第一篇：《上海市居住證積分管理試行辦法》的通知——滬府發(fā)〔2013〕40號范文
2013上海市居住證管理辦法
2013-7-9
上海市居住證管理辦法
（市政府令第2號）
《上海市居住證管理辦法》已經(jīng)2013年5月20日市政府第9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。
市長 楊雄
2013年5月28日
上海市居住證管理辦法
（2013年5月28日上海市人民政府令第2號公布）
第一章總則
第一條（立法目的）
為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）的申辦、發(fā)放、使用以及積分管理等相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條（職責(zé)分工）
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)。
公安部門負(fù)責(zé)居住登記及《居住證》證件等相關(guān)管理。
人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)《居住證》積分等相關(guān)管理。
教育、衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。
各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設(shè)置的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受公安部門、人力資源社會保障部門的委托，具體承擔(dān)居住登記、《居住證》辦理工作。人才服務(wù)中心受人力資源社會保障部門的委托，具體承擔(dān)《居住證》積分辦理工作。
第二章《居住證》一般規(guī)定
第四條（居住登記）
境內(nèi)來滬人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理居住登記；符合本辦法規(guī)定的，可以申請辦理《居住證》。
第五條（主要功能）
《居住證》具有下列主要功能：
（一）作為《居住證》持有人（以下簡稱持證人）在本市居住的證明；
（二）記錄持證人基本情況、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息；
（三）辦理和查詢個(gè)人積分，辦理衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會保險(xiǎn)、子女教育等方面的個(gè)人相關(guān)事務(wù)。
第六條（載明內(nèi)容）
《居住證》的載明內(nèi)容包括姓名、性別、民族、公民身份號碼、近期照片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽注有效期限等。
第七條（簽注時(shí)限）
《居住證》每年簽注一次。
第三章《居住證》辦理
第八條（受理機(jī)構(gòu)）
需要申請辦理《居住證》的，申請人可以到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理。
第九條（申辦條件和材料）
申請辦理《居住證》的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在本市合法穩(wěn)定居住；
（二）在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，參加本市職工社會保險(xiǎn)滿6個(gè)月；或者因投靠具有本市戶籍親屬、就讀、進(jìn)修等需要在本市居住6個(gè)月以上。
申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)申辦條件提供相應(yīng)的證明材料，并對申辦材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條（受理與補(bǔ)齊）
社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到申辦材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人補(bǔ)齊材料。
第十一條（材料移送）
社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)于出具受理憑證之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將申辦信息、申辦材料移送人力資源社會保障部門或者公安部門。
第十二條（人力資源社會保障部門核定）
人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申辦信息、申辦材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。
符合辦理?xiàng)l件的，通知制證；不符合辦理?xiàng)l件的，出具書面意見并說明理由，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心告知申請人。
第十三條（公安部門核定）
公安部門應(yīng)當(dāng)自收到申辦信息、申辦材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照投靠、就讀管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。
符合辦理?xiàng)l件的，通知制證；不符合辦理?xiàng)l件的，出具書面意見并說明理由，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心告知申請人。
第十四條（簽發(fā)、制證、領(lǐng)證）
《居住證》由市公安局統(tǒng)一簽發(fā)。
對經(jīng)核定符合辦理?xiàng)l件的，公安部門應(yīng)當(dāng)自收到制證通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成《居住證》制作，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心通知申請人領(lǐng)證。
申請人收到通知后到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心領(lǐng)證。
《居住證》工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政部門、市價(jià)格行政主管部門核定。
第十五條（信息變更）
持證人的居住地住址、工作單位等信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持相關(guān)證明材料到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理信息變更手續(xù)。
第十六條（辦理簽注）
持證人應(yīng)當(dāng)在其《居住證》每屆滿1年前30日內(nèi)，到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)。
持證人逾期未辦理簽注手續(xù)的，《居住證》使用功能中止；在60日內(nèi)補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，《居住證》使用功能恢復(fù)。
第十七條（掛失和補(bǔ)辦）
《居住證》遺失的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。
第十八條（轉(zhuǎn)辦常住戶口）
持證人申請辦理本市常住戶口的，按照《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》執(zhí)行。
第十九條（注銷）
有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，由公安部門辦理《居住證》注銷手續(xù)：
（一）持證人在申辦時(shí)提供虛假材料取得《居住證》的；
（二）持證人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》辦理要求的；
（三）持證人超過60日未補(bǔ)辦簽注手續(xù)的；
（四）持證人已轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第四章《居住證》積分管理
第二十條（積分制度）
本市實(shí)行《居住證》積分制度。
《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。隨著持證人在本市居住年限、工作年限、繳納社會保險(xiǎn)年限的增加和學(xué)歷、職稱等的提升，其分值相應(yīng)累積。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。
第二十一條（積分指標(biāo)體系）
《居住證》積分指標(biāo)體系包括年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在本市工作及繳納社會保險(xiǎn)年限等基礎(chǔ)指標(biāo)，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要，設(shè)置加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)。各指標(biāo)項(xiàng)目中根據(jù)不同情況劃分具體積分標(biāo)準(zhǔn)。
《居住證》積分指標(biāo)體系由市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門編制，并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
《居住證》積分指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等向社會公布。
第二十二條（標(biāo)準(zhǔn)分值）
標(biāo)準(zhǔn)分值由市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、公安等部門擬定，并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第二十三條（積分指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值的調(diào)整）
《居住證》積分指標(biāo)體系中的指標(biāo)項(xiàng)目、積分標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)分值，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門對積分指標(biāo)體系提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第二十四條（積分材料）
持證人申請積分的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目提供相應(yīng)的證明材料，并對積分材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十五條（積分申請）
持證人申請積分的，委托其單位到人才服務(wù)中心辦理。
第二十六條（積分辦理）
人才服務(wù)中心收到積分材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人補(bǔ)齊材料。
人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)對積分材料進(jìn)行審核。審核屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分，并告知申請人積分情況。
第二十七條（積分查詢）
持證人可以在網(wǎng)上或者持證到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人積分。
第五章持證人待遇
第二十八條（子女教育）
持證人可以為其同住子女申請?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政部門按照本市有關(guān)規(guī)定安排就讀。
持證人的同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市參加全日制普通中等職業(yè)學(xué)校自主招生考試、全日制高等職業(yè)學(xué)校自主招生考試。
積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人，其同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試。
第二十九條（社會保險(xiǎn)）
持證人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會保險(xiǎn)的，享受相關(guān)待遇。
積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人，其配偶和同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇。
第三十條（證照辦理）
持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記手續(xù)。
持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申請辦理普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及各類簽注。
第三十一條（住房）
持證人可以按照本市有關(guān)規(guī)定，申請本市公共租賃住房。
持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市繳存和使用住房公積金。
第三十二條（基本公共衛(wèi)生）
持證人的同住子女可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市享受國家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
