第一篇：上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法

上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）

為了建立和完善本市住房保障制度，改善中低收入住房困難家庭居住條件，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)），參照原建設(shè)部等七部門《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本試行辦法。

第二條（適用范圍）

本試行辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理。

本試行辦法所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，限定套型面積、銷售價(jià)格及租金標(biāo)準(zhǔn)，面向本市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭供應(yīng)的具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條（管理部門）

市政府設(shè)立市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的制度、政策、規(guī)劃和計(jì)劃等重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)。區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理。

市住房保障房屋管理局是本市經(jīng)濟(jì)適用住房工作的行政主管部門。區(qū)（縣）房屋管理部門是該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房工作的行政管理部門。

市和區(qū)（縣）發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國(guó)土、財(cái)政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)管理與監(jiān)督工作。

市住房保障房屋管理局、區(qū)（縣）房屋管理部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別設(shè)立住房保障機(jī)構(gòu)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房的事務(wù)性工作。編輯本段第二章 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)

第四條（規(guī)劃和計(jì)劃編制）

區(qū)（縣）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)（縣）住房保障需求、城市規(guī)劃實(shí)施和土地利用現(xiàn)狀等情況，組織編制區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)市住房保障房屋管理局會(huì)同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門綜合平衡，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入土地利用年度計(jì)劃管理，市和區(qū)（縣）規(guī)劃國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)在安排年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，并確保優(yōu)先供應(yīng)。

建設(shè)用地緊缺的部分中心城區(qū)政府可以向市政府申請(qǐng)統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地；經(jīng)批準(zhǔn)統(tǒng)籌安排建設(shè)用地的經(jīng)濟(jì)適用住房，由提出申請(qǐng)的區(qū)政府組織實(shí)施供應(yīng)，并按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)土地占用補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。

第五條（項(xiàng)目選址）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市和鎮(zhèn)規(guī)劃，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，充分利用儲(chǔ)備土地、閑置土地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地。項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，由市和區(qū)（縣）規(guī)劃國(guó)土部門會(huì)同房屋管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門予以落實(shí)。

第六條（項(xiàng)目認(rèn)定）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)（縣）房屋管理部門等單位向市住房保障房屋管理局申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)明確用地范圍、規(guī)劃參數(shù)、建筑面積、套型面積和比例、配套條件、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)格和開發(fā)建設(shè)方式等事項(xiàng)。

市住房保障房屋管理局應(yīng)當(dāng)組織市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國(guó)土等部門進(jìn)行項(xiàng)目認(rèn)定，并對(duì)符合要求的項(xiàng)目作出批復(fù)。土地供應(yīng)由市規(guī)劃國(guó)土資源局組織實(shí)施。

第七條（建設(shè)方式）

經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)按照下列方式進(jìn)行：

（一）單獨(dú)選址、集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由區(qū)（縣）政府通過(guò)住房保障機(jī)構(gòu)采取項(xiàng)目法人招投標(biāo)方式，確定具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施開發(fā)建設(shè)；也可以由區(qū)（縣）政府直接組織實(shí)施開發(fā)建設(shè)。

（二）在普通商品住宅建設(shè)項(xiàng)目中配建經(jīng)濟(jì)適用住房的，由土地管理部門采用國(guó)有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式，確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施開發(fā)建設(shè)。區(qū)（縣）每年度配建的經(jīng)濟(jì)適用住房面積，原則上不低于該行政區(qū)域內(nèi)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)住宅總面積的5%；區(qū)（縣）政府可以根據(jù)實(shí)際條件和需要，按照年度實(shí)施計(jì)劃統(tǒng)籌平衡設(shè)定。

第八條（建設(shè)項(xiàng)目管理）

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目法人招投標(biāo)文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓的招標(biāo)、拍賣、掛牌文件，應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)用地范圍、規(guī)劃條件、建設(shè)要求和建設(shè)方式等內(nèi)容。

建設(shè)單位確定后，住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)和建設(shè)單位簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書。項(xiàng)目協(xié)議書作為國(guó)有土地使用權(quán)劃撥決定書或者出讓合同的附件，并由住房保障機(jī)構(gòu)報(bào)市住房保障房屋管理局備案。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)納入政府投資計(jì)劃管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向發(fā)展改革部門辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。

第九條（主要建設(shè)要求）

經(jīng)濟(jì)適用住房的建筑設(shè)計(jì)必須符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構(gòu)成等要素，在較小的套型內(nèi)滿足家庭基本居住生活要求。

單獨(dú)選址、集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的公建配套設(shè)施。公建配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)適用住房同步建設(shè)、同步投入使用。

用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房，出租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行室內(nèi)裝修；用于出售的經(jīng)濟(jì)適用住房，可以按照家庭基本居住使用的要求進(jìn)行室內(nèi)裝修。

第十條（優(yōu)惠政策）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，享受以下優(yōu)惠政策：

（一）建設(shè)用地的供應(yīng)方式采取行政劃撥；

（二）免收建設(shè)中的行政事業(yè)性收費(fèi)與政府性基金；

（三）建設(shè)項(xiàng)目外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)；

（四）按照規(guī)定不宜建設(shè)民防工程的，免收民防工程建設(shè)費(fèi)；

（五）按照規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款，取得行政劃撥土地使用權(quán)的，可以用于貸款抵押；

