第一篇：規(guī)劃局優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境考察材料

規(guī)劃局優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境考察材料

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在縣效能辦的精心指導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門召開了局長辦公會，研究了我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的有關(guān)工作，召開了全局動員大會，會上傳達了縣效能辦的有關(guān)文件精神，按照縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《全縣進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實施方案》的通知要求，安排部署了我局在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境突出方面的自查工作。按照文件要求，我局認(rèn)真分析了在這次活動中存在的問題，深刻查找原因，促進工作全面發(fā)展，確保自查工作不走過場，并取得實質(zhì)性的效果。

一、主要問題

1、工作不夠深入。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)企業(yè)指導(dǎo)調(diào)研少，協(xié)調(diào)方面不夠主動。

2、創(chuàng)新意識不夠。工作創(chuàng)新意識不強，發(fā)揮主觀能動性不夠。

二、出現(xiàn)上述問題的原因

1、由于縣里安排我局的重點工程任務(wù)十分繁重，大部分干部職工都要奮戰(zhàn)在重點工程的第一線，近幾年局領(lǐng)導(dǎo)抓縣城建設(shè)時間多、品位高，而忽視了深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)指導(dǎo)調(diào)研，協(xié)調(diào)方面不夠主動。

2、思想認(rèn)識不夠，平時總是認(rèn)為做好自己本職工作就行，只要不違犯紀(jì)律、不犯錯誤，工作上不求有功，但求無過，個別機關(guān)干部工作作風(fēng)不扎實，上班不按時、下班提前走，只限于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，還有個別同志上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天。缺乏積極進取的精神，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，對如何開拓創(chuàng)新工作研究不夠。

3、工作積極性不高。個別同志自認(rèn)為參加工作的時間長，有一定的工作經(jīng)驗，只要能把領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)完成了就行，工作不講質(zhì)量，不求速度，無創(chuàng)新精神，缺乏積極性、主動性。特別是在項目爭取和招商引資項目上，認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己沒有關(guān)系，無人出謀出力。

第二篇：如何優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境

如何優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境

據(jù)測算，“十二五”期間我國每年勞動力供給大約2400萬，每年新增就業(yè)崗位只有1000萬左右，因此“十二五”期間，我國的就業(yè)矛盾依然突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)不足是導(dǎo)致就業(yè)不足的一個重要原因。如我國每千人只有2.6個企業(yè)，而發(fā)達國家每千人一般有45個左右，發(fā)展中國家每千人一般有20-30個企業(yè)。我們認(rèn)為，推動全民創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是化解城鄉(xiāng)就業(yè)沖突，緩解就業(yè)壓力的主要途徑。要想全民創(chuàng)業(yè)行動得以有效地、可持續(xù)地進行，必須有良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境為其提供保障。其中，人文環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和信用環(huán)境是全民創(chuàng)業(yè)的必要條件。

創(chuàng)業(yè)環(huán)境最根本的是人文環(huán)境。為此要堅持以解放思想為先導(dǎo)，把解放思想貫穿于創(chuàng)業(yè)的全過程，增強全縣干部群眾創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和使命感。營造良好的輿論環(huán)境，喚醒人們的創(chuàng)業(yè)意識，樹立創(chuàng)業(yè)示范，引導(dǎo)人們將創(chuàng)業(yè)沖動變?yōu)樽杂X行動。建立完善的創(chuàng)業(yè)教育體系，促使社會成員普遍具有良好的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。發(fā)揚鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化，培育人們的創(chuàng)業(yè)精神，改變“小富即安”、“求穩(wěn)怕險”和“醒得早、起得遲”的觀念和行為，使鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)成為社會價值取向，使“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”成為新時期響水人的精神風(fēng)貌。

