第一篇：對鄂州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的調(diào)查與思考

對鄂州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的調(diào)查與思考

摘要：對鄂州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，分析了存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督；現(xiàn)狀；問題；對策；鄂州

中圖分類號：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）01-0050-01

動物衛(wèi)生監(jiān)督工作是《中華人民共和國動物防疫法》賦予各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職能，其使命就是保證動物食品安全，保障公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作處于動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的最前沿，其是否規(guī)范不僅關(guān)系著動物防疫檢疫和人們的食肉安全，同時也關(guān)系到地方畜牧業(yè)的良性發(fā)展。對鄂州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，分析了存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策。鄂州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作現(xiàn)狀

鄂州市有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2006年7月通過綜合考試考察，錄取35人進(jìn)入全額財政編制，由鄂州市畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一管理，下派到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1～2名在編官方獸醫(yī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督所分所，其工作主要是動物防疫檢疫監(jiān)督管理，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的基礎(chǔ)上加掛鄂州市動物衛(wèi)生監(jiān)督所鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所。除了動物防疫監(jiān)督、動物檢疫等工作外，還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖場、獸藥、飼料、病死動物無害化處理監(jiān)管等工作。其任務(wù)重，壓力大，要做到確保當(dāng)?shù)責(zé)o重大動物疫情發(fā)生和保證動物食品安全等很不容易。鄂州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的問題

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制還有待進(jìn)一步推進(jìn)。目前，鄂州市動物衛(wèi)生監(jiān)督所直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要以加掛分所開展工作，然而分所的機構(gòu)沒有得到編制部門的認(rèn)可，其合法性存在質(zhì)疑。動物衛(wèi)生監(jiān)督本身就是一種行政執(zhí)法工作，而按照行政執(zhí)法規(guī)定，在工作中最少得有兩名工作人員，可是有多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名官方獸醫(yī)，因此體制不完善嚴(yán)重制約了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作開展困難重重。一是動物衛(wèi)生監(jiān)督人員自身學(xué)習(xí)不夠，法律知識欠缺，業(yè)務(wù)能力跟不上。二是法律法規(guī)宣傳不到位。尤其是個別養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶沒有守法意識，沒有主體責(zé)任意識，不服管，不負(fù)責(zé)。三是無工作經(jīng)費，無節(jié)假日，有時帶病帶情緒工作。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生檢疫手段落后，程序不規(guī)范。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個中心屠宰點，但其檢疫檢驗設(shè)備簡單，檢疫手段落后。目前僅憑感觀檢驗為主，缺乏快速有效的檢疫設(shè)備和實驗室檢驗設(shè)備，致使一些肉眼無法判斷的傳染病出現(xiàn)漏檢。其次是檢疫不規(guī)范，檢疫監(jiān)管難到位，主要是專業(yè)知識和檢疫手段落后。三是監(jiān)督管理不依規(guī)，有些動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員法制觀念淡薄，法律知識膚淺，不按程序執(zhí)法，有的甚至以言代法，違法行政。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)繁重，壓力大。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，除了承擔(dān)原來的動物防疫、檢疫、畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計等工作外，還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖場、獸藥、飼料、病死動物無害化處理監(jiān)管等工作，所以導(dǎo)致基層人員工作繁多，動物衛(wèi)生監(jiān)管難度過大。二是動物衛(wèi)生監(jiān)督工作付出多，責(zé)任風(fēng)險高，特別中養(yǎng)殖動物量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地檢疫任務(wù)非常繁重。對鄂州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的幾點思考

（1）加大對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督工作重要性的宣傳力度。動物飼養(yǎng)在基層，只有從源頭上把好了關(guān)，動物及動物產(chǎn)品才能確保安全，才能防止人畜共患疫病擴散。一是宣傳到位，采取發(fā)放傳單，組織觀看宣教片，電視媒體播出等多種形式開展宣傳。二是宣傳及時，利用多媒體平臺，把季節(jié)性、突發(fā)性的疫病和發(fā)生的動物食品安全事故等信息及時通知廣大養(yǎng)殖戶和動物、動物產(chǎn)品經(jīng)銷商。三是處罰與教育相結(jié)合，目的不是為了處罰，要以當(dāng)事人停止違法違規(guī)行為為目的。