（六）按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；

（七）國(guó)家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。

第十一條（繳費(fèi)登記卡）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房保障機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目繳費(fèi)登記卡。有關(guān)單位向建設(shè)單位收費(fèi)時(shí)，必須在繳費(fèi)登記卡上如實(shí)填寫信息，并不得以押金、保證金等名義變相收費(fèi)。價(jià)格管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十二條（價(jià)格管理）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格以保本微利為原則。住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、財(cái)務(wù)、管理成本、稅費(fèi)和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，制訂建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的價(jià)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用住房銷售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度以經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格為基礎(chǔ)，兼顧相鄰區(qū)域、地段內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目?jī)r(jià)格平衡等因素，由組織出售經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)擬訂；經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)租金和浮動(dòng)幅度，由組織出租經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)參照相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場(chǎng)租金的一定比例擬訂。擬訂的銷售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度、基準(zhǔn)租金和浮動(dòng)幅度，經(jīng)區(qū)（縣）價(jià)格主管部門會(huì)同房屋管理部門審核后，報(bào)區(qū)（縣）政府批準(zhǔn)，并報(bào)市價(jià)格主管部門和市住房保障房屋管理局備案。市價(jià)格主管部門和市住房保障房屋管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，做好價(jià)格協(xié)調(diào)平衡工作。

經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格不得高于銷售基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度；經(jīng)濟(jì)適用住房租金不得高于基準(zhǔn)租金及上浮幅度。住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，向社會(huì)公布。

第十三條（收購(gòu)）

經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后滿一年尚未出售的經(jīng)濟(jì)適用住房，按照項(xiàng)目協(xié)議書約定由住房保障機(jī)構(gòu)收購(gòu)，繼續(xù)用于經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)。編輯本段第三章 經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)

第十四條（申請(qǐng)條件）

符合下列條件的本市城鎮(zhèn)家庭，可以申請(qǐng)購(gòu)買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，且共同生活；

（二）家庭成員具有本市城鎮(zhèn)常住戶口達(dá)到規(guī)定年限，且戶口在提出申請(qǐng)所在地的區(qū)（縣）達(dá)到規(guī)定年限；

（三）住房面積低于規(guī)定限額；

（四）可支配收入和財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定限額；

（五）在提出申請(qǐng)前的規(guī)定年限內(nèi)，任何成員未發(fā)生過(guò)住房交易行為；

（六）市政府規(guī)定的其他條件。

符合下列條件的本市單身人士，可以申請(qǐng)購(gòu)買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）具有本市城鎮(zhèn)常住戶口達(dá)到規(guī)定年限，且戶口在提出申請(qǐng)所在地的區(qū)（縣）達(dá)到規(guī)定年限；

（二）年齡符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）具有完全民事行為能力；

（四）住房面積低于規(guī)定限額；

（五）可支配收入和財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定限額；

（六）在提出申請(qǐng)前的規(guī)定年限內(nèi)，未發(fā)生過(guò)住房交易行為；

（七）市政府規(guī)定的其他條件。

本條第一款、第二款規(guī)定申請(qǐng)購(gòu)買、租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的具體條件，由市政府確定并向社會(huì)公布。

第十五條（申請(qǐng)人及申請(qǐng)程序）

家庭申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的，全體成員為共同申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人代表。單身人士申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的，本人為申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人代表和單身申請(qǐng)人（以下合稱申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)文書，提交戶籍、身份證、房地產(chǎn)權(quán)屬證明、租用公房憑證、收入和財(cái)產(chǎn)證明等資料，并簽署同意接受住房和經(jīng)濟(jì)狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書面文件。

第十六條（審核）

經(jīng)濟(jì)適用住房的審核，實(shí)行“兩級(jí)審核、兩次公示”。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審，其中，申請(qǐng)人的收入和財(cái)產(chǎn)狀況由上海市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心核查，住房狀況由房屋管理部門指定的專門機(jī)構(gòu)核查。經(jīng)初審符合條件的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人的戶籍所在地和實(shí)際居住地進(jìn)行公示。公示期間無(wú)異議，或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)復(fù)審。

經(jīng)區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)復(fù)審符合條件的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)指定媒體向社會(huì)公示。公示期間無(wú)異議，或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的，應(yīng)當(dāng)以戶為單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)戶）予以登記，出具登記證明，并報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)備案。

第十七條（建立輪候名冊(cè)）

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)情況，采用公開搖號(hào)方式對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)登記的申請(qǐng)戶進(jìn)行排序，并建立輪候名冊(cè)。

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)在輪候選房前應(yīng)當(dāng)對(duì)已登記的申請(qǐng)戶進(jìn)行隨機(jī)抽查和定期核查，發(fā)現(xiàn)不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)取消其登記資格。

經(jīng)登記的申請(qǐng)戶，在輪候選房前申請(qǐng)資料填報(bào)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生之日起30日內(nèi)，如實(shí)向區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十八條（供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)）

