第一篇：關(guān)于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的若干問(wèn)題及應(yīng)對(duì)

關(guān)于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的若干問(wèn)題及應(yīng)對(duì)思考

一、當(dāng)前我校實(shí)驗(yàn)室基本情況

1、實(shí)驗(yàn)室建制情況

目前，學(xué)校有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位1個(gè)：文科綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心（教務(wù)處，建設(shè)中）；省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心1個(gè)：國(guó)際電子貿(mào)易實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心（經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2002年建成）；省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)：食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（食品學(xué)院，2008年建成）；省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)點(diǎn)7個(gè)；省級(jí)合格實(shí)驗(yàn)室（中心）28個(gè)，學(xué)校在編實(shí)驗(yàn)室41個(gè)；實(shí)驗(yàn)教學(xué)相關(guān)的省級(jí)、校級(jí)研究所49個(gè)。

2、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地等情況

截至2010年底，我校教學(xué)科研儀器設(shè)備總值2.76億元，生均儀器設(shè)備值9245元。單價(jià)10萬(wàn)元以上的大型儀器設(shè)備279臺(tái)（件），價(jià)值 8700.36萬(wàn)元；單價(jià)40萬(wàn)元以上的貴重儀器設(shè)備53臺(tái)，價(jià)值4190萬(wàn)元。各類實(shí)驗(yàn)室建筑面積77800余平方米，專職實(shí)驗(yàn)教學(xué)和管理人員213人，各類教學(xué)實(shí)驗(yàn)室能開(kāi)出實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目1816個(gè)，課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)人時(shí)數(shù)152萬(wàn)，實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放教學(xué)人時(shí)數(shù)47萬(wàn)。

3、近五年實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)投入及使用情況。

“十一五”期間學(xué)校以中央財(cái)政和省財(cái)政支持的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)為引領(lǐng)，獲得各級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，共獲得財(cái)政資助6155萬(wàn)余元，新建成實(shí)驗(yàn)室34個(gè)，已建成并參加績(jī)效考評(píng)驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室26個(gè)，為教學(xué)及學(xué)科發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。

二、當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及管理工作中存在若干問(wèn)題

1、各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室建制模糊，人員編制不完善，缺乏統(tǒng)一、明確和有效的管理體制。

2、實(shí)驗(yàn)室對(duì)學(xué)科建設(shè)的支撐作用受重視程度不足，學(xué)科性實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃不明確、支持力度不夠，沒(méi)有充分發(fā)揮對(duì)人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)的支撐作用。

3、學(xué)校分為教工路和下沙兩個(gè)校區(qū)，實(shí)驗(yàn)室資源共享不易實(shí)現(xiàn)。

4、各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用要嚴(yán)格遵照相關(guān)文件規(guī)定，各項(xiàng)目之間缺乏聯(lián)系，資金使用難以形成合力；財(cái)政專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善。

三、針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題的應(yīng)對(duì)思考

1、進(jìn)一步理順實(shí)驗(yàn)室建制，重新核定在編實(shí)驗(yàn)室及在崗人員。

2、進(jìn)一步研究、確定實(shí)驗(yàn)室校、院二級(jí)管理體制，建立、完善相關(guān)管理制度。

3、加強(qiáng)學(xué)科性實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，實(shí)行科學(xué)管理。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的建設(shè)與管理，利用網(wǎng)絡(luò)化、信息化手段構(gòu)建開(kāi)放共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理。

5、在食品學(xué)院、環(huán)境學(xué)院搬遷過(guò)程中，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室資源整合與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保證新建設(shè)施、設(shè)備的先進(jìn)性，提高現(xiàn)有儀器設(shè)備的利用率。

第二篇：實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理

（一）實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)

1.學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù)，是學(xué)?？傮w規(guī)劃的組成部分。在校、學(xué)院(系、所）的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)、科研的要求制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的近期、中期和長(zhǎng)遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃（包括方向、任務(wù)、基建房要求、裝備、經(jīng)費(fèi)、人員配備、管理和效益預(yù)測(cè)等），經(jīng)專家討論、評(píng)估后報(bào)校部批準(zhǔn)，報(bào)市委備案。

2.根據(jù)我校實(shí)際情況，實(shí)驗(yàn)室所有建設(shè)和改建計(jì)劃應(yīng)根據(jù)財(cái)力和物力制訂，并按科學(xué)現(xiàn)代化的要求逐步更新儀器設(shè)備，建設(shè)一批適合上海工業(yè)發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的現(xiàn)代化科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地。

3.組織審定新建實(shí)驗(yàn)室（包括實(shí)驗(yàn)室名稱）、改建調(diào)整、撤銷實(shí)驗(yàn)室的工作。

（二）實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的配備

我校各類實(shí)驗(yàn)室按分類和性質(zhì)承擔(dān)的教學(xué)、科研任務(wù)，合理配置儀器設(shè)備的原則：

1.基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按教學(xué)計(jì)劃，實(shí)驗(yàn)室教學(xué)大綱的要求和專業(yè)特點(diǎn)，分組配置選用面廣的儀器設(shè)備。

2.專業(yè)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)各專業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱的要求，結(jié)合專業(yè)人數(shù)，在學(xué)校財(cái)力允許的范圍內(nèi)逐步配置儀器設(shè)備。

3.校級(jí)和學(xué)院實(shí)驗(yàn)室根據(jù)教學(xué)、科研工作的需要適當(dāng)配置，專用和通用型的大型精密設(shè)備10萬(wàn)元專管共用。

4.校級(jí)中心和系級(jí)中心實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按通用型的設(shè)備配置。

（三）實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理

1.實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基本任務(wù)：對(duì)學(xué)生切實(shí)加強(qiáng)基本技能的訓(xùn)練，使學(xué)生掌握科學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰同F(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)辦法。

2.我校各類實(shí)驗(yàn)室根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的要求，制定完整的實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱，根據(jù)學(xué)校對(duì)培養(yǎng)專業(yè)人才的全面要求，加強(qiáng)實(shí)踐能力訓(xùn)練，編寫實(shí)驗(yàn)室教材。

3.實(shí)驗(yàn)教材應(yīng)具有嚴(yán)格的科學(xué)性、系統(tǒng)性和先進(jìn)性，實(shí)驗(yàn)教材應(yīng)有相應(yīng)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)和實(shí)驗(yàn)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)教材在使用前必須經(jīng)學(xué)校教務(wù)處審定。

4.實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)出率：以教學(xué)為主類實(shí)驗(yàn)室應(yīng)執(zhí)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱要求的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)出率，基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)出率為100％，專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目

開(kāi)出率為100％，專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)出率為90％，全校各實(shí)驗(yàn)室在完成實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)重視實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的更新和方法上的改革，逐步由演示型、驗(yàn)證型過(guò)渡到設(shè)計(jì)型和綜合型實(shí)驗(yàn)，以提高學(xué)生創(chuàng)造思維和動(dòng)手能力的培養(yǎng)。

（四）實(shí)驗(yàn)報(bào)告與實(shí)驗(yàn)考核

1.實(shí)驗(yàn)報(bào)告是驗(yàn)證教學(xué)的重要途徑，各種實(shí)驗(yàn)室按照演示型、驗(yàn)證型、設(shè)計(jì)型、綜合型等不同實(shí)驗(yàn)特性提出實(shí)驗(yàn)報(bào)告或?qū)嶒?yàn)作業(yè)的內(nèi)容，給于評(píng)閱，報(bào)告或作業(yè),包括原理、儀器裝置、操作步驟、主要原材料，結(jié)果與數(shù)據(jù)處理、體會(huì)與討論等內(nèi)容。

2.實(shí)驗(yàn)考核，各類實(shí)驗(yàn)室都應(yīng)嚴(yán)格考核或考證制度，一般分考核與實(shí)驗(yàn)操作二種，參照平時(shí)成績(jī)進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)課程的考核用百分制，具體內(nèi)容由各實(shí)驗(yàn)室提出，教務(wù)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（五）實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)管理

1.協(xié)同校財(cái)務(wù)部門和校實(shí)驗(yàn)室教育事業(yè)設(shè)備經(jīng)費(fèi)的平衡和分配。

2.組織實(shí)驗(yàn)建設(shè)與管理委員會(huì)審核經(jīng)費(fèi)分配方案，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)以及10萬(wàn)元以上申購(gòu)設(shè)備可行性技術(shù)論證報(bào)告等。

3.主管校外委托實(shí)驗(yàn)，分析測(cè)試，實(shí)驗(yàn)室小批量產(chǎn)品的加工，生產(chǎn)任務(wù)的安排，簽訂委托合同，計(jì)算收費(fèi)并開(kāi)具發(fā)票等。

4.各實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支與管理，并按其來(lái)源和渠道的差異合理開(kāi)支。教育事業(yè)費(fèi)用于實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備和材料的，其數(shù)額不得超出當(dāng)年的教學(xué)設(shè)備、材料撥款分配數(shù)，科研為主所需要的儀器設(shè)備應(yīng)由科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付，教學(xué)、科研共用設(shè)備，費(fèi)用分?jǐn)傊Ц丁?/p>

