第一篇：項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范

工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范

風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范，是現(xiàn)代項(xiàng)目管理科學(xué)中一個(gè)重要分支。對工程項(xiàng)目管理而言，風(fēng)險(xiǎn)存在于工程施工的全過程，而且很多風(fēng)險(xiǎn)往往難以事先發(fā)現(xiàn)。這就要求我們在項(xiàng)目施工管理的同時(shí)，還要時(shí)刻都保持著風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別去發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目中各類潛在或已出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，從而合理地應(yīng)對和控制各種風(fēng)險(xiǎn)，以最少的成本、最大的盈利來保證項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（注：在施工安全風(fēng)險(xiǎn)方面，很多文獻(xiàn)中已經(jīng)詳細(xì)著述，本文不再單列討論）

1、場地接交風(fēng)險(xiǎn)

施工場地接交是項(xiàng)目部進(jìn)場后首先要做的工作，也是項(xiàng)目識(shí)別及防范風(fēng)險(xiǎn)的開始。然而施工單位一般都急于進(jìn)行施工，往往忽視了其可能存在的缺陷或隱患。

1.1 這類風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)是：業(yè)主方提供的坐標(biāo)點(diǎn)、標(biāo)高無簽字手續(xù)或可能有誤；水、電源未接到規(guī)定距離內(nèi)；地質(zhì)資料與施工現(xiàn)場不符；臨時(shí)道路不通；場地標(biāo)高與招標(biāo)文件不符合；基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)檢測資料不充分等。

1.2 防范這類風(fēng)險(xiǎn)：一是在進(jìn)場后對坐標(biāo)點(diǎn)、標(biāo)高及三通一平等立即進(jìn)行復(fù)核并請業(yè)主及監(jiān)理書面簽認(rèn)；二是移交時(shí)必須要各種書面資料要詳盡齊備；三是要查閱地勘報(bào)告，并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際開挖情況檢查，并與有關(guān)人員一起核實(shí)簽認(rèn)來避免后期責(zé)任；四是針對場地已出現(xiàn)或可能存在的隱患提出合理化的處理方案，報(bào)業(yè)主、工程監(jiān)理等有關(guān)方審批后實(shí)施；五是及時(shí)辦理相關(guān)索賠等。

2、工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

在施工前及施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)常受到工程環(huán)境的制約，稍不注意，就會(huì)引發(fā)一系列的風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 這類風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)是：場地開挖導(dǎo)致山體滑坡或影響臨近建筑的結(jié)構(gòu)；石方爆破造成周邊建筑物開裂；工程地質(zhì)與水文條件異常；地下可能有重要管線及文物；夜間施工擾民等。在此情況下，項(xiàng)目部絕不能擅自開工，必須慎重考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 防范這類風(fēng)險(xiǎn)：一是必須要請業(yè)主、監(jiān)理各方到現(xiàn)場評估核定，并出具書面意見；二是針對出現(xiàn)的地質(zhì)與水文異常條件、地下管線等情況，及時(shí)報(bào)請審批處理意見，并請業(yè)主及設(shè)計(jì)方出具設(shè)計(jì)修改方案；三是夜間施工必須經(jīng)過報(bào)批，并爭取周邊居民諒解；四是及時(shí)辦理好相關(guān)索賠。這樣既保證了施工的安全，同時(shí)也能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)并給項(xiàng)目創(chuàng)造相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、設(shè)計(jì)圖紙風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)圖紙很難一次到位，完全符合現(xiàn)場實(shí)際，這種不足既為項(xiàng)目變更提供了契機(jī)，但也有可能給項(xiàng)目帶來利潤損失、增加成本等后果。

3.1 這類風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)是：設(shè)計(jì)內(nèi)容不齊全；現(xiàn)場條件與設(shè)計(jì)之初有變化；設(shè)計(jì)本身有缺陷、錯(cuò)誤及遺漏；局部設(shè)計(jì)不符合規(guī)范要求；設(shè)計(jì)未考慮施工的可行性；指定材料采購不到；原來有利潤的分項(xiàng)工程在修改后變?yōu)闆]有利潤或甚至可能虧損的做法等。

3.2 防范這類風(fēng)險(xiǎn)：一是項(xiàng)目部要加強(qiáng)圖紙審查，在圖紙會(huì)審時(shí)提出修改；二是發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)立即以書面形式向業(yè)主監(jiān)理報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行變更修改；三是加強(qiáng)與設(shè)計(jì)方的聯(lián)系，充分了解設(shè)計(jì)意圖與構(gòu)想，盡量給設(shè)計(jì)方提出合理化的建議，取得設(shè)計(jì)方的支持與幫助等。

4、合同風(fēng)險(xiǎn)

合同雙方就未盡事宜或未預(yù)料的的事項(xiàng)在合同上留有缺口與爭議是很正常的事情。這類缺口與爭議既可化解風(fēng)險(xiǎn)，但也有可能給項(xiàng)目造成不必要的損失。

4.1 這類風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)是：對合同條款雙方理解有異，執(zhí)行過程中出現(xiàn)爭議；合同條款不齊全或內(nèi)容不詳細(xì)；補(bǔ)充合同對施工方明顯不利；業(yè)主方把設(shè)計(jì)圖紙上隱含的工作籠統(tǒng)歸在在合同范圍內(nèi)；業(yè)主方強(qiáng)行分包合同工作內(nèi)容，造成責(zé)任界限不明：“形象工程”或“政績工程”受政府干預(yù)較大，業(yè)主方經(jīng)常違約；項(xiàng)目管理人員對合同條款不清楚，無法有效及時(shí)地合同條款進(jìn)行索賠或防范風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 防范這類風(fēng)險(xiǎn)：一是項(xiàng)目部必須認(rèn)真分析并熟悉工程招投標(biāo)文件、工程合同、設(shè)計(jì)圖紙及《定額》等，預(yù)先找出合同上的缺口或有爭議的地方，盡可能通過與業(yè)主及工程監(jiān)理進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成有利的書面協(xié)議；二是熟悉《合同法》及相關(guān)法規(guī)，增加談判的說服力；三是熟悉相關(guān)的合同示范文本，結(jié)合工程的具體情況，對合同上條款不齊全或內(nèi)容不詳細(xì)的地方進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析并采取應(yīng)對措施；四是針對現(xiàn)場出現(xiàn)的特殊情況，盡可能進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測度，以便采取相應(yīng)的對策來應(yīng)對或規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)；五是要尋找雙方合同分歧中的利益共同點(diǎn)，確定一個(gè)雙方均認(rèn)可的解決辦法，盡量降低損失；六是要加強(qiáng)與有關(guān)各方溝通，取得對方的理解、支持和幫助。