經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)由市政府根據(jù)本市城鎮(zhèn)居民家庭住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)與申請(qǐng)家庭原有住房面積之間的差額等因素確定，并向社會(huì)公布。區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，審核批準(zhǔn)申請(qǐng)戶購(gòu)買或者租賃相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。

經(jīng)區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)同意，申請(qǐng)戶將原有住房交政府指定的機(jī)構(gòu)按照合理價(jià)格收購(gòu)的，可以適當(dāng)提高購(gòu)買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的套型。

第十九條（供應(yīng)程序）

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)信息。

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)房源類型和輪候次序，分期分批通過(guò)搖號(hào)等方式組織申請(qǐng)戶購(gòu)買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房。

申請(qǐng)戶購(gòu)買、租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)先與區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)簽訂選房確認(rèn)書，然后簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同》或者《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》。

第二十條（合同文本）

本市經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)合同的書面形式使用統(tǒng)一的《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同》和《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》，其主要內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)適用住房合理使用、限制處分、回購(gòu)、收回及違約責(zé)任等。

經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)的合同文本由市住房保障房屋管理局、市工商局制訂。

第二十一條（輪候序號(hào)的調(diào)整）

申請(qǐng)戶因當(dāng)期供應(yīng)房源的套數(shù)或者房型等有限而未能購(gòu)買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，其輪候序號(hào)排列在下期房源供應(yīng)的輪候序號(hào)之前。

申請(qǐng)戶在當(dāng)期房源供應(yīng)的規(guī)定期限內(nèi)不簽訂選房確認(rèn)書，或者不簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同》、《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》的，視為放棄選房權(quán)利，其輪候序號(hào)排列在屆時(shí)已登記的申請(qǐng)戶之后；兩次放棄選房權(quán)利的，5年內(nèi)不得申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。

第二十二條（房地產(chǎn)權(quán)利人和承租人的確定）

家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的，申請(qǐng)人可以協(xié)商確定房地產(chǎn)權(quán)利人。經(jīng)協(xié)商一致，由部分申請(qǐng)人作為共同共有的房地產(chǎn)權(quán)利人的，全體申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)形成書面意思表示，并將房地產(chǎn)權(quán)利人以外的申請(qǐng)人明確為同住人。申請(qǐng)人之間達(dá)不成一致意見的，全體申請(qǐng)人為共同共有的房地產(chǎn)權(quán)利人。單身人士購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的，本人為房地產(chǎn)權(quán)利人。

家庭租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，全體申請(qǐng)人為承租人；單身人士租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，本人為承租人。

第二十三條（購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策）

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房可以按照規(guī)定，申請(qǐng)住房公積金購(gòu)房貸款或者商業(yè)性購(gòu)房貸款。

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房可以按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第二十四條（租金的支付）

承租人應(yīng)當(dāng)按照《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》的約定支付租金。

承租人可以按照規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金賬戶余額用于支付租金。

第二十五條（租售轉(zhuǎn)化）

經(jīng)批準(zhǔn)租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)戶，可以在簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》時(shí)，向區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)申請(qǐng)采取租售轉(zhuǎn)化方式購(gòu)買該套經(jīng)濟(jì)適用住房。經(jīng)批準(zhǔn)的，承租人在按照經(jīng)濟(jì)適用住房總價(jià)款的一定比例支付購(gòu)房款后，可以按照該經(jīng)濟(jì)適用住房原銷售價(jià)格，在規(guī)定期限內(nèi)予以購(gòu)買。購(gòu)房款付清前，承租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付租金。

第二十六條（房地產(chǎn)登記）

《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同》簽訂后，房地產(chǎn)權(quán)利人持選房確認(rèn)書、身份證明等材料，到經(jīng)濟(jì)適用住房所在地的區(qū)（縣）房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)登記。經(jīng)審核準(zhǔn)予登記的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在預(yù)告登記證明和房地產(chǎn)權(quán)證上注明房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人姓名及其身份證號(hào)碼、產(chǎn)權(quán)份額，并注記“經(jīng)濟(jì)適用住房（有限產(chǎn)權(quán)），5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或者出租”。

《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》簽訂后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)辦理租賃合同登記。經(jīng)濟(jì)適用住房租售轉(zhuǎn)化家庭在支付全部房屋價(jià)款后，按照本條第一款的規(guī)定辦理房地產(chǎn)登記。

第二十七條（與廉租住房政策的銜接）

購(gòu)買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭屬于享受廉租住房保障家庭的，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自入住通知送達(dá)后三個(gè)月屆滿之日起，停止發(fā)放租金補(bǔ)貼、收回配租房屋。

編輯本段第四章 經(jīng)濟(jì)適用住房的售后管理

第二十八條（有限產(chǎn)權(quán)）

經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其產(chǎn)權(quán)份額為購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)購(gòu)房?jī)r(jià)格占相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場(chǎng)價(jià)格的一定比例，在《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同》中約定，并在房地產(chǎn)登記信息中予以載明。

經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人不得將經(jīng)濟(jì)適用住房擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈(zèng)與或者改變房屋使用性質(zhì)，不得設(shè)定除經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房貸款擔(dān)保以外的抵押權(quán)。

