第一篇：貫徹科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)我縣水利又快又好發(fā)展調(diào) 研 報(bào) 告

貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我縣水利又快又好發(fā)展

水利局 任朝輝

水是基礎(chǔ)性的自然資源、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源和公共性的社會(huì)資源，水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，水資源可持續(xù)利用直接關(guān)系到我縣縣全面建設(shè)設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)水利行業(yè)提出新的更高的要求，要求水利必須為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐和保障，要求以水利的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

我縣水資源與全省比較較為豐富，但復(fù)雜的地理地形和氣候條件，決定了我縣水資源在地域上、時(shí)間上、空間上分布極不平衡，降水與需水嚴(yán)重錯(cuò)位，使供需矛盾突出，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制約也日益凸顯，目前的水資源利用和供水能力，不能滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展對(duì)水利的需求。

一、我縣水利設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀分析

文縣是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，全縣2008年總?cè)丝?5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口21.65萬人，農(nóng)業(yè)是文縣經(jīng)濟(jì)的支柱，全縣耕地總面積31.84萬畝，有效灌溉面積14萬畝，“十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展綱要，要搞好農(nóng)村建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)是關(guān)鍵，程因當(dāng)時(shí)無規(guī)劃，設(shè)計(jì)工程缺乏論證，大部分工程建成就由于達(dá)不到預(yù)想的目的而被擱臵，有的建成后由于使用率低，用時(shí)有人管，不用時(shí)就沒有人管理，導(dǎo)致水管、電機(jī)銹蝕、進(jìn)水，出水道堵塞，幾年之后就無法使用。

2、建成后疏于管理，人為損壞的原因多

塘壩和灌溉支渠、毛渠、小型提灌工程一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村或組管理，說是管理，其實(shí)是沒有管理，對(duì)于小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和管理每一個(gè)單位基本上都沒有具體過硬的措施，幾乎是放任自流。其原因有自然的也有體制上的，有深層次的也有淺表的，但根本的原因卻是人的原因。①小修不修，大修無錢修，許多設(shè)備最初維修都是只需勞力，而無需出錢，但由于無人出力，導(dǎo)致?lián)p壞更嚴(yán)重，最后失去維修的價(jià)值。②許多設(shè)備無人看管，被偷盜嚴(yán)重，特別是提灌設(shè)備如：電機(jī)、輸電線路、水管，被偷現(xiàn)象更為厲害。③土建設(shè)備被人為破壞，這里主要指渠道、涵管、輸水隧洞等，為爭搶水源，有人為的挖斷溝渠、堵塞涵管和輸水隧洞，導(dǎo)致溝渠被毀、涵洞堵塞，失去了過水功能。

現(xiàn)在，由于水利設(shè)施毀壞嚴(yán)重，即使是夏秋之際的小旱情也能給廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活造成極大的不便。

農(nóng)田水利設(shè)施條件方面的弊端也日漸顯現(xiàn)。一是農(nóng)民經(jīng)營土地面積小，無法形成規(guī)模，改善農(nóng)田水利設(shè)施條件的能力有限；一些地方土地二輪延包工作還沒有完全到位，耕種的田塊經(jīng)常調(diào)整，農(nóng)民對(duì)改善耕作范圍內(nèi)的水利設(shè)施缺乏積極性；農(nóng)民收入增長緩慢，拿不出資金用于改善水利設(shè)施條件。二是農(nóng)民的組織化程度低。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織無力改善農(nóng)田水利設(shè)施的情況下，沒有哪一家農(nóng)戶、中介組織和合作經(jīng)濟(jì)組織能夠很好地把農(nóng)民組織起來共同出資改善水利設(shè)施條件。三是農(nóng)民實(shí)際上未能很好地承擔(dān)起對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)等公益事業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。農(nóng)村稅費(fèi)改革在很大程度上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但“兩工”(農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工)取消后，國家投資有限，地方財(cái)政又沒有錢投入，“一事一議”存在難度，完善水利設(shè)施建設(shè)難以現(xiàn)實(shí)。從依靠國家來講，我國耕地絕對(duì)數(shù)量大，地形地貌復(fù)雜，改善農(nóng)田水利設(shè)施任務(wù)重、難度大、投入需求巨大，國家不可能在短期內(nèi)投入足夠多的財(cái)力用于小型農(nóng)田水利建設(shè)。因此，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)滯后的局面，必須從實(shí)際出發(fā)，既要確保國家財(cái)政對(duì)水利建設(shè)投資的不斷增加，強(qiáng)化各級(jí)政府搞好水利建設(shè)的責(zé)任，又要鼓勵(lì)民間投資，教育、動(dòng)員和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極參與水利建設(shè)，從而建立起國家、民間多元投資與

誰建設(shè)、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，采取拍賣、租賃、承包等方式，積極推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷放活現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設(shè)施經(jīng)營管理權(quán)，明確責(zé)權(quán)利，切實(shí)保護(hù)、開發(fā)和建設(shè)好小型農(nóng)田水利工程，真正實(shí)現(xiàn)投資經(jīng)營者、農(nóng)民及生態(tài)環(huán)境的三方共贏。要進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新水利設(shè)施建設(shè)多元化投資主體運(yùn)行機(jī)制，放開一些領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間資本在遵守市場準(zhǔn)入規(guī)則和統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，投資興辦水利工程項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)活力。