5、人員組織風(fēng)險(xiǎn)

一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目班子在工程項(xiàng)目的管理工作中起著決定性的作用，其駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力取決其業(yè)務(wù)工作能力和本身素質(zhì)，如配備不當(dāng)，則可能會(huì)引發(fā)各種風(fēng)險(xiǎn)。

5.1 這類風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)是：項(xiàng)目部匆忙建，人員不到位或缺乏凝聚力；管理人員素質(zhì)差無法勝任；項(xiàng)目分工不明確或是執(zhí)行力不夠；關(guān)鍵人員變動(dòng)頻繁，部分崗位時(shí)?？杖钡取?/p>

5.2 防范這類風(fēng)險(xiǎn)：一是選擇工作能力強(qiáng)、素質(zhì)好的項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目班子；二是項(xiàng)目班子人員配備到位，分工明確；三是給項(xiàng)目部明確的授權(quán)，簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書；四是建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制；五是關(guān)鍵人員盡量不變動(dòng)，關(guān)鍵人員確需變動(dòng)或離開，應(yīng)采取有效的措施來保證工作移交后工作的連續(xù)性。

6、資源風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目在施工過程中因工程內(nèi)容、工作量的變化，所需的人力、物力、財(cái)力必須按資源供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)調(diào)整、供應(yīng)，但由于各種原因，往往不能按計(jì)劃及時(shí)供應(yīng)而給項(xiàng)目造成損失。

6.1 這類風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)是：工程不能及時(shí)進(jìn)場；因趕工時(shí)間短，班組考慮到自身利益而不愿按計(jì)劃增加人員；材料商扯皮而拖延供應(yīng)或不供應(yīng)材料；材料當(dāng)?shù)厝必洝⑦M(jìn)場材料存在質(zhì)量問題需要退貨或外地采購的材料在路上耽誤等導(dǎo)致停工待料；資金短缺，未按時(shí)支付工人工資或無錢采購材料引起工程停工、緩建或引起訴訟等。

6.2 防范這類風(fēng)險(xiǎn)：一是要實(shí)勞務(wù)、材料的公開招標(biāo)，選擇合格的班組和材料商；二是簽訂合同時(shí)，要考慮到業(yè)主方不能全額付款及付款可能滯后的因素，對班組、材料商適當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁；三是要考慮到班組及材料商違約的后果，在合同中相應(yīng)明確他們的違約責(zé)任；四是編制計(jì)劃和實(shí)施時(shí)，要做到合理性、超前性，避免浪費(fèi)或出現(xiàn)臨時(shí)抱佛腳的情況；五是合理編制資金計(jì)劃，及早做好資金的收、支部署，加強(qiáng)成本控制，減少資金支出；六是要合理支配資金，好鋼用在刀刃上，根據(jù)合同對班組、材料商進(jìn)行重點(diǎn)安排，實(shí)在沒有辦法時(shí)，應(yīng)友好協(xié)商，取得他們的諒解和支持，避免因資金問題違約而給項(xiàng)目帶來訴訟或停工緩建的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)在施工過程中要及時(shí)辦理好各項(xiàng)索賠與簽證，與進(jìn)度款一起申報(bào)，緩解資金壓力；七是要在業(yè)主方未按合同進(jìn)行工程款支付時(shí)，在預(yù)防班組、供應(yīng)商索賠的同時(shí)要及時(shí)對業(yè)主方進(jìn)行相關(guān)的索賠。

7、口頭協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)

甲乙雙方就工程上一些問題達(dá)成初步的口頭協(xié)議或承諾是很正常的事情，但由于各種原因沒有及時(shí)形成書面結(jié)果，就可能蘊(yùn)藏事后“翻臉”的風(fēng)險(xiǎn)。

7.1 這類風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)是：甲方領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場視察時(shí)下指示，卻沒有書面文件；甲方口頭承諾，事后不認(rèn)賬；

7.2 防范這類風(fēng)險(xiǎn)：一是對業(yè)主的指示、承諾或談好的事宜要及時(shí)辦理書面簽字文件；二是對尚未談妥的事項(xiàng)及時(shí)抓緊進(jìn)行協(xié)商，及早形成書面意見；三是口頭及電話通知慎重執(zhí)行，最好見書面文件后才實(shí)施；四是及時(shí)辦好書面索賠，特別要防止把公關(guān)時(shí)期雙方親密接觸所形成的關(guān)系，幻想帶進(jìn)工程完工后的結(jié)算中來。

8、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

在施工中項(xiàng)目采用的技術(shù)不成熟，或采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝時(shí)未掌握要點(diǎn)等，任何這些缺陷均會(huì)使項(xiàng)目出現(xiàn)生產(chǎn)成本、質(zhì)量、安全與進(jìn)度等問題。

8.1 這類風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)是：對設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范等未充分理解透徹而使技術(shù)方案、措施及交底等本身存在缺陷；單純地考慮降低成本，給工程質(zhì)量、安全或進(jìn)度帶來隱患；為單純保證質(zhì)量、進(jìn)度或安全，而使項(xiàng)目生產(chǎn)成本大幅增加；采用新技術(shù)、新設(shè)備新工藝時(shí)未掌握要點(diǎn)或工人技術(shù)力量不足等致使項(xiàng)目出現(xiàn)成本、質(zhì)量、安全與工期等問題。

項(xiàng)目施工的復(fù)雜性、變化性及一次性，要求施工技術(shù)的合理性、先進(jìn)性及可調(diào)整性，任何疏漏均會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。

8.2 防范這類風(fēng)險(xiǎn)：一是要在充分理解設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范等前提下，結(jié)合施工實(shí)際情況及可行性來編制各項(xiàng)施工技術(shù)方案、措施及交底；二是在編制施工技術(shù)方案及措施的時(shí)候必須結(jié)合實(shí)際權(quán)衡利弊，盡量考慮周到全面；三是要在采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝時(shí)必須謹(jǐn)慎出發(fā)；四是要嚴(yán)格審批制度；五是要適應(yīng)現(xiàn)場實(shí)際施工條件的變化而調(diào)整；六是要選擇勝任的技術(shù)工人；七是要在業(yè)主方提出趕工的條件下修改方案時(shí)，一定要收集好資料并進(jìn)行相應(yīng)索賠。

9、外部協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)

