第一篇：郴州市建設項目選址規(guī)劃管理規(guī)定

郴州市建設項目選址規(guī)劃管理規(guī)定(試行)

郴州市規(guī)劃局 郴規(guī)發(fā)[2007]9號

郴州市建設項目選址規(guī)劃管理規(guī)定

（試 行）

第一條 為了保障建設項目的選址和布局與城市規(guī)劃密切結合，科學合理地進行建設項目規(guī)劃選址，以完善我市城市功能布局。依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、建設部《建設項目選址規(guī)劃管理辦法》，以及相關法律法規(guī)，并結合我市的實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于郴州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)與市級以上風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的建設項目規(guī)劃選址。各縣(市)的建設項目規(guī)劃選址可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設項目的選址，必須符合城市總體規(guī)劃；城市規(guī)劃建設區(qū)范圍內(nèi)的建設項目選址，必須符合城市用地功能布局。風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的建設項目選址必須符合風景名勝區(qū)總體規(guī)劃。

第四條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建、改建的產(chǎn)業(yè)項目、對環(huán)境影響較大的項目、重大基礎設施項目需要使用土地的；原址擴建、改建的建設項目需要使用本單位以外土地的；需要改變本單位土地使用性質(zhì)的；以及舊城改造涉及到 1 多個土地權屬單位（個人）的項目；必須進行建設項目的規(guī)劃選址。

第五條 建設項目用地規(guī)模在1萬平方米以上，應進行建設項目規(guī)劃選址論證，再核發(fā)《建設項目選址意見書》；當建設項目用地規(guī)模在1萬平方米以下（有特殊要求的易燃易爆、危險化學品等項目除外），可不進行建設項目規(guī)劃選址論證，直接核發(fā)《建設項目選址意見表》。

第六條 城市規(guī)劃建設區(qū)范圍內(nèi)的建設項目用地性質(zhì)與規(guī)劃用地性質(zhì)不符的（可兼容的除外），其建設項目選址應進行專門的技術方案論證比選后確定，且建設項目不得影響周邊環(huán)境或不被周邊環(huán)境影響。

第七條 城市規(guī)劃建設區(qū)范圍以外，城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)的建設項目選址，主要是城市重大基礎設施和有特殊要求的項目。未經(jīng)批準的園區(qū)及房地產(chǎn)開發(fā)項目，均不得突破城市總體規(guī)劃的用地范圍進行建設項目選址。

第八條 因特殊情況，建設用地規(guī)模較大（20公頃以上）的建設項目選址與城市總體規(guī)劃不一致的，必須進行專門的規(guī)劃技術論證，提交“建設項目規(guī)劃選址論證報告”，經(jīng)專家技術論證評審后，認為確需按所選地址進行建設的，應先按法定程序調(diào)整城市總體規(guī)劃，將建設項目納入城市總體規(guī)劃，一并與城市總體規(guī)劃報原批準機關審批。

第九條 《建設項目選址意見書》實行分級審批制。國家、省發(fā)改委批（核）準的建設項目、省級及以上風景名勝區(qū)的建設項目、城市規(guī)劃建設區(qū)范圍以外的建設項目選址，由省建設廳審批。市發(fā)改委批（核）準的建設項目、市級風景名勝區(qū)的建設項目、各縣（市）城市規(guī)劃建設區(qū)范圍以外的建設項目選址，由市規(guī)劃局審批。并分級核發(fā)《建設項目選址意見書》。

第十條 建設項目選址由建設業(yè)主向市規(guī)劃局提出建設項目選址申請報告，市規(guī)劃局會同市國土資源局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市林業(yè)局等行政主管部門現(xiàn)場踏勘；重大建設項目應提出兩個以上的選址比較方案，經(jīng)初步確定選址位置后，建設業(yè)主填寫“建設項目選址【定點】申請表”，由具有相應設計資質(zhì)的單位編制《建設項目規(guī)劃選址論證報告》。