4、加強(qiáng)管理，努力開創(chuàng)水利建設(shè)新局面。農(nóng)村“兩工”曾經(jīng)在農(nóng)田水利基本建設(shè)方面發(fā)揮過很大的作用。農(nóng)村稅費(fèi)改革逐步取消“兩工”，一些地方和群眾將投工投勞改善生產(chǎn)生活條件與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等同起來，片面地認(rèn)為農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)該由國家和集體包攬、農(nóng)民不再承擔(dān)義務(wù)，影響了農(nóng)田水利建設(shè)開展。本著自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞，搞好水利建設(shè)。村集體應(yīng)將改善水利設(shè)施納入村辦公益事業(yè)的重要內(nèi)容，拿出一定的資金用于改善本轄區(qū)水利設(shè)施條件；經(jīng)濟(jì)條件不允許的村集體，可采取“一事一議”的辦法籌集部分資金用于本地小型農(nóng)田水利建設(shè)。水利部門要發(fā)揮行業(yè)管理職能作用，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃和

3、民辦公助總的認(rèn)識(shí)及投入機(jī)制

在項(xiàng)目實(shí)施中，縣水利局、財(cái)政局和項(xiàng)目村委各負(fù)其責(zé)、各盡其力，為工程建設(shè)管理和順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保障。項(xiàng)目村支部書記作為項(xiàng)目法人和第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織項(xiàng)目區(qū)直接受益農(nóng)戶積極參與項(xiàng)目建設(shè)和落實(shí)建成后項(xiàng)目的管護(hù)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，縣水利局作為項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)，實(shí)行全程技術(shù)指導(dǎo)，督促落實(shí)工程建成后的經(jīng)營和管理責(zé)任，確保工程效益和質(zhì)量。

一是運(yùn)用民主議事制度，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民參與建設(shè)、管理項(xiàng)目的積極性。充分發(fā)揮基層組織在小型農(nóng)田水利建設(shè)中的組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用，實(shí)行“一事一議”的方式，政策宣傳到人，動(dòng)員發(fā)動(dòng)到戶，資金使用情況公示上墻，讓老百姓知曉政策，參與監(jiān)督。同時(shí)，廣泛征求村民的意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意，讓農(nóng)民群眾明確自己是工程的決策者、建設(shè)者和受益者，引導(dǎo)農(nóng)民籌資投勞，調(diào)動(dòng)了群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，項(xiàng)目區(qū)群眾積極投工投勞。

二是堅(jiān)持公開制度，讓群眾參與項(xiàng)目建設(shè)和資金使用全過程，實(shí)現(xiàn)花明白錢，建明白工程。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行政策公開，投入公開和帳務(wù)公開等公開制度，建立農(nóng)民投工，投資承諾制和工

四、進(jìn)一步推動(dòng)水利設(shè)施建設(shè)又快又好發(fā)展的幾點(diǎn)建議： 一是進(jìn)一步加大對(duì)水利工程投入力度，提高中央水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助規(guī)模，進(jìn)一步落實(shí)市縣財(cái)政配套資金。

二是工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，盡可能做到盡善盡美。工程設(shè)計(jì)要充分考慮自然災(zāi)害等多種因素，確保工程能夠經(jīng)受各種自然災(zāi)害的考驗(yàn)，確保工程和資金不受損失。

三是統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，充分利用水資源，努力建成灌溉、防洪、供水三大體系。在川壩河谷地區(qū)發(fā)展水澆地建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)；在半山干旱無水源且降雨量少的地方發(fā)展集雨節(jié)灌水窖；搞好白龍江、白水江河流治理，建立山洪災(zāi)害防治系統(tǒng)，使城鄉(xiāng)防洪能力得到有力的加強(qiáng)。

二00九年四月

貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我縣水利又快又好發(fā)展

調(diào) 研 報(bào) 告

二00九年四月

第二篇：調(diào)研報(bào)告-解放思想 推動(dòng)房管所又快又好發(fā)展[小編推薦]

解放思想 加快房管所又快又好發(fā)展“解放思想、推動(dòng)跨越”大討論活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

總公司：

XX根據(jù)XX《關(guān)于在公司系統(tǒng)開展“解放思想、推動(dòng)跨越”大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知文件要求，深入貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件、省第十一次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)精神和省委、省政府支持貴陽市加快發(fā)展推進(jìn)大會(huì)、全省半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全市半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合我所實(shí)際，統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展大討論活動(dòng)，深入基層進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研。

我所以“一學(xué)習(xí)二爭創(chuàng)三提高，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展見成效”為主題，緊緊圍繞資產(chǎn)經(jīng)營管理、公租房管理和建設(shè)、物業(yè)服務(wù)管理、深化績效工資制度以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的問題召開“解放思想大討論”動(dòng)員大會(huì)和座談會(huì)，通過撰寫心得體會(huì)、集體討論、下基層聽取住戶意見和建議等方式，切實(shí)了解廣大干部職工的思想狀況，認(rèn)真梳理和查找在思想觀念、發(fā)展思路、政策措施、體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)方面存在的差距和不足，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，改革創(chuàng)新，增強(qiáng)全體干部職工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，努力探索有利于單位加快發(fā)展的新思想新辦法，積極促進(jìn)房管所科學(xué)發(fā)展、平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、房管所面臨的問題

房管所從上世紀(jì)五十年代成立以來是以公房管理、產(chǎn)權(quán)交易、房產(chǎn)開發(fā)為一體的事業(yè)單位，主要職能是從事直管公房（含住宅與非住宅）的經(jīng)營、管理、維修、房地產(chǎn)開發(fā)、危舊房改造、物業(yè)管理等。房管所是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，為解決老百姓的住房問題作出了不小的貢獻(xiàn)。但隨著住房制度改革的深化，舊城區(qū)的改造，公有住房的大量出售，房屋的產(chǎn)權(quán)已呈多元化態(tài)勢，房管所資產(chǎn)大量縮水。并且，房管部門普遍面臨房租難收、房屋修繕費(fèi)嚴(yán)重不足、辦事效率不高、人員老化、負(fù)擔(dān)較重和經(jīng)濟(jì)規(guī)模單一等問題，原有的以租養(yǎng)修、以租養(yǎng)人的體制難以為繼，房管體制改革勢在必行。