5.在實(shí)驗(yàn)室管理工作中要支持勤儉辦學(xué)的方法，經(jīng)常開(kāi)展自力更生和艱苦奮斗的教育，提倡少花錢，多辦事的精神。

（六）實(shí)驗(yàn)室常規(guī)管理

1.健全實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)規(guī)章規(guī)定

（1）大型儀器設(shè)備的操作規(guī)章，使用維修保養(yǎng)制度。

（2）實(shí)驗(yàn)室安全、衛(wèi)生、保衛(wèi)制度。

（3）制訂儀器設(shè)備保管、借用、損壞賠償?shù)葪l例。

（4）制訂實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員責(zé)任制。

（5）建立設(shè)備帳、卡，并定期檢查做到帳卡物三相符。

（6）每半年進(jìn)行一次大型精密儀器的使用效率檢查。

2.實(shí)驗(yàn)室技術(shù)信息管理

（1）建立大型精密儀器設(shè)備的技術(shù)檔案，使用卡和維修記錄，定期檢查。

（2）建立實(shí)驗(yàn)室計(jì)算機(jī)管理和信息系統(tǒng)。

A.實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員信息

B.實(shí)驗(yàn)室技術(shù)裝備信息

C.實(shí)驗(yàn)教學(xué)情況信息

D.實(shí)驗(yàn)室科研情況信息

E.歷年實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投資信息

F.大型精密儀器設(shè)備功能開(kāi)發(fā)信息

G.兄弟院校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理信息

3.實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)計(jì)管理

（1）實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)使用情況統(tǒng)計(jì)

（2）實(shí)驗(yàn)教學(xué)（實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率）情況統(tǒng)計(jì)

（3）教學(xué)科研使用大型精密儀器設(shè)備效益情況統(tǒng)計(jì)

（4）實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員情況統(tǒng)計(jì)

（七）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理

（1）學(xué)校應(yīng)選派一批政治黨悟高。熱愛(ài)實(shí)驗(yàn)室工作，具有一定的理論水平，實(shí)驗(yàn)教學(xué)，經(jīng)濟(jì)和組織管理能力的講師（工程師）以上的人員擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室工作。

（2）實(shí)驗(yàn)室中的教師、研究人員、工程技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)技術(shù)干部及工人、質(zhì)量的崗位職責(zé)，按照專業(yè)技術(shù)干部和工人職務(wù)試行條例的職責(zé)要求及實(shí)施細(xì)則，由實(shí)驗(yàn)室主任具體制定。

（3）選派一批優(yōu)秀教師定期去實(shí)驗(yàn)室工作，相對(duì)穩(wěn)定，使成為精通有關(guān)實(shí)驗(yàn)原理、實(shí)驗(yàn)方法及技能的專門人才。

（4）實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的技術(shù)職稱評(píng)定：實(shí)驗(yàn)員、技術(shù)員、助理工程師、工程師和高級(jí)工程師，并根據(jù)學(xué)校不同類型實(shí)驗(yàn)室，安排合理的比例。人員職務(wù)任級(jí)晉升按照國(guó)家有關(guān)文件精神，協(xié)助人事部門進(jìn)行工作。

（5）建設(shè)全校實(shí)驗(yàn)崗位人員一覽。

（6）組織實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，業(yè)績(jī)考核、成績(jī)優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）實(shí)驗(yàn)室評(píng)估和評(píng)比

（1）根據(jù)我校實(shí)際情況成立以主管校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、教授、講師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員組成的校實(shí)驗(yàn)評(píng)估（比）小組，定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)估（比）。從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找出差距，以達(dá)到表彰先進(jìn)，推進(jìn)改革實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平。

（2）評(píng)估和評(píng)比條例和方法詳見(jiàn)上大實(shí)驗(yàn)室評(píng)比條例。

（九）實(shí)驗(yàn)室安全制度

（1）做好實(shí)驗(yàn)室的安全工作，是教學(xué)和科研工作的保證。全校各實(shí)驗(yàn)室必須牢固樹(shù)立安全第一的觀點(diǎn)，加強(qiáng)安全制度教育，重視安全技術(shù)工作。各學(xué)院（系、所）、研究室分管實(shí)驗(yàn)室的主任分管此項(xiàng)工作。

（2）每個(gè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)一名兼職安全技術(shù)人員。安全技術(shù)員對(duì)不符合規(guī)定的操作或不利于安全的問(wèn)題，有權(quán)提出詢問(wèn)，對(duì)不聽(tīng)勸告或有礙安全的人有權(quán)停止其操作，各領(lǐng)導(dǎo)要支持安全技術(shù)人員的工作。

（3）各實(shí)驗(yàn)室根據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的特點(diǎn)，建立安全規(guī)程的防火、防盜制度，明確職責(zé)，落實(shí)到人。

（4）為確保實(shí)驗(yàn)室工作人員的安全與身心健康，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)易燃、易爆炸、粉塵、有毒（物質(zhì)）氣體、放射性物質(zhì)、高頻電源、超高電壓、大幅度振動(dòng)、強(qiáng)烈持續(xù)噪音。對(duì)高溫、高壓、熱幅射、極強(qiáng)光閃爍等各種及有關(guān)設(shè)備，制定出嚴(yán)格的操作規(guī)章制度，以及相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)措施，并由安全技術(shù)人員監(jiān)督執(zhí)行。

（5）對(duì)由于官僚主義、違章操作、玩忽職守、忽視安全而造成失火、被盜、嚴(yán)重污染、中毒、人生重大損傷，精密、貴重儀器設(shè)備損壞嚴(yán)重等重大事故時(shí)，實(shí)驗(yàn)室要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，立即向?qū)W院（系、所）、校報(bào)告。學(xué)院（系、所）、校對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查并作出嚴(yán)肅處理，直到追究刑事責(zé)任，并把處理結(jié)果上報(bào)市教委。對(duì)隱瞞不報(bào)或縮小或擴(kuò)大事故真相者，應(yīng)嚴(yán)肅處理。

（6）實(shí)驗(yàn)室使用的化學(xué)藥品、易爆和劇毒危險(xiǎn)品，應(yīng)按規(guī)定設(shè)專用倉(cāng)庫(kù)存放，并指定專人（二人）妥善保管。領(lǐng)用時(shí)要嚴(yán)格掌握，嚴(yán)密手續(xù)，專人領(lǐng)用保管，安全防范措施可靠。

實(shí)驗(yàn)室的安全規(guī)章制度要貼在墻上。安全防范措施要齊全，各種安全設(shè)施任何人不得借用或挪用。

公共實(shí)驗(yàn)室管理?xiàng)l例

■申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室制度

□1.本實(shí)驗(yàn)室為開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，本中心科研人員、研究生及外單位有需要的科研人員均可以申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)工作。

□2.所有人員在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作前，必須提前預(yù)約填寫進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)表，填寫擬進(jìn)行的研究課題，計(jì)劃使用的設(shè)備，預(yù)計(jì)使用實(shí)驗(yàn)室的時(shí)間等，交導(dǎo)師或課題組負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)并簽名（外院人員應(yīng)附上單位證明和詳細(xì)研究計(jì)劃），報(bào)實(shí)驗(yàn)室審批。

□3.實(shí)驗(yàn)室每年雙月前10個(gè)工作日集中組織申請(qǐng)人進(jìn)行崗前培訓(xùn)及上崗資格考試，合格者領(lǐng)取準(zhǔn)入證，方可正式進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作。實(shí)驗(yàn)室同時(shí)建立該人員的電腦管理檔案。

□4.崗前培訓(xùn)主要內(nèi)容如下：簡(jiǎn)單實(shí)驗(yàn)技術(shù)和常規(guī)儀器設(shè)備的使用、保養(yǎng)；同位素和有毒實(shí)驗(yàn)材料的安全操作；實(shí)驗(yàn)室日常規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和維護(hù)；重大安全隱患教育，主要有：安全使用水電氣，防火防盜防事故；大型儀器設(shè)備使用規(guī)則；違紀(jì)違規(guī)處罰規(guī)定等。

□5.新進(jìn)入者憑上崗證交納押金100元和預(yù)交3個(gè)月臺(tái)面費(fèi)后，方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作。入室時(shí)間從給予臺(tái)位使用權(quán)之日起計(jì)算，不論中途是否在此做實(shí)驗(yàn)?！?.眼科中心研究生優(yōu)先安排。

□7.本實(shí)驗(yàn)室室實(shí)行有償服務(wù)制度，其收費(fèi)按眼科中心有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室制度

所有人員在結(jié)束實(shí)驗(yàn)室工作之前，必須填寫“離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)表”，清理、帶走自備的實(shí)驗(yàn)相關(guān)試劑、器材，交還實(shí)驗(yàn)室的所有財(cái)物、交回準(zhǔn)入證、大門IC卡和鑰匙，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室工作人員審核并簽名后方可離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室。

