第一篇：關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見

關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見

建城[2010]74號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、建委，公安廳、局，發(fā)展改革委、物價局，北京市交通委員會，重慶市市政管理委員會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、公安局、發(fā)展改革委：

在當(dāng)前我國城市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，城市停車供需矛盾日益突出，特別是在我國城市土地資源高度緊缺和汽車擁有量快速增長背景下，由于停車設(shè)施總量嚴(yán)重不足、配置不合理、利用效率低和停車管理不到位而導(dǎo)致了嚴(yán)重的停車難、交通擁堵等問題，影響了城市居民生活質(zhì)量，嚴(yán)重制約了城市可持續(xù)發(fā)展。為了貫徹落實國務(wù)院《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，改善城市交通環(huán)境，構(gòu)建現(xiàn)代化城市綜合交通體系，引導(dǎo)城市停車設(shè)施發(fā)展，加強城市停車管理，規(guī)范停車收費，緩解城市停車難和交通擁堵矛盾，促進城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理提出如下意見：

一、充分認(rèn)識城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的重要性 城市停車設(shè)施是城市綜合交通體系的重要組成部分，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理，不僅是改善城市停車狀況、緩解城市停車難和交通擁堵的客觀需要，更是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實施節(jié)能減排戰(zhàn)略、合理配置城市土地資源、科學(xué)引導(dǎo)汽車發(fā)展、促進城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要堅持以人為本的理念，把加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理工作，與落實公交優(yōu)先政策、實施暢通工程、創(chuàng)建綠色交通示范城市等工作緊密結(jié)合起來，切實抓緊抓好，全面促進城市交通與城市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理工作的原則與目標(biāo) 各地要按照政府主導(dǎo)、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以保障交通暢通有序、資源優(yōu)化配置、群眾出行方便為目的，認(rèn)真解決城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理中存在的問題。堅持節(jié)約利用資源原則，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，綜合利用城市土地資源，鼓勵開發(fā)利用地下空間建設(shè)停車設(shè)施；堅持符合道路交通安全、暢通的原則，規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)有利于緩解交通擁堵，減少交通安全隱患；堅持設(shè)施差別供給原則，按照城市中不同區(qū)域的功能要求和城市綜合交通發(fā)展策略，合理確定停車設(shè)施規(guī)模和管理政策；堅持停車需求調(diào)控管理原則，運用政策法規(guī)和停車價格調(diào)控，降低城市中心區(qū)停車需求壓力；堅持高新技術(shù)引領(lǐng)原則，推廣應(yīng)用城市停車領(lǐng)域的新設(shè)備、新技術(shù)和新方法，以及適應(yīng)電動汽車發(fā)展的停車場附屬充電設(shè)施。

各地要根據(jù)城市經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，近期著力解決停車設(shè)施供應(yīng)不足、挪用停車設(shè)施和停車管理滯后的問題。爭取用2-3年時間，進一步明確政府有關(guān)部門職責(zé)，形成高效協(xié)調(diào)的停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理機制；完善法規(guī)體系，編制完成城市停車設(shè)施專項規(guī)劃，制訂相應(yīng)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；充分利用地下空間資源，推動立體化停車設(shè)施的建設(shè)和管理；完善停車價格形成機制，理順路內(nèi)停車與路外停車、室外停車與室內(nèi)停車之間的價格關(guān)系；建立完善科學(xué)的停車需求管理體系，充分運用行政、經(jīng)濟與市場等手段，嚴(yán)格控制占道停車位的數(shù)量，逐步形成配建停車為主、路外停車為輔、占道停車為補充的城市停車格局，在城市中心區(qū)外圍大力發(fā)展停車換乘系統(tǒng)；推廣普及信息化、智能化停車設(shè)備和停車誘導(dǎo)指示系統(tǒng)；基本建立依法管理、規(guī)范服務(wù)的停車管理體系。

三、加強城市停車設(shè)施專項規(guī)劃編制工作

城市停車設(shè)施專項規(guī)劃要依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃確定的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)進行制定。在摸清停車矛盾現(xiàn)狀、科學(xué)預(yù)測停車需求的基礎(chǔ)上，按照差別設(shè)施供給和停車需求調(diào)控管理的原則，研究確定城市停車總體發(fā)展策略、停車設(shè)施供給體系及引導(dǎo)政策、社會公共停車設(shè)施布局和規(guī)模，明確建設(shè)時序和對策。要充分考慮城市停車設(shè)施系統(tǒng)與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站緊密銜接，大、中以上城市應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市停車換乘體系，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變出行方式，緩解城市中心區(qū)交通擁堵。

100萬城市人口及以上城市應(yīng)在2010年底前編制完成城市停車設(shè)施專項規(guī)劃，100萬城市人口以下城市應(yīng)在2011年年底前編制完成城市停車設(shè)施專項規(guī)劃。

四、加快制訂建設(shè)項目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)

從源頭上加強城市停車設(shè)施配置。結(jié)合城市自身的發(fā)展條件和趨勢，兼顧當(dāng)前、立足長遠、因地制宜地組織研究制訂地方性城市建設(shè)項目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各類建設(shè)項目的性質(zhì)和停車需求，以及城市停車總體發(fā)展策略，合理確定停車設(shè)施配建指標(biāo)。各地要根據(jù)城市發(fā)展和城市交通變化情況，對停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)適時進行調(diào)整。

五、科學(xué)合理建設(shè)城市停車設(shè)施

城市規(guī)劃管理部門在開展建設(shè)項目的規(guī)劃審批管理時，加強新建大型建設(shè)項目交通影響評價，防止出現(xiàn)新的交通擁堵節(jié)點。按照停車配建標(biāo)準(zhǔn)合理配置停車設(shè)施，鼓勵建設(shè)項目利用地下空間配建停車設(shè)施，按配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的地下停車場面積，不納入容積率計算范圍。加強對建設(shè)項目配建停車設(shè)施建設(shè)使用情況的監(jiān)督檢查，禁止配建停車設(shè)施挪作他用。

城市停車設(shè)施建設(shè)要加強與園林綠化、城市景觀等人居環(huán)境的協(xié)調(diào)，不能占用城市綠化用地。對既有小區(qū)要采取有效措施，在城市園林綠化主管部門的指導(dǎo)下，優(yōu)化小區(qū)綠化模式，推廣應(yīng)用綠化與停車相兼容的方法和技術(shù)。

