第一篇：2016上海公務員考試申論熱點解析：新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設
華圖以教育推動社會進步_上海分校
2016上海公務員考試申論熱點解析：新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設
2016上海公務員考試備考資料，上海公務員考試申論熱點，上海公務員考試申論考試熱點預測，申論熱點解析。上海華圖公務員考試網(wǎng)整理。
背景鏈接
自1983年中央“一號文件”首次提出“社會化服務”的概念以來，我國農(nóng)業(yè)社會化服務體系經(jīng)歷了八十年代的服務內(nèi)涵拓展期、九十年代的服務體制機制調(diào)整期和新世紀以來的戰(zhàn)略地位全面提升期等發(fā)展階段，初步形成了以公共服務機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專項服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的基本格局。當前，我國已經(jīng)進入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的新時期，農(nóng)業(yè)社會化服務的供給和需求面臨新的復雜環(huán)境，亟待形成一套行之有效的農(nóng)業(yè)社會化服務新機制，進一步完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
[發(fā)展現(xiàn)狀與問題] 一，制度創(chuàng)新不充分，體制機制尚未理順
在思想認識上，對農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設缺乏明晰的思路。在支持措施上，對農(nóng)業(yè)社會化服務的相關扶持不多，尤其缺乏針對經(jīng)營性服務主體的補貼種類。從政府層面來看，條塊分割嚴重，為農(nóng)業(yè)服務資源缺乏統(tǒng)一整合。從市場層面來看，伴隨著基層服務機構(gòu)改制，公益性組織從事經(jīng)營性活動而喪失公共服務功能等問題的存在，制約了社會化服務體系整體效率的提高。
二，供求結(jié)構(gòu)不合理，多元化需求尚難滿足
從服務內(nèi)容上看，農(nóng)戶對綜合性社會化服務需求度最高的前三項分別為：信息服務、金融服務、銷售服務;而農(nóng)戶接受外部服務最多的前三項分為：技術指導與培訓、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務、農(nóng)資購買服務。可見服務的供給并沒有與需求的優(yōu)先序相匹配，特別是農(nóng)戶對金融服務的需求不能得到有效滿足。從服務主體上看，公益性服務主體因管理體制不順、隊伍素質(zhì)不高、工作經(jīng)費缺乏等問題越來越無法滿足各類新型經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)服務的個性化、全程化和綜合性需求。
三，村集體服務能力弱，區(qū)域供給能力不平衡
我國大多數(shù)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟實力薄弱，組織機構(gòu)渙散，難以有效承擔提供農(nóng)業(yè)社會化服務的職能。此外，由于我國不同區(qū)域間農(nóng)業(yè)資源配置、經(jīng)濟發(fā)展水平與社會因素相異，各地區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務的成本不同，服務能力差異也較大。
四，農(nóng)民職業(yè)化程度不高，采納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務的積極性偏低
華圖以教育推動社會進步_上海分校
農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模普遍較小，限制了采用新型農(nóng)業(yè)服務的經(jīng)濟動力。部分農(nóng)民固守傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)理念，主動采用新的技術或經(jīng)營模式的意愿不強，接受起來需要一個較長的過程。目前農(nóng)村的勞動力老齡化、婦女化、低質(zhì)化現(xiàn)象突出，部分農(nóng)戶即便有接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務的主觀需求，也缺乏相應的實際能力。
[重要意義] 首先，是“三農(nóng)”新常態(tài)下的必然選擇
隨著國家宏觀經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，“三農(nóng)”發(fā)展亦呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)走高、農(nóng)村勞動力有限剩余、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式日益多樣化、農(nóng)民工資性收入與家庭經(jīng)營收入雙增長等階段性特點。特別是農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)出的商品化、市場化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)增長動力更多地來自農(nóng)業(yè)外部因素等趨勢日益突出。這必然要求農(nóng)業(yè)社會化服務須緊緊圍繞這些新特點和新趨勢，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務體制機制。
其次，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制改革的重要內(nèi)容