第十一條 建設項目規(guī)劃選址論證報告：應認真調(diào)查原料、燃料、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、交通、水源、水質(zhì)、電力等建設條件；重點闡述建設項目與城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃是否沖突；所選擇位置的周邊城市基礎設施與公共服務設施是否滿足建設項目的要求；建設項目對周邊環(huán)境是否產(chǎn)生不良影響；建設項目的用地規(guī)模是否恰當，并提出科學合理的用地規(guī)模指標，以及規(guī)劃布局意向，規(guī)劃布局應經(jīng)濟合理和節(jié)約用地。第十二條 建設項目規(guī)劃選址初步確定后，建設業(yè)主應委托具有相應資質(zhì)的單位進行建設項目的環(huán)境影響評價、地質(zhì)災害危險性評估、交通影響評價等，作為核發(fā)《建設項目選址意見書》的依據(jù)與附件。

第十三條 建設項目規(guī)劃選址應提供的資料：

1、建設項目選址【定點】申請表(1份)；

2、批準的項目建議書或其它核準文件(政府融資和核準類項目)； 3、1：500―1：5000【視建設規(guī)模而定】擬選址位置現(xiàn)狀地形圖【規(guī)劃建設區(qū)范圍內(nèi)的地形圖采用1998年郴州坐標系，1980年國家高程基準】(3份)；

4、原址附近新增建設用地或改變原有土地使用性質(zhì)的，須提供原有土地使用權證和界址點圖(復印件1份)；

5、道路、管線工程選址應附線路走向方案與批復文件(1份)；

6、建設單位人員編制文件或工商營業(yè)執(zhí)照(復印件1份)；

7、具有相應資質(zhì)的規(guī)劃設計或?qū)I(yè)設計單位編制的《建設項目規(guī)劃選址論證報告》(1份)；

8、其它相關資料（如可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)災害危險性評估報告等）及圖文。

第十四條 建設項目規(guī)劃選址程序與審批：

1、經(jīng)辦科室審查申報的資料，組織進行現(xiàn)場踏勘，征求有關部門對建設項目性質(zhì)、規(guī)模、所處位置的意見，提出初步選址意向方案報局業(yè)務例會。

2、局業(yè)務例會討論研究決定，作出規(guī)劃選址行政許可。建設項目選址需報省建設廳進行規(guī)劃審批的，市規(guī)劃局提出選址初步審查意見，報省建設廳行政許可。

第十五條 《建設項目選址意見書》從發(fā)出之日算起有效期1年，逾期尚未辦理《建設用地規(guī)劃許可證》也未申請延期的, 建設項目選址意見書自行失效。申請延期的應在期滿前1個月辦理延期手續(xù)。

第十六條

本規(guī)定自2007年3月9日起施行。

第二篇：建設項目選址規(guī)劃管理文件

浙江省建設項目選址規(guī)劃管理辦法

第一條 為了加強建設項目選址規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，并結合我省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法需要進行規(guī)劃選址的建設項目適用本辦法。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 按照國家規(guī)定需要批準、核準或者以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，建設單位在報送批準、核準前，應當向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。其他建設項目不需要申請核發(fā)選址意見書。

第四條 建設項目選址規(guī)劃管理工作應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，遵循合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，促進資源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，防止環(huán)境污染和其他公害，并符合國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)和經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，對建設項目選址進行審查，對符合要求的，核發(fā)選址意見書。

第六條 選址意見書實行分級核發(fā)制度。

下列建設項目由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意 見書：

（一）國務院及其有關部門批準、核準的建設項目；

（二）省政府確定的重大建設項目（詳見附件）；

（三）跨設區(qū)市的建設項目；

（四）國家級風景名勝區(qū)內(nèi)的建設項目、省級風景名勝區(qū)內(nèi)的重大建設項目（包括纜車、索道，公路，大型文化設施、體育設施、游樂設施，賓館酒店，設置風景名勝區(qū)徽志的標志性建筑等）、國家級和省級自然保護區(qū)內(nèi)的建設項目、包含國家級和省級歷史文化名城名鎮(zhèn)名村內(nèi)必須異地遷移保護的歷史建筑的建設項目。

其它由省級有關部門批準、核準的建設項目和跨縣級行政區(qū)域的建設項目，選址意見書由設區(qū)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

本條第二、三款規(guī)定以外建設項目的選址意見書由建設項目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

第七條 省人民政府投資主管部門根據(jù)有關規(guī)定下放權限給計劃單列市投資主管部門批準、核準的建設項目，由計劃單列市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書，但第六條第二款第（三）、（四）項規(guī)定的建設項目除外。

第八條 由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設項目，各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應逐級提出審查意見。