外部協(xié)調(diào)是工程項(xiàng)目在項(xiàng)目管理過程中不可避免要進(jìn)行的工作，包括與業(yè)主、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、地勘、質(zhì)量監(jiān)督站、安全監(jiān)督站、環(huán)衛(wèi)、媒體等，如協(xié)調(diào)不好，也會(huì)給工程項(xiàng)目帶來不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。

9.1 這類風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)是，各類檢查監(jiān)督部門檢查次數(shù)頻繁，因小問題就要求整改重驗(yàn)，造成工期耽誤、人員窩工、機(jī)械閑置等；工程監(jiān)理履行監(jiān)督，消極于工作協(xié)調(diào)與支持幫助；在工程驗(yàn)收、設(shè)計(jì)修改、工程索賠、工程款支付等工作中，業(yè)主方與工程監(jiān)理故意找茬，消極辦理；

9.2 防范這類風(fēng)險(xiǎn)，一是搞好項(xiàng)目自身的管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求進(jìn)行施工，以保證工程的質(zhì)量、安全及進(jìn)度來贏得各方的贊同與支持；二是在建筑施工工程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題，在解決問題的過程中，一定要按法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)辦事，積極與業(yè)主、工程監(jiān)理等進(jìn)行協(xié)商，讓他們放心；三是在工程項(xiàng)目管理中加強(qiáng)協(xié)作，積極支持業(yè)主、監(jiān)理等各方的工作；四是要與上級(jí)密切配合妥善處理項(xiàng)目上可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全事故、媒體曝光、勞工糾紛等危機(jī)事件；五是要樹立“干一個(gè)工程，交一方朋友”的思想，理解、尊重對方，經(jīng)常溝通，用實(shí)際行動(dòng)來取得他們的支持和幫助，達(dá)到搞好工程建設(shè)的共同目標(biāo)。

10、工程索賠風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目施工過程必須保持著索賠的意識(shí)，任何疏忽均可能給企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，并引發(fā)反索賠的風(fēng)險(xiǎn)。

10.1 這類風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)是：對可索賠事件視而不見，直接放棄了索賠的機(jī)會(huì)；片面理解有索賠權(quán)利的只是業(yè)主方；未及時(shí)辦理、收集和整理索賠的依據(jù)與相關(guān)證據(jù)，導(dǎo)致索賠難度加大或索賠不成立；沒有預(yù)防反索賠的危機(jī)意識(shí)；未及時(shí)進(jìn)行辦理索賠，引發(fā)超過索賠的合同期限或可能造成后期一攬子索賠的損失之風(fēng)險(xiǎn)。

10.2 索賠是相互的、雙向的，防范及控制這類風(fēng)險(xiǎn)，一是要熟悉建筑工程索賠的主要內(nèi)容：二是始終保持索賠的意識(shí)，及時(shí)辦理已發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的索賠事項(xiàng)；三是要及時(shí)辦理、收集和整理索賠的依據(jù)與相關(guān)證據(jù)；四是要熟悉索賠的程序、掌握好索賠方法與技巧，及時(shí)進(jìn)行索賠，辦好經(jīng)濟(jì)、工期簽證；五是要重視工期索賠工作，須注意工期索賠往往又是經(jīng)濟(jì)索賠的依據(jù)；六是要有預(yù)防業(yè)主方反索賠的警覺，防止因工程質(zhì)量缺陷、工期延誤及違背合同等引起業(yè)主方的反索賠。

11、竣工結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)

竣工結(jié)算是項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)果，但同時(shí)，項(xiàng)目部也面臨著發(fā)生后期損失的風(fēng)險(xiǎn)。

11.1 這類風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)是：結(jié)算資料不齊全，導(dǎo)致工程結(jié)算難辦甚至造成重大損失；業(yè)主以故意拖延竣工的方式，來拒絕最終結(jié)算，為拖欠工程款制造理由；業(yè)主方不確定交工時(shí)間，為拖延竣工制造根據(jù)；業(yè)主方反復(fù)進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)，特別是委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行按比例提成性質(zhì)的審計(jì)使合同價(jià)款不斷縮水，尾款越審越少，甚至出現(xiàn)所謂“超時(shí)”現(xiàn)象；業(yè)主方付款時(shí)以物頂帳或以工期和質(zhì)量問題為借口進(jìn)行反索賠，使工程尾款出現(xiàn)縮水和難以回收的風(fēng)險(xiǎn)。

11.2 防范這類風(fēng)險(xiǎn)：一是要在前期合同談判中，力爭把后期可能遇到的問題及其化解途徑思考周全，并在合同條款中加以確定，以防日后變故；二是要在履約過程中，加強(qiáng)二次經(jīng)營，收集和整理各種相關(guān)資料，包括合同、補(bǔ)充合同、各種簽證、變更方案、會(huì)議紀(jì)要、索賠文件及各種往來函件等，為日后結(jié)算做充分準(zhǔn)備；三是在企業(yè)內(nèi)部管理上，要配備素質(zhì)高、能力強(qiáng)的項(xiàng)目班子，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理承包責(zé)任制和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)抵押制，從內(nèi)部消除問題滋生的土壤；四是要注意使用法律武器，反對業(yè)主單方面進(jìn)行的工程價(jià)款審計(jì)、縮水和罰款，并適當(dāng)提出違約賠償要求。

12、法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)

12.1 這類風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)是：訴訟時(shí)效喪失，超過我國法律規(guī)定的兩年訴訟有效期；證據(jù)不足，失去法律和仲裁應(yīng)有支持；審判或仲裁曠日持久，遠(yuǎn)水不解近渴；訴訟過程需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，增加了項(xiàng)目成本的支出；訴訟費(fèi)用預(yù)支困難，發(fā)生沒錢打管司的現(xiàn)象；合同上選擇的法院或仲裁機(jī)構(gòu)對我方不利；勝訴執(zhí)行難，既要發(fā)生各種名目的執(zhí)行費(fèi)，還可能碰到無法執(zhí)行和執(zhí)行不了的情況。

12.2 防范這類風(fēng)險(xiǎn)：一是要在法律訴訟有效期內(nèi)及時(shí)提起仲裁和訴訟，避免錯(cuò)過法律時(shí)效；二是要有涉訟意識(shí)，注意長備不懈地積累和保管好各種資料；三是簽約之初就要考慮涉訟風(fēng)險(xiǎn)，在仲裁機(jī)構(gòu)和管轄法院選擇上，要有意識(shí)選擇對自己有利的條款；四是要適時(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全措施等法律措施；五是要規(guī)避仲裁和訴訟時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)，積極選擇庭外調(diào)解等方式解決經(jīng)濟(jì)糾紛；六是要配備兼職或長期法律顧問人員，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；七是要加強(qiáng)自身履約管理，避免我方違約行為，從企業(yè)管理上減少法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

