第一篇：章程制定匯報(bào)材料（共）

章程修訂匯報(bào)材料

章程是幼兒園園內(nèi)的“憲章”，是幼兒園行為的基本準(zhǔn)則，是幼兒園接受外部監(jiān)督、實(shí)施自我監(jiān)督的基本依據(jù)，具有規(guī)范和統(tǒng)領(lǐng)園內(nèi)管理制度的功能。為了店子中心幼兒園制度，指導(dǎo)和規(guī)范幼兒園章程建設(shè)，促進(jìn)幼兒園依法治園、科學(xué)發(fā)展，依據(jù)教育法、教師法及其他有關(guān)規(guī)定，遵循義務(wù)教育規(guī)律，圍繞改革創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)，體現(xiàn)和保護(hù)幼兒園改革創(chuàng)新與制度成果，我園通過科學(xué)、民主、公開的程序，通過公開征求意見、論證、教職工代表大會(huì)審議等形式研究修訂，著重完善幼兒園自主管理、自我約束的體制、機(jī)制，反映幼兒園的辦學(xué)特色，具備應(yīng)有的法律效力的幼兒園章程。

一、章程的主要內(nèi)容

幼兒園章程分為序言、總則、附則三部分。從實(shí)體和程序兩方面對章程修訂的原則、內(nèi)容、程序等內(nèi)容所涉及的主要問題、主要環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面規(guī)范，目的就在于完成體現(xiàn)幼兒園需求與特色的高質(zhì)量的章程。章程分幾下幾部分內(nèi)容：

一是幼兒園登記名稱、簡稱、英文譯名等，幼兒園辦學(xué)地點(diǎn)、所在地； 二是幼兒園機(jī)構(gòu)性質(zhì)、發(fā)展定位，培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方向； 三是經(jīng)審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)層次、規(guī)模；

四是幼兒園領(lǐng)導(dǎo)體制、法定代表人、組織機(jī)構(gòu)、決策機(jī)制、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、管理體制；

五是幼兒園經(jīng)費(fèi)的來源渠道、財(cái)產(chǎn)屬性、使用原則和管理制度；

六是幼兒園教學(xué)、德育、人事、后勤、安全等多方面教育教學(xué)管理制度； 七是章程修改的啟動(dòng)、審議程序，以及章程解釋權(quán)的歸屬；

八是幼兒園與相關(guān)社會(huì)組織關(guān)系等幼兒園認(rèn)為必要的事項(xiàng)，以及本辦法規(guī)定的需要在章程中規(guī)定的重大事項(xiàng)；

九是章程明確規(guī)定教職工代表大會(huì)的地位作用、職責(zé)權(quán)限、組成與負(fù)責(zé)人產(chǎn)生規(guī)則，以及議事程序等，教師通過教職工代表大會(huì)參與幼兒園相關(guān)事項(xiàng)的民主決策、實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。

十是章程應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以人為本的辦學(xué)理念，健全保障教師、學(xué)生權(quán)益機(jī)制，對幼兒園根據(jù)發(fā)展需要自主設(shè)置的如調(diào)解委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，章程中明確規(guī)定其地位、宗旨及基本的組織與議事規(guī)則。突出對教師、學(xué)生權(quán)益和地位的確認(rèn)與保護(hù)，明確其權(quán)利義務(wù)，明確幼兒園受理教師、學(xué)生申訴的機(jī)構(gòu)與程序。

二、章程修訂的做法

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我園章程在起草之前，成立了章程修訂領(lǐng)導(dǎo)小組，由幼兒園黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、教師代表等組成。首先對什么是章程、修訂章程的目的和作用有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，并在園內(nèi)形成修訂章程、修訂好章程就是我們今后工作的“法”這樣一個(gè)氛圍。

2、多種形式、多方論證，保證章程修訂的嚴(yán)謹(jǐn)性。多年來，幼兒園以 “讓園園成為少年兒童健康成長的樂園”為辦學(xué)宗旨；以“以人為本，全面發(fā)展，注重個(gè)性”為辦學(xué)理念開展工作。幼兒園章程修訂以幼兒園五年規(guī)劃為基礎(chǔ)，章程修訂領(lǐng)導(dǎo)小組深入研究、分析幼兒園五年規(guī)劃內(nèi)容，從幼兒園長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，廣泛地在園內(nèi)公開爭求教師的意見、與主管部門進(jìn)行充分溝通、充分論證，起草了幼兒園的章程，使章程起草成為幼兒園凝聚共識(shí)、促進(jìn)管理、增進(jìn)和諧的過程。

幼兒園章程草案提交教職工代表大會(huì)討論，把章程起草情況與主要問題，向教職工代表大會(huì)做出說明，通過教職工代表大會(huì)審議通過，形成章程核準(zhǔn)稿和說明，由幼兒園法定代表人簽字報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

3、保障師生的權(quán)益，彰顯幼兒園特色

章程的修訂過程中，對幼兒園管理者、教師、學(xué)生切身利益等相關(guān)的重大問題，進(jìn)行了認(rèn)真的研究和論證，對教職工代表大會(huì)、調(diào)解委員會(huì)等的作用、職能、工作程序等做了明確說明，使全體教師都參與到幼兒園的民主管理中來，使全園師生的權(quán)益都能得到保障。