特別是自2009年房管所劃歸到XXX，實(shí)行企業(yè)化管理以來，房管所原有的體制已不適合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的需要，要想房管所健康穩(wěn)定的發(fā)展，除了政府給予必要的扶持以外，只有通過行業(yè)自身的努力，不斷深化改革，轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高市場競爭力，才能走上良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展之路。

二、解決思路

1、要充分發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用。

“解放思想、推動(dòng)跨越”活動(dòng)的開展對(duì)我所今后的改革發(fā)展有著積極深遠(yuǎn)的重要影響，我所黨支部以此為契機(jī)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和總覽全局協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極

性、創(chuàng)造性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員改革創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)、科學(xué)實(shí)干、服務(wù)大局的精神意識(shí)，再以黨員帶動(dòng)干部、職工，深化改革，開拓創(chuàng)新。引導(dǎo)全體職工深入思考和積極探索如何破除影響全所各項(xiàng)工作的陳舊觀念、如何探尋推動(dòng)全所跨越的新思路新舉措、如何完善有利于單位加速發(fā)展的體制機(jī)制、如何解決作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真梳理和查找我所在思想觀念、發(fā)展思路、政策措施、體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)方面存在的差距和不足，使黨員干部職工克服因循守舊、畏難懶散、狹隘封閉思想的思想觀念，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨風(fēng)廉政建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。

2、要與市場經(jīng)濟(jì)接軌，探索多元化經(jīng)營模式。

一是房管所體制改革，就要重新梳理國有資產(chǎn)，采取各種有力措施大力清理脫、漏、失管房，確保國有資產(chǎn)保證增值不流失。房管所作為有政府政策扶持單位，就要走市場化道路，打破原先帶有的行政性、計(jì)劃性色彩，按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作，做到“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、科學(xué)管理”，重新組建“企業(yè)化”的管理企業(yè)，按市場主體、企業(yè)法人模式運(yùn)作，在市場中競爭中求生存，謀發(fā)展。

二是房管所可利用自身優(yōu)勢開發(fā)物業(yè)管理或房屋經(jīng)營項(xiàng)

目。首先，盡管管區(qū)內(nèi)的部分房屋已經(jīng)出售給個(gè)人，但是房屋的基本情況、居民的居住使用狀況等，房管所掌握得比較詳細(xì)，這是開展物業(yè)管理工作的基礎(chǔ)信息，也是比起市場上的那些物業(yè)公司來說最大優(yōu)勢。其次，房管所擁有一批從事相關(guān)工作多年經(jīng)驗(yàn)豐富的管理經(jīng)營隊(duì)伍，可以馬上開展工作。最后，房管所具備開展與房屋經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)的必要條件和資源，可涉足房地產(chǎn)開發(fā)、房屋維修、房屋裝修、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房屋租賃協(xié)管等領(lǐng)域，在市場競爭中求生存、謀發(fā)展。

3、要打造一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，增加綜合競爭力。在市場競爭激烈的今天，房管所位要生存發(fā)展，就必須提高員工綜合素質(zhì)能力。員工綜合素質(zhì)的高低直接影響單位的口碑和業(yè)務(wù)的開展。員工的素質(zhì)高，工作的基礎(chǔ)臺(tái)階就相對(duì)較高，單位的工作標(biāo)準(zhǔn)就高，工作的效率就高，完成任務(wù)的效率就高，單位發(fā)展的速度就高，單位的效益就高，員工的福利待遇就會(huì)隨之升高，單位的知名度就高，單位的生存希望就高，發(fā)展的空間和前景也才高，也才能激發(fā)員工干事的激情，讓員工有歸屬感和安全感，與單位形成強(qiáng)大合力，互相推動(dòng)共同發(fā)展。

三、要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，以住房保障工作推動(dòng)單位跨越式發(fā)展。

2008年底，國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地

產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》提出要加大保障性住房建設(shè)力度。加快建設(shè)保障性安居工程，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的順時(shí)應(yīng)勢之舉，是國家進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要舉措。

建設(shè)保障性安居工程，可以大力推進(jìn)廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和實(shí)施游牧民定居工程，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)。為大量社會(huì)閑置人員提供了就業(yè)崗位，為今后擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造了有利條件，這是一項(xiàng)利國利民的民心工程，服務(wù)城鎮(zhèn)低收入困難家庭，關(guān)心解決他們的住房困難，維護(hù)他們的利益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，不僅是黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注的問題，也是房管部門的重要職責(zé)。XX年XX月，我所轉(zhuǎn)變思想，開拓創(chuàng)新，主動(dòng)為政府排憂解難，充分發(fā)揮模范帶頭作用，響應(yīng)了市委、市政府和總公司的號(hào)召，接管了XX和XX公租房服務(wù)管理工作，按照“管理好、服務(wù)好、經(jīng)營好”的指導(dǎo)方針，認(rèn)真做好公租房的服務(wù)管理工作，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、小區(qū)住戶及新聞媒體的充分肯定和贊揚(yáng)，為下一步各單位介入保障房后續(xù)管理積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，探索了一條適合公租房可持續(xù)發(fā)展之路。

