第一篇：市退耕還林調(diào)研報(bào)告

市退耕還林調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：市退耕還林調(diào)研報(bào)告

于__市退耕還林情況的調(diào)查報(bào)告

10月21日，由擔(dān)任__市政協(xié)副主席和常委的九三學(xué)社__市和主委、副主委組成的調(diào)研組，對(duì)__市的退耕還林工作進(jìn)行了調(diào)研，與__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門的同志進(jìn)行了座談，并深入到__市山區(qū)農(nóng)村，對(duì)__市今年開展的大規(guī)模植樹造林，退耕還林情況進(jìn)行了實(shí)地考察，考察、調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、__市的基本情況

__市位于我省的西南部，太行山南端，屬于深山區(qū)、半山區(qū)、丘陵兼有的縣級(jí)市，現(xiàn)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個(gè)行政村，面積1806平方公里，總?cè)丝?0.8萬人，其中農(nóng)村人口63萬。共有耕地89萬畝，其中旱地，半旱地69萬畝。共有林業(yè)用地129萬畝，綠化總面積75萬畝，其中有林地面積60萬畝，林木覆蓋率23.8。



二、退耕還林取得顯著成效

__市委，市政府遵照江澤民總書記提出的“再造秀美山川”的指示，按照國家“退耕還林”的號(hào)召，結(jié)合__實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，把發(fā)展林果生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)種值結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重大舉措，科學(xué)規(guī)劃，廣泛發(fā)動(dòng)，在全市掀起了聲勢(shì)浩大的退耕還林會(huì)戰(zhàn)熱潮，今年春季全市投入勞動(dòng)用工102萬個(gè)，投入資金2122萬元，完成退耕還林面積5.5萬畝，超省下達(dá)退耕還林任務(wù)1.5萬畝，再加上匹配荒山造林4.33萬畝，共計(jì)造林近10萬畝。共涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、198個(gè)行政村、33825戶?！臼型烁€林調(diào)研報(bào)告】市退耕還林調(diào)研報(bào)告。在退耕還林植樹中由于采取了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和增加科技含量，使樹木成活率達(dá)到95以上。由于造林工作進(jìn)度快、質(zhì)量好、成活率高，工作方法得當(dāng)，廣大農(nóng)民積極性高，今年4月12日，國家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克考察了__市的退耕還林工作，并給予了高度評(píng)價(jià)。今年6月下旬，由中國共產(chǎn)黨中央組織部、國家林業(yè)局、國家退耕還林辦公室在__市舉辦了“全國退耕還林縣長(zhǎng)培訓(xùn)班”，并組織了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。

三、問題與思考

__市地處__西部山區(qū)，鐵礦、煤炭資源豐富。幾十年來，__依靠礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。然而，幾十年來的大規(guī)模開采，鐵礦、煤礦資源已日趨枯竭，工采難度越來越大，生產(chǎn)成本也越來越高?！臼型烁€林調(diào)研報(bào)告】得其利，生活水平較低。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)識(shí)到：__市要想在二十一世紀(jì)取得大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能再吃資源飯，要實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須使幾十萬農(nóng)民富起來!要實(shí)現(xiàn)__市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，只有遵照江總書記的指示，響應(yīng)國家退耕還林、植樹造林的號(hào)召，充分利用國家退耕還林的政策，不圖虛名，不搞花架子，根據(jù)__市的市情，實(shí)實(shí)在在地大搞退耕還林、植樹造林，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民實(shí)實(shí)在在辦實(shí)事，才能使__市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。

四、具體做法：

1、認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)決策。2015年楊志科同志任__市委書記以后，針對(duì)__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，農(nóng)業(yè)人口比例大，長(zhǎng)期吃煤、鐵等資源飯，農(nóng)業(yè)種值條件不好的實(shí)際，帶領(lǐng)市委一班人坐下來，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，充分認(rèn)識(shí)到__的煤、鐵資源日益枯竭，吃資源飯不可能振興__經(jīng)濟(jì)；地上是山區(qū)、丘陵，干旱、半干旱土地占大半，水澆地很少，靠農(nóng)業(yè)種值業(yè)也不能使__富裕起來。__63萬農(nóng)民怎么辦?如何能解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題?經(jīng)過周密調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行了效益分析：在干旱、半干旱的土地上種植農(nóng)作物，按每畝地400—500斤產(chǎn)量，每斤0.5元計(jì)，每畝只有200—250元的收入；如果種值經(jīng)濟(jì)林(花椒、核桃、柿子、冬棗)以花椒為例，初果期畝收花椒平均100斤，旺果期畝收花椒200斤，市場(chǎng)價(jià)每斤花椒13元，每畝可望有2600元的收益，比種值糧食作物近期每畝多收1000元，幾年后每畝多收2015元。__共有旱地、半旱地69萬畝，可增加效益6.9—13.8億元?！臼型烁€林調(diào)研報(bào)告】各類報(bào)告baogao.htm。經(jīng)過認(rèn)真分析后，四套班子一致認(rèn)為，把__今后的發(fā)展定位于“建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)，緊緊抓住國家給予山區(qū)造林享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的良好契機(jī)，以退耕還林發(fā)展林果生產(chǎn)為突破口，開始了扎扎實(shí)實(shí)的工作。決策確定以后，__市委、市政府從北京、石家莊請(qǐng)來6名林業(yè)專家，走遍了__的山山水水，經(jīng)過細(xì)致考察，制訂了__市植樹造林，退耕還林的方案，經(jīng)過石家莊和北京兩次專家論證后，最終確定了__市的退耕還林規(guī)劃。

2、精心組織、狠抓落實(shí)。__市委、市政府吸取了以往多年以來__市在植樹造林工作中花架子多，務(wù)實(shí)真干少，政策不到位，造林不見效，以致于“植樹造林年年搞，年年種樹不見林”，勞民傷財(cái)，徒勞無效，干部有情緒、農(nóng)民有意見的教訓(xùn)，果斷地成立了市退耕

第二篇：市退耕還林調(diào)研報(bào)告

10月21日，由擔(dān)任__市政協(xié)副主席和常委的九三學(xué)社__市和主委、副主委組成的調(diào)研組，對(duì)__市的退耕還林進(jìn)行了調(diào)研，與__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門的同志進(jìn)行了座談，并深入到__市山區(qū)農(nóng)村，對(duì)__市今年開展的大規(guī)模植樹造林，退耕還林情況進(jìn)行了實(shí)地考察，考察、調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、__市的基本情況

