第一篇：在溫州工會實名制數據庫建設

在溫州市工會實名制數據庫建設 推進會暨半年度工會基層工作 推進情況匯報會以及基層 工會改革座談會上的講話

張崇波

同志們：

今天的會議，是市總工會黨組根據年度重點工作推進情況，特別是全市工會體系化打造和深化改革的任務推進要求，研究決定召開的。

4月份，我們在甌海開了標準化示范性工會創(chuàng)建推進會，本次會議是學習掌握底數、實施管理、進行考核的培訓會，落實上次推進會后續(xù)工作的再部署再推進，也是深化基層工會改革的座談會。

上午，我們實地觀摩了省級改革示范點——臺商小鎮(zhèn)以及蒼南儀表集團，聽取了蒼南縣總工會、靈溪鎮(zhèn)總工會推進實名制數據庫建設的經驗交流。下午，洞頭區(qū)總工會、永嘉縣總工會、市現代服務業(yè)投資集團公司工會分別就職業(yè)化工會工作者指導基層建設、工會聯系社會組織試點工作、全面推進標準化示范性工會建設，其他縣（市、區(qū)）總工會就基層工會改革推進、基層工作重點項目推進情況等進行了交流和討論。從交流的情況看，總體的成效值得肯定，但同時也存在不少的問題和困難，這是我們

套的4項制度。8月份，市總還將集中時間和精力重點研究市本級產業(yè)和集團公司工會改革的方案。這些方案，都集中了各方智慧，并在實踐中不斷檢驗、修正，是用來實實在在指導工作的。各地各單位也要及時建立健全有關制度，確定任務目標和時間表，確保扎實穩(wěn)步推進。

二是有效組建夯實基礎。基層基礎是任何時候都不能忽視的，更不能一甩了之。去年底，個別縣（市、區(qū)）提出來說自己已經建無可建，要求我們不再下達具體新建會指標。我們今年未下達具體的建會目標，但對于開展集中組建月活動，已經下達了任務，總而言之就是“查清底數、想方設法、有效建會、應建盡建”。特別是針對中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、小鎮(zhèn)、行業(yè)，以及鄉(xiāng)村振興中出現民宿、合作社、旅游等新業(yè)態(tài)，要積極探索建會新舉措新思路。今年的創(chuàng)新項目中，平陽縣總工會提出聯合工會建設，就很切合當前的要求。

三是建強隊伍保障有力。要繼續(xù)建好“4+X”（專兼職主席+專兼職副主席+掛職副主席+職業(yè)化工會工作者+志愿者）工會隊伍。對縣、鄉(xiāng)兩級的掛兼職副主席，必須做到政治上保障，工會重大活動重大會議重大活動都必須請他們參與，掛職副主席要有具體分工，兼職副主席要確定某幾項聯系工作。要積極推薦、培育明星工會主席，目前市總已經將第一批入庫的培育對象梳理完畢，近期將發(fā)文確認，各地要馬上著手，將示范性工會五項創(chuàng)建單位工會主席全部入庫。這項工作是長期性的，市總將在評優(yōu)評先、培訓教育、調研考察等諸多方面，對他們予以重點傾斜。大家可

能注意到了，我們這次推進全國和省工會代表大會代表的時候，大多數一線代表都來自這個庫，這個態(tài)勢接下來還將更加凸顯。各地要進一步加強職業(yè)化社會化工會工作者的管理，務必將他們放在能切實發(fā)揮作用的地方。要進一步總結和推廣甌海關于加強基層工會主席工作激勵機制的經驗，建好基層工會干部隊伍。要以探索職工功能小組、職工社團建設為契機，下大力氣建設各具特色和功能的職工志愿隊伍，使之成為發(fā)展工會事業(yè)和服務職工群眾的重要力量。

四是多點打造整體推進。推動基層群團改革試點工作，省委確定的試點單位工會改革工作必須要出成果、出亮點。今年，市總工會將委員履職能力建設、代表常任制建設作為一個特色品牌來打造，各地各單位要積極參與和承接好相關的工作。近期，將進行半年度委員履職情況通報。要注重典型經驗、工作品牌的挖掘、培育和提煉，盡快打破工會系統在群團改革中聲勢不大、成效不彰的被動局面。

二、不折不撓做真做實，推進實名制數據庫建設

從到工會以來，我一直在問下面的同志這樣一個問題：基層工會的底子清不清？建會未建會的情況究竟了解不了解？有同志說90%是虛的，有同志說該建的都建了，有同志說數據庫建設是不可能完成的任務。做工會工作，自己的家底不清楚，就是摸黑趕路，就是盲人瞎馬，危險的很。實名制數據庫建設，是破除由來已久的數字浮夸、組織空洞、決策難以落地弊端的前提和基礎。實名制數據庫建設難度很大，最大的難度在于縣級工會對鄉(xiāng)

