第一篇：農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)政策宣傳問答

農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)政策宣傳問答

一、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)政策是在什么背景下出臺(tái)的?

黨的十八大報(bào)告提出“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”。農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)工作，是落實(shí)十八大精神，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，是深化農(nóng)村綜合改革的重要抓手和加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的助推器。

二、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)主要有哪些內(nèi)容?

農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境類項(xiàng)目、社會(huì)管理類項(xiàng)目、生活服務(wù)類項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)。主要包括村內(nèi)戶外道路、水利、供水、供電、通訊、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村垃圾、污水集中處理，農(nóng)村客運(yùn)、郵政、園林綠化、農(nóng)業(yè)科技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)信息化、種養(yǎng)殖良種服務(wù)、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村金融服務(wù)、廣播電視“村村通”、電影放映服務(wù)、報(bào)刊圖書閱覽服務(wù)、文體及健身活動(dòng)、文藝演出和展覽服務(wù)、農(nóng)村治安保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理、政策宣傳、法律咨詢和援助、農(nóng)村土地規(guī)劃管理、建筑物建設(shè)管理、農(nóng)村傳染病防控和食品安全保障等30多項(xiàng)內(nèi)容。

三、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少?

按照“低標(biāo)準(zhǔn)起步、逐步提高，著力創(chuàng)新體制機(jī)制”的原則，從2014年起，按平均每村不低于3萬元財(cái)政資金補(bǔ)助。示范試點(diǎn)區(qū)縣可根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村人口、幅員面積、地理區(qū)位、村集體收入和工作績效等分村確定具體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

四、我區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè) “三議”“五公開”“五不準(zhǔn)”(3+5+5)工作法主要內(nèi)容是什么?

“三議”：事前群眾建議、事中群眾審議、事后群眾評(píng)議。

“五公開”： 公開資金規(guī)模用途、公開村民建議意見、公開村民會(huì)議決議、公開項(xiàng)目完成情況、公開績效評(píng)議結(jié)果。(公示期不少于七天)“五不準(zhǔn)”： 不準(zhǔn)村組干部私自決定，不準(zhǔn)用于彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)缺口和發(fā)放村組干部補(bǔ)貼，不準(zhǔn)分發(fā)給村民，不準(zhǔn)違反財(cái)政報(bào)賬和國庫集中支付制度，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用

第二篇：農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)工作手冊(cè)(1-4頁)

運(yùn)維內(nèi)容

重點(diǎn)支持農(nóng)村公共服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)，著力解決村內(nèi)最急需、群眾最急盼、受益最直接的突出問題。

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境項(xiàng)目類的運(yùn)行維護(hù)。包括村內(nèi)戶外道路、水利、供水、供電、通訊、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村垃圾、污水集中處理，農(nóng)村客運(yùn)、郵政、園林綠化等。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)。包括農(nóng)業(yè)科技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)信息化、種養(yǎng)業(yè)良種服務(wù)、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村金融服務(wù)等。

（三）農(nóng)村生活服務(wù)類項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)。包括廣播電視“村村通”、電影放映服務(wù)、報(bào)刊圖書閱覽服務(wù)、文體及健身活動(dòng)、文藝演出和展覽服務(wù)等。

（四）農(nóng)村社會(huì)管理類項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)。包括農(nóng)村治安保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理、政策宣傳、法律咨詢和援助，農(nóng)村土地規(guī)劃管理、建筑物建設(shè)管理，農(nóng)村傳染病防控和食品安全保障等。

工作要求

一、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”

通過改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“小改革、大機(jī)制，小資金、大舞臺(tái)”的工作目標(biāo)，為創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制體制探索新路徑。

二、樹立“兩個(gè)理念”

一是樹立“自治”理念，全面推進(jìn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情。二是樹立“普惠”理念，堅(jiān)持按農(nóng)村人口、幅員面積、地理區(qū)位、村集體收入和工作績效等因素配置財(cái)政資金，讓公共財(cái)政的陽光普照廣大農(nóng)村。

三、推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”

一是創(chuàng)新議事機(jī)制。建立村級(jí)民主決策議事機(jī)制，資金使用堅(jiān)持“村民議、村民定”，項(xiàng)目確定采取“三步量分法”（見附錄1）。二是創(chuàng)新管理機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)，“村兩委”組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，村民自我管理，社會(huì)組織多方參與的農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制，把村務(wù)管理權(quán)交給村民。三是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮村民理財(cái)小組、質(zhì)量監(jiān)督小組等群眾組織的監(jiān)督作用，建立政府（部門）與群眾自治組織相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目、資金監(jiān)督的全覆蓋。