__市位于我省的西南部，太行山南端，屬于深山區(qū)、半山區(qū)、丘陵兼有的縣級(jí)市，現(xiàn)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個(gè)行政村，面積1806平方公里，總?cè)丝?0.8萬人，其中農(nóng)村人口63萬。共有耕地89萬畝，其中旱地，半旱地69萬畝。共有林業(yè)用地129萬畝，綠化總面積75萬畝，其中有林地面積60萬畝，林木覆蓋率23.8。



二、退耕還林取得顯著成效

__市委，市政府遵照江澤民總書記提出的“再造秀美山川”的指示，按照國家“退耕還林”的號(hào)召，結(jié)合__實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，把發(fā)展林果生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)種值結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重大舉措，科學(xué)規(guī)劃，廣泛發(fā)動(dòng)，在全市掀起了聲勢(shì)浩大的退耕還林會(huì)戰(zhàn)熱潮，今年春季全市投入勞動(dòng)用工102萬個(gè)，投入資金2122萬元，完成退耕還林面積5.5萬畝，超省下達(dá)退耕還林任務(wù)1.5萬畝，再加上匹配荒山造林4.33萬畝，共計(jì)造林近10萬畝。共涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、198個(gè)行政村、33825戶。在退耕還林植樹中由于采取了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和增加科技含量，使樹木成活率達(dá)到95以上。由于造林進(jìn)度快、質(zhì)量好、成活率高，方法得當(dāng)，廣大農(nóng)民積極性高，今年4月12日，國家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克考察了__市的退耕還林，并給予了高度評(píng)價(jià)。今年6月下旬，由中國共產(chǎn)黨中央組織部、國家林業(yè)局、國家退耕還林辦公室在__市舉辦了“全國退耕還林縣長(zhǎng)培訓(xùn)班”，并組織了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。

三、問題與思考

__市地處__西部山區(qū)，鐵礦、煤炭資源豐富。幾十年來，__依靠礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。然而，幾十年來的大規(guī)模開采，鐵礦、煤礦資源已日趨枯竭，工采難度越來越大，生產(chǎn)成本也越來越高。而__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，旱地、半旱地占了可耕地的77.5，加之近幾年來的連續(xù)大旱，農(nóng)業(yè)嚴(yán)重欠收，其結(jié)果只是富了少數(shù)礦業(yè)主，而全市63萬農(nóng)民不得其利，生活水平較低。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)識(shí)到：__市要想在二十一世紀(jì)取得大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能再吃資源飯，要實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須使幾十萬農(nóng)民富起來!要實(shí)現(xiàn)__市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，只有遵照江總書記的指示，響應(yīng)國家退耕還林、植樹造林的號(hào)召，充分利用國家退耕還林的政策，不圖虛名，不搞花架子，根據(jù)__市的市情，實(shí)實(shí)在在地大搞退耕還林、植樹造林，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民實(shí)實(shí)在在辦實(shí)事，才能使__市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。

四、具體做法：

1、認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)決策。2001年楊志科同志任__市委書記以后，針對(duì)__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，農(nóng)業(yè)人口比例大，長(zhǎng)期吃煤、鐵等資源飯，農(nóng)業(yè)種值條件不好的實(shí)際，帶領(lǐng)市委一班人坐下來，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，充分認(rèn)識(shí)到__的煤、鐵資源日益枯竭，吃資源飯不可能振興__經(jīng)濟(jì);地上是山區(qū)、丘陵，干旱、半干旱土地占大半，水澆地很少，靠農(nóng)業(yè)種值業(yè)也不能使__富裕起來。__63萬農(nóng)民怎么辦?如何能解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題?經(jīng)過周密調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行了效益分析：在干旱、半干旱的土地上種植農(nóng)作物，按每畝地400—500斤產(chǎn)量，每斤0.5元計(jì)，每畝只有200—250元的收入;如果種值經(jīng)濟(jì)林(花椒、核桃、柿子、冬棗)以花椒為例，初果期畝收花椒平均100斤，旺果期畝收花椒200斤，市場(chǎng)價(jià)每斤花椒13元，每畝可望有2600元的收益，比種值糧食作物近期每畝多收1000元，幾年后每畝多收2000元。__共有旱地、半旱地69萬畝，可增加效益6.9—13.8億元。經(jīng)過認(rèn)真分析后，四套班子一致認(rèn)為，把__今后的發(fā)展定位于“建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)，緊緊抓住國家給予山區(qū)造林享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的良好契機(jī)，以退耕還林發(fā)展林果生產(chǎn)為突破口，開始了扎扎實(shí)實(shí)的。決策確定以后，__市委、市政府從北京、石家莊請(qǐng)來6名林業(yè)專家，走遍了__的山山水水，經(jīng)過細(xì)致考察，制訂了__市植樹造林，退耕還林的方案，經(jīng)過石家莊和北京兩次專家論證后，最終確定了__市的退耕還林規(guī)劃。

2、精心組織、狠抓落實(shí)。__市委、市政府吸取了以往多年以來__市在植樹造林中花架子多，務(wù)實(shí)真干少，政策不到位，造林不見效，以致于“植樹造林年年搞，年年種樹不見林”，勞民傷財(cái)，徒勞無效，干部有情緒、農(nóng)民有意見的教訓(xùn)，果斷地成立了市退耕

還林總指揮部和六大分指揮部，市委書記任政委，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，下設(shè)退耕還林辦公室，主管副市長(zhǎng)任辦公室主任，有關(guān)職能部門一把手任成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)的指揮部。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了退耕還林責(zé)任狀，確定造林面積、樹種、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)度、聯(lián)查、通報(bào)，表彰還林先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，市里還組織了101個(gè)市直單位義務(wù)勞動(dòng)并對(duì)退耕還林在人力、財(cái)力、物力上全方位給予幫助，有力地推動(dòng)了退耕還林順利開展。

3、宣傳發(fā)動(dòng)，造勢(shì)聚力。春節(jié)剛過，市委、市政府就召開了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部退耕還林動(dòng)員大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)開展了登門入戶的政策宣傳和動(dòng)員，認(rèn)真解答廣大農(nóng)民提出的問題。同時(shí)，還充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙大造輿論，宣傳退耕還林的重要意義和好處，報(bào)道造林中的動(dòng)態(tài)新聞，使市委、市政府的科學(xué)決策真正變成了廣大群眾的自覺行動(dòng)。許多鄉(xiāng)村強(qiáng)烈要求增加退耕還林任務(wù)，使春季退耕還林計(jì)劃由原來的3.6萬畝增加到5.5萬畝，由原規(guī)劃的130個(gè)村增加到198個(gè)村。由于在退耕還林中實(shí)行了誰種、誰管、誰受益的措施，且50年不變，讓老百姓吃了定心丸，一些個(gè)體私營(yíng)業(yè)主也投身于退耕還林大會(huì)戰(zhàn)中，有16個(gè)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主承包耕地及匹配荒山造林4600畝。