工程施工中，盈利和風(fēng)險(xiǎn)相生相伴，只要施工項(xiàng)目存在，風(fēng)險(xiǎn)就不可消滅。由此，我們必須要積極應(yīng)對項(xiàng)目施工過程中的潛在或者已經(jīng)發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目施工與市場、社會(huì)、環(huán)境等各方面的關(guān)系，完善好內(nèi)部核心的項(xiàng)目管理機(jī)制，構(gòu)筑起行之有效風(fēng)險(xiǎn)防御體系。只有這樣，才能在競爭激烈和復(fù)雜多變的建筑環(huán)境中，做好做細(xì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。

第二篇：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范方案（本站推薦）

工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范

初 步 方 案

2011.06.28

建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范初步方案

項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范初步方案

漢王古城規(guī)劃面積1500余畝，建設(shè)周期約為6年，投資規(guī)模大、實(shí)施周期長、不確定性因素多，使工程風(fēng)險(xiǎn)增大。這種風(fēng)險(xiǎn)不論是什么風(fēng)險(xiǎn)，存在于什么階段，但最終將以經(jīng)濟(jì)的形式體現(xiàn)出來。

作為項(xiàng)目工程部，日常工作就是工程的項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理與工程的索賠與反索賠。這就需要從兩方面談風(fēng)險(xiǎn)管理。一方面是工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施，另一方面通過合同管理，防止工程索賠和對施工單位進(jìn)行反索賠。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位與施工單位在合同的履行過程中既是相互統(tǒng)一的，又是相互矛盾的。在工程的建設(shè)過程中，施工單位通過合同管理和施工的風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠和工期索賠。這種方式是施工企業(yè)減少風(fēng)險(xiǎn)和獲得最大利益化的手段之一。建設(shè)單位同樣通過風(fēng)險(xiǎn)管理，減少或杜絕索賠，增強(qiáng)工期和質(zhì)量等問題反索賠，使房產(chǎn)項(xiàng)目即達(dá)到了保質(zhì)保工期的建設(shè)目的，同時(shí)最大程度降低了公司的成本投入。

一、項(xiàng)目工程管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

按風(fēng)險(xiǎn)因素的主要方面，可將風(fēng)險(xiǎn)分為工程環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)、工程技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)以及合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面。

（一）工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與防治措施

1、工程環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)

a、巖土地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。工程發(fā)包人一般應(yīng)提供相應(yīng)的地質(zhì)資料和地基技術(shù)要求，但這些資料有時(shí)與實(shí)際出入很

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況，周邊是否存在水囊、古井、滲井、暗河、廢棄管溝等。這是保障施工安全的重要一環(huán)。但調(diào)查清楚管線的情況有一定的難度，因管線所屬產(chǎn)權(quán)關(guān)系不同，城區(qū)改造使管線變動(dòng)很大，時(shí)間跨度也很長，且資料不全以及施工質(zhì)量等因素的影響，很難完全保證提供管線現(xiàn)狀的準(zhǔn)確位臵。因此除調(diào)查管線的情況外，還需勘察單位進(jìn)行認(rèn)真的實(shí)地勘察工作，采用開挖探槽、地質(zhì)雷達(dá)、聲波等方法進(jìn)行探測。除了調(diào)查土層分類、厚度，地下水位分布等，而且還需要仔細(xì)調(diào)查地面裂縫和微小的沉降等。勘察工作要貫穿整個(gè)施工過程。最后建設(shè)單位將勘察報(bào)告和這些資料移交施工單位。要求施工單位采取相應(yīng)的措施。一旦出現(xiàn)了問題，將由施工單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理。

b、六安市水系豐富，雨量充沛，地下水位較高，土質(zhì)以砂質(zhì)粘土為主。濱湖新城和漢王古城項(xiàng)目位于淠河邊，土質(zhì)繁雜多變，分層清晰，由于本工程大多數(shù)是高層和小高層，樓房基礎(chǔ)對地基承載力要求較高，這就決定了樓房基礎(chǔ)可能采用帶地下室的深基礎(chǔ)。如果在雨季施工，雨水浸入砂質(zhì)粘土基坑邊坡，極易造成塌方，造成工期的延誤，人員的傷亡及財(cái)產(chǎn)的損失。為了防止這種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，這就必須要求施工單位在施工前，編制并上報(bào)基礎(chǔ)安全施工專項(xiàng)方案，施工時(shí)必須嚴(yán)格按照審核批準(zhǔn)的安全專項(xiàng)方案施工。另外，要建立必要的應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的基坑防護(hù)物質(zhì)，如雨布，木板，鋼管等物資。一旦風(fēng)險(xiǎn)來臨，即可根據(jù)編制好的安全專項(xiàng)方案、應(yīng)急預(yù)案和事先準(zhǔn)備好的物資及時(shí)進(jìn)行防范。

c、火災(zāi)與爆炸雖然在項(xiàng)目施工中發(fā)生的概率較小，但也不容忽視。安全措施費(fèi)用一般占到工程總造價(jià)的1%左右，施工單位不得挪為他用，這是強(qiáng)制性規(guī)定。建設(shè)單位要認(rèn)真審查施工單位報(bào)上來的施工方案和諸如施工專項(xiàng)安全方案，用電方案，塔吊及

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幾個(gè)方面。在施工前期，按照施工合同的約定，建設(shè)單位或支付給施工單位工程預(yù)付款，以利于施工單位在入駐項(xiàng)目后建設(shè)臨時(shí)設(shè)施和準(zhǔn)備材料?；蚴┕挝幌冉ㄔO(shè)臨時(shí)設(shè)施和備料，然后建設(shè)單位支付給施工單位工程預(yù)付款。工程備料雖然是施工單位的事情，但是為了保證工程進(jìn)度，建設(shè)單位必須督促施工單位按照其上報(bào)的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行工程備料。