第二十九條（經(jīng)濟(jì)適用住房的回購(gòu)）

取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年，經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人購(gòu)買其他住房的，該經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)由原批準(zhǔn)購(gòu)買該經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱原住房保障機(jī)構(gòu)）予以回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格為原銷售價(jià)格加同期銀行存款利息。

取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年，但確因特殊情況需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人之間應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致意見（單身人士購(gòu)房的除外），并向原住房保障機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)審核同意后，由原住房保障機(jī)構(gòu)予以回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格為原銷售價(jià)格加同期銀行存款利息。

第三十條（經(jīng)濟(jì)適用住房的轉(zhuǎn)讓）

取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年后，需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人之間應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致意見（單身人士購(gòu)房的除外），并征詢?cè)》勘Ｕ蠙C(jī)構(gòu)的意見。原住房保障機(jī)構(gòu)可以行使回購(gòu)權(quán)，回購(gòu)價(jià)格按照相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場(chǎng)價(jià)確定；原住房保障機(jī)構(gòu)決定不予回購(gòu)的，房地產(chǎn)權(quán)利人方可向他人轉(zhuǎn)讓。經(jīng)濟(jì)適用住房向他人轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)為商品住房。

按照前款規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房由原住房保障機(jī)構(gòu)回購(gòu)或者向他人轉(zhuǎn)讓的，房地產(chǎn)權(quán)利人按照其擁有的有限產(chǎn)權(quán)份額獲得總價(jià)款的相應(yīng)部分，其余部分上繳原住房保障機(jī)構(gòu)所在區(qū)（縣）的財(cái)政部門。

第三十一條（禁止再次申請(qǐng)）

經(jīng)濟(jì)適用住房按照本試行辦法第二十九條、第三十條規(guī)定被回購(gòu)或者轉(zhuǎn)讓的，原房地產(chǎn)權(quán)利人及其同住人不得再次申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十二條（經(jīng)濟(jì)適用住房的繼承）

經(jīng)濟(jì)適用住房依法發(fā)生繼承的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人依據(jù)本試行辦法、《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同》等法律文件所確定的其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系不變。

第三十三條（維修資金）

經(jīng)濟(jì)適用住房的維修資金應(yīng)當(dāng)按照本市商品住宅維修資金的有關(guān)規(guī)定繳納。

第三十四條（物業(yè)服務(wù)費(fèi)）

經(jīng)濟(jì)適用住房的前期物業(yè)服務(wù)，由建設(shè)單位采取招投標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照約定提供物業(yè)服務(wù)。

集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，按照本市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主大會(huì)成立后，由業(yè)主大會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

配建經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行所在住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。編輯本段第五章 經(jīng)濟(jì)適用住房的租賃管理

第三十五條（權(quán)利限制）

承租人不得將經(jīng)濟(jì)適用住房擅自轉(zhuǎn)租、出借，或者改變房屋使用性質(zhì)。

第三十六條（違反租賃合同行為的處理）

承租經(jīng)濟(jì)適用住房期間，承租人違反《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》約定使用承租房屋，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取消其租賃資格；原承租人5年內(nèi)不得申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十七條（續(xù)租）

租賃合同期限屆滿前3個(gè)月內(nèi)，承租人可以向原批準(zhǔn)其租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)租；經(jīng)審核符合條件的，可以續(xù)簽租賃合同；不符合條件或者承租人已在租賃合同期限內(nèi)購(gòu)買其他住房的，租賃合同到期終止。

第三十八條（維修資金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)）

經(jīng)濟(jì)適用住房用于出租的，由出租人按照本辦法第三十三條、第三十四條規(guī)定支付維修資金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)。編輯本段第六章 監(jiān)督管理

第三十九條（行政監(jiān)督）

市住房保障機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審核檔案和住房需求檔案實(shí)行備案抽查制度。抽查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，由區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)處理。

市和區(qū)（縣）的房屋管理、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國(guó)土、財(cái)政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、審批、供應(yīng)、售后和租后管理工作的監(jiān)督，依法查處違法違紀(jì)行為。

第四十條（社會(huì)監(jiān)督）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、申請(qǐng)審核、供應(yīng)、售后和租后管理工作接受公民、新聞媒體和其他社會(huì)組織的監(jiān)督。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理違紀(jì)違法行為，并向社會(huì)公開處理結(jié)果。

第四十一條（工作人員的責(zé)任追究）

在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、申請(qǐng)審核、供應(yīng)、售后和租后管理過(guò)程中，有關(guān)行政管理部門和住房保障機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究有關(guān)單位和工作人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十二條（申請(qǐng)人弄虛作假的處理）

當(dāng)事人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房和財(cái)產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄當(dāng)事人的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入上海市個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會(huì)主體依法查詢使用；當(dāng)事人已取得的申請(qǐng)資格應(yīng)當(dāng)取消，并禁止其5年內(nèi)再次申請(qǐng)。當(dāng)事人已騙取購(gòu)買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以收回，并追究其法律責(zé)任。

第四十三條（出具虛假證明主體的處理）

個(gè)人或者單位為他人申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房出具虛假證明材料的，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄個(gè)人或單位的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入上海市個(gè)人或者企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會(huì)主體依法查詢使用，并追究其法律責(zé)任。