以說明了，我這里再強調4點：

一要壓實責任。市總工會將切實做好督查工作，及時對各地各單位的人員培訓、技術指導、力量支援需求予以響應。縣（市、區(qū)）總工會是極為關鍵的一環(huán)，要切實做好各級管理員和信息核查錄入人員的組織和管理，指導縣本級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會開展數據錄入、示范性工會創(chuàng)建單位錄入及評價、基層工會網上換屆提醒及審批試點等工作。市各產業(yè)（委、局、系統）工會及國有集團公司工會要管理和落實好所屬各級智慧工會工作平臺管理員（信息錄入員）賬戶，指導所屬基層工會開展相關工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）工會要指導所屬基層工會開展好相關工作，特別是對單位正常運營，但未建工會的單位，或組建后長期工作不正常、超期未換屆的基層工會，及時進行指導督促，引導其開展或恢復正常工作，核查錄入數據。

二要明確內容。要全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工業(yè)園區(qū)總工會、職業(yè)化社會化工會干部數據庫。完成已經入庫2.3萬家獨建基層工會（含行業(yè)、社區(qū)工會）組織信息、專兼職工會干部信息核查錄入工作，對正常經營運行的基層工會，要核查錄入全部會員實名制數據。在此基礎上，各地要學習蒼南做法，積極引入社保參保單位及參保人員數據，將社保數據與基層工會及會員數據庫進行比對，未建會單位中，職工25人以上的，要100%建立工會組織，未參會職工入會率要達到90%以上。要同步開展好示范性工會擬認證單位網上登記工作，組織動員示范性工會擬認證單位的會員對本地區(qū)本單位工會各項工作進行網上評價，工會會員的參

與率要達到60%以上。要運用好基層工會換屆提醒與網上換屆審批功能，依托實名制數據庫，對任期已滿，年內需要進行換屆的基層工會進行查詢梳理和督促換屆。

三要用好載體。今年，我們新開發(fā)了掃碼入會、掃碼參加活動、示范工會評選、網上換屆審批等功能。在入會方面，各地各單位采取原有的批量導入與現有掃碼入會同步進行的模式，把是會員的職工一個不漏地錄入進來。對基層工會數據，要據實核查，屬于關停并轉遷的，標明狀態(tài)（這些也是驗收時的重點），正常經營的務必完整錄入組織信息?；鶎庸_展活動，可以通過掃碼功能吸引職工參加。網上換屆審批功能中涉及縣、鄉(xiāng)兩級工會審批權限劃定的，各地模式不一，請各地根據實際情況設定。

四要久久為功。推進實名制數據庫建設，我們是做好了打持久戰(zhàn)、艱苦戰(zhàn)的準備的。市總在考核、資金保障、人員等方面都會予以傾斜。一個實實在在的數據庫，也必將對工會工作帶來巨大的變化。省總目前正在進行數據庫建設的程序測試，估計至少到9月份才會推進這項工作，我們有了將近一年的提前量，更應該踏踏實實搞建設。今年，要實現以下目標：1.建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工業(yè)園區(qū)總工會、職業(yè)化社會化工會干部數據庫；2.完成已經入庫2.3萬家獨建基層工會（含行業(yè)、社區(qū)工會）組織信息、專兼職工會干部信息核查錄入工作；3.對正常經營運行的基層工會，要核查錄入全部會員實名制數據；4.各地引入社保參保單位及參保人員數據庫后，將社保數據與基層工會及會員數據庫進行比對，未建會單位中，職工25人以上的，要100%建立工會組織，10

長期堅持下去，走的更遠、走的更好。抓基層工會的規(guī)范化，重點從兩個方面著手。一方面，在面上推行標準化工會建設，夯實與擴大基層工會規(guī)范組建與運作的基本面；另一方面，在點上著重培育示范性工會，在各個層級打造一批可復制、可推廣的樣板，迅速形成示范帶動的效應，不斷推進基層工會規(guī)范化建設，真正讓基層工會“帶起來、建起來、連起來、活起來、粘起來、強起來”，建設更具引領力、創(chuàng)造力、凝聚力的創(chuàng)新型、服務型、活力型工會。各級工會對此一定要有清醒的認識，從上述三種認識誤區(qū)中走出來，抓緊落實這項工作。

二是明確內容和要求。標準化工會是指立足基層工會改革的深入推進，探索總結工作的共同屬性、本質和普遍規(guī)律，遵從統一、簡化、協調和最優(yōu)化原理，逐步建立兼具廣泛性、普適性、秩序性、協調性和效率性的組建與運行標準，并依據標準規(guī)范組建與運行的工會。以浙江省為例，紹興柯橋在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作規(guī)范、寧波余姚在編制村（社區(qū)）基層工會工作規(guī)范、溫州在編制單建基層工會工作規(guī)范，并已作為2018年第二批省地方標準立項。各級工會推薦了一批標準化的試點單位，就是要承擔起單建基層工會工作規(guī)范的起草和試點驗證工作。示范性工會是創(chuàng)精品工會、品牌工會的更高要求，包括五方面的工作要求：1.組織建設有力。構建黨委領導、政府支持、工會主抓、各方配合的工作格局，形成黨建帶工建，黨工共建，工建服務黨建，齊抓互動，共同發(fā)展的濃厚氛圍，形成組織有效覆蓋、規(guī)范化程度高、社會組織踴躍參與的生動局面。2.服務發(fā)展有力。營造尊重