新一屆黨中央提出要“構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。在實踐中，農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在多個層次上交織融合。因此創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)社會化服務體制本身就是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要內(nèi)容。而新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系的建立，將有利于強化農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營中“統(tǒng)”的功能，為農(nóng)業(yè)突破分散經(jīng)營的局限提供多種可能。
最后，是實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵舉措
當前，伴隨我國“四化”進程的加快，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營已成為必然趨勢。然而，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然繞不開億萬農(nóng)戶分散經(jīng)營的基本事實，以服務的規(guī)?；瘉韽浹a經(jīng)營的細碎化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要的戰(zhàn)略取向。
[上海華圖對策建議] 首先，要強化公益性服務機構(gòu)建設，在完善服務內(nèi)容、提高服務能力上下工夫，使公益性服務機構(gòu)真正做到全覆蓋、有保障，切實發(fā)揮其主導性作用；
其次，要培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織，采取政府訂購、定向委托、獎勵補助、招投標等方式，引導經(jīng)營性組織參與公益性服務，大力開展農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)、抗旱排澇、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營銷、農(nóng)資配送、信息提供、沼氣維護等各項生產(chǎn)性服務，滿足不同經(jīng)營主體對社會化服務的需求；
華圖以教育推動社會進步_上海分校
最后，要著眼于創(chuàng)新服務方式和手段，積極搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務綜合平臺，整合資源建設鄉(xiāng)村綜合服務社和服務中心，發(fā)展多種形式、便捷有效的服務模式，開展農(nóng)業(yè)社會化服務示范縣創(chuàng)建。（編輯：上海華圖）
第二篇：2016陜西公務員考試申論熱點：新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設（精選）
>>>名師解析申論范文大全
2016陜西公務員考試申論熱點：新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建
設
通過最新陜西公務員考試資訊、大綱可以了解到，公務員考試申論是測查從事機關工作應具備的基本能力的科目，陜西中公教育整理了陜西省考資料大全供考生備考學習。
需要更多指導，請選擇在線咨詢一對一解答。
【背景鏈接】
自1983年中央“一號文件”首次提出“社會化服務”的概念以來，我國農(nóng)業(yè)社會化服務體系經(jīng)歷了八十年代的服務內(nèi)涵拓展期、九十年代的服務體制機制調(diào)整期和新世紀以來的戰(zhàn)略地位全面提升期等發(fā)展階段，初步形成了以公共服務機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專項服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的基本格局。當前，我國已經(jīng)進入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的新時期，農(nóng)業(yè)社會化服務的供給和需求面臨新的復雜環(huán)境，亟待形成一套行之有效的農(nóng)業(yè)社會化服務新機制，進一步完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
2014年11月，中央出臺《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》指出，要在堅持家庭經(jīng)營的基礎上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
【深度解析】 [發(fā)展現(xiàn)狀與問題]
一，制度創(chuàng)新不充分，體制機制尚未理順。
在思想認識上，對農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設缺乏明晰的思路。在支持措施上，對農(nóng)業(yè)社會化服務的相關扶持不多，尤其缺乏針對經(jīng)營性服務主體的補貼種類。從政府層面來看，條塊分割嚴重，為農(nóng)業(yè)服務資源缺乏統(tǒng)一整合。從市場層面來看，伴隨著基層服務機構(gòu)改制，公益性組織從事經(jīng)營性活動而喪失公共服務功能等問題的存在，制約了社會化服務體系整體效率的提高。
二，供求結(jié)構(gòu)不合理，多元化需求尚難滿足。
從服務內(nèi)容上看，農(nóng)戶對綜合性社會化服務需求度最高的前三項分別為：信息服務、金融服務、銷售服務;而農(nóng)戶接受外部服務最多的前三項分為：技術指導與培訓、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務、農(nóng)資購買服務。可見服務的供給并沒有與需求的優(yōu)先序相匹配，特別是農(nóng)戶對金融服務的需求不能得到有效滿足。從服務主體上看，公益性服務主體因管理體制不順、隊伍素質(zhì)不高、工作經(jīng)費缺乏等問題越來越無法滿足各類新型經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)服務的個性化、全程化和綜合性需求。