第三十三條（計(jì)劃生育）
持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十四條（資格評定、考試和鑒定）
持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格注冊登記；參加各類非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和國家職業(yè)資格鑒定。
第三十五條（參加評選）
持證人可以參加本市有關(guān)評選表彰。
第三十六條（其他待遇）
持證人可以享受國家和本市規(guī)定的其他待遇。
第三十七條（待遇中止）
持證人積分低于標(biāo)準(zhǔn)分值的，中止享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。
第六章法律責(zé)任
第三十八條（政府服務(wù)）
有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，為境內(nèi)來滬人員辦理《居住證》和積分、查詢相關(guān)信息、享受相關(guān)待遇等提供服務(wù)和方便，不得刁難、推諉、拖延。
第三十九條（信息保密）
有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員對在《居住證》服務(wù)和管理工作中獲悉的境內(nèi)來滬人員信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。
任何單位和個(gè)人不得泄露或者違法查詢、使用持證人信息。
第四十條（行政責(zé)任）
有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，由其上級主管部門或者所在單位依法給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
（一）在辦理《居住證》和積分過程中，刁難申請人或者推諉、拖延的；
（二）在辦理《居住證》和積分過程中或者為持證人查詢相關(guān)信息、提供相關(guān)待遇時(shí)，違法收取費(fèi)用的；
（三）在對申請人進(jìn)行積分或者材料核定時(shí)，濫用職權(quán)、徇私舞弊的；
（四）泄露或者違法查詢、使用持證人信息的。
第四十一條（提供虛假材料的法律責(zé)任）
個(gè)人在申辦《居住證》、申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造證明材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造證明材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條（法律救濟(jì)）
個(gè)人和單位認(rèn)為相關(guān)行政機(jī)關(guān)在《居住證》服務(wù)和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
持證人的單位無正當(dāng)理由拒絕或者無法代辦積分申請的，持證人可以直接到人力資源社會保障部門申請，由人力資源社會保障部門責(zé)令單位改正或者直接受理。
第七章附則
第四十三條（過渡條款）
按照《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》、《上海市居住證暫行規(guī)定》已辦理的《居住證》，在原有效期內(nèi)仍然有效。本辦法實(shí)施后，原《居住證》有效期期滿需要重新申辦以及申請積分的，按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十四條（境外人員規(guī)定）
對在本市居住的外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民以及臺灣地區(qū)居民等的居住登記及證件管理，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條（實(shí)施細(xì)則）
市公安局、市人力資源社會保障局等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
第四十六條（施行日期）
本辦法自2013年7月1日起施行。2002年4月30日上海市人民政府令第122號發(fā)布的《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》、2004年8月30日上海市人民政府令第32號發(fā)布的《上海市居住證暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
上海市政府印發(fā)《上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則》的通知
滬府發(fā)〔2013〕41號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市人民政府 2013年6月17日
上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則
第一條（目的和依據(jù)）
為了進(jìn)一步規(guī)范境內(nèi)來滬人員《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）的辦理，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條（適用范圍）
境內(nèi)來滬人員在本市居住的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，辦理居住登記。
在本市就業(yè)、投資開業(yè)、就讀、進(jìn)修以及投靠具有本市戶籍親屬的境內(nèi)人員，符合《上海市居住證管理辦法》規(guī)定條件的，可以申辦《居住證》。
第三條（職責(zé)分工）
各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)居住證申辦的具體組織實(shí)施工作。
公安、人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)《居住證》核定及相關(guān)證件管理。
各街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設(shè)置的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)《居住證》的受理和發(fā)放工作。
第四條（申辦材料）
（一）申請辦理《居住證》的來滬人員，應(yīng)當(dāng)提供以下基本材料：
1．《上海市居住證》申請表。
2．居民身份證等有效身份證明。
3．?dāng)M在本市居住6個(gè)月以上的住所證明。
（1）居住在自購住房的，提供相應(yīng)的房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）。
（2）居住在租賃住房的，提供由房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）。
（3）居住在單位集體宿舍的，提供單位出具的集體宿舍證明。
（4）居住在親戚朋友家的，提供居（村）委出具的寄宿證明。
（二）除上述規(guī)定的基本材料外，申請人還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況和需求，提供相應(yīng)證明材料：
1．來滬就業(yè)的，提供期限為6個(gè)月以上勞動(dòng)（聘用）合同復(fù)印件（驗(yàn)原件），參加本市職工社會保險(xiǎn)滿6個(gè)月的證明；
2．來滬投資開業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的，提供企業(yè)或個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗(yàn)原件），參加本市職工社會保險(xiǎn)滿6個(gè)月的證明；
3．來滬投靠本市戶籍親屬的配偶、子女或父母的，分別提供結(jié)婚證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、公安部門認(rèn)定的父母子女關(guān)系的證明；
4．來滬就讀、進(jìn)修的，分別提供本市大、中專院校發(fā)出的“錄取通知書”復(fù)印件（驗(yàn)原件）、本市非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)出具的書面證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）。
第五條（受理）
社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心對來滬人員申請辦理《居住證》的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)申請人填寫《上海市居住證》申請表并確認(rèn)后簽字，同時(shí)核對材料是否齊全。
對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知申請人需要補(bǔ)齊的內(nèi)容，并將申請材料退還申請人。
對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在居住證信息系統(tǒng)中登記信息、拍照，并出具《居住證》受理回執(zhí)。
第六條（信息、材料移送）
對就業(yè)、投資開業(yè)和個(gè)體經(jīng)營的，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將申辦信息移送區(qū)（縣）人力資源社會保障局。
對投靠、就讀、進(jìn)修的，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將申辦材料移送轄區(qū)公安派出所。
第七條（核定）
區(qū)（縣）人力資源社會保障局、公安派出所收到申辦信息、申辦材料后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成核定。
經(jīng)核定不符合辦理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)出具書面意見，交由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心書面告知申請人并說明理由。
經(jīng)核定符合辦理?xiàng)l件的，通過居住證信息系統(tǒng)通知制證。
第八條（簽發(fā)、制證）
《居住證》由上海市公安局統(tǒng)一簽發(fā)。
公安部門應(yīng)當(dāng)在收到制作通知后10個(gè)工作日內(nèi)，完成證件制作。
第九條（領(lǐng)證）
社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到《居住證》后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)，通知申請人前來領(lǐng)證。申請人領(lǐng)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《居住證》受理回執(zhí)，并繳納證件工本費(fèi)。
第十條（信息變更）
持證人在本市居住地住址、工作單位或其他登記項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，攜帶相關(guān)證明材料到現(xiàn)居住地社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理信息變更手續(xù)。社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將變更信息提交居住證管理信息系統(tǒng)，由相關(guān)管理部門重新確認(rèn)。
第十一條（掛失）
持證人證件遺失的，應(yīng)當(dāng)由本人攜帶本人居民身份證等有效身份證明到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理證件掛失手續(xù)。
第十二條（補(bǔ)辦）
持證人證件損毀，或證件遺失并辦理掛失手續(xù)后30日內(nèi)未找回的，應(yīng)當(dāng)由本人攜帶本人居民身份證等有效身份證明，到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理證件補(bǔ)辦手續(xù)。
對符合《居住證》補(bǔ)辦條件的，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心在居住證信息系統(tǒng)提出補(bǔ)證申請，由公安部門重新制證。
社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到《居住證》后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)，通知申請人前來領(lǐng)證。領(lǐng)證時(shí)，應(yīng)向申請人收取補(bǔ)證工本費(fèi)。對《居住證》損毀的補(bǔ)證人，在發(fā)放新證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)收回其損毀的《居住證》。
第十三條（簽注）
《居住證》每年簽注一次。持證人應(yīng)當(dāng)在其《居住證》每屆滿1年之前的30日內(nèi)，到居住地社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，可在60天內(nèi)補(bǔ)辦簽注手續(xù)。
申請人在辦理簽注時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供在滬居住地址信息和就業(yè)信息。經(jīng)人力資源社會保障、公安部門核定符合條件的，予以簽注。
簽注期限自《居住證》受理或簽注之日起1年計(jì)算。
第十四條（注銷）
《居住證》持有人有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)通知公安部門，由公安部門在居住證信息系統(tǒng)中注銷：