勞動、尊重勞模、爭當先進的社會風氣，構建職工成才的企業(yè)和社會載體，建設一支適應新形勢新任務的產業(yè)工人隊伍，唱響新時代的勞動者之歌。3.維權幫扶有力。構建服務網絡完善、項目功能齊全、職能延伸到一線、服務形式聚人氣接地氣的普惠化職工服務體系，達到職工需求把握準確、服務應對及時、職工體驗滿意、隊伍穩(wěn)定和諧的積極效果。4.宣傳教育有力。自主布局與共建共享相結合，線上工會與實體陣地相結合，企業(yè)（機關事業(yè)）文化與職工文化相融合，實現工會就近向職工提供各類活動陣地，向職工點對點提供宣傳教育，隨時掌握職工思想動態(tài)，引領職工聽黨話跟黨走的向心力越來越強。5.綜合保障有力。嚴守規(guī)矩、健全制度、借勢借力、夯實基礎，確保工會組織有人干事、有錢辦事、有章理事、有場所議事。2018年的目標任務是40%要達到單項創(chuàng)建標準，10%達到三項創(chuàng)建標準，5%達到五項創(chuàng)建標準。

三是答復幾個疑問。1.關于基數問題。我們要求是以智慧工會實名制數據庫中各層級工會數為基數?？紤]到企業(yè)的生命周期等因素，近年來存在關停并轉遷等非正常狀態(tài)，要求各地各單位，務必在年內完成庫內數據的核查，并將非正常狀態(tài)企業(yè)列表經單位加蓋公章后報市總工會，我們將于11月底開始，組織專門力量、并聯合稅務、工商、電力等部門，進行復核確認，根據確認情況進行核減后，留下的正常狀態(tài)的單位工會作為基數。2.關于驗收問題。示范性工會創(chuàng)建的五項標準，堅持從嚴，寧缺毋濫。考慮到要求很高，涉及事項很多，不少單位年內創(chuàng)成存在困難。

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第二篇：昌邑市編辦完成實名制數據庫建設工作

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昌邑市編辦完成實名制數據庫建設工作 作者：

來源：《機構與行政》2012年第09期

近日，昌邑市編辦以機構核查數據為基礎，準確采集機構信息和人員信息，已全面完成實名制數據庫建設工作。

一是領導重視。市編委會主要領導高度重視，要求要嚴格按照省、濰坊市要求，緊密結合實際，緊扣時間節(jié)點，借機構核查之機，抓緊部署開展實名制數據庫建設工作，盡快實現編制管理的規(guī)范化、制度化和科學化。二是精心部署。5月18日，市編辦召開全市機構編制實名制數據庫建設工作會議，專門安排部署實名數據采集工作，各部門（單位）政工（組織人事）科長、各鎮(zhèn)街區(qū)組織人事科員參加培訓。培訓內容包括數據的采集、錄入和申報流程。信息采集工作期間，進行電話指導或召開協調推進會議，通報進度，交流經驗，研究問題，及時推進。三是認真審核。市編辦明確工作目標、工作進度和責任人，確保信息采集的客觀、真實和準確。截止6月底已全面完成全市實名制數據庫采集工作。

第三篇：關于加快推進機構編制實名制數據庫建設工作的通知

關于加快推進機構編制實名制數據庫建設工作的通

知

時間：2013-11-26 9:31:12 各市州編辦、省直各單位：

根據《中共中央國務院關于地方政府職能轉變和機構改革的意見》（中發(fā)〔2013〕9號，秘密）要求全面實行機構編制實名制管理的規(guī)定和省政府主要領導關于加速建立實名制系統的批示精神，現就加快推進機構編制實名制數據庫建設工作有關事項通知如下：

一、限期完成數據信息采集和審核入庫工作。按照省編辦《關于開展機構編制實名制管理系統數據庫建設工作的通知》（湘編辦發(fā)〔2012〕3號）的安排部署，2013年底建成全省統一的機構編制實名制管理系統數據庫。但目前仍有部分單位未完成數據信息的采集報送工作，部分市州的數據審核入庫工作也未全面啟動，直接影響了數據庫建設工作的順利推進。為確保工作如期完成，各地各單位要高度重視，及時安排人員力量，扎實做好相關工作。12月10日前，省直各單位務必按要求完成本單位的實名制數據信息采集工作，并報送至省編辦信息中心；12月31日前，各市州務必按要求完成本地區(qū)機關事業(yè)單位實名制數據信息的采集、審核、入庫等數據庫建設相關工作。

二、準確把握數據信息采集和審核入庫要求。根據省里的安排部署，今后機構編制實名制管理系統將作為管理人員編制的唯一入口，組織、監(jiān)察、財政、人社等部門都將依據系統設定的權限開展相應工作。為此，搞好實名制數據庫建設工作具有十分重要的意義，將直接影響到機構編制管理、財政預算管理和干部人事管理之間的協調統一。各地各單位要高度負責，準確把握工作要求，認真做好數據信息采集和審核入庫工作，確保數據信息的準確性、完整性、規(guī)范性。需要采集的數據內容和具體采集方式、審核流程等，湘編辦發(fā)〔2012〕3號文件已經做了具體安排；對于各地各單位在采集過程中碰到的一些具體業(yè)務問題，省編辦也已在實名制數據庫建設工作交流QQ群（省直單位QQ群號：62448195；市縣QQ群號：82660659）進行了集中答復，各地各單位要嚴格按照文件要求和答復意見，認真填報、嚴格把關。相關文件、表格及有關問題均可在QQ群中查詢、下載和咨詢。

