第一篇：鵠山鄉(xiāng)蒙山山體保護(hù)和生態(tài)治理修復(fù)情況匯報(bào)
鵠山鄉(xiāng)蒙山山體保護(hù)和生態(tài)治理修復(fù)
情況匯報(bào)
蒙山在鵠山鄉(xiāng)境內(nèi)面積10.83平方公里，占全鄉(xiāng)總土地面積的22.7%，涉及荷沂、坑里、藍(lán)塘、鵠山等4個(gè)村委13個(gè)村小組。我鄉(xiāng)共有礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)13家，開(kāi)發(fā)面積1.86平方公里；加工企業(yè)17家。
一、目前已做的主要工作
近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)蒙山地區(qū)生態(tài)保護(hù)工作高度重視。在發(fā)展理念上，以生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)攬全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作；在工作機(jī)制上，形成了以鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為正副組長(zhǎng)，礦管、企業(yè)、林業(yè)、綜治等九部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的組織架構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制。目前，正嚴(yán)格按照《新余市“五山”山體管理辦法》的部署和要求，對(duì)蒙山地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合保護(hù)。
1、全力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)礦山企業(yè)基本情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，礦山企業(yè)一律先停產(chǎn)再整頓。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)重新進(jìn)行環(huán)境評(píng)估及審查，推動(dòng)企業(yè)安裝環(huán)保設(shè)施。對(duì)整改不到位的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉，2012到今，共關(guān)閉污染企業(yè)6家。
2、努力整合礦山資源。先后召開(kāi)9次企業(yè)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)礦山資源開(kāi)采類(lèi)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度。目前，整合工作取得的進(jìn)展有：一是蒙山白云山石礦四家企業(yè)達(dá)成共識(shí)，一致同意進(jìn)行資源整合；二是明確形成兩種整合方式，一種是一次性作價(jià)買(mǎi)斷，另一種是以?xún)?chǔ)量為依據(jù)，由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行儲(chǔ)量評(píng)估，按儲(chǔ)量 規(guī)模入股。已委托701地勘隊(duì)進(jìn)場(chǎng)，形成了儲(chǔ)量報(bào)告。
3、加快礦區(qū)植被恢復(fù)。按“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，以場(chǎng)礦企業(yè)為主體，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行植被造林。目前我鄉(xiāng)各廠礦已投入造林資金200余萬(wàn)元，恢復(fù)礦區(qū)植被近1800畝。同時(shí)，還加強(qiáng)了濫砍濫伐和森林火災(zāi)預(yù)防的監(jiān)管力度，蒙山地區(qū)新增綠化面積1530余畝。
4、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分利用優(yōu)越的自然生態(tài)條件，大力發(fā)展特色種植業(yè)。已在蒙山地區(qū)建立苗圃培育基地2個(gè)，解決了農(nóng)村100余人的就業(yè)問(wèn)題，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
目前，在蒙山地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，最大的困難和問(wèn)題是礦山資源開(kāi)發(fā)利用中過(guò)程中引發(fā)的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面。
1、礦山整頓對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大影響。目前，鄉(xiāng)財(cái)政主要依靠蒙山地區(qū)的礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工業(yè)。自去年6月停產(chǎn)整頓以來(lái)，鄉(xiāng)財(cái)政可用財(cái)力下降800萬(wàn)元以上。同時(shí)，停產(chǎn)造成當(dāng)?shù)?80余輛貨車(chē)司機(jī)年收入損失7—10萬(wàn),貨車(chē)停運(yùn)導(dǎo)致無(wú)力還車(chē)貸，沒(méi)事可做沒(méi)有收入來(lái)源極易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，維穩(wěn)壓力陡增。另外，以礦產(chǎn)資源開(kāi)采加工為主要就業(yè)機(jī)會(huì)的當(dāng)?shù)厣锨?hù)老百姓生計(jì)來(lái)源也受到嚴(yán)重影響。
2、礦山資源企業(yè)整合懸而未決。由于礦產(chǎn)資源開(kāi)采辦證由上級(jí)部門(mén)審批，所辦礦產(chǎn)資源開(kāi)采證的區(qū)域劃分不明晰，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貙?duì)山體及生態(tài)環(huán)境損壞嚴(yán)重。根據(jù)省里“一個(gè)獨(dú)立山頭一 本證”的開(kāi)采規(guī)定，同屬蒙山主礦區(qū)烏腦山地區(qū)的四家企業(yè)納入整合范圍，億元以上的前期投入面臨閑臵和重組風(fēng)險(xiǎn)。2010年以來(lái)，為解決礦山企業(yè)無(wú)序開(kāi)采、惡性競(jìng)爭(zhēng)、安全隱患等突出問(wèn)題，區(qū)政府成立了工作組對(duì)烏腦山地區(qū)所屬企業(yè)進(jìn)行了全面整合，將原有的8個(gè)采礦點(diǎn)初步整合成4個(gè)，然而企業(yè)并未按照初步整合要求和安全生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行開(kāi)采，點(diǎn)多面廣、越界開(kāi)采、掠奪式開(kāi)采的現(xiàn)象沒(méi)有得到有效杜絕。在當(dāng)前停業(yè)整頓的情況下，這四家企業(yè)雖然達(dá)成了整合共識(shí)，但對(duì)整合條件和整合方式，致今沒(méi)形成一致意見(jiàn)，影響了企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)。
3、企業(yè)整治工作難度較大。還有八家不在蒙山主體范圍內(nèi)、具有獨(dú)立山頭、符合安全生產(chǎn)條件要求的企業(yè)，納入整治范圍。由于前幾年企業(yè)辦理證照時(shí)省里最高限額為5萬(wàn)噸/年，而根據(jù)今年7月份省安監(jiān)局、省國(guó)土資源廳、省公安廳《江西省露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（贛安監(jiān)管一字[2014]76號(hào)）文件要求，開(kāi)采規(guī)模必須達(dá)10萬(wàn)噸/年。對(duì)這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，不整頓，就無(wú)法達(dá)到補(bǔ)辦證件的條件，只有關(guān)閉；要整頓，就必須申請(qǐng)民爆物品，對(duì)開(kāi)采場(chǎng)地進(jìn)行整治，分層分臺(tái)階開(kāi)采，使之盡快符合設(shè)計(jì)及規(guī)程規(guī)范要求。而今這些企業(yè)一律停產(chǎn)，無(wú)法申請(qǐng)民爆物品，就無(wú)法申請(qǐng)開(kāi)采設(shè)臵方案。由于業(yè)主對(duì)整頓的詳細(xì)具體要求和標(biāo)準(zhǔn)不清楚，不明白要整治到什么程度，所以既開(kāi)不了工，也不敢開(kāi)工，怕再投入數(shù)萬(wàn)元資金打了水漂，多持觀望態(tài)度。
4、植被恢復(fù)任務(wù)較重。由于發(fā)展礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工工業(yè)及農(nóng)村建房、水土流失等原因，蒙山地山體及植被破壞面積約2160畝，主要集中在烏腦山地區(qū)，其中礦產(chǎn)開(kāi)采造成植被破壞的面積1894畝，其它原因造成植被損壞的面積約266畝。除透輝石廠恢復(fù)植被200余畝外，其它都正在實(shí)施。如此繁重的植被恢復(fù)任務(wù)，對(duì)于我們這個(gè)薄弱的鄉(xiāng)財(cái)政來(lái)說(shuō)，是一個(gè)巨大的負(fù)責(zé)，面臨很大的資金瓶頸。
三、下一步工作打算及幾點(diǎn)意見(jiàn)建議