第九條 申請核發(fā)選址意見書，建設單位應當提交下列材 料：

（一）包含建設單位、項目性質(zhì)、建設規(guī)模、選址意向等內(nèi)容的選址申請書；

（二）建設項目需要批準、核準的證明文件；

（三）建設項目依據(jù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關圖件（包含建設項目在總體規(guī)劃上的位置圖、建設項目在控制性詳細規(guī)劃或者專項規(guī)劃上的位置圖、標明擬選址位置的地形圖及擬建方案）；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

對城鄉(xiāng)空間布局有重大影響的建設項目，還應當提交選址論證報告。建設項目選址論證報告應當委托具有相應城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位編制。編制選址論證報告應當符合相關法律法規(guī)和標準、規(guī)范、技術規(guī)定。

第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對選址論證報告組織專家論證。專家論證意見作為核發(fā)選址意見書的參考。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的，可以委托設區(qū)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織開展選址論證報告的專家論證工作。

第十一條 建設項目選址直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書前，應當在政府門戶網(wǎng)站和建設項目現(xiàn)場等場所進行公告，公告期限不少于十日。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自核發(fā)選址意見書之日起十五日內(nèi)，將許可內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站和建設項目現(xiàn)場等場所向社會公布。省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的，可以委托建設項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設項目現(xiàn)場進行公告、公布。

第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進行選址審查時，依照有關法律、法規(guī)需要征求有關部門意見的，應當先征求有關部門意見。

第十三條

建設單位或者個人取得選址意見書后一年內(nèi)未取得建設項目批準、核準文件，可以在期限屆滿前三十日內(nèi)向原核發(fā)機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。申請延續(xù)的次數(shù)不得超過兩次，每次延續(xù)的期限不得超過一年。逾期未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未獲批準的，選址意見書失效。

第十四條 本辦法自二〇一一年四月一日起施行?！墩憬〗ㄔO項目選址規(guī)劃管理辦法（試行）》（浙建法〔2007〕71號）同時廢止。

附件：由省級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的省級重大建設項目

附件：

由省級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的

省級重大建設項目

一、水利

需要省政府協(xié)調(diào)的省管河流、涉及跨設區(qū)市水資源配置調(diào)整的項目。

省級有關部門批準、核準的100萬立方米及以上水庫、百年一遇及以上海塘、300公頃及以上的灘涂圍墾項目。

二、能源

省級有關部門批準、核準的電源項目、220kv及以上輸變電項目。

省級有關部門批準、核準的天然氣、液化石油氣接受、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）、輸油輸氣管網(wǎng)及接受存儲設施。

三、交通運輸

省級有關部門批準、核準的鐵路、公路、內(nèi)河航道上500噸級及以上碼頭和通航建構筑物項目、1萬噸級及以上海運港口碼頭、機場新建飛行區(qū)。

省級有關部門批準、核準的跨大江大河的獨立公路橋梁、隧道項目。

四、制造業(yè)

省級有關部門批準、核準的煉油、化工、紙漿項目和有冶煉的鋼鐵項目。

五、城市市政公用

省級有關部門批準、核準的軌道交通、供水、污水處理、橋梁和隧道項目。

省級有關部門批準、核準的垃圾焚燒、垃圾填埋、危險廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物處置項目。

六、其他

縣級及以上人民政府行政中心遷建項目。

第三篇：云南省建設項目選址規(guī)劃管理暫行辦法

云南省建設項目選址規(guī)劃管理暫行辦法

《云南省建設項目選址規(guī)劃管理暫行辦法》已經(jīng)2008年8月25日云南省建設廳第6次廳務會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起實施。

二○○八年八月二十六日

云南省建設項目選址規(guī)劃管理暫行辦法

第一條 為加強建設項目選址規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風景名勝區(qū)條例》、《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)〔2002〕13號）、《國務院辦公廳關于加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》（國辦發(fā)〔2000〕25號）等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目（以下簡稱建設項目），以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位或者個人（以下簡稱申請人）申請建設項目選址，各級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對建設項目選址進行規(guī)劃許可，應遵守本辦法。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 建設項目選址規(guī)劃管理工作應當遵循合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，防止污染和其他公害，并符合國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

第四條 申請人在向投資等主管部門報送項目申請報告或可行性研究報告前，應當依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設項目選址意見書》。