幼兒園發(fā)展“以德育為首，國學(xué)育人，以排球拉動(dòng)，形成體育氛圍，以學(xué)農(nóng)基地活動(dòng)，突顯農(nóng)村特色”作為長期目標(biāo)，以這一目標(biāo)為基礎(chǔ)，在章程修訂的過程中，充分結(jié)合幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，對幼兒園各方面工作的順利開展以制度的形式進(jìn)一步進(jìn)行了明確，使幼兒園的各方面工作有章可循，有“法”可依。

總之，幼兒園章程的修訂凝聚著幼兒園每位教師的智慧，每個(gè)人都是章程修訂的參與者，章程通過教職工代表大會(huì)審議通過，上報(bào)教育局主管部門核準(zhǔn)后，將成為幼兒園工作必需遵守了準(zhǔn)則，指導(dǎo)幼兒園的各方面工作順利開展。

店子中心幼兒園

2017.4

第二篇：章程制定匯報(bào)材料

章程制定匯報(bào)材料

章程是學(xué)校校內(nèi)的“憲章”，是學(xué)校行為的基本準(zhǔn)則，是學(xué)校接受外部監(jiān)督、實(shí)施自我監(jiān)督的基本依據(jù)，具有規(guī)范和統(tǒng)領(lǐng)校內(nèi)管理制度的功能。為了完善石佛小學(xué)制度，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校章程建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校依法治校、科學(xué)發(fā)展，依據(jù)教育法、教師法及其他有關(guān)規(guī)定，遵循義務(wù)教育規(guī)律，圍繞改革創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)，體現(xiàn)和保護(hù)學(xué)校改革創(chuàng)新與制度成果，我校通過科學(xué)、民主、公開的程序，通過公開征求意見、論證、教職工代表大會(huì)審議等形式研究制定，著重完善學(xué)校自主管理、自我約束的體制、機(jī)制，反映學(xué)校的辦學(xué)特色，具備應(yīng)有的法律效力的學(xué)校章程。

一、章程的主要內(nèi)容

學(xué)校章程分為序言、總則、附則三部分。從實(shí)體和程序兩方面對章程制定的原則、內(nèi)容、程序等內(nèi)容所涉及的主要問題、主要環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面規(guī)范，目的就在于完成體現(xiàn)學(xué)校需求與特色的高質(zhì)量的章程。章程分幾下幾部分內(nèi)容：

一是學(xué)校登記名稱、簡稱、英文譯名等，學(xué)校辦學(xué)地點(diǎn)、所在地；

二是學(xué)校機(jī)構(gòu)性質(zhì)、發(fā)展定位，培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方向； 三是經(jīng)審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)層次、規(guī)模；

四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制、法定代表人、組織機(jī)構(gòu)、決策機(jī)制、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、管理體制； 五是學(xué)校經(jīng)費(fèi)的來源渠道、財(cái)產(chǎn)屬性、使用原則和管理制度；

六是學(xué)校教學(xué)、德育、人事、后勤、安全等多方面教育教學(xué)管理制度；

七是章程修改的啟動(dòng)、審議程序，以及章程解釋權(quán)的歸屬；

八是學(xué)校與相關(guān)社會(huì)組織關(guān)系等學(xué)校認(rèn)為必要的事項(xiàng)，以及本辦法規(guī)定的需要在章程中規(guī)定的重大事項(xiàng)；

九是章程明確規(guī)定教職工代表大會(huì)的地位作用、職責(zé)權(quán)限、組成與負(fù)責(zé)人產(chǎn)生規(guī)則，以及議事程序等，教師通過教職工代表大會(huì)參與學(xué)校相關(guān)事項(xiàng)的民主決策、實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。

十是章程應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以人為本的辦學(xué)理念，健全保障教師、學(xué)生權(quán)益機(jī)制，對學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要自主設(shè)置的如調(diào)解委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，章程中明確規(guī)定其地位、宗旨及基本的組織與議事規(guī)則。突出對教師、學(xué)生權(quán)益和地位的確認(rèn)與保護(hù)，明確其權(quán)利義務(wù)，明確學(xué)校受理教師、學(xué)生申訴的機(jī)構(gòu)與程序。

二、章程制定的做法

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我校章程在起草之前，成立了章程制定領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、教師代表等組成。首先對什么是章程、制定章程的目的和作用有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，并在校內(nèi)形成制定章程、制定好章程就是我們今后工作的“法”這樣一個(gè)氛圍。

2、多種形式、多方論證，保證章程制定的嚴(yán)謹(jǐn)性。多年來，學(xué)校以 “讓校園成為少年兒童健康成長的樂園”為辦學(xué)宗旨；以“以人為本，全面發(fā)展，注重個(gè)性”為辦學(xué)理念開展工作。學(xué)校章程制定以學(xué)校五年規(guī)劃為基礎(chǔ)，章程制定領(lǐng)導(dǎo)小組深入研究、分析學(xué)校五年規(guī)劃內(nèi)容，從學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，廣泛地在校內(nèi)公開爭求教師的意見、與主管部門進(jìn)行充分溝通、充分論證，起草了學(xué)校的章程，使章程起草成為學(xué)校凝聚共識(shí)、促進(jìn)管理、增進(jìn)和諧的過程。

學(xué)校章程草案提交教職工代表大會(huì)討論，把章程起草情況與主要問題，向教職工代表大會(huì)做出說明，通過教職工代表大會(huì)審議通過，形成章程核準(zhǔn)稿和說明，由學(xué)校法定代表人簽字報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

3、保障師生的權(quán)益，彰顯學(xué)校特色

章程的制定過程中，對學(xué)校管理者、教師、學(xué)生切身利益等相關(guān)的重大問題，進(jìn)行了認(rèn)真的研究和論證，對教職工代表大會(huì)、調(diào)解委員會(huì)等的作用、職能、工作程序等做了明確說明，使全體教師都參與到學(xué)校的民主管理中來，使全校師生的權(quán)益都能得到保障。

