第一篇：重慶市人民政府關(guān)于修改《重慶市預收自來水費辦法》的決定

【發(fā)布單位】83102 【發(fā)布文號】市府令19號 【發(fā)布日期】1991-03-11 【生效日期】1991-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

重慶市人民政府關(guān)于修改

《重慶市預收自來水費辦法》的決定

（1991年3月11日市府令19號發(fā)布）

為了保證我市和尚山水廠建設和江北水廠擴建工程的順利進行，市政府決定對《重慶市預收自來水費辦法》（重府行政規(guī)章，＜1989＞22號）作出下修改：

一、辦法原第二條修改為：本辦法適用于市中區(qū)、沙坪壩區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)和九龍坡區(qū)（含李家沱）使用市自來水公司自來水的用戶。

二、辦法原第六條第一款修改為：市中區(qū)、沙坪壩區(qū)、江北區(qū)各水廠和九龍坡區(qū)的黃桷坪、鵝公巖水廠預水自來水費時間延長至一九九五年十二月終止。一九九0年一月至一九九二年十二月預收的水費從一九九三年一月開始按每立方米0．1元的標準償還用戶，沖減當月實際用水量應繳的水費，一九九三年一月至一九九五年十二月預收的水費，從一九九六年一月開始按同種標準和方法償還。

南岸區(qū)、北碚區(qū)和九龍坡區(qū)的李家沱水廠預收水費時間從一九九一年四月至一九九五年十二月終止；從一九九六年一月開始按前款標準和方法償還。

償還水費時，用戶均應繳回相應額度的預收水費憑證。償還金額按月計算，不提前，不計息、不兌換現(xiàn)金。

三、本決定自一九九一年四月一日起施行。

附：《重慶市預收自來水費辦法》原第二條、第六條第一款原文：

第二條 本辦法適用于市自來水公司所屬的市中區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)和江北區(qū)各水廠的用戶。

第六條第一款從1990年1月起開始預收水費至1992年12月終止；從1993年1月開始按每立方米0．1元的標準償還用戶當月實際用水量應繳的水費。同時，用戶應繳回相應額度的預收水費憑證。償還金額按月計算，不提前、不計息、不兌換現(xiàn)金。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：重慶市人民政府辦公廳

重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)業(yè)有害生物

災害應急預案的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災害應急預案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○○七年八月三十日

重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災害應急預案

目錄

1總則………………………………………………………………6

1.1編制目的……………………………………………………6

1.2編制依據(jù)……………………………………………………6

1.3適用范圍……………………………………………………6

1.4工作原則……………………………………………………6 2組織機構(gòu)與職責…………………………………………………6

2.1應急處置指揮機構(gòu)…………………………………………6

2.2市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室職責………………………………7

2.3區(qū)縣職責……………………………………………………7

2.4市災害應急指揮部成員單位職責…………………………8 3預防、預測和預警………………………………………………10

3.1信息監(jiān)測與報告……………………………………………10

3.2預警…………………………………………………………11

3.3預測預警支持系統(tǒng)…………………………………………11

3.4預警級別及發(fā)布……………………………………………12 4應急響應及處置措施……………………………………………12

4.1應急響應……………………………………………………12

4.2農(nóng)作物重大病蟲鼠害應急處置措施………………………16

4.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物應急處置措施…………………17

4.4指揮與協(xié)調(diào)…………………………………………………20

4.5新聞報道……………………………………………………21

4.6應急結(jié)束……………………………………………………21 5后期處置…………………………………………………………21

5.1善后處置……………………………………………………21

5.2社會救助……………………………………………………22

5.3保險…………………………………………………………22

5.4調(diào)查和總結(jié)…………………………………………………22 6保障措施…………………………………………………………22

6.1組織保障……………………………………………………22

6.2物資保障……………………………………………………23

6.3資金保障……………………………………………………23

6.4技術(shù)保障……………………………………………………23

6.5技術(shù)儲備與保障……………………………………………24

6.6應急隊伍保障………………………………………………24

6.7工作督導……………………………………………………24 7宣傳、培訓………………………………………………………24

7.1宣傳教育……………………………………………………24

7.2培訓…………………………………………………………25 8附則………………………………………………………………25

8.1名詞術(shù)語、縮寫語的定義與說明…………………………25

8.2預案管理……………………………………………………25

前 言

本預案對我市農(nóng)業(yè)有害生物災害應急管理和處置進行了規(guī)范，明確了應急處置的指揮體系、預防預測預警、應急響應及處置、后期處置等方面的內(nèi)容。本預案包括總則、組織機構(gòu)與職責、預防預測預警、應急響應及處置措施、后期處置、保障措施、宣傳培訓、附則8個方面。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位應按照本預案的要求，認真開展農(nóng)業(yè)有害生物災害應急管理和處置工作。1總則 1.1編制目的

建立健全高效的農(nóng)業(yè)有害生物災情、疫情預警和快速反應機制，及時有效地預防和控制農(nóng)業(yè)有害生物災害的危害，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，切實保護人民群眾的身體健康和農(nóng)村群眾的利益。1.2編制依據(jù)

主要依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《國務院植物檢疫條例》、《重慶市植物檢疫條例》、《重慶市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《重慶市突發(fā)自然災害專項應急預案》等，制訂本預案。1.3適用范圍

本預案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物重大病蟲鼠害及農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的應急管理和處置。1.4工作原則

1.4.1以人為本，以防為主。1.4.2分級管理，分級負責。1.4.3立足現(xiàn)有，整合資源。2組織機構(gòu)與職責 2.1應急處置指揮機構(gòu)

我市農(nóng)業(yè)有害生物災害應急管理和處置工作在重慶市人民政府突發(fā)公共事件應急委員會（以下簡稱市政府應急委）、重慶市人民政府應急管理辦公室（以下簡稱市政府應急辦）和重慶市自然災害應急指揮部（以下簡稱市災害應急指揮部）的領(lǐng)導下開展工作。其職責見《重慶市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《重慶市突發(fā)自然災害專項應急預案》。

市災害應急指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任，副指揮長由市政府副秘書長、市農(nóng)業(yè)局局長擔任。指揮部成員單位由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、重慶檢驗檢疫局、市財政局、市氣象局、市工商局、市科委、市糧食局、市衛(wèi)生局、市公安局、市交委、市民政局、市政府救災辦、市文化廣電局等部門負責人組成。

市災害應急指揮部下設重慶市農(nóng)業(yè)有害生物災害應急辦公室（以下簡稱市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室）。市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室設在市農(nóng)業(yè)局，負責農(nóng)業(yè)有害生物災害應急管理和處置日常工作，由市農(nóng)業(yè)局有關(guān)處室和單位按照職責分工明確應急管理和處置的職責。市農(nóng)業(yè)局是我市農(nóng)業(yè)有害生物災害防治、應急管理和處置的主管部門和責任單位。2.2市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室職責

在市災害應急指揮部的組織領(lǐng)導下，開展全市農(nóng)業(yè)有害生物災害應急管理和處置工作；負責收集、分析農(nóng)業(yè)植物災情和疫情動態(tài)及農(nóng)作物重大病蟲鼠害的發(fā)生趨勢及發(fā)展態(tài)勢，及時向農(nóng)業(yè)部和市政府應急管理部門報告災情信息；組織協(xié)調(diào)成員單位開展重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災害應急處置工作，負責承擔市災害應急指揮部的日常工作。2.3區(qū)縣職責 有關(guān)區(qū)縣人民政府成立相應的應急指揮機構(gòu)和辦事機構(gòu)，按照屬地管理和分級負責的原則，制訂本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)有害生物災害應急預案，在農(nóng)業(yè)有害生物災情、疫情發(fā)生后第一時間進行應急處置。組織制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府重點時段、重點地區(qū)的農(nóng)業(yè)有害生物災害應急方案。

2.4市災害應急指揮部成員單位職責

2.4.1市農(nóng)業(yè)部門職責

（1）組織植物保護和檢疫部門制訂農(nóng)作物病蟲鼠害防治方案，負責病蟲鼠害情調(diào)查監(jiān)測，發(fā)布病蟲鼠害趨勢預報，提出相應的病蟲鼠害防治處置措施。