第四十四條（登記限制）

經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房，或者經(jīng)濟(jì)適用住房的承租人違反《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》約定擅自轉(zhuǎn)讓和抵押原有住房的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理轉(zhuǎn)移登記。編輯本段第七章 附則

第四十五條（籌措經(jīng)濟(jì)適用住房房源的其他渠道）

政府鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)和居民將可用于出租的自有住房交由住房保障機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租，出租給符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件的家庭。

政府指定機(jī)構(gòu)可以收購(gòu)符合要求的普通商品住房或者存量住房作為經(jīng)濟(jì)適用住房的房源。經(jīng)濟(jì)適用住房房源收購(gòu)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的稅收扶持政策。

第四十六條（特殊家庭的政策適用）

經(jīng)市政府認(rèn)定的其他特殊困難家庭，可以申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房，具體辦法另行制定。

第四十七條（配套文件的制訂）

市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理、規(guī)劃國(guó)土、財(cái)政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)制訂本試行辦法的配套文件。

第四十八條（具體應(yīng)用問(wèn)題的解釋）

本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市住房保障房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條（試行的范圍和日期）

本辦法自印發(fā)之日起試行。試行的具體范圍及其時(shí)間由市住房保障房屋管理局確定。

第二篇：上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法

規(guī)定是人均建筑面積15平米以下。

根據(jù)《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》（滬府發(fā)〔2009〕29號(hào)）的規(guī)定，制訂本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房（即經(jīng)濟(jì)適用住房，下同）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

同時(shí)符合下列標(biāo)準(zhǔn)的本市城鎮(zhèn)居民家庭，可以申請(qǐng)購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)保障住房：

（一）家庭成員在本市實(shí)際居住，具有本市城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿3年，且在提出申請(qǐng)所在地的城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿2年。

（二）家庭人均住房建筑面積低于15平方米（含15平方米）。

（三）3人及以上家庭人均年可支配收入低于6萬(wàn)元（含6萬(wàn)元）、人均財(cái)產(chǎn)低于15萬(wàn)元（含15萬(wàn)元）；2人及以下家庭人均年可支配收入和人均財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)按前述標(biāo)準(zhǔn)上浮20%，即人均年可支配收入低于7.2萬(wàn)元（含7.2萬(wàn)元）、人均財(cái)產(chǎn)低于18萬(wàn)元（含18萬(wàn)元）。

（四）家庭成員在提出申請(qǐng)前5年內(nèi)未發(fā)生過(guò)住房出售行為和贈(zèng)與行為，但家庭成員之間住房贈(zèng)與行為除外。

同時(shí)符合上述標(biāo)準(zhǔn)，具有完全民事行為能力的單身人士（包括未婚、喪偶、或者離婚滿3年的人士），男性年滿28周歲、女性年滿25周歲，可以單獨(dú)申請(qǐng)購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)保障住房。

上述準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，自2013年5月1日起實(shí)施。

第三篇：上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行

辦法》的通知

滬府發(fā)〔2009〕29號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》已經(jīng)市政府第47次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年六月二十四日

上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法

第一章 總

則

第一條（目的和依據(jù)）

為了建立和完善本市住房保障制度，改善中低收入住房困難家庭居住條件，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))，參照原建設(shè)部等七部門《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本試行辦法。

第二條（適用范圍）

第四篇：上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法(開發(fā)摘要)

《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》

《試行辦法（征求意見稿）》共分七章、四十六條，主要通過(guò)建設(shè)、供應(yīng)、管理和退出等四個(gè)機(jī)制，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房運(yùn)作。

本試行辦法所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積、銷售價(jià)格及租金標(biāo)準(zhǔn)，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向本市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第二章 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)

第五條（項(xiàng)目選址與土地供應(yīng)）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)，納入土地供應(yīng)計(jì)劃，市和區(qū)（縣）規(guī)劃國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)在安排用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，并確保優(yōu)先供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用儲(chǔ)備土地、閑置土地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地。

第六條（項(xiàng)目認(rèn)定）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向市房管局申報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)明確用地范圍、規(guī)劃參數(shù)、建筑面積、套型面積、配套條件、招標(biāo)價(jià)格和開發(fā)建設(shè)方式等事項(xiàng)。

第七條（建設(shè)方式）

經(jīng)濟(jì)適用住房按照下列方式實(shí)施開發(fā)建設(shè)：

（一）單獨(dú)選址、集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由區(qū)（縣）政府通過(guò)住房保障機(jī)構(gòu)采取項(xiàng)目法人招投標(biāo)方式，確定具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施開發(fā)建設(shè)；也可以由區(qū)（縣）政府指定的機(jī)構(gòu)直接組織開發(fā)建設(shè)。

（二）在普通商品住宅建設(shè)項(xiàng)目中配建經(jīng)濟(jì)適用住房的，由土地管理部門采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓招拍掛方式，確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施開發(fā)建設(shè)。各區(qū)（縣）每配建的經(jīng)濟(jì)適用住房面積，原則上不低于該行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目可建住宅總面積的5%；各區(qū)（縣）政府可以根據(jù)實(shí)際條件和需要，按市計(jì)劃統(tǒng)籌平衡設(shè)定。

第八條(建設(shè)項(xiàng)目管理)