下一步，我們將繼續(xù)加大綜合整治力度，根據(jù)省安監(jiān)局、省國(guó)土資源廳、省公安廳《江西省露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（贛安監(jiān)管一字[2014]76號(hào)）文件要求，加快推進(jìn)資源整合，對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的一律關(guān)停。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保復(fù)綠工程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)山體資源合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用。對(duì)礦山企業(yè)實(shí)行押金式管理，復(fù)植樹(shù)木在兩到三年后成活率達(dá)95%以上，才可以退還押金，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任主體的剛性約束力。著力形成長(zhǎng)效管理機(jī)制：一是盡快拿出鵠山鄉(xiāng)礦區(qū)總體規(guī)劃，明確保護(hù)區(qū)面積和界限，確定禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和合理開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行差別化管理；二是加快擬定礦山企業(yè)管理、道路維護(hù)、植被恢復(fù)和安全生產(chǎn)等蒙山保護(hù)利用規(guī)范性文件，明確保護(hù)對(duì)象、保護(hù)范圍、保護(hù)舉措和相應(yīng)責(zé)任，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
建議
一、成立蒙山生態(tài)保護(hù)區(qū)，明確四至界址，并立樁標(biāo)定。完善蒙山保護(hù)區(qū)所在地績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，形成以生態(tài)文 明建設(shè)為主要權(quán)重指標(biāo)的考核機(jī)制。
建議
二、請(qǐng)市、區(qū)相關(guān)單位盡快明確礦山企業(yè)整頓的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，使企業(yè)整治能做到有的放矢，為證件更新和恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造必要的條件。對(duì)于符合恢復(fù)安全生產(chǎn)的礦山企業(yè)，希望盡快批準(zhǔn)開(kāi)工生產(chǎn)。
建議
三、在企業(yè)整頓中適當(dāng)考慮當(dāng)?shù)乜陀^情況和歷史成因。具體問(wèn)題具體分析，當(dāng)前停業(yè)整頓的企業(yè)，多數(shù)是因當(dāng)時(shí)省里5萬(wàn)噸/年最高限額以及當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)條件所限。而今在企業(yè)有能力、并愿意提升開(kāi)采規(guī)模的情況下，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，盡快幫助其更換新證件，恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)，希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)能在礦產(chǎn)資源開(kāi)采證審批、年審以及企業(yè)環(huán)評(píng)、整改意見(jiàn)方面，能適當(dāng)征求和參考當(dāng)?shù)攸h委政府的意見(jiàn)。
第二篇：關(guān)于礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)有關(guān)情況的匯報(bào)
關(guān)于礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)有關(guān)情況的匯報(bào)
XXX自然資源局
（2022年6月10日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我代表市自然資源局就礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作有關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、主要工作開(kāi)展情況
近年來(lái)，按照國(guó)家、省、衡陽(yáng)市及XXX委、市政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改一系列決策部署，我局黨組高度重視，緊扣“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深刻反思，立行立改，堅(jiān)持以最高政治站位、最強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、最嚴(yán)政治紀(jì)律，全面徹底抓好問(wèn)題整改任務(wù)。主要做了以下方面的工作：
（一）全力做好生態(tài)修復(fù)工作。
一是做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作。該項(xiàng)目修復(fù)礦山（點(diǎn)）14個(gè)、圖斑24處，累計(jì)修復(fù)面積61.53公頃，其中復(fù)墾耕地8.39公頃、復(fù)墾林草地44.09公頃、復(fù)墾水塘4.7公頃、復(fù)墾建設(shè)用地4.35公頃。修復(fù)后的礦山生態(tài)環(huán)境與周邊生態(tài)狀況的和諧程度明顯提升，礦山地質(zhì)環(huán)境隱患大幅減少。目前，該項(xiàng)目已全部完工。二是做好歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作。省財(cái)政廳下達(dá)我市2022歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金為158.82萬(wàn)元，省自然資源廳下達(dá)我市2022績(jī)效目標(biāo)為修復(fù)歷史遺留礦山面積10.21公頃。目前，已經(jīng)完成項(xiàng)目招投標(biāo)和施工前期準(zhǔn)備工作，8月底前全部完工銷(xiāo)號(hào)。三是做好水口山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目總投資31071萬(wàn)元，系中央和省財(cái)政投資。項(xiàng)目分柏坊和水口山兩個(gè)片區(qū)，其中柏坊片區(qū)分8個(gè)標(biāo)段，水口山片區(qū)1個(gè)標(biāo)段。自2019年年底，項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。截至目前，已全部完工，完成了績(jī)效目標(biāo)，并通過(guò)衡陽(yáng)市級(jí)和省級(jí)驗(yàn)收。四是做好礦山環(huán)境整治工作。做好省級(jí)自然保護(hù)區(qū)大義山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治工作，嚴(yán)格落實(shí)“兩斷三清”，全面完成生態(tài)復(fù)綠，依法穩(wěn)妥處置礦權(quán)。對(duì)影響清溪江流域生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境安全的觀坪建材有限公司、中鑫砂場(chǎng)、眾聯(lián)建材有限公司、青竹建材有限公司、鑫裕礦業(yè)有限公司五沖高嶺土礦、盈信建材有限公司、因里建材有限公司等企業(yè)在責(zé)令停電停工的基礎(chǔ)上，實(shí)行一企一策，限期分類(lèi)整治，逐一消除生態(tài)隱患。（二）加強(qiáng)砂石土礦整治工作。
組織編制了《XXX普通建筑材料用砂石土礦專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2019—2025年）》，規(guī)劃成果已經(jīng)省廳批復(fù)實(shí)施，規(guī)劃確定開(kāi)采區(qū)塊15個(gè)，其中保留6個(gè)，新設(shè)9個(gè)。關(guān)閉注銷(xiāo)采礦權(quán)24個(gè)，砂石土礦礦權(quán)數(shù)由33個(gè)減少到9個(gè)；24個(gè)關(guān)閉退出礦山拆除到位15個(gè)，完成生態(tài)修復(fù)6個(gè)（香里顏、星嶺、桐市、勝運(yùn)4個(gè)采石場(chǎng)，煙洲青山村炭質(zhì)頁(yè)巖礦、河洲頁(yè)巖礦2個(gè)磚廠已自然復(fù)綠）；剩余18個(gè)已編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案。重拳打擊涉礦涉砂違法違規(guī)行為。關(guān)閉取締來(lái)料加工砂石企業(yè)17個(gè)，2021年投入資金1260余萬(wàn)元，對(duì)清溪江流域因里建材等6家來(lái)料加工砂石企業(yè)，按照“兩斷三清一復(fù)綠”要求整改到位，復(fù)綠面積達(dá)230畝，已上報(bào)省生態(tài)環(huán)境委銷(xiāo)號(hào)；2021年10月以來(lái)，重拳整治我市白沙砂坪等11個(gè)砂場(chǎng)手續(xù)不健全，環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，已拆除到位10個(gè)，復(fù)綠（含復(fù)墾）9個(gè)，關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能磚瓦輪窯23個(gè)。（三）全力做好綠色礦山建設(shè)工作。
開(kāi)展綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)（2020—2022年），22個(gè)保留礦山和9個(gè)新設(shè)砂石土礦納入計(jì)劃。消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，減少水土流失；加強(qiáng)礦山企業(yè)用水循環(huán)利用，控制污染源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。水口山鉛鋅礦已建成國(guó)家級(jí)綠色礦山，龍王山金礦已建成省級(jí)綠色礦山；鑫裕五沖高嶺土礦等8個(gè)礦山編制了方案并經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，正在實(shí)施綠色礦山建設(shè)。目前，已建成國(guó)家級(jí)綠色礦山1家，省級(jí)綠色礦山1家，現(xiàn)有5家礦山已啟動(dòng)綠色礦山建設(shè)。二、存在的問(wèn)題