技術(shù)準(zhǔn)備包括了標(biāo)高控制點(diǎn)和軸線控制點(diǎn)的移交，熟悉各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工規(guī)范，施工圖紙并進(jìn)行圖紙會(huì)審。

b、建設(shè)單位督促設(shè)計(jì)單位盡快出圖，并留出時(shí)間給施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審，對于結(jié)構(gòu)變化較大部分，要求設(shè)計(jì)師盡快設(shè)計(jì)變更，不能造成施工單位的等待。否則，施工單位進(jìn)行等待不能施工，就會(huì)對建設(shè)單位進(jìn)行索賠。

c、審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)，對技術(shù)規(guī)范要求使用現(xiàn)行規(guī)范，防止在施工過程中質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，產(chǎn)生分岐,影響工程竣工后的檢查和決算。

d、建設(shè)單位工程部在建立時(shí)配備專業(yè)齊全的工程師，增強(qiáng)工程專業(yè)監(jiān)督力量。對承包人提出需要建設(shè)單位解決的技術(shù)問題，及時(shí)作出答復(fù)。

（三）經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)與防范措施

1、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)

a、招標(biāo)文件。這是招標(biāo)的主要依據(jù)，特別是投標(biāo)者須知，設(shè)計(jì)圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必須仔細(xì)分析研究。

b、要素市場價(jià)格。要素市場包括勞動(dòng)力市場、材料市場、設(shè)備市場等，這些市場價(jià)格的變化，特別是價(jià)格的上漲，直接影

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段的法律法規(guī)是保護(hù)工程承發(fā)包雙方利益的法定根據(jù)，我們只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，依據(jù)法律法規(guī)辦事，才能增強(qiáng)用法律保護(hù)自己利益的意識(shí)，有效地依法控制工程風(fēng)險(xiǎn)。

（四）合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)與防范措施

1、合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)

a、存在缺陷、顯失公平的合同。合同條款不全面、不完善，文字不細(xì)致、不嚴(yán)密，致使合同存在漏洞。如在合同條款上，存在不完善或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等相應(yīng)條款，缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的條款，存在單方面的約束性、過于苛刻的權(quán)利等不平衡條款。

b、承包人資信因素。承包人經(jīng)濟(jì)狀況惡化，管理的隊(duì)伍為臨時(shí)拼湊的，不正規(guī)，導(dǎo)致履約能力差。

c、分包方面。選擇分包商不當(dāng)，遇到分包商違約，不能按質(zhì)按量按期完成分包工程，從而影響整個(gè)工程的進(jìn)度或發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。

d、履約方面。合同履行過程中，由于發(fā)包人派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低，不能及時(shí)解決遇到的問題，甚至發(fā)出錯(cuò)誤指令等。以及施工單位技術(shù)能力或者設(shè)備不合乎合同承諾，造成履約不合格。

2、合同簽訂和履行方面的防范措施

a、簽訂完善的施工合同?；凇袄嬖瓌t”的承包人應(yīng)當(dāng)綜合分析、慎重決策，不能簽訂不利的、獨(dú)立承擔(dān)過多風(fēng)險(xiǎn)的合同。施工過程中存在的很多風(fēng)險(xiǎn)，必須搞清楚由誰來承擔(dān)。減少或避免風(fēng)險(xiǎn)是談判施工合同的重點(diǎn)。通過合同談判，對合同條款拾遺補(bǔ)缺，盡量完善，防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)；通過合同談判，使

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制度轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的意義，學(xué)會(huì)索賠方法，使轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的合法、合理的索賠制度健康地開展起來，逐步向國際工程慣例接軌。

2、向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。包括推行擔(dān)保制度和進(jìn)行工程保險(xiǎn)。a、推行擔(dān)保制度。這是向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種有效作法。我國《擔(dān)保法》規(guī)定了五種擔(dān)保方式，但在工程施工階段以推行保證和抵押兩種方式為宜。

第一、保證。是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。當(dāng)前我國可以逐漸推行銀行保證或企業(yè)保證。

①銀行保證。國際通行作法是在工程招投標(biāo)和合同履約過程中實(shí)行銀行保函制。由承發(fā)包雙方開戶銀行，根據(jù)被保證人（即承包人或發(fā)包人）在銀行存款情況和資信，開具保函，承擔(dān)代償責(zé)任。但目前我國銀行保函制度沒有相應(yīng)法規(guī)或規(guī)章，尚未普遍推行。

②企業(yè)保證。除推行銀行保函制外，也可以推行有實(shí)力的大型企業(yè)做為工程承包人或發(fā)包人的保證人，由其出具保函，承擔(dān)代償責(zé)任。

第二，抵押。是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移抵押財(cái)產(chǎn)的占有而將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依據(jù)《擔(dān)保法》規(guī)定以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。當(dāng)債務(wù)人抵押財(cái)產(chǎn)不屬于向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)范疇時(shí)，以第三人抵押財(cái)產(chǎn)實(shí)行代償，它屬于向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。推行該制度，要在承發(fā)包雙方簽訂工程承發(fā)包合同時(shí)，由承發(fā)包雙方或其任何一方與第三方抵押人訂立抵押合同并進(jìn)行抵押物登記。b、推行保險(xiǎn)制度。保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)合同約定向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對于合同約定的可能發(fā)生事故（風(fēng)險(xiǎn)），因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)保險(xiǎn)金責(zé)任；或者被保險(xiǎn)人死亡、興茂集團(tuán)濱湖新城公司

建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范初步方案

1、業(yè)主未能按合同約定的內(nèi)容和時(shí)間完成應(yīng)該做的工作。

2、監(jiān)理（業(yè)主）指令錯(cuò)誤。

3、監(jiān)理（業(yè)主）未能及時(shí)向承包商提供所需指令、批準(zhǔn)。

4、業(yè)主未能按合同約定時(shí)間提供圖紙。

5、延期開工。

6、地質(zhì)條件發(fā)生變化。

7、暫停施工

8、因非承包商原因一周內(nèi)停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)。

9、不可抗力

10、檢查檢驗(yàn)。

11、重新檢驗(yàn)。

12、工程變更和工程量增加。

13、工程預(yù)付款和進(jìn)度款未及時(shí)支付。

14、業(yè)主供應(yīng)的材料設(shè)備未達(dá)到質(zhì)量要求。

（二）承包商工程索賠防控措施

我們可以從兩方面進(jìn)行防控，一方面做足準(zhǔn)備工作，不給施工單位可鉆之隙。另一方面從質(zhì)量、安全、工期、成本四個(gè)方面加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)。

在我們接到承包商的索賠報(bào)告后，首先要對承包商的索賠報(bào)告進(jìn)行評論和反駁，否定其索賠要求，或者削減索賠款額。其次，對承包商的違約之處，提出進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)賠償要求—反索賠，以抗衡承包商的索賠要求。