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位確定后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)與住房保障機(jī)構(gòu)簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目協(xié)議書），明確規(guī)劃參數(shù)、建設(shè)總面積、套型面積、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格與核定方式、建成后移交或者回購(gòu)、以及公建設(shè)施建設(shè)要求、處置方式等事項(xiàng)，作為國(guó)有土地使用權(quán)劃撥決定書或者出讓合同的附件，并報(bào)市房管局備案。

第九條（主要建設(shè)要求）

經(jīng)濟(jì)適用住房的建筑設(shè)計(jì)必須符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構(gòu)成等要素，應(yīng)做到在較小的套型內(nèi)滿足家庭基本居住生活要求。

用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行室內(nèi)裝修；用于出售的經(jīng)濟(jì)適用住房，可以按照家庭基本居住使用的要求進(jìn)行室內(nèi)裝修。

單獨(dú)選址、集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的公建配套設(shè)施。公建配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)適用住房同步建設(shè)、同步投入使用。

第十條（優(yōu)惠政策）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目享受以下優(yōu)惠政策：

（一）建設(shè)用地免收土地使用權(quán)出讓金；

（二）免收建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費(fèi)與政府性基金，項(xiàng)目外的基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)；

（三）按照規(guī)定不宜建設(shè)民防工程的，免收民防工程建設(shè)費(fèi)；

（四）按規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款；取得行政劃撥土地使用權(quán)的，可以用于貸款抵押；

（五）國(guó)家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。

第十二條（價(jià)格管理）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則。住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、財(cái)務(wù)、管理成本、稅費(fèi)和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，制訂建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條（回購(gòu)）

經(jīng)濟(jì)適用住房自房屋所有權(quán)初始登記后滿一年仍未出售的，按照項(xiàng)目協(xié)議書約定由政府指定的機(jī)構(gòu)收購(gòu)，繼續(xù)用于住房保障。

第二十一條（示范合同）

經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)統(tǒng)一使用市房管局制定的《經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同》和《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)約定經(jīng)濟(jì)適用住房合理使用、限制處分及違約責(zé)任。

第二十二條（購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策）

經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買家庭可以辦理住房公積金購(gòu)房貸款或銀行貸款；家庭成員中繳交住房公積金的，支付首付款后，可以申請(qǐng)全額住房公積金購(gòu)房貸款。

經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買家庭按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第四十二條（經(jīng)濟(jì)適用住房房源的其他籌措渠道）

政府指定機(jī)構(gòu)可以收購(gòu)符合經(jīng)濟(jì)適用住房使用要求的普通商品住房和存量住房作為經(jīng)濟(jì)適用住房房源，并按規(guī)定享受國(guó)家的稅收支持政策。

政府鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)和居民將自有住房提供給住房保障機(jī)構(gòu)，向符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件的家庭出租。

第四十三條（統(tǒng)籌建設(shè)）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地緊缺的部分中心城區(qū)，可以向市房管局申請(qǐng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后由市政府統(tǒng)籌安排建設(shè)用地。建成后的經(jīng)濟(jì)適用住房交由申請(qǐng)區(qū)組織實(shí)施供應(yīng)。申請(qǐng)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)用地的占用補(bǔ)償、人口轉(zhuǎn)移后的社會(huì)保障支出等因素承擔(dān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付責(zé)任。

第四十四條（其他特殊困難家庭的政策適用）

經(jīng)政府認(rèn)定的舊區(qū)改造項(xiàng)目和重大工程建設(shè)項(xiàng)目中符合條件的被拆遷家庭，可以用經(jīng)濟(jì)適用住房安置，具體辦法另行制定。

第四十五條（相關(guān)配套政策制訂主體）

市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理、規(guī)劃國(guó)土、財(cái)政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)制訂本試行辦法的配套政策。

經(jīng)濟(jì)適用房信息摘要：

根據(jù)市房地產(chǎn)部門公布的《上海市住房建設(shè)規(guī)劃(2008—2012年)》(征求意見稿)，未來(lái)5年，上海新開工住房建筑面積約9300萬(wàn)平方米，其中新建、配建經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房2000萬(wàn)平方米，也就意味著屆時(shí)平均每5套新建住房中，就有一套是經(jīng)濟(jì)適用房及廉租住房。

網(wǎng)調(diào)結(jié)果顯示，86.9%的市民愿意購(gòu)房，諸多網(wǎng)民和專家學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用住房雖然會(huì)對(duì)附近商品住房的價(jià)格產(chǎn)生一定影響，但不會(huì)對(duì)本市整體的樓市房?jī)r(jià)造成很大沖擊

從上海市住房保障和房屋管理局獲悉，２００８年上海經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)面積約為４０３萬(wàn)平方米，主要分布在浦東三林、寶山顧村、南匯航頭、松江泗涇等７大基地，以及分布在各區(qū)其它項(xiàng)目６０余萬(wàn)平方米。這些基地大多位于中心城區(qū)外圍，原有基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)資源較薄弱，配套不夠完善。