（2）制訂疫情發(fā)生區(qū)、保護區(qū)撲滅技術(shù)方案，負責農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情監(jiān)測、流行學調(diào)查、疫情傳播途徑調(diào)查和應急封鎖、撲滅、控制工作，組織力量銷毀染疫農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品，嚴格執(zhí)行檢疫隔離措施，對保護區(qū)實行噴藥保護。

（3）做好市級應急處置物資儲備、庫房建設及對區(qū)縣物資儲備、庫房建設監(jiān)督管理。重點儲備應急處置所需農(nóng)藥、藥械、殺蟲燈、鼠夾、防護服和手套等物資。

（4）建立應急處置專家組和專業(yè)技術(shù)服務隊，組織開展技術(shù)培訓，指導農(nóng)民和基層專業(yè)服務隊開展防治工作，抓好督促檢查，促使各項技術(shù)措施落實到位。

（5）提出應急管理專項資金使用建議。

（6）及時通報和上報農(nóng)業(yè)有害生物災情、疫情，積極爭取國家補助資金。

2.4.2市政府救災辦職責

承擔市災害應急指揮部日常工作，做好農(nóng)業(yè)有害生物災害應急管理和處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理。

2.4.３市農(nóng)辦職責

協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門和單位做好農(nóng)業(yè)有害生物應急管理和處置工作。

2.4.４市財政部門職責

負責籌集農(nóng)業(yè)有害生物應急管理和處置專項資金，落實物資儲備庫建設、物資儲備所需資金，監(jiān)督資金使用情況。

2.4.５市氣象部門職責

及時免費提供農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生區(qū)域的天氣實況及趨勢預報信息。

2.4.6市工商部門職責

負責農(nóng)用物資市場管理，打擊違法經(jīng)營農(nóng)藥（械）及違法經(jīng)營有疫情的種子苗木等繁殖材料、植物產(chǎn)品及其他商品，依法查處違法經(jīng)營。

2.4.7市科學技術(shù)部門職責

組織對農(nóng)業(yè)有害生物控制技術(shù)研究，并做好技術(shù)開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作。

2.4.8市糧食部門職責

負責滅鼠活動中毒餌所需餌料的籌集和供應。2.4.9市衛(wèi)生部門職責

負責調(diào)查鼠傳疾病病源，隔離相關(guān)人員、醫(yī)學觀察和采取相關(guān)治療措施及農(nóng)藥中毒人員的急救處理。

2.4.10重慶檢驗檢疫局職責

與農(nóng)業(yè)植物檢疫部門建立信息互通平臺，及時通報口岸及周邊?。ㄊ校┮咔榻孬@情況。

2.4.11市公安部門職責

協(xié)助農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門負責災情、疫情發(fā)生后社會治安維護。2.4.12市交通部門職責

鐵路、公路、水運、航空等交通部門負責配合禁止無任何檢疫手續(xù)或帶有疫情的種子苗木等繁殖材料及植物產(chǎn)品進入我市或在本行政區(qū)域內(nèi)流動。

2.4.13市民政部門職責

負責農(nóng)業(yè)有害生物災區(qū)、疫區(qū)受災群眾的救濟救助。3預防、預測和預警 3.1信息監(jiān)測與報告

在市政府應急管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一構(gòu)架下，各級農(nóng)業(yè)植物保護、檢疫部門應構(gòu)建農(nóng)業(yè)有害生物災害信息監(jiān)測系統(tǒng)，實行專業(yè)監(jiān)測與群眾監(jiān)測相結(jié)合，并按照國家、重慶市農(nóng)業(yè)有害生物測報規(guī)范開展監(jiān)測預報工作。

農(nóng)業(yè)有害生物災情、疫情預警信息報告內(nèi)容包括：可能發(fā)生或發(fā)生的時間、區(qū)域、病蟲種類、危害程度、已采取措施和下一步措施等。市農(nóng)業(yè)災害辦公室接到重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災情、疫情信息后，應在6小時內(nèi)向市災害應急指揮部（市政府救災辦）和農(nóng)業(yè)部報告。同時，市政府應急辦及時向國務院應急管理辦公室報告。

區(qū)縣（自治縣）人民政府不得遲報、謊報、瞞報和漏報災害信息，特殊情況下，事發(fā)地政府及有關(guān)部門值班人員可直接向國務院應急管理辦公室報告，并同時抄報市政府救災辦。

災害信息報告的內(nèi)容主要包括：時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等。市政府救災辦、市農(nóng)業(yè)局要及時掌握較大以上農(nóng)業(yè)有害生物災害信息，對于發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大農(nóng)業(yè)有害生物災害信息的報送，可不受分級標準限制。

任何單位和個人可直接向市接警中心報告農(nóng)業(yè)有害生物災害情況，統(tǒng)一接警電話為12345，并與市社會聯(lián)動報警電話110實行聯(lián)動報警。3.2預警

各級農(nóng)業(yè)植物保護和檢疫機構(gòu)根據(jù)田間監(jiān)測信息，結(jié)合農(nóng)業(yè)有害生物歷年發(fā)生情況、種植制度、品種布局、施肥水平及天氣預報等因素進行綜合分析，發(fā)布長期、中期、短期預報。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門及時向上級業(yè)務部門和同級政府應急管理機構(gòu)報告預警信息。3.3預測預警支持系統(tǒng) 中國農(nóng)作物病蟲測報信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)植物檢疫網(wǎng)絡化管理工作平臺、重慶農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡為農(nóng)業(yè)有害生物預警支持系統(tǒng)。依托政府辦公信息網(wǎng)，建立和完善農(nóng)業(yè)有害生物災害應急管理與信息系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)有害生物災害預測預警支持系統(tǒng)。3.4預警級別及發(fā)布

3.4.1預警級別

根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物造成的損失或可能造成的嚴重后果，將農(nóng)業(yè)有害生物災害分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級，即一般災害為Ⅳ

（四）級，較大災害為Ⅲ

（三）級，重大災害為Ⅱ

（二）級，特別重大災害為Ⅰ

（一）級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色予以標識。

3.4.2預警發(fā)布

農(nóng)業(yè)有害生物災害發(fā)展趨勢由農(nóng)業(yè)植保部門組織植保和農(nóng)業(yè)有關(guān)專家進行會商后，由農(nóng)業(yè)植保部門分析災害發(fā)展趨勢。重大、特別重大預警信息經(jīng)市政府應急委、市災害應急指揮部同意后，由市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室組織發(fā)布；一般、較大預警信息由區(qū)縣（自治縣）人民政府或區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)部門組織發(fā)布，并報市政府救災辦、市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室備案；預警信息一般通過內(nèi)部文件、信息?？途W(wǎng)絡發(fā)布，必要時通過新聞媒體向社會發(fā)布。

4應急響應及處置措施 4.1應急響應

4.1.1分級響應（1）一般（Ⅳ級）災情、疫情應急響應

由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府或農(nóng)業(yè)主管部門啟動應急預案予以處置，并在預案啟動后24小時內(nèi)報市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室及市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站備案，市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室及時報市政府救災辦備案。

（2）較大（Ⅲ級）災情、疫情應急響應

由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動應急預案予以處置，并在預案啟動后24小時內(nèi)報市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室及市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站備案，同時抄報市政府有關(guān)部門。必要時市農(nóng)業(yè)部門給予幫助支持。市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室及時報市政府救災辦備案。

（3）重大（Ⅱ級）災情、疫情應急響應

發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農(nóng)業(yè)部門在進行先期處置的同時，及時向市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室報告災情信息。經(jīng)報市災害應急指揮部批準，啟動本預案作出應急響應。市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室組織協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門開展應急處置工作。市政府應急辦和市農(nóng)業(yè)局及時向國務院應急管理辦公室和農(nóng)業(yè)部報告災害信息。