第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)和經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，對建設項目選址進行審查，對符合規(guī)定的，核發(fā)《建設項目選址意見書》。

第六條 《建設項目選址意見書》實行分級核發(fā)管理。下列建設項目的《建設項目選址意見書》由省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)：

（一）由國務院及其有關部門和省政府及其有關部門審批、核準、備案的建設項目；

（二）省級及以上風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)內(nèi)的建設項目；

（三）省級及以上濕地公園、森林公園和地質(zhì)公園等特殊保護區(qū)范圍內(nèi)的重要建設項目；

（四）省級及以上歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的重點保護區(qū)和省級及以上文物保護單位建設控制地帶范圍內(nèi)的重要建設項目；

（五）需要在城市總體規(guī)劃（縣市域總體規(guī)劃）確定的規(guī)劃建設用地范圍外進行選址，或建設項目選址需要對省級及以上政府批準的城市總體規(guī)劃（縣市域總體規(guī)劃）強制性規(guī)定進行調(diào)整的建設項目；

（六）省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的重點監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的重要建設項目和省人民政府要求加強監(jiān)管的其他建設項目。

下列建設項目的《建設項目選址意見書》由州、市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)：

（一）由州、市人民政府及其有關部門審批、核準、備案的建設項目；

（二）州、市人民政府及其有關部門設立的各類特殊保護區(qū)內(nèi)的建設項目；

（三）州、市城市總體規(guī)劃（州、市域總體規(guī)劃）確定的重點監(jiān)管區(qū)內(nèi)的重要建設項目和州、設區(qū)市人民政府確定的需要加強監(jiān)管的其他建設項目。

本條第一、二款規(guī)定以外的其他建設項目，由縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設項目選址意見書》。

第七條 由省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設項目選址意見書》的建設項目，申請人向項目的所在州、市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出選址申請，經(jīng)州、市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查并提出意見后，報省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核。其中，縣（市）的建設項目需經(jīng)所在州、市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查并提出意見。

建設項目按本辦法第六條規(guī)定須報州、市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設項目選址意見書》的，申請人向所在縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查并提出意見后，報州、市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核。

第八條 國家審批、核準和備案的建設項目，按本辦法第七條第一款規(guī)定的程序由省城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)《建設項目選址意見書》，并報建設部備案。

第九條 申請辦理《建設項目選址意見書》，應提交如下材料：

（一）按要求填寫的《云南省建設項目選址意見書申請表》；

（二）建設項目情況說明；

（三）建設項目選址方案及條件；

（四）本辦法第十條規(guī)定的建設項目應當提供建設項目選址論證報告；

（五）圖件；

（六）法律法規(guī)及國家、省規(guī)定的其他資料。

（七）企業(yè)（事業(yè)）單位法人證明。

本條第（五）項包括以下材料：

1．在總體規(guī)劃（縣市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）總圖上的選址位置圖；

2．所在區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃圖上的選址位置圖；

3．準確反映擬建位置與周圍相互關系的現(xiàn)狀地形圖；

4．擬建項目平面布置圖。

第十條 區(qū)域性重要的建設項目、對環(huán)境影響較大的建設項目、需要在城市總體規(guī)劃（州、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）確定的規(guī)劃建設用地范圍外進行選址的建設項目、需要對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行調(diào)整的建設項目等，應當編制建設項目選址論證報告。

第十一條 建設項目選址論證報告應當委托具有相應城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位編制。編制選址論證報告應當符合有關技術規(guī)定。

第十二條 對編制選址論證報告的建設項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當對選址論證報告組織評審。經(jīng)組織評審通過的選址論證報告的結論，作為核發(fā)《建設項目選址意見書》的依據(jù)。

第十三條 因建設項目規(guī)劃選址需要調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應先依法調(diào)整規(guī)劃再審核項目選址。

第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在進行選址審查時，按規(guī)定需要事先征求有關部門意見的，應當征求有關部門意見。第十五條 《建設項目選址意見書》有效期為1年，自核發(fā)之日起生效。有效期內(nèi)未取得建設項目批準（核準）文件的，可以申請延期。需要延期的，申請人應當在選址意見書有效期屆滿前30日向原核發(fā)機關申請延期。延期以兩次為限，每次不超過1年。