1、對承包商履約中的違約責(zé)任進(jìn)行索賠

主要是針對承包商在工期、質(zhì)量、材料應(yīng)用、施工管理等方面對違反合同條款的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行索賠。

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第三篇：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范,事故應(yīng)急預(yù)案

八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

以下為本項(xiàng)目施工過程中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測：火災(zāi)及爆炸；起重作業(yè)掉梁傾翻事故；食物中毒；洪水、防洪渡汛等不可抗力自然災(zāi)害；突發(fā)傳染??；機(jī)械事故。

風(fēng)險(xiǎn)防范見“事故應(yīng)急預(yù)案”。

2.防洪渡汛

年內(nèi)暴雨較集中的時(shí)間內(nèi)，擬采取以下措施：

⑴ 成立防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長，制定切實(shí)可行的防洪渡汛措施，備足應(yīng)急物資。

⑵ 洪水來臨前和洪水期間，與氣象部門聯(lián)系，掌握洪水情況，調(diào)整施工計(jì)劃。

⑶ 各種施工設(shè)施及生產(chǎn)、生活房屋選擇地勢較高的地方安設(shè)，處于較低地勢的施工設(shè)施于汛期前及早撤離。

⑷ 參照設(shè)計(jì)資料及往年的汛情，充分考慮進(jìn)入雨季后可能發(fā)生的洪災(zāi)。險(xiǎn)情發(fā)生后及時(shí)向監(jiān)理、建設(shè)單位匯報(bào)降雨量、危險(xiǎn)情況以及采取的措施和可能發(fā)生的危害。必要時(shí)向下游地方政府通報(bào)，同地方政府防洪指揮部協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，采取強(qiáng)有力措施，最大限度保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.機(jī)械事故應(yīng)急救援措施

發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的人員立即向機(jī)械隊(duì)隊(duì)長報(bào)告；并在需要時(shí)，切斷電源；機(jī)械隊(duì)隊(duì)長召集搶險(xiǎn)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，由施工隊(duì)隊(duì)員上報(bào)項(xiàng)目部調(diào)度，由項(xiàng)目經(jīng)理組織技術(shù)人員對險(xiǎn)情制定搶修方案；各小組按職責(zé)實(shí)施方案。

4.橋梁跨線作業(yè)安全應(yīng)急救援預(yù)案 5.可能出現(xiàn)的應(yīng)急事故

跨越公路施工必須保證交通順暢，確保行車安全。項(xiàng)目經(jīng)理部對可能發(fā)生的事故制訂應(yīng)急預(yù)案：高空施工墜物。

6.應(yīng)急管理措施

施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度值班，強(qiáng)化宣傳和思想教育工作，使全體參戰(zhàn)人員從思想上認(rèn)識(shí)到安全對工程順利施工的重要意義。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)；若發(fā)生事故迅速報(bào)告各項(xiàng)目部和所屬鐵路局或交通管理部門，以便及時(shí)采取措施組織救援，保證人生安全并保證道路暢通。

7.應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)上部施工墜物砸到車輛危及人身安全或影響鐵路行車時(shí)，及時(shí)向交通管理部門或鐵路局和項(xiàng)目部應(yīng)急小組報(bào)告，同時(shí)撥打120急救車進(jìn)行人員救助，維護(hù)現(xiàn)場并迅速設(shè)置警示牌引導(dǎo)過往車輛注意安全避讓。

第四篇：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案

一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范

1、項(xiàng)目實(shí)施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

（1）質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)

質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程項(xiàng)目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦，同時(shí)也將給企業(yè)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。輕則罰款、通報(bào)批評，重則停止市場活動(dòng)，降級(jí)甚至吊銷執(zhí)照，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。

（2）項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)

總包項(xiàng)目施工過程中有時(shí)由于工程工期較緊，分項(xiàng)工藝較多，工序較繁雜技術(shù)難度及要求高，管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險(xiǎn)。

（3）項(xiàng)目經(jīng)理作為對施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)人，其素質(zhì)、能力往往是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。如果項(xiàng)目經(jīng)理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德，那么項(xiàng)目的順利實(shí)施及贏利就可能會(huì)大打折扣，從而給項(xiàng)目管理帶來風(fēng)險(xiǎn)。

（4）材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)工程項(xiàng)目成本的60％—70％以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動(dòng)都會(huì)給項(xiàng)目帶來巨大的影響。

2、項(xiàng)目竣工階段存在的風(fēng)險(xiǎn)

施工項(xiàng)目竣工后，如不能及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收、編制工程竣工決算，即可能造成項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算滯后，不能及時(shí)收回工程結(jié)算尾款，增加項(xiàng)目的資金負(fù)擔(dān)。同時(shí)又延長了工程保修時(shí)間，增加工程保修費(fèi)用，從而使項(xiàng)目成本增大，也會(huì)帶來相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

3、工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的前提是樹立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí)。在具體的防范控制中有以下幾個(gè)策略：

（1）風(fēng)險(xiǎn)回避策略

為預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)階段所面臨的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，認(rèn)真分析業(yè)主所在國的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù)；在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段，熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素；如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)超出自己所能承受的限度，及時(shí)終止項(xiàng)目以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)降低（減少）策略

有效降低（減少）風(fēng)險(xiǎn)，著重把握好兩大環(huán)節(jié)：

a、項(xiàng)目施工過程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮?？赏瑫r(shí)制定幾個(gè)施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。

其次，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要實(shí)行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃實(shí)施和控制。對構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料、人工、機(jī)械施工現(xiàn)場管理費(fèi)用分別不同情況，采取不同措施加以控制。

一是降低材料成本。

由于材料成本占整個(gè)工程成本的60%-70%，是降低工程成本的關(guān)鍵。因此，必須對主要材料實(shí)行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制，按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結(jié)算，節(jié)約給予獎(jiǎng)勵(lì)，促使施工班組合理使用材料，避免損失浪費(fèi)。

另外必須健全收料制度，實(shí)行三級(jí)收料。材料進(jìn)場，先由收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字；然后由材料保管員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記；最后由施工人員清點(diǎn)并確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時(shí)，由材料部門解決。這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。合理組織安排材料的進(jìn)出場，根據(jù)定額與施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃，確定合理的材料進(jìn)出場時(shí)間，避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)用。

二是降低人工及機(jī)械費(fèi)用。

改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)，實(shí)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過全面施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，并避免造成機(jī)械設(shè)備的閑置。加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械使用費(fèi)用。