衡量一個地方是否利于創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵看政策是否優(yōu)惠寬松、承諾是否堅決兌現(xiàn)。要積極推進政策創(chuàng)新，建立完善鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的政策支撐體系。堅決改變一切束縛人們創(chuàng)業(yè)手腳、束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決拋棄一切阻礙創(chuàng)業(yè)、阻礙發(fā)展的老框框、舊條條，堅決清除一切不利于公平競爭和歧視排斥政策，建立和完善有利于創(chuàng)業(yè)、有利于成事、有利于發(fā)展和鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收政策、融資政策、用地政策、人才政策、社會保障政策，切實抓好政策銜接、政策創(chuàng)新、政策落實三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是政策落實環(huán)節(jié)，為創(chuàng)業(yè)者提供寬松的政策環(huán)境和更大的創(chuàng)業(yè)空間。

公正嚴(yán)明的法治環(huán)境是推進全民創(chuàng)業(yè)的重要保障。要建立完善促進全民創(chuàng)業(yè)的地方性法律法規(guī)，突出解決法律法規(guī)執(zhí)行難問題。堅持依法行政，強化行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和對行政執(zhí)法的監(jiān)督，實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，徹底解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民和“管卡壓”、搞“三亂”等，規(guī)范和約束行政執(zhí)法行為。深入實施“平安響水”工程，強化致富和治安是各級領(lǐng)導(dǎo)的雙重責(zé)任，努力為創(chuàng)業(yè)者營造安全、穩(wěn)定的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境和工作生活環(huán)境。要建立社會各階層利益協(xié)調(diào)機制，解決創(chuàng)業(yè)中因利益調(diào)整而引發(fā)的各種矛盾，加大對危害創(chuàng)業(yè)安全、擾亂經(jīng)濟秩序、侵害投資創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益等違法犯罪行為的查處力度。

加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)行政規(guī)范、服務(wù)社會、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。深化行政審批制度改革，抓緊對現(xiàn)有行政許可事項進行全面清

理，加快以權(quán)力行使為重點的項目審批制向以制定和公開標(biāo)準(zhǔn)為主的核定制轉(zhuǎn)變。做好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)。要以提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率為重點，強力推進機關(guān)“效能革命”，著力解決政府管理部門辦事效率低、衙門作風(fēng)重、群眾辦事難等令投資創(chuàng)業(yè)者望而生畏、敢怒不敢言的各類“腸梗阻”現(xiàn)象。社會信用體系是保證經(jīng)濟良性運行的社會機制，信用環(huán)境是實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。要全力推進“信用響水”建設(shè)工程，建立以“一個保障、三大平臺、四大網(wǎng)絡(luò)”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代社會信用體系。加強信用法制建設(shè)，建立完善區(qū)域性的信用法規(guī)制度，促進信用管理法制化。實施信用教育工程，培育和弘揚信用文化，增強全省公民的信用意識和信用觀念。有效整合各類信息資源，構(gòu)建全省統(tǒng)一、完善的征信網(wǎng)絡(luò)平臺，加快聯(lián)合征信和同業(yè)征信進度，全力推動國家信用示范工程建設(shè)。積極培育繁榮信用市場，實行信用準(zhǔn)入制度。規(guī)范金融信用秩序，創(chuàng)建金融安全區(qū)，打擊逃廢金融債務(wù)行為，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。大力培育信用中介機構(gòu)，完善創(chuàng)業(yè)信用擔(dān)保體系。健全失信懲戒制度，嚴(yán)懲失信行為，提高失信成本，引導(dǎo)社會公眾行為趨向守信。

第三篇：市規(guī)劃局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境代表發(fā)言稿

規(guī)劃局優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、改革開放和社會穩(wěn)定大局。針對我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的嚴(yán)峻形勢，市委、市政府作出在全市開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的重大決策。市規(guī)劃局堅決擁護，并堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策。根據(jù)大會的安排，我代表市規(guī)劃局作個表態(tài)發(fā)言。

一、明確工作責(zé)任，確保工作任務(wù)落實。為全面完成市委、市政府交給的工作任務(wù)，我局將切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立局一把手為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，對我局牽頭的工作制定具體實施方案，把目標(biāo)和任務(wù)層層分解，落實到崗位和個人，實行一把手負(fù)總責(zé)、一級對一級負(fù)責(zé)的工作機制；對需要我局參與的工作，一定全力配合；對在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中違反工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范的，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。