第十六條 取得《建設項目選址意見書》的建設項目，在有效期內(nèi)需要對選址意見書所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整或變更的，應當經(jīng)原核發(fā)機關批準。

第十七條 對未按本辦法規(guī)定辦理選址意見書的建設項目和《建設項目選址意見書》失效的建設項目，各級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》。

第十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門及其工作人員，在建設項目選址規(guī)劃管理過程中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第十九條 各州、市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)本辦法制定具體的實施細則。第二十條 本辦法自2008年10月1日起施行。

第四篇：城市規(guī)劃建設項目選址規(guī)劃管理的程序

城市規(guī)劃師相關知識輔導：城市規(guī)劃建設項目選址規(guī)劃管理的程序

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條的規(guī)定，建設項目選址規(guī)劃管理的程序，一般劃分為申請、審核、核發(fā)選址意見書三個步驟。第三十六條前款規(guī)定以外的建設項目不需要申請選址意見書。

1.申請

凡是按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向省級、城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請，填寫建設項目選址意見書申請表，以便城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法進行審核。

通過有償出讓方式取得國有土地使用權的建設項目本身就具有與城鄉(xiāng)規(guī)劃相符的明確的建設地址和建設條件，無須城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門再進行建設地址的選擇或確認，因此，不需要申請選址意見書。

2.審核

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到建設單位提出的建設項目選址意見書的申請之后，應在法定的時間內(nèi)對其申請進行審核。一是程序性審核，即審核建設單位是否符合法定資格，申請事項是否符合法定程序和法定形式，申請表及其所附圖紙、資料是否完備和符合要求等。二是實質(zhì)性審核，即根據(jù)有關法律規(guī)范和依法制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，對所申請的建設項目選址提出審核意見。

3.核發(fā)選址意見書

選址意見書作為法定的審批憑證和劃撥土地的前置條件，省級、城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請和依法審核后，應作出明確答復。對于符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的選址，應當核發(fā)建設項目選址意見書。對于不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的選址，應當說明理由，給予書面回復。

第五篇：山西省建設項目選址規(guī)劃管理實施辦法

山西省建設廳關于印發(fā)《建設項目選址規(guī)劃管理實施辦法》的通知

山西省建設廳

關于印發(fā)《建設項目選址規(guī)劃管理實施辦法》的通知

晉建規(guī)字[2006]126號

各市建設局（建委）、規(guī)劃局：

為適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和投資體制改革的需要，保障我省城鄉(xiāng)發(fā)展和建設的健康有序進行，省建設廳依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章制定了《建設項目選址規(guī)劃管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各級城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政主管部門要按照各自的職責分工，依據(jù)《實施辦法》的規(guī)定，做好建設項目的選址工作。

《實施辦法》執(zhí)行過程中的問題，請及時報告。

山西省建設廳

二○○六年四月十二日

建設項目選址規(guī)劃管理實施辦法

第一條 為加強建設項目選址的規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、建設部、國家計委《建設項目選址規(guī)劃管理辦法》、國家發(fā)展和改革委員會《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》和《外商投資項目核準暫行管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建和改建的各類建設項目（含技改和外商投資項目，以下簡稱建設項目），建設單位或者個人（以下簡稱申請人）申請建設項目選址，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政主管部門對建設項目進行選址審批，應遵守本辦法。

第三條 申請人在向投資主管部門報送項目核準申請報告或者可行性研究報告前，應當依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政主管部門申請辦理建設項目選址意見書（以下簡稱選址意見書）。

第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)和經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，對申請人提出的建設項目選址申請進行審查，依法確定是否核發(fā)選址意見 書，同意的，核發(fā)選址意見書；不同意的，書面說明理由。

第五條 選址意見書按照建設項目核準或者審批權限實行分級核發(fā)。

國務院和省人民政府投資主管部門核準或者審批的建設項目，由省建設行政主管部門核發(fā)選址意見書；

市、縣（市）人民政府投資主管部門核準或者審批的建設項目，由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政主管部門核發(fā)選址意見書。

由省和設區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政主管部門核發(fā)選址意見書的建設項目，申請人應當先向項目所在市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政主管部門提出選址申請，由其初審后，報省和設區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政主管部門。