中公教育·給人改變未來的力量！最全匯總>>>陜西公務員歷年真題
>>>名師解析申論范文大全
三，村集體服務能力弱，區(qū)域供給能力不平衡。
我國大多數(shù)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟實力薄弱，組織機構(gòu)渙散，難以有效承擔提供農(nóng)業(yè)社會化服務的職能。此外，由于我國不同區(qū)域間農(nóng)業(yè)資源配置、經(jīng)濟發(fā)展水平與社會因素相異，各地區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務的成本不同，服務能力差異也較大。
四，農(nóng)民職業(yè)化程度不高，采納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務的積極性偏低。
農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模普遍較小，限制了采用新型農(nóng)業(yè)服務的經(jīng)濟動力。部分農(nóng)民固守傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)理念，主動采用新的技術或經(jīng)營模式的意愿不強，接受起來需要一個較長的過程。目前農(nóng)村的勞動力老齡化、婦女化、低質(zhì)化現(xiàn)象突出，部分農(nóng)戶即便有接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務的主觀需求，也缺乏相應的實際能力。
[重要意義]
首先，是“三農(nóng)”新常態(tài)下的必然選擇。
隨著國家宏觀經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，“三農(nóng)”發(fā)展亦呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)走高、農(nóng)村勞動力有限剩余、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式日益多樣化、農(nóng)民工資性收入與家庭經(jīng)營收入雙增長等階段性特點。特別是農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)出的商品化、市場化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)增長動力更多地來自農(nóng)業(yè)外部因素等趨勢日益突出。這必然要求農(nóng)業(yè)社會化服務須緊緊圍繞這些新特點和新趨勢，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務體制機制。
其次，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制改革的重要內(nèi)容。
新一屆黨中央提出要“構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。在實踐中，農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在多個層次上交織融合。因此創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)社會化服務體制本身就是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要內(nèi)容。而新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系的建立，將有利于強化農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營中“統(tǒng)”的功能，為農(nóng)業(yè)突破分散經(jīng)營的局限提供多種可能。
最后，是實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵舉措。
當前，伴隨我國“四化”進程的加快，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營已成為必然趨勢。然而，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然繞不開億萬農(nóng)戶分散經(jīng)營的基本事實，以服務的規(guī)?；瘉韽浹a經(jīng)營的細碎化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要的戰(zhàn)略取向。
[對策建議]
首先，要強化公益性服務機構(gòu)建設，在完善服務內(nèi)容、提高服務能力上下工夫，使公益性服務機構(gòu)真正做到全覆蓋、有保障，切實發(fā)揮其主導性作用；
其次，要培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織，采取政府訂購、定向委托、獎勵補助、招投標等方式，引導經(jīng)營性組織參與公益性服務，大力開展農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)、抗旱排澇、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營銷、農(nóng)資配送、信息提供、沼氣維護等各項生產(chǎn)性服務，滿足不同經(jīng)營主體對社會化服務的需求；
中公教育·給人改變未來的力量！最全匯總>>>陜西公務員歷年真題
>>>名師解析申論范文大全
最后，要著眼于創(chuàng)新服務方式和手段，積極搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務綜合平臺，整合資源建設鄉(xiāng)村綜合服務社和服務中心，發(fā)展多種形式、便捷有效的服務模式，開展農(nóng)業(yè)社會化服務示范縣創(chuàng)建。