4、政策傾斜，激勵(lì)引導(dǎo)。市委、市政策非常注重發(fā)揮優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。在用足用好國家退耕還林優(yōu)惠政策(即國家退耕還林地每畝補(bǔ)貼200斤原糧、補(bǔ)助現(xiàn)金20元)的同時(shí)，__市又制定出臺(tái)了扶持退耕還林優(yōu)惠政策：①市每畝再初貼現(xiàn)金6元，連續(xù)補(bǔ)貼5—8年(即經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)5年，生態(tài)林補(bǔ)8年);②市對(duì)退耕還林所用苗木全部無償提供，并免費(fèi)運(yùn)送到村;③對(duì)退耕還林水利配套建設(shè)費(fèi)用給予20—50補(bǔ)貼;對(duì)退耕還林裁植樹苗用水免收水費(fèi)、電費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi);④免收一切技術(shù)服務(wù)費(fèi);⑤免費(fèi)提供地膜、生根粉;⑥免費(fèi)提供匹配的荒山所需容器袋、種子和苗木;⑦匹配的荒山造林每個(gè)樹坑補(bǔ)貼0.3元。⑧市直單位對(duì)口分包退耕還林，在人、財(cái)、物上給予支持幫扶;⑨對(duì)超額完成任務(wù)的部分，參照國家政策，由市政府出錢進(jìn)行補(bǔ)助。除以上十條政策外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也制訂了相應(yīng)激勵(lì)政策，大大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶退耕還林和匹配荒山造林的積極性。

5、嚴(yán)把“六關(guān)”，確保質(zhì)量。一是購苗關(guān)。嚴(yán)防劣質(zhì)苗和病疫苗流入，購苗時(shí)由政府采購中心進(jìn)行公開招標(biāo)，由專家評(píng)標(biāo)，由采購、林業(yè)、公安部門各抽一人組成采購組，確保苗木質(zhì)量和運(yùn)送苗木的安全。二是培訓(xùn)關(guān)。編印栽植技術(shù)與管理手冊(cè)分送到戶，開辟栽植技術(shù)專欄講座，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，技術(shù)人員深入田間具體指導(dǎo)，使廣大退耕戶普遍掌握了栽植技術(shù)。三是整地挖坑關(guān)。根據(jù)不同樹種，嚴(yán)格要求整地挖坑的深度、寬度和密度，凡驗(yàn)收合格后方可栽植。四是栽值關(guān)。對(duì)拌肥、回填土、涸坑、覆土、栽植、澆定植水、覆膜和樹苗消毒、蘸根、截干涂漆等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作。五是澆水關(guān)。栽植后，及時(shí)組織發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)村和廣大群眾，為全市退耕還林樹苗澆透二次水，最大限度地保證了樹苗的成活率。六是管護(hù)關(guān)。市政府及時(shí)制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)樹木資源保護(hù)管理的實(shí)施意見》，發(fā)布了管護(hù)通告，成立了市林木管護(hù)專職機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管護(hù)組，嚴(yán)厲打擊各類破壞林木行為;大力開展禁牧、禁止林糧間作的宣傳和檢查;加強(qiáng)林木病蟲害防治，認(rèn)真做好逐戶核實(shí)面積，做好各村作業(yè)小組的規(guī)劃設(shè)計(jì)和合同建檔，為做好今后的林地管護(hù)和監(jiān)控打下了良好基礎(chǔ)。__市委、市政府，由于重視退耕還林，克服短期行為，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，制定了調(diào)動(dòng)廣大群眾退耕還林積極性的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，群眾造林熱情高漲，黨政干部從人力、財(cái)力、物力上支持，今年春季退耕還林5.5萬畝，超過任務(wù)指標(biāo)1.5萬畝;冬季再次掀起二次造林活動(dòng)，計(jì)劃2.1萬畝，已落實(shí)到村戶，再加上匹配荒山造林4.33萬畝，全年共計(jì)造林近12萬畝。今后連續(xù)三年再完成7—8萬畝的退耕還林任務(wù)，四年后，使__市的林木覆蓋率達(dá)到50。通過調(diào)研、考察，我們認(rèn)為__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在正確地分析了__市礦產(chǎn)資源日趨枯竭、又不可能單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來支撐__市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研和決策，開闊了眼界，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，確定了大規(guī)模退耕還林，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)的正確道路，這是一項(xiàng)上合政策，下合民意，切合__實(shí)際市情的功在當(dāng)代、利在千秋、造福子孫后代的浩大民心工程，得到廣大干部群眾的擁護(hù)，在退耕還林中政策優(yōu)惠，組織得當(dāng)，措施得力，廣大農(nóng)民退耕還林和荒山造林積極性非常高漲，__市委、市政府在退耕還林，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市中所取得的成果，是切實(shí)執(zhí)行國務(wù)院退耕還林政策和認(rèn)真落實(shí)江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的結(jié)晶，其經(jīng)驗(yàn)和做法值得在全市其他縣(市)區(qū)推廣。

第三篇：市退耕還林調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：市退耕還林調(diào)研報(bào)告

于__市退耕還林情況的調(diào)查報(bào)告

10月21日，由擔(dān)任__市政協(xié)副主席和常委的九三學(xué)社__市和主委、副主委組成的調(diào)研組，對(duì)__市的退耕還林工作進(jìn)行了調(diào)研，與__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門的同志進(jìn)行了座談，并深入到__市山區(qū)農(nóng)村，對(duì)__市今年開展的大規(guī)模植樹造林，退耕還林情況進(jìn)行了實(shí)地考察，考察、調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、__市的基本情況

__市位于我省的西南部，太行山南端，屬于深山區(qū)、半山區(qū)、丘陵兼有的縣級(jí)市，現(xiàn)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個(gè)行政村，面積1806平方公里，總?cè)丝?0.8萬人，其中農(nóng)村人口63萬。共有耕地89萬畝，其中旱地，半旱地69萬畝。共有林業(yè)用地129萬畝，綠化總面積75萬畝，其中有林地面積60萬畝，林木覆蓋率23.8。