二、科學(xué)編制規(guī)劃，妥善解決失地農(nóng)民安置問題。一是對規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的村民安置規(guī)劃進行全面調(diào)查摸底，做好情況分類，抓緊做好村民安置規(guī)劃編制、落實的組織協(xié)調(diào)工作；二是在編制村民安置規(guī)劃時，認(rèn)真詳細(xì)地向群眾、項目業(yè)主宣傳國家有關(guān)的方針政策，讓失地農(nóng)民親自參加安置方案的分析討論，通過公示、聽證等方式，使規(guī)劃更順民心，更合民意，力求達到建設(shè)業(yè)主、村民和規(guī)劃的“三滿意”，引導(dǎo)失地農(nóng)民、建設(shè)業(yè)主配合政府完成征地拆遷工作，提高安置規(guī)劃的可操作性。三是編制（修編）各類城市規(guī)劃，將村民安置規(guī)劃列為重點審查內(nèi)容，嚴(yán)格實行規(guī)劃專家審查制度和集體審批制度。堅持“先安置，后征用”的原則，對建設(shè)項目已規(guī)劃的安置用地必須先做好“三通一平”，方可進行建設(shè)工程規(guī)劃許可審批，以確保安置規(guī)劃的實施。

三、堅持依法行政，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)。嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，進一步嚴(yán)格規(guī)劃編制、批準(zhǔn)、修改的審批程序，明確規(guī)劃強制性內(nèi)容，依法辦理建設(shè)項目規(guī)劃行政許可證書，特別是要加強建設(shè)項目規(guī)劃審批后的跟蹤管理，把違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。大會后，我們將協(xié)同相關(guān)部門制訂具體工作方案，開展清理亂搭亂建的專項整治工作，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，及時查處違法建設(shè)行為。同時加強部門之間的協(xié)作，探索建立資源共享、信息互通、違法同查的聯(lián)合協(xié)調(diào)機制。在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的支持下，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，逐步建立全市城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，定期開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，形成強有力的規(guī)劃監(jiān)督機制。進一步加強全局干部職工的職業(yè)道德、法制理論學(xué)習(xí)，切實規(guī)范和約束機關(guān)和工作人員的行政行為，努力提高依法行政的水平。

四、創(chuàng)新工作機制，提高服務(wù)水平。進一步強化服務(wù)意識，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，樹立服務(wù)型機關(guān)的新形象。一是建立健全全市重大招商引資、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)項目的跟蹤管理制度，采取提前介入、特事特辦、現(xiàn)場辦公、綠色通道和全程代辦等形式，主動為項目建設(shè)提供政策、技術(shù)服務(wù)。二是全面推行行政效能七項制度，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的透明度和辦事效率。我局將結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實際，進一步規(guī)范和優(yōu)化項目審批流程，多形式、多渠道推進政務(wù)公開。認(rèn)真實行首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制，完善“一站式”服務(wù)，努力提高“窗口”服務(wù)質(zhì)量和水平。

第四篇：全省進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實施方案

全省進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實施方案

為進一步優(yōu)化全省創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)省委、省政府?關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定?（贛發(fā)?2009?3號，以下簡稱?決定?）和省委辦公廳、省政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)?江西省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案?的通知?（贛辦字?2009?71號）要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深化全省機關(guān)效能建設(shè)，扎實有效開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，認(rèn)真貫徹落實?決定?，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會環(huán)境，力爭實現(xiàn)全省在營造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，創(chuàng)業(yè)環(huán)境在中部地區(qū)乃至全國最優(yōu)，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起，加快鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供有力支撐和保障。

二、工作任務(wù)