“解放思想、推動(dòng)跨越”大討論活動(dòng)對(duì)我所今后的改革發(fā)展有著深遠(yuǎn)重要的積極影響，但是任何活動(dòng)的開展重在行動(dòng)，貴在落實(shí)。解放思想的關(guān)鍵在于加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有通過學(xué)習(xí)才能提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀，也才能打

破不敢解放、拒絕解放和亂解放這三種錯(cuò)誤的思想觀念；在學(xué)習(xí)中善于思考，學(xué)與致用，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把學(xué)到的東西為我所用，提煉出好思路好辦法；最后是要勇于實(shí)踐，實(shí)踐出真知，在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，克服各種困難，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)房管所又好又快更好更快發(fā)展而努力。

第三篇：貫徹科學(xué)發(fā)展觀 推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展

貫徹科學(xué)發(fā)展觀 推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展

2007年03月15日 08:28:37 來源：解放軍報(bào)

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3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席十屆全國人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議并發(fā)表重要講話。新華社記者 王建民 攝

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連日來，胡主席在解放軍代表團(tuán)第三次全體會(huì)議上發(fā)表的重要講話，猶如春風(fēng)拂面，在軍隊(duì)人大代表心中增添了極大的信心和力量。記者旁聽各小組討論，發(fā)現(xiàn)代表們議得最多的一個(gè)話題就是：怎樣按照科學(xué)發(fā)展觀要求推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展，履行好新世紀(jì)新階段我軍歷史使命。

嚴(yán)格堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)打贏標(biāo)準(zhǔn)

京西賓館第三、四、六、七小組會(huì)議室里，討論格外熱烈。

“胡主席的重要講話鼓舞人心，按照科學(xué)發(fā)展觀要求推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)！”在解放軍代表團(tuán)第三次全體會(huì)議上就提高聯(lián)合訓(xùn)練質(zhì)量作了發(fā)言的李少軍代表感慨地說。

“戰(zhàn)斗力建設(shè)涉及軍事、政治、后勤、裝備等各個(gè)方面，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是要落實(shí)到行動(dòng)上，一切建設(shè)要圍繞戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)來開展，一切工作用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)來衡量?！秉S高成代表談到，北京軍區(qū)某防空旅在信息化建設(shè)上走在了全軍前列，兩會(huì)前他前往調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該旅的信息化建設(shè)又有新發(fā)展，經(jīng)驗(yàn)在哪？經(jīng)驗(yàn)在于他們堅(jiān)持戰(zhàn)斗力建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，在于他們始終瞄著信息化主動(dòng)有作為，科學(xué)搞建設(shè)，實(shí)干求發(fā)展。

“胡主席在講話中強(qiáng)調(diào)，軍事訓(xùn)練是軍隊(duì)和平時(shí)期最基本的實(shí)踐活動(dòng)，也是推進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要著力點(diǎn)?！饼嬀S義代表說：“這就要求我們不斷加快機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的步伐，真正做到仗怎么打，兵就怎么練，打仗需要什么就反復(fù)苦練什么，只有把實(shí)戰(zhàn)中管用的東西練扎實(shí)，未來戰(zhàn)場上才能有勝算！”

學(xué)講話，明職責(zé)。代表們認(rèn)為，當(dāng)前，我軍最現(xiàn)實(shí)、最重要、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)是抓緊做好軍事斗爭準(zhǔn)備。我們要以只爭朝夕的緊迫感把各項(xiàng)工作往實(shí)里做，往深里抓，責(zé)任到人，落實(shí)到位，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力高標(biāo)準(zhǔn)。

3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席十屆全國人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議并發(fā)表重要講話。這是會(huì)議結(jié)束時(shí)，胡錦濤和軍委其他領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見解放軍代表團(tuán)部分科技干部和基層代表，并同大家親切交談。解放軍報(bào) 張雷 攝

這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)、打贏標(biāo)準(zhǔn)?！皥?jiān)持戰(zhàn)斗力的高標(biāo)準(zhǔn)，還要突破重點(diǎn)難點(diǎn)?！崩詈槌檀碚劦?，重點(diǎn)難點(diǎn)問題往往是關(guān)鍵性問題，還可能是作戰(zhàn)準(zhǔn)備工作的“短板”和“瓶頸”問題。這兩年，各級(jí)在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上下了很大功夫，取得了明顯成效，但也確有一些問題至今沒有解決好。他表示：兩會(huì)結(jié)束后，我們回去要抓的第一件事就是，選準(zhǔn)重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，采取有效措施，力爭盡早突破。

軍事斗爭準(zhǔn)備要講質(zhì)量講效益

吳綿勝、徐禮政、席吉虎等代表，學(xué)習(xí)胡主席重要講話后，著重談了如何做到好中求快的建議。

——“現(xiàn)在無論地方還是軍隊(duì)，各方面的發(fā)展已經(jīng)比較快，關(guān)鍵是要做到好中求快。這應(yīng)當(dāng)成為軍隊(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的著眼點(diǎn)。”

——“科學(xué)發(fā)展觀所要求的發(fā)展，是高質(zhì)量、高效益的發(fā)展。落實(shí)胡主席提出的按照科學(xué)發(fā)展觀要求推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展的要求，必須突出科學(xué)統(tǒng)籌的效益觀念！”

——“在適應(yīng)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的要求中，應(yīng)堅(jiān)決貫徹體系建設(shè)思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)裝備建設(shè)、信息化建設(shè)、戰(zhàn)場建設(shè)等軍隊(duì)資源重點(diǎn)投入領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”

——“整合資源、提高效益、避免浪費(fèi)，要優(yōu)化軍隊(duì)內(nèi)部各種結(jié)構(gòu)，下大力解決一些建設(shè)項(xiàng)目重投入輕管理、不計(jì)成本不計(jì)消耗等問題，堅(jiān)持走投入少、效益高的路子，把有限的資金用到刀刃上！”

——“時(shí)間和精力的投向，也在檢驗(yàn)著我們是否講究科學(xué)效益。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部把精力用在學(xué)習(xí)和抓部隊(duì)建設(shè)上，部隊(duì)建設(shè)就能不斷發(fā)展，如果老琢磨‘爭彩頭’，就談不上效益了??”