學(xué)校發(fā)展“以德育為首，國學(xué)育人，以排球拉動(dòng)，形成體育氛圍，以學(xué)農(nóng)基地活動(dòng)，突顯農(nóng)村特色”作為長期目標(biāo)，以這一目標(biāo)為基礎(chǔ)，在章程制定的過程中，充分結(jié)合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，對學(xué)校各方面工作的順利開展以制度的形式進(jìn)一步進(jìn)行了明確，使學(xué)校的各方面工作有章可循，有“法”可依。

總之，學(xué)校章程的制定凝聚著學(xué)校每位教師的智慧，每個(gè)人都是章程制定的參與者，章程通過教職工代表大會(huì)審議通過，上報(bào)教育局主管部門核準(zhǔn)后，將成為學(xué)校工作必需遵守了準(zhǔn)則，指導(dǎo)學(xué)校的各方面工作順利開展。

石佛小學(xué)

2014.12.30

第三篇：高等學(xué)校章程制定暫行辦法

高等學(xué)校章程制定暫行辦法

中華人民共和國教育部令第31號

《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》已經(jīng)2011年7月12日教育部第21次部長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年1月1日起施行。

教育部部長 袁貴仁

二○一一年十一月二十八日

高等學(xué)校章程制定暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，指導(dǎo)和規(guī)范高等學(xué)校章程建設(shè)，促進(jìn)高等學(xué)校依法治校、科學(xué)發(fā)展，依據(jù)教育法、高等教育法及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家舉辦的高等學(xué)校章程的起草、審議、修訂以及核準(zhǔn)、備案等，適用本辦法。

第三條 章程是高等學(xué)校依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以章程為依據(jù)，制定內(nèi)部管理制度及規(guī)范性文件、實(shí)施辦學(xué)和管理活動(dòng)、開展社會(huì)合作。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)公開章程，接受舉辦者、教育主管部門、其他有關(guān)機(jī)關(guān)以及教師、學(xué)生、社會(huì)公眾依據(jù)章程實(shí)施的監(jiān)督、評估。

第四條 高等學(xué)校制定章程應(yīng)當(dāng)以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以憲法、法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵循高等教育規(guī)律，推進(jìn)高等學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展；應(yīng)當(dāng)促進(jìn)改革創(chuàng)新，圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新的任務(wù)，依法完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)和保護(hù)學(xué)校改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)與制度成果；應(yīng)當(dāng)著重完善學(xué)校自主管理、自我約束的體制、機(jī)制，反映學(xué)校的辦學(xué)特色。

第五條 高等學(xué)校的舉辦者、主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照政校分開、管辦分離的原則，以章程明確界定與學(xué)校的關(guān)系，明確學(xué)校的辦學(xué)方向與發(fā)展原則，落實(shí)舉辦者權(quán)利義務(wù)，保障學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

第六條 章程用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡潔、規(guī)范，條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有可操作性。

章程根據(jù)內(nèi)容需要，可以分編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。

第二章 章程內(nèi)容

第七條 章程應(yīng)當(dāng)按照高等教育法的規(guī)定，載明以下內(nèi)容：

（一）學(xué)校的登記名稱、簡稱、英文譯名等，學(xué)校辦學(xué)地點(diǎn)、住所地；

（二）學(xué)校的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、發(fā)展定位，培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方向；

（三）經(jīng)審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)層次、規(guī)模；

（四）學(xué)校的主要學(xué)科門類，以及設(shè)置和調(diào)整的原則、程序；

（五）學(xué)校實(shí)施的全日制與非全日制、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、中外合作辦學(xué)等不同教育形式的性質(zhì)、目的、要求；

（六）學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制、法定代表人，組織結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、管理體制；

（七）學(xué)校經(jīng)費(fèi)的來源渠道、財(cái)產(chǎn)屬性、使用原則和管理制度，接受捐贈(zèng)的規(guī)則與辦法；

（八）學(xué)校的舉辦者，舉辦者對學(xué)校進(jìn)行管理或考核的方式、標(biāo)準(zhǔn)等，學(xué)校負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生與任命機(jī)制，舉辦者的投入與保障義務(wù)；

（九）章程修改的啟動(dòng)、審議程序，以及章程解釋權(quán)的歸屬；

（十）學(xué)校的分立、合并及終止事由，校徽、校歌等學(xué)校標(biāo)志物、學(xué)校與相關(guān)社會(huì)組織關(guān)系等學(xué)校認(rèn)為必要的事項(xiàng)，以及本辦法規(guī)定的需要在章程中規(guī)定的重大事項(xiàng)。

第八條 章程應(yīng)當(dāng)按照高等教育法的規(guī)定，健全學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的行使與監(jiān)督機(jī)制，明確以下事項(xiàng)的基本規(guī)則、決策程序與監(jiān)督機(jī)制：

（一）開展教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)；

（二）設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)；

（三）制訂招生方案，調(diào)節(jié)系科招生比例，確定選拔學(xué)生的條件、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序；

（四）制訂學(xué)校規(guī)劃并組織實(shí)施；

（五）設(shè)置教學(xué)、科研及行政職能部門；

（六）確定內(nèi)部收入分配原則；

（七）招聘、管理和使用人才；

（八）學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)的使用與管理；

（九）其他學(xué)?？梢宰灾鳑Q定的重大事項(xiàng)。

第九條 章程應(yīng)當(dāng)依照法律及其他有關(guān)規(guī)定，健全中國共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的具體實(shí)施規(guī)則、實(shí)施意見，規(guī)范學(xué)校黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的議事規(guī)則、決策程序，明確支持校長獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)的制度規(guī)范。