（一）持證人在申辦時(shí)提供虛假材料取得《居住證》的；
（二）持證人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》辦理要求的；
（三）其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
《居住證》持有人有下列情形之一的，由公安部門在居住證信息系統(tǒng)中直接注銷：
（一）持證人逾期60天未辦理簽注手續(xù)的；
（二）持證人已轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的。
第十五條（查詢）
居住證登記信息、個(gè)人積分可通過互聯(lián)網(wǎng)或者持本人有效《居住證》前往社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心查詢。
各政府部門和辦理社會公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)在為來滬人員提供服務(wù)時(shí)，可通過政務(wù)網(wǎng)或POS機(jī)讀卡等方式，查詢居住證登記信息、個(gè)人積分。
第十六條（信息交換）
公安、人力資源社會保障、住房保障房屋管理、教育等部門應(yīng)當(dāng)建立信息定期交換機(jī)制，分別提供就業(yè)登記、參加社會保險(xiǎn)、本市戶籍人員基礎(chǔ)信息、居住房屋信息、學(xué)籍和學(xué)歷等信息；對能夠通過比對方式核定的信息，可不要求來滬人員提供書面證明材料。
公安、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)交換居住證、積分等相關(guān)信息。
第十七條（工本費(fèi)）
《居住證》的工本費(fèi)，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心向申請人收取，并出具全市統(tǒng)一的定額收據(jù)。
第十八條（施行日期）
本實(shí)施細(xì)則自2013年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日。
上海市政府印發(fā)《上海市居住證積分管理試行辦法》的通知
滬府發(fā)〔2013〕40號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《上海市居住證積分管理試行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市人民政府 2013年6月13日
上海市居住證積分管理試行辦法
第一章總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。
第二條（適用對象）
在本市工作、居住，持有《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》），并參加本市職工社會保險(xiǎn)的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。
第三條（《居住證》積分制度）
《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持有人（以下簡稱“持證人”）進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。
第四條（職責(zé)分工）
市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)《居住證》積分管理工作。
各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。
公安、教育、衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。
第二章積分指標(biāo)及分值
第五條（積分指標(biāo)體系）
《居住證》積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。
第六條（基礎(chǔ)指標(biāo)及分值）
基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在本市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限等指標(biāo)。
（一）年齡
年齡指標(biāo)最高分值30分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
持證人年齡在56-60周歲，積5分；年齡每減少1歲，積分增加2分。
（二）教育背景
教育背景指標(biāo)最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.持證人取得大專（高職）學(xué)歷，積50分。
2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷，積60分。
3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，積90分。
4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，積100分。
5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位，積110分。
（三）專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級
專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級指標(biāo)最高分值140分，持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書和技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.持證人取得技能類國家職業(yè)資格五級，積15分。
2.持證人取得技能類國家職業(yè)資格四級，積30分。
3.持證人取得技能類國家職業(yè)資格三級，積60分。
4.持證人取得技能類國家職業(yè)資格二級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，積100分。
5.持證人取得技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。
專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格按照國家有關(guān)規(guī)定需要注冊的，注冊后給予加分。
專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類國家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一向社會公布。
（四）在本市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限
持證人在本市工作并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)，每滿1年積3分。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位不一致的，不作為計(jì)算在本市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限的依據(jù)。
第七條（加分指標(biāo)及分值）
加分指標(biāo)包括緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、配偶為本市戶籍人員等指標(biāo)。
（一）緊缺急需專業(yè)
持證人所學(xué)專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的，積30分。
本市緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會保障局會同相關(guān)部門制定后向社會公布。
（二）投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)
持證人在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個(gè)人的投資份額計(jì)算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用本市戶籍人員10人積10分，最高100分。
（三）繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)
持證人在本市工作繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)指標(biāo)最高分值100分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。
2.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資1倍低于2倍的，積50分。
3.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資2倍的，積100分。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅繳費(fèi)基數(shù)不能合理對應(yīng)的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位不一致的，不作為本項(xiàng)的積分依據(jù)。
（四）特定的公共服務(wù)領(lǐng)域
持證人在本市特定的公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開始計(jì)入總積分。
（五）遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域
持證人在本市重點(diǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計(jì)入總積分，最高分值20分。
（六）全日制應(yīng)屆畢業(yè)生
持證人為全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生，積10分。
（七）表彰獎(jiǎng)勵(lì)
持證人在本市工作期間獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)可積分，最高分值110分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)專項(xiàng)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積30分。
2.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積60分。
3.持證人獲得省部級及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積110分。
本市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目目錄，按照市人民政府批準(zhǔn)并公布的表彰獎(jiǎng)勵(lì)目錄執(zhí)行。
（八）配偶為本市戶籍人員
持證人配偶為本市戶籍人員，結(jié)婚每滿1年積4分，最高分值40分。
第八條（減分指標(biāo)及分值）
減分指標(biāo)包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標(biāo)。
（一）申請積分時(shí)提供虛假材料
持證人3年內(nèi)有提供身份、學(xué)歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面虛假材料的，每次扣減150分。
（二）行政拘留記錄
持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50分。
（三）一般刑事犯罪記錄
持證人5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。
第九條（一票否決指標(biāo)）
持證人有違反國家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。
第三章積分規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)分值
第十條（單項(xiàng)指標(biāo)積分規(guī)則）
基礎(chǔ)指標(biāo)和加分指標(biāo)中，同一單項(xiàng)指標(biāo)的積分不重復(fù)計(jì)算，取該單項(xiàng)指標(biāo)的最高分。
減分指標(biāo)中單項(xiàng)指標(biāo)的扣減積分，按照扣減項(xiàng)目進(jìn)行累計(jì)扣減。
第十一條（總分積分規(guī)則）
持證人的總積分等于基礎(chǔ)指標(biāo)與加分指標(biāo)積分之和減去減分指標(biāo)的累計(jì)扣減積分，總積分的最低分值為0分?；A(chǔ)指標(biāo)中的“教育背景”、“專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級”兩項(xiàng)指標(biāo)，選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行積分。加分指標(biāo)中的“投資納稅”、“投資帶動(dòng)本地就業(yè)”兩項(xiàng)指標(biāo)，選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行積分。
第十二條（總積分標(biāo)準(zhǔn)分值）
《居住證》總積分標(biāo)準(zhǔn)分值為120分。
第四章積分申辦流程及管理
第十三條（積分申請）
持證人需要申請積分的，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心申請積分。
第十四條（積分申請材料）
持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：
1.持證人有效期內(nèi)的《居住證》；