三、嚴肅工作紀律。各地各單位要切實增強責任意識，按照本通知要求不折不扣的做好相關工作。對沒有按要求在12月10日前完成數據信息采集和報送工作的省直單位，將暫停其機構編制實名制管理相關業(yè)務辦理。對在12月31日前沒有按要求完成實名制數據庫建設工作的市州，必須向省編辦作出書面說明，否則將在全省通報。對在工作中弄虛作假或不認真造成數據不準、信息失真的，將嚴格按照機構編制管理紀律規(guī)定，追究相關部門和人員責任。

聯系人及電話：

省編辦信息中心 譚 亮 0731—82217563 0731—82219304（傳真）

省編辦實名制管理和監(jiān)督檢查處

陳漫波 0731—82219377

湖南省機構編制委員會辦公室

2013年11月25日

第四篇：市直更新完善機構編制實名制管理信息系統數據庫指標及解釋

附件1：

市直更新完善機構編制實名制 管理信息系統數據庫指標及解釋

A001：人員基本情況主集

姓名： 在戶籍管理部門正式登記注冊、人事檔案中正式記載的，正在使用的名稱。

照片： 本次必須采集。兩寸免冠彩色照片，圖片電子版為jpg格式，大小不得大于50KB。曾用名： 本人曾正式使用過的姓名。

崗位（身份）標識：該人目前所在崗位或所具身份。機關中除已登記公務員和工勤人員以外的人員，此標識統一為“其他人員”；事業(yè)單位中具有專業(yè)技術職務或按專業(yè)技術職務計算工資的管理人員，按照其所在崗位的性質填寫。性別：男、女。

出生日期：在人事檔案中記載的并經組織、人社等部門確認的出生年月日。籍貫： 該人祖居所在地。民族： 本人所屬民族?；橐鰻顩r： 該人當前婚姻狀況。

個人身份： 該人按人員管理規(guī)定劃分的個人身份。

現身份起始時間： 經組織、人社部門批準取得現身份的具體日期，選調生的公務員身份以其錄用為公務員的審批表批準時間為準。

參加工作時間： 經組織、人社部門審定的該人參加工作起始日期。戶籍所在地： 該人戶籍所在地名稱。身份證號： 本人身份證編號。

占用編制情況： 占用編制情況分為：機關的行政編制、工勤編制、其他編制等；事業(yè)單位的財政撥款編制、財政補貼編制、經費自理編制、企業(yè)化管理編制、工勤編制等。部門： 本人工作所在的處科室。

提前離崗時間：按有關政策已離崗人員的離崗時間。

A002：人員基本情況副集(一)軍隊轉業(yè)干部標識： 指該人是否為軍轉干部。參照公務員法管理標識： 參照公務員法管理標識。

非在職人員標識： 標記是否為非在職人員（指不占編制人員，如機構改革離崗人員等）。

A005：錄聘情況

公務員增加方式： 指該人進入公務員隊伍的方式。

公務員增加日期： 指該人進入公務員隊伍的時間。多次進入公務員隊伍的，以最后一次進入公務員隊伍時間填報。

A007：學歷及學位子集【請將最后學歷設置為當前行】

所有取得的學歷學位均要由參加工作前取得的最后一個學歷學位由低到高依次填寫。

學歷： 由國家認可的該人在國內、外各類教育機構接受正式教育并取得的學歷。學歷為高中及以下，所學專業(yè)和學習形式不用填寫。所學專業(yè)： 取得學歷所學習的專業(yè)名稱。

學習完成情況： 該人該階段學習完成情況：畢業(yè)、肆業(yè)或中輟。學制： 指接受學歷教育在校學習完成學業(yè)的規(guī)定年限。學習形式： 取得學歷學習的形式。

入學時間： 該人取得該學歷學習的起始日期。

畢(肄)業(yè)時間： 該人完成該學歷教育并獲得證書的日期。

畢(肄)業(yè)學校及單位： 完成學歷教育并獲得證書的畢（肄）業(yè)學?；蚩蒲袉挝幻Q。

A008：機關工人技術等級子集【請將最后級別設置為當前行】

技術等級（職務、崗位）名稱： 指經工人技術考評組織評審并正式批準或經國家統一的職業(yè)技能鑒定機構考核合格取得的技術等級（職務、崗位）名稱。

任職時間： 確定該工人技術等級的日期或經工人技術等級鑒定機構評定該技術等級的日期。

A009：公務員職務子集 【請將最后職務設置為當前行】

所有擔任過的職務均要按照類別和時間先后依次從進入機關時的職務從低到高開始填寫。職務名稱： 指擔任黨派職務、行政職務和社會團體職務的具體名稱。職務屬性： 指擔任領導職務或非領導職務的情況。

決定或批準任職的日期： 由某級黨委、國家行政機關及其組織、人事管理部門正式任命通知時間，或由某級人民代表大會（或人大常委會）、某級政協及人民團體會議選舉通過及決定職務的生效日期。