章程應(yīng)當(dāng)明確校長作為學(xué)校法定代表人和主要行政負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科學(xué)研究和其他管理工作的職權(quán)范圍；規(guī)范校長辦公會(huì)議或者校務(wù)會(huì)議的組成、職責(zé)、議事規(guī)則等內(nèi)容。

第十條 章程應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際與發(fā)展需要，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和組織框架，明確學(xué)校與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，以及各管理層級、系統(tǒng)之間的職責(zé)權(quán)限，管理的程序與規(guī)則。

章程根據(jù)學(xué)校實(shí)際，可以按照有利于推進(jìn)教授治學(xué)、民主管理，有利于調(diào)動(dòng)基層組織積極性的原則，設(shè)置并規(guī)范學(xué)院（學(xué)部、系）、其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及教學(xué)、科研基層組織的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理制度。

第十一條 章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評定委員會(huì)以及其他學(xué)術(shù)組織的組成原則、負(fù)責(zé)人產(chǎn)生機(jī)制、運(yùn)行規(guī)則與監(jiān)督機(jī)制，保障學(xué)術(shù)組織在學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)術(shù)評價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展、教學(xué)科研計(jì)劃方案制定、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面充分發(fā)揮咨詢、審議、決策作用，維護(hù)學(xué)術(shù)活動(dòng)的獨(dú)立性。

章程應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校學(xué)術(shù)評價(jià)和學(xué)位授予的基本規(guī)則和辦法；明確尊重和保障教師、學(xué)生在教學(xué)、研究和學(xué)習(xí)方面依法享有的學(xué)術(shù)自由、探索自由，營造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。

第十二條 章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)的地位作用、職責(zé)權(quán)限、組成與負(fù)責(zé)人產(chǎn)生規(guī)則，以及議事程序等，維護(hù)師生員工通過教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)參與學(xué)校相關(guān)事項(xiàng)的民主決策、實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。

對學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要自主設(shè)置的各類組織機(jī)構(gòu)，如校務(wù)委員會(huì)、教授委員會(huì)、校友會(huì)等，章程中應(yīng)明確其地位、宗旨以及基本的組織與議事規(guī)則。

第十三條 章程應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校開展社會(huì)服務(wù)、獲得社會(huì)支持、接受社會(huì)監(jiān)督的原則與辦法，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機(jī)制。

學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要和辦學(xué)特色，自主設(shè)置有政府、行業(yè)、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織代表參加的學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在章程中明確理事會(huì)或者董事會(huì)的地位作用、組成和議事規(guī)則。

第十四條 章程應(yīng)當(dāng)圍繞提高質(zhì)量的核心任務(wù)，明確學(xué)校保障和提高教育教學(xué)質(zhì)量的原則與制度，規(guī)定學(xué)校對學(xué)科、專業(yè)、課程以及教學(xué)、科研的水平與質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)、考核的基本規(guī)則，建立科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量保障體系和評價(jià)機(jī)制。

第十五條 章程應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以人為本的辦學(xué)理念，健全教師、學(xué)生權(quán)益的救濟(jì)機(jī)制，突出對教師、學(xué)生權(quán)益、地位的確認(rèn)與保護(hù)，明確其權(quán)利義務(wù)；明確學(xué)校受理教師、學(xué)生申訴的機(jī)構(gòu)與程序。

第三章 章程制定程序

第十六條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照民主、公開的原則，成立專門起草組織開展章程起草工作。

章程起草組織應(yīng)當(dāng)由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表、相關(guān)專家，以及學(xué)校舉辦者或者主管部門的代表組成，可以邀請社會(huì)相關(guān)方面的代表、社會(huì)知名人士、退休教職工代表、校友代表等參加。

第十七條 高等學(xué)校起草章程，應(yīng)當(dāng)深入研究、分析學(xué)校的特色與需求，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取政府有關(guān)部門、學(xué)校內(nèi)部組織、師生員工的意見，充分反映學(xué)校舉辦者、管理者、辦學(xué)者，以及教職員工、學(xué)生的要求與意愿，使章程起草成為學(xué)校凝聚共識(shí)、促進(jìn)管理、增進(jìn)和諧的過程。

第十八條 章程起草過程中，應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)公開聽取意見；涉及到關(guān)系學(xué)校發(fā)展定位、辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)、管理體制，以及與教職工、學(xué)生切身利益相關(guān)的重大問題，應(yīng)當(dāng)采取多種方式，征求意見、充分論證。

第十九條 起草章程，涉及到與舉辦者權(quán)利關(guān)系的內(nèi)容，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)與舉辦者、主管教育行政部門及其他相關(guān)部門充分溝通、協(xié)商。

第二十條 章程草案應(yīng)提交教職工代表大會(huì)討論。學(xué)校章程起草組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)就章程起草情況與主要問題，向教職工代表大會(huì)做出說明。

第二十一條 章程草案征求意見結(jié)束后，起草組織應(yīng)當(dāng)將章程草案及其起草說明，以及征求意見的情況、主要問題的不同意見等，提交校長辦公會(huì)議審議。

第二十二條 章程草案經(jīng)校長辦公會(huì)議討論通過后，由學(xué)校黨委會(huì)討論審定。

章程草案經(jīng)討論審定后，應(yīng)當(dāng)形成章程核準(zhǔn)稿和說明，由學(xué)校法定代表人簽發(fā)，報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