2.《上海市居住證積分申請表》；
3.勞動(dòng)（聘用）合同；
4.無違反國家和本市計(jì)劃生育政策的證明材料；
5.無違法犯罪記錄證明材料；
6.單位營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書等）及組織機(jī)構(gòu)代碼證書和磁卡。
除上述積分申請基本材料外，持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目對應(yīng)的材料。
第十五條（材料受理）
人才服務(wù)中心收到積分申請材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具收件憑證；對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知補(bǔ)齊材料。
持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對積分申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十六條（材料審核）
人才服務(wù)中心受理積分申請材料后，按照流動(dòng)人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關(guān)材料進(jìn)行審核。
對持證人提交的學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書、技能類國家職業(yè)資格證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書、結(jié)婚證、戶口簿、驗(yàn)資報(bào)告、納稅明細(xì)和聘用本市戶籍人員證明等積分申請材料進(jìn)行審核。對有疑問的材料，可以提請主管部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。
第十七條（積分核定）
積分申請材料審核屬實(shí)的，由人力資源社會保障部門在20個(gè)工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分核定，并告知持證人積分情況。
第十八條（積分查詢）
持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)或者持《居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人的積分。
第十九條（積分確認(rèn)與調(diào)整）
在《居住證》簽注時(shí)，對持證人積分予以確認(rèn)。
持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)當(dāng)委托用人單位向注冊地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。
持證人積分項(xiàng)目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項(xiàng)目的，人力資源社會保障部門對其積分進(jìn)行扣減，并告知持證人。
第二十條（積分失效）
持證人《居住證》被注銷時(shí)，積分自動(dòng)失效。
第二十一條（監(jiān)督與復(fù)核）
市人力資源社會保障局對全市積分申辦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違規(guī)材料取得的積分予以糾正。
持證人和用人單位對《居住證》積分存在異議的，向人力資源社會保障部門提請復(fù)核。
第二十二條（提供虛假材料的法律責(zé)任）
個(gè)人在申請積分過程中，偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十三條（動(dòng)態(tài)調(diào)整）
根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，由市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門對《居住證》積分管理指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第二十四條（施行日期）
本辦法自2013年7月1日起施行，有效期至2015年6月30日。
第二篇：上海市居住證積分管理試行辦法
市政府印發(fā)《上海市居住證積分管理試行辦法》的通知
滬府發(fā)〔2013〕40號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《上海市居住證積分管理試行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市人民政府 2013年6月13日
上海市居住證積分管理試行辦法
第一章總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。
第二條（適用對象）
在本市工作、居住，持有《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》），并參加本市職工社會保險(xiǎn)的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。
第三條（《居住證》積分制度）
《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持有人（以下簡稱“持證人”）進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。
第四條（職責(zé)分工）
市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)《居住證》積分管理工作。
各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。
公安、教育、衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。
第二章積分指標(biāo)及分值
第五條（積分指標(biāo)體系）
《居住證》積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。
第六條（基礎(chǔ)指標(biāo)及分值）
基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在本市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限等指標(biāo)。
（一）年齡
年齡指標(biāo)最高分值30分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
持證人年齡在56-60周歲，積5分；年齡每減少1歲，積分增加2分。
（二）教育背景
教育背景指標(biāo)最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.持證人取得大專（高職）學(xué)歷，積50分。
2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷，積60分。
3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，積90分。
4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，積100分。
5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位，積110分。
（三）專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級
專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級指標(biāo)最高分值140分，持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書和技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.持證人取得技能類國家職業(yè)資格五級，積15分。
2.持證人取得技能類國家職業(yè)資格四級，積30分。
3.持證人取得技能類國家職業(yè)資格三級，積60分。
4.持證人取得技能類國家職業(yè)資格二級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，積100分。
5.持證人取得技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。
專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格按照國家有關(guān)規(guī)定需要注冊的，注冊后給予加分。
專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類國家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一向社會公布。
（四）在本市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限
持證人在本市工作并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)，每滿1年積3分。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位不一致的，不作為計(jì)算在本市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限的依據(jù)。
第七條（加分指標(biāo)及分值）
加分指標(biāo)包括緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、配偶為本市戶籍人員等指標(biāo)。
（一）緊缺急需專業(yè)
持證人所學(xué)專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的，積30分。
本市緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會保障局會同相關(guān)部門制定后向社會公布。
（二）投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)
持證人在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個(gè)人的投資份額計(jì)算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用本市戶籍人員10人積10分，最高100分。
（三）繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)
持證人在本市工作繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)指標(biāo)最高分值100分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。
2.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上職工社會平均工資1倍低于2倍的，積50分。
3.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上職工社會平均工資2倍的，積100分。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅繳費(fèi)基數(shù)不能合理對應(yīng)的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位不一致的，不作為本項(xiàng)的積分依據(jù)。
（四）特定的公共服務(wù)領(lǐng)域
持證人在本市特定的公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開始計(jì)入總積分。
（五）遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域
持證人在本市重點(diǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計(jì)入總積分，最高分值20分。
（六）全日制應(yīng)屆畢業(yè)生
持證人為全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生，積10分。
（七）表彰獎(jiǎng)勵(lì)
持證人在本市工作期間獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)可積分，最高分值110分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)專項(xiàng)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積30分。
2.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積60分。
3.持證人獲得省部級及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積110分。
本市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目目錄，按照市人民政府批準(zhǔn)并公布的表彰獎(jiǎng)勵(lì)目錄執(zhí)行。
（八）配偶為本市戶籍人員
持證人配偶為本市戶籍人員，結(jié)婚每滿1年積4分，最高分值40分。
第八條（減分指標(biāo)及分值）
減分指標(biāo)包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標(biāo)。
（一）申請積分時(shí)提供虛假材料
持證人3年內(nèi)有提供身份、學(xué)歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面虛假材料的，每次扣減150分。
（二）行政拘留記錄
持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50分。