城市公共停車設(shè)施是城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，要完善公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的用地供給、資金支持和政策扶持等保障機制及措施，其建設(shè)應(yīng)列入政府年度計劃。各地要加大路外公共停車設(shè)施建設(shè)力度，積極推動地下停車場建設(shè)，以及立體停車和機械式停車設(shè)施建設(shè)。各地應(yīng)采取優(yōu)惠政策，鼓勵社會投資建設(shè)各種類型的路外公共停車場，實現(xiàn)投資主體多元化。各城市應(yīng)結(jié)合公共交通系統(tǒng)建設(shè)，在城市中心區(qū)外圍規(guī)劃建設(shè)與公共交通樞紐相匹配的停車設(shè)施，形成完善的停車換乘系統(tǒng)，引導(dǎo)駕車者換乘公共交通進入城市中心區(qū)，減少城市中心區(qū)道路交通壓力。鼓勵社會單位開放內(nèi)部停車場，實行錯時停車，為周邊居民提供停車服務(wù)。在規(guī)劃和建設(shè)停車設(shè)施時，要充分考慮電動汽車等新能源汽車普及和推廣的需要，建設(shè)、改造或預(yù)留充電等相關(guān)配套設(shè)施，以適應(yīng)新能源汽車發(fā)展要求。

六、切實加強占用道路停車管理

為緩解停車設(shè)施不足的矛盾，在統(tǒng)籌考慮城市道路等級及功能、地上桿線及地下管線、車輛及行人交通流量組織疏導(dǎo)能力等情況下，可適當(dāng)設(shè)置限時停車、夜間停車等分時段臨時占用道路的停車位。在路外停車位比較充裕的區(qū)域，不得占用道路設(shè)置路內(nèi)停車位。

要依法加強對占用道路停車位設(shè)置和使用情況的監(jiān)督檢查，運用法律、行政和經(jīng)濟手段嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有道路設(shè)施功能，提高道路服務(wù)水平，保障道路安全和暢通。

七、完善公共停車場停車價格形成機制

各地要按照科學(xué)配置資源、合理調(diào)控需求、規(guī)范管理收益的總體要求，在綜合考慮資源占用成本、交通結(jié)構(gòu)調(diào)控成本、設(shè)施建設(shè)成本和經(jīng)營管理成本等因素基礎(chǔ)上，完善公共停車場價格形成機制，制定停車價格定價和調(diào)整辦法，嚴(yán)格規(guī)范停車收費管理。

鼓勵采取差別化費率調(diào)控停車需求和停車資源，實行從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低的停車級差價格，強化停車需求調(diào)控管理；對于同一地區(qū)公共停車設(shè)施，停車價格采取路內(nèi)高于路外、地上高于地下、室外高于室內(nèi)的定價原則，同時建立不同類型停車場收入調(diào)節(jié)機制，引導(dǎo)停車資源合理使用；應(yīng)根據(jù)占用停車資源的差別，合理確定不同車型、不同停放時間的停車費率。

八、規(guī)范城市停車行業(yè)管理

各地要對城市專業(yè)停車服務(wù)經(jīng)營單位實行特許經(jīng)營管理制度，制定市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)，公開、公平、公正地?fù)駜?yōu)選擇停車服務(wù)經(jīng)營單位。要引導(dǎo)建立行業(yè)協(xié)會，建立行業(yè)服務(wù)評價制度，加強行業(yè)自律，采取多種方式加大對停車服務(wù)經(jīng)營單位的監(jiān)管力度。采取優(yōu)惠政策，促進停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

城市停車服務(wù)經(jīng)營單位要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全內(nèi)部經(jīng)營管理制度、收費制度和服務(wù)規(guī)范。要加強對停車服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高停車服務(wù)水平。所經(jīng)營的停車場應(yīng)具有完備的停車設(shè)施，配置完善的安全監(jiān)控設(shè)施，設(shè)置符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的標(biāo)志、標(biāo)線。

九、大力推動停車設(shè)施新技術(shù)應(yīng)用

要積極依靠科技進步，給合實際需求推廣占地少、成本低、見效快的機械式停車設(shè)施建設(shè)，加大停車新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高土地使用效率。按照方便使用、注重引導(dǎo)、人性化服務(wù)的要求，加快建設(shè)完善的城市停車設(shè)施標(biāo)識系統(tǒng)。

要充分利用現(xiàn)有資源，給合數(shù)字化城管系統(tǒng)、城市交通信息系統(tǒng)建設(shè)，積極建設(shè)城市停車信息服務(wù)平臺，整合停車資源。大力建設(shè)城市停車信息誘導(dǎo)系統(tǒng)，鼓勵采用現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)等為公眾提供停車信息服務(wù)，推廣停車預(yù)約服務(wù)和電子繳費技術(shù)，提高停車設(shè)施的利用率。

十、加強依法管理和監(jiān)督檢查

根據(jù)《坡鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，有關(guān)部門要加強對城市停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)及管理工作實行監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定的，堅決予以糾正，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰；對發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的停車場存在交通安全隱患或者影響交通的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，并提出防范交通事故、消除隱患和撤銷、改建停車場的建議。

要從促進城市科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧發(fā)展的高度，切實加強對城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理工作的指導(dǎo)。各地要從深化改革、擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度，認(rèn)真貫徹落實本指導(dǎo)意見提出的各項政策措施，及時妥善處理好遇到的各種問題，確保城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理工作順利開展。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國公安部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二〇一〇年五月十九日

第二篇：敬老院設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見

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建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

第一條 敬老院設(shè)施建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)五保老人人口數(shù)量和年齡結(jié)構(gòu)、交通便利程度及服務(wù)輻射范圍，確定與敬老院功能相符的業(yè)務(wù)用房及床位數(shù)，并配備相應(yīng)的服務(wù)、護理及行政人員。地理位置臨近、交通便利的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以共建一個中心敬老院。

第二條 敬老院的規(guī)模以床位數(shù)確定，其數(shù)量應(yīng)按每百名五保老人設(shè)60張床位的比例進行測算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村敬老院根據(jù)床位數(shù)不同可分為以下三類：

一類敬老院：養(yǎng)老床位在120張以上； 二類敬老院：養(yǎng)老床位在60-120張之間； 三類敬老院：養(yǎng)老床位在60張以下。

第三條 敬老院建設(shè)內(nèi)容主要包括房屋建筑、場地、建筑設(shè)備和基本裝備。

第四條 敬老院房屋建筑包括接待用房；老年人生活用房、衛(wèi)生保健室、文化娛樂用房、康復(fù)訓(xùn)練室、心理咨詢室和臨終關(guān)懷室等業(yè)務(wù)用房；行政辦公用房和附屬用房。

第五條 敬老院老年人用房主要包括：

（1）生活用房：包括居室、沐浴室、餐廳、會客聊天廳、護理員值班室。為方便老年人生活，居室內(nèi)可設(shè)衛(wèi)生間。敬老院老年人生活用房的建設(shè)應(yīng)滿足老年人在院內(nèi)生活起居方面的基本需要。