（4）特別重大（Ⅰ級）災情、疫情應急響應

發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農(nóng)業(yè)部門在進行先期處置的同時，及時向市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室報告災情信息。經(jīng)報市災害應急指揮部和市政府應急委批準，啟動本預案作出應急響應。市災害應急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展應急處置工作。市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣和市政府有關(guān)部門開展應急處置工作。市政府應急辦和市農(nóng)業(yè)局及時向國務院應急管理辦公室和農(nóng)業(yè)部報告災害信息，積極爭取農(nóng)業(yè)部的幫助和支持。

4.1.2信息共享和處理

（1）常規(guī)農(nóng)業(yè)有害生物災情、疫情信息報送

①任何單位和個人發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲鼠害暴發(fā)流行、發(fā)生面積大、危害損失重等異常情況及突發(fā)性、傳播蔓延快、危害程度大的可疑農(nóng)業(yè)有害生物，應及時通過農(nóng)技110或其他途徑向當?shù)剞r(nóng)業(yè)植物保護和檢疫部門報告。區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)植保部門一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有害生物災情征兆、災情或疫情，要立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告區(qū)縣（自治縣）人民政府、上級主管部門。

②預計發(fā)生或發(fā)生較大農(nóng)業(yè)有害生物災情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應急管理部門和農(nóng)業(yè)部門應在24小時內(nèi)分別通過自然災害信息專網(wǎng)或農(nóng)業(yè)部門信息專網(wǎng)向市政府救災辦、市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室報告。

③預計發(fā)生或發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應通過自然災害信息專網(wǎng)、市農(nóng)業(yè)部門信息專網(wǎng)在6小時內(nèi)分別向市政府救災辦、市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室報告有關(guān)情況，同時抄送市政府有關(guān)部門。市政府應急辦、市農(nóng)業(yè)局及時向國務院應急管理辦公室、農(nóng)業(yè)部上報災害信息。

④農(nóng)業(yè)有害生物災情、疫情上報實行實名制。報告內(nèi)容包括：有害生物種類、發(fā)生時間、區(qū)域、級別、損失情況、已采取的對策措施及請求支持事項等內(nèi)容。

（2）現(xiàn)場農(nóng)業(yè)有害生物災情、疫情信息采集

事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門以及專家趕赴現(xiàn)場后，要及時收集現(xiàn)場情況，包括災情、疫情的基本情況和抗災救災措施，并通過突發(fā)自然災害信息專網(wǎng)或其他方式向市政府應急委（市政府應急辦）、市災害應急指揮部（市政府救災辦）及時報告現(xiàn)場新情況、新問題、新進展。

（3）災情信息分析與共享

市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室收集、分析各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，并從中心數(shù)據(jù)庫中調(diào)閱全市專業(yè)技術(shù)服務隊伍和物資儲備情況、受災地區(qū)人民政府應急預案等相關(guān)情況。發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災情，要及時提出應急處置建議，向市災害應急指揮部報告并通報各成員單位。經(jīng)核定的災情信息除按規(guī)定上報外，要登錄到突發(fā)自然災害信息專網(wǎng)，并及時更新，實現(xiàn)信息資源共享。

4.1.3基本響應程序

發(fā)生重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災害，經(jīng)市政府應急委（市政府應急辦）或市災害應急指揮部（市政府救災辦）批準，市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室啟動本預案。受災區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動預案進行先期應急處置。市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室會同市政府救災辦、市民政局等部門及時趕赴災情、疫情現(xiàn)場，協(xié)助區(qū)縣（自治縣）人民政府開展救災工作，負責對災情進一步調(diào)查核實。市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室組織開展損失評估、災后恢復等工作，并向市政府應急委（市政府應急辦）、市災害應急指揮部（市政府救災辦）和農(nóng)業(yè)部報告災情。

4.2農(nóng)作物重大病蟲鼠害應急處置措施

4.2.1分析災情發(fā)生原因

根據(jù)農(nóng)作物苗情、病蟲鼠害發(fā)生情況，結(jié)合病蟲鼠害發(fā)生規(guī)律、流行學、地理環(huán)境、農(nóng)作物布局、氣候特點等因素綜合分析災情發(fā)生的原因。對病蟲鼠害源、傳播及流行的媒介和途徑等進行跟蹤調(diào)查。有鼠傳疫病的地區(qū)，衛(wèi)生部門要做好有關(guān)接觸人員的醫(yī)學觀察。

4.2.2確定災情發(fā)生區(qū)域

根據(jù)農(nóng)作物災情發(fā)生程度和危害情況，按照防治重點和采取的不同措施，將發(fā)生區(qū)域劃分為重點防治區(qū)和一般防治區(qū)。

重點防治區(qū)包括以災區(qū)為主的大發(fā)生區(qū)、菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)。

一般防治區(qū)包括以發(fā)生災害的重大病蟲鼠害發(fā)生特點、作物、地理、氣象等條件分析確定病蟲鼠害將要大發(fā)生的區(qū)域。

4.2.3制定控制措施

貫徹“預防為主，綜合防治”的植保工作方針，推行可持續(xù)控害技術(shù)，提高治理工作成效。針對不同病蟲鼠害采取相應的應急防治措施：在重點防治區(qū)主要采用化學防治為主的應急措施，在一般防治區(qū)采取可持續(xù)控害技術(shù)和化學防治相結(jié)合的應急措施。

4.2.4災區(qū)控制措施實施（1）重點防治區(qū)采取的措施

在病蟲鼠害防治的關(guān)鍵時期，實施以化學防治為主的應急處置措施，控制病蟲鼠害。

對菌蟲源區(qū)和流行蔓延區(qū)田塊全面使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥進行化學防治。對大面積重大病蟲鼠害發(fā)生區(qū)實施統(tǒng)防統(tǒng)治，組建病蟲防治專業(yè)服務隊伍，做到“五統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一測報、統(tǒng)一施藥技術(shù)、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一防治時間”。

對嚴重危害的田塊實行重耕改種。切斷病蟲發(fā)生流行的傳播途徑。

防治技術(shù)指導專家組確定的其他應急處置措施。（2）一般防治區(qū)采取的措施

在病蟲鼠害防治的關(guān)鍵時期，實施以化學防治為主的應急防治措施，控制病蟲鼠危害?；瘜W防治上應使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

對病蟲鼠害常發(fā)區(qū)、易感病蟲作物品種分布區(qū)實施重點防治。加強田間肥水管理，增施磷鉀微肥，改善作物生長條件，提高作物自身抗性。

防治技術(shù)專家組確定的其他控制措施。4.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物應急處置措施 4.3.1劃定疫區(qū)和保護區(qū)

疫區(qū)是指某一農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物在局部地區(qū)發(fā)生，為了防止其向未發(fā)生區(qū)傳播擴散，由市農(nóng)業(yè)主管部門提出，經(jīng)市政府應急委批準，報農(nóng)業(yè)部備案，并采取封鎖、消滅措施的區(qū)域。保護區(qū)是指某一農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生已較普遍的情況下，對尚無此農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物分布的地區(qū)，由市農(nóng)業(yè)主管部門提出，經(jīng)市政府應急委批準，報農(nóng)業(yè)部備案，采取保護措施的區(qū)域。

4.3.2疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)應采取的措施

加強檢疫，強制封鎖疫區(qū)。一旦發(fā)生疫情，要迅速啟動應急預案，由區(qū)縣（自治縣）級以上政府發(fā)布封鎖令，組織農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門，對疫情發(fā)生區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲滅和保護措施。有關(guān)部門要做好疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)、生活安排，立即采取隔離預防、封閉消毒、在出入疫情發(fā)生區(qū)交通路口進行檢查檢疫等措施封鎖疫情發(fā)生區(qū)，嚴防疫情傳播擴散。加強對來自疫情發(fā)生區(qū)運輸工具的檢疫和防疫消毒，禁止郵寄或旅客攜帶來自疫情發(fā)生區(qū)的種子、種苗和農(nóng)產(chǎn)品。

疫情鏟除和控制。對確認發(fā)生疫情的農(nóng)業(yè)植物要進行徹底銷毀處理。對染疫鋪墊物、田地、水源要進行無害化處理。對疫情發(fā)生區(qū)周圍3公里范圍內(nèi)的所有同種作物和來自疫情發(fā)生區(qū)的人、畜和運載工具等實行消毒處理。