“有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作隨意性大，給基層造成人為忙亂，到哪里去要效益？其實(shí)，基層經(jīng)常性工作怎么抓，條令法規(guī)都有明文規(guī)定，只要把依法治軍、從嚴(yán)治軍落實(shí)好，把基層的經(jīng)常性工作做扎實(shí)，就會(huì)實(shí)現(xiàn)部隊(duì)建設(shè)的最佳效益！”

在增強(qiáng)能力素質(zhì)上下功夫

今晚9時(shí)，在京西賓館，記者看到有些代表還沒休息。有的在燈下寫體會(huì)，有的在熱烈交談??

“安全發(fā)展是又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求，要把安全工作作為關(guān)系全局的大事來抓?！眮碜院＼姴筷?duì)的于永躍代表說，去年以來，他所在的部隊(duì)先后兩次對(duì)帶兵干部進(jìn)行了以“牢固樹立安全發(fā)展理念，防范重大安全問題發(fā)生”為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，確保了部隊(duì)安全穩(wěn)定。

“我軍正處在一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，部隊(duì)各項(xiàng)改革步伐加快，許多關(guān)系需要調(diào)整和理順，推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓進(jìn)取和創(chuàng)新素質(zhì)也提出了新的要求??”來自成都軍區(qū)的呂登明代表侃侃而談。

“當(dāng)前，部隊(duì)改革在一些方面已經(jīng)取得了重要的階段性成果，但制約部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的一些體制性、機(jī)制性問題還較為突出，如果我們的能力素質(zhì)不高，深化改革就無法進(jìn)行。”李學(xué)智代表談到，要完成好改革任務(wù)，一定要下功夫提高黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一種要求。來自濟(jì)南軍區(qū)的扎西杜基代表算了一筆賬：去年，他所在團(tuán)的團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人均蹲點(diǎn)在3個(gè)月以上，為連隊(duì)解決了許多難題。官兵說：不說大話、空話，埋頭苦干的領(lǐng)導(dǎo)最讓人信服?。ń夥跑妶?bào) 王士彬)

第四篇：科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)?jì)D女工作創(chuàng)新發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)?jì)D女工作創(chuàng)新發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)?jì)D女工作創(chuàng)新發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，既是黨的理論創(chuàng)新的重大突破，又是實(shí)踐方法創(chuàng)新的重要成果，不僅對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有著根本指導(dǎo)作用，也對(duì)婦女工作具有重大指導(dǎo)意義，為新時(shí)期婦女發(fā)展和婦聯(lián)工作注入了新的理念，提供了新的動(dòng)力，開辟了新的境界，成為推進(jìn)婦聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，更好地以科學(xué)發(fā)展觀為指南，推動(dòng)?jì)D女工作的創(chuàng)新發(fā)展，近日市婦聯(lián)就科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，具體情況如下：

一、做法和成效

近年來，市婦聯(lián)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和中國婦女十大精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作和上級(jí)婦聯(lián)部署，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)婦女，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，以“巾幗創(chuàng)業(yè)促發(fā)展”、“巾幗文明促和諧”、“巾幗維權(quán)促穩(wěn)定”、“巾幗成才強(qiáng)素質(zhì)”、“婦聯(lián)組織強(qiáng)基固本”五大工程為抓手，引領(lǐng)廣大婦女共促科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會(huì)、共創(chuàng)美好生活，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

急黨政所急抓大事。各級(jí)婦聯(lián)組織自覺地把婦女工作放到黨委政府的工作大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。一是圍繞市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，開展了“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)農(nóng)村婦女全面參與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和基層民主政治建設(shè)，涌現(xiàn)出國家級(jí)“巾幗示范村”1個(gè)、省級(jí)示范村6個(gè)、市級(jí)示

范村20個(gè)。二是圍繞“人民創(chuàng)業(yè)”工程的實(shí)施，推出了“普通婦女創(chuàng)家業(yè)、富余婦女勞力進(jìn)企業(yè)、婦女能人辦企業(yè)”的“三創(chuàng)行動(dòng)”。在農(nóng)村，采取技術(shù)扶持、“巾幗企業(yè)行”、協(xié)調(diào)企業(yè)開設(shè)鄉(xiāng)下車間、提供小額貸款等措施，幫助1萬多名農(nóng)村婦女發(fā)展了增收項(xiàng)目、3160名農(nóng)村富余婦女勞力進(jìn)企業(yè)就業(yè)。在城鎮(zhèn)，深化“巾幗建功”競賽，開展了“巾幗文明崗”創(chuàng)評(píng)，引導(dǎo)女職工崗位建功、崗位成才，幾年來涌現(xiàn)出國家級(jí)“巾幗文明崗”13個(gè)、省級(jí)崗33個(gè)、市級(jí)崗260個(gè)。以來，連續(xù)三年聯(lián)合勞動(dòng)部門舉辦“春風(fēng)送崗位”女工就業(yè)專場招聘會(huì)，幫助1400多名婦女達(dá)成了用工協(xié)議。三是圍繞國家森林城市創(chuàng)建，進(jìn)一步深化“村在綠中”活動(dòng)這一婦聯(lián)的重要工作品牌，加強(qiáng)村內(nèi)環(huán)境整治，推動(dòng)了生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)。市委辦、市府辦將其列入“事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)事項(xiàng)”進(jìn)行了督查考核，市委主要領(lǐng)導(dǎo)3次就“村在綠中”活動(dòng)進(jìn)行批示，高度肯定婦聯(lián)的工作。