更多內(nèi)容，一起來看看陜西公務員考試課程如何設置教學的！
考生在備考過程中，應多寫多練，中公申論批改服務可以系統(tǒng)的提高學員寫作水平。中公教育公務員考試培訓與輔導專家提醒您，備考有計劃，才能在公考大戰(zhàn)中拔得頭籌！
中公教育·給人改變未來的力量！最全匯總>>>陜西公務員歷年真題
第三篇：2015選調(diào)生申論熱點：新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設
遼寧中公教育：http://ln.offcn.com
為方便廣大考生備考選調(diào)生申論考試，申論部分不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约?，也是掌握申論熱點的基礎和前提?，F(xiàn)中公選調(diào)生考試網(wǎng)為大家收集了最新最熱的申論熱點預測，供廣大考生學習參考。
【背景鏈接】
自1983年中央“一號文件”首次提出“社會化服務”的概念以來，我國農(nóng)業(yè)社會化服務體系經(jīng)歷了八十年代的服務內(nèi)涵拓展期、九十年代的服務體制機制調(diào)整期和新世紀以來的戰(zhàn)略地位全面提升期等發(fā)展階段，初步形成了以公共服務機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專項服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的基本格局。當前，我國已經(jīng)進入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的新時期，農(nóng)業(yè)社會化服務的供給和需求面臨新的復雜環(huán)境，亟待形成一套行之有效的農(nóng)業(yè)社會化服務新機制，進一步完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
2014年11月，中央出臺《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》指出，要在堅持家庭經(jīng)營的基礎上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
【深度解析】 [發(fā)展現(xiàn)狀與問題] 一，制度創(chuàng)新不充分，體制機制尚未理順。
在思想認識上，對農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設缺乏明晰的思路。在支持措施上，對農(nóng)業(yè)社會化服務的相關扶持不多，尤其缺乏針對經(jīng)營性服務主體的補貼種類。從政府層面來看，條塊分割嚴重，為農(nóng)業(yè)服務資源缺乏統(tǒng)一整合。從市場層面來看，伴隨著基層服務機構(gòu)改制，公益性組織從事經(jīng)營性活動而喪失公共服務功能等問題的存在，制約了社會化服務體系整體效率的提高。
二，供求結(jié)構(gòu)不合理，多元化需求尚難滿足。
從服務內(nèi)容上看，農(nóng)戶對綜合性社會化服務需求度最高的前三項分別為：信息服務、金融服務、銷售服務;而農(nóng)戶接受外部服務最多的前三項分為：技術指導與培訓、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務、農(nóng)資購買服務?？梢姺盏墓┙o并沒有與需求的優(yōu)先序相匹配，特別是農(nóng)戶對金融服務的需求不能得到有效滿足。從服務主體上看，公益性服務主體因管理體制不順、隊伍素質(zhì)更多公務員資料詳情：http://ln.offcn.com/?wt.mc_id=bk6403
遼寧中公教育：http://ln.offcn.com
不高、工作經(jīng)費缺乏等問題越來越無法滿足各類新型經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)服務的個性化、全程化和綜合性需求。
三，村集體服務能力弱，區(qū)域供給能力不平衡。
我國大多數(shù)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟實力薄弱，組織機構(gòu)渙散，難以有效承擔提供農(nóng)業(yè)社會化服務的職能。此外，由于我國不同區(qū)域間農(nóng)業(yè)資源配置、經(jīng)濟發(fā)展水平與社會因素相異，各地區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務的成本不同，服務能力差異也較大。
四，農(nóng)民職業(yè)化程度不高，采納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務的積極性偏低。
農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模普遍較小，限制了采用新型農(nóng)業(yè)服務的經(jīng)濟動力。部分農(nóng)民固守傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)理念，主動采用新的技術或經(jīng)營模式的意愿不強，接受起來需要一個較長的過程。目前農(nóng)村的勞動力老齡化、婦女化、低質(zhì)化現(xiàn)象突出，部分農(nóng)戶即便有接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務的主觀需求，也缺乏相應的實際能力。
[重要意義]
首先，是“三農(nóng)”新常態(tài)下的必然選擇。