（2）衛(wèi)生保健室：為院內(nèi)老年人提供常見疾病的診斷治療、常見慢性病的非治療性醫(yī)療護理及一般的衛(wèi)生保健服務(wù)。

（3）文化娛樂用房：包括棋牌室、閱覽室和供老年人舉行集體活動的多功能活動室，滿足老年人參加文化娛樂活動的需要。

（4）康復(fù)訓(xùn)練室：幫助老年人利用康復(fù)器械進行康復(fù)訓(xùn)練活動，恢復(fù)受損的身體機能，盡量降低老年人癱瘓、臥床及生活自理能力喪失的可能性。

（5）心理咨詢室：社會工作者對老年人的情況進行評估后開展個案輔導(dǎo)，幫助老年人擺脫負(fù)面情緒的困擾，安全度過老年期可能遭遇的危機。

（6）臨終關(guān)懷室：能夠提供人性化服務(wù)，營造家庭般的關(guān)愛氛圍，最大限度地減輕臨終老年人生理、精神上的痛苦和恐懼。

第六條 敬老院的場地應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營性區(qū)域、室外活動、綠化、停車、衣物晾曬等場地。

第二章 項目選址和建設(shè)用地

第一條 新建敬老院的建設(shè)地點應(yīng)滿足以下條件：

1.工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好，避開自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)； 2.交通便利，便于利用周邊的生活、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施；

3.自然環(huán)境良好，避開有污染的工業(yè)區(qū)和交通繁忙、噪聲級較高的干道，遠離社會治安事故易發(fā)地區(qū)。

4.有生產(chǎn)經(jīng)營性場地用于發(fā)展院辦經(jīng)濟，且場地的面積與院內(nèi)供養(yǎng)老年人的數(shù)量相適應(yīng)。

第二條 敬老院建設(shè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，由政府統(tǒng)一

安排建設(shè)項目，其建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，并按國家《劃撥用地名錄》的有關(guān)規(guī)定申報、征撥。實際建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)建筑要求，按照節(jié)約用地的原則，盡量不占或少占農(nóng)田，并參照《老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50340-2003相關(guān)要求合理確定。

第三章 建設(shè)面積指標(biāo)

第一條 敬老院的房屋建筑面積指標(biāo)應(yīng)以每床位所占房屋建筑面積確定。一類、二類、三類敬老院房屋綜合建筑面積指標(biāo)應(yīng)分別為25m/床、26m/床、27 m/床；其中直接用于老年人的生活、衛(wèi)生保健、娛樂、康復(fù)、社會工作用房所占比例應(yīng)不低于總建筑面積的75%。

第二條 敬老院老年人室外活動場所面積不低于人均2m。綠化面積達到60%。

第四章 建筑布局及建筑標(biāo)準(zhǔn)

第一條 敬老院的生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)應(yīng)分設(shè)。生活區(qū)各類功能用房應(yīng)采用集中布局的形式，以便于老年人在院內(nèi)的生活，但各類功能用房之間也應(yīng)做必要的分隔，避免相互干擾。生產(chǎn)區(qū)的設(shè)置不應(yīng)對老年人的生活造成負(fù)面影響。

第二條 老年人居室應(yīng)根據(jù)老年人的身體狀況或心理特點，分區(qū)設(shè)置，宜設(shè)自理老年人居住區(qū)、失能老年人居住區(qū)和癡呆老年人居住區(qū)。

第三條 敬老院建筑設(shè)計應(yīng)符合《老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50340-2003和《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》JGT 122-99的有關(guān)規(guī)定。

第四條 敬老院的房屋建筑宜采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)；老年人用房抗震強度應(yīng)不低于《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB50223-2008中的

22乙類標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 敬老院的建筑外觀應(yīng)做到色調(diào)溫馨、簡潔大方、自然和諧、統(tǒng)一標(biāo)識；內(nèi)外裝修材料應(yīng)采用美觀、實用、環(huán)保、易清潔的普通裝飾材料。

第六條 敬老院建筑物防火等級不應(yīng)低于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 敬老院的老年人用房不宜超過三層，建筑層高應(yīng)控制在3.3米—3.6米。老年人居室以2人間為宜，人均居住使用面積不小于6平方米，居室內(nèi)應(yīng)設(shè)置供老年人儲存衣物或個人日常生活用品的空間。

第八條 室內(nèi)應(yīng)具有良好的自然采光與通風(fēng)，并具有符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的保溫、隔熱性能，炎熱地區(qū)應(yīng)設(shè)符合規(guī)范要求的遮陽設(shè)施。老年人居室應(yīng)充分利用天然采光，窗地比不應(yīng)低于1：6。

第九條 老年人居室門和內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間門通行凈寬應(yīng)不小于80cm，衛(wèi)生間內(nèi)與座便器相鄰墻面宜設(shè)安全扶手。衛(wèi)生間地面應(yīng)使用易清洗、不滲水和防滑的材料鋪設(shè)。

第十條 敬老院洗衣房內(nèi)部設(shè)置應(yīng)符合洗衣、消毒等流程和潔污分流的要求，并設(shè)置必要的室內(nèi)晾曬場地。

第十一條 配餐、消毒、廁浴、污洗等有蒸汽溢出和結(jié)露的用房，應(yīng)采用牢固、耐用、難玷污、易清潔的材料裝修到頂，并設(shè)置排氣、排水裝置。

第十二條 敬老院公共區(qū)域應(yīng)設(shè)明顯的標(biāo)志，便于尋找和識別。地面應(yīng)使用不反光且防滑的材料，臺階處應(yīng)設(shè)置提醒。敬老院應(yīng)設(shè)方便殘疾老年人使用的無障礙設(shè)施。

第五章 建筑設(shè)備

第一條 敬老院的建筑設(shè)備包括供電、給排水、采暖通風(fēng)、通信、消防等。

第二條 敬老院應(yīng)保證供電，照明設(shè)備主要采用照度適合老年人的熒光燈及節(jié)能燈具。在疏散通道、疏散樓梯等處設(shè)置帶蓄電池的應(yīng)急照明燈及疏散指示標(biāo)志。

第三條 敬老院宜采用自來水供水，如自備水源應(yīng)符合國家對生活用水的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。生活污水應(yīng)采用管道收集，應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門的要求及有關(guān)規(guī)范設(shè)計排水系統(tǒng)。

第四條 老年人生活用房應(yīng)具有熱水供應(yīng)系統(tǒng)，并有洗滌、沐浴設(shè)施。

第五條 嚴(yán)寒、寒冷及夏熱冬冷地區(qū)的敬老院應(yīng)具有采暖設(shè)施；最熱月平均室外氣溫高于或等于25℃地區(qū)的老年人用房，應(yīng)安裝電風(fēng)扇，有條件的地方可以安裝空調(diào)。

第六條 敬老院的辦公管理用房應(yīng)設(shè)有綜合布線網(wǎng)絡(luò)，可實現(xiàn)電話通信。根據(jù)老年人的需要，可安裝適量公用電話。