■實(shí)驗(yàn)室研究人員守則

□1.進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室研究人員必須具有齊備的入室手續(xù)。

□2.服從管理，嚴(yán)格遵守本室各項(xiàng)管理制度。

□3.及時(shí)交納臺(tái)面費(fèi)，逾期（2周）不交者將以自動(dòng)放棄臺(tái)位使用權(quán)處理?！?.不得進(jìn)行超出申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)范圍的工作。

□5.愛(ài)護(hù)實(shí)驗(yàn)設(shè)施，用后清理自己的物品，保持公共場(chǎng)所的整潔，愛(ài)護(hù)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，憑實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備使用上崗證使用儀器設(shè)備，貴重儀器使用后登記，出現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)告主管人員，因操作不當(dāng)而致儀器物品損壞者要按規(guī)定賠償。嚴(yán)禁逾權(quán)使用儀器設(shè)備。

□6.不得擅自挪動(dòng)實(shí)驗(yàn)室的公用儀器、物品。自己的物品用畢應(yīng)收好，不得放在公共場(chǎng)所。實(shí)驗(yàn)室工作人員有權(quán)清理隨意亂放的物品，后果自負(fù)。離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室時(shí)不得帶走本室任何物品，否則按偷竊論處。

□7.嚴(yán)格按照規(guī)范的操作規(guī)程使用危險(xiǎn)化學(xué)品（易燃、易爆、有毒、有害、放射性化學(xué)品）。對(duì)用過(guò)的凝膠、有害試劑、傳染性材料和同位素及其污染物品必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理；操作人員在操作后應(yīng)及時(shí)清理工作臺(tái)面及相關(guān)儀器，不準(zhǔn)戴手套開(kāi)啟冰箱、操作各類儀器的按鈕、開(kāi)關(guān)實(shí)驗(yàn)室大門等，嚴(yán)防有毒有害物質(zhì)污染，一旦發(fā)現(xiàn)污染應(yīng)及時(shí)清洗或特殊處理。實(shí)驗(yàn)廢棄物按類別分別到入不同的污物桶內(nèi)。隨時(shí)注意自身及他人安全，切實(shí)做好防護(hù)工作。如若違規(guī)，嚴(yán)肅處理。

□8.禁止在本室飼養(yǎng)動(dòng)物。

□9.未經(jīng)許可，禁止帶其他人員使用實(shí)驗(yàn)室任何儀器設(shè)備及物品。

□10.注意防火防盜防事故。每日最后一位離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室者應(yīng)檢查水電，關(guān)燈鎖門。易燃物品勿靠近電爐。

□11.實(shí)驗(yàn)室電話只能用于工作聯(lián)系，實(shí)驗(yàn)者盡量縮短通話時(shí)間，一般不超過(guò)5分鐘。不得閑聊。

□12.發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定者，第一次警告，第二次罰款，第三次通知其導(dǎo)師或課題負(fù)責(zé)人并取消其在實(shí)驗(yàn)室工作資格。

■ 實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)章制度

□1．本室原則上實(shí)行24小時(shí)開(kāi)放。需要在夜間/節(jié)假日進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的人員，需在每日下班前向?qū)嶒?yàn)室工作人員報(bào)告，經(jīng)登記后建立夜間值班制度，實(shí)驗(yàn)者離開(kāi)時(shí)要切斷所有儀器（冰箱、溫箱及提前說(shuō)明的除外）的電源，關(guān)閉水源和各室門窗及消防通道的門。填寫離開(kāi)時(shí)間及離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室時(shí)的水、電、門窗記錄后，方可離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室，并在下一個(gè)工作時(shí)間開(kāi)始時(shí)由本室工作人員查實(shí)簽字。

□2． 本實(shí)驗(yàn)室為開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，歡迎外單位同行參觀學(xué)習(xí)。但是外單位參觀人員必須要有本中心的相關(guān)人員陪同參觀。參觀人員和陪同人員必須嚴(yán)格遵守本室的有關(guān)規(guī)定，否則有權(quán)拒絕參觀。

□3．實(shí)驗(yàn)室內(nèi)物品進(jìn)為科研活動(dòng)所用，嚴(yán)禁挪為它用，若發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰。

□4． 本實(shí)驗(yàn)室實(shí)行全面禁煙，嚴(yán)禁任何人在本室吸煙；進(jìn)入本室研究人員必須嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室工作區(qū)域和休息區(qū)域的功能劃定，嚴(yán)禁在工作區(qū)域展開(kāi)任何與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)（諸如：打牌下棋、讀書看報(bào)、進(jìn)餐、飲酒、電話聊天等）?！?． 不得攜帶與實(shí)驗(yàn)內(nèi)容無(wú)關(guān)的物品進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室；保持實(shí)驗(yàn)環(huán)境相對(duì)安靜。□6． 實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)設(shè)施應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，各類設(shè)施應(yīng)布局合理，防止交叉污染，并根據(jù)不同的需要調(diào)控環(huán)境條件。

□7． 根據(jù)實(shí)驗(yàn)需要，設(shè)置收集和處理實(shí)驗(yàn)廢棄物的設(shè)施及清理消毒設(shè)施；對(duì)含有揮發(fā)性、放射性和生物危害性的物質(zhì)，應(yīng)嚴(yán)格設(shè)置管理和使用設(shè)施。

□8． 應(yīng)具備保管實(shí)驗(yàn)方案，各類材料，原始記錄，總結(jié)相應(yīng)和有關(guān)檔案文件的設(shè)施。

□9． 衛(wèi)生管理：

（1）實(shí)驗(yàn)人員要對(duì)自己的實(shí)驗(yàn)過(guò)程的清潔衛(wèi)生負(fù)責(zé)，不得隨便丟棄對(duì)環(huán)境造成污染的廢物。

（2）生物垃圾、玻璃廢物以及生活垃圾分類存放，妥善處理。

（3）水、電、明火、易燃易爆物品的使用嚴(yán)格管理。

（4）每月的最后一天進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室大清潔，全體實(shí)驗(yàn)室工作人員參加。主要負(fù)責(zé)清潔所有的實(shí)驗(yàn)儀器和實(shí)驗(yàn)室公共部分的衛(wèi)生，整理常用試劑庫(kù)，清理公用冰箱，清理廢棄物品，清理廢棄實(shí)驗(yàn)儀器等。

第三篇：2007圖書館市場(chǎng)建設(shè)與問(wèn)題應(yīng)對(duì)

2007圖書館市場(chǎng)建設(shè)與問(wèn)題應(yīng)對(duì)

王瑜世、劉波等

2007-07-06 11:02:28來(lái)源：《中國(guó)圖書商報(bào)》2007.7.3由國(guó)家圖書館主辦，中國(guó)圖書進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司、中國(guó)圖書商報(bào)、中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)資源建設(shè)與共享專業(yè)委員會(huì)協(xié)辦的“第二屆全國(guó)圖書采訪工作研討會(huì)”于２００７年５月３０日～６月２日在大連市召開(kāi)。

出席此次會(huì)議的有國(guó)家圖書館副館長(zhǎng)陳力，中國(guó)圖書進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司黨委書記、代總經(jīng)理焦國(guó)瑛，中國(guó)圖書商報(bào)社社長(zhǎng)、總編輯孫月沐，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院圖書館館長(zhǎng)、中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)資源建設(shè)與共享專業(yè)委員會(huì)主任楊沛超等。會(huì)議還邀請(qǐng)了中國(guó)科學(xué)院圖書館的鄭建程、南京大學(xué)圖書館的陳遠(yuǎn)煥等圖書館界的學(xué)者和專家作了特約發(fā)言。并就圖書館采訪管理、采訪與編目之間的關(guān)系問(wèn)題、文獻(xiàn)獲取能力與文獻(xiàn)控制能力之間的關(guān)系、采訪人員業(yè)務(wù)能力對(duì)獲取能力的影響、政府采購(gòu)問(wèn)題、圖書館文獻(xiàn)采訪工作者行為規(guī)范等六個(gè)選題及相關(guān)的采訪業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了分組討論。正如《中國(guó)圖書商報(bào)》孫月沐在開(kāi)幕致辭中所言，在“作者－出版社－書商－圖書發(fā)行市場(chǎng)／圖書館－讀者”這一流程中，圖書館的發(fā)展有助于出版物發(fā)行環(huán)節(jié)的健全，中國(guó)圖書館建設(shè)對(duì)中國(guó)書業(yè)將起重要作用。而本報(bào)在反映全球的書業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，會(huì)更關(guān)注圖書館事業(yè)，尤其是中國(guó)圖書館事業(yè)。本報(bào)擇 部分專家發(fā)言，以饗讀者。