隨著國家宏觀經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，“三農(nóng)”發(fā)展亦呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)走高、農(nóng)村勞動力有限剩余、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式日益多樣化、農(nóng)民工資性收入與家庭經(jīng)營收入雙增長等階段性特點。特別是農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)出的商品化、市場化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)增長動力更多地來自農(nóng)業(yè)外部因素等趨勢日益突出。這必然要求農(nóng)業(yè)社會化服務須緊緊圍繞這些新特點和新趨勢，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務體制機制。
其次，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制改革的重要內(nèi)容。
新一屆黨中央提出要“構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。在實踐中，農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在多個層次上交織融合。因此創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)社會化服務體制本身就是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要內(nèi)容。而新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系的建立，將有利于強化農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營中“統(tǒng)”的功能，為農(nóng)業(yè)突破分散經(jīng)營的局限提供多種可能。
最后，是實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵舉措。
當前，伴隨我國“四化”進程的加快，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營已成為必然趨勢。然而，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然繞不開億萬農(nóng)戶分散經(jīng)營的基本事實，以服務的規(guī)?；瘉韽浹a經(jīng)營的細碎化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要的戰(zhàn)略取向。
[對策建議]
首先，要強化公益性服務機構(gòu)建設，在完善服務內(nèi)容、提高服務能力上下工夫，使公益性服務機構(gòu)真正做到全覆蓋、有保障，切實發(fā)揮其主導性作用;其次，要培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織，采取政府訂購、定向委托、獎勵補助、招投標等方式，引導經(jīng)營性組織參與公益性服務，大力開展農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)、抗旱排澇、統(tǒng)防統(tǒng)治、更多公務員資料詳情：http://ln.offcn.com/?wt.mc_id=bk6403
遼寧中公教育：http://ln.offcn.com
產(chǎn)品營銷、農(nóng)資配送、信息提供、沼氣維護等各項生產(chǎn)性服務，滿足不同經(jīng)營主體對社會化服務的需求;最后，要著眼于創(chuàng)新服務方式和手段，積極搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務綜合平臺，整合資源建設鄉(xiāng)村綜合服務社和服務中心，發(fā)展多種形式、便捷有效的服務模式，開展農(nóng)業(yè)社會化服務示范縣創(chuàng)建。
更多公務員資料詳情：http://ln.offcn.com/?wt.mc_id=bk6403
第四篇：2014山東公務員考試申論熱點：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
中公教育·給人改變未來的力量
2014山東公務員考試申論熱點：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
北京人事考試網(wǎng)：
2014年山東省公務員考試即將來臨，為了幫助廣大考生積極備戰(zhàn)山東公務員考試，中公教育專家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時下熱點，整合公考疑難問題，預祝廣大考生在山東公務員考試中金榜題名，榮獲佳績。
【背景鏈接】
黨的十八大首次提出了“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”這個全新概念，指出：堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權，壯大集體經(jīng)濟實力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
黨的十八屆三中全會《決定》提出，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。2014年的中央1號文件指出：要以解決好地怎么種為導向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導向深入推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足吃得好吃得安全為導向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，努力走出一條生產(chǎn)技術先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