第七條 敬老院應(yīng)設(shè)有線電視系統(tǒng)，在相關(guān)用房設(shè)電視終端出口。第八條 敬老院應(yīng)按照其建筑防火等級配備消防設(shè)施，最低配置不能低于國家二級防火標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第六章 設(shè)施和基本裝備標(biāo)準(zhǔn)

第一條 敬老院基本設(shè)施、裝備的配備應(yīng)滿足老年人生活起居、衛(wèi)生保健、康復(fù)訓(xùn)練、文化娛樂、精神慰藉和臨終關(guān)懷的需要；基本設(shè)施、裝備應(yīng)方便殘疾老年人使用。

第二條 根據(jù)老年人的實際需要，配備居室設(shè)施，應(yīng)配設(shè)：單人床、床頭柜、衣柜、毛巾架、褥子、薄被、厚被、毛巾被、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、便盆、尿壺、廢紙桶、床頭牌等。

第三條 衛(wèi)生間應(yīng)配備坐便器、安裝在墻上的尿池、衛(wèi)生紙、衛(wèi)生紙專用夾、廢紙桶、淋浴器、抽氣扇等。

第四條 室內(nèi)家具、各種設(shè)備應(yīng)無尖角凸出部分。

第五條 餐廳應(yīng)配設(shè)餐桌、座椅、時鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設(shè)備等。

第六條 有必備的洗衣設(shè)備，有洗衣機、熨斗等。

第七條 衛(wèi)生保健室應(yīng)配備溫度計、聽診器、血壓計、注射器、輸液設(shè)備等一般性的診療設(shè)備和滅菌設(shè)備，還應(yīng)配備存放老年人常用藥品的藥品柜。

第八條 康復(fù)訓(xùn)練室應(yīng)配備適合老年人進行康復(fù)訓(xùn)練的康復(fù)器械及適合老年人使用的健身器材。

第九條 敬老院應(yīng)配備從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動所需的生產(chǎn)工具。第十條 敬老院根據(jù)實際需要應(yīng)配備實用的交通工具。

第七章 保障措施

第一條 切實加強對敬老院設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各地要將敬老院設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，組織有關(guān)部門認(rèn)真研究實施，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位、管理到位。

第二條 遵循投資效益最大化的原則，整合資源，充分發(fā)揮資源配置的規(guī)模效應(yīng)，著力建設(shè)功能完善、標(biāo)準(zhǔn)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，避免

規(guī)模小、服務(wù)功能單

一、設(shè)施簡陋的敬老院的低水平重復(fù)建設(shè)。

第三條 形成財政資金、福利彩票公益金和社會捐贈資金相結(jié)合的資金保障機制。各地要把敬老院建設(shè)納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃和財政預(yù)算，確保投入到位。要科學(xué)規(guī)劃敬老院基本建設(shè)的用地、面積、功能和裝備結(jié)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)投資。要切實加強投資管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)管理程序以及政府采購和招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，防止基本建設(shè)過程中出現(xiàn)弄虛作假和腐敗現(xiàn)象，保證工程項目按程序、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)完成。切實加強已建成敬老院和所配備設(shè)施設(shè)備的管理，健全制度，落實責(zé)任，完善審計和監(jiān)督，推行投資成本和效益的綜合評估，提高建設(shè)資金的使用效益。

第三篇：南京市城市管理局2017年停車設(shè)施管理工作意見

南京市城市管理局2017年停車設(shè)施管理工作意見

關(guān)于印發(fā)《2017年停車設(shè)施管理工作意見》的通知

2017〕25號

各區(qū)（園區(qū)）城管局、各有關(guān)單位：

按照市委、市政府下達的停車設(shè)施管理工作任務(wù)以及全市交通秩序整治三年行動計劃的部署，現(xiàn)將《2017年停車設(shè)施管理工作意見》印發(fā)給你們，請按照意見要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，加大工作力度，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

特此通知。

南京市城市管理局

2017年2月8日

2017年，停車設(shè)施管理將深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及省、市黨代會精神，按照市委、市政府關(guān)于加強停車秩序整治的工作部署，圍繞一條主線，推進兩項整治，實現(xiàn)三個提升。即以落實交通秩序整治三年行動計劃為主線，扎實推進停車秩序和非機動車停放秩序整治，解決好主要地段、重點片區(qū)的停車亂、停車難問題，努力提高停車設(shè)施管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和規(guī)范化水平。

具體工作目標(biāo)：一是不斷深化停車秩序整治，鞏固道路停車示范點創(chuàng)建成果，開展停車管理示范街區(qū)創(chuàng)建工作。二是以“三縱三橫”為重點，確保主要路段非機動車停放規(guī)范有序。三是加強信息技術(shù)在停車設(shè)施管理中的運用，推進以自助繳費、自助停車為重點的智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，為市民提供更加高效、便捷的服務(wù)。四是加強公共停車場監(jiān)管，建立完善公共停車場運行評估制度。

2017年主要工作：

一、深化停車秩序整治，努力改善停車環(huán)境。按照“一年初見成效，兩年明顯提升，三年全面鞏固”的總體要求，2017年的停車秩序整治堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，重點抓好三個方面：一是從難點片區(qū)入手，解決停車亂問題。深入做好停車難點片區(qū)的梳理排查，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，推行強化執(zhí)法、定崗巡查、疏堵結(jié)合等行之有效的做法，使難點片區(qū)停車環(huán)境有明顯改善。二是抓好問題整改，提高整治成效。關(guān)注群眾身邊的停車管理問題，加強居民區(qū)、老舊小區(qū)周邊的停車管理，建立完善街道層面的停車議事會制度，整合停車資源，形成路內(nèi)和路外、公共停車設(shè)施和專用停車設(shè)施互為補充，緩解停車難的矛盾。三是突出精品打造，創(chuàng)建停車管理示范街區(qū)。進一步鞏固道路停車示范點創(chuàng)建成果，將示范點創(chuàng)建從路段拓展到街區(qū)，切實加強收費員隊伍的規(guī)范化建設(shè)，強化監(jiān)管，嚴(yán)格考核，著力從整體上提升停車管理水平。明年主城6區(qū)各創(chuàng)建2個以上、5個郊區(qū)各創(chuàng)建1個停車管理示范街區(qū)。