（一）綠色礦山建設(shè)缺乏資金。
部分礦山關(guān)閉退出后，原采礦權(quán)人履行義務(wù)不到位，后續(xù)礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)重，缺乏資金來(lái)源。（二）綠色礦山建設(shè)推進(jìn)困難。
受市場(chǎng)、采礦權(quán)延續(xù)登記等因素影響，停產(chǎn)礦山較多，采礦權(quán)人對(duì)綠色礦山建設(shè)積極性不高。三、下階段建議
提請(qǐng)市委、市政府設(shè)立生態(tài)修復(fù)基金，財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于生態(tài)修復(fù)工作。
第三篇：河道治理及水體生態(tài) 修復(fù)治理工藝
發(fā)明名稱(chēng)
河道治理及水體生態(tài)修復(fù)治理工藝
摘要
本發(fā)明涉及河道治理及水體生態(tài)修復(fù)治理工藝。以水生態(tài)物濾裝置作為水體中有益微生物生長(zhǎng)的良好載體，使水體中的微生物得以聚集，快速掛膜，修復(fù)低等生物群腐食食物鏈；同時(shí)對(duì)水體曝氣增氧，將高效生態(tài)修復(fù)劑投入污染水體，生態(tài)修復(fù)劑中活性微生物在充氧的環(huán)境中，可去除雜草、水藻；輔以基底修復(fù)技術(shù)，采用專(zhuān)有填料產(chǎn)品，使水體中土著微生物快速增長(zhǎng)繁殖，形成優(yōu)勢(shì)種群，可有效地將底泥中內(nèi)源性污染有機(jī)物質(zhì)分解轉(zhuǎn)化為二氧化碳和水等無(wú)機(jī)穩(wěn)定物質(zhì)，使水體在較短時(shí)間內(nèi)得到修復(fù)治理；同時(shí)輔以水生動(dòng)植物（生態(tài)浮島等技術(shù)），延長(zhǎng)水體環(huán)境的食物鏈，形成完整的生態(tài)鏈，徹底消除惡臭，恢復(fù)水體持續(xù)自?xún)艄δ?。它在地表水治理尤其是城市河湖的治理具有很大的推廣價(jià)值。
權(quán)利要求書(shū)
1、一種地表水的治理工藝，其特征在于：包括由生態(tài)壩組成的源頭生物生態(tài)攔截系統(tǒng)、生物掛膜和曝氣充氧及生物多樣性生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)為核心的水體生物修復(fù)系統(tǒng)。
2、根據(jù)權(quán)利要求1所述的地表水治理工藝，其特征在于，所述的強(qiáng)化處理系統(tǒng)融合生態(tài)壩攔截及生物濾池技術(shù)。
3、根據(jù)權(quán)利要求1所述的地表水治理工藝，其特征在于，所述的水生態(tài)物濾裝置是在水域中直接設(shè)置微生物載體，大量培養(yǎng)土著微生物形成生物膜，利用生物膜截流和捕食藻類(lèi)并綜合降解污染物。
4、根據(jù)權(quán)利要求1所述的地表水治理工藝，其特征在于，所述的曝氣增氧裝置可以是霧化曝氣軟管、或是水處理行業(yè)常用的曝氣設(shè)備如鼓風(fēng)曝氣裝置、表面機(jī)械曝氣裝置、射流曝氣裝置、噴水式曝氣裝置等中的一種或幾種。
5、根據(jù)權(quán)利要求1或4所述的地表水治理工藝，其特征在于：所述的曝氣增氧裝置結(jié)合了水流營(yíng)造裝置，使水體流動(dòng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)水流營(yíng)造和曝氣充氧兩種功能。
6、根據(jù)權(quán)利要求1所述的地表水治理工藝，其特征在于，所述的生態(tài)修復(fù)劑是包含：芽孢桿菌、巨大芽胞桿菌、低溫有機(jī)礦化菌、硝化菌、反硝化菌光合菌等。
7、根據(jù)權(quán)利要求1所述的地表水治理工藝，其特征在于，所述的地表水內(nèi)部還可以直接種植水生植物，水生植物可以種在水下、岸邊或是無(wú)土種植在漂浮于水面的浮島上。
8、根據(jù)權(quán)利要求1所述的地表水治理工藝，其特征在于，所述的地表水內(nèi)部還直接放養(yǎng)魚(yú)類(lèi)、貝類(lèi)等水生動(dòng)物。
9、根據(jù)權(quán)利要求1所述的地表水治理工藝，其特征在于，所述的基底修復(fù)是指用特殊的生物填料，使水體中土著微生物快速增長(zhǎng)繁殖，形成優(yōu)勢(shì)種群，可有效地將底泥中內(nèi)源性污染有機(jī)物質(zhì)分解轉(zhuǎn)化為二氧化碳和水等無(wú)機(jī)穩(wěn)定物質(zhì)，使水體在較短時(shí)間內(nèi)得到修復(fù)治理。
10、根據(jù)權(quán)利要求1所述的地表水治理工藝，其特征在于，經(jīng)過(guò)上述的處理工藝流程，地表水能夠形成持續(xù)自?xún)艄δ艿纳鷳B(tài)系統(tǒng)，從而恢復(fù)水體水質(zhì)。
說(shuō)明書(shū)
河道治理及水體生態(tài)修復(fù)治理工藝
技術(shù)領(lǐng)域
本發(fā)明涉及環(huán)保行業(yè)中對(duì)河流、湖泊、水庫(kù)、海洋港灣、人工河流、人工湖、池塘等地表水域的水質(zhì)進(jìn)行處理凈化的一種方法。
背景技術(shù)
河流、湖泊、水庫(kù)、海洋港灣、人工河流、人工湖、池塘等地表水域存在著較嚴(yán)重的污染。污染源主要來(lái)自于工業(yè)污水、生活污水、雨水徑流所攜帶的面源污水、風(fēng)沙揚(yáng)塵攜污等?？梢苑譃閮深?lèi)：一類(lèi)是外源污染，及污水的匯入、大氣沉降等外部因素；另一類(lèi)是內(nèi)源污染，即由于污染物在水體內(nèi)的停留、沉積而形成的底泥，這些底泥還有大量的污染物質(zhì)，并不斷往水體內(nèi)釋放氮、磷以及有機(jī)質(zhì)。
我國(guó)目前對(duì)天然的河流、湖泊、水庫(kù)等地表水域的治理措施基本是依靠市政工程手段，即截污、駁岸、清淤加換水，這些方法對(duì)地表水域的水質(zhì)凈化很有好處，這是不容置疑的，但是也存在投資極其巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)的致命弱點(diǎn)，一條小河的治理資金往往需要幾十億元，而且配套管網(wǎng)建設(shè)、配套污水處理廠建設(shè)極其繁雜，需要數(shù)年的工期；同時(shí)還存在以下不足：
1、駁岸及清淤的工程量大，成本高，清理出的污泥處理不當(dāng)易引起二次污染；
2、無(wú)法做到完全截污，由于河、湖是開(kāi)放式系統(tǒng)，類(lèi)似大氣沉降這樣的污染源無(wú)法做到完全截除；
3、治標(biāo)不治本，清淤后換水的水質(zhì)無(wú)法保持，由于地表水的微生態(tài)系統(tǒng)隨著底泥的清除被破壞，河道、湖泊的自?xún)裟芰ο陆?，一旦遇到外源污染水體將再度惡化；
4、很多地表水域?qū)儆诜忾]性半封閉性水域，如湖泊、水庫(kù)、海港、大湖湖汊、死河汊、城市死水河道等，由于水體封閉、流動(dòng)緩慢、與外部交換不暢，呈死水狀態(tài)，水體的自我凈化能力極度低下，即便是較少量的污染源進(jìn)入水體，由于得不到及時(shí)分解凈化，日積月累也會(huì)使水質(zhì)逐漸富營(yíng)養(yǎng)化，進(jìn)而導(dǎo)致發(fā)臭，形成惡性循環(huán)。
發(fā)明內(nèi)容
本發(fā)明的目的是公開(kāi)一種河道治理及水體生態(tài)修復(fù)治理工藝，已解決惡化的地表水體水質(zhì)及生態(tài)恢復(fù)的問(wèn)題，改善人居環(huán)境。
本發(fā)明的技術(shù)解決方案是：
一種河道治理及水體生態(tài)修復(fù)治理工藝，包括以由生態(tài)壩、生物濾池組成的源頭生物生態(tài)攔截強(qiáng)化處理系統(tǒng)、生物掛膜和曝氣充氧生物鏈重建系統(tǒng)及生物多樣性生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)為核心的水體生物修復(fù)系統(tǒng)。
源頭生物生態(tài)攔截強(qiáng)化處理系統(tǒng)由生物濾池及生態(tài)壩系統(tǒng)組成。其中生物濾池用于點(diǎn)源污染（污水經(jīng)排污口進(jìn)入水體）的控制，在排污口附近設(shè)置生物濾池，污水通過(guò)生物濾池的作用，可去除大部分郵寄污染物及懸浮物，削減污染負(fù)荷。經(jīng)沉淀后的上清液進(jìn)入河道旁的生態(tài)攔截系統(tǒng)。而生態(tài)壩系統(tǒng)用于面源污染（雨污水形成地表徑流進(jìn)入水體）的控制。生物濾池出水及收集的地表徑流進(jìn)入生態(tài)壩攔截系統(tǒng)，污水經(jīng)處理后排入水體，可有效控制進(jìn)入表面水體的負(fù)荷。該系統(tǒng)只需利用河湖的邊坡建設(shè)，無(wú)需額外占地。
生物掛膜和曝氣充氧生物鏈重建系統(tǒng)通過(guò)直接在地表水體內(nèi)部設(shè)置微生物附著載體，即水生態(tài)物濾裝置，促使水域中原有土著微生物在微生物附著載體上大量繁殖，形成生物膜，最終依靠生物膜上的大量微生物分解凈化水體中的污染物，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的直接凈化。
并同時(shí)直接在地表水體內(nèi)部設(shè)置曝氣充氧裝置進(jìn)行曝氣充氧，提高水體中溶解氧含量；所述的曝氣充氧裝置是霧化曝氣軟管，直接敷設(shè)在所述地表水體中，并與設(shè)置在岸邊的壓力氣源相連接；所述的微生物附著載體設(shè)置在所述的霧化曝氣軟管的上方或附近。
在所述地表水體內(nèi)部直接設(shè)置水流營(yíng)造裝置，使水體充分流動(dòng)，并使所述曝氣充氧裝置所充入的溶解氧隨水流流向所述的微生物附著載體。
通過(guò)投加篩選的生物復(fù)合酶及微生物來(lái)改善水體的微生態(tài)系統(tǒng)，加快恢復(fù)水體低等生物腐食食物生物鏈的建立。所述的生物修復(fù)劑：芽孢桿菌、巨大芽胞桿菌、低溫有機(jī)礦化菌、硝化菌、反硝化菌光合菌等。
生物多樣性生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)通過(guò)在地表水體內(nèi)部還直接種植水生植物，水生植物可以種植在水下、岸邊，或是無(wú)土種植在漂浮在水面的浮島上。