二、退耕還林取得顯著成效

__市委，市政府遵照江澤民總書記提出的“再造秀美山川”的指示，按照國家“退耕還林”的號(hào)召，結(jié)合__實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，把發(fā)展林果生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)種值結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重大舉措，科學(xué)規(guī)劃，廣泛發(fā)動(dòng)，在全市掀起了聲勢(shì)浩大的退耕還林會(huì)戰(zhàn)熱潮，今年春季全市投入勞動(dòng)用工102萬個(gè)，投入資金2122萬元，完成退耕還林面積5.5萬畝，超省下達(dá)退耕還林任務(wù)1.5萬畝，再加上匹配荒山造林4.33萬畝，共計(jì)造林近10萬畝。共涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、198個(gè)行政村、33825戶。在退耕還林植樹中由于采取了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和增加科技含量，使樹木成活率達(dá)到95以上。由于造林工作進(jìn)度快、質(zhì)量好、成活率高，工作方法得當(dāng)，廣大農(nóng)民積極性高，今年4月12日，國家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克考察了__市的退耕還林工作，并給予了高度評(píng)價(jià)。今年6月下旬，由中國共產(chǎn)黨中央組織部、國家林業(yè)局、國家退耕還林辦公室在__市舉辦了“全國退耕還林縣長(zhǎng)培訓(xùn)班”，并組織了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。

三、問題與思考

__市地處__西部山區(qū)，鐵礦、煤炭資源豐富。幾十年來，__依靠礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。然而，幾十年來的大規(guī)模開采，鐵礦、煤礦資源已日趨枯竭，工采難度越來越大，生產(chǎn)成本也越來越高。而__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，旱地、半旱地占了可耕地的77.5，加之近幾年來的連續(xù)大旱，農(nóng)業(yè)嚴(yán)重欠收，其結(jié)果只是富了少數(shù)礦業(yè)主，而全市63萬農(nóng)民不得其利，生活水平較低。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)識(shí)到：__市要想在二十一世紀(jì)取得大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能再吃資源飯，要實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須使幾十萬農(nóng)民富起來!要實(shí)現(xiàn)__市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，只有遵照江總書記的指示，響應(yīng)國家退耕還林、植樹造林的號(hào)召，充分利用國家退耕還林的政策，不圖虛名，不搞花架子，根據(jù)__市的市情，實(shí)實(shí)在在地大搞退耕還林、植樹造林，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民實(shí)實(shí)在在辦實(shí)事，才能使__市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。

四、具體做法：

1、認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)決策。2001年楊志科同志任__市委書記以后，針對(duì)__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，農(nóng)業(yè)人口比例大，長(zhǎng)期吃煤、鐵等資源飯，農(nóng)業(yè)種值條件不好的實(shí)際，帶領(lǐng)市委一班人坐下來，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，充分認(rèn)識(shí)到__的煤、鐵資源日益枯竭，吃資源飯不可能振興__經(jīng)濟(jì)；地上是山區(qū)、丘陵，干旱、半干旱土地占大半，水澆地很少，靠農(nóng)業(yè)種值業(yè)也不能使__富裕起來。__63萬農(nóng)民怎么辦?如何能解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題?經(jīng)過周密調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行了效益分析：在干旱、半干旱的土地上種植農(nóng)作物，按每畝地400—500斤產(chǎn)量，每斤0.5元計(jì)，每畝只有200—250元的收入；如果種值經(jīng)濟(jì)林(花椒、核桃、柿子、冬棗)以花椒為例，初果期畝收花椒平均100斤，旺果期畝收花椒200斤，市場(chǎng)價(jià)每斤花椒13元，每畝可望有2600元的收益，比種值糧食作物近期每畝多收1000元，幾年后每畝多收2000元。__共有旱地、半旱地69萬畝，可增加效益6.9—13.8億元。經(jīng)過認(rèn)真分析后，四套班子一致認(rèn)為，把__今后的發(fā)展定位于“建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)，緊緊抓住國家給予山區(qū)造林享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的良好契機(jī)，以退耕還林發(fā)展林果生產(chǎn)為突破口，開始了扎扎實(shí)實(shí)的工作。決策確定以后，__市委、市政府從北京、石家莊請(qǐng)來6名林業(yè)專家，走遍了__的山山水水，經(jīng)過細(xì)致考察，制訂了__市植樹造林，退耕還林的方案，經(jīng)過石家莊和北京兩次專家論證后，最終確定了__市的退耕還林規(guī)劃。

2、精心組織、狠抓落實(shí)。__市委、市政府吸取了以往多年以來__市在植樹造林工作中花架子多，務(wù)實(shí)真干少，政策不到位，造林不見效，以致于“植樹造林年年搞，年年種樹不見林”，勞民傷財(cái)，徒勞無效，干部有情緒、農(nóng)民有意見的教訓(xùn)，果斷地成立了市退耕

第四篇：市退耕還林調(diào)研報(bào)告專題

文章標(biāo)題：市退耕還林調(diào)研報(bào)告

于__市退耕還林情況的調(diào)查報(bào)告

10月21日，由擔(dān)任__市政協(xié)副主席和常委的九三學(xué)社__市和主委、副主委組成的調(diào)研組，對(duì)__市的退耕還林進(jìn)行了調(diào)研，與__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門的同志進(jìn)行了座談，并深入到__市山區(qū)農(nóng)村，對(duì)__市今年開展的大規(guī)模植樹造林，退耕還林情況進(jìn)行了實(shí)地考察，考察、調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、__市的基本情況

__市位于我省的西南部，太行山南端，屬于深山區(qū)、半山區(qū)、丘陵兼有的縣級(jí)市，現(xiàn)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個(gè)行政村，面積1806平方公里，總?cè)丝?0.8萬人，其中農(nóng)村人口63萬。共有耕地89萬畝，其中旱地，半旱地69萬畝。共有林業(yè)用地129萬畝，綠化總面積75萬畝，其中有林地面積60萬畝，林木覆蓋率23.8。



二、退耕還林取得顯著成效

__市委，市政府遵照江澤民總書記提出的“再造秀美山川”的指示，按照國家“退耕還林”的號(hào)召，結(jié)合__實(shí)際，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，把發(fā)展林果生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)種值結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重大舉措，科學(xué)規(guī)劃，廣泛發(fā)動(dòng)，在全市掀起了聲勢(shì)浩大的退耕還林會(huì)戰(zhàn)熱潮，今年春季全市投入勞動(dòng)用工102萬個(gè)，投入資金2122萬元，完成退耕還林面積5.5萬畝，超省下達(dá)退耕還林任務(wù)1.5萬畝，再加上匹配荒山造林4.33萬畝，共計(jì)造林近10萬畝。共涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、198個(gè)行政村、33825戶。在退耕還林植樹中由于采取了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和增加科技含量，使樹木成活率達(dá)到95以上。由于造林進(jìn)度快、質(zhì)量好、成活率高，方法得當(dāng)，廣大農(nóng)民積極性高，今年4月12日，國家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克考察了__市的退耕還林，并給予了高度評(píng)價(jià)。今年6月下旬，由中國共產(chǎn)黨中央組織部、國家林業(yè)局、國家退耕還林辦公室在__市舉辦了“全國退耕還林縣長(zhǎng)培訓(xùn)班”，并組織了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。