二、依托信息化技術(shù)，加快智能停車系統(tǒng)建設(shè)。2017年停車設(shè)施管理將突出抓好信息化技術(shù)運用，完善全市智能停車系統(tǒng)建設(shè)，將停車管理智能化與為民辦實事緊密結(jié)合起來。一是建設(shè)自助繳費系統(tǒng)。作為為民辦實事項目，今年主城區(qū)將投放停車自助繳費機300臺，在收費方式上更加靈活方便，實現(xiàn)收費方式多樣化，方便市民快捷繳費。在自助繳費機設(shè)計和投放過程中，融合城市環(huán)境、人文環(huán)境以及群眾需求，使自助繳費機成為服務(wù)市民的又一亮點。使用自助繳費系統(tǒng)后，車主可進行自助取車離場、服務(wù)評價等多項功能選擇，從而有效監(jiān)督停車收費工作，同時也解決取車等候、停車場無主值守、計價等問題。二是開發(fā)運用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。逐步將全市停車資源納入統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)，依托“我的南京”APP平臺，讓市民通過手機客戶端實時查詢停車網(wǎng)點位置和泊位使用情況，了解場點資費信息，減少車輛繞行、等待時間。三是實現(xiàn)停車場信息實時更新。將停車普查數(shù)據(jù)錄入智慧城管系統(tǒng)，建立全市公共停車場、停車設(shè)施數(shù)據(jù)庫，并實時更新數(shù)據(jù)，為停車管理提供基礎(chǔ)條件。2017年停車設(shè)施管理工作意見

三、規(guī)范非機動車停放，打造一批樣板道路。重點圍繞市交通秩序整治三年行動計劃方案確定的“三縱三橫”，即北京東西路、珠江路廣州路、中山東路漢中路和中山路中山南路、洪武路洪武北路、太平南北路，開展非機動車整治工作,將網(wǎng)約單車作為加強非機動車管理的一項重要內(nèi)容。一是加快非機動車停車設(shè)施建設(shè)。按照《南京市停車設(shè)施建設(shè)和管理辦法》的規(guī)定，統(tǒng)籌考慮泊位間距、尺寸，有效施劃非機動車停放泊位，設(shè)置停車標(biāo)識。二是各區(qū)按照網(wǎng)格化管理要求，細(xì)化管理要求、措施、目標(biāo)，分時段開展巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正車輛違停，引導(dǎo)規(guī)范有序停車。三是協(xié)調(diào)社會力量實行齊抓共管，認(rèn)真落實“門前三包”各項制度，督促沿街單位對責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)車輛停放落實有效管理。四是強化非機動車違停執(zhí)法，及時清理無序占道的停放車輛，通過加大執(zhí)法力度，集中連續(xù)整治，確保停車秩序得到持續(xù)改善。2017年，開展非機動車停放示范點創(chuàng)建工作。主城區(qū)各區(qū)創(chuàng)建示范點不少于50個，郊區(qū)不少于20個。

四、履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，提高停車設(shè)施管理成效。各區(qū)要落實公共停車場管理技術(shù)規(guī)范，加強公共停車場備案、監(jiān)管等工作，按季度對公共停車場運行管理情況進行檢查，建立評估體系，推進公共停車場監(jiān)督檢查制度化，著力解決停車場改變用途、侵占公共停車設(shè)施等問題。依托停車行業(yè)協(xié)會，開展星級停車場評選活動，督促停車場經(jīng)營單位規(guī)范管理，文明服務(wù)。積極探索停車社會化管理的新途徑，建立停車管理與市民互動機制，開展形式多樣的宣傳教育活動，通過社區(qū)宣傳欄、發(fā)放宣傳卡、志愿者活動等，營造良好氛圍，引導(dǎo)規(guī)范文明停車。廣泛聽取市民和社會各界對停車管理的意見、建議，高度重視12345、12319等城管熱線辦理工作，解決好市民的停車訴求和實際問題。

第四篇：北京市村莊規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)意見(試行)

關(guān)于印發(fā)《北京市村莊規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)意見(試行)》的通知(市規(guī)發(fā)[2010]1137號)

北京市規(guī)劃委員會北京市國土資源局

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會北京市農(nóng)村工作委員會

關(guān)于印發(fā)《北京市村莊規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)意見(試行)》的通知

市規(guī)發(fā)[2010]1137號2010年12月6日

各相關(guān)單位：

為了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從建設(shè)具有中國特色世界城市的高度，實施“人文北京、科技北京、綠色北京”的發(fā)展構(gòu)想，落實市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的總體要求，市規(guī)劃委、市國土局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委(以下簡稱“四部門”)依據(jù)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)，本著“簡化、便民、規(guī)范、服務(wù)”的原則，制定了《北京市村莊規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)?！吨笇?dǎo)意見》從村莊規(guī)劃制定，鄉(xiāng)村建設(shè)工程管理，村莊規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督檢查以及加強服務(wù)保障等方面，明確了有關(guān)部門和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《指導(dǎo)意見》印發(fā)試行。

請相關(guān)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并按照《指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際，進一步制訂具體的工作落實措施。對于執(zhí)行過程中有關(guān)情況和建議，請及時向四部門進行反饋。

特此通知。

北京市村莊規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)意見(試行)

近年來，隨著北京奧運會和新中國成立六十周年慶?；顒拥某晒I備舉辦，城鄉(xiāng)經(jīng)濟綜合實力顯著增強，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式發(fā)生了新的變化，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，首都城市發(fā)展已經(jīng)進入新的階段。為了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從建設(shè)具有中國特色世界城市的高度，加快實施“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略構(gòu)想，落實市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的總體要求，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本市村莊規(guī)劃建設(shè)管理的指導(dǎo)意見。

一、推進村莊規(guī)劃的制定工作

按照新形勢下首都經(jīng)濟社會發(fā)展需求，加快村莊規(guī)劃制定工作。位于城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的現(xiàn)狀村莊，按照市政府有關(guān)決定，可以采取多種方式加快城鎮(zhèn)化進程；確定保留的村莊應(yīng)當(dāng)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)村莊經(jīng)濟社會的健康發(fā)展；其他現(xiàn)狀村莊，應(yīng)當(dāng)結(jié)合中心城、新城和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，在逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的過程中，可以參照本指導(dǎo)意見對村莊規(guī)劃編制原則的要求，適當(dāng)簡化規(guī)劃內(nèi)容，編制村莊近期建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃，改善生活環(huán)境，消除安全隱患，合理安排近期確需建設(shè)的生活生產(chǎn)設(shè)施。

(一)村莊規(guī)劃的編制原則。

編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和本市的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要符合上位城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，與土地利用規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相互銜接。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設(shè)、遠期目標(biāo)與近期實際相結(jié)合的原則，保護基本農(nóng)田和現(xiàn)狀耕地，立足現(xiàn)狀建設(shè)用地進行建設(shè)，提高土地使用效率。

編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方特色。結(jié)合不同地理環(huán)境和資源優(yōu)勢，合理安排各項建設(shè)和非建設(shè)用地，保護和改善環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。因地制宜，分類指導(dǎo)，積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等符合首都城市功能的適宜產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)向規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中發(fā)展，引導(dǎo)集中使用宅基地，統(tǒng)籌建設(shè)村民住宅。

鄉(xiāng)村建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地內(nèi)安排建設(shè)。村莊規(guī)劃確定的非建設(shè)用地內(nèi)，除架空電力線、高架軌道以及地下管線等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目經(jīng)批準(zhǔn)后可以結(jié)合安排外，只能安排直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)種植設(shè)施以及必須的市政基礎(chǔ)設(shè)施等輔助設(shè)施，不得建設(shè)商店、餐飲、住宅等任何非直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的項目，不得利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助設(shè)施變相進行房屋開發(fā)建設(shè)。