（一）認(rèn)真貫徹落實?決定?要求

1、加大執(zhí)行力度。各地各部門在去年貫徹落實?決定?基礎(chǔ)上，進一步鞏固機關(guān)效能年活動成果，突出圍繞服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)和項目建設(shè)，加大執(zhí)行力度，強化落實舉措。要以本地本部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容，做出公開承諾，在新聞媒體上向社會公示，接受社會監(jiān)督，并及時報各級效能辦備案。

2、進行自查自糾。各地各部門要針對?決定?執(zhí)行落實中存在的突出問題進行自查自糾，并向全社會公開征集對本地本部門優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的意見和建議，形成有存在問題、有原因分析、有整改措施的自查自糾報告，書面報各級效能辦。

3、開展監(jiān)督檢查。各級黨委、政府要把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為督查工作的一項重要內(nèi)容，抓緊抓實抓好。各級效能辦要組織相關(guān)部門，對?決定?落實情況開展一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，督促整改，確保?決定?落到實處。

（二）深化兩項效能監(jiān)測

1、深化“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評。認(rèn)真總結(jié)去年測評活動的好經(jīng)驗、好做法，建立健全相關(guān)測評工作制度，促進測評工作規(guī)范運行；適當(dāng)擴大測評范圍，調(diào)整測評內(nèi)設(shè)機構(gòu)；完善糾建并舉的整改機制，實行“公開整改”和“跟蹤整改”，督促測評對象整改落實到位。

2、深化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測。優(yōu)化監(jiān)測點設(shè)置，確保各類創(chuàng)業(yè)主體設(shè)立一定數(shù)量的監(jiān)測點；適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測對象，充實監(jiān)測內(nèi)容，將與服務(wù)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的部門和單位貫徹落實?決定?情況作為監(jiān)測重點內(nèi)容；全面啟用“江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”、“江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測聲訊臺”，規(guī)范監(jiān)測工作，提高監(jiān)測效率；注重日常監(jiān)測，強化監(jiān)測成果運用，真正發(fā)揮監(jiān)測點在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的“晴雨表”、“信息站”、“校正器”作用。

（三）重點開展三個方面專項效能監(jiān)察

對各地各部門各單位服務(wù)創(chuàng)業(yè)的情況，特別是以下三個方面情況開展專項效能監(jiān)察：一是服務(wù)招商引資和重大項目建設(shè)的情況；二是服務(wù)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟培育發(fā)展等全民創(chuàng)業(yè)的情況；三是服務(wù)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、升級改造的情況。通過專項效能監(jiān)察，及時掌握情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題。

（四）嚴(yán)厲整治四類影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題

1、嚴(yán)厲整治涉企“六亂”問題。即，“亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓(xùn)”的問題。

2、嚴(yán)厲整治非法壟斷問題。即，利用行政手段暗箱操作、強制性指定中介機構(gòu)進行咨詢、評估、檢測等中介服務(wù)，并向企業(yè)收取費用等非法壟斷的問題。

3、嚴(yán)厲整治干擾、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序問題。即，敲詐勒索、尋釁滋事、盜竊哄搶、堵門斷路、強裝強卸等惡意阻工、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的問題。

4、嚴(yán)厲整治服務(wù)水平較差、服務(wù)效率低下問題。即，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”問題，“審批辦證難、辦照貴”問題，行政“不作為、亂作為、慢作為”問題，“中梗阻”問題，違法行政、失職瀆職、失信失諾、“吃拿卡要報占”等侵犯、損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的問題。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視，把進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段，加強對實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，切實抓好落實，不搞形式主義，不走過場，力求創(chuàng)出新特色、抓出新亮點、做出新成效。

（二）強化監(jiān)督檢查。各地各部門要加強對進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級效能辦要講究實效，減少檢查次數(shù),提高檢查質(zhì)量，組織有關(guān)人員加大暗訪檢查、隨機檢查和重點檢查的力度，做到抓落實雷厲風(fēng)行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重點采取日常督查、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、受理和辦理效能投訴、開展明察暗訪等方式，并建立相關(guān)工作臺帳，作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動績效考核結(jié)果的重要依據(jù)。對督查中發(fā)現(xiàn)的影響機關(guān)效能和損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題，督促有關(guān)單位按照?江西省行政效能監(jiān)察辦法?的規(guī)定進行整改。