三、問題與思考

__市地處__西部山區(qū)，鐵礦、煤炭資源豐富。幾十年來，__依靠礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。然而，幾十年來的大規(guī)模開采，鐵礦、煤礦資源已日趨枯竭，工采難度越來越大，生產(chǎn)成本也越來越高。而__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，旱地、半旱地占了可耕地的77.5，加之近幾年來的連續(xù)大旱，農(nóng)業(yè)嚴(yán)重欠收，其結(jié)果只是富了少數(shù)礦業(yè)主，而全市63萬農(nóng)民不得其利，生活水平較低。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)識(shí)到：__市要想在二十一世紀(jì)取得大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能再吃資源飯，要實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須使幾十萬農(nóng)民富起來!要實(shí)現(xiàn)__市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，只有遵照江總書記的指示，響應(yīng)國家退耕還林、植樹造林的號(hào)召，充分利用國家退耕還林的政策，不圖虛名，不搞花架子，根據(jù)__市的市情，實(shí)實(shí)在在地大搞退耕還林、植樹造林，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民實(shí)實(shí)在在辦實(shí)事，才能使__市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。

四、具體做法：

1、認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)決策。2001年楊志科同志任__市委書記以后，針對(duì)__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，農(nóng)業(yè)人口比例大，長(zhǎng)期吃煤、鐵等資源飯，農(nóng)業(yè)種值條件不好的實(shí)際，帶領(lǐng)市委一班人坐下來，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，充分認(rèn)識(shí)到__的煤、鐵資源日益枯竭，吃資源飯不可能振興__經(jīng)濟(jì)；地上是山區(qū)、丘陵，干旱、半干旱土地占大半，水澆地很少，靠農(nóng)業(yè)種值業(yè)也不能使__富裕起來。__63萬農(nóng)民怎么辦?如何能解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題?經(jīng)過周密調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行了效益分析：在干旱、半干旱的土地上種植農(nóng)作物，按每畝地400—500斤產(chǎn)量，每斤0.5元計(jì)，每畝只有200—250元的收入；如果種值經(jīng)濟(jì)林(花椒、核桃、柿子、冬棗)以花椒為例，初果期畝收花椒平均100斤，旺果期畝收花椒200斤，市場(chǎng)價(jià)每斤花椒13元，每畝可望有2600元的收益，比種值糧食作物近期每畝多收1000元，幾年后每畝多收2000元。__共有旱地、半旱地69萬畝，可增加效益6.9—13.8億元。經(jīng)過認(rèn)真分析后，四套班子一致認(rèn)為，把__今后的發(fā)展定位于“建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)，緊緊抓住國家給予山區(qū)造林享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的良好契機(jī)，以退耕還林發(fā)展林果生產(chǎn)為突破口，開始了扎扎實(shí)實(shí)的。決策確定以后，__市委、市政府從北京、石家莊請(qǐng)來6名林業(yè)專家，走遍了__的山山水水，經(jīng)過細(xì)致考察，制訂了__市植樹造林，退耕還林的方案，經(jīng)過石家莊和北京兩次專家論證后，最終確定了__市的退耕還林規(guī)劃。

2、精心組織、狠抓落實(shí)。__市委、市政府吸取了以往多年以來__市在植樹造林中花架子多，務(wù)實(shí)真干少，政策不到位，造林不見效，以致于“植樹造林年年搞，年年種樹不見林”，勞民傷財(cái)，徒勞無效，干部有情緒、農(nóng)民有意見的教訓(xùn)，果斷地成立了市退耕

還林總指揮部和六大分指揮部，市委書記任政委，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，下設(shè)退耕還林辦公室，主管副市長(zhǎng)任辦公室主任，有關(guān)職能部門一把手任成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)的指揮部。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了退耕還林責(zé)任狀，確定造林面積、樹種、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)度、聯(lián)查、通報(bào)，表彰還林先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，市里還組織了101個(gè)市直單位義務(wù)勞動(dòng)并對(duì)退耕還林在人力、財(cái)力、物力上全方位給予幫助，有力地推動(dòng)了退耕還林順利開展。

3、宣傳發(fā)動(dòng)，造勢(shì)聚力。春節(jié)剛過，市委、市政府就召開了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部退耕還林動(dòng)員大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)開展了登門入戶的政策宣傳和動(dòng)員，認(rèn)真解答廣大農(nóng)民提出的問題。同時(shí)，還充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙大造輿論，宣傳退耕還林的重要意義和好處，報(bào)道造林中的動(dòng)態(tài)新聞，使市委、市政府的科學(xué)決策真正變成了廣大群眾的自覺行動(dòng)。許多鄉(xiāng)村強(qiáng)烈要求增加退耕還林任務(wù)，使春季退耕還林計(jì)劃由原來的3.6萬畝增加到5.5萬畝，由原規(guī)劃的130個(gè)村增加到198個(gè)村。由于在退耕還林中實(shí)行了誰種、誰管、誰受益的措施，且50年不變，讓老百姓吃了定心丸，一些個(gè)體私營(yíng)業(yè)主也投身于退耕還林大會(huì)戰(zhàn)中，有16個(gè)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主承包耕地及匹配荒山造林4600畝。

4、政策傾斜，激勵(lì)引導(dǎo)。市委、市政策非常注重發(fā)揮優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。在用足用好國家退耕還林優(yōu)惠政策(即國家退耕還林地每畝補(bǔ)貼200斤原糧、補(bǔ)助現(xiàn)金20元)的同時(shí)，__市又制定出臺(tái)了扶持退耕還林優(yōu)惠政策：①市每畝再初貼現(xiàn)金6元，連續(xù)補(bǔ)貼5—8年(即經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)5年，生態(tài)林補(bǔ)8年)；②市對(duì)退耕還林所用苗木全部無償提供，并免費(fèi)運(yùn)送到村；③對(duì)退耕還林水利配套建設(shè)費(fèi)用給予20—50補(bǔ)貼；對(duì)退耕還林裁植樹苗用水免收水費(fèi)、電費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)；④免收一切技術(shù)服務(wù)費(fèi)；⑤免費(fèi)提供地膜、生根粉；⑥免費(fèi)提供匹配的荒山所需容器袋、種子和苗木；⑦匹配的荒山造林每個(gè)樹坑補(bǔ)貼0.3元。⑧市直單位對(duì)口分包退耕還林，在人、財(cái)、物上給予支持幫扶；⑨對(duì)超額完成任務(wù)的部分，參照國家政策，由市政府出錢進(jìn)行補(bǔ)助。除以上十條政策外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也制訂了相應(yīng)激勵(lì)政策，大大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶退耕還林和匹配荒山造林的積極性。