四是圍繞創(chuàng)建全國文明城市，開展了“節(jié)能減排進(jìn)家庭，共創(chuàng)全國文明城”活動(dòng)，發(fā)放倡議書10萬份，命名表彰30名“家庭環(huán)保使者”，推動(dòng)了家庭節(jié)能減排和環(huán)保風(fēng)氣的日益形成。開展了構(gòu)建和諧“三個(gè)一”活動(dòng)，引導(dǎo)“巾幗文明崗”微笑服務(wù)、兒童關(guān)愛老人、巾幗文明隊(duì)幫扶困難群眾。五是貫徹落實(shí)好市委、市政府關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和憂患意識(shí)，積極主動(dòng)地做好保穩(wěn)定工作。開展了“五五”普法活動(dòng)，引導(dǎo)婦女學(xué)法用法，遵紀(jì)守法。深入開展了“平安家庭”、“零家庭暴力社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，以家庭的平安促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。全市上下聯(lián)動(dòng)，全面開通“12338”女性熱線，為婦女免費(fèi)提供法律服務(wù)和心理咨詢，把女性熱線辦成聯(lián)系婦女、引導(dǎo)婦女、宣傳婦女、服務(wù)婦女的平臺(tái)，及時(shí)理順情緒，舒緩壓力，化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)。開展了關(guān)愛外來務(wù)工婦女普法維權(quán)行動(dòng)，為其提供了法律指導(dǎo)和幫助。積極探索職能維權(quán)和社會(huì)

維權(quán)的結(jié)合點(diǎn)，分別聯(lián)合法院、司法局、仲裁委等部門成立了婦女維權(quán)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起全方位、開放式的社會(huì)化維權(quán)大格局。

幫婦女所需辦實(shí)事。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，推動(dòng)解決婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。一是關(guān)愛貧弱群體。實(shí)施“愛心系列行動(dòng)”，發(fā)動(dòng)“社會(huì)媽媽”資助3262名孤貧兒童繼續(xù)學(xué)業(yè);通過實(shí)施“滾動(dòng)扶貧”和“貧困母親救助行動(dòng)”，幫助16000多名貧困婦女發(fā)展了致富項(xiàng)目;市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)婦聯(lián)結(jié)對(duì)幫扶革命老媽媽，關(guān)注和關(guān)愛城市流動(dòng)兒童和農(nóng)村留守兒童，促進(jìn)了社會(huì)弱勢群體共享改革發(fā)展成果。開展向四川地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心活動(dòng)，向山東對(duì)口支援的綿陽地區(qū)婦女兒童發(fā)出了慰問信，發(fā)動(dòng)各界婦女捐款捐物萬元，市、縣兩級(jí)婦聯(lián)干部捐款82950元;按照市委統(tǒng)一安排，積極做好幫扶困難村和聯(lián)系敬老院工作。二是關(guān)愛兒童。做好貧困、流動(dòng)、農(nóng)村留守兒

童的關(guān)愛幫助工作，促進(jìn)他們健康成長。開展了“爭做合格家長、爭當(dāng)合格兒童”家庭教育“雙合格”和“朝陽映夕陽”家庭道德教育實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)孩子形成良好的道德品格。組織了“六一”兒童節(jié)慶?；顒?dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與孩子們一起歡度節(jié)日，贈(zèng)送禮物。三是關(guān)愛女企業(yè)家。把竭誠服務(wù)女企業(yè)家作為基本宗旨，加強(qiáng)女企業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部與外部的合作交流，推動(dòng)與韓國華城市女企業(yè)家協(xié)會(huì)締結(jié)友好關(guān)系，為兩市女企業(yè)家的發(fā)展提供橋梁。四是關(guān)愛基層?jì)D女干部。推動(dòng)將農(nóng)村婦代會(huì)主任全部納入農(nóng)村干部財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放范圍，解決了農(nóng)村婦代會(huì)主任的待遇問題，使困擾基層?jì)D女組織建設(shè)多年的難題得到了解決。山東省婦聯(lián)以紅頭文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。

盡婦聯(lián)所能干要事。在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓關(guān)鍵、抓要事，力求抓出亮點(diǎn)、抓出成效。一是實(shí)施“巾幗文明科技示范工程”。這項(xiàng)工作是市婦聯(lián)于聯(lián)合科技局、財(cái)政局共同發(fā)起的，經(jīng)