圖書館采訪工作的五個(gè)問(wèn)題

■陳力（中國(guó)國(guó)家圖書館）

圖書館作為一個(gè)以文獻(xiàn)為基礎(chǔ)的文獻(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，過(guò)去形成了一套成熟的理論，各個(gè)館也有自己的做法，但現(xiàn)在都面臨著轉(zhuǎn)型，陳力就以下五方面問(wèn)題進(jìn)行了探討。

文獻(xiàn)資源的共享。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，數(shù)字時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，圖書館應(yīng)該把工作的重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)資源上，然后以共享的方式，避免各圖書館資源的重復(fù)建設(shè)。它強(qiáng)調(diào)了圖書館對(duì)文獻(xiàn)信息的獲取。但實(shí)際上，圖書館之所以能夠有別于其他的文獻(xiàn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中最關(guān)鍵的因素，就是圖書館對(duì)資源的長(zhǎng)期積累與有效控制。無(wú)限夸大“有條件的”共享的作用，對(duì)圖書館長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展未必有利。如何建立一個(gè)可靠的共享系統(tǒng)，不僅需要理論的改革，更需要圖書館采訪工作人員進(jìn)行認(rèn)真探索。

數(shù)字資源與實(shí)體資源的相互關(guān)系。各館面對(duì)的服務(wù)對(duì)象不同，服務(wù)模式不同，服務(wù)內(nèi)容不同，必然會(huì)有不同的操作模式。對(duì)一些科研單位、大學(xué)圖書館而言，放棄印刷型的文獻(xiàn)，轉(zhuǎn)向數(shù)字資源有其合理性。但就國(guó)家圖書館而言，由于在數(shù)字資源使用方式、使用方法以及范圍上的不同，導(dǎo)致了使用情況的差異。如一些大型的數(shù)據(jù)庫(kù)，由于ＩＰ地址限制等各種原因，使用率只到北大圖書館、清華圖書館的５％和３％。公共圖書館也存在類似的問(wèn)題。所以圖書館資源建設(shè)最忌照搬他人模式。

文獻(xiàn)建設(shè)的方針。按照帕累托定律，我們目前的誤區(qū)是把多數(shù)錢用在買少量高價(jià)資料上，很多地方百分之八九十的經(jīng)費(fèi)用在了百分之一二十的文獻(xiàn)上，大學(xué)圖書館在這方面也存在一些問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)大學(xué)本科學(xué)生用書的采購(gòu)的忽視，造成了圖書館的文獻(xiàn)，特別是紙本文獻(xiàn)數(shù)量銳減。而在大學(xué)本科教育評(píng)估當(dāng)中，本科生文獻(xiàn)的數(shù)量作為大學(xué)評(píng)估的一個(gè)非常重要的指標(biāo)，就導(dǎo)致很多圖書館臨時(shí)抱佛腳，拿了一筆錢，就到批發(fā)市場(chǎng)，幾十萬(wàn)冊(cè)地去購(gòu)買，造成了館藏文獻(xiàn)質(zhì)量的嚴(yán)重下降。

文獻(xiàn)采訪的范圍。目前文獻(xiàn)的多元化結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，網(wǎng)上有大量免費(fèi)數(shù)據(jù)可以取用，特別是現(xiàn)在開(kāi)放存取運(yùn)動(dòng)蔚為成風(fēng)。對(duì)圖書館來(lái)說(shuō)，如何在文獻(xiàn)信息的汪洋大海中，訪求、獲取這些資源，并將它們科學(xué)組織起來(lái)，給讀者提供服務(wù)，這是現(xiàn)代圖書館采訪人員應(yīng)該思考的問(wèn)題。

政府采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)。由于政府采購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)這種方式上的變化，圖書館長(zhǎng)期以來(lái)形成的行之有效的采訪理論和采訪思路都要發(fā)生變化。政府采購(gòu)有利有弊，“利”在于在資金的管理上可能更加規(guī)范，但文獻(xiàn)質(zhì)量控制容易出現(xiàn)問(wèn)題。如何揚(yáng)長(zhǎng)避短趨利避害是我們應(yīng)該認(rèn)真考慮的問(wèn)題。

除了上面提到的這些問(wèn)題以外，我們還面臨其他許多問(wèn)題，希望通過(guò)交流可以進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)術(shù)探討、同行交流，以及圖書館、書商與出版社間的交流，加速圖書行業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。

館藏查缺、問(wèn)責(zé)及建議

■陳遠(yuǎn)煥（南京大學(xué)圖書館）

針對(duì)棘手的館藏缺失情況，陳遠(yuǎn)煥進(jìn)行了一次《２００５中國(guó)圖書出版與南京大學(xué)圖書館適藏、藏訂比較統(tǒng)計(jì)》，用翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)表，針對(duì)中文圖書采集的補(bǔ)缺問(wèn)題提出了他的看法。

館藏缺失情況調(diào)查和應(yīng)對(duì)

諸多條件制約，使建設(shè)者疲于應(yīng)付，常常置身于“有想法沒(méi)辦法，有辦法難辦成”的困境。全國(guó)的出版物，對(duì)每一個(gè)圖書館來(lái)說(shuō)，究竟必備的有多少？根據(jù)歷年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，就南京大學(xué)圖書館，我們得出一個(gè)大致的比例。在中國(guó)圖書出版物的集合里，我們能夠得到大概80％的信息，在需要收藏的25％中，有2％是獲得信息已經(jīng)征訂但還未到館。另有5％根本得不到信息。這兩部分構(gòu)成了館藏的缺乏。南大圖書館在1995年和2002年修訂的章程里已經(jīng)把館藏補(bǔ)缺制度化。在《南京大學(xué)圖書館采訪部業(yè)務(wù)規(guī)則及流程》（2002）中，有“新出文獻(xiàn)補(bǔ)充與回顧補(bǔ)充”這一細(xì)則：使用權(quán)威書目或有關(guān)書目進(jìn)行查缺，對(duì)缺藏情況按學(xué)科、收藏等級(jí)作出較精確的統(tǒng)計(jì)；對(duì)缺藏文獻(xiàn)，區(qū)分輕重緩急，選擇最合適的補(bǔ)充方式與發(fā)行渠道進(jìn)行補(bǔ)缺，優(yōu)先考慮重點(diǎn)特藏與急需者；回顧補(bǔ)充還需充分把握舊書市場(chǎng)的供書信息（在售、公家剔除書刊、私人家藏處理意愿）。除了常規(guī)的館藏

查缺方法之外，南大圖書館還通過(guò)“名師導(dǎo)讀”進(jìn)行查缺。另根據(jù)一些書評(píng)和期刊進(jìn)行查缺，這些都屬于抽查性質(zhì)的，但花費(fèi)的功夫太大，是否值得這樣做有待商榷。

補(bǔ)缺屬不得已而為之，它可以“心臟起搏器”喻之。如果出版社和書商的發(fā)行正常健全，采訪人員就可以多選一些書，多了解一些學(xué)科背景知識(shí)，而無(wú)需花費(fèi)很多時(shí)間。補(bǔ)缺的奏效需要采訪館員、出版社、書商一起配合，在“訪”上做功課、下功夫，采齊各層次精品文獻(xiàn)。

問(wèn)責(zé)與擔(dān)當(dāng)

盡管用了很多辦法，但缺藏的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，必備文獻(xiàn)、重點(diǎn)文獻(xiàn)的缺藏比例大概占到了30％左右。我們對(duì)館藏缺失，有明確的責(zé)任劃分：如果得不到信息，是信息發(fā)布的責(zé)任，在于出版社和書目報(bào)道體系；訂書逾期未到是供應(yīng)商的問(wèn)題；偶爾出現(xiàn)漏訂是工作人員的責(zé)任。在和書商、出版商交流的時(shí)候，他們也都談自己的處境，但是誰(shuí)的責(zé)任就要由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。雖說(shuō)“家家都有難念的經(jīng)”，但是否家家都在好好念經(jīng)？在這里，采訪館員、書商、出版社都要承擔(dān)責(zé)任。我們希望新聞出版總署擔(dān)當(dāng)起它應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，對(duì)出版商實(shí)施有效管理。

建議

我們進(jìn)行過(guò)“反綱目”嘗試，就是不適藏書目送選前先行剔除。這決非圖書館的苛求，這其實(shí)在為盡早實(shí)現(xiàn)綱目選書“熱身”。一旦書商服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)，就會(huì)立即從圖書館采選效率的提高中受益。

我們希望建立文獻(xiàn)信息交流平臺(tái)，這一平臺(tái)能承擔(dān)的主要工作有：品評(píng)、推薦圖書；整合出版信息；整合發(fā)行信息；出版、發(fā)行、用戶的文獻(xiàn)交易；編目信息的交換；館際的文獻(xiàn)共享與互調(diào)余缺；學(xué)科館員的組織；文獻(xiàn)選擇與經(jīng)驗(yàn)交流等等。圖書館界的一系列合作與工作已為建設(shè)平臺(tái)提供了基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)。目前已經(jīng)有圖書館軟件供應(yīng)商對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行了多次論證，愿意參與平臺(tái)的設(shè)計(jì)。但問(wèn)題在于，平臺(tái)的技術(shù)支撐比較困難，且需要有人來(lái)為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)買單。我們希望通過(guò)此平臺(tái)，將出版這個(gè)參加文化創(chuàng)造的盈利組織，發(fā)行這個(gè)參加文化傳播的盈利組織和圖書館這個(gè)參與文化傳播和發(fā)展的非盈利組織融合成為一體，拓寬新路，為中華文化的建設(shè)做貢獻(xiàn)。