4.3.3保護區(qū)內(nèi)應采取的措施 實行疫情監(jiān)測，掌握疫情發(fā)生動態(tài)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情信息處理系統(tǒng)。區(qū)縣（自治縣）級以上植物檢疫機構(gòu)要確定一名防疫監(jiān)測員，建立反應靈敏的植物防疫監(jiān)測網(wǎng)絡。

嚴格疫情報告和發(fā)布制度。市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室設立24小時值班及疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。各區(qū)縣（自治縣）應急管理部門及時收集疫情信息，并及時向上一級應急管理部門報告情況，緊急或特殊情況隨時上報。市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室及時將疫情報告有關(guān)部門和領(lǐng)導，并隨時與農(nóng)業(yè)部植物檢疫機構(gòu)保持聯(lián)系。

加強具有出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品檢疫性有害生物的定期監(jiān)測和種子、苗木的檢疫、檢驗。依據(jù)“疫情干凈”原則，對檢疫性有害生物務必進行鏟除。開展對“非疫生產(chǎn)區(qū)”的農(nóng)民技術(shù)培訓工作，普及檢疫性有害生物的識別與控制技術(shù)常識。實行植物檢疫登記制度，建立疫情檔案制度，對疑似檢疫有害生物要跟蹤調(diào)查并建立檔案。

加強檢疫，嚴禁到疫情發(fā)生區(qū)調(diào)運種子、苗木等繁殖材料和農(nóng)產(chǎn)品。

4.3.4解除封鎖

疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)所有染疫種子、苗木等繁殖材料和農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)的監(jiān)督下，進行徹底消毒。通過連續(xù)2年監(jiān)控未發(fā)現(xiàn)新的疫情，經(jīng)專家現(xiàn)場考察驗收，認為可以解除封鎖時，由當?shù)貐^(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門向區(qū)縣（自治縣）人民政府或市農(nóng)業(yè)行政主管部門提出解除封鎖的報告，由區(qū)縣（自治縣）人民政府應急管理部門或市農(nóng)業(yè)行政主管部門向市政府應急委提出解除封鎖請示并經(jīng)批準后，由市政府應急辦或市農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布解除令。疫情發(fā)生區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對該區(qū)域進行疫情監(jiān)測，1年后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，即可宣布該次疫情被撲滅。

4.3.5災情、疫情評估

由市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室組織有關(guān)部門和專家進行災情、疫情評估，主要包括：

（1）調(diào)查確認疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物種類、品種名稱、來源、染疫面積。

（2）調(diào)查確認染疫農(nóng)業(yè)植物危害率和危害程度。（3）確定要銷毀的染疫農(nóng)業(yè)植物面積、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。（4）核實銷毀染疫農(nóng)業(yè)植物所需物資、人工數(shù)量，計算所需費用。

（5）調(diào)查確認受威脅區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物的面積，制訂保護計劃。（6）對染疫農(nóng)業(yè)植物的銷毀過程進行拍照、錄像。4.4指揮與協(xié)調(diào)

市政府應急委、市災害應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導全市重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災情、疫情應急管理和處置工作，應急管理和處置工作以事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市農(nóng)業(yè)行政主管部門為主，有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)調(diào)配合。受災區(qū)縣（自治縣）人民政府必須堅決、迅速實施先期應急處置，市農(nóng)業(yè)行政主管部門及時果斷處置重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災害，干凈徹底消滅災情、疫情。4.5新聞報道

廣播電視、電臺、報紙、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡對全市各級政府、農(nóng)業(yè)行政主管部門或植保植檢部門所發(fā)布的農(nóng)作物有害生物災害發(fā)展趨勢、防治技術(shù)、防治動態(tài)進行及時報道，電視臺、廣播臺應安排在廣大農(nóng)民收視（聽）集中時段播放。對農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物有關(guān)信息，未經(jīng)許可，各媒體不得發(fā)布。重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災害新聞發(fā)布按照《重慶市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.6應急結(jié)束

重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物應急處置工作結(jié)束后，經(jīng)市政府應急委或市災害應急指揮部批準，市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室宣布應急結(jié)束，受災區(qū)縣轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。一般、較大農(nóng)業(yè)有害生物災害應急結(jié)束由事發(fā)地區(qū)縣人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門宣布。5后期處置 5.1善后處置

受災區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門必須做好災民安置工作，確保受災群眾有飯吃。對參與災害撲滅有功人員，要給予相應的獎勵，并做好評先、評優(yōu)、晉級等工作。有關(guān)區(qū)縣人民政府要認真制訂生產(chǎn)恢復和災后重建規(guī)劃，做好現(xiàn)場清理與處理、生產(chǎn)恢復和災后重建工作。5.2社會救助

重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災情、疫情發(fā)生后，按照屬地管理、分級負責的原則，市政府有關(guān)部門要及時下?lián)芸篂木葹馁Y金。由市災害應急指揮部（市政府救災辦）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市民政局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦等部門，研究提出幫助支持災區(qū)的措施。市政府救災辦要及時匯總市政府有關(guān)部門下?lián)転膮^(qū)的救災資金情況，報市政府應急委領(lǐng)導審批后實施。5.3保險

倡導保險企業(yè)增設農(nóng)業(yè)有害生物災害保險險種，并積極動員災害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)民參與災害保險。5.4調(diào)查和總結(jié)

5.4.1適時召開應急處置工作總結(jié)會議，認真總結(jié)應急處置經(jīng)驗和教訓，表彰先進單位和個人，研究部署下一階段工作。

5.4.2市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室會同市政府有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)有害生物災害發(fā)生原因作深入的調(diào)查分析，提出改進措施和意見。

5.4.3發(fā)生重大以上農(nóng)業(yè)有害生物災害，有關(guān)區(qū)縣人民政府、市政府有關(guān)部門要及時做好調(diào)查和總結(jié)，以書面形式向市政府應急委、市災害應急指揮部報告。6保障措施 6.1組織保障

區(qū)縣（自治縣）人民政府成立農(nóng)業(yè)有害生物災害應急處置機構(gòu)，由農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、財政、救災、出入境檢驗檢疫、科委、糧食、公安、交通、氣象、衛(wèi)生、工商、民政、廣播電視等部門組成。辦事機構(gòu)設在農(nóng)業(yè)行政主管部門，負責日常工作。6.2物資保障

建立區(qū)縣（自治縣）級農(nóng)業(yè)有害生物應急物資儲備制度，儲備應急所需物資。儲備庫應建設在交通便利、具有儲運條件、安全保險的地方。市級農(nóng)業(yè)植物保護和檢疫機構(gòu)負責重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災害應急物資儲備及區(qū)縣（自治縣）應急物資儲備監(jiān)督管理工作。6.3資金保障

設立農(nóng)業(yè)有害生物應急處置專項資金和物資儲備庫建設資金，由市財政及區(qū)縣（自治縣）財政納入常年財政預算。農(nóng)業(yè)有害生物應急處置預案一經(jīng)啟動，各級財政要調(diào)撥應急專項資金，保證應急處置工作的正常進行。6.4技術(shù)保障

成立重慶市農(nóng)業(yè)有害生物應急處置專家組，承擔農(nóng)業(yè)有害生物鑒定診斷、疫情認定、病蟲鼠害預警分析、抗性監(jiān)測和對區(qū)縣（自治縣）的應急指導及培訓工作。

區(qū)縣（自治縣）級植保植檢站，承擔本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)有害生物檢驗檢測及初步診斷、病蟲鼠害預警、疫情監(jiān)測、抗性監(jiān)測等工作。

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要充實植保部門專業(yè)技術(shù)力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心必須確定專人負責疫情監(jiān)測和農(nóng)業(yè)有害生物防治技術(shù)指導工作。6.5技術(shù)儲備與保障

加強農(nóng)業(yè)有害生物防災減災基礎(chǔ)科研和轉(zhuǎn)化工作。依托西南大學等大專院校、科研部門及有關(guān)專家，加強對農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生發(fā)展規(guī)律及控害對策等方面的理論及應用研究，加快減災科技成果的轉(zhuǎn)化，推動包括地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等高新技術(shù)和新農(nóng)藥（械）、新設備在減災領(lǐng)域的廣泛應用。推進農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預警、信息分析、應急處理等方面的現(xiàn)代化進程。6.6應急隊伍保障