第四章 章程核準(zhǔn)與監(jiān)督

第二十三條 地方政府舉辦的高等學(xué)校的章程由省級教育行政部門核準(zhǔn)，其中本科以上高等學(xué)校的章程核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)教育部備案；教育部直屬高等學(xué)校的章程由教育部核準(zhǔn)；其他中央部門所屬高校的章程，經(jīng)主管部門同意，報(bào)教育部核準(zhǔn)。

第二十四條 章程報(bào)送核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）核準(zhǔn)申請書；

（二）章程核準(zhǔn)稿；

（三）對章程制定程序和主要內(nèi)容的說明。

第二十五條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)依照本辦法的要求，對章程核準(zhǔn)稿的合法性、適當(dāng)性、規(guī)范性以及制定程序，進(jìn)行初步審查。審查通過的，提交核準(zhǔn)機(jī)關(guān)組織的章程核準(zhǔn)委員會(huì)評議。

章程核準(zhǔn)委員會(huì)由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門推薦代表，高校、社會(huì)代表以及相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。

第二十六條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到核準(zhǔn)申請2個(gè)月內(nèi)完成初步審查。涉及對核準(zhǔn)稿條款、文字進(jìn)行修改的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與學(xué)校進(jìn)行溝通，提出修改意見。

有下列情形之一的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以提出時(shí)限，要求學(xué)校修改后，重新申請核準(zhǔn)：

（一）違反法律、法規(guī)的；

（二）超越高等學(xué)校職權(quán)的；

（三）章程核準(zhǔn)委員會(huì)未予通過或者提出重大修改意見的；

（四）違反本辦法相關(guān)規(guī)定的；

（五）核準(zhǔn)期間發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部存在重大分歧的；

（六）有其他不宜核準(zhǔn)情形的。

第二十七條 經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程文本為正式文本。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以學(xué)校名義發(fā)布章程的正式文本，并向本校和社會(huì)公開。

第二十八條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)保持章程的穩(wěn)定。

高等學(xué)校發(fā)生分立、合并、終止，或者名稱、類別層次、辦學(xué)宗旨、發(fā)展目標(biāo)、舉辦與管理體制變化等重大事項(xiàng)的，可以依據(jù)章程規(guī)定的程序，對章程進(jìn)行修訂。

第二十九條 高等學(xué)校章程的修訂案，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

章程修訂案經(jīng)核準(zhǔn)后，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布章程。

第三十條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督章程的執(zhí)行情況，依據(jù)章程審查學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度、規(guī)范性文件，受理對違反章程的管理行為、辦學(xué)活動(dòng)的舉報(bào)和投訴。

第三十一條 高等學(xué)校的主管教育行政部門對章程中自主確定的不違反法律和國家政策強(qiáng)制性規(guī)定的辦學(xué)形式、管理辦法等，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可；對高等學(xué)校履行章程情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行

指導(dǎo)、監(jiān)督；對高等學(xué)校不執(zhí)行章程的情況或者違反章程規(guī)定自行實(shí)施的管理行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

第五章 附則

第三十二條 新設(shè)立的高等學(xué)校，由學(xué)校舉辦者或者其委托的籌設(shè)機(jī)構(gòu),依法制定章程,并報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);其中新設(shè)立的國家舉辦的高等學(xué)校，其章程應(yīng)當(dāng)具備本辦法規(guī)定的內(nèi)容；民辦高等學(xué)校和中外合作舉辦的高等學(xué)校，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定章程，章程內(nèi)容可參照本辦法的規(guī)定。

第三十三條

本辦法自2012年1月1日起施行。

第四篇：民辦學(xué)校章程制定要求

民辦學(xué)校章程制定要求

民辦學(xué)校章程是民辦學(xué)校依法自主辦學(xué)的重要的自律性文件。章程記載事項(xiàng)分為必須記載事項(xiàng)和任意記載事項(xiàng)。必須記載事項(xiàng)是依照法律、法規(guī)和教育規(guī)章的規(guī)定必須記入章程的事項(xiàng)，是各類民辦學(xué)校共同具有的內(nèi)容。任意記載事項(xiàng)是在必須記載事項(xiàng)之外，舉辦者認(rèn)為需要在章程中載明的其他事項(xiàng)。本制定要求僅是對民辦學(xué)校章程必須記載事項(xiàng)的規(guī)定。

一、學(xué)校的名稱、地址

民辦學(xué)校（含舉辦者姓名）以自己的名稱區(qū)別于其他學(xué)校；依法經(jīng)過登記的學(xué)校地址，是其法定住所，具有公示效力。

二、辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式

辦學(xué)宗旨是舉辦者的辦學(xué)目的、所實(shí)施教育的性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)的體現(xiàn)。辦學(xué)宗旨應(yīng)符合《教育法》規(guī)定的國家教育方針，符合社會(huì)主義教育的性質(zhì)、任務(wù)、培養(yǎng)目標(biāo)和教育的基本原則。

辦學(xué)規(guī)模 是根據(jù)辦學(xué)投入所形成的民辦學(xué)校的辦學(xué)條件，確定的招生數(shù)量（班生數(shù)）。

辦學(xué)層次 指擬設(shè)立的民辦學(xué)校實(shí)施的是學(xué)前教育（幼兒園及其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)）、學(xué)歷教育（小學(xué)、初級中學(xué)、高級中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、高等教育等）還是非學(xué)歷文化教育。辦學(xué)形式 涉及到招生對象、學(xué)習(xí)期限，是普通全日制教育，還是業(yè)余、函授、廣播電視等教育形式。