文獻(xiàn)資源整合化建設(shè)思路與實(shí)踐

■鄭建程（國(guó)家科學(xué)圖書館）

中國(guó)科學(xué)院國(guó)家科學(xué)圖書館于2006年3月由4個(gè)中國(guó)科學(xué)院院級(jí)文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)整合成立，是支撐我國(guó)科技自主創(chuàng)新、服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新體系、促進(jìn)科學(xué)文化傳播的國(guó)家級(jí)科技文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)。鄭建程從宏觀上對(duì)中國(guó)科學(xué)院國(guó)家科學(xué)圖書館資源建設(shè)的戰(zhàn)略進(jìn)行了介紹。

國(guó)家圖書館是要建立以電子資源為主，以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)先的服務(wù)體系，未來(lái)方向是融入e-science環(huán)境的泛在服務(wù)，即互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境處于在任何時(shí)候和任何情況下都可以全面互聯(lián)。

國(guó)家科學(xué)圖書館組建背景

截至今年3月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)科學(xué)院國(guó)家科學(xué)圖書館所服務(wù)的用戶共103個(gè)研究單元，分布在全國(guó)28個(gè)城市，全院約有2.5萬(wàn)多名科研人員，及三萬(wàn)多名博士、碩士在讀研究生。經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，特別是中國(guó)科學(xué)院進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新體系之后，初步形成了一個(gè)以電子資源為主流以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為手段并優(yōu)先的文獻(xiàn)服務(wù)體系。這個(gè)體系由以下幾個(gè)層面構(gòu)成：一是核心文獻(xiàn)資源體系，包括了館藏文獻(xiàn)、電子圖書、電子期刊、各種文摘索引的數(shù)據(jù)庫(kù)及各種特種文獻(xiàn)。同時(shí)，把國(guó)家科技文獻(xiàn)平臺(tái)上和國(guó)內(nèi)外第三方的一些文獻(xiàn)服務(wù)體系，通過(guò)一些渠道的建設(shè)有機(jī)整合，構(gòu)成了核心資源文獻(xiàn)的保障體系。在這個(gè)資源保障體系之上，又構(gòu)建了幾十個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了跨庫(kù)檢索，兩萬(wàn)多種期刊可以進(jìn)行集成瀏覽，在院內(nèi)系統(tǒng)和國(guó)家科技文獻(xiàn)中心，可以做到原文傳遞，和在線咨詢及用戶培訓(xùn)。這就共同構(gòu)建了一個(gè)公共集成服務(wù)平臺(tái)和為研究所服務(wù)的平臺(tái)，以“資源到手、服務(wù)到人”為服務(wù)理念和服務(wù)方式，服務(wù)全院的科研、辦公、教學(xué)、考察現(xiàn)場(chǎng)、試驗(yàn)總站等。

國(guó)家科學(xué)圖書館的組建，在結(jié)構(gòu)形態(tài)上，原來(lái)的中科院情報(bào)文獻(xiàn)中心作為國(guó)家科學(xué)圖書館的總館，以蘭州、武漢和成都為法人分館，再設(shè)三個(gè)二極館分館，以及若干個(gè)特色分館，再加上下面研究所的文獻(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)，共同組成國(guó)家科學(xué)圖書館。實(shí)際上，這樣一種組織形態(tài)實(shí)質(zhì)的變化是要轉(zhuǎn)變發(fā)展的理念，用創(chuàng)新服務(wù)的模式，來(lái)提高發(fā)展質(zhì)量。其核心是想從源頭上改變過(guò)去那種以圖書館為中心，自我發(fā)展、自我循環(huán)、自我評(píng)價(jià)的一種發(fā)展機(jī)制，同時(shí)要建立一種全新的、以用戶為中心、需求驅(qū)動(dòng)、環(huán)境調(diào)試和持續(xù)創(chuàng)新，由用戶來(lái)評(píng)價(jià)的新的發(fā)展機(jī)制。目標(biāo)是要重新建立一種適應(yīng)信息環(huán)境發(fā)展、高水平支持、科技創(chuàng)新、自覺(jué)和持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的新型的信息服務(wù)機(jī)制。這就是國(guó)家科學(xué)圖書館組建的背景。

同時(shí)，我們也關(guān)注到一些所謂的“圖書館勇敢者的行動(dòng)”。像耶魯大學(xué)圖書館，印本期刊已經(jīng)從過(guò)去的1.5多種銳減到1500種，減少了90％。斯坦福大學(xué)的工程圖書館，在進(jìn)行2010年規(guī)劃的時(shí)候就要求形成e-only這樣的館藏，同時(shí)要把它的館舍建設(shè)成Information Laboratory這樣的一個(gè)概念，即信息環(huán)境空間。在國(guó)內(nèi)，我們也關(guān)注到，像清華等大學(xué)圖書館，外文印本期刊大概都保持在300種以下。

對(duì)于圖書館的未來(lái)，我們有這樣一種認(rèn)識(shí)：隨著技術(shù)的發(fā)展，圖書館從過(guò)去的收藏、獲取、保存，到最后可能發(fā)展成一種虛擬的信息和知識(shí)環(huán)境。有了這樣一些認(rèn)識(shí)以后，我們也在考慮中國(guó)科學(xué)院未來(lái)要融入e-science環(huán)境的泛在服務(wù)。不管圖書館是什么樣的，用戶所要求的就是在他整個(gè)知識(shí)創(chuàng)造、科學(xué)研究的環(huán)境過(guò)程中無(wú)處不在的一種服務(wù)。

資源建設(shè)觀念的轉(zhuǎn)變

我們要改變資源增長(zhǎng)模式的單一思維，不能再簡(jiǎn)單地通過(guò)大幅度增加經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源保障與服務(wù)能力的大幅提升。在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息環(huán)境和多元化文獻(xiàn)資源供應(yīng)市場(chǎng)的條件下，要把文獻(xiàn)資源建設(shè)的立足點(diǎn)調(diào)整到“文獻(xiàn)供應(yīng)能力建設(shè)”上。從可靠、持久、便利、經(jīng)濟(jì)地保障“文獻(xiàn)供應(yīng)”考慮，根據(jù)用戶的需求程度和滿足途徑的效率與效益，把紙本文獻(xiàn)與電子資源的建設(shè)、文獻(xiàn)資源與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)、資源供應(yīng)能力的建設(shè)充分有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成整合化資源建設(shè)機(jī)制。

創(chuàng)新資源建設(shè)模式

我們要從供應(yīng)管理（Ｓｕｐｐｌｙ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ）的角度，重新思考資源建設(shè)問(wèn)題。供應(yīng)管理是將資源提供給使用者的全過(guò)程（即所謂Ｆｒｏｍ—Ｔｈｒｏｕｇｈ—Ｔｏ過(guò)程），是基于用戶需求分析和保障體系設(shè)計(jì)的資源建設(shè)模式。供應(yīng)管理的目標(biāo)不是單純地占有資源，而是將用戶所需信息在用戶需要的時(shí)候以合適的方式提供給用戶。整合資源采訪、資源共享、供應(yīng)渠道和服務(wù)流程的供應(yīng)管理為核心的文獻(xiàn)資源整合化建設(shè)是圖書館在新的環(huán)境下進(jìn)行資源建設(shè)的新思路。

新的問(wèn)題與思考

文獻(xiàn)資源建設(shè)基于用戶的需求，而需求的不確定性和用戶目標(biāo)的遷移，使圖書館難以及時(shí)把握，資源建設(shè)的連續(xù)性、系統(tǒng)性可能受到影響。

文獻(xiàn)資源的整合化建設(shè)使資源供應(yīng)者、圖書館、用戶聯(lián)結(jié)成了一個(gè)整體，供應(yīng)鏈任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響服務(wù)的效果。文獻(xiàn)資源的整合化建設(shè)依賴可靠、持久的文獻(xiàn)資源共享，而文獻(xiàn)資源共享機(jī)制的穩(wěn)定、成本和資源利用效益的平衡需要進(jìn)一步研究。