各級農(nóng)業(yè)部門要充分利用現(xiàn)有的機動噴霧器，建立應急防治專業(yè)隊伍（植保專業(yè)隊）。要強化對植保專業(yè)隊的管理，定期對植保專業(yè)隊隊員進行技術(shù)培訓，不斷提高防治技術(shù)水平。6.7工作督導

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應急管理部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)應急預案和有關(guān)部門的工作職責，開展對應急管理和處置的督促指導工作。重點檢查控制災情、疫情的各種措施落實情況，包括指揮機構(gòu)、應急預案、人員技術(shù)、資金物資到位情況和農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生動態(tài)以及控制效果，督促各地抓好農(nóng)業(yè)有害生物應急管理和處置工作。7宣傳、培訓 7.1宣傳教育

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門及植保植檢機構(gòu)通過廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡等媒體大力開展植物檢疫、農(nóng)藥管理、農(nóng)業(yè)有害生物災害防治等宣傳，提高人民群眾特別是農(nóng)村群眾的防災減災意識。7.2培訓

各級植保植檢機構(gòu)定期對區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部開展農(nóng)業(yè)有害生物綜合治理、新農(nóng)藥（械）等培訓，不斷更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平。8附則

8.1名詞術(shù)語、縮寫語的定義與說明

8.1.1農(nóng)業(yè)有害生物：指農(nóng)作物重大病蟲鼠害及農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物。

8.1.2農(nóng)作物重大病蟲鼠害：是指在較大的地理區(qū)域內(nèi)能夠暴發(fā)流行，對農(nóng)作物生產(chǎn)造成嚴重損失的農(nóng)作物病蟲鼠害。目前確定為小麥條銹病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病、農(nóng)田鼠害以及其他突發(fā)性病蟲害。

8.1.3農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物：是指32種全國植物檢疫對象、8種重慶市補充植物檢疫對象、危險性病蟲以及國家明令禁止入境的危險性病、蟲、雜草。8.2預案管理

8.2.1各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)本預案制訂和完善應急管理措施，組織編制相應的應急預案。

8.2.2本預案在應急管理和處置中不斷修訂完善，原則上每3年修訂一次。

8.2.3本預案由市農(nóng)業(yè)局組織編制并負責解釋，經(jīng)市政府常務會議審議通過，自公布之日起實施，并報農(nóng)業(yè)部備案。本預案原則上3年修訂一次。

第三篇：重慶市大渡口區(qū)人民政府

2008

重慶市大渡口區(qū)人民政府

關(guān)于陳遠和等同志職務任免的通知

經(jīng)區(qū)政府研究決定：

陳遠和同志任大渡口區(qū)人民政府辦公室調(diào)研員； 張治蘭同志任大渡口區(qū)建設委員會調(diào)研員； 郭武江同志任大渡口區(qū)建設委員會調(diào)研員； 田元術(shù)同志任大渡口區(qū)衛(wèi)生局調(diào)研員；

劉才遠同志任大渡口區(qū)綜合行政執(zhí)法局調(diào)研員； 李天才同志任大渡口區(qū)物價局調(diào)研員； 于禮維同志任大渡口區(qū)行政學校副調(diào)研員；

沈先忠同志任大渡口區(qū)勞動和社會保障局副調(diào)研員； 謝慶鋼同志任大渡口區(qū)勞動和社會保障局副調(diào)研員； 陳 靜同志任大渡口區(qū)審計局副調(diào)研員； 蔣宗民同志任大渡口區(qū)供銷合作社副調(diào)研員； 徐 偉同志任大渡口區(qū)社會保險局副調(diào)研員； 各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位： 毛丕煊同志任大渡口區(qū)社會保險局副調(diào)研員； 楊錦明同志任大渡口區(qū)社會保險局副調(diào)研員； 以上十四名同志任職時間從2006年8月起算； 羅西容同志任大渡口區(qū)發(fā)展和改革委員會調(diào)研員； 李發(fā)義同志任大渡口區(qū)建設委員會調(diào)研員；

何海龍同志任大渡口區(qū)人民政府新山村街道辦事處調(diào)研員； 劉小玲同志任大渡口區(qū)人民政府新山村街道辦事處調(diào)研員； 周素芳同志任大渡口區(qū)人民政府春暉路街道辦事處、大渡口區(qū)八橋鎮(zhèn)人民政府調(diào)研員；

陽洪燦同志任大渡口區(qū)人民政府茄子溪街道辦事處、大渡口區(qū)建勝鎮(zhèn)人民政府調(diào)研員；

童 艷同志任大渡口區(qū)行政學校副調(diào)研員；

徐 林同志任大渡口區(qū)勞動和社會保障局副調(diào)研員； 宋文良同志任大渡口區(qū)農(nóng)林水利局副調(diào)研員； 謝建平同志任大渡口區(qū)農(nóng)林水利局副調(diào)研員； 黃 隱同志任大渡口區(qū)環(huán)境保護局副調(diào)研員；

董國亮同志任大渡口區(qū)人民政府躍進村街道辦事處副調(diào)研員；

余位琴同志任大渡口區(qū)人民政府茄子溪街道辦事處、大渡口區(qū)建勝鎮(zhèn)人民政府副調(diào)研員；

張學委同志任大渡口區(qū)人民政府茄子溪街道辦事處、大渡口區(qū)建勝鎮(zhèn)人民政府副調(diào)研員；

王興富同志任大渡口區(qū)人民政府茄子溪街道辦事處、大渡口區(qū)建勝鎮(zhèn)人民政府副調(diào)研員；

以上十五名同志任職時間從2007年8月起算； 杜忠德同志任大渡口區(qū)經(jīng)濟委員會調(diào)研員； 何楚芳同志任大渡口區(qū)民政局調(diào)研員；

孟開文同志任大渡口區(qū)人民政府新山村街道辦事處調(diào)研員； 周兆艷同志任大渡口區(qū)人民政府九宮廟街道辦事處調(diào)研員； 陳 虹同志任大渡口區(qū)經(jīng)濟委員會副調(diào)研員； 黃思順同志任大渡口區(qū)建設委員會副調(diào)研員； 曾 武同志任大渡口區(qū)建設委員會副調(diào)研員； 游義明同志任大渡口區(qū)建設委員會副調(diào)研員； 王 英同志任大渡口區(qū)建設委員會副調(diào)研員； 龍 洪同志任大渡口區(qū)綜合行政執(zhí)法局副調(diào)研員； 周學良同志任大渡口區(qū)綜合行政執(zhí)法局副調(diào)研員； 朱雙珍同志任大渡口機關(guān)事務管理局副調(diào)研員； 袁順學同志任大渡口區(qū)市政管理局副調(diào)研員； 以上十三名同志任職時間從2008年8月起算； 免去杜忠德同志的大渡口區(qū)經(jīng)濟委員會副主任職務； 免去何楚芳同志的大渡口區(qū)民政局副局長職務。

二○○八年十一月十二日

主題詞：人事

任免

通知

抄送：區(qū)委各部、委、辦，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀委，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人武部；各群團，各民主黨派；市級有關(guān)部門。

重慶市大渡口區(qū)人民政府辦公室

2008年11月12日印發(fā)

（共印65份）

第四篇：重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市水利工程水費征收辦法》的通知(%B8

【發(fā)布單位】重慶市

【發(fā)布文號】渝府發(fā)〔2002〕17號 【發(fā)布日期】2002-03-22 【生效日期】2002-03-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市水利工程水費征收辦法》的通知

(渝府發(fā)〔2002〕17號)

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

《重慶市水利工程水費征收辦法》已經(jīng)市政府第96次常務會議和第60次市長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○二年三月二十二日