三、學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)

舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)資金。此外還有國家的資助和接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)等；以上資產(chǎn)的具體數(shù)額、來源和性質(zhì)應(yīng)當(dāng)在章程中載明。還應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源、使用、管理和財(cái)務(wù)制度。

章程應(yīng)明確規(guī)定學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，經(jīng)費(fèi)支出范圍、項(xiàng)目和基本比例，教職工福利待遇基本標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)支出的審批和支付程序，及財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等內(nèi)容，以便自主管理和監(jiān)督。

四、理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則

1、關(guān)于理事、董事以及理事長、董事長的產(chǎn)生方法。首屆理事會(huì)、董事會(huì)，理事長、董事長通常由舉辦者推選產(chǎn)生；以后，是推選還是其他方式產(chǎn)生，應(yīng)在章程中明確。

2、關(guān)于理事會(huì)、董事會(huì)的人員構(gòu)成。由三部分人員組成，即舉辦者或其代表、校長、教職工代表等。其中三分之一以上的理事或董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)。理事會(huì)或董事會(huì)由五人以上組成。須在章程中載明董事會(huì)具體組成人員。

3、關(guān)于理事、董事的任期。每屆理事、董事任期不宜過長，按《公司法》規(guī)定任期為三年。

4、關(guān)于理事會(huì)、董事會(huì)的議事規(guī)則。除《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》另有規(guī)定外，由學(xué)校章程規(guī)定。

五、學(xué)校的法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序

《民辦教育促進(jìn)法》第二十二條規(guī)定：民辦學(xué)校的法定代表人由

理事長、董事長或者校長擔(dān)任。具體人選的產(chǎn)生、罷免由民辦學(xué)校的章程進(jìn)行規(guī)定。

六、出資人是否要求合理回報(bào)

出資人可以從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)，不要求合理回報(bào)的民辦學(xué)校依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。

七、組織管理制度

學(xué)校組織管理制度主要包含：學(xué)校人事管理制度（含保險(xiǎn)保障規(guī)定）、學(xué)校教學(xué)管理制度（含招生規(guī)定）、教師管理制度（含聘任、考核規(guī)定）、學(xué)生管理制度（含畢、結(jié)業(yè)，學(xué)籍制度）、財(cái)務(wù)管理制度（含收退費(fèi)制度）等。其主要內(nèi)容在章程中作具體規(guī)定或以附件形式載明。

八、民辦學(xué)校自行終止的事由

《民辦教育促進(jìn)法》第五十六條規(guī)定了民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)終止的三種情形，即根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定（應(yīng)寫明終止的事由）要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；被吊銷辦學(xué)許可證的；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。第一種情形即自行終止。民辦學(xué)校依據(jù)章程規(guī)定的自行終止事由出現(xiàn)時(shí)，是否終止，必須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

九、章程修改程序

修改章程必須經(jīng)過學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)三分之二以上人員同意通過。

如何提出修改章程及修改的程序，需要在章程中明確規(guī)定。修改的章程必須報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，并由審批機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。

第五篇：高等學(xué)校章程制定暫行辦法

高等學(xué)校章程制定暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，指導(dǎo)和規(guī)范高等學(xué)校章程建設(shè)，促進(jìn)高等學(xué)校依法治校、科學(xué)發(fā)展，依據(jù)教育法、高等教育法及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家舉辦的高等學(xué)校章程的起草、審議、修訂以及核準(zhǔn)、備案等，適用本辦法。

第三條 章程是高等學(xué)校依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以章程為依據(jù)，制定內(nèi)部管理制度及規(guī)范性文件、實(shí)施辦學(xué)和管理活動(dòng)、開展社會(huì)合作。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)公開章程，接受舉辦者、教育主管部門、其他有關(guān)機(jī)關(guān)以及教師、學(xué)生、社會(huì)公眾依據(jù)章程實(shí)施的監(jiān)督、評估。

第四條 高等學(xué)校制定章程應(yīng)當(dāng)以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以憲法、法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵循高等教育規(guī)律，推進(jìn)高等學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展；應(yīng)當(dāng)促進(jìn)改革創(chuàng)新，圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新的任務(wù)，依法完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)和保護(hù)學(xué)校改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)與制度成果；應(yīng)當(dāng)著重完善學(xué)校自主管理、自我約束的體制、機(jī)制，反映學(xué)校的辦學(xué)特色。

第五條 高等學(xué)校的舉辦者、主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照政校分開、管辦分離的原則，以章程明確界定與學(xué)校的關(guān)系，明確學(xué)校的辦學(xué)方向與發(fā)展原則，落實(shí)舉辦者權(quán)利義務(wù)，保障學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

第六條 章程用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡潔、規(guī)范，條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有可操作性。章程根據(jù)內(nèi)容需要，可以分編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。

第二章 章程內(nèi)容

第七條 章程應(yīng)當(dāng)按照高等教育法的規(guī)定，載明以下內(nèi)容：

（一）學(xué)校的登記名稱、簡稱、英文譯名等，學(xué)校辦學(xué)地點(diǎn)、住所地；

（二）學(xué)校的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、發(fā)展定位，培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方向；

（三）經(jīng)審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)層次、規(guī)模；

（四）學(xué)校的主要學(xué)科門類，以及設(shè)置和調(diào)整的原則、程序；

（五）學(xué)校實(shí)施的全日制與非全日制、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、中外合作辦學(xué)等不同教育形式的性質(zhì)、目的、要求；