（三）一般刑事犯罪記錄
持證人5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。
第九條（一票否決指標(biāo)）
持證人有違反國家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。
第三章積分規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)分值
第十條（單項(xiàng)指標(biāo)積分規(guī)則）
基礎(chǔ)指標(biāo)和加分指標(biāo)中，同一單項(xiàng)指標(biāo)的積分不重復(fù)計(jì)算，取該單項(xiàng)指標(biāo)的最高分。
減分指標(biāo)中單項(xiàng)指標(biāo)的扣減積分，按照扣減項(xiàng)目進(jìn)行累計(jì)扣減。
第十一條（總分積分規(guī)則）
持證人的總積分等于基礎(chǔ)指標(biāo)與加分指標(biāo)積分之和減去減分指標(biāo)的累計(jì)扣減積分，總積分的最低分值為0分。基礎(chǔ)指標(biāo)中的“教育背景”、“專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級”兩項(xiàng)指標(biāo)，選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行積分。加分指標(biāo)中的“投資納稅”、“投資帶動(dòng)本地就業(yè)”兩項(xiàng)指標(biāo)，選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行積分。
第十二條（總積分標(biāo)準(zhǔn)分值）
《居住證》總積分標(biāo)準(zhǔn)分值為120分。
第四章積分申辦流程及管理
第十三條（積分申請）
持證人需要申請積分的，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心申請積分。
第十四條（積分申請材料）
持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：
1.持證人有效期內(nèi)的《居住證》；
2.《上海市居住證積分申請表》；
3.勞動(dòng)（聘用）合同；
4.無違反國家和本市計(jì)劃生育政策的證明材料；
5.無違法犯罪記錄證明材料；
6.單位營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書等）及組織機(jī)構(gòu)代碼證書和磁卡。
除上述積分申請基本材料外，持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目對應(yīng)的材料。
第十五條（材料受理）
人才服務(wù)中心收到積分申請材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具收件憑證；對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知補(bǔ)齊材料。
持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對積分申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十六條（材料審核）
人才服務(wù)中心受理積分申請材料后，按照流動(dòng)人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關(guān)材料進(jìn)行審核。
對持證人提交的學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書、技能類國家職業(yè)資格證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書、結(jié)婚證、戶口簿、驗(yàn)資報(bào)告、納稅明細(xì)和聘用本市戶籍人員證明等積分申請材料進(jìn)行審核。對有疑問的材料，可以提請主管部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。
第十七條（積分核定）
積分申請材料審核屬實(shí)的，由人力資源社會保障部門在20個(gè)工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分核定，并告知持證人積分情況。
第十八條（積分查詢）
持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)或者持《居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人的積分。
第十九條（積分確認(rèn)與調(diào)整）
在《居住證》簽注時(shí)，對持證人積分予以確認(rèn)。
持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)當(dāng)委托用人單位向注冊地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。
持證人積分項(xiàng)目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項(xiàng)目的，人力資源社會保障部門對其積分進(jìn)行扣減，并告知持證人。
第二十條（積分失效）
持證人《居住證》被注銷時(shí)，積分自動(dòng)失效。
第二十一條（監(jiān)督與復(fù)核）
市人力資源社會保障局對全市積分申辦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違規(guī)材料取得的積分予以糾正。
持證人和用人單位對《居住證》積分存在異議的，向人力資源社會保障部門提請復(fù)核。
第二十二條（提供虛假材料的法律責(zé)任）
個(gè)人在申請積分過程中，偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十三條（動(dòng)態(tài)調(diào)整）
根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，由市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門對《居住證》積分管理指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第二十四條（施行日期）
本辦法自2013年7月1日起施行，有效期至2015年6月30日。
第三篇：《上海市居住證積分管理試行辦法》——20130613
上海市人民政府關(guān)于印發(fā)
《上海市居住證積分管理試行辦法》的通知
滬府發(fā)〔2013〕40號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《上海市居住證積分管理試行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市人民政府 2013年6月13日
上海市居住證積分管理試行辦法
第一章
總 則
第一條（目的和依據(jù)）
為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。第二條（適用對象）
在本市工作、居住，持有《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》），并參加本市職工社會保險(xiǎn)的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。第三條（《居住證》積分制度）
《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持有人（以下簡稱“持證人”）進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。
第四條（職責(zé)分工）
市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)《居住證》積分管理工作。
各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。
公安、教育、衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。
第二章
積分指標(biāo)及分值
第五條（積分指標(biāo)體系）
《居住證》積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。
第六條（基礎(chǔ)指標(biāo)及分值）
基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在本市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限等指標(biāo)。
（一）年齡
年齡指標(biāo)最高分值30分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
持證人年齡在56-60周歲，積5分；年齡每減少1歲，積分增加2分。
（二）教育背景
教育背景指標(biāo)最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下： 1.持證人取得大專（高職）學(xué)歷，積50分。2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷，積60分。
3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，積90分。4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，積100分。5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位，積110分。
（三）專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級
專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級指標(biāo)最高分值140分，持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書和技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下： 1.持證人取得技能類國家職業(yè)資格五級，積15分。2.持證人取得技能類國家職業(yè)資格四級，積30分。3.持證人取得技能類國家職業(yè)資格三級，積60分。
4.持證人取得技能類國家職業(yè)資格二級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，積100分。
5.持證人取得技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。
專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格按照國家有關(guān)規(guī)定需要注冊的，注冊后給予加分。
專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類國家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一向社會公布。
（四）在本市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限
持證人在本市工作并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)，每滿1年積3分。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位不一致的，不作為計(jì)算在本市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限的依據(jù)。
第七條（加分指標(biāo)及分值）
加分指標(biāo)包括緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、配偶為本市戶籍人員等指標(biāo)。
（一）緊缺急需專業(yè)
持證人所學(xué)專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的，積30分。
本市緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會保障局會同相關(guān)部門制定后向社會公布。
（二）投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)
持證人在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個(gè)人的投資份額計(jì)算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用本市戶籍人員10人積10分，最高100分。
（三）繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)
持證人在本市工作繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)指標(biāo)最高分值100分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下： 1.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。
2.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上職工社會平均工資1倍低于2倍的，積50分。
3.持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上職工社會平均工資2倍的，積100分。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅繳費(fèi)基數(shù)不能合理對應(yīng)的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位不一致的，不作為本項(xiàng)的積分依據(jù)。