重慶市水利工程水費征收辦法

為確保水利工程水費的正常征收，建立以水利工程水價為杠桿的節(jié)約型供水用水管理體制，根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)<水利產(chǎn)業(yè)政策>的通知》（國發(fā)〔1997〕35號）和《國家計委關(guān)于印發(fā)改革農(nóng)業(yè)用水價格有關(guān)問題的意見的通知》（計價格〔2001〕586號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市水利工程管理實際，制定本辦法。

一、水利工程水價的制定原則及價格管理權(quán)限

（一）水利工程水價的制定原則

水利工程水價核定應堅持防洪和生態(tài)供水等公益性部分的成本費用列入同級財政預算并由各級財政性資金支付，經(jīng)營性部分的成本費用通過核定水利工程水價、征收水利工程水費來補償?shù)恼撸诤怂愎┧a(chǎn)成本、費用、稅金和合理利潤的基礎(chǔ)上，按照成本補償、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則，區(qū)別不同用途分別核定。

1．農(nóng)業(yè)灌溉用水水價：按照維持工程正常運轉(zhuǎn)、滿足農(nóng)業(yè)灌溉功能正常發(fā)揮所需要的維護、管理成本和合理費用的原則進行核定；

2．工業(yè)生產(chǎn)用水水價：按照保證水利工程供水生產(chǎn)成本、費用、稅金和合理利潤的原則進行核定；

3．城鄉(xiāng)生活用水水價：按照保證水利工程供水生產(chǎn)成本、費用、稅金和合理利潤的原則核定，其利潤率略低于工業(yè)生產(chǎn)用水的利潤率；

4．水力發(fā)電用水水價：根據(jù)其是否結(jié)合其他用水、發(fā)電機容量、電站梯級等不同情況分別核定用水水價。

（二）水利工程水價的管理權(quán)限

1．市級直管的水利工程，由水利工程管理單位提出水價調(diào)整方案，報市價格、水行政主管部門審批。

2．市委托區(qū)縣（自治縣、市）代管的水利工程和跨區(qū)縣（自治縣、市）的水利工程，由水利工程管理單位提出水價調(diào)整方案，經(jīng)該工程所在區(qū)縣（自治縣、市）價格、水行政主管部門審核后，報市價格、水行政主管部門審批。

3．區(qū)縣（自治縣、市）管理的水利工程，由水利工程管理單位提出水價調(diào)整方案，報所在區(qū)縣（自治縣、市）價格、水行政主管部門審批。

4．集體管理的其他水利工程、已實行產(chǎn)權(quán)制度改革的水利工程和民辦、私營及其他投資建成的水利工程，由所在區(qū)縣（自治縣、市）價格、水行政主管部門制定指導價格，經(jīng)營管理者與用水單位在政府指導價范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價格。

二、水利工程水費的計收辦法

（一）農(nóng)業(yè)灌溉用水水費的計收：全面推行“按貨幣計價、以貨幣結(jié)算計收”的辦法，并繼續(xù)實行兩部制水價。其水價標準為：容量水價13.5―18元/畝，計量水價0.05元/立方米。容量水費按工程的有效灌溉面積計收（各工程的有效灌面應當綜合考慮工程設計灌面、“三查三定”的有效灌面和近年來供用水結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際情況重新核定，并予以公布），計量（計時）水費按供水量（時間）計收。各區(qū)縣（自治縣、市）可根據(jù)其經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)民收入情況，在指導價格的范圍內(nèi)自行確定容量水價，計量方式難以確定的地區(qū)，可暫不收取計量水費。

（二）工業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活用水水費的計收：實行“以貨幣計價、貨幣結(jié)算、按實際供水量計量收取”的辦法。

（三）水力發(fā)電用水水費的計收：發(fā)電結(jié)合其他用水的，原則上按電廠上網(wǎng)電價的12%計收水費；不結(jié)合其他用水的，原則上按上網(wǎng)電價的24%計收；利用同一水利工程調(diào)節(jié)水量的梯級水電站用水，第一級按上述標準計收水費，第二級及以下各級小型水電站可按電廠上網(wǎng)電價的8%計收。

三、國家管理水利工程的供用水管理體制及農(nóng)業(yè)水費征收辦法

（一）嚴格界定國家管理的水利工程的范圍。原則上由國家投資或國家投資為主，以及由國家投資、群眾投工、投料興建現(xiàn)由水利部門管理（或已明確由水利部門管理）的水利工程界定為國家管理的水利工程，各地應將國家管理的水利工程一一登記、列表，向社會公示。國家管理的水利工程的水費計收管理工作由水行政主管部門直接管理。今后，水費征收的統(tǒng)計口徑和考核工作只包括國家管理的水利工程。

（二）逐步改革農(nóng)業(yè)灌溉供用水管理體制。有條件的地方，可將水利工程由水利工程管理單位統(tǒng)一管理逐步分離為樞紐、干渠工程管理和灌區(qū)支渠以下（含支渠，下同）渠系工程管理兩部分。樞紐、干渠工程仍由水利工程管理單位統(tǒng)一管理，具體負責樞紐及干渠工程的蓄水、保水、輸水、防洪、安全、維護和多種經(jīng)營。灌區(qū)支渠以下渠系工程由受益灌區(qū)組建灌區(qū)管理委員會管理，具體職責是負責支渠以下渠系工程的維護保養(yǎng)、病害整治、配套設施建設和水費計收等工作。

（三）灌區(qū)管理委員會的組成原則。灌區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元組建 XXX水庫XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌區(qū)管理委員會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任灌區(qū)管理委員會主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水土保持管理站負責人兼任灌區(qū)管理委員會副主任，各受益區(qū)的村委會主任為灌區(qū)管理委員會委員；灌區(qū)只跨村社、不跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，以村為單元組建 XXX水庫XXX村灌區(qū)管理委員會，由村委會主任兼任灌區(qū)管理委員會主任，村委會副主任、有關(guān)社（組）的負責人為灌區(qū)管理委員會委員。灌區(qū)管理委員會領(lǐng)導成員的任期一般應與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級領(lǐng)導班子的任期一致。

（四）農(nóng)業(yè)灌溉用水的水費計收及使用管理。

1．各灌區(qū)管理委員會負責農(nóng)業(yè)灌溉用水的水費計收工作。

各水利工程管理單位應在年初制定農(nóng)業(yè)水費征收計劃，并與各灌區(qū)管理委員會簽定供用水和水費征繳合同。各灌區(qū)管理委員會再將農(nóng)業(yè)灌溉用水水費計征計劃和合同層層落實，簽定到戶。

2．農(nóng)業(yè)灌溉用水的水費分配辦法。

水利工程管理分離為樞紐、干渠工程管理和灌區(qū)支渠以下渠系工程兩部分管理的，其容量水費和計量（計時）水費的60―70%由各灌區(qū)管理委員會向水利工程管理單位交納，用于樞紐、干渠工程的管理、維修、養(yǎng)護和整治。其余的30―40%留給灌區(qū)管理委員會，用于灌區(qū)支渠以下（含支渠）渠系工程的維護保養(yǎng)、病害整治、灌溉配套設施建設、水費征收管理和其他日常管理工作（水費征收管理和其他日常管理工作經(jīng)費可占灌區(qū)管理委員會掌握使用的水費總額的20―30%）。

水利工程未實行分離管理的，容量水費和計量（計時）水費的85―95%由各灌區(qū)管理委員會向水利工程管理單位交納，其余5―15%留給灌區(qū)管理委員會，用于水費征收和其他日常管理工作。

具體分配比例由各區(qū)縣（自治縣、市）根據(jù)實際情況確定。

3．各水利工程管理單位應將其掌握使用的水費總額（含農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、水力發(fā)電水費）的30%交有管轄權(quán)的水行政主管部門，用于統(tǒng)籌安排所轄區(qū)域內(nèi)水利工程的維修整治和更新改造等。

4．各水利工程管理單位、各灌區(qū)管理委員會的水費應專戶儲存、單獨建帳、?？顚Ｓ谩Ｊ褂盟M時，其使用計劃必須報有管轄權(quán)的水行政主管部門審批。

四、集體管理的小型水利工程和其他水利工程的供用水管理體制及水費征收辦法

（一）集體管理的小型水利工程可參照國家管理的水利工程的管理模式，逐步建立灌區(qū)管理委員會。其水費使用和工程的維護保養(yǎng)、病害整治等，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水土保持管理站組織水利工程管理單位和受益區(qū)農(nóng)民按照“一事一議”原則決定。