(二)村莊規(guī)劃的內(nèi)容。

村莊規(guī)劃包括村域范圍、現(xiàn)狀分析、規(guī)劃定位、各類用地和規(guī)劃要求。具體包括：住宅、道路、供水、排水、供電、電信、垃圾收集、園林綠化、村委會、衛(wèi)生室等農(nóng)村生活生產(chǎn)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。對基本農(nóng)田、現(xiàn)狀耕地、林地、古樹名木、地表水體、地下水等自然資源，地上地下文物、歷史文化保護區(qū)和古村落等歷史文化資源的保護。以及防災(zāi)減災(zāi)、防治污染、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實施計劃等內(nèi)容。

(三)村莊規(guī)劃的制定和修改程序。

村莊規(guī)劃由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，編制完成后應(yīng)當(dāng)在村委會公示30日，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意，并經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門派出機構(gòu)組織審查后，報所在地區(qū)縣人民政府審批。村莊規(guī)劃批準(zhǔn)后，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法公布。

修改村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照原審批程序進行，修改后的村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法重新公布。

二、完善鄉(xiāng)村建設(shè)工程的管理工作

經(jīng)依法批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃是做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理的依據(jù)。按照簡化、便民的原則，優(yōu)化國土、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)行政審批事項和辦理程序。有關(guān)部門在辦理鄉(xiāng)村建設(shè)工程管理工作中，應(yīng)當(dāng)明確辦理時限，建立溝通機制，提高工作效率。

建設(shè)鄉(xiāng)村建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。在集體土地建設(shè)鄉(xiāng)村建設(shè)工程一般要經(jīng)過土地確權(quán)、規(guī)劃許可、用地審批、施工管理、竣工管理和產(chǎn)權(quán)登記等六個環(huán)節(jié)。

(一)土地確權(quán)。

1.使用集體建設(shè)用地。

申請使用集體建設(shè)用地建設(shè)鄉(xiāng)村建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門提交集體土地使用證；尚未取得集體土地使用證的，應(yīng)當(dāng)提交市、區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)集體建設(shè)占地的批復(fù)；尚未取得集體土地使用證及市、區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)集體建設(shè)占地批復(fù)的，應(yīng)當(dāng)按照土地確權(quán)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，向土地所在地區(qū)縣國土行政主管部門提出集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)申請，依法辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)手續(xù)，明確土地權(quán)屬和土地地類。

申請使用原有宅基地建設(shè)個人住宅的，應(yīng)當(dāng)提交宅基地使用證；尚未取得宅基地使用證的，可以由所在地村民委員會出具宅基地使用權(quán)證明文件，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本市宅基地有關(guān)規(guī)定進行確認(rèn)后，作為使用集體建設(shè)用地的證明文件。

以下將“集體土地使用證、集體建設(shè)占地批復(fù)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確認(rèn)文件，以及宅基地使用權(quán)確認(rèn)文件”簡稱為“使用集體建設(shè)用地的證明文件”。

2.使用農(nóng)用地和未利用地。

確需使用農(nóng)用地和未利用地建設(shè)鄉(xiāng)村建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門提交集體土地所有證；尚未取得集體土地所有證的，應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟組織作為集體土地所有人代表向國土行政主管部門申請土地確權(quán)，明確土地所有權(quán)和地類性質(zhì)。

以下將集體土地所有證和集體農(nóng)用地或未利用地使用權(quán)確認(rèn)文件簡稱為“使用集體非建設(shè)用地的證明文件”。

(二)規(guī)劃許可。

本市實行鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可制度。

建設(shè)二層及二層以上生活居住建筑的，應(yīng)當(dāng)符合《北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定》。

建設(shè)學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑，二層及二層以上樓房，跨度超過6米的平房，以及市政基礎(chǔ)設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人可以先了解規(guī)劃條件，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制設(shè)計方案和施工圖紙后，再申請規(guī)劃許可手續(xù)。在宅基地內(nèi)使用通用標(biāo)準(zhǔn)圖集建設(shè)住宅的，可以不再委托設(shè)計單位編制設(shè)計方案和施工圖紙，直接申請規(guī)劃許可手續(xù)。

1.一般鄉(xiāng)村建設(shè)工程。

在規(guī)劃保留的村莊內(nèi)申請建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、村民集中住宅的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提交使用集體建設(shè)用地或非建設(shè)用地的證明文件、建設(shè)申請以及村民委員會意見等材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后向市規(guī)劃行政主管部門派出機構(gòu)了解規(guī)劃條件，需要提交立項文件的，取得發(fā)展改革行政主管部門項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；新占農(nóng)用地和未利用地的，取得國土行政主管部門農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，持建設(shè)工程設(shè)計方案、必要的施工圖紙等材料向市規(guī)劃行政主管部門派出機構(gòu)申請鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

申請利用原有宅基地進行住宅建設(shè)的，不需要提交項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件，應(yīng)當(dāng)提交使用集體建設(shè)用地的證明文件、建設(shè)申請、符合村莊規(guī)劃的擬建方案以及四鄰意見等材料(四鄰意見不一致的，村民委員會應(yīng)當(dāng)組織召開村民會議或村民會議授權(quán)的村民代表會議研究形成本村意見)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

2.臨時鄉(xiāng)村建設(shè)工程。

其他現(xiàn)狀村莊在規(guī)劃實施前，因近期生活生產(chǎn)確需建設(shè)臨時鄉(xiāng)村建設(shè)工程的，建設(shè)單位或者個人可以參照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的辦理程序，向村民委員會提出申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后報市規(guī)劃行政主管部門派出機構(gòu)。市規(guī)劃行政主管部門派出機構(gòu)可以根據(jù)城市發(fā)展進程和規(guī)劃實施的需要，依據(jù)村莊近期建設(shè)和環(huán)境整治規(guī)劃核發(fā)臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證在拆遷補償?shù)确矫媾c鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證具有同等作用。臨時鄉(xiāng)村建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)盡量利用現(xiàn)狀建設(shè)用地，原則上不得占用現(xiàn)狀農(nóng)用地。

(三)用地審批。

申請使用集體農(nóng)用地或未利用地建設(shè)鄉(xiāng)村建設(shè)工程的，取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證(以下簡稱規(guī)劃許可文件)后，應(yīng)當(dāng)向國土行政主管部門申請集體建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)，取得相關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可辦理開工手續(xù)。

(四)施工管理

按照工程規(guī)模和對公共安全的影響，鄉(xiāng)村建設(shè)工程分為限額以上工程和限額以下工程兩類進行管理。

限額以上工程是指：取得使用集體建設(shè)用地的證明文件和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可文件，投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程，不含農(nóng)民自建二層及二層以下住宅。