任職機構名稱： 與該人所任職務相對應的工作機構及工作機構部門名稱。職務層次： 該人職務的層次。

當前任職狀況： 表示本人是否在任、在職或不在職。領導班子成員標識：是否為領導班子成員。

A012：事業(yè)單位管理人員聘用子集【請將最后職務設置為當前行】

職務（崗位）名稱： 指擔任黨派職務、行政職務和社會團體職務的具體名稱。職務（崗位）層次： 該人職務的層次。

決定或批準任職的日期： 由具有法定管理權限的機關簽發(fā)的文件確定的該人任職日期或由會議決定該人任職的日期。

任職機構名稱： 與該人所任職務相對應的工作機構及工作機構部門名稱。當前任職狀況： 表示本人是否在任、在職或不在職。

免職時間： 按干部管理權限，由某級黨委、國家行政機關及其組織、人事管理部門、人大常委會或人民團體會議批準免去職務生效日期。

A017：專業(yè)技術人員聘用子集【請將最后職務設置為當前行】

事業(yè)單位中，在管理崗位工作的專業(yè)技術人員錄入時，按照管理人員錄入各類信息后，還要填寫其專業(yè)技術職務子集。

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— 專業(yè)技術職務資格名稱： 經專業(yè)技術職務任職資格評審委員會評審并正式批準、參加國家統一專業(yè)技術資格考試合格取得或經人力資源和社會保障部門（有關單位）確定的專業(yè)技術資格名稱。取得資格時間： 該人取得該專業(yè)技術職務任職資格的正式批準日期，以資格證書為準。聘任專業(yè)技術崗位(職務)名稱： 指正式聘任的專業(yè)技術職務名稱。聘任起始時間： 專業(yè)技術職務聘任通知和聘書所認定的聘任開始日期。聘任終止時間： 專業(yè)技術職務聘任通知和聘書所認定的聘任結束日期。聘任單位： 聘任專業(yè)技術職務的具體單位名稱。聘任情況： 聘任專業(yè)技術職務的具體情況。專業(yè)技術職務層次： 指該人具有職稱的級別。崗位級別： 指該人聘任的職稱的級別。

A021：事業(yè)單位工人聘用子集【請將最后職務設置為當前行】

崗位名稱： 指經工人技術考評組織評審并正式批準或經國家統一的職業(yè)技能鑒定機構考核合格取得的技術等級名稱。

取得技術等級時間： 確定該工人技術等級的日期或經工人技術等級鑒定機構評定該技術等級的日期。

聘任情況： 該工人技術等級當前是否在任的狀態(tài)標識。

A025：流動情況子集

進入本單位變動類別： 分為調動、招收錄用及國家公務員交流情況等。進入本單位日期： 由本單位人事管理部門認定的該人進入本單位工作的日期。調出本單位變動類別： 該人調出或離開本單位的情況分類。

調出本單位日期： 由組織、人社部門簽發(fā)的該人調出、退職、除名等文件的日期或者因其他原因實際離開的日期。

來往何單位： 指調入職工原單位名稱或調出職工去往單位名稱。批準日期： 由具有法定管理權限的機關批準該人該次辭職(辭退)的日期。

A029：個人簡歷子集

本子集從參加工作時間開始填報。

起始時間： 在某一單位（部門）工作的開始日期。終止時間： 在某一單位（部門）工作的結束日期。所在單位： 在某一時間內具體工作單位的名稱。

從事工作或擔任職務： 在某一單位（部門）工作（學習）期間所從事的工作或擔任的職務。證明人： 能夠證明該人在某單位從事學習、工作及擔任某種職務的人員姓名。

A033：政治面貌及黨籍情況子集

政治面貌： 指本人政治身份。

參加黨派時間： 該人參加該組織按照章程規(guī)定的起始日期。

A045：公務員登記子集

公務員登記標識：是否進行公務員登記的情況。公務員登記日期： 進行公務員登記的時間。

A081：軍轉干部主集

入伍時間： 地方人武部門征兵辦公室批準入伍的日期。批準轉業(yè)時間： 部隊批準轉業(yè)的日期。安置時間： 轉業(yè)后接收單位安置的時間。安置職務： 轉業(yè)到地方后，首次任職的職務名稱。

轉業(yè)前職務級別： 指退出現役時在軍隊（武警部隊）擔任的職務級別。

A089：家庭成員及社會關系子集

成員姓名： 該人家庭成員及主要社會關系中某一人員的姓名全稱。本次采集只填寫本人的配偶、父母和子女有關情況。

與本人的關系： 該家庭成員與戶主的關系。成員出生日期： 成員的出生日期。

工作單位及職務： 該人當前工作單位名稱及當前或曾擔任的行政管理、專業(yè)技術、社會團體職務名稱。

B001：單位(內設機構)基本情況主集

單位名稱： 單位的全稱。單位簡稱： 該單位規(guī)范化的簡稱。

其他名稱： 指一個機構兩塊牌子機構的其他名稱，以及實行合署辦公機構的其他名稱。組織機構代碼： 由組織機構代碼登記主管部門給機關和社會團體等頒發(fā)的在全國范圍內唯一的、始終不變的法定代碼。