上海已確定今年再開工建設(shè)４００萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房，規(guī)劃優(yōu)先考慮用地條件好、周邊配套較為完善的地區(qū)。據(jù)介紹，上海初步選定的新基地主要分布在普陀、虹口、寶山、浦東、青浦等５個(gè)區(qū)，還有徐匯等中心城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”（“二”指第二產(chǎn)業(yè)，“三”指第三產(chǎn)業(yè)）的土地，及分布在其他區(qū)的基地。與去年不同的是，不少經(jīng)濟(jì)適用房地塊位于或臨近中心城區(qū)。

目前，上海各區(qū)已相繼對(duì)各自的基地進(jìn)行了公示。記者發(fā)現(xiàn)，許多地塊都屬緊俏的“優(yōu)質(zhì)資源”。比如，普陀區(qū)已明確了曹楊污水廠地塊、儀電和醫(yī)藥集團(tuán)地塊、上糧二庫(kù)地塊、李子園地塊、滬嘉北塊等５塊土地用作經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)，總用地面積約２７.３公頃。位于中山北路南側(cè)、交通路北側(cè)的儀電和醫(yī)藥集團(tuán)地塊，緊挨軌道交通３號(hào)線中潭路站，與內(nèi)環(huán)知名的樓盤中遠(yuǎn)兩灣城北界連成一片。上糧二庫(kù)地塊位于中環(huán)內(nèi)，與在建的長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)園區(qū)接近。該區(qū)域在整個(gè)中環(huán)內(nèi)較為突出，房屋均價(jià)已超１５０００元／平方米。

再如，徐匯區(qū)公布的３塊經(jīng)濟(jì)適用房基地，占地面積共約１５萬(wàn)平方米。其中“龍華肉聯(lián)廠”地塊接近內(nèi)環(huán)線，與軌道交通３號(hào)線龍漕路站相近，地段上佳。靜安區(qū)明確用于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的地塊位于江寧社區(qū)，更是市中心的“黃金地段”，已經(jīng)完成網(wǎng)上公示。專家表示，經(jīng)濟(jì)適用房的低價(jià)格主要來(lái)自土地成本的低廉。根據(jù)《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法(征求意見稿)》，經(jīng)濟(jì)適用房土地將以劃撥形式出讓，其建設(shè)用地免收土地使用權(quán)出讓金，項(xiàng)目外基建費(fèi)用由政府承擔(dān)，此外土地還可用于貸款抵押。

上海目前樓市上最多的產(chǎn)品，就是外環(huán)線附近的商品住房。因此，外環(huán)線住宅市場(chǎng)將受到最大沖擊，雙方面臨地段雷同、產(chǎn)品雷同、初始成本不同的不平等競(jìng)爭(zhēng)。

上海的意見稿已明確規(guī)定，在經(jīng)適房選址上，將優(yōu)先在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套比較完善的區(qū)域安排供地，主要集中在軌交沿線、中環(huán)線和外環(huán)線附近建設(shè)。與2008年經(jīng)適房選址外環(huán)線相比，2009年正在選址的經(jīng)適房則已開始進(jìn)入中環(huán)，據(jù)稱，目前納入2009年選址范圍的區(qū)域包括閘北彭浦、普陀長(zhǎng)征等上海人耳熟能詳?shù)摹袄仙虾！钡貐^(qū)。

據(jù)了解,為了鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)拿出土地參建經(jīng)適房,相關(guān)政策預(yù)留給國(guó)企不小的潛在利潤(rùn)空間。從去年下半年開始,越來(lái)越多的上海國(guó)企參與到經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)中來(lái)。

———《上海市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)土地供應(yīng)管理實(shí)施辦法(試行)》(滬房地資用

【2008】504號(hào)),開發(fā)商自愿拿出手中土地申請(qǐng)參與經(jīng)適房,已經(jīng)確定為經(jīng)適房土地的重要來(lái)源之一。

這些土地包括“已取得商品住房建設(shè)用地批文,由于各種原因尚未辦理土地出讓手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿建設(shè)經(jīng)適房,且建設(shè)比例不低于建設(shè)總量的50％”、“企業(yè)利用符合土地利用總體規(guī)劃及城市規(guī)劃的工礦用地建設(shè)經(jīng)適房,且建設(shè)比例不低于建設(shè)總量50％的”這兩種主要情況。換言之,這些企業(yè)拿出土地參建經(jīng)適房,只要滿足有一半用于建經(jīng)適房這個(gè)要求,剩下的最多50％部分可以用于其他建設(shè),包括普通商品房。

“這里的開發(fā)商和企業(yè)實(shí)際上是針對(duì)本地國(guó)企。”一位接近上海市經(jīng)適房工程管理部門的知情人士表示,雖然沒(méi)有明確自愿參與者必須是本地國(guó)企,但據(jù)其了解,目前,這些有機(jī)會(huì)參與的企業(yè)均是清一色的國(guó)字號(hào)。

從這些企業(yè)提供的土地可以發(fā)現(xiàn)，如大場(chǎng)肉聯(lián)廠地塊、曹楊污水廠地塊、上糧二庫(kù)、無(wú)線電十二廠、嘉定化肥廠等，原先并非住宅用地，而是各種存在再利用瓶頸的工礦用地。能夠獲得商品房建設(shè)的“綠色通道”，極大刺激著企業(yè)參建的積極性。

