊機構確信爭議在雙方之間得以圓滿解決；（2）域名注冊機構確信起訴被法院駁回或撤消；

（3）域名注冊機構收到法院駁回起訴的判定通知或法院判定域名持有人無權繼續(xù)使用域名的通知的復印件。

5.其他爭議內(nèi)容。

域名注冊以外的爭議由司法程序、仲裁程序或其他程序解決，不在本辦法協(xié)調范圍。6.爭議中的免責條款。

ICANN及域名注冊機構不以任何方式參與域名爭議雙方的爭議。域名爭議者不得將ICANN及域名注冊機構列為爭議一方或將ICANN及域名注冊機構歸入爭議一方。如果ICANN及域名注冊機構被列為爭議方，ICANN及域名注冊機構保留一切合理的維護自己合法利益的權利，并將采取相應行動來維護ICANN及域名注冊機構的合法利益。

7.維持原有狀態(tài)。

除非出現(xiàn)本辦法第3條所列出的情況，域名注冊機構將不對任何域名采取撤銷、轉讓、生效、失效或其他任何改變域名現(xiàn)有狀態(tài)的行為。

8.爭議中的域名轉讓

a.域名轉讓給新的持有者。以下情況下，域名持有人不得向他人轉讓域名：（1）在域名爭議解決程序過程中或該程序結束后15個工作日內(nèi)（以域名注冊機構主要辦公所在地時間為準）；或者

（2）在有關域名爭議的司法程序或仲裁程序過程中，除非法庭或仲裁庭書面同意域名的轉讓。

b.變更域名注冊機構。在域名爭議解決程序過程中或該程序結束后15個工作日內(nèi)（以域名注冊機構主要辦公所在地時間為準），域名持有人不得變更域名注冊機構。在有關域名爭議的司法程序或仲裁程序過程中，域名持有人可以變更域名注冊機構。域名注冊機構在接受這類域名并成為該域名的注冊管理者時，有關該域名的爭議仍將適用原有域名注冊機構的域名爭議解決辦法。

9.修訂政策。

ICANN有權修改本辦法。本辦法如有修改，將在網(wǎng)上公布30天，期滿生效。修改后的辦法將只適用于生效后提交的域名爭議。如果域名持有人不接受修改后的爭議解決辦法，域名注冊機構將注銷其域名。