三是降低施工管理費(fèi)用。

施工管理費(fèi)中開支較大的是管理人員工資、差旅費(fèi)與業(yè)務(wù)招待費(fèi)。項(xiàng)目開始實(shí)施時(shí)，根據(jù)施工預(yù)算及工期要求，制訂出費(fèi)用開支計(jì)劃，對每一個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。精簡管理人員，嚴(yán)格出差審批手續(xù)。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的支出，實(shí)行事前報(bào)告和事后審批制度，以達(dá)到降低管理費(fèi)用開支的目的。

b、項(xiàng)目施工完成后這一環(huán)節(jié)。及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收，編制工程竣工決算，按照施工合同規(guī)定的時(shí)間辦理決算送審。對于設(shè)計(jì)變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、場地狹窄而發(fā)生的材料倒運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場簽證，追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，確保取得足額結(jié)算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)實(shí)際工程量，合理預(yù)計(jì)可能發(fā)生的維修費(fèi)用，并制定保修計(jì)劃，以此作為保修費(fèi)用的控制依據(jù)。根據(jù)實(shí)際情況，項(xiàng)目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開支。

二、事故應(yīng)急預(yù)案

為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失，項(xiàng)目部特意制定了相關(guān)應(yīng)急情況預(yù)案及處理程序。

1、主要應(yīng)急事件

（1）物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等造成的人員傷亡；

（2）火災(zāi)、爆炸事故；

（3）集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息事故；

2、應(yīng)急事件預(yù)防及處理程序

（1）火災(zāi)事故應(yīng)急

在施工現(xiàn)場和工作場所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、滅火鏟、擔(dān)架等，在施工場地中有明顯標(biāo)識(shí)。工地供水管兼作消防水管，其供水量必須滿足消防要求，在施工組織設(shè)計(jì)中予以明確。施工中要保持供水正常，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置消防水池。施工道路保持通暢，工地安全員要隨時(shí)檢查并做好記錄。應(yīng)急小組組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防演練和培訓(xùn)，使之獲得基本的消防知識(shí)和技能。

（2）人員傷亡事故應(yīng)急

施工現(xiàn)場配備備急救箱1-2只，內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材。施工前對工程所在地120急救中心/就近醫(yī)院、傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)地點(diǎn)、交通線路、聯(lián)系電話了解清楚，打印張貼在安全宣傳欄上。

培訓(xùn)：項(xiàng)目部對進(jìn)場員工尤其農(nóng)民工，要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行安全培訓(xùn)，做好三級(jí)安全教育，認(rèn)真講解“發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法”和“本崗位預(yù)防事故的辦法”，并做好記錄。項(xiàng)目部為員工購買意外傷害保險(xiǎn)。

急救程序：

急救小組組長/副組長在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，就地組織員工及時(shí)搶救傷員至安全地帶。

工地救護(hù)員對重傷員進(jìn)行止血急救措施，全部傷員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷救護(hù)。對傷亡人員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院，請求醫(yī)療診斷，提出結(jié)論。

現(xiàn)場警戒:保安人員在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)警戒，保護(hù)現(xiàn)場，阻止一切無關(guān)人員進(jìn)入，以等待調(diào)查。

報(bào)告和溝通:項(xiàng)目部應(yīng)立即向主管部門書面報(bào)告人員傷亡情況。請求協(xié)助。項(xiàng)目部按當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管單位規(guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作。

恢復(fù)生產(chǎn)：

在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)成員和項(xiàng)目應(yīng)急小組共同進(jìn)行事故調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)場照相、訪問、提取物證后，寫出事故調(diào)查報(bào)告，并報(bào)告上級(jí)主管部門及政府相關(guān)部門。應(yīng)急小組調(diào)查結(jié)束后，可以發(fā)出生產(chǎn)指令。應(yīng)急小組召開員工大會(huì)，通報(bào)事故情況，總結(jié)教訓(xùn)，采取糾正和預(yù)防措施，提出下續(xù)工作的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（3）集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息應(yīng)急

項(xiàng)目部對全體進(jìn)場員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹項(xiàng)目部相關(guān)規(guī)章制度”。

宿舍衛(wèi)生:工地員工宿舍通風(fēng)良好，配置電扇，并保持清潔衛(wèi)生，符合地方和企業(yè)文明施工要求。項(xiàng)目部定期檢查，并做好記錄。

食堂衛(wèi)生:員工食堂管理應(yīng)滿足國家、地方職業(yè)健康安全有關(guān)規(guī)定和文明施工要求。分公司、項(xiàng)目部定期檢查，并做好記錄；

應(yīng)急程序

急救報(bào)告:如果項(xiàng)目施工處發(fā)生集體中毒/中暑事件，事發(fā)點(diǎn)員工應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目部應(yīng)急小組，應(yīng)急小組有關(guān)成員應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場組織處理。

中毒/窒息人員救治:應(yīng)急小組應(yīng)迅速將食物中毒、施工中毒與窒息人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，必要時(shí)求助120急救中心，請求救護(hù)車轉(zhuǎn)送病人。

中暑人員救護(hù):應(yīng)急小組迅速將中暑人員護(hù)送至陰涼地帶，服用防暑藥品，平臥休息，食堂熬制防暑飲料送到救護(hù)現(xiàn)場；重癥人員則立即送醫(yī)院救治。

發(fā)生集體食物中毒事件后，應(yīng)急小組應(yīng)組織調(diào)查中毒原因，采取糾正和預(yù)防措施，必要時(shí)請求局醫(yī)院或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭作醫(yī)療鑒定和調(diào)查。

（4）自然災(zāi)害應(yīng)急

氣象信息的收集:暴風(fēng)和暴雨季節(jié)，項(xiàng)目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布。

生產(chǎn)生活設(shè)施檢查:如刮暴風(fēng)，項(xiàng)目部要對生產(chǎn)生活臨設(shè)加固處理，同時(shí)清理場內(nèi)外排水溝道，保持暢通。

暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，如果施工必須，則應(yīng)做好防雨措施（如隨澆注隨復(fù)蓋）和施工縫設(shè)置預(yù)案。

應(yīng)急程序：

用電管理:暴風(fēng)和暴雨期間，要加強(qiáng)用電管理。期間除了必須的生活用電外，工地實(shí)施用電管制，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得啟動(dòng)電源。

人員疏散：特大暴風(fēng)、暴雨期間，工地停工，有組織的疏散到安全地。

僅供參考

第五篇：海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與防范研究

摘 要：海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是復(fù)雜的系統(tǒng)工作，是企業(yè)跨國經(jīng)營在風(fēng)險(xiǎn)控制上的重要環(huán)節(jié)。必須通過對此項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)積極的總結(jié)探索，采取更加先進(jìn)、科學(xué)、有效的管理方式與手段來加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。