其水費的30%交所在區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門集中掌握，統(tǒng)籌安排用于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體管理的小型水利工程的樞紐和干渠整治。

（二）集體管理的石河堰、山平塘等其他水利工程、已實行產(chǎn)權(quán)制度改革的水利工程和民辦、私營及其他投資建成的水利工程的水價可在政府指導價范圍內(nèi)由經(jīng)營者與用水戶通過合同協(xié)商解決。其管理模式、水費計收、使用和工程的維護保養(yǎng)、病害整治等由水利工程的管理單位組織用水單位按照“一事一議”原則自主決定。

五、水費交納期限及責任

（一）農(nóng)業(yè)灌溉用水的水費交納。容量水費應按合同規(guī)定時間或在春灌前交納，計量（計時）水費在灌溉放水時交納。

水利工程管理單位也可根據(jù)用水計劃預收部分水費。

（二）工業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、水力發(fā)電用水的水費交納。

各用水單位或個人應按月按實際用水（發(fā)電）量向水利工程管理單位繳納水費。

（三）法律責任。對逾期不交水費者，供水單位有權(quán)限期繳納。逾期不繳納的，按日加收3‰的滯納金，經(jīng)催交無效的，在水利工程管理單位發(fā)出停水書面通知15天后，水利工程管理單位有權(quán)限制供水直至停止供水，由此造成的損失由用水戶承擔。

六、監(jiān)督管理

水利工程水費要嚴格用于水利工程的生產(chǎn)運營、日常管理、維修養(yǎng)護和更新改造，嚴禁任何單位或個人截留挪用工程水費。

水費的征收管理及使用要接受各級財政、審計及水行政主管部門的監(jiān)督、檢查和指導。

七、其他

各區(qū)縣（自治縣、市）水行政主管部門應根據(jù)本辦法的規(guī)定，會同物價、財政等有關(guān)部門制定具體的實施辦法，報同級人民政府批準后執(zhí)行。

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第五篇：重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定

【發(fā)布單位】83102

【發(fā)布文號】渝委發(fā)[1997]6號 【發(fā)布日期】1997-02-21 【生效日期】1997-02-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定

（渝委發(fā)〔1997〕6號 1997年2月21日）

自1993年市委、市政府作出發(fā)展個體私營經(jīng)濟的若干規(guī)定以后，各級各部門認真貫徹落實，促進了我市個體貫徹落實，促進了我市個體私營經(jīng)濟的發(fā)展個體私營經(jīng)濟已經(jīng)成為我市國民經(jīng)濟的一個重要組成部分和新的增長固素，成為各地經(jīng)營發(fā)展的重要力量，成為國家稅收的一個重要組成部分和新的增長因素，成為各地經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，成為國家稅收和地方財力的一個重要來源，成為吸納社會勞動力的一條重要途徑。但是，與全國先進地區(qū)相比，還存在較大差距，與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求相比，還不很適應，比重過小。當前，我市經(jīng)濟與社會發(fā)展正面臨新的歷史機遇，進入一個新的發(fā)展時期。為了適應新形勢的要求，在搞好國有企業(yè)的同時，大力推進個體經(jīng)濟的發(fā)展特作如下決定：

1．各級領(lǐng)導和各職能部門要進一步解放思想，堅持“以公有制為主體，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展”的方針，堅持“發(fā)展才是硬道理”，堅持“三個有利于”的標準，正確處理“以公有制為主體”和“多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展”的關(guān)系，在全市形成大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的大氣候，把發(fā)展個體私營經(jīng)濟作為增加我市經(jīng)濟總量和效益，繁榮我市經(jīng)濟的一項戰(zhàn)略措施，擺上位置，列上重要議事日程。尤其是個體私營經(jīng)濟發(fā)展較差的地方，思想要更加解放，膽子要更大一點，采取強有力的措施，推進個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。

2．各級黨委和政論要把發(fā)展個體私營經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展的規(guī)劃、計劃之中，使之與經(jīng)濟、社會中長期發(fā)展的總體要求相銜接，使個體私營經(jīng)濟有長期發(fā)展的目標。這樣，既有利于鼓勵、引導個體私營經(jīng)濟持續(xù)、健康地發(fā)展，又有利于實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的需要。

3．進一步搞好發(fā)展個體私營經(jīng)濟試驗區(qū)。試驗區(qū)要在觀念、模式、管理、體制等方面有所突破，允許試驗區(qū)根據(jù)本地實際民政部制定更加靈活和寬松的政策措施，為全市個體私營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗，作出示范。要在總結(jié)現(xiàn)有試驗區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，有計劃地逐步擴大試驗范圍。

4．正確引導個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展。各級黨委和政府要注意引導個體私營經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)村脫貧致富奔小康、三峽移民安置、支柱產(chǎn)業(yè)配套、小城建設和城鄉(xiāng)人民生活服務相結(jié)合；要注意引導個體私營經(jīng)濟采取承包、購買、租賃、兼并、入股等多種形式，參與中小型國有集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革，促進企業(yè)建立適應市場經(jīng)濟的經(jīng)營機制；要注意引導企業(yè)以質(zhì)量為中心，效益為目標，逐步使企業(yè)向企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，向資金技術(shù)型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)名牌型轉(zhuǎn)變，向出口創(chuàng)匯型轉(zhuǎn)變。5．規(guī)范管理，依法行政，提高執(zhí)法服務水平。各有關(guān)職能部門要依照國家的政策法規(guī)和職能分工，各司其職，能力合作，規(guī)范管理行為，以服務促管理，以管理促發(fā)展。工商行政管理機關(guān)要與有關(guān)行政部門相互協(xié)調(diào)、密切配合，對個體工商戶、私營企業(yè)加強監(jiān)督管理和指導服務，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)濟行為和財務管理，引導他們守法經(jīng)營、文明經(jīng)商、照章納稅交費。

6．依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持效益好、有優(yōu)勢的私營企業(yè)。既要培育一批投入少、見效快的勞動密集型和私營企業(yè)，注意發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，又要培育一批上規(guī)模、上水平的技術(shù)密集型、科技型私營企業(yè)，以增強實力，提高效益。對列入50強和外出返鄉(xiāng)興辦實業(yè)以及與庫區(qū)移民、扶貧開發(fā)相關(guān)的私營企業(yè)，要在貸款、稅收、用地等方面給予政策優(yōu)惠，對那些重點產(chǎn)業(yè)以及私營企業(yè)兼并、購買國有企業(yè)和集體企業(yè)之后的轉(zhuǎn)產(chǎn)項目要給予政策扶持，使期業(yè)主有業(yè)可創(chuàng)，有利可圖，以吸引更多的個體工商戶、私營企業(yè)在政策引導下健康發(fā)展。

7．進一步放寬登記注冊條件，簡化辦照手續(xù)。各有關(guān)部門，要樹立服務觀念，采取便民措施，實行政務公開，一站式服務，為個體工商戶、私營企業(yè)辦證、辦照提供方便。除辦理采掘、建筑、車船運輸、藥品等外，其他許可證均不作為注冊登記的前置條件。個體工商戶、私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，除工商行政管理機關(guān)有權(quán)依法收繳、扣押、吊銷外，其他任何單位和個人都無權(quán)收繳、扣押、吊銷。對亂收執(zhí)照而給個體工商戶、私營企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，要按照《賠償法》處理。

8．發(fā)揮好稅收的調(diào)節(jié)作用。公平稅賦，涵養(yǎng)稅源。凡經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶和私營企業(yè)，可以享受國家和地方對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)扶持的稅收優(yōu)惠政策；只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，其投資方向調(diào)節(jié)稅，可申報減稅或零稅率；新辦從事咨詢、信息、技術(shù)等中介服務的獨立核算的企業(yè)，從開辦之日起，全額返還所得稅2年，減半返還所得稅3年；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)、餐飲業(yè)、教育文化、衛(wèi)生事業(yè)的私營企業(yè)，自開業(yè)之日起，可減、免所得稅1年；私營企業(yè)對虧損企業(yè)進行承包、租賃、兼并，從盈利起，先用利潤彌補虧損，補虧完畢后，再全部返還所得稅2年，減半返還所得稅2年；對用于公益事業(yè)的捐贈以及按政府規(guī)定定額繳納的行政事業(yè)性收費等支出，允許稅前對支。