（2）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)。建立一支高素質(zhì)隊伍是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的重要基礎(chǔ)。鄂州市動物衛(wèi)生監(jiān)督所每年分兩期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員（官方獸醫(yī)）進(jìn)行專門培訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。一是提高政治素質(zhì)。樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識、責(zé)任意識；二是提高執(zhí)法水平。不斷優(yōu)化執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，建立一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。

（3）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。一是加強法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的地位，明確執(zhí)法主體責(zé)任。二是完善管理體制，市編辦應(yīng)該下文以政府文件明確鄂州市動物衛(wèi)生監(jiān)督所鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所的合法身份，由市畜牧畜醫(yī)局垂直管理。三是適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所人員和編制，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)官方獸醫(yī)不少于2名，增加經(jīng)費投入，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利開展。

（4）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督硬件建設(shè)。一是設(shè)立檢疫申報點，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動物、動物產(chǎn)品的檢疫出證和外來動物、動物產(chǎn)品查驗工作。二是配置快速檢測儀器、設(shè)備和執(zhí)法取證工具。三是建立互聯(lián)網(wǎng)平臺，全面推進(jìn)基層動物檢疫電子出證建設(shè)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)

在縣畜牧局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)動物衛(wèi)生監(jiān)督所認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”的重要思想、《中國動物防疫法》及相關(guān)的法律文件精神。按照上級畜牧部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署，明確思路、制定目標(biāo)、出臺措施；并根據(jù)上級部門的要求，真抓實干，堅持內(nèi)抓管理，外塑形象，使我所的各項工作取得新的實效。全面完成了年初上級下達(dá)的各項指標(biāo)和任務(wù)，現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況 1、2015年全鄉(xiāng)畜牧業(yè)總產(chǎn)值415萬元。

2、全鄉(xiāng)生豬存欄3250頭。

3、牛存欄1025頭。

4、羊存欄3180只。

5、馬屬存欄385匹。

6、禽類存欄1.56萬只。

二、主要措施

（一）切實加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)按照“為民、務(wù)實、廉潔、高效”的要求，結(jié)合“四項制度”的深入落實，狠抓畜牧獸醫(yī)科技隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，全鄉(xiāng)現(xiàn)有畜牧科技人員和村級防疫員共計9人，全年參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動3次。

（二）狠抓動物疫病防治，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，把動物疫病防制工作列入黨委、政府的議事日程，把動物防疫工作放在畜牧獸醫(yī)工作的首位，作為畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增長，人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定的重大事項來抓。嚴(yán)格按照“政府保密度，畜牧部門保質(zhì)量”和“五統(tǒng)一、五不漏”的要求，逐一認(rèn)真開展動物疫病預(yù)防疫苗注射工作，確保防疫密度和質(zhì)量。一是本共注射豬瘟疫苗2次，豬、牛、羊口蹄疫苗2次，豬藍(lán)耳苗2次，禽流感苗2次、狂犬病苗兩次，防疫密度都達(dá)到100%。有效免疫抗體檢測合格率在85%以上；二是推進(jìn)動物免疫標(biāo)識及動物疫病可追溯體系建設(shè)，建立完善動物免疫檔案，佩戴二維碼耳標(biāo)；三是做好疫情監(jiān)測工作，加強對規(guī)模養(yǎng)殖場和全鄉(xiāng)散養(yǎng)戶疫情的監(jiān)測工作，確保及時上報、控制、消滅疫情；四是認(rèn)真做好動物、及動物食品檢疫工作，完善動物檢疫系統(tǒng)，確保食品衛(wèi)生安全。五是加強法律法規(guī)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)培訓(xùn)，以及防疫管理，免疫制度、消毒、無害化等技術(shù)措施和畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)等工作，逐步提高農(nóng)民和畜產(chǎn)品經(jīng)營者的防疫意識；六是認(rèn)真抓好畜禽驅(qū)蟲工作，驅(qū)蟲率分別在90%以上，有效降低死亡率有效提高生產(chǎn)性能。

（三）狠抓科技推廣

1、我所積極配合養(yǎng)殖戶優(yōu)化畜禽品種改良。

2、狠抓畜牧業(yè)科技培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)鄉(xiāng)防疫工作人員3場次。