四、堅(jiān)持“四個(gè)注重”

一是注重發(fā)揮村級(jí)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提升其凝聚力和向心力。二是注重發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的智慧，激發(fā)群眾參與運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)的積極性。三是注重發(fā)揮各類資金的整體合力，搞好與相關(guān)專項(xiàng)資金整合。四是注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，引導(dǎo)社會(huì)力量多方參與。

五、做好“五個(gè)公開”

一是公開資金規(guī)模用途。年初，公示本資金額度、用途和要求。二是公開村民建議意見。在村民（代表）會(huì)議前，公示項(xiàng)目需求建議、排序情況、實(shí)施草案、服務(wù)隊(duì)伍（人員）選擇條件等內(nèi)容。三是公開村民會(huì)議決議。在村民（代表）會(huì)議后，公示會(huì)議議定的所有事項(xiàng)。四是公開項(xiàng)目完成情況。項(xiàng)目完工后，公示項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、驗(yàn)收意見等內(nèi)容。五是公開績效評(píng)價(jià)結(jié)果?？荚u(píng)結(jié)束后，公示資金績效評(píng)價(jià)結(jié)果。

六、促進(jìn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”

一是促進(jìn)項(xiàng)目決策由政府替民做主向群眾民主議定轉(zhuǎn)變。二是促進(jìn)項(xiàng)目來源由自上而下安排向自下而上建議轉(zhuǎn)變。三是促進(jìn)資金分配由項(xiàng)目引導(dǎo)向因素測算轉(zhuǎn)變。四是促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施由政府負(fù)責(zé)向群眾自建轉(zhuǎn)變。五是促進(jìn)監(jiān)督方式由政府部門監(jiān)督為主向群眾組織監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變。六是促進(jìn)工作結(jié)果由政府評(píng)價(jià)向政府與群眾共同評(píng)

價(jià)轉(zhuǎn)變。

七、搭建“七個(gè)平臺(tái)”

一是搭建村民民主參與村務(wù)管理的議事平臺(tái)。二是搭建基層干部為民辦實(shí)事的服務(wù)平臺(tái)。三是搭建“小事不出村”的保障平臺(tái)。四是搭建已建項(xiàng)目績效提升的支撐平臺(tái)。五是搭建農(nóng)村富余勞動(dòng)力的利用平臺(tái)。六是搭建公共財(cái)政普惠廣大農(nóng)民的操作平臺(tái)。七是搭建涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合平臺(tái)。

第三篇：農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)村項(xiàng)目實(shí)施

文圩鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)

試點(diǎn)村項(xiàng)目實(shí)施

為進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制，滿足農(nóng)民公共服務(wù)需求，確保村級(jí)公共服務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，根據(jù)縣財(cái)政局《關(guān)于組織申報(bào)2017年農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（蒙農(nóng)改辦）[2017]2號(hào)）文件精神，經(jīng)文圩鎮(zhèn)黨委政府研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂《文圩鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)村項(xiàng)目實(shí)施》，具體如下：

一、總體要求

2017年試點(diǎn)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小玉理論和|三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)保障能力建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。

一要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多方參與。開展農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)試點(diǎn)，必須由政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮各部門職能作用和市場基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動(dòng)村兩委、農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的積極性，共同推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)，確保改革取得實(shí)效。

二要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。按照推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化要求，結(jié)合農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng) 村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)中長期目標(biāo)，明確工作方向和工作重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，制訂分步實(shí)施方案，逐步有序推進(jìn)。

三要堅(jiān)持民主決策，規(guī)范管理。開展農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)試點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行村民民主議事制度，確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到公開透明操作，嚴(yán)格規(guī)范管理。

四要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，風(fēng)險(xiǎn)可控。農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)采取先行試點(diǎn)，封閉運(yùn)行的辦法，逐步探索積累經(jīng)驗(yàn)，做到風(fēng)險(xiǎn)可控。

二、目標(biāo)任務(wù)

探索建立農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)的支撐平臺(tái)，農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)新機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)建立”：建立促進(jìn)村民生、方便村民生活的村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)體系；建立保障有力、滿足村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)需要，以公共財(cái)政投入為主，村集體投入和社會(huì)資本多元參與的資金保障機(jī)制；建立村民民主參與、民主議事、民主決策、民主監(jiān)督的村級(jí)公共運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制。