限額以下工程是指：取得使用集體建設(shè)用地的證明文件和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可文件，投資額不足30萬元且建筑面積低于300平方米的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程以及農(nóng)民自建二層及二層以以下住宅。

1.招投標(biāo)管理。

鄉(xiāng)村建設(shè)工程符合國家和本市規(guī)定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要材料、設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)。農(nóng)民自建住宅可以不招標(biāo)。

2.施工許可及備案管理。

本市實行限額以上工程施工許可和限額以下工程報建備案制度。

限額以上工程施工前應(yīng)當(dāng)依法到區(qū)縣建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取建筑工程施工許可證。未領(lǐng)取施工許可證的，不得開工建設(shè)。

限額以下工程開工建設(shè)前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)?shù)洁l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理工程報建備案手續(xù)。申請備案時應(yīng)當(dāng)提交使用集體建設(shè)用地的證明文件、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可文件、建設(shè)單位

或者個人與施工方簽訂的建設(shè)協(xié)議等有關(guān)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)即時完成備案手續(xù)并與建設(shè)單位或者個人簽訂建設(shè)服務(wù)協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民選用合適的設(shè)計通用圖及其配套基礎(chǔ)形式或者聯(lián)系有關(guān)技術(shù)人員提供基礎(chǔ)設(shè)計服務(wù)。

3．質(zhì)量安全管理。

限額以上工程的建設(shè)單位或者個人必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行基本建設(shè)程序，承擔(dān)工程質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)。施工和工程監(jiān)理單位承接限額以上工程的，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法承擔(dān)工程質(zhì)量和安全責(zé)任。區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)辦理了施工許可的限額以上工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。限額以下工程建設(shè)單位或者個人可以選擇具有施工資質(zhì)的單位或具有注冊建造師、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的個人及其組織的施工隊伍、勞務(wù)隊伍，承接工程施工及相關(guān)管理工作，依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。農(nóng)民自建兩層及兩層以下住宅也可委托經(jīng)區(qū)縣建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)合格的建筑工匠承擔(dān)工程施工工作，依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。上述單位或者個人在承接工程前，應(yīng)當(dāng)查看建設(shè)單位或者個人使用集體建設(shè)用地的證明文件和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可文件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)限額以下工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)村建設(shè)工程或者臨時鄉(xiāng)村建設(shè)工程加層擴建時，必須委托有資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位進行設(shè)計和施工。

(五)竣工管理。

鄉(xiāng)村建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持使用集體建設(shè)用地的證明文件、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可文件、施工許可或備案文件等材料向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知國土、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)行政主管部門。

國土行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目是否符合使用集體建設(shè)用地證明文件的批準(zhǔn)內(nèi)容進行檢查。

符合規(guī)劃許可文件批準(zhǔn)內(nèi)容的，鄉(xiāng)村規(guī)劃許可文件的發(fā)證機關(guān)(市規(guī)劃行政主管部門派出機構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)出具規(guī)劃核驗合格證明文件。

取得建筑工程施工許可證的鄉(xiāng)村建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定進行竣工驗收，并到區(qū)縣建設(shè)行政主管部門進行備案。限額以下工程的建設(shè)單位或者個人組織有關(guān)參建方進行竣工驗收并形成竣工驗收文件報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)服務(wù)協(xié)議對限額以下工程的竣工驗收進行指導(dǎo)和服務(wù)。

(六)權(quán)屬登記。

1.土地登記。

建設(shè)單位或者個人取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可文件、使用集體建設(shè)用地的證明文件等材料后，可以向國土行政主管部門申請集體建設(shè)用地登記發(fā)證。

2．房屋登記。

房屋初始登記。依法利用集體土地建造的房屋，提交集體土地使用證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可文件、鄉(xiāng)村建設(shè)施工許可或者備案文件、建設(shè)工程竣工驗收合格證明或者驗收備案證明文件、規(guī)劃核驗合格證明文件、房屋面積測繪技術(shù)成果報告等材料后，可以申請房屋初始登記。其中申請人為村民的，還應(yīng)提交申請人為房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明文件；申請人為農(nóng)村經(jīng)濟組織的，還應(yīng)提交經(jīng)村民會議(或者由村民會議授權(quán)的村民代表會議)同意登記證明文件。

房屋轉(zhuǎn)移登記。依法轉(zhuǎn)讓集體土地上房屋的，提交集體土地使用證、房屋所有權(quán)證、房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明文件等材料后，可以申請房屋轉(zhuǎn)移登記。其中，村民轉(zhuǎn)移住房的，還應(yīng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明文件；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織轉(zhuǎn)移房屋的，還應(yīng)提交村民會議(或者由村民會議授權(quán)的村民代表會議)同意轉(zhuǎn)讓的證明文件。

房屋抵押登記。依法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)立抵押的，提交集體土地使用證、房屋所有權(quán)證、主債權(quán)合同和抵押合同、房屋所在地村民會議(或者由村民會議授權(quán)的村民代表會議)同意抵押證明文件后，可以申請房屋抵押登記。

集體土地上房屋登記的具體辦法，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門另行制定。

三、加強村莊規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督檢查

(一)市相關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，加強村莊規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大對違法行為的查處力度，會同區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，研究建立鄉(xiāng)村違法建設(shè)信息通報制度，形成聯(lián)動機制。

1.國土行政主管部門的職責(zé)。

國土行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村土地管理監(jiān)督督檢查工作機制，強日常巡查，對其核發(fā)的集體建設(shè)用地批準(zhǔn)內(nèi)容的執(zhí)行情況以及批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查，依法對土地違法行為進行查處，根據(jù)市政府的授權(quán)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體實施查處工作，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

2.規(guī)劃行政主管部門的職責(zé)。

市規(guī)劃行政主管部門派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可文件的鄉(xiāng)村建設(shè)工程或者臨時鄉(xiāng)村建設(shè)工程進行規(guī)劃監(jiān)督，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理的規(guī)劃管理案卷進行監(jiān)督檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府違反村莊規(guī)劃做出的具體規(guī)劃管理行政行為，應(yīng)當(dāng)建議區(qū)縣人民政府責(zé)令改正、通報批評，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)行為依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣人民政府或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。

3.建設(shè)行政主管部門的職責(zé)。

區(qū)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對取得建筑工程施工許可證的限額以上工程的監(jiān)督和管理，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)村建設(shè)工程管理工作的指導(dǎo)與服務(wù)，對于舉報的已經(jīng)取得使用集體建設(shè)用地證明文件和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可文件，但未辦理施工許可證擅自開工的限額以上工程依法進行處罰。