單位級別： 經機構編制管理部門批準的該單位的級別。單位性質類別：分為事業(yè)（參照、非參照）和機關。

機構類別： 指單位的類型，為選擇型指標，按照上級機構編制管理部門批準的機構改革方案，由填報者在所列的機構類型中進行選擇。職責：“三定”規(guī)定中本單位承擔的主要職責。單位所在政區(qū)： 指單位具體所在省、市、縣、鄉(xiāng)。單位地址： 該單位的詳細通信地址。

單位郵政編碼： 該單位或單位所在地的郵政編碼。單位電話號碼： 該單位的電話總機號碼及值班室電話號碼。參照公務員法管理標識： 指本單位是否為參照公務員法管理的單位。法人證書號： 事業(yè)單位法人證書號。

法人單位標識： 該單位是否為法人單位的標識。

行業(yè)類別： 根據單位從事的社會經濟活動性質，以主要經濟、業(yè)務職能，填寫行業(yè)類別。經費來源： 財政撥款、財政補貼、經費自理。

系統類別： 標識單位所屬的系統，分為黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院、民主黨派和群眾團體。

內下設機構類別： 內設/下設機構類型,分為機關、派出機構、附屬機構、政法隊伍和其他機構。機關內設紀檢監(jiān)察科室的單位要在“機構維護”中進行添加，工會、團委等內設黨的機構不用添加，其人員并入其他行政科室中填報。

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— B002：單位(下設機構)基本情況副集

批準成立文件名稱： 指批準編制的正式批準文件的文件名稱。批準成立文號： 機構成立的正式批準文號。批準成立時間： 本機構被批準的成立日期。撤銷時間： 本機構被批準撤銷日期。

批準撤銷文號： 機構被撤銷的正式批準文件文號。

B005：單位機構調整變化子集

調整變化類型：機構編制主管部門批準的調整變化類型。調整變化時間：單位調整變化時間。

調整變化依據文件名稱：單位調整變化依據的文件。調整變化依據文號：單位調整變化依據文件的文號。調整變化情況說明：單位具體調整變化情況。

B006：編制及領導職數情況

內設機構數：機構編制主管部門批準的單位內設職能機構數。編制總數： 指由上級編制部門核定下達的人員編制數額。行政編制數：機構編制管理部門批準使用的機關行政編制數。事業(yè)編制數：機構編制管理部門批準使用的事業(yè)編制數。

工勤編制數： 機關中使用的由地方機構編制管理部門按有關規(guī)定單獨核定的，專門用于機關中從事后勤服務的人員編制的編制數。

政法專項編制數：機構編制管理部門批準使用的政法專項編制數（公檢法司單位需填報）。部門領導職數： 經批準的部門領導職數。部門領導正職職數： 經批準的部門領導正職職數。部門領導副職職數： 經批準的部門領導副職職數。紀（工）委書記職數：經批準的紀（工）委書記職數。三總師職數： 指由機構編制部門核定下達的三總師編制數額。

其他處（科）級領導職數： 機關中經批準的其他領導職數（市直為其他處級領導職數）。內設機構領導職數： 經批準的單位內設機構領導職數。內設機構領導正職職數： 經批準的單位內設機構領導正職職數。內設機構領導副職職數： 經批準的單位內設機構領導副職職數。

B007：實有人數子集

實有的內設機構數： 由相應級別的機構編制主管部門批準的單位內設職能機構數。實有人數： 本機構內占編制的實有人數。

實有行政在職人數： 機關中使用行政編制的在職人數。實有事業(yè)在職人數： 機關中使用事業(yè)編制的在職人數。實有工勤人數： 機關中使用工勤人員編制的在職人數。

實有政法在職人數： 機關中使用政法專項編制的在職人數（公檢法司單位填報）。

實有非在職人數： 指不占編制，包括機關中以下人員:（1）機構改革中按有關政策離崗待退；（2）其他非在職人員（學習、病休、待分配工作等）。

實有部門領導在職人數：指實際配備的具有領導職務的部門領導人數。實有部門領導正職在職人數：指實際配備的具有領導職務正職的部門領導人數。實有部門領導副職在職人數：指實際配備的具有領導職務副職的部門領導人數。實有紀（工）委書記在職人數： 機關中紀（工）委書記在職人數。

實有三總師在職人數：指部門實際配備的總工程師、總會計師、總經濟師、總審計師、總統計師等人員。

實有部門非領導在職人數：指實際配備的具有非領導職務的部門領導人數。實有部門非領導正職在職人數：指實際配備的具有非領導職務正職的部門領導人數。實有部門非領導副職在職人數：指實際配備的具有非領導職務副職的部門領導人數。

實有其他處（科）級領導在職人數：機關中實際配備的占用其他領導職數的人數（市直為其他處級領導人數）。

實有內設機構領導在職人數：指內設機構中實際配備的具有領導職務的人數。實有內設機構領導正職在職人數：指內設機構中實際配備的領導職務正職的人數。實有內設機構領導副職在職人數：指內設機構中實際配備的領導職務副職的人數。實有內設機構非領導在職人數：指內設機構中實際配備的非領導職務的人數。實有內設機構非領導正職在職人數：指內設機構中實際配備的非領導職務正職的人數。實有內設機構非領導副職在職人數：指內設機構中實際配備的非領導職務副職的人數。