三、工作內(nèi)容

農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)是農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，涉及農(nóng)村生活和社會(huì)管理各方面結(jié)合我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際，著力解決農(nóng)民群眾基礎(chǔ)最急需、最急盼、受益最直接的公共設(shè)施運(yùn)行維護(hù)問題。我鎮(zhèn)2017年村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)的主要內(nèi)容包括：

（一）村內(nèi)道路、橋梁、和田間小型水利設(shè)施等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)。

（二）農(nóng)村垃圾收集、污水處理、綠化亮化及農(nóng)民居住環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)。

（三）衛(wèi)生室、幼兒園、生活生產(chǎn)資料超市、黨員活動(dòng)室、信訪治安室等村級(jí)綜合服務(wù)中心場所設(shè)施等級(jí)運(yùn)行和維護(hù)。

（四）村內(nèi)農(nóng)民生活?yuàn)蕵坊顒?dòng)場所設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)。在組織項(xiàng)目實(shí)施過程中要考慮試點(diǎn)政策與農(nóng)村其他專項(xiàng)涉及資金政策的有效銜接，凡有穩(wěn)定資金來源或公共財(cái)政已覆蓋的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目，運(yùn)行維護(hù)資金不得重復(fù)安排。

四、試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定，每個(gè)試點(diǎn)村補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5萬元。在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)社會(huì)捐資和村集體投入相結(jié)合，共同研究推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)建設(shè)。

五、資金管理

（一）堅(jiān)持?？顚Ｓ谩＿\(yùn)行維護(hù)資金專項(xiàng)用于農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)。

為了規(guī)劃資金的使用和管理，我鎮(zhèn)將建立臺(tái)帳，確保?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪作他用。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核，村務(wù)監(jiān)督委員 會(huì)將對(duì)資金使用情況公示。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，所有工程、設(shè)備嚴(yán)格按照政府采購有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）實(shí)行審核報(bào)帳制。項(xiàng)目完成，經(jīng)村兩委、鎮(zhèn)政府驗(yàn)收合格后，報(bào)經(jīng)縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。資金報(bào)帳票據(jù)須有村負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽字，由鎮(zhèn)報(bào)帳員按報(bào)帳制度的要求，歸依整理資料到縣財(cái)政局辦理資金據(jù)傳。

六、項(xiàng)目管理

（一）堅(jiān)持村民管理。堅(jiān)持“三議五公開”（即事前群眾建議、事中群眾審議、事后群眾評(píng)議，公開資金規(guī)模用途、公開村民建議意見、公開村民會(huì)議決議、公開項(xiàng)目完成情況、公開績效評(píng)價(jià)結(jié)果）的工作方法，全面實(shí)行民主議事、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利。

（二）管理引導(dǎo)議事。鑒于目前運(yùn)行維護(hù)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高，應(yīng)積極引導(dǎo)村民把議事重點(diǎn)放在已建成的村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施的日常管護(hù)、推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理方式的創(chuàng)新、豐富村民物質(zhì)精神文化活動(dòng)、整治村內(nèi)環(huán)境等級(jí)方面。

（三）優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)行合同式管理。農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目必須與提供服務(wù)的單位（人員）簽訂服務(wù)合同，做到責(zé)任明確、權(quán)責(zé)明晰。二是購買專業(yè)服務(wù)。對(duì)專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)或能夠由社會(huì)組織提供的運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目，必須全部采 取公開競爭的方式擇優(yōu)確定服務(wù)隊(duì)伍（人員），杜絕暗箱操作，確保服務(wù)質(zhì)量。三是照顧弱勢群體。對(duì)技術(shù)含量低、操作簡單的運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目，優(yōu)先利用貧困戶、農(nóng)村留守老人、婦女和殘疾人，以及體村富余勞動(dòng)力，為這部分群眾提供力所能及的勞動(dòng)來增加收入。

七、工作步驟

（一）公開政策，征求意見。及時(shí)召開會(huì)議，向試點(diǎn)村傳達(dá)文件精神，精心組織示范試點(diǎn)工作。村兩委根據(jù)文件要求規(guī)定，向村民宣傳解決政策，公示資金額度、用途及要求。廣泛征求村民意見和建議。

（二）擬定方案，群眾審議。各村要比照“一事一議”群眾議事程序操作，確定方案，申報(bào)項(xiàng)目及資金概算。召開村民（代表）會(huì)議，聽取項(xiàng)目情況說明，審議項(xiàng)目實(shí)施草案。