4.農(nóng)村工作管理部門的職責(zé)。

區(qū)縣農(nóng)村工作管理部門在市農(nóng)村工作管理部門的指導(dǎo)下，按照本指導(dǎo)意見的規(guī)定，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助設(shè)施的建設(shè)是否符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)用地上利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助設(shè)施變相建設(shè)住宅、商店、餐飲等非直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類建筑物，以及違反標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助設(shè)施涉及違法占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)及時通報國土行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并協(xié)助做好相關(guān)查處工作。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是控制本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立以村為單位的巡查監(jiān)控機制，加強鄉(xiāng)村建設(shè)工程的監(jiān)督檢查。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)土地違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并在國土行政主管部門的指導(dǎo)下，具體實施查處工作。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對其核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)許可文件的鄉(xiāng)村建設(shè)工程進行規(guī)劃監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可文件而未依法取得或者未按照規(guī)劃許可文件進行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停工。未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可文件且不符合村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)限期拆除；符合村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)限期拆除。未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可文件進行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)限期拆除。對建設(shè)單位或者個人不執(zhí)行停工通知或者限期拆除決定的，可以按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，采取通知有關(guān)部門停止提供相關(guān)服務(wù)、公示催告、查封施工現(xiàn)場以及強制拆除等措施，有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會應(yīng)當(dāng)予以配合。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)《北京市安全生產(chǎn)條例》，加強對鄉(xiāng)村建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題，組織、協(xié)調(diào)、檢查鄉(xiāng)村建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，及時予以制止，發(fā)現(xiàn)己辦理用

地、規(guī)劃手續(xù)，但未辦理施工許可證擅自開工的限額以上工程，應(yīng)當(dāng)及時報送區(qū)縣建設(shè)行政主管部門進行處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)實際情況，在各村配置建設(shè)工程質(zhì)量安全管理員，為限額以下工程提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

四、加強服務(wù)，做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理的保障工作

國土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)村掛歷等相關(guān)行政主管部門以及區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進一步改進工作方式，針對村莊規(guī)劃建設(shè)管理的特點，加強服務(wù)，做好保障工作。

(一)市有關(guān)部門要加強村莊規(guī)劃，建設(shè)管理工作的指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

市國土行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，嚴(yán)格耕地保護，積極開展地籍調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，研究宅基地有償退出機制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作好村莊土地管理工作。

市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，指導(dǎo)編制村民住宅通用標(biāo)準(zhǔn)圖集、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建筑設(shè)計樣式匯編等設(shè)計圖集，明確鄉(xiāng)村規(guī)劃許可的辦理標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村違法建設(shè)的處罰辦法以及相關(guān)的格式文本。市規(guī)劃行政主管部門派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依申請?zhí)峁┮?guī)劃條件和設(shè)計方案審查等技術(shù)服務(wù)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村莊規(guī)劃有關(guān)工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制鄉(xiāng)村建設(shè)工程施工技術(shù)規(guī)程、安全生產(chǎn)指南、建筑抗震與節(jié)能技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)則等技術(shù)文件，弓f導(dǎo)限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程的建設(shè)單位或者個人采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

市農(nóng)村工作管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助設(shè)施的建設(shè)管理。

(二)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立機制，保障村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的開展。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作職能，保證必要的人員、經(jīng)費及辦公條件，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度和違法建設(shè)考核評價及責(zé)任追究制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府違反村莊規(guī)劃做出的行政決定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正、通報批評；對于規(guī)劃等相關(guān)行政主管部門提出的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者有關(guān)責(zé)任人員違反村莊規(guī)劃依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正、通報批評或者予以處分的建議，應(yīng)當(dāng)及時核實處理，并將處理結(jié)果及時通報相關(guān)行政主管部門。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)行政主管部門指導(dǎo)下，充分發(fā)揮基層政府屬地管理的主體作用，依據(jù)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃，制定實施計劃，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，逐步實施村莊規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)實際工作需要，明確相關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作，結(jié)合村莊土地、規(guī)劃、建設(shè)管理工作的需要，建立相應(yīng)的工作機制，加強村莊規(guī)劃建設(shè)日常監(jiān)督管理，加大對鄉(xiāng)村違法建設(shè)的查處力度，保障村莊規(guī)劃的實施。

五、附則

(一)已經(jīng)設(shè)置街道辦事處并撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的現(xiàn)狀村莊，由街道辦事處承擔(dān)本指導(dǎo)意見確定應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)的村莊規(guī)劃建設(shè)管理有關(guān)工作，對鄉(xiāng)村違法建設(shè)的處理由市規(guī)劃行政主管部門派出機構(gòu)或者城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)按照市人民政府有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)；已經(jīng)設(shè)置街道辦事處，但并未撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的現(xiàn)狀村莊，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本指導(dǎo)意見的規(guī)定負(fù)責(zé)現(xiàn)狀村莊規(guī)劃管理有關(guān)工作，有關(guān)街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好有關(guān)工作。

(二)本指導(dǎo)意見自下發(fā)之日起試行?！侗本┦写彐?zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法(京建法

[2007]659號)》同時廢止。

第五篇：地下車庫停車意見(規(guī)劃)

關(guān)于地下車庫設(shè)計院停車位租用方案的意見

地下車庫與飯?zhí)镁鶎儆诠布w性質(zhì)的財產(chǎn)，為單位集體福利的一部分，且地下車庫僅屬于整棟大樓的附屬部分，不建議單獨拿出來定價變相轉(zhuǎn)讓成個人專屬車位。

因此，規(guī)劃分院工會建議以下兩個方案：

方案一：參照餐飲補助方式，全院交通福利公平，自由選擇出行方式。理由如下：

1、全院統(tǒng)一發(fā)放交通補助（乘坐交通車的除外），私家車需繳納一定的停車費用，即可鼓勵職工盡量選擇公共交通，綠色出行，還可以緩解單位停車位緊張。

2、私家車按停車時間收費，車位不固定，提高利用率。收費標(biāo)準(zhǔn)參照附近小區(qū)價格，收費方式可以發(fā)放充值卡（最好能與羊城通或是飯卡通用），按時間扣費，進出打卡，便于管理。

3、單位車庫的根本用途是解決職工上下班交通問題，作為福利，每月停車可有一定的時長免費（如最低上班總小時數(shù)），超出的時間再進行收費。

方案二：私家車與乘坐交通車職工享受同等福利，停車不收費，費用由設(shè)計院全體承擔(dān)。理由如下：

交通車年費用為145.99萬元，約200職工能享受，私家車216個車位，可解決超過216個職工的交通費用計算，按目前院測算方案計，平均每車位年費用約6000元，則年費用約130萬元，相比交通

車而言，為職工解決上下班交通的成本更低。并且為職工上下班方便，緩解職工上下班交通壓力，促進提高工作效率。

推薦方案：設(shè)計院工作的特殊性，經(jīng)常出差，停車時長每個人、每個月不統(tǒng)一，因此建議方案二作為推薦方案，不收取任何費用，停車費用由設(shè)計院整體承擔(dān)。

規(guī)劃分院

2013年4月10日