5、嚴(yán)把“六關(guān)”，確保質(zhì)量。一是購苗關(guān)。嚴(yán)防劣質(zhì)苗和病疫苗流入，購苗時(shí)由政府采購中心進(jìn)行公開招標(biāo)，由專家評(píng)標(biāo)，由采購、林業(yè)、公安部門各抽一人組成采購組，確保苗木質(zhì)量和運(yùn)送苗木的安全。二是培訓(xùn)關(guān)。編印栽植技術(shù)與管理手冊(cè)分送到戶，開辟栽植技術(shù)專欄講座，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，技術(shù)人員深入田間具體指導(dǎo)，使廣大退耕戶普遍掌握了栽植技術(shù)。三是整地挖坑關(guān)。根據(jù)不同樹種，嚴(yán)格要求整地挖坑的深度、寬度和密度，凡驗(yàn)收合格后方可栽植。四是栽值關(guān)。對(duì)拌肥、回填土、涸坑、覆土、栽植、澆定植水、覆膜和樹苗消毒、蘸根、截干涂漆等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作。五是澆水關(guān)。栽植后，及時(shí)組織發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)村和廣大群眾，為全市退耕還林樹苗澆透二次水，最大限度地保證了樹苗的成活率。六是管護(hù)關(guān)。市政府及時(shí)制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)樹木資源保護(hù)管理的實(shí)施意見》，發(fā)布了管護(hù)通告，成立了市林木管護(hù)專職機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管護(hù)組，嚴(yán)厲打擊各類破壞林木行為；大力開展禁牧、禁止林糧間作的宣傳和檢查；加強(qiáng)林木病蟲害防治，認(rèn)真做好逐戶核實(shí)面積，做好各村作業(yè)小組的規(guī)劃設(shè)計(jì)和合同建檔，為做好今后的林地管護(hù)和監(jiān)控打下了良好基礎(chǔ)。__市委、市政府，由于重視退耕還林，克服短期行為，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，制定了調(diào)動(dòng)廣大群眾退耕還林積極性的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，群眾造林熱情高漲，黨政干部從人力、財(cái)力、物力上支持，今年春季退耕還林5.5萬畝，超過任務(wù)指標(biāo)1.5萬畝；冬季再次掀起二次造林活動(dòng)，計(jì)劃2.1萬畝，已落實(shí)到村戶，再加上匹配荒山造林4.33萬畝，全年共計(jì)造林近12萬畝。今后連續(xù)三年再完成7—8萬畝的退耕還林任務(wù)，四年后，使__市的林木覆蓋率達(dá)到50。通過調(diào)研、考察，我們認(rèn)為__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在正確地分析了__市礦產(chǎn)資源日趨枯竭、又不可能單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來支撐__市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研和決策，開闊了眼界，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，確定了大規(guī)模退耕還林，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)的正確道路，這是一項(xiàng)上合政策，下合民意，切合__實(shí)際市情的功在當(dāng)代、利在千秋、造福子孫后代的浩大民心工程，得到廣大干部群眾的擁護(hù)，在退耕還林中政策優(yōu)惠，組織得當(dāng)，措施得力，廣大農(nóng)民退耕還林和荒山造林積極性非常高漲，__市委、市政府在退耕還林，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市中所取得的成果，是切實(shí)執(zhí)行國務(wù)院退耕還林政策和認(rèn)真落實(shí)江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的結(jié)晶，其經(jīng)驗(yàn)和做法值得在全市其他縣(市)區(qū)推廣。

《市退耕還林調(diào)研報(bào)告》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀市退耕還林調(diào)研報(bào)告。FDX

還林總指揮部和六大分指揮部，市委書記任政委，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，下設(shè)退耕還林辦公室，主管副市長(zhǎng)任辦公室主任，有關(guān)職能部門一把手任成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)的指揮部。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了退耕還林責(zé)任狀，確定造林面積、樹種、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)度、聯(lián)查、通報(bào)，表彰還林先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，市里還組織了101個(gè)市直單位義務(wù)勞動(dòng)并對(duì)退耕還林在人力、財(cái)力、物力上全方位給予幫助，有力地推動(dòng)了退耕還林順利開展。

3、宣傳發(fā)動(dòng)，造勢(shì)聚力。春節(jié)剛過，市委、市政府就召開了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部退耕還林動(dòng)員大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)開展了登門入戶的政策宣傳和動(dòng)員，認(rèn)真解答廣大農(nóng)民提出的問題。同時(shí)，還充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙大造輿論，宣傳退耕還林的重要意義和好處，報(bào)道造林中的動(dòng)態(tài)新聞，使市委、市政府的科學(xué)決策真正變成了廣大群眾的自覺行動(dòng)。許多鄉(xiāng)村強(qiáng)烈要求增加退耕還林任務(wù)，使春季退耕還林計(jì)劃由原來的3.6萬畝增加到5.5萬畝，由原規(guī)劃的130個(gè)村增加到198個(gè)村。由于在退耕還林中實(shí)行了誰種、誰管、誰受益的措施，且50年不變，讓老百姓吃了定心丸，一些個(gè)體私營(yíng)業(yè)主也投身于退耕還林大會(huì)戰(zhàn)中，有16個(gè)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主承包耕地及匹配荒山造林4600畝。

4、政策傾斜，激勵(lì)引導(dǎo)。市委、市政策非常注重發(fā)揮優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。在用足用好國家退耕還林優(yōu)惠政策(即國家退耕還林地每畝補(bǔ)貼200斤原糧、補(bǔ)助現(xiàn)金20元)的同時(shí)，__市又制定出臺(tái)了扶持退耕還林優(yōu)惠政策：①市每畝再初貼現(xiàn)金6元，連續(xù)補(bǔ)貼5—8年(即經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)5年，生態(tài)林補(bǔ)8年)；②市對(duì)退耕還林所用苗木全部無償提供，并免費(fèi)運(yùn)送到村；③對(duì)退耕還林水利配套建設(shè)費(fèi)用給予20—50補(bǔ)貼；對(duì)退耕還林裁植樹苗用水免收水費(fèi)、電費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)；④免收一切技術(shù)服務(wù)費(fèi)；⑤免費(fèi)提供地膜、生根粉；⑥免費(fèi)提供匹配的荒山所需容器袋、種子和苗木；⑦匹配的荒山造林每個(gè)樹坑補(bǔ)貼0.3元。⑧市直單位對(duì)口分包退耕還林，在人、財(cái)、物上給予支持幫扶；⑨對(duì)超額完成任務(wù)的部分，參照國家政策，由市政府出錢進(jìn)行補(bǔ)助。除以上十條政策外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也制訂了相應(yīng)激勵(lì)政策，大大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶退耕還林和匹配荒山造林的積極性。