（三）完善查處功能。各地各部門要按照“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，認(rèn)真受理和辦理影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題的投訴。要加大自辦件的辦理力度，避免層層轉(zhuǎn)辦、大事化小、小事化了；對群眾反映強烈、領(lǐng)導(dǎo)批辦件等嚴(yán)重?fù)p害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要投訴件，要及時辦理、結(jié)案、反饋，實行嚴(yán)格責(zé)任追究，有效化解矛盾；要加大對重要投訴件的復(fù)核力度，對涉嫌敷衍塞責(zé)、避重就輕、整改不到位，進行二次督辦或掛牌督辦，堅決督促有關(guān)地方和部門查實，不斷提高效能投訴件的辦理質(zhì)量；要注重擴大辦案的社會效果，對嚴(yán)重破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的典型案例，要進行公開曝光。

（四）建立長效機制。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)各項工作經(jīng)驗，不斷探索新形勢下優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的特點和規(guī)律，積極推行優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的新思路、新舉措、新經(jīng)驗、新成果。在此基礎(chǔ)上，建立完善進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的各項機制，推進優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的制度化、規(guī)范化，形成長效工作機制。

第五篇：優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境自查自糾

關(guān)于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境自查自糾的情況匯報

根據(jù)市委黨委、市政府統(tǒng)一部署，開發(fā)區(qū)在落實《決定》著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境中，緊密結(jié)合工作實際，采取多種形式，堅持全面查擺與重點查擺相結(jié)合、開門納諫與自查相結(jié)合、單位查擺與個人查擺相結(jié)合，深入查找在干部作風(fēng)，機關(guān)效能等優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境方面存在的突出問題，深刻剖析了問題產(chǎn)生的原因，并制定相應(yīng)的措施加以整改，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、廣泛征求意見，實事求是查擺問題

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境工作開展以來，我區(qū)采取“內(nèi)外”結(jié)合的方法，深挖阻滯優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境工作根源，圍繞機關(guān)干部的宗旨意識、群眾觀念，工作責(zé)任心，工作精神狀態(tài)，廉政工作，部門職能劃分，部門利益，工作效率，機關(guān)干部素質(zhì)，責(zé)任落實等方面的問題進行深刻剖析。通過自查和聽取各方面的意見，大家一致認(rèn)為，近年來，開發(fā)區(qū)在改進機關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)等加強行政效能建設(shè)方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機關(guān)工作人員的中心意識、大局意識顯著增強，工作效率、工作水平有了很大的改進和提高，解放思想、服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍十分濃厚。

在查擺問題中，也發(fā)現(xiàn)有些方面不夠全面和到位，一方面有的制度不夠健全，另一方面現(xiàn)有的制度落實不夠。除此之外，從履行職能的角度出發(fā)，在行政效能建設(shè)與全區(qū)加快發(fā)展的任務(wù)相比，與投資者、基層和群眾的愿望相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）創(chuàng)新意識還不夠到位

萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正在積極朝著一流國家級開發(fā)區(qū)的目標(biāo)邁進，為實現(xiàn)這一目標(biāo)需要進一步解放思想，但部分干部思想解放不夠，突破條條框框及制度的約束，創(chuàng)新工作方法和方式方面，工作還不夠到位，進取精神不強，創(chuàng)新意識不濃。

（二）內(nèi)部運轉(zhuǎn)有待進一步加強協(xié)調(diào)配合“全局一盤棋，工作一體化”是開發(fā)區(qū)對整個工作的一貫要求，內(nèi)部各局室也認(rèn)真按此要求認(rèn)真進行了落實。但限于各局室職能的差異性，專業(yè)性不同，各局室之間具體工作要求還缺乏全面、深入的了解，在工作效率方面，仍需進一步加強協(xié)調(diào)，努力提高整體功能。