在所述地表水體內(nèi)部還直接放養(yǎng)魚(yú)類(lèi)、貝類(lèi)等水生動(dòng)物。
本所述地表水基底修復(fù)技術(shù)是指在水體底部投加特殊填料，激活土著微生物迅速繁殖，而被激活的數(shù)量龐大的微生物菌群及后期投加的微生物群可逐漸分解底泥，進(jìn)而恢復(fù)河道、湖泊的自?xún)裟芰?，從而使水體水質(zhì)得以改善。
本發(fā)明的有益效果是：源頭生物處理與生態(tài)攔截強(qiáng)化處理系統(tǒng)不僅可以控制進(jìn)入水體的污染負(fù)荷，而且可以美化河道、湖泊護(hù)岸，無(wú)需額外占地。而生物掛膜和曝氣充氧生物鏈重建系統(tǒng)及生物多樣性生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)可以改善水體微生物系統(tǒng)，恢復(fù)水體生物多樣性，提高水體的自?xún)裟芰?，有效改善水體水質(zhì)。整個(gè)工藝不需要清淤，不會(huì)引起二次污染。與傳統(tǒng)的治理方法相比，可短時(shí)間內(nèi)消除河道、湖泊的黑臭、富營(yíng)養(yǎng)化等水質(zhì)惡化現(xiàn)象，恢復(fù)河道、湖泊的自?xún)裟芰Α?/p>
附圖說(shuō)明
圖
1、河道治理及水體生態(tài)修復(fù)治理工藝流程圖 圖
2、生物濾池剖面示意圖 圖
3、生物濾池工作示意圖
圖
4、生態(tài)物濾裝置、基底填料安裝方式 圖
5、曝氣充氧裝置工作方式示意圖
具體實(shí)施方式
本發(fā)明是一種河道治理及水體生態(tài)修復(fù)治理工藝，如圖所示，具體實(shí)施方式如下：
（1）源頭生物生態(tài)攔截強(qiáng)化處理系統(tǒng)
在河道或湖泊岸邊的排污口處設(shè)置生物濾池，生物濾池包括高效濾料、曝氣系統(tǒng)、反沖洗系統(tǒng)、沉淀系統(tǒng)組成?？筛鶕?jù)處理量分為鋼筋混凝土式（水量大）和玻璃鋼一體式（水量小），高效濾料選擇適合用于低氮磷濃度的湖水的處理，吸附處理容量大，運(yùn)行費(fèi)用低的“F.F”吸附過(guò)濾材料；同時(shí)具有物理截留（過(guò)濾）的作用，過(guò)濾水中藻類(lèi)及懸浮物，提高水體透明度。由上部進(jìn)水，采用多孔管布水系統(tǒng)，出水經(jīng)過(guò)沉淀池沉淀后排入生態(tài)壩攔截系統(tǒng)。
工藝中生態(tài)壩攔截系統(tǒng)，包括布水系統(tǒng)，填料床，排水系統(tǒng)，植被等。布水系統(tǒng)為PVC穿孔管布水。填料可由礫石、粗砂、土壤組成。排水系統(tǒng)為設(shè)置在填料床底部的PVC穿孔管收集后排水。表面植被可選用挺水植物等。
該系統(tǒng)從源頭上控制進(jìn)入水體的污染源。（2）生物掛膜和曝氣充氧生物鏈重建系統(tǒng)
生物掛膜和曝氣充氧生物鏈重建系統(tǒng)通過(guò)直接在地表水體內(nèi)部設(shè)置微生物附著載體，即水生態(tài)物濾裝置，促使水域中原有土著微生物在微生物附著載體上大量繁殖，形成生物膜。
生物膜由生態(tài)基等生物填料組成，主要由編織層和泡沫層組成，在水流中保持漂浮狀態(tài)，根據(jù)水體深度決定生態(tài)基的安裝深度。
曝氣充氧裝置由水流營(yíng)造裝置與曝氣充氧裝置相結(jié)合的一體式造流曝氣機(jī)，由造流曝氣機(jī)同時(shí)實(shí)現(xiàn)水流營(yíng)造和曝氣充氧兩種功能。
連續(xù)曝氣10天后，水體溶解氧逐步上升至2mg/L以上時(shí)，生態(tài)基上已經(jīng)附著部分微生物，水體逐步改善，產(chǎn)生適合微生物生存的環(huán)境，隨后開(kāi)始投加微生物，水體會(huì)在50天發(fā)生明顯變化，逐步構(gòu)建起適合水生動(dòng)植物生存的環(huán)境。
（3）生物多樣性生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)
在河道或湖泊岸邊種植水生植物，根據(jù)水深不同，分為挺水植物區(qū)、浮水植物區(qū)、沉水植物區(qū)；
挺水植物區(qū)：在湖岸周?chē)?.5米以?xún)?nèi)的種植挺水植物。主要種植荷花、香蒲、鳶尾、千屈菜、花葉蘆竹、蘆葦、再力花、水蔥、傘草等植物。
浮水植物區(qū)：在湖岸周?chē)?.5~1.0米以?xún)?nèi)的種植浮葉植物。主要種植品種為菱角、睡蓮、萍蓬草。
沉水植物區(qū)：在湖岸周?chē)?.0~1.5米以?xún)?nèi)的種植沉水植物。主要有沉水植物主要有穗狀狐尾藻、輪葉黑藻、篦齒眼子菜、馬來(lái)眼子菜、五刺金魚(yú)藻、苦草。
魚(yú)類(lèi)種群、大型無(wú)脊椎動(dòng)物構(gòu)建。適當(dāng)放養(yǎng)一定密度的鰱、鳙魚(yú)等，抑制藻類(lèi)生長(zhǎng)，控制藍(lán)綠藻水華發(fā)生，為水生植被的全面恢復(fù)重建創(chuàng)造條件。大型水生動(dòng)物是水體自?xún)羯鷳B(tài)系統(tǒng)生物鏈中重要的“消費(fèi)者”，它們吞食水中微小生物或其他生物排泄物和有機(jī)殘屑，從而在水體凈化中發(fā)揮作用。為減少底泥中的有機(jī)碎屑，進(jìn)一步改善水質(zhì)，放養(yǎng)能攝食有機(jī)碎屑、腐屑的底棲動(dòng)物銅銹環(huán)紋螺、田螺等。
同時(shí)投放專(zhuān)有基底填料，是微生物在基底大量繁殖，對(duì)基底底泥起到一定的分解作用，去除湖底內(nèi)源污染物。
經(jīng)過(guò)上述工藝步驟，水體將會(huì)恢復(fù)為正常的淺綠色，水體的各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)將逐步提高至地表V類(lèi)水以上標(biāo)準(zhǔn)；而河道、湖泊的底泥會(huì)逐步降解、含水率會(huì)大大降低、底泥減少，底泥顏色也逐步由黑色恢復(fù)為淺黃色，最終，河道、湖泊的生態(tài)系統(tǒng)將得到穩(wěn)定，持續(xù)自?xún)裟芰謴?fù)。
說(shuō)明書(shū)附圖 圖
1、河道治理及水體生態(tài)修復(fù)治理工藝流程圖
圖
2、生物濾池剖面示意圖
圖
3、生物濾池工作示意圖
圖
4、生態(tài)物濾裝置、基底填料安裝方式
圖
5、曝氣充氧裝置工作方式示意圖
第四篇：中央財(cái)政促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)
中央財(cái)政促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)
獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案
長(zhǎng)江是中華民族的母親河，是中華民族發(fā)展的重要支撐，流域上下游以水為紐帶，共生共融、共同發(fā)展。黨的十九大報(bào)告中明確指出，“以共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展?！笨倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確，“推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)”。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、水利部決定以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，加大政策激勵(lì)力度，推動(dòng)長(zhǎng)江流域省份共抓大保護(hù)。具體實(shí)施方案如下：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó) 特色社會(huì)主義思想為指引，按照黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，積極推動(dòng)省際省內(nèi)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，搭建上下聯(lián)動(dòng)、合作共治的政策平臺(tái)，有效調(diào)動(dòng)相關(guān)省份參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的積極性，落實(shí)好相關(guān)規(guī)劃確定的任務(wù)，加快推進(jìn)長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
（二）工作目標(biāo)
推動(dòng)長(zhǎng)江流域加快落實(shí)相關(guān)規(guī)劃確定的保護(hù)和治理任務(wù)，促進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)格局盡快形成。力爭(zhēng)到2020年，長(zhǎng)江流域保護(hù)和治理的機(jī)制進(jìn)一步完善，全流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性得到提升，河湖、濕地生態(tài)功能逐步恢復(fù)，水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能增強(qiáng)，生物多樣性穩(wěn)步增加，水資源得到有效保護(hù)和節(jié)約集約利用，干流水質(zhì)穩(wěn)中向好，飲用水安全水平持續(xù)提升，加快建成和諧長(zhǎng)江、健康長(zhǎng)江、清潔長(zhǎng)江、優(yōu)美長(zhǎng)江。
（三）基本原則
1.中央引導(dǎo)，地方為主。
中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，充分調(diào)動(dòng)上中下游地方積極性，積極引導(dǎo)地方扎實(shí)開(kāi)展工作。地方政府是流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)施主體，要積極采取措施，督促企業(yè)和居民履行節(jié)水、環(huán)保責(zé)任，加大投入，改善生 態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)，結(jié)果導(dǎo)向。