5、嚴(yán)把“六關(guān)”，確保質(zhì)量。一是購苗關(guān)。嚴(yán)防劣質(zhì)苗和病疫苗流入，購苗時(shí)由政府采購中心進(jìn)行公開招標(biāo)，由專家評(píng)標(biāo)，由采購、林業(yè)、公安部門各抽一人組成采購組，確保苗木質(zhì)量和運(yùn)送苗木的安全。二是培訓(xùn)關(guān)。編印栽植技術(shù)與管理手冊(cè)分送到戶，開辟栽植技術(shù)專欄講座，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，技術(shù)人員深入田間具體指導(dǎo)，使廣大退耕戶普遍掌握了栽植技術(shù)。三是整地挖坑關(guān)。根據(jù)不同樹種，嚴(yán)格要求整地挖坑的深度、寬度和密度，凡驗(yàn)收合格后方可栽植。四是栽值關(guān)。對(duì)拌肥、回填土、涸坑、覆土、栽植、澆定植水、覆膜和樹苗消毒、蘸根、截干涂漆等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作。五是澆水關(guān)。栽植后，及時(shí)組織發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)村和廣大群眾，為全市退耕還林樹苗澆透二次水，最大限度地保證了樹苗的成活率。六是管護(hù)關(guān)。市政府及時(shí)制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)樹木資源保護(hù)管理的實(shí)施意見》，發(fā)布了管護(hù)通告，成立了市林木管護(hù)專職機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管護(hù)組，嚴(yán)厲打擊各類破壞林木行為；大力開展禁牧、禁止林糧間作的宣傳和檢查；加強(qiáng)林木病蟲害防治，認(rèn)真做好逐戶核實(shí)面積，做好各村作業(yè)小組的規(guī)劃設(shè)計(jì)和合同建檔，為做好今后的林地管護(hù)和監(jiān)控打下了良好基礎(chǔ)。__市委、市政府，由于重視退耕還林，克服短期行為，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，制定了調(diào)動(dòng)廣大群眾退耕還林積極性的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，群眾造林熱情高漲，黨政干部從人力、財(cái)力、物力上支持，今年春季退耕還林5.5萬畝，超過任務(wù)指標(biāo)1.5萬畝；冬季再次掀起二次造林活動(dòng)，計(jì)劃2.1萬畝，已落實(shí)到村戶，再加上匹配荒山造林4.33萬畝，全年共計(jì)造林近12萬畝。今后連續(xù)三年再完成7—8萬畝的退耕還林任務(wù)，四年后，使__市的林木覆蓋率達(dá)到50。通過調(diào)研、考察，我們認(rèn)為__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在正確地分析了__市礦產(chǎn)資源日趨枯竭、又不可能單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來支撐__市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研和決策，開闊了眼界，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，確定了大規(guī)模退耕還林，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)的正確道路，這是一項(xiàng)上合政策，下合民意，切合__實(shí)際市情的功在當(dāng)代、利在千秋、造福子孫后代的浩大民心工程，得到廣大干部群眾的擁

護(hù)，在退耕還林中政策優(yōu)惠，組織得當(dāng)，措施得力，廣大農(nóng)民退耕還林和荒山造林積極性非常高漲，__市委、市政府在退耕還林，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市中所取得的成果，是切實(shí)執(zhí)行國務(wù)院退耕還林政策和認(rèn)真落實(shí)江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的結(jié)晶，其經(jīng)驗(yàn)和做法值得在全市其他縣(市)區(qū)推廣。

《市退耕還林調(diào)研報(bào)告(第2頁)》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀市退耕還林調(diào)研報(bào)告(第2頁)。FDX

第五篇：退耕還林調(diào)研報(bào)告

退耕還林調(diào)研報(bào)告

自1999年國家提出開展退耕還林（草）工程以來，陜西省富平縣縣委、縣政府積極響應(yīng)國家號(hào)召，認(rèn)真貫徹執(zhí)行了國家關(guān)于“退耕還林，封山綠化，以糧代賑，個(gè)體承包”的十六字精神，采取多種行之有效的措施在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行退耕還林。

2012年2月15日，我通過對(duì)陜西省富平縣淡村鎮(zhèn)淡村村九個(gè)組退耕還林還草工作發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，考察、調(diào)研報(bào)告如下：

一、全村退耕還林還草工作發(fā)展現(xiàn)狀及取得的實(shí)效

淡村村位于淡村鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心，地處關(guān)中平原與黃土高原的交界處，九個(gè)行政村總?cè)丝?000多人，林業(yè)用地與耕地總共3200畝。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止目前，全村累計(jì)完成退耕還林1000多畝，退耕還林每年還不斷在增加。種田不僅勞動(dòng)量大，而且收入也不是很好，因此自從我們縣響應(yīng)國家退耕還林還草的政策以來，我們鎮(zhèn)就提出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的口號(hào)，使我村大批的農(nóng)村勞動(dòng)力從廣種薄收的糧食生產(chǎn)中解放出來，主要集中以發(fā)展蘋果樹、桃樹、核桃樹、柿子樹、山楂樹等。其中，很多家庭選擇種植優(yōu)質(zhì)牧草，順便發(fā)展畜牧業(yè)，科學(xué)養(yǎng)畜成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)。

通過大力開展退耕還林還草工作，使我村生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

生態(tài)環(huán)境開始向良性方向轉(zhuǎn)變。已經(jīng)完成的1000多畝退耕還林，基本做到了全面規(guī)劃，嚴(yán)重的水土流失開始得到遏制。

農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。廣大退耕戶通過退耕還林得到實(shí)惠，增加了

收入。隨著退耕還林還草工程的深入發(fā)展，群眾的收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，自然災(zāi)害的影響程度逐步降低，經(jīng)濟(jì)林果、畜牧業(yè)、棚栽蔬菜已成為農(nóng)民收入的重要來源。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn) 由于國家這幾年對(duì)西部的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)狀況不斷提高，種田應(yīng)經(jīng)不能維持正常的家庭開銷。所以我們當(dāng)?shù)睾芏嗳税涯抗饪聪蛄税l(fā)展果業(yè)和畜牧業(yè)。我們縣作為“中國柿鄉(xiāng)”，因此很多人選擇種植柿子樹，發(fā)展柿餅產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，也有很多農(nóng)戶選擇種植蘋果樹、山楂樹等經(jīng)濟(jì)林?？傊@一項(xiàng)做法，不僅能減輕勞動(dòng)量，而且可以增加收入。隨著我們縣交通的逐步便利，近幾年發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的速度越來越快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由原來的單一的小麥玉米種植業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的果業(yè)和畜牧業(yè)。