圖書館界值得研究的問(wèn)題

■劉茲恒（北京大學(xué)信息管理系）

學(xué)者劉茲恒在會(huì)上提出了圖書館界目前和未來(lái)值得重視的一些理論問(wèn)題。

我們目前起碼應(yīng)關(guān)注九個(gè)話題，分別是：圖書館如何在制造表采購(gòu)中保證藏書建設(shè)的質(zhì)量，從圖書館的角度提出最佳館配商的標(biāo)準(zhǔn)，圖書館電子資源的協(xié)調(diào)建設(shè)與共享，圖書館文獻(xiàn)采訪工作規(guī)范，圖書館多元化文獻(xiàn)采訪工作的整合，圖書館資源建設(shè)中學(xué)科館員與采訪人員關(guān)系，圖書館數(shù)字資源采訪與傳統(tǒng)資源采訪的關(guān)系，國(guó)家文獻(xiàn)資源保障體系研究，縣級(jí)以下公共圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的重點(diǎn)。

熱議政府招標(biāo)采購(gòu)

政府招標(biāo)采購(gòu)已是大勢(shì)所趨，這也成為眾人關(guān)注的熱點(diǎn)話題。圖書館面臨著一

個(gè)兩難困境：招標(biāo)中圖書館無(wú)法實(shí)際參與操作，無(wú)主動(dòng)權(quán)；中標(biāo)的公司違約后無(wú)法懲戒。究竟政府招標(biāo)在實(shí)際中存在哪些問(wèn)題，圖書館如何占據(jù)主動(dòng)權(quán)？圖書館代表熱烈發(fā)言，本報(bào)擇登。

饒思軍（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館）：我館的中文部分也實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)招標(biāo)，但存在一個(gè)問(wèn)題就是，在招標(biāo)投票時(shí)會(huì)有計(jì)財(cái)?shù)榷嗖块T參與，真正的圖書館代表只占十分之三左右。事實(shí)上計(jì)財(cái)?shù)炔块T不是非常了解圖書市場(chǎng)，選中的書商無(wú)法完成合同，這就涉及到如何解決各部門的協(xié)調(diào)問(wèn)題。武漢大學(xué)圖書館在這方面做得較好，經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。他們的經(jīng)驗(yàn)是由圖書館提業(yè)務(wù)要求，達(dá)不到要追究責(zé)任；計(jì)財(cái)?shù)炔块T按此要求負(fù)責(zé)并決定招投標(biāo)。這里還有一個(gè)問(wèn)題就是期刊的招標(biāo)，由于郵局的壟斷地位，在招標(biāo)時(shí)郵局不投標(biāo)或不中標(biāo)也不負(fù)責(zé)訂購(gòu)，造成期刊無(wú)法到貨，這種情況如何解決？還有，如果中標(biāo)者不能滿足要求，是否可以第二年不讓它中標(biāo)。

趙谞炯（山西省圖書館）：現(xiàn)貨采購(gòu)可采用詢價(jià)模式，單一來(lái)源采購(gòu)也屬于政府采購(gòu)。關(guān)鍵是要把政府采購(gòu)法吃透。還要對(duì)中標(biāo)書商進(jìn)行約束，例如收?。保埃サ难航鹱鳛檫`約責(zé)任保證，待年底完全履行合同后返還。圖書采購(gòu)有特殊性：包括采購(gòu)的不可預(yù)測(cè)性；出版社單一性等等。一個(gè)政府機(jī)構(gòu)一般只負(fù)責(zé)一兩家圖書館，很難組織大規(guī)模團(tuán)購(gòu)，因此價(jià)格很難有很大優(yōu)惠。要把圖書的特殊性跟有關(guān)政府部門說(shuō)清楚，一旦出了問(wèn)題即可把責(zé)任分清，變被動(dòng)為主動(dòng)。

陳偉（南京圖書館）：南京圖書館雖尚未施行招標(biāo)采購(gòu)，但招標(biāo)采購(gòu)卻是大勢(shì)所趨。評(píng)標(biāo)一般價(jià)低者得，圖書館最被動(dòng)的是藏書質(zhì)量的下降。同時(shí)干擾評(píng)標(biāo)的人為因素太多，招投標(biāo)有門檻設(shè)定，這就排除了很多合適的書商，而且定標(biāo)依賴于價(jià)格和書商的注冊(cè)資金等。招標(biāo)后，采訪人員沒(méi)有了支付權(quán)，碰到好書沒(méi)法買。而且由于反腐倡廉的需要，有些公共館采訪人員實(shí)行輪崗制，這就破壞了采訪的延續(xù)性。

桂定君（深圳圖書館）：根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，可以將全部要求細(xì)化到標(biāo)書中，要求書商提前將當(dāng)年的書訂齊，以防止到書太晚，到年底就可以檢查和懲罰。

（本版文字由國(guó)家圖書館王瑜世、劉波、雷亮、趙志剛等人整理。）

第四篇：國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)和運(yùn)行管理，制定本辦法。

第二條 實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國(guó)家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流的重要基地。

第三條 實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展方針，圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及國(guó)家安全的重大科技問(wèn)題，開(kāi)展創(chuàng)新性研究。其目標(biāo)是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第四條 實(shí)驗(yàn)室是依托大學(xué)、科研院所和其他具有原始創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)建設(shè)的科研實(shí)體。具有相對(duì)獨(dú)立的人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)。第二章 職 責(zé)

第五條 國(guó)家對(duì)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分級(jí)分類管理?？茖W(xué)技術(shù)部（以下簡(jiǎn)稱科技部）是實(shí)驗(yàn)室的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：

1、編制和組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃。

2、制定實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方針、政策和規(guī)章，宏觀指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行。

3、批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建立、重組、合并和撤消。組織實(shí)驗(yàn)室評(píng)估和考核。

4、撥發(fā)有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第六條 國(guó)務(wù)院部門（行業(yè)）或地方省市科技管理部門是實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門），主要職責(zé)是：

1、貫徹國(guó)家有關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章，支持實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

2、依據(jù)本辦法制定本部門（行業(yè)、地方）實(shí)驗(yàn)室管理細(xì)則，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理，組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

3、聘任實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。

4、撥發(fā)、配套有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第七條 依托單位是實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位，主要職責(zé)是：

1、為實(shí)驗(yàn)室提供后勤保障以及經(jīng)費(fèi)等配套條件。

2、負(fù)責(zé)推薦實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，聘任實(shí)驗(yàn)室副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任及委員。

3、對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核，配合科技部和主管部門做好對(duì)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估工作等。

4、根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，提出實(shí)驗(yàn)室研究方向、任務(wù)、目標(biāo)等重大調(diào)整意見(jiàn)報(bào)主管部門，解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題。

第三章 設(shè)立與建設(shè)

第八條 為促進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高科技可持續(xù)創(chuàng)新能力,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究基地建設(shè)，穩(wěn)定基礎(chǔ)研究隊(duì)伍，培養(yǎng)和吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，國(guó)家有計(jì)劃、有重點(diǎn)地裝備、新建和調(diào)整實(shí)驗(yàn)室。

第九條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)堅(jiān)持“三高一優(yōu)兩重點(diǎn)”的原則。即高水平研究機(jī)構(gòu)、高校和高科技企業(yè)；優(yōu)秀的部門（行業(yè)）或地方實(shí)驗(yàn)室；“兩重點(diǎn)”指具有突擊前沿獲取原始科學(xué)創(chuàng)新能力的專門學(xué)科實(shí)驗(yàn)室和集成關(guān)鍵性、原創(chuàng)性科學(xué)技術(shù)能力的跨學(xué)科綜合實(shí)驗(yàn)室。

第十條 科技部根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展綱要，制定《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

第十一條 申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基本條件：

1、一般為已運(yùn)行、并對(duì)外開(kāi)放2年以上的部門(地方、高科技企業(yè))重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在本領(lǐng)域中具有國(guó)際先進(jìn)水平或特色，能承擔(dān)和完成國(guó)家重大科研任務(wù)；

2、依托單位能為實(shí)驗(yàn)室提供后勤保障及相應(yīng)經(jīng)費(fèi)等配套條件；

3、主管部門能保證實(shí)驗(yàn)室建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)及建成后實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

第十二條 依據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃》，申報(bào)實(shí)驗(yàn)室由依托單位提出、主管部門擇優(yōu)推薦（無(wú)主管部門的機(jī)構(gòu)，可直接向科技部申報(bào)），并報(bào)送《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告》（附件一），科技部組織專家評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由申請(qǐng)單位填報(bào)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》(附件二)，經(jīng)主管部門初審，報(bào)科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)。

第十三條 實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)后進(jìn)入建設(shè)實(shí)施期，其國(guó)撥及配套經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》要求安排，主要用于購(gòu)置先進(jìn)儀器設(shè)備及必要軟件等，大型儀器設(shè)備的購(gòu)置應(yīng)采用招標(biāo)形式。

第十四條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)本著“邊建設(shè)、邊研究、邊開(kāi)放”的原則。依托單位在實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期間，要定期向主管部門報(bào)告進(jìn)展情況，保證實(shí)驗(yàn)室人員的相對(duì)穩(wěn)定。建設(shè)期間實(shí)驗(yàn)室主任連續(xù)半年以上不在崗時(shí)，一般應(yīng)及時(shí)調(diào)整并報(bào)主管部門批準(zhǔn)，特殊情況應(yīng)報(bào)科技部核準(zhǔn)。