（六）學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制、法定代表人，組織結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、管理體制；

（七）學(xué)校經(jīng)費(fèi)的來源渠道、財(cái)產(chǎn)屬性、使用原則和管理制度，接受捐贈(zèng)的規(guī)則與辦法；

（八）學(xué)校的舉辦者，舉辦者對學(xué)校進(jìn)行管理或考核的方式、標(biāo)準(zhǔn)等，學(xué)校負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生與任命機(jī)制，舉辦者的投入與保障義務(wù)；

（九）章程修改的啟動(dòng)、審議程序，以及章程解釋權(quán)的歸屬；

（十）學(xué)校的分立、合并及終止事由，校徽、校歌等學(xué)校標(biāo)志物、學(xué)校與相關(guān)社會(huì)組織關(guān)系等學(xué)校認(rèn)

為必要的事項(xiàng)，以及本辦法規(guī)定的需要在章程中規(guī)定的重大事項(xiàng)。

第八條 章程應(yīng)當(dāng)按照高等教育法的規(guī)定，健全學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的行使與監(jiān)督機(jī)制，明確以下事項(xiàng)的基本規(guī)則、決策程序與監(jiān)督機(jī)制：

（一）開展教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)；

（二）設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)；

（三）制訂招生方案，調(diào)節(jié)系科招生比例，確定選拔學(xué)生的條件、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序；

（四）制訂學(xué)校規(guī)劃并組織實(shí)施；

（五）設(shè)置教學(xué)、科研及行政職能部門；

（六）確定內(nèi)部收入分配原則；

（七）招聘、管理和使用人才；

（八）學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)的使用與管理；

（九）其他學(xué)?？梢宰灾鳑Q定的重大事項(xiàng)。

第九條 章程應(yīng)當(dāng)依照法律及其他有關(guān)規(guī)定，健全中國共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的具體實(shí)施規(guī)則、實(shí)施意見，規(guī)范學(xué)校黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的議事規(guī)則、決策程序，明確支持校長獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)的制度規(guī)范。

章程應(yīng)當(dāng)明確校長作為學(xué)校法定代表人和主要行政負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科學(xué)研究和其他管理工作的職權(quán)范圍；規(guī)范校長辦公會(huì)議或者校務(wù)會(huì)議的組成、職責(zé)、議事規(guī)則等內(nèi)容。

第十條 章程應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際與發(fā)展需要，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和組織框架，明確學(xué)校與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，以及各管理層級、系統(tǒng)之間的職責(zé)權(quán)限，管理的程序與規(guī)則。

章程根據(jù)學(xué)校實(shí)際，可以按照有利于推進(jìn)教授治學(xué)、民主管理，有利于調(diào)動(dòng)基層組織積極性的原則，設(shè)置并規(guī)范學(xué)院（學(xué)部、系）、其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及教學(xué)、科研基層組織的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理制度。

第十一條 章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評定委員會(huì)以及其他學(xué)術(shù)組織的組成原則、負(fù)責(zé)人產(chǎn)生機(jī)制、運(yùn)行規(guī)則與監(jiān)督機(jī)制，保障學(xué)術(shù)組織在學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)術(shù)評價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展、教學(xué)科研計(jì)劃方案制定、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面充分發(fā)揮咨詢、審議、決策作用，維護(hù)學(xué)術(shù)活動(dòng)的獨(dú)立性。章程應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校學(xué)術(shù)評價(jià)和學(xué)位授予的基本規(guī)則和辦法；明確尊重和保障教師、學(xué)生在教學(xué)、研究和學(xué)習(xí)方面依法享有的學(xué)術(shù)自由、探索自由，營造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。

第十二條 章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)的地位作用、職責(zé)權(quán)限、組成與負(fù)責(zé)人產(chǎn)生規(guī)則，以及議事程序等，維護(hù)師生員工通過教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)參與學(xué)校相關(guān)事項(xiàng)的民主決策、實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。

對學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要自主設(shè)置的各類組織機(jī)構(gòu)，如校務(wù)委員會(huì)、教授委員會(huì)、校友會(huì)等，章程中應(yīng)明確其地位、宗旨以及基本的組織與議事規(guī)則。

第十三條 章程應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校開展社會(huì)服務(wù)、獲得社會(huì)支持、接受社會(huì)監(jiān)督的原則與辦法，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機(jī)制。

學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要和辦學(xué)特色，自主設(shè)置有政府、行業(yè)、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織代表參加的學(xué)

校理事會(huì)或者董事會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在章程中明確理事會(huì)或者董事會(huì)的地位作用、組成和議事規(guī)則。

第十四條 章程應(yīng)當(dāng)圍繞提高質(zhì)量的核心任務(wù)，明確學(xué)校保障和提高教育教學(xué)質(zhì)量的原則與制度，規(guī)定學(xué)校對學(xué)科、專業(yè)、課程以及教學(xué)、科研的水平與質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)、考核的基本規(guī)則，建立科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量保障體系和評價(jià)機(jī)制。

第十五條 章程應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以人為本的辦學(xué)理念，健全教師、學(xué)生權(quán)益的救濟(jì)機(jī)制，突出對教師、學(xué)生權(quán)益、地位的確認(rèn)與保護(hù)，明確其權(quán)利義務(wù)；明確學(xué)校受理教師、學(xué)生申訴的機(jī)構(gòu)與程序。

第三章 章程制定程序

第十六條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照民主、公開的原則，成立專門起草組織開展章程起草工作。