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林還草試點(diǎn)工作的若干意見》（國發(fā)[2000]24號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見》（國發(fā)[2002]10號(hào)）文件精神，我們鎮(zhèn)設(shè)立退耕還林還草辦公室，固定專職業(yè)務(wù)人員，負(fù)責(zé)開展退耕還林還草內(nèi)業(yè)匯總、檔案資料管理和各類卡證、表冊(cè)及合同的建立健全工作。對(duì)于已經(jīng)發(fā)展退耕還林還草的農(nóng)戶，應(yīng)兌現(xiàn)金額和應(yīng)補(bǔ)數(shù)量進(jìn)行張榜公布，增強(qiáng)了工作透明度，更是激發(fā)了我們當(dāng)?shù)厝嗣癜l(fā)展經(jīng)濟(jì)林的熱情。

并且我們縣還把查處毀林案件、打擊毀林不法分子作為加強(qiáng)林木管護(hù)的有效措施來抓，縣鄉(xiāng)加大對(duì)亂砍濫伐、販運(yùn)木材等違法違紀(jì)案件的查處力度。所以經(jīng)過這幾年的不斷發(fā)展，我們縣植被覆蓋率提高

了很多。當(dāng)然最令當(dāng)?shù)厝耸芤娴氖旅磕甑氖杖攵疾粩嘣谔岣撸钏揭草^之以前提高了不少。

三、目前全縣退耕還林還草工作中存在的主要問題

退耕還林還草工作開展以來，在我們縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下，我們村退耕還林還草進(jìn)展順利，取得了一定成績(jī)。但我進(jìn)行了調(diào)查與分析，目前我們村與國家與省市關(guān)于退耕還林還草的要求相比，仍然存在很多的問題。主要表現(xiàn)在：

1、退耕還林還草的生態(tài)目標(biāo)沒有得到充分體現(xiàn)。退耕還林還草的最終目的是治理水土流失、增加植被、改善生態(tài)環(huán)境。但通過近幾年來的發(fā)展，我村群眾由于受利益驅(qū)動(dòng)，時(shí)至今日仍然對(duì)退耕還林還草還草的認(rèn)識(shí)不明確，在退耕還林工作中只注重退耕地栽植而忽視三荒地造林，造成退耕還林還草與三荒造林比例失調(diào)。就拿我們組來說，很多戶人家都只是在自己的責(zé)任田里選擇發(fā)展經(jīng)濟(jì)林或種植優(yōu)質(zhì)牧草，但對(duì)于組內(nèi)的一些溝壑、原等都選擇無視，任其荒蕪。

2、對(duì)每一農(nóng)戶來說，退耕面積量不均等，從已退耕流域的情況看，有的戶一畝也沒退耕，有的戶不足一畝，而有的戶已全退完了。很多家庭認(rèn)為要保證基本口糧田，所以家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力選擇在外務(wù)工掙錢，即便不選擇種植果樹，對(duì)家庭收入的影響也不是很大。而且有些家庭選擇全家外出務(wù)農(nóng)，而自家的責(zé)任田就荒在那里，沒有絲毫的收益。

3、前幾年，各村在實(shí)施退耕還林還草工作中，對(duì)培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入等方面考慮不周，有些戶選擇種植的樹木，銷路不是很

好或者是僅僅靠本地消費(fèi)，長(zhǎng)此以往，前幾年發(fā)展還不錯(cuò)，但時(shí)間長(zhǎng)了，就會(huì)造成銷售困難。例如種植桃樹，因?yàn)樘易觾?chǔ)存比較困難，且成熟期基本集中在一起，僅僅靠本地消費(fèi)根本就不夠，所以很多戶種植的桃樹發(fā)展了幾年后，效益不好，然后又選擇其他果樹，浪費(fèi)了大量的金錢和事件。有的村在搞退耕還林還草規(guī)劃不夠合理，造成村與村、組與組、戶與戶之間退耕還林還草面積差異大，享受國家優(yōu)惠政策不平衡。

4、檢查監(jiān)督力度仍然不夠，有些農(nóng)戶在自家責(zé)任田四周種植上花椒樹，而田里繼續(xù)選擇種植小麥、玉米和紅薯等農(nóng)作物，而這樣，達(dá)不到補(bǔ)助要求的田地，居然能也可以享受到國家的退耕還林還草的?？钛a(bǔ)助。

四、個(gè)人感想

退耕還林還草工程是徹底落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)大自然和諧共處,造福子孫后代的偉大工程。但由于目前農(nóng)村的很多人對(duì)退耕還林還草認(rèn)識(shí)不夠深刻，加上很多的農(nóng)村群眾干部不夠負(fù)責(zé)任，對(duì)于國家開展的退耕還林還草工程發(fā)展還是不夠好。

實(shí)施好退耕還林工程，是關(guān)系到生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的重大問題，涉及廣大農(nóng)戶的切身利益，有些農(nóng)戶考慮不夠周全，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)不能夠與市場(chǎng)很好的結(jié)合，造成栽了挖，挖了栽，不僅沒有掙到錢，而且浪費(fèi)了很多的精力。而這個(gè)，與當(dāng)?shù)氐恼块T也有很大的關(guān)系，當(dāng)?shù)氐恼刹繘]有一個(gè)很好導(dǎo)向性，只是讓每村每戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，并沒有提出一個(gè)很好的發(fā)展方向。有些人還可以發(fā)展一些

賺錢的林業(yè)，但也有很多人由于目標(biāo)不明確，盲目跟風(fēng)，造成外地市場(chǎng)沒有打開，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)又一片臃腫的狀況。

要想更好地實(shí)施退耕還林還草工程，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，就要因地制宜的去發(fā)展，而不是靠盲目效仿。根據(jù)我們縣的環(huán)境，種植柿子樹、蘋果樹和山楂樹最合適。而且我覺得當(dāng)?shù)卣墓ぷ魅藛T如果檢查監(jiān)督力度能夠增強(qiáng)，多關(guān)心一點(diǎn)，多負(fù)責(zé)任一點(diǎn)，那么，退耕還林還草工程才會(huì)做好。

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一便是可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我們國家近些年的發(fā)展步伐和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，退耕還林還草已經(jīng)迫在眉睫，通過寒假的調(diào)查，我真心希望以后可以在這方面可以做的越來越好，讓生態(tài)環(huán)境的不斷提高下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才是生存的最好保障。