三、2015年秋季畜牧防疫注情況

1、豬口蹄疫疫苗注射2980頭，藍(lán)耳病疫苗注射2988頭，豬瘟疫苗注射2980頭；

2、羊口蹄疫疫苗注射3050頭；

3、?？谔阋咭呙缱⑸?55頭；

4、禽流感、新城疫疫苗免疫1.2萬只。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃

為做好2015年動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，切實履行動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)我縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展確保上市動物及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，特制定我縣2015年動物衛(wèi)生監(jiān)督工作工作計劃。

一、工作思路

以黨的“十八大”精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實《動物防疫法》等法律法規(guī)為主線，穩(wěn)定和加強隊伍建設(shè)，推廣2014年基層示范分所建設(shè)經(jīng)驗，通過強化獸用投入品監(jiān)管、檢疫監(jiān)管、“瘦肉精”等違禁添加物監(jiān)管、病死動物病害動物產(chǎn)品無害化處理監(jiān)管等重點工作，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

二、工作目標(biāo)

今年的主要目標(biāo)是保持檢疫隊伍穩(wěn)定純潔，完善規(guī)章制度監(jiān)督執(zhí)法全程化、規(guī)范化，監(jiān)測抽檢到位，實現(xiàn)檢疫監(jiān)管到位率100%、投入品監(jiān)管100%、官方獸醫(yī)動物協(xié)檢員培訓(xùn)100%，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

三、工作計劃

2015年主要做好以下工作

（一）繼續(xù)開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)活動。一是強化執(zhí)法人員培訓(xùn)，制定培訓(xùn)方案，采取縣所集中培訓(xùn)和個人自學(xué)的方式，開展法律法規(guī)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是推廣2014年示范分所建設(shè)經(jīng)驗，完善工作制度建設(shè)，做好電子出證準(zhǔn)備工作，推動全縣基層分所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是強化監(jiān)督對象分類分級管理工作，開展跨省調(diào)運乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項整治活動，將執(zhí)法能力建設(shè)的成果運用到重點環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中去。

（二）強化檢疫監(jiān)管工作。一是進(jìn)一步規(guī)范檢疫監(jiān)管工作，采取有力措施，督促引導(dǎo)官方獸醫(yī)及各分所協(xié)檢員嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部六條禁令，規(guī)范檢疫監(jiān)管行為；二是全面強化基層檢疫隊伍技能培訓(xùn)和考核管理，完善執(zhí)法人員備案管理，全面提升執(zhí)法和應(yīng)急反應(yīng)能力，完成對基層動物協(xié)檢員、官方獸醫(yī)定崗、定責(zé)工作，層層簽訂2015年動物衛(wèi)生監(jiān)督工作目標(biāo)責(zé)任書，落實責(zé)任制及責(zé)任追究制，探討動物協(xié)檢員異地交流與輪崗機制；三是加強對十八里鋪定點屠宰場、江店孜定點屠宰場的檢疫監(jiān)督與管理，嚴(yán)格按檢疫規(guī)程操作，切實把好宰前宰中宰后各個關(guān)口，不斷強化全流程同步檢疫理念，以監(jiān)管為重點，全面促進(jìn)屠宰檢疫工作規(guī)范，落實分管所長帶班制度，切實為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；四是加大動物衛(wèi)生證章標(biāo)識管理力度，規(guī)范檢疫票證的管理與使用，嚴(yán)防不作為、亂作為行為發(fā)生；五是加大對監(jiān)督分所產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等工作檢查力度，加大動物檢疫違法案件的查處力度，確保檢疫各項措施落實到位。

（三）開展綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。一是繼續(xù)做好獸藥經(jīng)營戶質(zhì)量管理規(guī)范（獸藥gsp）后續(xù)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，重點抓好獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。強化飼料經(jīng)營戶監(jiān)管，建立飼料經(jīng)營戶日常監(jiān)管檔案，形成長效監(jiān)管機制。定期開展獸藥飼料的抽檢檢測工作。督促和指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)建立健全動物用藥用料記錄，開展獸用抗生素專項整治行動，規(guī)范用藥用料行為，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥停藥期規(guī)定，合理安全用藥用料，嚴(yán)厲查處違法使用獸藥和違規(guī)使用獸藥和飼料添加劑行為；二是開展養(yǎng)殖場規(guī)范監(jiān)管創(chuàng)建行動，探索養(yǎng)殖場監(jiān)管新模式，分類管理，分級指導(dǎo)，建立健全監(jiān)管記錄，完善分類管理企業(yè)的備案；三是在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點強化養(yǎng)殖場監(jiān)管、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫的執(zhí)法工作，加強市場冷庫超市生肉銷售點等動物、動物產(chǎn)品監(jiān)管力度，在全縣范圍內(nèi)深入開展打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死或死因不明動物、動物產(chǎn)品違法行為的專項整治活動；五是要以“瘦肉精”集中整治、獸藥飼料打假、生鮮乳集中整治，獸藥gsp規(guī)范、行風(fēng)規(guī)范行動，獸用抗生素專項整治等專項整治活動為抓手，強化日常執(zhí)法和監(jiān)管工作，建立常態(tài)監(jiān)管，重點監(jiān)控為一體的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法長效機制。