9．堅決治理“三亂”，嚴格控制收費。由市物價局牽頭，會同市財政局、市工商局、市國稅局、市地稅局統(tǒng)一制發(fā)《重慶市個體工商戶私營企業(yè)收費卡》，明確個體工商戶和私營企業(yè)應繳納的收費項目、依據(jù)、標準和單位。收費部門必須持物價部門核發(fā)的《收費許可證》和財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)收取。堅決執(zhí)行國家法規(guī)，禁止一切部門向私營企業(yè)收取行政管理費。凡在商品交易市場中的行政性收費，應統(tǒng)一由工商行政管理部門一家收取，一票包干，再按規(guī)定昔撥給有關(guān)部門。對執(zhí)法人員利用取權(quán)，向個體工商戶、私營企業(yè)吃、拿、卡、要，故意刁難，甚至借故進行敲詐勒索的，要按照黨紀、政紀、和法規(guī)予以嚴肅處理。

10．切實改善對個體私營經(jīng)濟的金融服務。各商業(yè)銀行和地方銀行要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，以符合產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營水平高、經(jīng)濟效益好、還貸能力強的個體工商戶和私營企業(yè)，應在信貸、資金結(jié)算、貼現(xiàn)等方面給予積極支持。城市合作銀行應重點為發(fā)展個體私營經(jīng)濟服務。金融機構(gòu)要支持個體私營經(jīng)濟的互助基金會以及農(nóng)村合作基金會發(fā)揮融資作用，幫助解決城鄉(xiāng)個體工商房、私營企業(yè)對資金的需求。

11．要切實加強對個體工商戶、私營企業(yè)的法律保護。任何部門、單位不得平調(diào)個體、私營企業(yè)的財產(chǎn)，不得強制非法改變個體私營業(yè)主財產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。要認真清理產(chǎn)權(quán)主系不明的“私掛公”企業(yè)。對目前一些產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確的私營企業(yè)，要從實際出發(fā)，本著有利于經(jīng)濟發(fā)展的原則，創(chuàng)造條件，允許他們恢復本來面目。對在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系中出現(xiàn)的問題，具體民政部具體對等，協(xié)商處理。今后，凡屬自然人出資新辦的企業(yè)，工商行政管理機關(guān)應按私營企業(yè)登記注冊，獨立承擔民事責任。政法機關(guān)要及進查處侵害個體工商戶、私營企業(yè)財產(chǎn)和人身安全的違法行為，及時受理個體工商戶、和私營企業(yè)的經(jīng)濟糾紛案件以及從業(yè)人員侵吞企業(yè)資產(chǎn)的案件，以維護其合權(quán)權(quán)益。

12．積極妥善地解決個體工商戶、私營企業(yè)的經(jīng)營場地。個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)商、辦廠需用土地，只要符合用地規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護的原則，經(jīng)審批后，縣以上政府及有關(guān)部門應及時辦理用地手續(xù)。市場是發(fā)展經(jīng)濟的載體，各級政府要按照管辦分離的原則規(guī)劃好、建設好、管理好市場，搞好交通、通訊、金融服務等配套設施，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，培育發(fā)展好適合當?shù)靥攸c的專業(yè)市場和批發(fā)市場。

13．鼓勵個體工商戶、私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟。市的有關(guān)部門對確有出口創(chuàng)匯能力和私營企業(yè)，要給予積極支持，為實力強、素質(zhì)高的私營企業(yè)爭取自營出口權(quán)；支持個體工商戶、私營企業(yè)與外商興辦三資企業(yè)，發(fā)展邊境貿(mào)易，進行海外投資。對個體工商戶、私營企業(yè)申請出境商務洽談、建廠辦店、技術(shù)交流的，按國家有關(guān)規(guī)定，積極支辦理；對香港地區(qū)有商務活動的個體工商戶和私營企業(yè)，應按規(guī)定要求為其辦理往返證件，以方便其業(yè)務開展和信息交流。

14．認真清理、取締無照經(jīng)營。為更好地保護合法經(jīng)營，要堅決制止以證代照、以票代照的非法行為。堅持清理整頓與疏導相結(jié)合，對符合辦照條件的應及時核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，使其合法經(jīng)營；對條件或手續(xù)不完全具備的，可發(fā)給臨時營業(yè)執(zhí)照，并在劃定的攤區(qū)經(jīng)營。

15．根據(jù)個體私營經(jīng)濟的發(fā)展情況，注意安排個體私營代表人士進入各級人大、政協(xié)和群團組織，充分揮個體私營經(jīng)濟代表人士的參政議政作用。

16．提高個體工商戶、私營企業(yè)業(yè)主的素質(zhì)。個體工商戶、私營企業(yè)業(yè)主要努力學習黨的方針政策，學習法律知識，正確處理權(quán)利與義務、富裕與奉獻、競爭與誠信、自強與自律的關(guān)系，依法經(jīng)營，勤勞致富，為實現(xiàn)共同富裕做出貢獻。私營企業(yè)要堅持正確的發(fā)展方向，確立長遠的發(fā)展目標，逐步建立先進的企業(yè)管理制度。

17．成立重慶市發(fā)展個體私營經(jīng)濟領(lǐng)導小組，由市政府常務副市長任組長，市級有關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組負責對全市個體私營經(jīng)濟統(tǒng)籌規(guī)劃、領(lǐng)導，研究發(fā)展個體私營經(jīng)濟的政策措施，解決個體私營經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責督促、檢查、落實領(lǐng)導小組的各項決定，處理體私營經(jīng)濟發(fā)展中的各種實際問題。各區(qū)市縣應有相應的機構(gòu)，加強對發(fā)展個體私營經(jīng)濟工 領(lǐng)導。嚴格實行目標責任制，每年進行一次檢查，對發(fā)展個體私營經(jīng)濟貢獻大、成績顯著的領(lǐng)導和有關(guān)部門及個人給予表彰獎勵。

18．建立和完善個體私營經(jīng)濟領(lǐng)域中黨組織和工會等群團組織。有條件的私營企業(yè)要逐步建立共產(chǎn)黨的基層組織，實行屬地化管理。要逐步建立工會組織，通過工會開展職工教育，協(xié)調(diào)員工與業(yè)主的關(guān)系，調(diào)解糾紛。

19．充分發(fā)揮工商聯(lián)的積極信用。按照中共中央〔1991〕15號文件精神，工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導下的以統(tǒng)戰(zhàn)性為主，兼有經(jīng)濟性、民間性的人民團體，要配合黨和政府對非公有制經(jīng)濟人士進行團結(jié)、幫助、引導、教育。政府部門應支持工商聯(lián)認真履行職能，引導教育會員愛國、敬業(yè)、守法，在發(fā)展我市個體私營經(jīng)濟中發(fā)揮積極作用。

20．充分發(fā)揮個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等群眾組織的積極作用，加強精神文明建設，提高個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。個協(xié)、私協(xié)要在黨委和政府的領(lǐng)導下，接受同級工商行政管理局的指導，認真履行職能，積極開展工作，對個體工商戶和私營企業(yè)進行自我教育、自我管理、自我服務，開展政治和業(yè)務知識培訓，交流經(jīng)驗，積極引導個體工商戶和私營企業(yè)守法經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務，健康發(fā)展。21．“兩市一地”、市級有關(guān)職能部門和近郊21個區(qū)市縣，要結(jié)合本地實際，制定相慶的貫徹意見和措施。各級黨委和政府要加強對職能部門落實《決定》的督促檢查，發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用，保證有關(guān)法規(guī)、政策及本《決定》的貫徹實施。

22．本規(guī)定各項內(nèi)容，由市工商行政管理局領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。