關(guān)鍵詞：海外工程項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)管理，防范

1.海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn) 1.1 客觀性

海外工程項(xiàng)目總承包風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，一般將其劃分為自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、合同管理風(fēng)險(xiǎn)等等。1.2 不確定性

海外工程項(xiàng)目總承包風(fēng)險(xiǎn)具有“以固定的合同價(jià)格，在固定工期內(nèi)，完成固定范圍的工程項(xiàng)目”的特點(diǎn)，所以，此類工程風(fēng)險(xiǎn)具有很大的不確定性和難預(yù)計(jì)性，例如投標(biāo)階段可能存在業(yè)主在招標(biāo)文件中提供的信息不準(zhǔn)確、不充分，由于物價(jià)上漲和匯率波動(dòng)影響合同總額等因素而導(dǎo)致的投標(biāo)報(bào)價(jià)不準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。按照結(jié)果屬性，可以將海外工程項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)劃分為：成本風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。1.3 多樣性

隨著海外工程項(xiàng)目總承包工作范圍的擴(kuò)大，總承包商的工作難度和風(fēng)險(xiǎn)也加大了，按照項(xiàng)目階段劃分，主要有投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、采購風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)和試運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。2.海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與防范 2.1 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是海外工程項(xiàng)目的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)管理的價(jià)值一是體現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化可以節(jié)省工程采購和實(shí)施費(fèi)用，二是設(shè)計(jì)方案只有通過業(yè)主的審批，施工才能開始，故能夠加快工程款項(xiàng)的結(jié)算和資金收回。

規(guī)避和防范設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的策略如下：

（1）應(yīng)該加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員對采購、施工全過程的熟悉程度和高度的成本控制意識(shí)，在規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照分包合同的要求進(jìn)行。（2）在施工圖的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格保證進(jìn)度，避免因?yàn)檫M(jìn)度耽誤而引起的合同索賠和物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）保證施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少由于設(shè)計(jì)變更帶來的直接和間接費(fèi)用，做好圖紙技術(shù)交底和匯審工作，要保證設(shè)計(jì)變更和修改工作在物資采購和施工之前進(jìn)行。

（4）加強(qiáng)與各個(gè)銜接部門的溝通和協(xié)調(diào)，保證設(shè)計(jì)方案的完成并取得業(yè)主的審批，加快資金結(jié)算進(jìn)度。

2.2 采購環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理

在海外工程項(xiàng)目中，建筑材料費(fèi)用占工程造價(jià)的比例一般在50%以上，可見，采購費(fèi)用和物資采購成本的控制和降低是整個(gè)項(xiàng)目能否盈利的關(guān)鍵所在。如何降低海外工程項(xiàng)目物資采購風(fēng)險(xiǎn)，提高物資采購工作效率，這是海外工程項(xiàng)目物資采購過程中常常要面對的問題。（1）組建物資采購管理機(jī)構(gòu)和物資管理信息系統(tǒng)

海外工程項(xiàng)目物資采購過程中，首先要建立起高效的采購管理機(jī)構(gòu)，對工程所需物資的采購過程、使用、儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)。通過對這一系列環(huán)節(jié)的管理，可以達(dá)到降低采購成本、加速資金周轉(zhuǎn)從而大大提高海外工程項(xiàng)目物資采購成本的目的。加強(qiáng)物資管理信息系統(tǒng)建設(shè)，對于提高海外工程項(xiàng)目物資采購工作效率和采購人員素質(zhì)，促進(jìn)物資勤務(wù)現(xiàn)代化具有重要作用。（2）制定物資采購計(jì)劃

海外生產(chǎn)各部門將申請采購的物資匯總、分類之后形成物資需求計(jì)劃，物資部門計(jì)劃人員再依據(jù)所形成的物資需求計(jì)劃制定出海外工程項(xiàng)目物資采購計(jì)劃。物資采購計(jì)劃由物資部門計(jì)劃員和物資部門領(lǐng)導(dǎo)審批后，生成正式的海外工程項(xiàng)目物資采購計(jì)劃，下發(fā)給采購人員執(zhí)行采購。

（3）充分認(rèn)識(shí)海運(yùn)工作的重要性

海運(yùn)工作是海外工程項(xiàng)目物資采購工作的落腳點(diǎn)，工作內(nèi)容復(fù)雜、管理環(huán)節(jié)較多，要有專門的采購部門、專業(yè)人員具體負(fù)責(zé)。海運(yùn)費(fèi)用占物資采購成本的比率較大，所以，海運(yùn)部門必須從合同簽訂、優(yōu)化裝船到裝箱方案等一系列環(huán)節(jié)著手，降低運(yùn)輸成本。（4）采用先進(jìn)的物資采購模式

傳統(tǒng)的物資采購模式不能適應(yīng)海外工程項(xiàng)目物資采購的需要，必須采用新的采購模式，即協(xié)同采購模式。在這種模式下，通過采用供應(yīng)鏈管理策略，可以大大改進(jìn)采購企業(yè)與供應(yīng)商的關(guān)系，也改變了采購企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門之間的關(guān)系，因?yàn)檫@種模式強(qiáng)調(diào)協(xié)同、協(xié)作和聯(lián)合，而且這種協(xié)同作用隨著采購項(xiàng)目的品種和數(shù)量、頻率的增加，將更加明顯。2.3 施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理

海外工程總承包項(xiàng)目在施工過程中可能存在很多風(fēng)險(xiǎn)因素影響其進(jìn)度、質(zhì)量和安全，如項(xiàng)目所在國分包商的實(shí)力較差，施工隊(duì)伍人員素質(zhì)、組織管理等無法滿足施工的要求；業(yè)主與總承包商在施工方案、驗(yàn)收和工程結(jié)算等環(huán)節(jié)扯皮，造成款項(xiàng)吃吃不能結(jié)算；如果施工過程中發(fā)生重大意外，可能演變?yōu)閲H政治問題等等。

加強(qiáng)施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)該堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：

（1）嚴(yán)格審查項(xiàng)目所在國施工企業(yè)的資質(zhì)和能力，如果在過去的工程中，存在上述種種問題的話，應(yīng)該盡快終止與其的合同關(guān)系。

（2）施工過程中加強(qiáng)與業(yè)主的溝通與協(xié)調(diào)，如果發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該積極采取各種努力措施，協(xié)商解決。