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第五篇：和縣建設工程交底材料(實名制)

和縣建設工程交底材料

（農民工實名制和工程款監(jiān)管平臺）

工程名稱： 交底時間： 建設單位： 施工單位： 監(jiān)理單位：

一、各方主體責任

1、建設單位

（1）在建管處一樓“建筑勞務人員實名制服務大廳”領取“監(jiān)管平臺登錄密鑰”；加入“和縣農民工實名制”QQ群，下載（平臺整部署）并安裝好軟件，并在監(jiān)管平臺上及時新建合同、新建項目和施工許可申請等流程的操作，及時在和縣與建管處合同的銀行開設“工程款專項賬戶”，并按要求及時將合同價款的30%資金撥入“工程款專項賬戶”(政府性投資和PPP項目除外)。

（2）建設單位要負責對工程建筑項目的農民工工資發(fā)放情況進行監(jiān)督管理。

（3）施工企業(yè)申請施工許可證前，完成建筑勞務實名制工作有關要求和工作流程，做好相關工作準備。

（4）督促施工現場必須在醒目位置，設立農民工權益保障公示牌。（5）按施工合同約定的付款時間節(jié)點按時支付工程款，并及時撥付到施工單位開設的“農民工工資專項賬戶”。

2、施工單位（1）安全備案前，必須完成建筑勞務實名制相關流程。及時到建管處一樓“建筑勞務人員實名制服務大廳”領取“監(jiān)管平臺登錄密鑰”，及時在和縣與建管處合同的銀行開設“農民工工資專項賬戶”；

（2）在施工現場必須在醒目位置，設立農民工權益保障公示牌。（3）按合同的時間節(jié)點及時上報工資清單，并及時申請撥付農民工工資。每月25日起編制工資發(fā)放表，及時上傳務工人員花名冊，并于次月5日前完成發(fā)放。超過5日不上報的，系統將自動給出提醒，給出拖欠預警，工資單拖欠1個月或1個月以上的系統將自動提升預警等級。

（4）項目部要建立專門機構，設立固定場所，配置建筑勞務實名制工作所需設備（考勤機、身份證讀卡器、銀行卡讀卡器、IC卡讀卡器），各工程項目部配備勞資專管員（勞資員），編制施工現場（包括本單位直接用工、專業(yè)分包單位用工）所有勞務人員的用工登記表、考勤表（工作量確認表）和工資表，實時掌握施工現場的用工情況。各分包單位在進場前應向總承包單位上報用工計劃和作業(yè)人員基本信息。健全規(guī)章制度，制定保障措施，切實做好各項工作。

（5）項目開前必須網絡安裝到位后，及時到“建筑勞務人員實名制服務大廳”注冊捆綁好考勤打卡機，確保農民工正常刷卡考勤。

（6）建筑企業(yè)在招用勞務人員時，應及時在實名制管理平臺進行人員錄入、實名注冊和個人信息注冊。

（7）按照“總承包企業(yè)全面負責，用工企業(yè)直接負責”的原則，施工總承包企業(yè)負責對專業(yè)分包企業(yè)的勞動用工、工資發(fā)放等進行日常監(jiān)督檢查，建立施工總承包企業(yè)勞務作業(yè)專項管理制度；在項目上配備專職勞資管理員，督導各專業(yè)分包單位加強勞務人員管理；落實勞務實名制工作相關要求，負責施工現場農民工的刷卡考勤工作，審 核項目部編制的經農民工簽字確認的工資表。

（8）杜絕未經登記用工現象。未經登記的人員不得進入項目現場施工作業(yè)。

（9）農民工個人存折或銀行卡由農民工本人自行保管和使用，任何單位和個人不得以任何理由扣壓（保存）農民工存折（銀行卡）或增加農民工負擔，一經發(fā)現，直接記入個人信用誠信體系“黑名單”。

3、監(jiān)理單位

（1）監(jiān)督施工單位完成農民工實名制相關準備工作（進場人員注冊登記、考勤系統、定點考勤，每月工資花名冊和工程量現場審查等）；

（2）及時網上審核用工情況和工資支付情況。

二、幾個重點提醒

各建設單位和施工企業(yè)要負責監(jiān)督檢查農民工錄入信息的真實性。項目監(jiān)理、建設單位、施工單位要加強對施工現場農民工刷卡考勤的正常監(jiān)督和管理。

在安全備案手續(xù)時，建設、施工單位要辦理實名制系統開戶、配制考勤設備，并上報該項目勞資管理體系和專職勞資員設置情況。同時項目現場必須在醒目位置設置建筑企業(yè)農民工權益保障公示牌。

同時，結合馬鞍山市信用信息綜合評價體系，建立誠信檔案，開展誠信評價，并以不良記錄為依據，加大市場清出力度。

1、建設單位。不能按規(guī)定及時設立工程款專項賬戶或不能及時劃撥資金進入工程款專項賬戶的，項目停止辦理一切施工相關手續(xù)，不得擅自開工建設。因建設資金不到位或不按合同支付工程款，根據施工單位報送的、監(jiān)理單位核定的工程量，未按月按規(guī)定比例專項撥付工資款，責令其限期整改，逾期不整改，將停止辦理工程驗收手續(xù)，限制其新建項目的開工，并將其作為農民工工資實名制不誠信單位，在網站媒體上予以公布。