（三）干部隊伍綜合素質(zhì)有待提高

有些干部在理論學(xué)習(xí)上重視還不夠，理論學(xué)習(xí)抓得時緊時松，政策理論水平不夠高，滿足于淺嘗輒止，憑經(jīng)驗辦事，與工作實際結(jié)合的少，運用理論指導(dǎo)實踐促進工作上還有差距。在履行各自職責(zé)中，只滿足于完成上級布置安排的工作，沒有主動思

考工作中還存在什么問題，應(yīng)采取哪些措施來解決，工作只停留在一般化的水平上。

二、深入剖析原因，堅持邊查邊改

針對查擺出來的問題，按照“剖析自己不怕嚴(yán)、吸納意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛”的要求，做到對問題查找準(zhǔn)、根源清、剖析深，并針對存在的突出問題，制定出整改方向。針對存在上述問題的原因主要有以下幾方面：

一是對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還不夠深入，覺得政治理論學(xué)習(xí)枯燥乏味，產(chǎn)生了厭學(xué)和畏難情緒，學(xué)習(xí)上只求一知半解，沒有深刻地去理解其思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)，導(dǎo)致理論水平不高。自認(rèn)為憑已掌握的業(yè)務(wù)知識能夠勝任本職工作，用新知識、新理念武裝自己的意識不強，在實際工作中缺乏創(chuàng)新思維。

二是單位內(nèi)部的各項管理制度還不夠完善，抓制度落實的力度不夠，對制度的執(zhí)行情況缺乏有效的監(jiān)督。少數(shù)人存在本位主義思想，缺乏大局意識和整體觀念，工作配合上不夠主動，缺乏爭先進位的思想和開拓創(chuàng)新意識。

三是是學(xué)習(xí)的自覺性不夠平衡，少數(shù)干部對自己要求不嚴(yán)，學(xué)習(xí)上有重實用主義現(xiàn)象，重業(yè)務(wù)、輕理論，憑經(jīng)驗辦事，與工作實際結(jié)合的少。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進和落實整改舉措

針對我區(qū)各個方面問題，我們下一步將著重從以下幾方面入手加以整改，不斷加強優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境工作建設(shè)：

一是要求每位干部始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，牢固樹立宗旨意識和服務(wù)意識，不斷增強風(fēng)風(fēng)火火、雷厲風(fēng)行干事業(yè)的勁頭，不斷增強高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的意識，努力克服工作中的簡單急躁情緒，增強將工作抓細(xì)、抓實、抓具體的實干精神，增強分析問題和解決問題的能力。

二是練好內(nèi)功，提高機關(guān)干部的素質(zhì)和能力。以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境為契機，切實加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，制定切實可行的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃，要求每位干部進一步提高學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺性，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)與自我鉆研相結(jié)合等多種形式，進行深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，增強機遇意識、大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識、效率意識。積極推進機關(guān)干部職業(yè)化、專業(yè)化能力建設(shè)，不斷提高機關(guān)干部的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是建章立制，落實效能建設(shè)長效機制

針對優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和行政效能建設(shè)方面存在的問題，從制度入手，既抓當(dāng)前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實。制定和完善一整套加強優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境工作建設(shè)的行之有效的工作制度、監(jiān)督制度和考評制度，主要是進一步完善服務(wù)承諾制、辦事公開制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等五

項制度。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)部門制定的關(guān)于強化優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境工作建設(shè)的有關(guān)制度，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，真正實現(xiàn)用制度規(guī)范行為、靠制度管人的運行機制，實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部管理的制度化、規(guī)范化。

綜上所述，開發(fā)區(qū)在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境自查自糾問題準(zhǔn)確到位，對問題原因剖析深入深刻，同時也采取了行之有效的整改措施，下一階段我區(qū)將繼續(xù)按照市委黨委、市政府關(guān)于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境工作的統(tǒng)一部署，進一步解放思想，以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境工作為契機，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展做出更大的成績。