從建立健全體制機(jī)制、生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效等多個(gè)角度，客觀全面對(duì)長(zhǎng)江流域生態(tài)治理保護(hù)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分配資金，突出以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的保護(hù)治理導(dǎo)向。
3.搭建平臺(tái)，共抓保護(hù)。
推動(dòng)長(zhǎng)江流域相鄰省份及省內(nèi)建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，搭建工作和政策平臺(tái)，推動(dòng)流域上中下游聯(lián)防聯(lián)控和信息共享，聯(lián)合查處跨界違法行為，建立重大工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)會(huì)商、環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)防機(jī)制，深入開(kāi)展流域水資源保護(hù)、水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。
二、獎(jiǎng)勵(lì)政策主要內(nèi)容
（一）實(shí)施范圍和期限
重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省（市），即四川省、云南省、貴州省、重慶市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省、浙江省、上海市，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)施期限為2018-2020年。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)政策措施
一是對(duì)流域內(nèi)上下游鄰近省級(jí)政府間協(xié)商簽訂補(bǔ)償協(xié)議、建立起流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的給予獎(jiǎng) 勵(lì)，鼓勵(lì)相鄰多個(gè)省份建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。二是對(duì)省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)流域保護(hù)和治理任務(wù)成效突出的省份予以獎(jiǎng)勵(lì)。用于引導(dǎo)地方落實(shí)好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、最嚴(yán)格水資源管理制度、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃等確定的任務(wù)。
（三）績(jī)效考核體系
建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，全面反映流域所在省份工作開(kāi)展情況。有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、最嚴(yán)格水資源管理制度等進(jìn)行考核。適時(shí)引入第三方的方式，對(duì)地方工作開(kāi)展情況、資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)，由各省份自行組織開(kāi)展。
（四）對(duì)青海、西藏實(shí)行定額補(bǔ)助
考慮到青海省、西藏自治區(qū)是長(zhǎng)江源頭，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，對(duì)其實(shí)行適當(dāng)?shù)亩~補(bǔ)助。
三、資金撥付辦法
獎(jiǎng)勵(lì)資金安排與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，先預(yù)撥、后清算。
（一）預(yù)撥資金 1.支持建立跨省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)流域內(nèi)鄰近的?。ㄊ校┙M向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)簽訂了省級(jí)政府間補(bǔ)償協(xié)議建立起機(jī)制的，根據(jù)流域生態(tài)功能重要性、保護(hù)治理難度、補(bǔ)償力度等因素，分年確定中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)額度，用于協(xié)議雙方流域保護(hù)和治理。
2.支持建立?。ㄊ校﹥?nèi)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江流域相關(guān)市（縣）已建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、且機(jī)制運(yùn)行良好的?。ㄊ校m當(dāng)安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。
3.支持完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)。
對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省（市），根據(jù)各?。ㄊ校┧鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)治理任務(wù)完成情況予以獎(jiǎng)勵(lì)，分為保護(hù)性支出和治理性支出，權(quán)重分別占40%、60%，具體測(cè)算如下：
預(yù)撥某省（市）資金=保護(hù)性支出+治理性支出，其中：
保護(hù)性支出=[某省（市）下游用水量之和/各?。ㄊ校┫掠问》萦盟恐?某?。ㄊ校┍镜厮Y源總量/各省本地水資源總量之和]×0.5×0.4×支持落實(shí)相關(guān)規(guī)劃任務(wù)資金總額度 治理性支出=（主要污染物入河削減量系數(shù)+主要污染物減排量系數(shù)）×0.5×0.6×支持落實(shí)相關(guān)規(guī)劃任務(wù)資金總額度
（二）清算資金
1.支持建立跨?。ㄊ校┝饔驒M向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
一是機(jī)制建設(shè)。按照“早建早給，早建多給”的原則，鼓勵(lì)早建機(jī)制。同等條件，2018年建立機(jī)制，全額享受獎(jiǎng)勵(lì)資金；2019年建立機(jī)制，享受80%獎(jiǎng)勵(lì)資金；2020年建立機(jī)制，享受60%獎(jiǎng)勵(lì)資金。
二是機(jī)制運(yùn)行。根據(jù)相關(guān)省（市）簽訂的補(bǔ)償協(xié)議，水質(zhì)等考核達(dá)到目標(biāo)的，上游?。ㄊ校┫硎茴A(yù)撥資金；部分達(dá)到目標(biāo)的，根據(jù)水質(zhì)水量折算享受預(yù)撥資金的額度，適當(dāng)扣減上游預(yù)撥資金；完全未達(dá)到目標(biāo)的，全部扣減上游預(yù)撥資金。所扣減的資金用于補(bǔ)償給簽訂協(xié)議的下游省（市）。
2.支持建立省（市）內(nèi)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
一是機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)早建機(jī)制，截至2020年底，省（市）內(nèi)長(zhǎng)江流域相關(guān)市（縣）60%以上建立起機(jī)制的，全額享受獎(jiǎng)勵(lì)資金；40%以上建立起機(jī)制的，享受80%獎(jiǎng)勵(lì)資金；20%以上建立起機(jī)制的，享受60%獎(jiǎng)勵(lì) 資金。對(duì)2018年底前?。ㄊ校﹥?nèi)長(zhǎng)江流域相關(guān)市（縣）全部建立機(jī)制的，給予超額獎(jiǎng)勵(lì)。
二是機(jī)制運(yùn)行。對(duì)補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)行良好，上下游相關(guān)市（縣）能夠形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合執(zhí)法、定期會(huì)商等共抓大保護(hù)格局的，足額安排獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)行狀況不暢的，適當(dāng)扣減獎(jiǎng)勵(lì)資金。
3.支持完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)。
對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省（市），主要依據(jù)環(huán)境保護(hù)部組織開(kāi)展的水污染防治行動(dòng)計(jì)劃考核、水利部組織開(kāi)展的最嚴(yán)格水資源管理制度考核分?jǐn)?shù)，各占50%權(quán)重。具體辦法：
計(jì)分在80（含）以上的足額享受獎(jiǎng)勵(lì)資金； 計(jì)分在60（含）-80分的，按照得分情況適當(dāng)扣減一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)資金，需扣減的獎(jiǎng)勵(lì)資金比例=[80-某省（市）得分]%+20%（如得79分，則在扣減20%獎(jiǎng)勵(lì)資金的基礎(chǔ)上，再扣減1%，共扣減21%的獎(jiǎng)勵(lì)資金）；
計(jì)分低于60分的全部扣減獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（三）中央財(cái)政資金安排
該項(xiàng)資金通過(guò)水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金安排，其支出范圍適用《水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建〔2016〕864號(hào)）相關(guān)規(guī)定。2017-2020年，中央財(cái)政計(jì)劃安排180億元，其中2017年30億元，2018-2020 年共計(jì)安排150億元，按照上述預(yù)撥、清算辦法進(jìn)行分配。