過三年的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技能培訓(xùn)、資金扶持和政策推動(dòng)，在全市培養(yǎng)了10個(gè)“巾幗文明科技示范村”、60個(gè)“巾幗文明科技示范戶”、500名“巾幗文明科技示范能手”。示范村形成了“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，示范戶、示范能手均掌握了1-2門實(shí)用技術(shù)，示范村人均增收1473元，示范戶戶均增收8130元，示范戶輻射帶動(dòng)了414戶家庭發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，被帶動(dòng)戶戶均增收2020元，示范能手人均增收7700元。全國和省婦聯(lián)推廣了活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。二是推行“巾幗星火創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)”。作為“巾幗文明科技示范工程”的延伸，市婦聯(lián)進(jìn)一步聯(lián)合科技局、財(cái)政局在全市發(fā)起，目標(biāo)是兩年內(nèi)在全市培植認(rèn)定10個(gè)“巾幗星火創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地”、10個(gè)“巾幗星火創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地”，培訓(xùn)、帶動(dòng)1000名農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，目前各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行當(dāng)中。三是開展了“巾幗十杰”評(píng)選活動(dòng)。為激勵(lì)和動(dòng)員廣大婦女以更加飽滿的熱情投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，市婦聯(lián)按照“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造” 的工作思路，創(chuàng)建了“巾幗十杰”評(píng)選機(jī)制，打造了“巾幗十杰”這一新的工作品牌。自起連續(xù)五年，每年開展一次評(píng)選活動(dòng)。首批“巾幗十杰”經(jīng)過推選、篩選、群眾投票、評(píng)審、社會(huì)公示和綜合評(píng)定等一系列嚴(yán)格的程序，于“三八”節(jié)前通過電視臺(tái)與社會(huì)見面，起到了小活動(dòng)大宣傳的效果。“巾幗十杰”評(píng)選不僅在社會(huì)上引起了較好的反響，更重要的是建立了一個(gè)有效的凝聚各行各業(yè)優(yōu)秀婦女典型的長效機(jī)制，展示了巾幗“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的精神風(fēng)貌。四是廣泛開展文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮婦聯(lián)在家庭領(lǐng)域的工作優(yōu)勢，以家樹志，以家立德，以家促和，引領(lǐng)婦女為建設(shè)和諧做貢獻(xiàn)。在婦女中大力開展了社會(huì)主義榮辱觀等思想政治教育，弘揚(yáng)主旋律，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、文明和諧的輿論氛圍。深入開展了家庭文化建設(shè)活動(dòng)，組織了“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建，開展了“我愛我家”、“溫情鄰里”、“美在家庭”、“綠色生活”、“節(jié)能減

排進(jìn)家庭”等豐富多彩的活動(dòng)，以家庭、社區(qū)的和諧促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步。五是大力發(fā)展群眾性精神文明創(chuàng)建隊(duì)伍。組織成立了3000多支“巾幗文明隊(duì)”，16萬名隊(duì)員活躍在城鄉(xiāng)，貼近群眾開展了時(shí)政宣傳、科技傳遞、文化普及、扶貧助困、環(huán)保綠化等活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚了婦女，倡揚(yáng)了文明新風(fēng)。六是大力推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展綱要實(shí)施。各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)及其辦公室，加大協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，開展監(jiān)測評(píng)估，推進(jìn)為婦女兒童辦實(shí)事，婦女兒童事業(yè)取得長足發(fā)展。市“兩綱”的實(shí)施工作得到了山東省綱要中期檢查評(píng)估組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。七是加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶婦建的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層?jì)D女組織建設(shè)，組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，活力進(jìn)一步增強(qiáng)，工作更加富有成效。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，婦聯(lián)干部的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平得到全面提高。不斷探索和完善機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)工作科學(xué)

化、規(guī)范化發(fā)展。

二、存在的問題

一是從婦女發(fā)展的角度看。隨著社會(huì)組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相對(duì)增多：城鄉(xiāng)婦女、不同群體婦女的發(fā)展還不平衡，農(nóng)村貧困婦女和流動(dòng)?jì)D女的發(fā)展相對(duì)滯后;基層?jì)D女民主參與程度還較低;婦女合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;婦女的整體素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還不相適應(yīng);男女兩性平等發(fā)展、婦女自身全面發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。尤其今年以來受國際金融危險(xiǎn)影響，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，婦女就業(yè)的新矛盾、新問題日益凸顯，如新失業(yè)婦女增多、高校女畢業(yè)生就業(yè)難、婦女持續(xù)增收困難、大批婦女返鄉(xiāng)回流、婦女創(chuàng)業(yè)難度加大等等。

二是從婦女工作的角度看。各級(jí)婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部在思想觀念、能力素質(zhì)、工作思路、工作機(jī)制、工作作風(fēng)等方面與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距，有待于在今后的工作中不斷探索，加以改

進(jìn)。

三、下步對(duì)策與打算

如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)婦聯(lián)工作，是一個(gè)具有時(shí)代意義的重大課題。當(dāng)前，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)未見底，中央指出,今年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，我們正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。無論是婦聯(lián)系統(tǒng)的主體活動(dòng)，還是承接市委市政府的中心工作，都必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，才能實(shí)現(xiàn)婦女運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，只有把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署上來，融入整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，才有真正意義上的婦女全面發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

要貫徹落實(shí)“保增長”的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，做擴(kuò)需保增、加快發(fā)展的助推器。黨的十七大報(bào)告明確提出，要實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持

創(chuàng)業(yè)擺到了更加突出的位置上。在當(dāng)前形勢下婦聯(lián)組織要大力推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)。下一步，市婦聯(lián)在農(nóng)村和城鎮(zhèn)將分別以“巾幗星火創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)”和巾幗1 2 下一頁

第五篇：中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:45:28免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告(2)

摘要】**州獨(dú)特的地理位置和生長環(huán)境蘊(yùn)藏著豐富的動(dòng)植物和藥材資源，發(fā)展中藥材種植有利于發(fā)展**的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，因此，**縣委、縣政府重視中藥材種植業(yè)的發(fā)展，把中藥材種植產(chǎn)業(yè)確定為我縣深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長的支柱產(chǎn)業(yè)之一。通過調(diào)研，對(duì)我縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出有效的對(duì)策和意見。【關(guān)鍵詞】 **縣 中藥材種植 發(fā)展 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“學(xué)習(xí)