2014年2月28日黑龍江省委農(nóng)村工作會議召開，與會代表圍繞省委、省政府即將出臺的《關于全面深化農(nóng)村改革加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》(討論稿)進行了討論?！兑庖姟?討論稿)圍繞加快推進兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，鞏固我省保障國家糧食安全的戰(zhàn)略地位，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定提出了意見。
【標準表述】
[權威論述]
我們既要有工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，也要有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設，兩個方面要同步發(fā)展。要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設成農(nóng)民幸福生活的美好家園。
——習近平
各地區(qū)、各部門要因地制宜、創(chuàng)新思路，抓農(nóng)業(yè)的勁頭不能松，抓糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的力度不能減，抓農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新的步伐不能停，保障有效供給，著力防控通脹，促進農(nóng)民增收，為經(jīng)濟發(fā)展和民生改善提供支撐。
——李克強
北京人事考試網(wǎng)
中公教育·給人改變未來的力量
保障國家糧食安全，是黑龍江的重要使命，任何時候都要把糧食生產(chǎn)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)牢牢抓在手上。在抓好糧食安全生產(chǎn)保障能力建設的前提下，促進農(nóng)民持續(xù)增收，也是我們面臨的艱巨任務。
——黑龍江省委書記 王憲魁
[存在問題]
一是農(nóng)民素質(zhì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求不相適應。部分農(nóng)民群眾在一定程度上存在法律意識比較薄弱、文化知識相對落后、小農(nóng)意識較為強烈和衛(wèi)生保健意識淡薄等不足。這些不足與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高技術性、開放性、合作性等特點不相吻合，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二是水、土地等自然資源的使用效率低下。黑龍江省農(nóng)業(yè)在水資源的使用上存在過度開采、浪費、污染等現(xiàn)象，近幾年較為嚴峻的旱情和水資源管理的效率也讓人堪憂。土地沙化、鹽堿化和草場退化、林場的過多砍伐較為嚴重，尤其是黑土地土層的變薄、有機質(zhì)下降、物理性狀惡化、侵蝕加劇等問題更是不容忽視。
三是科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不足?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵要求技術進步在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出中的貢獻較大。我省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中存在的科技創(chuàng)新體系不健全、創(chuàng)新能力薄弱、農(nóng)村科技力量不足、科技服務滯后、農(nóng)業(yè)科技投入不足、科技轉(zhuǎn)化隊伍水平有限等問題，制約著黑龍江省把科技和人才的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中來。
四是農(nóng)業(yè)發(fā)展與市場銜接不夠。黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展在與市場的銜接方面存在知名品牌少、品牌建設急需加強，糧食購銷國有企業(yè)體制不完全適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、品種單一等問題，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
[措施]
一要進一步推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求集約化、專業(yè)化，以解決小生產(chǎn)與大市場的對接問題。目前黑龍江省土地規(guī)模化經(jīng)營面積還有很大的發(fā)展空間。因此，要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，在充分保障農(nóng)民合法財產(chǎn)權利的基礎上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索土地合理流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營的有效方式，為“八化”建設奠定制度基礎。
二要大力強化生態(tài)保護和食品安全。黑龍江省是生態(tài)大省，環(huán)境優(yōu)良，土質(zhì)肥沃，綠色食品認證數(shù)量、種植規(guī)模、生產(chǎn)總量連續(xù)多年位于全國首位。在推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展中，既要注重提高糧食產(chǎn)量，在保障國家糧食安全方面做出貢獻，更要注重糧食質(zhì)量、畜產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。要建立完善耕地保護長效機制，重視化肥農(nóng)藥的合理使用，促進畜牧業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，把住產(chǎn)、加、銷的各個環(huán)節(jié)，使黑龍江食品成為優(yōu)質(zhì)食品、健康食品、安全食品。