（四）規(guī)范開展病死動物病害動物產(chǎn)品無害化處置工作。開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死生豬無害化處理專項整治工作，規(guī)范病死生豬、檢出病害動物產(chǎn)品的無害化處理工作，做到“強化宣傳指導(dǎo)、嚴(yán)格到場審核、規(guī)范處理程序、完善各項記錄、按時上報結(jié)果、足額撥付補償金。構(gòu)建長效機制，積極籌建縣級無害化處置場，完善具體工作流程，建立工作制度。

（五）繼續(xù)開展“瘦肉精”等違禁藥品抽樣檢測。制定監(jiān)測計劃，完善環(huán)節(jié)抽檢監(jiān)管制度，完成上級業(yè)務(wù)部門“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁藥物的抽檢任務(wù)；強化屠宰環(huán)節(jié)的生豬尿樣檢測及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”抽檢監(jiān)督檢查；完成十八里鋪屠宰場、江店孜屠宰場待宰生豬“瘦肉精”抽檢工作；強化獸藥、飼料生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，落實監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

（六）加強動物衛(wèi)生監(jiān)督信息報送工作。明確專人負(fù)責(zé)對從業(yè)人員監(jiān)管對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警機制，完善動物衛(wèi)生監(jiān)督信息報送統(tǒng)計工作，探索傳統(tǒng)工作模式到信息化管理模式的轉(zhuǎn)變，為建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全科追溯系統(tǒng)打下堅實基礎(chǔ)。

第四篇：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作的調(diào)查與思考

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作的調(diào)查與思考

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隨著改革開放的進(jìn)一步深化，農(nóng)村大批的男勞動力紛紛外出務(wù)工，婦女在家庭生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用日益突出，在農(nóng)村發(fā)展中的地位日趨重要。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得尤為重要。

一、基本情況

我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級婦女組織==個，專（兼）職婦干==名，==周歲以下占==，大專以下學(xué)歷占==。從調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部配備基本到位，整體趨于年輕化和知識化，改變了以往年齡偏大，知識層次偏低的現(xiàn)狀。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)能積

極主動開展工作，通過抓活動、抓培訓(xùn)、抓典型，有效地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的組織能力、引導(dǎo)能力，調(diào)動了農(nóng)村婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的積極性和主動性，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作基本適應(yīng)了新形勢的發(fā)展需要。

二、存在的問題 總體來看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作仍十分薄弱，上級婦聯(lián)的許多工作傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后得不到很好的貫徹落實，在鄉(xiāng)、村兩極出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)已逐漸成為制約婦女工作的瓶頸。重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，而婦女工作沒有量化的指標(biāo)和要求，不納入目標(biāo)考核管理，因此部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部被安排身兼多職，工作膽子被壓得很重，卻沒有工作主動權(quán)，無法獨立自主地開展婦女工作，工作政績也沒有真正被認(rèn)可，導(dǎo)致了待遇不落實等問題的存

在。

兼職過多，職能發(fā)揮難。機構(gòu)改革和稅費改革后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制的限制和婦聯(lián)干部提拔、交流等原因，婦聯(lián)干部兼職比較普遍。據(jù)統(tǒng)計，全縣==個婦干中兼職的有==人，占==，其中兼做兩項以上工作的有==人，占==。婦女干部兼職不同程度地影響了婦女工作的開展。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作由女性黨政領(lǐng)導(dǎo)兼做，肩負(fù)重任的黨政領(lǐng)導(dǎo)所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設(shè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼幾項繁瑣工作，如兼任計生、民政、團委工作，也有的從事辦公室工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點，工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來，造成婦女工作重點不突出。