根據(jù)《上海市2009年住房建設(shè)計(jì)劃》，在今年新開工的住宅中，要通過(guò)集中建設(shè)和在普通商品住房項(xiàng)目中配建的方式，加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房主要采取集中建設(shè)和配建方式。集中建設(shè)主要在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中通過(guò)土地劃撥方式，全部建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房。配建主要是在本市新出讓土地使用權(quán)和已出讓土地使用權(quán)的普通商品住宅用地中，根據(jù)本市不同區(qū)域，按一定比例建造經(jīng)濟(jì)適用住房。另一方面，完善經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目周邊區(qū)域的市政、公建配套設(shè)施，與經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付。2009年經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)劃選址工作，目前初步擬選址閘北彭浦、虹口江灣、普陀長(zhǎng)征等地區(qū)，共涉及9個(gè)行政區(qū)18個(gè)片區(qū)。

能夠參與政府經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)建設(shè)，對(duì)我司是重大利好！

第五篇：唐山市建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房試行辦法

唐山市建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房試行辦法

為加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，提高城市居民的住房水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《唐山市深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施方案》，制定本辦法。

第一條

經(jīng)濟(jì)適用住房是指以中低收入家庭為供應(yīng)對(duì)象的，具有社會(huì)保障性質(zhì)的，并按照國(guó)家住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的普通住宅。應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)而不簡(jiǎn)陋，適用而不落后。

中低收入家庭是指執(zhí)行國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工薪職工家庭及人均收入低于全市平均水平的社會(huì)家庭。

第二條

經(jīng)濟(jì)適用住房由市、區(qū)房管部門統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織建設(shè)，并積極開展為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的委托代建業(yè)務(wù)。有條件的單位經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)可自行組織建設(shè)。中小企業(yè)可聯(lián)合起來(lái)組建住房合作社，組織經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。實(shí)施安居工程是建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的重要組成部分。

第三條

符合下列條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位可以申請(qǐng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房：

1．住房困難戶底數(shù)清楚，并已向市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)備案；

2．住房分配方案實(shí)施先售后租，解困計(jì)劃重點(diǎn)突出；

3．向市住房資金管理中心匯繳住房公積金。

第四條

經(jīng)濟(jì)適用住房的分配應(yīng)貫徹公開、公平、公正、解危、解困的原則，以出售為主，實(shí)施先售后租，優(yōu)先出售給危房戶和住房困難戶，可以成本價(jià)出售全部產(chǎn)權(quán)，也可以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或使用權(quán)形式出售部分產(chǎn)權(quán)。出租的數(shù)量應(yīng)控制在同一分配住房的20%以內(nèi)，出租對(duì)象為經(jīng)濟(jì)上確實(shí)有困難的職工。

第五條

經(jīng)濟(jì)適用住房的成本價(jià)包括：

(1)征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)；

(2)勘察設(shè)計(jì)及前期工程費(fèi)；

(3)住宅建設(shè)及安裝工程費(fèi)；

(4)小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和非經(jīng)營(yíng)性公用配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)；

(5)貸款利息；

(6)政策規(guī)定的其它稅費(fèi)；

(7)管理費(fèi)。

第六條

建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房所需土地采取有償劃撥的方式供應(yīng)，用于解危解困的可再給予以下優(yōu)惠：

1．固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅適用零稅率；

2．城市綜合配套費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%收?。?/p>

3．人防建設(shè)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%收?。?/p>

4．免征舊城改造費(fèi)。

當(dāng)用于解危解困的住房達(dá)到建房總量80%以上時(shí)，所建住房可全部享受上述優(yōu)惠政策。

第七條

住房困難戶由唐山市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)查確認(rèn)，并建立住房困難戶檔案。符合下列條件之一的家庭屬于住房困難戶：

1．人均住房使用面積不足8平方米的家庭；

2．現(xiàn)住房已被列為危房的家庭；

3．婚后無(wú)住房的家庭；

4．居住在復(fù)建期間安置性平房的家庭；

5．子女在學(xué)齡以上的三口之家，現(xiàn)住一室住房的家庭；

6．兩對(duì)夫婦住兩室住房的家庭；

7．三對(duì)夫婦住一套住房的家庭；

8．有13周歲以上異性大子女住兩室住房的家庭。

單位申報(bào)住房困難戶應(yīng)張榜公布，并取得職代會(huì)的同意。定分配對(duì)象的可在開工前辦理減免稅費(fèi)手續(xù)；沒(méi)有確定分配對(duì)象的，應(yīng)照章交納各種稅費(fèi)，待分配對(duì)象確定后，辦理退還稅費(fèi)手續(xù)。稅費(fèi)減免或退還標(biāo)準(zhǔn)由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)第五、六條的規(guī)定提出，經(jīng)市計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)。

第八條

各單位建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)實(shí)行物業(yè)管理，在建設(shè)階段應(yīng)做出物業(yè)管理規(guī)劃和實(shí)施方案。

第九條

本辦法由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并組織實(shí)施。

第十條

本辦法自公布之日起實(shí)施。唐政發(fā)(1993)16號(hào)文件《唐山市關(guān)于用房改資金建設(shè)住房的暫行規(guī)定》及配套政策，同時(shí)停止執(zhí)行。