第十五條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期限一般不超過(guò)2年。建成后，應(yīng)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)主管部門初審后報(bào)科技部，科技部組織驗(yàn)收通過(guò)后予以批準(zhǔn)。

第十六條 國(guó)家鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索有利于科技創(chuàng)新的新型科研組織形式，支持實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)。

第四章 變更與調(diào)整

第十七條 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、學(xué)科發(fā)展的需要以及實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，科技部可調(diào)整實(shí)驗(yàn)室的布局及結(jié)構(gòu)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合、撤消等。

第十八條 科技部爭(zhēng)取有效的經(jīng)費(fèi)渠道支持實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新。確需更新設(shè)備的由實(shí)驗(yàn)室填報(bào)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新申請(qǐng)報(bào)告》，科技部組織論證后，由主管部門組織實(shí)施。必要時(shí)國(guó)家有權(quán)調(diào)配由國(guó)家裝備的大型科研儀器設(shè)備。第十九條 實(shí)驗(yàn)室確有需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，須由實(shí)驗(yàn)室主任提出書面報(bào)告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)和相關(guān)學(xué)科專家的論證，論證報(bào)告經(jīng)主管部門審核后，報(bào)科技部核準(zhǔn)。

第五章 運(yùn)行與管理

第二十條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制，試行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。

第二十一條 實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位推薦，主管部門聘任，報(bào)科技部備案。主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，年齡一般不超過(guò)六十歲，任期為五年。一般每年在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間不少于八個(gè)月(一屆累計(jì)不在崗時(shí)間最多為十八個(gè)月)，特殊情況要經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

第二十二條 學(xué)術(shù)委員會(huì)是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是審議實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向，審議實(shí)驗(yàn)室的重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、工作，審批開(kāi)放研究課題。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次。

第二十三條 學(xué)術(shù)委員會(huì)由國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，人數(shù)不超過(guò)十五人，其中依托單位的學(xué)術(shù)委員不超過(guò)總?cè)藬?shù)的三分之一，中青年學(xué)術(shù)委員不少于三分之一。學(xué)術(shù)委員任期五年，年齡不超過(guò)七十歲，每次換屆應(yīng)更換三分之一以上成員。

第二十四條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行課題制管理和試行下聘一級(jí)的人事制度，研究隊(duì)伍由固定人員和流動(dòng)人員組成，少量固定人員以學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人（首席專家）為主，按實(shí)驗(yàn)室所設(shè)學(xué)科嚴(yán)格控制其編制，由實(shí)驗(yàn)室主任公開(kāi)聘任。其他研究人員數(shù)量由學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人（首席專家）根據(jù)研究工作的需要和爭(zhēng)取到課題的實(shí)際情況自主聘任，受聘人員作為流動(dòng)編制經(jīng)實(shí)驗(yàn)室主任核準(zhǔn)后，其相關(guān)費(fèi)用由課題組負(fù)擔(dān)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)注意穩(wěn)定一支高水平的技術(shù)隊(duì)伍。

第二十五條 實(shí)驗(yàn)室要根據(jù)研究方向設(shè)置開(kāi)放基金和開(kāi)放課題，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，加大開(kāi)放力度，積極開(kāi)展國(guó)際和國(guó)內(nèi)合作與學(xué)術(shù)交流。

第二十六條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等研究成果均應(yīng)署實(shí)驗(yàn)室名稱，專利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條 實(shí)驗(yàn)室主任基金在運(yùn)行補(bǔ)助費(fèi)中列支，由實(shí)驗(yàn)室主任管理，主要用于支持具有創(chuàng)新思想的課題、新研究方向的啟動(dòng)和優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)。在符合國(guó)家有關(guān)政策的前提下，實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)可用于崗位補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等。

第二十八條 實(shí)驗(yàn)室要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，重視和加強(qiáng)管理。注重儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與使用效率。要重視學(xué)風(fēng)建設(shè)和科學(xué)道德建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及保存工作。

第六章 考核與評(píng)估

第二十九條 依托單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)主管部門備案。

第三十條 在考核的基礎(chǔ)上，科技部定期組織實(shí)驗(yàn)室周期評(píng)估，評(píng)估工作委托中介機(jī)構(gòu)按不同領(lǐng)域，本著“公開(kāi)、公平、公正”和堅(jiān)持“依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)事求是、公正合理”的原則進(jìn)行?！秶?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則》另行發(fā)布。

第三十一條 按照優(yōu)勝劣汰的原則，對(duì)被評(píng)估為優(yōu)秀的部門（地方）實(shí)驗(yàn)室，符合實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃的，可申請(qǐng)升級(jí)為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。對(duì)評(píng)估成績(jī)差、不符合要求的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，要予以降級(jí)或淘汰。

第七章 附 則

第三十二條 實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“××國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（依托單位）”，英文名稱為“State Key Laboratory of ××（依托單位）”。如：摩擦學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（清華大學(xué)），State Key Laboratory of Tribology(Tsinghua University)。

第三十三條 實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)管理辦法另行發(fā)布。

第三十四條 部門（行業(yè)、地方）實(shí)驗(yàn)室是我國(guó)實(shí)驗(yàn)室體系的重要組成部分，其管理辦法可參照本辦法自行制定。無(wú)行政主管部門的依托單位，可參照本辦法加強(qiáng)管理工作。

第三十五條 本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自公布之日起施行。附件一：國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告（格式）

一、實(shí)驗(yàn)室名稱、學(xué)科（領(lǐng)域）分類、申請(qǐng)單位、主管部門

二、實(shí)驗(yàn)室研究方向、內(nèi)容，建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的目的、意義

三、國(guó)內(nèi)外該學(xué)科（領(lǐng)域）最新進(jìn)展，發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)用前景；實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有研究工作的基礎(chǔ)、水平等

四、主要工作規(guī)劃、預(yù)期目標(biāo)、水平

五、已具備的實(shí)驗(yàn)條件

六、科研隊(duì)伍狀況及培養(yǎng)人才的能力

七、建設(shè)規(guī)模和預(yù)算

八、開(kāi)放運(yùn)行設(shè)想

九、專家（學(xué)術(shù)委員會(huì)）意見(jiàn)

十、實(shí)驗(yàn)室依托單位意見(jiàn)（配套經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)支持額度）

十一、主管部門意見(jiàn)（配套經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)支持額度）

附件二：《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》(格式)

一、實(shí)驗(yàn)室名稱，學(xué)科（領(lǐng)域），承擔(dān)單位，建設(shè)地點(diǎn)

二、實(shí)驗(yàn)室的研究方向，主要研究?jī)?nèi)容，預(yù)計(jì)達(dá)到的研究目標(biāo)

三、隊(duì)伍建設(shè)及人才培養(yǎng)的計(jì)劃

（1）、學(xué)術(shù)帶頭人介紹

（2）、優(yōu)秀中青年人才情況

（3）、人才培養(yǎng)能力

（4）、穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀中青年人才的措施

四、建設(shè)規(guī)模

（1）建設(shè)經(jīng)費(fèi)概算、落實(shí)計(jì)劃

（2）實(shí)驗(yàn)室各研究單元的構(gòu)成

（3）主要購(gòu)置、配備的儀器、設(shè)備（附清單）

（4）基建或改善配套條件建設(shè)、落實(shí)情況

五、實(shí)驗(yàn)室管理（運(yùn)行管理、合理利用資源、人員聘用及流動(dòng)等）

六、依托單位給予的支持

七、主管部門配套經(jīng)費(fèi)及運(yùn)行費(fèi)落實(shí)情況

八、聯(lián)合、開(kāi)放設(shè)想

九、實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任的提名及介紹

十、依托單位意見(jiàn)

十一、主管部門審批意見(jiàn)

十二、專家論證意見(jiàn)

第五篇：國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法

【發(fā)布單位】科技部 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-04-18 【生效日期】2002-04-18 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)和運(yùn)行管理，制定本辦法。

第二條 實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國(guó)家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流的重要基地。

第三條 實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展方針，圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及國(guó)家安全的重大科技問(wèn)題，開(kāi)展創(chuàng)新性研究。其目標(biāo)是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第四條 實(shí)驗(yàn)室是依托大學(xué)、科研院所和其他具有原始創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)建設(shè)的科研實(shí)體。具有相對(duì)獨(dú)立的人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)。

第二章 職 責(zé)

第五條 國(guó)家對(duì)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分級(jí)分類管理。科學(xué)技術(shù)部（以下簡(jiǎn)稱科技部）是實(shí)驗(yàn)室的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：

1、編制和組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃。

2、制定實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方針、政策和規(guī)章，宏觀指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行。

3、批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建立、重組、合并和撤消。組織實(shí)驗(yàn)室評(píng)估和考核。