2、監(jiān)理單位。違反下列農民工工資實名制管理行為的，責令其限期改正，逾期不改正的，對監(jiān)理企業(yè)處罰。對情節(jié)嚴重的，本地監(jiān)理企業(yè)及項目總監(jiān)，限制投標資格；外地監(jiān)理企業(yè)限制投標資格并記入“黑名單”，直至清退出和縣建筑市場。

（1）監(jiān)理單位收到施工企業(yè)上報的工程量，不及時審核報送建設單位，導致工程款和工資支付延誤的、導致農民工上訪的。

（2）監(jiān)理企業(yè)對未辦理農民工工資實名制手續(xù)擅自施工的項目，未及時書面上報建管處，并擅自辦理工程項目相關簽證手續(xù)。

3、施工單位。存在下列行為之一的，必須限期整改，逾期不整改的，對施工總承包企業(yè)處罰，并停止辦理工程驗收手續(xù)，停止該企業(yè)申報安全標化工地，將該企業(yè)列為農民工工資實名制不誠信單位和重點監(jiān)控企業(yè)，記入“黑名單”，雙倍繳存農民工工資保障金。情節(jié)嚴重的本地企業(yè)，責令停業(yè)整頓，停止投標資格直至降低資質等級、吊銷資質；外地企業(yè)停止投標資格直至清退出和縣建筑市場。

（1）施工企業(yè)未在指定銀行開設農民工工資支付賬戶，或未按規(guī)定建立農民工工資實名制實名制用工和工資支付信用保障制度；

（2）施工企業(yè)將業(yè)務分包給不具備相應資質條件且注冊資本金不符合項目規(guī)模要求的分包企業(yè)，未依法與分包企業(yè)簽訂規(guī)范的分包合同，未按照合同約定認真履行工資支付責任。

（3）施工企業(yè)未在項目施工現場建立農民工工資實名制管理機構，無固定場所，未配置農民工工資實名制所需設備，無專人負責，無規(guī)章制度，未制定保障措施；

（4）施工企業(yè)未對專業(yè)承包的勞動用工進行日常監(jiān)督檢查，未根據用工人數配備勞資專管員，未監(jiān)督施工現場農民工的刷卡考勤工作，未審核分包企業(yè)編制的工資表，未按月足額支付農民工工資。

4、“兩個賬戶”必須在和縣與建管處合作的監(jiān)管銀行設立。

5、建設單位在監(jiān)管平臺的操作流程在完成“新建項目”、“新建合同”的基礎上，一定要完成“申請施工許可證”的流程，否則監(jiān)理單位錄不到，會導致相關資金沒辦法完成撥款流程。

6、建設單位新建項目，區(qū)域一定要選擇“和縣”。

7、到銀行開戶前請攜帶施工合同原件到建管處一樓“建筑勞務人員實名制服務大廳”領取“三方協議”和“合同號”，三方蓋章后交一份至建管處一樓“建筑勞務人員實名制服務大廳”歸檔。

8、工程款賬戶資金不低于合同價款的30%，視項目類別最低不于15%（必須經審批）；也可以采取銀行或第三方擔保，但必須經過驗保。

9、施工單位項目開工前完成勞務人員網上認證后，及時到“建筑勞務人員實名制服務大廳”領取農民工個人IC考勤卡，并發(fā)放到個人。

三、涉及相關文件和引用條款

1、《建筑法》第一節(jié)建筑工程施工許可，第八條 申請領取施工許可證，應當具備下列條件：

（七）建設資金已經落實；

2、《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發(fā)[2016]1號）；

3、《建筑工程施工許可管理辦法》

（八）建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。；

4、省政府辦公廳特提明電《關于開展解決拖欠農民工工資問題 專項監(jiān)督的通知》（皖政辦明電[2017]11號）；

5、《安徽省政府關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（皖政辦[2016]22號）；

6、《馬鞍山市人民政府關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（馬政[2016]26號）；

7、《關于加強建設領域農民工工資監(jiān)管工作的實施意見》（馬政辦[2015]53號）。

8、《馬鞍山市建設領域工程款和農民工工資監(jiān)管實施細則》(馬住建[2015]322號)；

9、《關于全面實行建筑施工企業(yè)農民工實名制登記和按工程項目參加工傷保險有關工作的通知》（馬人秘[2016]113號）。

10、《馬鞍山市建筑市場不良行為記錄暫行辦法》（馬政〔2004〕29號）

11、關于印發(fā)《馬鞍山市建筑市場不良行為記錄管理實施細則》的通知（馬建 [2007] 120號）

12、《和縣人民政府辦公室關于印發(fā)和縣建設領域工程款和農民工工資監(jiān)管實施方案的通知》（和政辦〔2017〕15號）

四、合作的監(jiān)管銀行

和縣農商銀行（鎮(zhèn)淮支行、烏江支行）中國銀行(文昌路營業(yè)部、和州路營業(yè)部)建設銀行（歷陽中路）徽商銀行（歷陽西路）郵政銀行（和州路）農發(fā)行（歷陽中路）農行（和縣支行、烏江支行）