（四）特定的公共服務(wù)領(lǐng)域
持證人在本市特定的公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開始計(jì)入總積分。
（五）遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域
持證人在本市重點(diǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計(jì)入總積分，最高分值20分。
（六）全日制應(yīng)屆畢業(yè)生
持證人為全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生，積10分。
（七）表彰獎(jiǎng)勵(lì)
持證人在本市工作期間獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)可積分，最高分值110分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下： 1.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)專項(xiàng)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積30分。2.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積60分。3.持證人獲得省部級及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積110分。
本市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目目錄，按照市人民政府批準(zhǔn)并公布的表彰獎(jiǎng)勵(lì)目錄執(zhí)行。
（八）配偶為本市戶籍人員
持證人配偶為本市戶籍人員，結(jié)婚每滿1年積4分，最高分值40分。第八條（減分指標(biāo)及分值）
減分指標(biāo)包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標(biāo)。
（一）申請積分時(shí)提供虛假材料
持證人3年內(nèi)有提供身份、學(xué)歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面虛假材料的，每次扣減150分。
（二）行政拘留記錄
持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50分。
（三）一般刑事犯罪記錄
持證人5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。第九條（一票否決指標(biāo)）
持證人有違反國家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。
第三章
積分規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)分值
第十條（單項(xiàng)指標(biāo)積分規(guī)則）
基礎(chǔ)指標(biāo)和加分指標(biāo)中，同一單項(xiàng)指標(biāo)的積分不重復(fù)計(jì)算，取該單項(xiàng)指標(biāo)的最高分。
減分指標(biāo)中單項(xiàng)指標(biāo)的扣減積分，按照扣減項(xiàng)目進(jìn)行累計(jì)扣減。第十一條（總分積分規(guī)則）
持證人的總積分等于基礎(chǔ)指標(biāo)與加分指標(biāo)積分之和減去減分指標(biāo)的累計(jì)扣減積分，總積分的最低分值為0分?；A(chǔ)指標(biāo)中的“教育背景”、“專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級”兩項(xiàng)指標(biāo)，選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行積分。加分指標(biāo)中的“投資納稅”、“投資帶動(dòng)本地就業(yè)”兩項(xiàng)指標(biāo)，選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行積分。第十二條（總積分標(biāo)準(zhǔn)分值）
《居住證》總積分標(biāo)準(zhǔn)分值為120分。
第四章
積分申辦流程及管理
第十三條（積分申請）
持證人需要申請積分的，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心申請積分。第十四條（積分申請材料）
持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括： 1.持證人有效期內(nèi)的《居住證》； 2.《上海市居住證積分申請表》； 3.勞動(dòng)（聘用）合同；
4.無違反國家和本市計(jì)劃生育政策的證明材料； 5.無違法犯罪記錄證明材料；
6.單位營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書等）及組織機(jī)構(gòu)代碼證書和磁卡。
除上述積分申請基本材料外，持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目對應(yīng)的材料。
第十五條（材料受理）
人才服務(wù)中心收到積分申請材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具收件憑證；對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知補(bǔ)齊材料。
持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對積分申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十六條（材料審核）
人才服務(wù)中心受理積分申請材料后，按照流動(dòng)人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關(guān)材料進(jìn)行審核。
對持證人提交的學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書、技能類國家職業(yè)資格證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書、結(jié)婚證、戶口簿、驗(yàn)資報(bào)告、納稅明細(xì)和聘用本市戶籍人員證明等積分申請材料進(jìn)行審核。對有疑問的材料，可以提請主管部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。第十七條（積分核定）積分申請材料審核屬實(shí)的，由人力資源社會保障部門在20個(gè)工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分核定，并告知持證人積分情況。第十八條（積分查詢）
持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)或者持《居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人的積分。
第十九條（積分確認(rèn)與調(diào)整）
在《居住證》簽注時(shí)，對持證人積分予以確認(rèn)。
持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)當(dāng)委托用人單位向注冊地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。
持證人積分項(xiàng)目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項(xiàng)目的，人力資源社會保障部門對其積分進(jìn)行扣減，并告知持證人。第二十條（積分失效）
持證人《居住證》被注銷時(shí)，積分自動(dòng)失效。第二十一條（監(jiān)督與復(fù)核）
市人力資源社會保障局對全市積分申辦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違規(guī)材料取得的積分予以糾正。
持證人和用人單位對《居住證》積分存在異議的，向人力資源社會保障部門提請復(fù)核。
第二十二條（提供虛假材料的法律責(zé)任）
個(gè)人在申請積分過程中，偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章
附 則
第二十三條（動(dòng)態(tài)調(diào)整）
根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，由市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門對《居住證》積分管理指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第二十四條（施行日期）
本辦法自2013年7月1日起施行，有效期至2015年6月30日。
第四篇：上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市居住證積分管理辦法》的通知 滬府發(fā)〔2017〕98號
上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市居住證積分管理辦法》的通知
滬府發(fā)〔2017〕98號
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《上海市居住證積分管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市人民政府
2017年12月28日
上海市居住證積分管理辦法
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。
第二條（適用對象）
在本市工作、居住，持有《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》），并參加本市職工社會保險(xiǎn)滿6個(gè)月的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。
第三條（《居住證》積分制度）
《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持有人（以下稱“持證人”）進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。
第四條（職責(zé)分工）
市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)《居住證》積分管理工作。
各區(qū)政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施。
公安、教育、衛(wèi)生計(jì)生、科技、工商、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。
第二章 積分指標(biāo)及分值
第五條（積分指標(biāo)體系）
《居住證》積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。
第六條（基礎(chǔ)指標(biāo)及分值）
基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在本市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限等指標(biāo)。
（一）年齡
年齡指標(biāo)最高分值30分。具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
持證人年齡在56-60周歲，積5分；年齡每減少1歲，積分增加2分。
（二）教育背景
教育背景指標(biāo)最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.持證人取得大專（高職）學(xué)歷，積50分。
2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷，積60分。
3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，積90分。
4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，積100分。
5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位，積110分。
（三）專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級
專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級指標(biāo)最高分值140分。持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書和技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.持證人取得技能類國家職業(yè)資格五級，積15分。
2.持證人取得技能類國家職業(yè)資格四級，積30分。
3.持證人取得技能類國家職業(yè)資格三級，積60分。
4.持證人取得技能類國家職業(yè)資格二級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，積100分。
5.持證人取得技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。
持證人以中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和技能類國家職業(yè)資格二級、一級申請積分的，最近1年內(nèi)累計(jì)6個(gè)月的繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)應(yīng)不低于本市上職工社會平均工資。
專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格按照國家有關(guān)規(guī)定需要注冊的，注冊后給予加分。