4、撥發(fā)有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第六條 國(guó)務(wù)院部門（行業(yè)）或地方省市科技管理部門是實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門），主要職責(zé)是：

1、貫徹國(guó)家有關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章，支持實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

2、依據(jù)本辦法制定本部門（行業(yè)、地方）實(shí)驗(yàn)室管理細(xì)則，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理，組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

3、聘任實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。

4、撥發(fā)、配套有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第七條 依托單位是實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位，主要職責(zé)是：

1、為實(shí)驗(yàn)室提供后勤保障以及經(jīng)費(fèi)等配套條件。

2、負(fù)責(zé)推薦實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，聘任實(shí)驗(yàn)室副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任及委員。

3、對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核，配合科技部和主管部門做好對(duì)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估工作等。

4、根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，提出實(shí)驗(yàn)室研究方向、任務(wù)、目標(biāo)等重大調(diào)整意見(jiàn)報(bào)主管部門，解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題。

第三章 設(shè)立與建設(shè)

第八條 為促進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高科技可持續(xù)創(chuàng)新能力,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究基地建設(shè)，穩(wěn)定基礎(chǔ)研究隊(duì)伍，培養(yǎng)和吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，國(guó)家有計(jì)劃、有重點(diǎn)地裝備、新建和調(diào)整實(shí)驗(yàn)室。

第九條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)堅(jiān)持“三高一優(yōu)兩重點(diǎn)”的原則。即高水平研究機(jī)構(gòu)、高校和高科技企業(yè)；優(yōu)秀的部門（行業(yè)）或地方實(shí)驗(yàn)室；“兩重點(diǎn)”指具有突擊前沿獲取原始科學(xué)創(chuàng)新能力的專門學(xué)科實(shí)驗(yàn)室和集成關(guān)鍵性、原創(chuàng)性科學(xué)技術(shù)能力的跨學(xué)科綜合實(shí)驗(yàn)室。

第十條 科技部根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展綱要，制定《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

第十一條 申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基本條件：

1、一般為已運(yùn)行、并對(duì)外開(kāi)放2年以上的部門(地方、高科技企業(yè))重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在本領(lǐng)域中具有國(guó)際先進(jìn)水平或特色，能承擔(dān)和完成國(guó)家重大科研任務(wù)；

2、依托單位能為實(shí)驗(yàn)室提供后勤保障及相應(yīng)經(jīng)費(fèi)等配套條件；

3、主管部門能保證實(shí)驗(yàn)室建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)及建成后實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

第十二條 依據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃》，申報(bào)實(shí)驗(yàn)室由依托單位提出、主管部門擇優(yōu)推薦（無(wú)主管部門的機(jī)構(gòu)，可直接向科技部申報(bào)），并報(bào)送《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告》（附件一），科技部組織專家評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由申請(qǐng)單位填報(bào)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》(附件二)，經(jīng)主管部門初審，報(bào)科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)。

第十三條 實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)后進(jìn)入建設(shè)實(shí)施期，其國(guó)撥及配套經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》要求安排，主要用于購(gòu)置先進(jìn)儀器設(shè)備及必要軟件等，大型儀器設(shè)備的購(gòu)置應(yīng)采用招標(biāo)形式。

第十四條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)本著“邊建設(shè)、邊研究、邊開(kāi)放”的原則。依托單位在實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期間，要定期向主管部門報(bào)告進(jìn)展情況，保證實(shí)驗(yàn)室人員的相對(duì)穩(wěn)定。建設(shè)期間實(shí)驗(yàn)室主任連續(xù)半年以上不在崗時(shí)，一般應(yīng)及時(shí)調(diào)整并報(bào)主管部門批準(zhǔn)，特殊情況應(yīng)報(bào)科技部核準(zhǔn)。

第十五條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期限一般不超過(guò)2年。建成后，應(yīng)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)主管部門初審后報(bào)科技部，科技部組織驗(yàn)收通過(guò)后予以批準(zhǔn)。

第十六條 國(guó)家鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索有利于科技創(chuàng)新的新型科研組織形式，支持實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)。

第四章 變更與調(diào)整

第十七條 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、學(xué)科發(fā)展的需要以及實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，科技部可調(diào)整實(shí)驗(yàn)室的布局及結(jié)構(gòu)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合、撤消等。

第十八條 科技部爭(zhēng)取有效的經(jīng)費(fèi)渠道支持實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新。確需更新設(shè)備的由實(shí)驗(yàn)室填報(bào)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新申請(qǐng)報(bào)告》，科技部組織論證后，由主管部門組織實(shí)施。必要時(shí)國(guó)家有權(quán)調(diào)配由國(guó)家裝備的大型科研儀器設(shè)備。

第十九條 實(shí)驗(yàn)室確有需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，須由實(shí)驗(yàn)室主任提出書面報(bào)告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)和相關(guān)學(xué)科專家的論證，論證報(bào)告經(jīng)主管部門審核后，報(bào)科技部核準(zhǔn)。

第五章 運(yùn)行與管理

第二十條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制，試行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。

第二十一條 實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位推薦，主管部門聘任，報(bào)科技部備案。主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，年齡一般不超過(guò)六十歲，任期為五年。一般每年在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間不少于八個(gè)月(一屆累計(jì)不在崗時(shí)間最多為十八個(gè)月)，特殊情況要經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

第二十二條 學(xué)術(shù)委員會(huì)是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是審議實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向，審議實(shí)驗(yàn)室的重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、工作，審批開(kāi)放研究課題。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次。

第二十三條 學(xué)術(shù)委員會(huì)由國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，人數(shù)不超過(guò)十五人，其中依托單位的學(xué)術(shù)委員不超過(guò)總?cè)藬?shù)的三分之一，中青年學(xué)術(shù)委員不少于三分之一。學(xué)術(shù)委員任期五年，年齡不超過(guò)七十歲，每次換屆應(yīng)更換三分之一以上成員。

第二十四條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行課題制管理和試行下聘一級(jí)的人事制度，研究隊(duì)伍由固定人員和流動(dòng)人員組成，少量固定人員以學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人（首席專家）為主，按實(shí)驗(yàn)室所設(shè)學(xué)科嚴(yán)格控制其編制，由實(shí)驗(yàn)室主任公開(kāi)聘任。其他研究人員數(shù)量由學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人（首席專家）根據(jù)研究工作的需要和爭(zhēng)取到課題的實(shí)際情況自主聘任，受聘人員作為流動(dòng)編制經(jīng)實(shí)驗(yàn)室主任核準(zhǔn)后，其相關(guān)費(fèi)用由課題組負(fù)擔(dān)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)注意穩(wěn)定一支高水平的技術(shù)隊(duì)伍。

第二十五條 實(shí)驗(yàn)室要根據(jù)研究方向設(shè)置開(kāi)放基金和開(kāi)放課題，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，加大開(kāi)放力度，積極開(kāi)展國(guó)際和國(guó)內(nèi)合作與學(xué)術(shù)交流。

第二十六條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等研究成果均應(yīng)署實(shí)驗(yàn)室名稱，專利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條 實(shí)驗(yàn)室主任基金在運(yùn)行補(bǔ)助費(fèi)中列支，由實(shí)驗(yàn)室主任管理，主要用于支持具有創(chuàng)新思想的課題、新研究方向的啟動(dòng)和優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)。在符合國(guó)家有關(guān)政策的前提下，實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)可用于崗位補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等。

第二十八條 實(shí)驗(yàn)室要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，重視和加強(qiáng)管理。注重儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與使用效率。要重視學(xué)風(fēng)建設(shè)和科學(xué)道德建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及保存工作。

第六章 考核與評(píng)估

第二十九條 依托單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)主管部門備案。

第三十條 在考核的基礎(chǔ)上，科技部定期組織實(shí)驗(yàn)室周期評(píng)估，評(píng)估工作委托中介機(jī)構(gòu)按不同領(lǐng)域，本著“公開(kāi)、公平、公正”和堅(jiān)持“依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)事求是、公正合理”的原則進(jìn)行?！秶?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則》另行發(fā)布。

第三十一條 按照優(yōu)勝劣汰的原則，對(duì)被評(píng)估為優(yōu)秀的部門（地方）實(shí)驗(yàn)室，符合實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃的，可申請(qǐng)升級(jí)為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。對(duì)評(píng)估成績(jī)差、不符合要求的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，要予以降級(jí)或淘汰。

第七章 附 則

第三十二條 實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“××國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（依托單位）”，英文名稱為“State Key Laboratory of ××（依托單位）”。如：摩擦學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（清華大學(xué)），State Key Laboratory of Tribology(Tsinghua University)。

第三十三條 實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)管理辦法另行發(fā)布。

第三十四條 部門（行業(yè)、地方）實(shí)驗(yàn)室是我國(guó)實(shí)驗(yàn)室體系的重要組成部分，其管理辦法可參照本辦法自行制定。無(wú)行政主管部門的依托單位，可參照本辦法加強(qiáng)管理工作。

第三十五條 本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋。

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