素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦干由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不專研婦女工作業(yè)務(wù)，對婦女工作得過且過，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，有好的意見和建議也得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦干工作作風(fēng)不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦干自身作用的

發(fā)揮，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦聯(lián)工作融入黨委、政府的中心工作，創(chuàng)造性的開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容也較為單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。同時，由于經(jīng)費少，又無經(jīng)濟實體，婦聯(lián)工作沒有依托，導(dǎo)致婦聯(lián)工作缺乏應(yīng)有的吸引力，與農(nóng)村婦女最貼近的“學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、比發(fā)展、比貢獻(xiàn)”的“雙學(xué)雙比”等活動缺乏深度，創(chuàng)新不夠，效果不明顯。投入不足，工作保障難。財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連最基本的差旅費都不能報銷。由于缺少基本工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文

明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動無培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

三、對策及建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。因此，為進(jìn)一步加強和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作，提出如下對策和建議。提高認(rèn)識，高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著組織、引導(dǎo)、教育農(nóng)村婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要職責(zé)。婦聯(lián)工作做好了，既是為黨委、政府分憂，又是為群眾解難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)重視與支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作的調(diào)查與思考

第五篇：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作的調(diào)查與思考

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作的調(diào)查與思考

隨著改革開放的進(jìn)一步深化，農(nóng)村大批的男勞動力紛紛外出務(wù)工，婦女在家庭生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用日益突出，在農(nóng)村發(fā)展中的地位日趨重要。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得尤為重要。

一、基本情況

我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級婦女組織==個，專（兼）職婦干==名，==周歲以下占==%，大專以下學(xué)歷占==%。從調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部配備基本到位，整體趨于年輕化和知識化，改變了以往年齡偏大，知識層次偏低的現(xiàn)狀。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)能積極主動開展工作，通過抓活動、抓培訓(xùn)、抓典型，有效地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的組織能力、引導(dǎo)能力，調(diào)動了農(nóng)村婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的積極性和主動性，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作基本適應(yīng)了新形勢的發(fā)展需要。

二、存在的問題

總體來看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作仍十分薄弱，上級婦聯(lián)的許多工作傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后得不到很好的貫徹落實，在鄉(xiāng)、村兩極出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)已逐漸成為制約婦女工作的瓶頸。

重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，而婦女工作沒有量化的指標(biāo)和要求，不納入目標(biāo)考核管理，因此部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部被安排身兼多職，工作膽子被壓得很重，卻沒有工作主動權(quán)，無法獨立自主地開展婦女工作，工作政績也沒有真正被認(rèn)可，導(dǎo)致了待遇不落實等問題的存在。

兼職過多，職能發(fā)揮難。機構(gòu)改革和稅費改革后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制的限制和婦聯(lián)干部提拔、交流等原因，婦聯(lián)干部兼職比較普遍。據(jù)統(tǒng)計，全縣==個婦干中兼職的有==人，占==%，其中兼做兩項以上工作的有==人，占==%。婦女干部兼職不同程度地影響了婦女工作的開展。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作由女性黨政領(lǐng)導(dǎo)兼做，肩負(fù)重任的黨政領(lǐng)導(dǎo)所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設(shè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼幾項繁瑣工作，如兼任計生、民政、團委工作，也有的從事辦公室工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點，工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來，造成婦女工作重點不突出。

素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦干由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不專研婦女工作業(yè)務(wù)，對婦女工作得過且過，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，有好的意見和建議也得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦干工作作風(fēng)不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦干自身作用的發(fā)揮，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦聯(lián)工作融入黨委、政府的中心工作，創(chuàng)造性的開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容也較為單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。同時，由于經(jīng)費少，又無經(jīng)濟實體，婦聯(lián)工作沒有依托，導(dǎo)致婦聯(lián)工作缺乏應(yīng)有的吸引力，與農(nóng)村婦女最貼近的“學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、比發(fā)展、比貢獻(xiàn)”的“雙學(xué)雙比”等活動缺乏深度，創(chuàng)新不夠，效果不明顯。

投入不足，工作保障難。財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連最基本的差旅費都不能報銷。由于缺少基本工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動無培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

三、對策及建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。因此，為進(jìn)一步加強和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作，提出如下對策和建議。