三要注重推動“三化”同步發(fā)展。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展具有基礎性作用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若跟不上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化就會因缺少支撐而陷入停滯;工業(yè)化、中公教育·給人改變未來的力量
城鎮(zhèn)化不發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動力。因此，必須立足省情，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，著力構(gòu)建新型工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系。
四要積極培育新型職業(yè)農(nóng)民。培育職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求。要加快新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，需從頂層設計入手，構(gòu)建并完善職業(yè)農(nóng)民培育的政策法規(guī)體系、運行管理體系和技術支持體系。要強化農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，鼓勵農(nóng)業(yè)科研院校、中介機構(gòu)成立各種形式的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓學校，創(chuàng)新適合培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的教學模式。要完善政府支持政策，給予農(nóng)民技術人才以獎勵和補助，引導并鼓勵高校畢業(yè)生和高素質(zhì)的農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民方向發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)提供人才保障。
注：本站稿件未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載請保留出處及原文地址。
國家公務員考試網(wǎng)提醒您關注國家公務員考試閱讀資料：
文章來源：中公教育北京分校
第五篇：2010公務員考試申論熱點解析
2010公務員考試申論熱點解析：政府網(wǎng)絡輿情能力
來源：考試大 2010/4/12 【考試大：中國教育考試第一門戶】 模擬考場 視頻課程
一、背景資料
人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室于2010年4月12日發(fā)布了“2010年第一季度地方應對網(wǎng)絡輿情能力排行榜”，對2010年第一季度地方黨政機關應對輿情熱點事件的得失進行考評。四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府因為在信息透明度、政府公信力等指標上一枝獨秀，進入總體較為得體的藍色區(qū)域，而貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件則被判定為應對嚴重失當，被亮起“紅色警報”，值得反思。
中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍教授在點評山西疫苗事件時就指出“問題一個系統(tǒng)又一個系統(tǒng)的出，再一個系統(tǒng)一個系統(tǒng)地去治理，顯然不是一個好辦法。所以，現(xiàn)在是各個領域都需要很好重視的時候了”。
在過去的幾年中，中國互聯(lián)網(wǎng)上官民良性互動的局面正在逐步形成，很多地方黨政機關逐步重視探索網(wǎng)絡問政，并積累了一些有益和值得推廣的經(jīng)驗。為了更好地推廣這些經(jīng)驗，讓更多的地方黨政機構(gòu)用好網(wǎng)絡問政這一新的治國理政平臺，從今年開始，每期排行榜推出“網(wǎng)絡問政實踐”的典型經(jīng)驗，供地方當政者參考。本次推出的常州環(huán)保局長“批評有獎”就是一個很好的尊重網(wǎng)絡民意的案例，有一定的推廣和借鑒價值，北京網(wǎng)絡媒體協(xié)會會長閔大洪點評時認為“對于網(wǎng)絡批評和網(wǎng)絡監(jiān)督，領導干部應有的心態(tài)是歡迎和提倡，以廣闊的胸懷聽取民意，從善如流”。
二、名詞解釋：
人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室(人民日報社網(wǎng)絡中心輿情監(jiān)測室)是國內(nèi)最早從事互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測、研究的專業(yè)機構(gòu)之一，在輿情監(jiān)測和分析研究領域處于國內(nèi)領先地位。
在互聯(lián)網(wǎng)影響力日益增大的今天，各級黨政機關、企事業(yè)單位和學術機構(gòu)都越來越重視互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)測、研究和引導。胡錦濤總書記2008年6月20日在人民日報考察工作時指出“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)已成為了黨和政府治國理政的重要新平臺之一，網(wǎng)絡輿論也越來越受到重視。
三、典型案例的啟示
【四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府】
2010年3月，四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示今年1月公務開支明細表，詳細記錄了每分錢公務花費，連“花1.5元購買信紙”，招待上級官員煙酒都悉數(shù)公布，被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。