四、保障措施
（一）建立聯(lián)合指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制
財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部將根據(jù)各自部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)機(jī)制建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)方案編制、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理、水資源節(jié)約保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)資金使用監(jiān)管等，加強(qiáng)監(jiān)督考核，及時(shí)跟蹤大保護(hù)工作，強(qiáng)化政策研究，并協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的新問(wèn)題，確保工作有序開(kāi)展。
（二）激勵(lì)政策實(shí)施效果后評(píng)估
清算扣減的資金，根據(jù)考核情況，用于對(duì)成效特別突出的省份給予額外獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方的積極性。該項(xiàng)政策實(shí)施到期后，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展效果后評(píng)估工作。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉可復(fù)制可借鑒的模式，在全國(guó)其他大江大河推廣實(shí)施。附1：
有關(guān)指標(biāo)解釋說(shuō)明
一、關(guān)于預(yù)撥資金測(cè)算因素
（一）主要污染物減排量系數(shù)測(cè)算
主要污染物減排量根據(jù)流域內(nèi)化學(xué)需氧量、氨氮每年減排量測(cè)算系數(shù)，兩者的權(quán)重各占50%。測(cè)算公式為：
某省份主要污染物減排量系數(shù)=[某省份流域內(nèi)化學(xué)需氧量每年減排量/各省份流域內(nèi)化學(xué)需氧量每年減排量之和+某省份流域內(nèi)氨氮每年減排量/各省流域內(nèi)氨氮每年減排量之和]×0.5 其中，某省份流域內(nèi)化學(xué)需氧量、氨氮每年減排量根據(jù)“十三五”主要污染物減排量方案中補(bǔ)償范圍內(nèi)各省的減排量，參考各省份長(zhǎng)江流域內(nèi)的國(guó)土面積和人口拆分到流域內(nèi)，國(guó)土面積和人口權(quán)重各占50%，在此基礎(chǔ)上測(cè)算“十三五”期間每年的污染物減排量。測(cè)算公式為：
某省份流域內(nèi)化學(xué)需氧量每年減排量=某省份化學(xué)需氧量減排量×（某省份流域內(nèi)國(guó)土面積/該省份國(guó) 土總面積+某省份流域內(nèi)人口/該省份總?cè)丝冢?.5/5 某省份流域內(nèi)氨氮減排量與化學(xué)需氧量測(cè)算方法一致。
（二）主要污染物入河削減量系數(shù)測(cè)算 主要污染物入河削減量根據(jù)流域內(nèi)全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重要水功能區(qū)”）化學(xué)需氧量、氨氮每年入河削減量測(cè)算系數(shù)，兩者的權(quán)重各占50%。測(cè)算公式為：
某省份主要污染物入河削減量系數(shù)=（某省份重要水功能區(qū)化學(xué)需氧量規(guī)劃每年入河削減量/各省份重要水功能區(qū)化學(xué)需氧量規(guī)劃每年入河削減量之和+某省份重要水功能區(qū)氨氮規(guī)劃每年入河削減量/各省份重要水功能區(qū)氨氮規(guī)劃每年入河削減量之和）×0.5 其中，重要水功能區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮入河削減量為2015年水功能區(qū)入河量與2020年限排量的差值。對(duì)于跨省界重要水功能區(qū)的主要污染物入河削減量，根據(jù)某省份重要水功能區(qū)長(zhǎng)度占該水功能區(qū)涉及省份總長(zhǎng)度的比例分配污染物削減量。
某省份重要水功能區(qū)主要污染物規(guī)劃每年入河削減量=某省份重要水功能區(qū)主要污染物規(guī)劃入河削減量/5 上述有關(guān)測(cè)算數(shù)據(jù)以全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃、有關(guān) 流域水資源保護(hù)規(guī)劃、全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)限制排污總量意見(jiàn)為依據(jù)。
二、關(guān)于清算考核指標(biāo)解釋
水污染防治行動(dòng)計(jì)劃考核內(nèi)容包括水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況兩個(gè)方面。
最嚴(yán)格水資源管理制度考核內(nèi)容包括用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污指標(biāo)完成情況和水資源管理保護(hù)工作落實(shí)情況。
第五篇：XX縣生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案
XX縣生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案
根據(jù)《XX人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案>的通知》（X政辦發(fā)〔20XX〕X號(hào)）和《中共XX縣委辦公室
XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
一、工作目標(biāo)
到2020年，全縣生態(tài)保護(hù)紅線面積占比穩(wěn)定保持在14.2%，基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，國(guó)土生態(tài)空間得到優(yōu)化和有效保障，生態(tài)功能保持穩(wěn)定，生態(tài)安全格局更加完善；森林覆蓋率達(dá)到35%以上；90%以上的典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物受保護(hù)率達(dá)到90%以上，生物多樣性保護(hù)成效進(jìn)一步提升；濕地面積不斷增加，不低于8.1萬(wàn)畝，濕地保護(hù)率提高到52%，濕地功能得到增強(qiáng)；草地綜合植被覆蓋度達(dá)到70%；水土流失治理得到有效遏制，水土保持和石漠化治理取得明顯成效；到2035年，生態(tài)保護(hù)紅線制度有效實(shí)施，國(guó)土空間得到優(yōu)化和有效保護(hù)，森林草原河流湖泊休養(yǎng)生息制度更加完善，生態(tài)功能顯著提升，生態(tài)安全得到全面保障，XX更加美麗，生態(tài)安全屏障更加牢固。
二、主要任務(wù)
（一）嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。到2020年，全面完成全縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。落實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的主體責(zé)任，確立生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先地位，嚴(yán)格管控生態(tài)保護(hù)紅線。不斷加大資金投入，著力改善和提升生態(tài)服務(wù)功能，不斷優(yōu)化和完善生態(tài)保護(hù)紅線布局。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線管理；建立健全生態(tài)保護(hù)紅線績(jī)效評(píng)估制度，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估考核，將生態(tài)保護(hù)紅線管理成效納入對(duì)縣直有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的考核；嚴(yán)厲打擊生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)違法違規(guī)行為。（牽頭單位：縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局XX分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)草原局、縣審計(jì)局、縣森林公安局）