提高認(rèn)識，高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著組織、引導(dǎo)、教育農(nóng)村婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要職責(zé)。婦聯(lián)工作做好了，既是為黨委、政府分憂，又是為群眾解難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)重視與支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作，要從婦女是全面建設(shè)小康社會的一支重要的人力資源的高度來認(rèn)識婦女工作的重要性，帶頭學(xué)習(xí)與婦女工作相關(guān)的政策法規(guī)，從思想上重視、行動上支持、工作上指導(dǎo)、政治上關(guān)心，為婦女工作提供強有力保證。

要按照黨建帶婦建的要求，切實把基層婦女組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中，通過從思想上帶，從組織上帶，從作風(fēng)上帶，從方法上帶，促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項工作上檔次上水平。要從工作經(jīng)費、活動陣地等方面對婦聯(lián)給予支持，解決工作中存在的具體困難和問題，每年協(xié)調(diào)適當(dāng)資金，用于婦聯(lián)開展技術(shù)培訓(xùn)、文體活動和陣地建設(shè)等。要積極協(xié)調(diào)社會各界支持婦女兒童事業(yè)，要積極協(xié)調(diào)政策，采取措施，多渠道、多形式落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干的政治經(jīng)濟待遇，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部的積極性。

加強建設(shè)，配強婦干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部是農(nóng)村婦女工作的領(lǐng)頭雁，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部合理配置，是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作的需要。因此要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干的配備問題，要按照有關(guān)文件精神，以配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干為重點，著力解決班子渙散、工作缺乏活力等問題，不斷提高工作水平。具體要抓好以下工作：一要重視選拔女干部工作，把政治素質(zhì)好、文化層次高、熱愛婦女工作的優(yōu)秀婦女干部配備到婦聯(lián)工作崗位上，為婦女工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。二要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干的培養(yǎng)，關(guān)心她們的成長，幫助她們解決工作上的問題、生活中的困難，為她們提供一個能夠施展才能、展示自我的廣闊空間。三要加強婦聯(lián)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)班子建設(shè)的指導(dǎo)，強化協(xié)管力度、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選配婦干時征求縣婦聯(lián)意見。四要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部使用行政編制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費，有足夠的時間開展工作。

強化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要創(chuàng)造性地開展工作，婦聯(lián)干部必須具備豐富的知識，較強的工作能力，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型、智慧型的干部，因此，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部隊伍的綜合素質(zhì)已成為一項十分迫切的任務(wù)。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部的活動，引導(dǎo)婦聯(lián)干部樹立終生學(xué)習(xí)的觀念，增強做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。二是積極爭取黨校、組織部門支持，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)各級黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦干參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。三是加強婦聯(lián)組織的能力建設(shè)，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，不斷提高婦聯(lián)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。四是要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。

大膽創(chuàng)新，服務(wù)農(nóng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要自覺把婦女工作放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作大局中把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的作為婦女工作的切入點，把農(nóng)村婦女群眾擁護不擁護，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點和落腳點，把工作定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)村婦女致富奔小康上來，不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要配合黨委、政府做好*工作，調(diào)處婚姻家庭矛盾，整合社會資源，為弱勢婦女兒童服務(wù)。配合家庭、學(xué)校、社會作好未成年人的思想道德教育工作，發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，抓好家庭教育工作。要從滿足婦女群眾求知、求富、求發(fā)展的愿望出發(fā)，有針對性地對農(nóng)村婦女進(jìn)行科學(xué)文化知識和種養(yǎng)殖等高新技術(shù)培訓(xùn)，促使婦女學(xué)有所長，學(xué)有所用。要在帶領(lǐng)群眾脫貧致富等方面發(fā)揮良好的組織服務(wù)和示范帶動作用，幫助致富女能手積極向黨組織靠攏。要幫助村婦代會主任帶頭致富，支持鼓勵他們領(lǐng)辦經(jīng)濟實體創(chuàng)建示范點并通過他們幫助周邊姐妹學(xué)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)績、奔小康。要積極開展雙學(xué)雙比、美德進(jìn)農(nóng)家等各類創(chuàng)建活動，通過抓典型、抓示范，提高婦聯(lián)組織的整體功能。同時，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門發(fā)動社會力量，利用各種節(jié)日組織開展規(guī)模大、檔次高、有一定社會影響力的活動，既提升婦聯(lián)組織的影響力，增強凝聚力，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)缺乏經(jīng)費的問題。