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)文明和諧**”的主題，努力做到“在解放思想上有新飛躍、在提升能力上有新進(jìn)步、在解決問題上有新成效、在創(chuàng)新機(jī)制上有新突破”，樹立科學(xué)監(jiān)管理念，提高食品藥品監(jiān)管水平，促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為加快發(fā)展。為此，**縣委、縣政府重視中藥材種植業(yè)的發(fā)展，把中藥材種植產(chǎn)業(yè)確定為我縣深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長的支柱產(chǎn)業(yè)之一。為進(jìn)一步掌握我縣中藥材種植情況，促進(jìn)中藥材種植產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，我局近期對(duì)全縣的中藥材種植情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。

一、中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

（一）政策背景。國家2002年制定了《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，《綱要》要求“各級(jí)政府對(duì)發(fā)展中藥種植（養(yǎng)殖）應(yīng)給予各項(xiàng)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策支持，加強(qiáng)中藥材野生變家種家養(yǎng)研究，加強(qiáng)中藥材栽培技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)中藥材規(guī)范化種植和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，加強(qiáng)植保技術(shù)研究，發(fā)

展綠色藥材?！笔∥?、省政府提出了綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和發(fā)展云藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。州委、州政府也提出了生物經(jīng)濟(jì)富州和建設(shè)百萬畝中藥材種植基地的發(fā)展戰(zhàn)略。以上表明，從中央到地方都非常重視中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把中藥材產(chǎn)業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問題的重要措施之一，并且制定了一系列的促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。由此看來，當(dāng)前在我國發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的前景非常巨大，特別是我縣這樣工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，氣候適宜，土壤多樣的農(nóng)業(yè)縣，發(fā)展中藥材的種植是大有前途的。

（二）市場需求。中藥材的用途越來越廣，除了用于中成藥品、中藥飲片生產(chǎn)，還用于食品、保健品、化妝品等行業(yè)，近幾年來市場需求逐年增長，野生中藥材顯然已不能滿足市場的需求，所以發(fā)展中藥材種植是必然的趨勢。隨著需求量的增加，中藥材的價(jià)格也在上

漲，這對(duì)中藥飲片企業(yè)和中成藥生產(chǎn)企業(yè)是原材料價(jià)格上漲，成本加大，但對(duì)中藥材的種植來說卻是利好消息，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，加快我縣的中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、我縣中藥材野生資源及種植情況

（一）中藥材野生資源 我縣地處**大峽谷腹地，西側(cè)有高黎貢山，東側(cè)為碧羅雪山，峰巒疊障，山高谷深，海拔高差大，以獨(dú)特的垂直自然氣候而聞名，特殊的地理、氣候、土壤條件，能滿足多種動(dòng)植物的生長發(fā)育，蘊(yùn)藏著豐富的動(dòng)植物和藥材資源，素有“物種基因庫”的美稱。經(jīng)調(diào)查，我縣野生的中藥材有云南紅豆杉、厚樸、杜仲、天南星、云黃連、川滇小檗、粉葉小檗、山烏龜、苦良姜、雪膽、秦艽、重樓、竹紅菌、松茸、巖白菜、巖陀、青羊參、三分

三、胡黃連、茯苓、豬苓、木香、黃精、石斛（黃草）、香附等上百個(gè)品種。但在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，經(jīng)多年的掠奪性采挖，資源急劇減少，生

態(tài)告急，有些甚至趨于瀕危，使我縣野生藥材資源受到嚴(yán)重破壞。

（二）中藥材種植情況

由于中藥材種植技術(shù)管理要求比較高，我縣中藥材種植起步較晚，原來的中藥材產(chǎn)業(yè)均為以采集野生資源為主。上世紀(jì)六十年代初以發(fā)展集體“副業(yè)”的形式，種植了一些木香、貝母、黃連、砂仁、草果、紅花等。但受市場信息不靈通，中藥材種植缺乏正確的引導(dǎo)和指導(dǎo)，價(jià)格不穩(wěn)定等因素的影響，人們種植中藥材的積極性不高，種植面積小，上不了規(guī)模。目前，我縣的中藥材多屬農(nóng)民自發(fā)種植、自產(chǎn)自銷。主要品種及分布情況如下：

1、草果 植種面積較大，全縣有5000余畝，生產(chǎn)有序且逐漸形成規(guī)模，產(chǎn)量較高，年產(chǎn)量20多萬公斤，經(jīng)濟(jì)收入200多萬元。主要分布在上江、大興地、老窩、魯掌四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、砂仁 僅在上江鄉(xiāng)有零星種植，種植面積小，產(chǎn)量較小。

3、蘿芙木 為引進(jìn)品種。由**方正植物生化有限責(zé)任公司、**州食品藥品檢驗(yàn)所從2003年開始引種，截止，共種植850畝。上江鄉(xiāng)境內(nèi)種植有590畝，其余的260余畝分布在老窩鄉(xiāng)、魯掌鎮(zhèn)、大興地鄉(xiāng)等地。經(jīng)云南省科技情報(bào)所進(jìn)行查新和有關(guān)專家評(píng)審，列為**州科技成果，2007年獲**州科技成果獎(jiǎng)。

4、黃連 為**縣原生品種。云南福維臨藥業(yè)有限責(zé)任公司曾在福貢縣馴化種植。在**縣魯掌鎮(zhèn)三河村種植有150畝，稈桿鄉(xiāng)堵堵洛村種植有10多畝。

5、薏仁 為引進(jìn)品種，由**州分水嶺科技示范園引進(jìn)，種植面積1060畝，目前長勢良好。主要分布在老窩。

6、