第六條 申請人申請辦理選址意見書，應提交如下材料（一式三份）：

㈠ 建設項目選址申請（附建設項目選址申請表）；

㈡ 建設項目選址方案圖；

㈢ 其他有關材料。

第七條 申請人申請辦理下列建設項目選址意見書時，應當提交建設項目選址研究報告（一式十份）。

㈠ 區(qū)域性重大基礎設施，包括高速公路、二級（含）以上公路、鐵路、機場、電廠、220KV（含）以上高壓輸電線路

及變電站、燃氣主干管及門站、區(qū)域性防洪工程、水利樞紐工程、引水工程；

㈡ 水源地保護區(qū)內(nèi)的建設項目，城市水廠、污水處理廠、垃圾處理場、集中供熱站、燃氣儲氣罐站、110KV（含）以上變電站及供電線路、城市郵政、電信樞紐、鐵路、公路客（貨）運站場；

㈢ 投資1億元以上的行政辦公、商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共設施和居住小區(qū)；

㈣ 投資2億元以上的工業(yè)項目；

㈤ 涉及公共安全和國家安全的建設項目；

㈥ 歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、街區(qū)、文物保護單位保護區(qū)內(nèi)和建設控制地帶內(nèi)的建設項目；

㈦ 因選址需對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行調(diào)整的建設項目。

第八條 建設項目選址申請應當包括如下主要內(nèi)容：

㈠ 建設單位或個人情況；

㈡ 建設項目情況；

㈢ 建設項目選址方案及條件（含地質(zhì)，交通、給水、排水和供電等，一般應有2個以上選址方案）；

㈣ 與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關系及對周圍環(huán)境的影響。

按照第七條規(guī)定編制選址研究報告的，選址申請的內(nèi)容可簡化。

第九條 建設項目選址方案應在城鄉(xiāng)規(guī)劃圖上標示。

第十條 選址研究報告按照《建設項目選址研究報告編 制導則》編制。

選址研究報告應當委托具有相應城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位編制。

第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政主管部門收到選址申請后，經(jīng)初審，符合規(guī)定的，應當受理；不符合的，應當自收到申請之日起，5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的有關內(nèi)容。

第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政主管部門在進行選址審查時，涉及其他主管 部門職能的，應當征求其意見。相關主管部門應當自收到征求意見文件之日起，7日內(nèi)提出書面意見，逾期沒有反饋書面意見的，視為同意。

第十三條 按照第七條的規(guī)定，編制選址研究報告的，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政主管部門應當對選址研究報告組織論證。

第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政主管部門依據(jù)下列條件對建設項目進行選址審查：

㈠ 符合國家法律、法規(guī)；

㈡ 符合城鄉(xiāng)規(guī)劃；

㈢ 符合產(chǎn)業(yè)政策；

㈣ 符合資源節(jié)約、環(huán)境友好、集約發(fā)展的原則；

㈤ 自然和文化遺產(chǎn)得到有效保護；

㈥ 不會對公共利益和直接關系人的利益產(chǎn)生重大不利影響。

第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)，做出是否準予選址的決定。因特殊原因難以在20日內(nèi)作出決定的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長10日，并告知申請人延期的理由。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政主管部門對選址研究報告組織論證，所需的時間不計算在前款規(guī)定的時間內(nèi)。

第十六條 選址意見書自核發(fā)之日起，有效期為1年。需要延期的，申請人應當在選址意見書有效期屆滿前20日向原核發(fā)機關申請延期；原核發(fā)機關應當在選址意見書有效期屆滿前作出是否準予延期的決定，延長期限為6個月。

建設項目在選址意見書有效期內(nèi)未經(jīng)投資主管部門核準或者審批的、項目核準或者批準文件過期失效的，選址意見書自動失效。

第十七條 取得選址意見書的建設項目，在有效期內(nèi)，需要對選址意見書所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整或變更，申請人應當以書面形式向原核發(fā)機關提出申請。原核發(fā)機關應當根據(jù)具體情況，作出是否同意調(diào)整或變更的決定，或者要求其重新辦理。

第十八條 對未辦理選址意見書的、選址意見書失效的、不符合選址分級管理規(guī)定的建設項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政主管部門不予核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。

第十九條 各級政府投資主管部門備案的建設項目的選址，由項目所在市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政主管部門按照本辦法的規(guī)定辦理。

第二十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政主管部門及其工作人員，在辦理建設項目選址意見書工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 本辦法自2006年5月1日起施行