專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類國家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一向社會公布。
（四）在本市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限
持證人在本市工作并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)，每滿1年積3分。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位不一致的，不作為本項(xiàng)的積分依據(jù)。
第七條（加分指標(biāo)及分值）
加分指標(biāo)包括創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、配偶為本市戶籍人員等指標(biāo)。
（一）創(chuàng)業(yè)人才
符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才，積120分。
創(chuàng)業(yè)人才積分具體條件，由市科委會同相關(guān)部門制定后，向社會公布。
（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才
符合一定條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才，積120分。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才積分具體條件，由市科委會同相關(guān)部門制定后向社會公布。
（三）緊缺急需專業(yè)
持證人所學(xué)專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的，積30分。
本市緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會保障局會同相關(guān)部門制定后向社會公布。
（四）投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)
持證人在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個(gè)人的投資份額計(jì)算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用本市戶籍人員10人積10分，最高120分。
（五）繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)
持證人在本市工作繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)指標(biāo)最高分值120分。具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.持證人最近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。
2.持證人最近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上職工社會平均工資1倍低于2倍的，積50分。
3.持證人最近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上職工社會平均工資2倍低于3倍的，積100分。
4．持證人最近3年內(nèi)累計(jì)24個(gè)月在本市繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于本市上職工社會平均工資3倍的，積120分。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅繳費(fèi)基數(shù)不能合理對應(yīng)的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位不一致的，不作為本項(xiàng)的積分依據(jù)。
（六）特定的公共服務(wù)領(lǐng)域
持證人在本市特定的公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開始計(jì)入總積分。
（七）遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域
持證人在本市重點(diǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計(jì)入總積分，最高分值20分。
（八）全日制應(yīng)屆畢業(yè)生
持證人為全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生，積10分。
（九）表彰獎(jiǎng)勵(lì)
持證人在本市工作期間獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)可積分，最高分值110分。具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)專項(xiàng)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積30分。
2.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積60分。
3.持證人獲得省部級及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積110分。
本市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目目錄，按照市政府批準(zhǔn)并公布的表彰獎(jiǎng)勵(lì)目錄執(zhí)行。
（十）配偶為本市戶籍人員
持證人配偶為本市戶籍人員，結(jié)婚每滿1年積4分，最高分值40分。
第八條（減分指標(biāo)及分值）
減分指標(biāo)包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標(biāo)。
（一）申請積分時(shí)提供虛假材料
持證人3年內(nèi)有提供身份、學(xué)歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面虛假材料的，每次扣減150分。
（二）行政拘留記錄
持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50分。
（三）一般刑事犯罪記錄
持證人5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。
第九條（一票否決指標(biāo)）
持證人有違反國家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。
第三章 積分規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)分值
第十條（單項(xiàng)指標(biāo)積分規(guī)則）
基礎(chǔ)指標(biāo)和加分指標(biāo)中，同一單項(xiàng)指標(biāo)的積分不重復(fù)計(jì)算，取該單項(xiàng)指標(biāo)的最高分。
減分指標(biāo)中單項(xiàng)指標(biāo)的扣減積分，按照扣減項(xiàng)目進(jìn)行累計(jì)扣減。
第十一條（總分積分規(guī)則）
持證人的總積分等于基礎(chǔ)指標(biāo)與加分指標(biāo)積分之和減去減分指標(biāo)的累計(jì)扣減積分，總積分的最低分值為0分?；A(chǔ)指標(biāo)中的“教育背景”“專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級”兩項(xiàng)指標(biāo)，選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行積分。加分指標(biāo)中的“投資納稅”“投資帶動(dòng)本地就業(yè)”兩項(xiàng)指標(biāo)，選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行積分。
第十二條（總積分標(biāo)準(zhǔn)分值）
《居住證》總積分標(biāo)準(zhǔn)分值為120分。
第四章 積分申辦流程及管理
第十三條（積分申請）
持證人需要申請積分的，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區(qū)人才服務(wù)中心申請積分。
第十四條（積分申請材料）
持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：
1.持證人有效期內(nèi)的《居住證》；
2.《上海市居住證積分申請表》；
3.勞動(dòng)（聘用）合同；
4.承諾無違反國家和本市計(jì)劃生育政策的材料；
5.承諾無違法犯罪記錄的材料；
6.單位營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書等）及組織機(jī)構(gòu)代碼證書或統(tǒng)一社會信用代碼證書和磁卡。
除上述積分申請基本材料外，持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目對應(yīng)的材料。
第十五條（材料受理）
人才服務(wù)中心收到積分申請材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具收件憑證；對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知補(bǔ)齊材料。
持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對積分申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十六條（材料審核）
人才服務(wù)中心受理積分申請材料后，按照流動(dòng)人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關(guān)材料進(jìn)行審核。
對持證人提交的學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書、技能類國家職業(yè)資格證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書、結(jié)婚證、戶口簿、驗(yàn)資報(bào)告、納稅明細(xì)和聘用本市戶籍人員證明等積分申請材料進(jìn)行審核。對有疑問的材料，可以提請主管部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。
第十七條（積分核定）
積分申請材料審核屬實(shí)的，由人力資源社會保障部門在20個(gè)工作日內(nèi)，按照《居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分核定，并告知持證人積分情況。
第十八條（積分查詢）
持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)或者持《居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人的積分。
第十九條（積分確認(rèn)與調(diào)整）
在《居住證》簽注時(shí)，對持證人積分予以確認(rèn)。
持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)當(dāng)委托用人單位向注冊地區(qū)人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。
持證人積分項(xiàng)目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項(xiàng)目的，人力資源社會保障部門對其積分進(jìn)行扣減，并告知持證人。
第二十條（積分失效）
持證人《居住證》被注銷時(shí)，積分自動(dòng)失效。
第二十一條（監(jiān)督與復(fù)核）
市人力資源社會保障局對全市積分申辦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違規(guī)材料取得的積分予以糾正。
持證人和用人單位對《居住證》積分存在異議的，向人力資源社會保障部門提請復(fù)核。
依托上海市公共信用信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)居住證積分申請信息的事中事后監(jiān)管。
第二十二條（提供虛假材料的法律責(zé)任）
個(gè)人在申請積分過程中，偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰，有關(guān)失信信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款，有關(guān)失信信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十三條（動(dòng)態(tài)調(diào)整）
根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，由市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、公安、教育、衛(wèi)生計(jì)生、科技、工商、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門對《居住證》積分管理指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值提出調(diào)整方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，向社會公布。
第二十四條（施行日期）
本辦法自2018年1月1日起施行。2015年7月市政府印發(fā)的《上海市居住證積分管理辦法》（滬府發(fā)〔2015〕31號）同時(shí)廢止。
第五篇：上海市居住證積分管理試行辦法實(shí)施細(xì)則2013年實(shí)施.