（三）方案報(bào)審，組織實(shí)施。根據(jù)村民會(huì)議通過的項(xiàng)目實(shí)施方案，由鎮(zhèn)初審。鎮(zhèn)初審后各村項(xiàng)目匯總經(jīng)縣財(cái)政局（綜改辦）審核，報(bào)縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。試點(diǎn)村按縣批準(zhǔn)方案，組織項(xiàng)目實(shí)施。

（四）驗(yàn)收審核、資金撥付。項(xiàng)目完成后，“村兩委”、村民理財(cái)小組、質(zhì)量監(jiān)督小組等群眾自治組織、鎮(zhèn)驗(yàn)收小組（包括鎮(zhèn)村干部）按各自職責(zé)要及時(shí)組織驗(yàn)收，并公示相關(guān)結(jié)果，接受村民評(píng)議?？h財(cái)政局根據(jù)各試點(diǎn)村工作情況，組織抽查復(fù)驗(yàn)，對(duì)抽查復(fù)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作的村將 在全共通報(bào)，并對(duì)虛報(bào)申領(lǐng)、擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金的行為，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（五）檔案管理。根據(jù)規(guī)范文本和檔案管理制度，按“一項(xiàng)一檔”的要求，建立檔案，主要反映群眾議事、申報(bào)、審核、審批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)管、公開公示、項(xiàng)目效益等過程的有關(guān)內(nèi)容，包括試點(diǎn)項(xiàng)目村民代表會(huì)議記錄、《村民表決簽字表》、《試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)審批表》、招投標(biāo)資料、施工合同，報(bào)帳財(cái)會(huì)資料、公開公示照片等，并按進(jìn)行整理成冊(cè)，實(shí)行立卷歸檔，規(guī)范管理。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府是試點(diǎn)工作的責(zé)任主任，要成立組織，將試點(diǎn)工作納入政府主要工作部署，統(tǒng)一規(guī)劃，精心組織、建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。鎮(zhèn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)政策制定、資金管理監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)，要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行維護(hù)試點(diǎn)工作跟蹤檢查和審計(jì)監(jiān)督。其他相關(guān)部門按照各司其職，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，并參與項(xiàng)目監(jiān)督管理。充分調(diào)動(dòng)有關(guān)部門和村兩委積極性，合力推進(jìn)試點(diǎn)工作。

（二）推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”。創(chuàng)新議事機(jī)制。通過召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)的方式議事，確保維護(hù)項(xiàng)目、資金使用由村民決定，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。建立政府部門與群眾自治組織相結(jié)合的協(xié)作監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新社會(huì)管理。探索建立農(nóng)村社 會(huì)管理的新平臺(tái)。通過改革創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)“小改革、大機(jī)制，小資金、大舞臺(tái)”的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)部門配合。村級(jí)運(yùn)行維護(hù)試點(diǎn)工作由鎮(zhèn)政府牽頭，負(fù)責(zé)目標(biāo)下達(dá)、日常檢查和工作考評(píng)、各試點(diǎn)村方案初審、項(xiàng)目監(jiān)管、工程驗(yàn)收、資金結(jié)算、檔案管理等，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施；村、組是項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)政策宣傳、組織村民議事、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目日常監(jiān)督等；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、交通、水利、文體、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，完善績效考核。鎮(zhèn)財(cái)政所要制定運(yùn)行維護(hù)試點(diǎn)工作績效考核辦法。鎮(zhèn)、村要建立督導(dǎo)監(jiān)督檢查制度。明確責(zé)任主體，落實(shí)責(zé)任人，定期對(duì)工作推進(jìn)、工作監(jiān)管、操作規(guī)范、資金管理進(jìn)行督查、通報(bào)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。對(duì)工作推進(jìn)有力、監(jiān)管到位、成效突出的予以表彰，對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

文圩鎮(zhèn)人民政府 2017年3月12日

第四篇：2014農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目工作總結(jié)（推薦）

三河村農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范試點(diǎn)

項(xiàng)目工作總結(jié)

2013年，我村被確定為涼州區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)第二批試點(diǎn)村，這為我村深化農(nóng)村綜合改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的帶來了重大機(jī)遇。一年來，村“兩委”圍繞農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范試點(diǎn)工作，精心部署、認(rèn)真實(shí)施，現(xiàn)已完成試點(diǎn)項(xiàng)目確定的內(nèi)容，現(xiàn)將試點(diǎn)項(xiàng)目工作總結(jié)如下。