（二）加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。制定《XX縣生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案（2019—2025年）》，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目資金支持，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危保護(hù)動(dòng)植物、極小種群、地方特有動(dòng)植物的保護(hù)。實(shí)施全縣生物多樣性調(diào)查和評(píng)估，開(kāi)展生物多樣性保護(hù)資源調(diào)查、典型生態(tài)系統(tǒng)、動(dòng)植物物種、名木古樹(shù)調(diào)查編目；完善以就地保護(hù)為主、遷地保護(hù)和離體保護(hù)為輔的生物多樣性保護(hù)體系。繼續(xù)推進(jìn)伯樂(lè)樹(shù)等珍稀瀕危野生動(dòng)植物及極小種群物種監(jiān)測(cè)和搶救保護(hù)；加強(qiáng)全縣原始林、省級(jí)以上重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物調(diào)查編目，建立保護(hù)小區(qū)嚴(yán)格保護(hù)；到2020年，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物受保護(hù)率達(dá)到90%以上。構(gòu)建全縣生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，積極配合國(guó)家、省級(jí)建立各類(lèi)觀測(cè)、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，擬在海子邊浴仙湖建立濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，持續(xù)監(jiān)測(cè)生物多樣性變化情況。積極參與云南省生物多樣性大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)和生物多樣性保護(hù)科研平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮XX生物多樣性資源豐富的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)XX生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用的研究開(kāi)發(fā)能力，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)和利用的科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)綠色發(fā)展。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)宣傳，積極開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)，做好國(guó)際“5·22”生物多樣性日宣傳，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)生態(tài)多樣性保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造公眾積極參與生物多樣性保護(hù)的良好氛圍。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣林業(yè)草原局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣森林公安局）
（三）加大水生態(tài)保護(hù)力度。把流域水生態(tài)保護(hù)放在突出位置，加強(qiáng)江河、水庫(kù)、濕地等水生棲息地和物種的全面保護(hù)。加強(qiáng)禁漁管理，推進(jìn)豐收、回龍壩、稼依等集中式飲用水水源地重點(diǎn)水域禁捕限捕，嚴(yán)厲打擊藥捕、電捕等違法行為；以本地物種為主，加大漁業(yè)資源增殖放流，加強(qiáng)外來(lái)物種管理和治理，嚴(yán)控自然水體網(wǎng)箱養(yǎng)殖和放生等行為，嚴(yán)防外來(lái)物種入侵。加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大重點(diǎn)流域綜合治理力度，以珠江和紅河流域（XX段）等流域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快推進(jìn)以保護(hù)水土、護(hù)坡護(hù)岸、涵養(yǎng)水源、濕地建設(shè)為主的生態(tài)保護(hù)。建設(shè)漁澤坡、回龍壩等源頭良好水質(zhì)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，著力保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量；因地制宜開(kāi)展地下水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)修復(fù)。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣林業(yè)草原局）
（四）提高濕地保護(hù)水平。對(duì)全縣濕地實(shí)行面積總量管控，開(kāi)展全縣重要濕地和一般濕地認(rèn)定工作，推進(jìn)濕地保護(hù)區(qū)域劃定，以建立濕地類(lèi)型保護(hù)區(qū)，加大自然濕地和重要人工濕地保護(hù)力度；對(duì)退化濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，逐步擴(kuò)大濕地面積，恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，建立濕地保護(hù)、監(jiān)測(cè)和監(jiān)管體系，全面維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，確保全縣濕地面積不減少。到2020年，全縣自然濕地面積不低于8.1萬(wàn)畝，濕地保護(hù)率達(dá)到52%以上，有力提高濕地保護(hù)水平。（牽頭單位：縣林業(yè)草原局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)局、縣水務(wù)局、縣森林公安局）
（五）強(qiáng)化草地保護(hù)。實(shí)施草地生態(tài)修復(fù)工作，加大退牧還草和石漠化地區(qū)草地治理工作實(shí)施力度，對(duì)重中度退化草地進(jìn)行修復(fù)與保護(hù)。開(kāi)展草地圍欄建設(shè)、退化草地補(bǔ)播、改良草地、退化草原人工種草等工程，對(duì)退化草地實(shí)施禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧，促進(jìn)草地植被修養(yǎng)生息。推進(jìn)人工飼草地、舍飼棚圈、青貯窖和儲(chǔ)草棚等草地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變草地畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，減少天然草地放牧壓力。實(shí)施新一輪草地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。（牽頭單位：縣林業(yè)草原局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)局、縣水務(wù)局、縣森林公安局）
（六）加強(qiáng)石漠化治理。加強(qiáng)石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)先保護(hù)好巖溶地區(qū)、高山陡坡、水土流失重點(diǎn)防治地區(qū)現(xiàn)有林草植被與現(xiàn)有治理成果，正確處理資源利用與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)石漠化土地預(yù)防與治理協(xié)調(diào)推進(jìn)。重點(diǎn)加強(qiáng)阿舍、平遠(yuǎn)、維摩等石漠化地區(qū)生態(tài)修復(fù)治理，實(shí)施林草植被恢復(fù)，采取人工造林、封山育林育草、草地建設(shè)等措施，開(kāi)展石漠化綜合治理，恢復(fù)和增加林草植被覆蓋，到2020年，治理巖溶面積80平方公里，新增林草植被面積2500公頃，林草植被覆蓋度提高5個(gè)百分點(diǎn)。加快云南XX維摩國(guó)家石漠公園的建設(shè)。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣林業(yè)草原局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)局、縣自然資源局、縣投資促進(jìn)局）
（七）持續(xù)開(kāi)展林區(qū)督查整治。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和分級(jí)管理的原則，健全林區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員配備和資金保障，壓實(shí)工作責(zé)任，加大巡查力度，以林區(qū)內(nèi)探礦、采礦、采砂（石），毀林開(kāi)墾種植其他作物等對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的活動(dòng)，開(kāi)展突出問(wèn)題排查整治，實(shí)行“拉條掛賬、整改銷(xiāo)號(hào)”，嚴(yán)肅查處涉及林區(qū)的各類(lèi)違法違規(guī)行為，限期完成整治修復(fù)工作任務(wù)。持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)，落實(shí)有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（牽頭單位：縣林業(yè)草原局；責(zé)任單位：縣自然資源局、縣自然資源公安局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府）