上海市居住證積分管理試行辦法實(shí)施細(xì)則 第一條(依據(jù)
為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益,規(guī)范人口服務(wù)和管理,提高政府服務(wù)水平,促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《上海市居住證管理辦法》、《上海市居住證積分管理試行辦法》,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條(適用對象
持有《上海市居住證》的人員(以下簡稱持證人,在本市合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)并參加本市職工社會保險(xiǎn)的,可以申請積分。
本市單位在外省市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的工作人員,不屬于申請積分對象。第三條(積分申請
持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的,持證人向用人單位提出申請,在線填寫《上海市居住證積分申請表》,委托用人單位向注冊或登記地區(qū)(縣人才服務(wù)中心(以下簡稱受理機(jī)構(gòu)申請積分。
第四條(積分申請材料
(一持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括: 1.持證人有效期內(nèi)的《上海市居住證》;2.《上海市居住證積分申請表》(網(wǎng)上打印件;3.持證人身份證明及戶籍證明;4.勞動(dòng)(聘用合同;
5.單位營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書等、組織機(jī)構(gòu)代碼證書及磁卡。
(二除上述積分申請基本材料外,持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《上海市居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目對應(yīng)的材料: 1.持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位證書。
2.持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書(注冊類的須在注冊有效期內(nèi),并提供相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書或聘用證明;或持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的技能類國家職業(yè)資格等級證書。
在外省市獲得的技能類國家職業(yè)資格三級及以上證書,通過本市復(fù)評或驗(yàn)證的,視同在本市獲得。
3.持證人個(gè)人所得稅納稅證明。
4.持證人在本市投資企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告、工商檔案機(jī)讀材料、最近連續(xù)3年在本市的納稅明細(xì)或最近連續(xù)3年聘用本市戶籍人員數(shù)(須由所聘單位為其連續(xù)在本市繳納職工社會保險(xiǎn)6個(gè)月以上且申請當(dāng)月仍在所聘單位。
5.持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)證書。
持證人申請表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分的,由表彰獎(jiǎng)勵(lì)主辦單位向市評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案后可獲得加分。
6.持證人配偶為本市戶籍的,提供結(jié)婚證、配偶身份證、配偶戶口簿。7.其他需要的相關(guān)材料。
(三持證人配偶和同住子女需要享受積分相關(guān)待遇的,應(yīng)當(dāng)提供以下材料: 1.結(jié)婚證;2.配偶身份證;3.配偶和子女戶籍證明;4.子女出生醫(yī)學(xué)證明;5.獨(dú)生子女父母光榮證或者其他符合計(jì)劃生育政策的相關(guān)證明材料;6.滿16周歲以上且在全日制普通高中就讀的同住子女,應(yīng)當(dāng)提供就讀證明和學(xué)籍證明。
除特殊說明外,所有積分申請材料均須核對原件,提交復(fù)印件。第五條(材料受理
受理機(jī)構(gòu)對用人單位遞交的積分申請材料進(jìn)行初審,材料齊全的,予以受理并出具收件憑證;材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知用人單位補(bǔ)齊材料。
持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對《上海市居住證》積分申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第六條(材料審核
受理機(jī)構(gòu)受理積分申請材料后,按照流動(dòng)人員檔案管理有關(guān)規(guī)定,調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關(guān)材料進(jìn)行審核。
1.審核持證人工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷及相關(guān)情況。2.查驗(yàn)持證人學(xué)歷學(xué)位證書。
3.核實(shí)持證人的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書(含對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書或聘用證明或技能類國家職業(yè)資格等級證書。
4.核實(shí)持證人在本市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限、繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)以及繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)(聘用合同單位的一致性。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)(聘用合同單位不一致的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅繳費(fèi)基數(shù)不能合理對應(yīng)的,不作為“在本市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限”、“繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)”的積分依據(jù)。
5.核實(shí)持證人投資企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告、工商檔案機(jī)讀材料、企業(yè)納稅情況或聘用本市戶籍人員情況。
6.核實(shí)持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)證書。
7.核實(shí)持證人的戶籍、婚姻、子女等信息。
對有疑問的材料,可以提請主管部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。第七條(積分核定與告知
積分申請材料審核屬實(shí)的,區(qū)(縣人力資源社會保障局在20個(gè)工作日內(nèi)按照《上海市居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分核定,并告知持證人積分情況。
持證人和用人單位可至區(qū)(縣人才服務(wù)中心領(lǐng)取積分書面告知單,用人單位也可登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)自行打印。
第八條(積分查詢
持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)或者持有效期內(nèi)的《上海市居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、區(qū)(縣人才服務(wù)中心查詢本人的積分。
第九條(積分確認(rèn)與調(diào)整
在《上海市居住證》簽注時(shí),對持證人積分予以確認(rèn)。
持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的,應(yīng)委托用人單位向注冊地區(qū)(縣人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。
持證人積分項(xiàng)目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項(xiàng)目的,人力資源社會保障部門對其積分進(jìn)行扣減,受理機(jī)構(gòu)告知持證人積分變動(dòng)情況。
第十條(積分有效期
持證人積分有效期與《上海市居住證》有效期一致。第十一條(積分失效
持證人《上海市居住證》簽注過期,積分同時(shí)失效。持證人《上海市居住證》被注銷時(shí),積分自動(dòng)失效。
第十二條(監(jiān)督與復(fù)核
市人力資源和社會保障局對全市積分申辦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對使用違規(guī)材料取得的積分予以糾正,并由原受理機(jī)構(gòu)告知持證人。
持證人和用人單位對積分存在異議的,向原受理機(jī)構(gòu)提交復(fù)核申請,由區(qū)(縣人力資源社會保障局進(jìn)行復(fù)核并告知申請人復(fù)核結(jié)果;對區(qū)(縣人力資源社會保障局復(fù)核結(jié)果存在異議的,可向市人才服務(wù)中心提交復(fù)核申請,由市人力資源社會保障局進(jìn)行復(fù)核并告知申請人復(fù)核結(jié)果。
第十三條(相關(guān)積分指標(biāo)的具體解釋
《上海市居住證積分管理試行辦法》試行期間,特定的公共服務(wù)領(lǐng)域范圍是指環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域,遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域是指臨港地區(qū)。
第十四條(提供虛假材料的法律責(zé)任
個(gè)人在申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,3年內(nèi)不得申請積分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的,由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條(實(shí)施日期
本實(shí)施細(xì)則自2013年7月1日起施行,有效期至2015年6月30日。
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