章程起草組織應(yīng)當(dāng)由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表、相關(guān)專家，以及學(xué)校舉辦者或者主管部門的代表組成，可以邀請社會(huì)相關(guān)方面的代表、社會(huì)知名人士、退休教職工代表、校友代表等參加。

第十七條 高等學(xué)校起草章程，應(yīng)當(dāng)深入研究、分析學(xué)校的特色與需求，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取政府有關(guān)部門、學(xué)校內(nèi)部組織、師生員工的意見，充分反映學(xué)校舉辦者、管理者、辦學(xué)者，以及教職員工、學(xué)生的要求與意愿，使章程起草成為學(xué)校凝聚共識(shí)、促進(jìn)管理、增進(jìn)和諧的過程。

第十八條 章程起草過程中，應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)公開聽取意見；涉及到關(guān)系學(xué)校發(fā)展定位、辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)、管理體制，以及與教職工、學(xué)生切身利益相關(guān)的重大問題，應(yīng)當(dāng)采取多種方式，征求意見、充分論證。

第十九條 起草章程，涉及到與舉辦者權(quán)利關(guān)系的內(nèi)容，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)與舉辦者、主管教育行政部門及其他相關(guān)部門充分溝通、協(xié)商。

第二十條 章程草案應(yīng)提交教職工代表大會(huì)討論。學(xué)校章程起草組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)就章程起草情況與主要問題，向教職工代表大會(huì)做出說明。

第二十一條 章程草案征求意見結(jié)束后，起草組織應(yīng)當(dāng)將章程草案及其起草說明，以及征求意見的情況、主要問題的不同意見等，提交校長辦公會(huì)議審議。

第二十二條 章程草案經(jīng)校長辦公會(huì)議討論通過后，由學(xué)校黨委會(huì)討論審定。

章程草案經(jīng)討論審定后，應(yīng)當(dāng)形成章程核準(zhǔn)稿和說明，由學(xué)校法定代表人簽發(fā)，報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

第四章 章程核準(zhǔn)與監(jiān)督

第二十三條 地方政府舉辦的高等學(xué)校的章程由省級教育行政部門核準(zhǔn)，其中本科以上高等學(xué)校的章程核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)教育部備案；教育部直屬高等學(xué)校的章程由教育部核準(zhǔn)；其他中央部門所屬高校的章程，經(jīng)主管部門同意，報(bào)教育部核準(zhǔn)。

第二十四條 章程報(bào)送核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）核準(zhǔn)申請書；

（二）章程核準(zhǔn)稿；

（三）對章程制定程序和主要內(nèi)容的說明。

第二十五條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)依照本辦法的要求，對章程核準(zhǔn)稿的合法性、適當(dāng)性、規(guī)范

性以及制定程序，進(jìn)行初步審查。審查通過的，提交核準(zhǔn)機(jī)關(guān)組織的章程核準(zhǔn)委員會(huì)評議。

章程核準(zhǔn)委員會(huì)由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門推薦代表，高校、社會(huì)代表以及相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。第二十六條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到核準(zhǔn)申請2個(gè)月內(nèi)完成初步審查。涉及對核準(zhǔn)稿條款、文字進(jìn)行修改的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與學(xué)校進(jìn)行溝通，提出修改意見。

有下列情形之一的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以提出時(shí)限，要求學(xué)校修改后，重新申請核準(zhǔn)：

（一）違反法律、法規(guī)的；

（二）超越高等學(xué)校職權(quán)的；

（三）章程核準(zhǔn)委員會(huì)未予通過或者提出重大修改意見的；

（四）違反本辦法相關(guān)規(guī)定的；

（五）核準(zhǔn)期間發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部存在重大分歧的；

（六）有其他不宜核準(zhǔn)情形的。

第二十七條 經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程文本為正式文本。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以學(xué)校名義發(fā)布章程的正式文本，并向本校和社會(huì)公開。

第二十八條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)保持章程的穩(wěn)定。

高等學(xué)校發(fā)生分立、合并、終止，或者名稱、類別層次、辦學(xué)宗旨、發(fā)展目標(biāo)、舉辦與管理體制變化等重大事項(xiàng)的，可以依據(jù)章程規(guī)定的程序，對章程進(jìn)行修訂。

第二十九條 高等學(xué)校章程的修訂案，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

章程修訂案經(jīng)核準(zhǔn)后，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布章程。

第三十條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督章程的執(zhí)行情況，依據(jù)章程審查學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度、規(guī)范性文件，受理對違反章程的管理行為、辦學(xué)活動(dòng)的舉報(bào)和投訴。

第三十一條 高等學(xué)校的主管教育行政部門對章程中自主確定的不違反法律和國家政策強(qiáng)制性規(guī)定的辦學(xué)形式、管理辦法等，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可；對高等學(xué)校履行章程情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；對高等學(xué)校不執(zhí)行章程的情況或者違反章程規(guī)定自行實(shí)施的管理行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

第五章 附 則

第三十二條 新設(shè)立的高等學(xué)校，由學(xué)校舉辦者或者其委托的籌設(shè)機(jī)構(gòu),依法制定章程,并報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);其中新設(shè)立的國家舉辦的高等學(xué)校，其章程應(yīng)當(dāng)具備本辦法規(guī)定的內(nèi)容；民辦高等學(xué)校和中外合作舉辦的高等學(xué)校，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定章程，章程內(nèi)容可參照本辦法的規(guī)定。

第三十三條 本辦法自2012年1月1日起施行。