一、項(xiàng)目完成情況

我村農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，通過提出項(xiàng)目實(shí)施方案、村民代表會(huì)議決定、鎮(zhèn)政府審核同意、確定項(xiàng)目施工單位、簽訂施工合同、監(jiān)督施工、驗(yàn)收決算等環(huán)節(jié)的工作，全面完成了村民代表會(huì)議確定的項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容。2014年我村申報(bào)審批項(xiàng)目1個(gè)，村委會(huì)辦公室維修96平方米，花費(fèi)地板磚164塊，PVC吊頂96平方米，粉刷墻體315平方米。完成投資2.8萬元。

二、取得的主要成效

一是有效解決了長期困擾我村的公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障問題。該試點(diǎn)項(xiàng)目工作的開展，解決了我村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)資金投入問題，杜絕了新增村級(jí)債務(wù)和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的隱患。

二是初步形成了一套村級(jí)公共運(yùn)行服務(wù)維護(hù)體系。村上聘任了維護(hù)員，制訂了相關(guān)的運(yùn)行維護(hù)制度，建立了本村公共運(yùn)行維護(hù)長效機(jī)制。

三是初步形成了小事不出村的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)本村實(shí)際情況，利用公共運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目這個(gè)資金平臺(tái)，改變了以往有問題只有找鎮(zhèn)政府要錢解決的情況，真正做到小事不出村，村內(nèi)自主解決。四是有效地改變了農(nóng)村面貌。此項(xiàng)工作開展后，原來村民最急盼的事情想做但沒有資金，現(xiàn)在運(yùn)行維護(hù)資金得到了解決，形成了村民愿意做事、有錢做事的格局，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，改善了老百姓生產(chǎn)生活環(huán)境。

五是有效的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與村級(jí)事務(wù)的積極性。通過堅(jiān)持“四議兩公開一監(jiān)督”的議事機(jī)制，保障了村民在項(xiàng)目實(shí)施全過程的參與、決策及監(jiān)督作用，做到“事前決策、事中監(jiān)督、事后評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)“群眾說了算”，突出了機(jī)制建設(shè)中村民的重要地位，提高參與的積極性。

二、主要做法

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政策，明確試點(diǎn)工作任務(wù)

根據(jù)區(qū)政府《涼州區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和區(qū)財(cái)政局《涼州區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范試點(diǎn)工作財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金報(bào)帳實(shí)施細(xì)則》，試點(diǎn)工作目標(biāo)是通過建立農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共服務(wù)體系有規(guī)范的制度保障、有長效投入的法定機(jī)制、有民主參與民主監(jiān)督的科學(xué)模式、有改革創(chuàng)新的村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，全面改善農(nóng)村落后面貌，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生類的運(yùn)行與維護(hù)，達(dá)到“村莊環(huán)境整潔、鄉(xiāng)村道路通暢、農(nóng)田設(shè)施完好、精神生活文明”目標(biāo)，以適應(yīng)農(nóng)村跨越轉(zhuǎn)型的要求，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（二）高度重視，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)

一是做好政策宣傳。村委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，通過召開村組干部會(huì)議、村民議事會(huì)議和張貼宣傳標(biāo)語等方式，廣泛宣傳示范試點(diǎn)工作有關(guān)政策，做到家喻戶曉、人人皆知，充分調(diào)動(dòng)廣大干部和農(nóng)民群眾的積極性，形成推動(dòng)此項(xiàng)工作的強(qiáng)大合力。二是明確范圍和內(nèi)容。以廣大群眾迫切需要解決的問題為切入點(diǎn)，首先解決群眾想做而沒有資金做的問題，通過村民代表會(huì)議確定，鎮(zhèn)政府審批，以項(xiàng)目的形式明確確定。三是明確工作時(shí)限。按照鎮(zhèn)政府要求時(shí)間完成運(yùn)行維護(hù)合同的簽訂，抓緊啟動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施。

（三）嚴(yán)格工作流程，規(guī)范開展運(yùn)行維護(hù)試點(diǎn)