（八）開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。深入推進(jìn)“森林XX”建設(shè)，全面開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)施天然林和公益林管護(hù)，全面停止天然林商業(yè)性采伐，對(duì)天然林實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。積極開(kāi)展露天礦山綜合整治，將15—25度重要水源地，石漠化地區(qū)非基本農(nóng)田坡耕地納入國(guó)家新一輪退耕還林還草工程實(shí)施范圍；大力開(kāi)展植樹(shù)造林，堅(jiān)持人工造林與封山育林自然修復(fù)相結(jié)合，著力推進(jìn)退耕還林還草、陡坡地生態(tài)治理、防護(hù)林、石漠化建設(shè)等工程，組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展沿路、沿河（湖）、沿集鎮(zhèn)“三沿”造林綠化活動(dòng)。結(jié)合水源地保護(hù)治理開(kāi)展綠化，統(tǒng)籌實(shí)施流域森林保護(hù)與建設(shè)，提高水源涵養(yǎng)能力。加強(qiáng)縣城綠化，提高城鎮(zhèn)面山林木覆蓋。保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌留住田園鄉(xiāng)愁，全面開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化美化工程。優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，適地適樹(shù)實(shí)施森林撫育、國(guó)家儲(chǔ)備林、珍貴用材林基地建設(shè)等項(xiàng)目，提高森林質(zhì)量，展現(xiàn)植被立體分布特征和多樣性特點(diǎn)。到2020年確保全縣林地面積不低于419.62萬(wàn)畝、森林面積達(dá)到129.98萬(wàn)畝、森林蓄積量達(dá)到6.32億m3。（牽頭單位：縣林業(yè)草原局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)局、縣水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣文化和旅游局、XX公路分局）
（九）統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。遵循山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施流域、區(qū)域環(huán)境綜合整治，促進(jìn)高山草甸、森林灌叢、草地、濕地、江河水體等自然生態(tài)恢復(fù)。重點(diǎn)構(gòu)建“坡耕地水土流失治理、境內(nèi)河流域水土流失治理，到2020年，初步建成與XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的水土流失綜合防治體系，重點(diǎn)防治地區(qū)的水土流失得到有效治理，生態(tài)趨向好轉(zhuǎn)。水土流失治理面積達(dá)1332平方公里，水土流失面積和侵蝕強(qiáng)度有所下降，人為水土流失得到有效控制，林草植被得到有效保護(hù)與恢復(fù)，輸入河湖庫(kù)的泥沙有效減少。（牽頭單位：縣林業(yè)草原局、縣水務(wù)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)局、縣文化和旅游局）
（十）建設(shè)自然生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核體系。依托國(guó)家、省生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步補(bǔ)充建立以衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍、視頻監(jiān)控、地理信息系統(tǒng)等為主要技術(shù)手段的平臺(tái)，建立完善縣級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)家?guī)?，開(kāi)展地面樣地監(jiān)測(cè)、自然保護(hù)區(qū)管理評(píng)估、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，貫徹落實(shí)綠色發(fā)展指標(biāo)體系、生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系，建立以生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)、生態(tài)空間為對(duì)象的自然生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和預(yù)警體系。逐步建設(shè)自然生態(tài)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)自然生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，研究建立自然生態(tài)環(huán)境預(yù)警評(píng)估體系，提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控能力，到2025年，基本建成縣級(jí)自然生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全自然生態(tài)環(huán)境綜合考核體系，充分利用自然生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)縣直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展自然生態(tài)環(huán)境綜合考核，考核結(jié)果作為生態(tài)轉(zhuǎn)移支付和干部提拔任用的主要依據(jù)。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局XX分局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)局、縣林業(yè)草原局、縣水務(wù)局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)XX縣生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣政府辦公室、縣發(fā)展改革局、縣林業(yè)草原局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)局、縣審計(jì)局、縣文化和旅游局、縣投資促進(jìn)局、縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣森林公安局、XX公路分局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等相關(guān)部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位要負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，積極主動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作，敢于承擔(dān)，形成推進(jìn)生態(tài)修復(fù)的強(qiáng)大合力。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，制定方案。圍繞實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。縣財(cái)政局、縣林業(yè)草原局要積極爭(zhēng)取中央、省生態(tài)保護(hù)修復(fù)補(bǔ)助資金，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的資金支持力度，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金。各成員單位要制定具體的實(shí)施方案并推動(dòng)方案落實(shí)。積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化投融資機(jī)制，多渠道籌集保護(hù)修復(fù)資金，整合資金，形成合力，加強(qiáng)能力建設(shè)，保障生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目資金的落實(shí)。
（三）信息公開(kāi)，強(qiáng)化宣傳。各級(jí)各部門(mén)要建立完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)公眾參與和信息公開(kāi)機(jī)制，加大政策宣傳力度，通過(guò)廣播、電視、信函、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，鼓勵(lì)公眾積極參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，培育人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的意識(shí)，營(yíng)造珍惜環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的良好氛圍。
（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。各成員單位要認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全縣生態(tài)保護(hù)修復(fù)落實(shí)情況的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和考核考評(píng)，進(jìn)一步建立健全綠色發(fā)展指標(biāo)體系、生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要制定本區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案，落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)?？h財(cái)政、監(jiān)委等部門(mén)要將生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效作為縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核的重要參考及安排縣域生態(tài)保護(hù)資金、生態(tài)轉(zhuǎn)移支付和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的重要依據(jù)。監(jiān)委和審計(jì)部門(mén)要依法加強(qiáng)監(jiān)察和審計(jì)，對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作落實(shí)不力的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
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