2008年5月1日，《政府信息公開條例》實施，打造透明政府從此有法可依。在信息交流與傳播日益發(fā)達的今天，尤其是在中國改革開放處于關鍵攻堅階段的今天，地方基層政權的建設顯得更加凸出。而政務信息公開和透明，正是地方基層政權建設的重要組成部分。
“全裸”鄉(xiāng)政府給我們的啟示：
1.信息公開有利于密切干部和群眾的關系，增加百姓對干部乃至政權的信任感。
2.透明政府有利于預防干部假公濟私、以權謀私的腐氣敗習出現(xiàn)。
3.信息公開有利于推進基層民主政治建設與進步。
4.信息公開有利于防止怨氣積累、矛盾積累和問題積累，從根本上消除了地方群體性事件產(chǎn)生的可能。
5.信息公開有助于推動整個中國民主政治的進步。
四、政府提高輿情能力的措施
(一)要加強學習增強政治敏銳度。
只要我們政治敏感、視野開闊、鑒別力強，就能夠及時捕捉輿情苗頭，及早處理。要轉(zhuǎn)變思想，不能狹隘地認為了解輿情、應對輿情是其他部門的事，要從維護黨和國家形象，維護社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)。要加強學習，學深學透政治理論和業(yè)務知識，增強政治鑒別力。要勤觀察、勤思考，把握發(fā)展趨勢。
(二)要建設透明開放政務系統(tǒng)。
信息公開透明不僅有利于開展工作，也有利于提高政府的公信力。我們要改變封閉的觀念，樹立開放的意識，把群眾滿意作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，在群眾關注的熱點問題上，堅持面向社會、面向群眾，做到政務公開，真正落實黨員干部群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。
(三)要加強與新聞媒體的溝通。
要重視與新聞媒體的溝通，隨著網(wǎng)絡、手機的迅速發(fā)展，新興媒體已成為社會意見的重要匯聚之地，很多輿情也越來越多地通過網(wǎng)絡平臺得以表現(xiàn)。因此，要主動與網(wǎng)絡媒體建立聯(lián)系，特別是在權威網(wǎng)站上及時將群眾關注的熱點問題公開，確保正面的、權威的信息始終占有主導權。要加強與其他相關部門的聯(lián)系，發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢，加強對重點網(wǎng)站的跟蹤、監(jiān)控，為應對輿情創(chuàng)造條件。
(四)建立專門的輿情工作部門。
首先要有高素質(zhì)的新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人可選擇綜合素質(zhì)高、組織工作業(yè)務全面的領導干部擔任，主要職責是在一些重要工作中代表組織部門做好信息發(fā)布和疑問解答。其次要有高素質(zhì)的媒體評論員。其主要職責是做好日常信息的收集分析，以及在輿情發(fā)生時的引導、應對等，如在主流媒體撰寫評論員文章，在權威網(wǎng)絡上做好發(fā)帖和跟帖工作等。此外，有條件的可建立一支顧問隊伍。顧問可邀請一些公共危機處理專家擔任，主要是在輿情發(fā)生后能夠為做好危機處理提供指導和咨詢。
(五)對公務員加強應對輿情的訓練。
要在公務員培訓中加入應對輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體特點，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。如邀請輿情分析、公共危機處理等方面專家，采取報告會、專題講座、現(xiàn)場模擬等多種方式，定期開展輿情培訓。通過專門培訓，提高公務員與媒體打交道的能力、運用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導的能力，確保政府在應對輿情中掌握話語權、占得主動權。
(六)健全應對輿情工作制度。
建立健全工作制度是應對輿情的關鍵環(huán)節(jié)。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時將重點、熱點工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度，利用輿情工作者隊伍密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向。要建立輿情引導制度，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，并以權威發(fā)布的方式，及時回應公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風炒作，不人為制造熱點。要建立輿情處理預案制度，就工作中的熱點問題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡等媒體，事先研究制訂相關應對預案，預案應包括輿情事件表現(xiàn)形式、原因、先期措施、善后處理等內(nèi)容。
五、反思網(wǎng)絡輿論
網(wǎng)絡輿論只能代表以下群體的聲音：生活在城市地區(qū)、有經(jīng)濟能力使用網(wǎng)絡并有足夠閑暇在網(wǎng)絡中逗留并樂于發(fā)表意見的青年人?！倍W(wǎng)絡輿論的現(xiàn)實表明，這些青年人的聲音所代表的顯然不僅僅是這些青年人本身。這些表達背后的民意支撐顯然不能視而不見。更何況網(wǎng)絡作為生活方式的一部分具有延續(xù)性和擴展性，把“特定社會群體”的聲音與“普遍的民意”割裂開來，只能是與現(xiàn)實愈發(fā)背道而馳。
網(wǎng)絡輿論的熱熱鬧鬧，除去網(wǎng)絡本身的技術優(yōu)勢外，更有著我們在現(xiàn)實生活中表達不夠自由的原因。
表達自由是民主的前提，網(wǎng)絡輿論與傳統(tǒng)媒體輿論的互動推波，形成強大的壓力，不僅對腐敗不公的個案解決有所裨益，也是制度改進的推動力量。而我們的現(xiàn)實情況是，發(fā)現(xiàn)問題甚至解決問題的辦法并不困難，往往由于決策者的利益取向，遲遲不能推動制度改進或者推出的卻是南轅北轍違背常識的制度。就當前的實際而言，網(wǎng)絡輿論力量的助推顯然大有可為。
點擊咨詢 