按照區(qū)政府實(shí)施方案和鎮(zhèn)政府制定的工作報(bào)帳流程。逐項(xiàng)按流程規(guī)范開展試點(diǎn)工作，流程中規(guī)定的環(huán)節(jié)一個(gè)也不能少，一個(gè)方面的資料都不能缺，并對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作收集了影像資料。一是充分發(fā)揮村“兩委會(huì)”戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格“四議兩公開一監(jiān)督”議事機(jī)制。維護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)及實(shí)施必須由“四議兩公開一監(jiān)督”的議事機(jī)制形成，“四議”是指村黨支部或村民代表提議、村民初議、“村兩委”審議、村民代表會(huì)決議；“兩公開” 是指村民代表會(huì)決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。一監(jiān)督是指運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目監(jiān)管，以村民自治方式監(jiān)管為主，由村監(jiān)督委員會(huì)和維護(hù)員監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和資金使用。項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收由村監(jiān)督委員會(huì)組織，資金的支付必須有村監(jiān)督委員會(huì)主任和維護(hù)簽字。二是嚴(yán)格維護(hù)項(xiàng)目的審批。村運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目方案經(jīng)村民代表會(huì)決議后，報(bào)鎮(zhèn)政府審批后實(shí)施。三是項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行公開競爭。四是嚴(yán)格合同約束。所有維護(hù)項(xiàng)目都與施工隊(duì)簽訂合同，所有支出必須在合同約定的前提下列支。五是嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。所有維護(hù)項(xiàng)目都制定了維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，列入合同條款，并在全村公示。

（四）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保資金使用效益

一是嚴(yán)格資金使用范圍。運(yùn)行維護(hù)資金優(yōu)先用于《涼州區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范試點(diǎn)工作實(shí)施方案》確定的村內(nèi)戶外公共服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行和維護(hù)。資金使用做到“三公開、四不準(zhǔn)”。二是嚴(yán)格村財(cái)鎮(zhèn)管。項(xiàng)目資金支付一律按照“村財(cái)鎮(zhèn)管”程序辦理，在鎮(zhèn)財(cái)政分局開設(shè)的“村級(jí)資金戶”實(shí)行報(bào)帳制管理。

三、存在的問題及建議

運(yùn)行維護(hù)資金涉及面寬，需維護(hù)的內(nèi)容較多，且很多方面的維護(hù)項(xiàng)目具有連續(xù)性，按我村2014年統(tǒng)計(jì)情況看，村內(nèi)道路有14條，14公里，其中沙石硬化道路有7條，13 公里，泥土道路有16條，9公里，村內(nèi)斗爭渠道有5條，4公里，僅村內(nèi)巷道的維護(hù)可能就要花好幾萬元，這樣其它需維護(hù)的內(nèi)容就無錢解決，每個(gè)村每年3萬元的維護(hù)資金顯得不足，為更好地進(jìn)行維護(hù)工作，建議提高對(duì)村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助額度。

開展農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，我們要繼續(xù)抓好此項(xiàng)工作，為進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：2019年農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作總結(jié)

2019年農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作總結(jié)

現(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作開展情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

我鎮(zhèn)共有7個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū),現(xiàn)有人口12031人。2019年經(jīng)鎮(zhèn)上批復(fù)農(nóng)村公共服務(wù)維XX設(shè)項(xiàng)目19個(gè)(農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境類),項(xiàng)目涉及7個(gè)行政村,1個(gè)社區(qū)。

二、工作開展情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)推進(jìn)2019年農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作開展,抓好工程項(xiàng)目的建設(shè)、質(zhì)量和管理工作。同時(shí),各村(社區(qū))分別成立了項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、質(zhì)量監(jiān)督小組和理財(cái)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)督管理。

(二)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)

通過召開村民代表會(huì)議和黨員大會(huì)等,全力營造農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作的氛圍,尊重民意,民主決策,規(guī)范操作,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作的積極意義,讓老百姓知道開展農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作是完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制的重要抓手,是解決農(nóng)村公共服務(wù)差異化需求的重要手段,通過有效的宣傳,把黨的政策轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾的實(shí)際行動(dòng),增強(qiáng)群眾投工投勞的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)農(nóng)村服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作的開展,營造了群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。

(三)加強(qiáng)項(xiàng)目管理

為了切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目的管理和維護(hù),我鎮(zhèn)項(xiàng)目嚴(yán)格按照申報(bào)程序?qū)嵤?。由各村村民提議,按照提議人數(shù)排序,經(jīng)村民大會(huì)通過后由村民委員會(huì)申報(bào),經(jīng)鎮(zhèn)政府審核后批復(fù)。對(duì)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目,都能及時(shí)組織各村(社區(qū))全面實(shí)施且能按進(jìn)度完成。目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目19個(gè),已全部完工。

(四)資金管理

我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)資金嚴(yán)格按照上級(jí)要求實(shí)行?？顚艄芾?項(xiàng)目資金都實(shí)行報(bào)賬制,項(xiàng)目完成后村、鎮(zhèn)完成驗(yàn)收后,方可報(bào)賬。