第一篇：印發(fā)關(guān)于進一步做好駐汕部隊隨軍家屬安置工作的意見的通知(汕府

【發(fā)布單位】汕頭市

【發(fā)布文號】汕府〔2004〕157號 【發(fā)布日期】2004-10-19 【生效日期】2004-10-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市

印發(fā)關(guān)于進一步做好駐汕部隊隨軍家屬安置工作的意見的通知

(汕府〔2004〕157號)

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《關(guān)于進一步做好駐汕部隊隨軍家屬安置工作的意見》已經(jīng)2004年10月11日市人民政府第十一屆第二十八次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

汕頭市人民政府

二○○四年十月十九日

關(guān)于進一步做好駐汕部隊隨軍家屬安置工作的意見

為認真貫徹落實國務(wù)院、中央軍委和省委、省政府關(guān)于做好軍隊干部隨軍家屬勞動就業(yè)和社會保障工作的有關(guān)指示精神，大力支持軍隊建設(shè)，進一步密切軍政軍民關(guān)系，從我市實際出發(fā)，現(xiàn)就進一步做好駐汕部隊隨軍家屬安置工作提出如下意見：

一、做好隨軍家屬安置工作，是各級政府和全社會義不容辭的職責(zé)，是擁軍優(yōu)屬、實現(xiàn)雙擁工作目標(biāo)的一項重要舉措，對解決軍官的后顧之憂，維護部隊穩(wěn)定，支持國防建設(shè)有著十分重要的意義。各級政府、各有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度，進一步提高認識，自覺地把隨軍家屬就業(yè)安置工作作為一項政治任務(wù)，擺上位置，堅持不懈地抓緊抓實抓好。

二、隨軍家屬勞動就業(yè)，堅持實行行政調(diào)配和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，要積極支持、鼓勵隨軍家屬自謀職業(yè)、自找單位。各級人事、勞動保障部門是政府負責(zé)隨軍家屬就業(yè)安置工作的主管部門。要進一步創(chuàng)新安置方式，在做好指令性安置工作的同時，要充分發(fā)揮職業(yè)介紹機構(gòu)的作用，定期舉辦用人單位和隨軍家屬見面會，積極引導(dǎo)隨軍家屬轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵隨軍家屬通過勞動力市場到國有、合資、民營企業(yè)和外資企業(yè)就業(yè)。國家機關(guān)、事業(yè)單位、中央和省駐汕單位以及國有企業(yè)、合資企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等都有接收安置隨軍家屬的義務(wù)，切實保證政府指令性計劃的落實。有用工需求的單位，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先招用隨軍家屬就業(yè)，有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，不得將隨軍家屬列為減員對象。

三、各級政府、各單位要珍惜汕頭市蟬聯(lián)全國雙擁模范城的榮譽，力爭隨軍家屬安置就業(yè)達到100％。其中，對干部家屬隨軍前屬國家機關(guān)、事業(yè)單位的公務(wù)員、職員或工勤人員的，要100％安置就業(yè)；對隨軍前屬國有企業(yè)的干部，應(yīng)力爭100％安置就業(yè)；凡由市政府下達到金平、龍湖、濠江區(qū)和各單位安置任務(wù)的，也應(yīng)100％完成。

四、隨軍家屬未就業(yè)期間，在國家統(tǒng)一發(fā)給其基本生活補貼的基礎(chǔ)上，再由政府財政每人每月發(fā)給300元的基本生活補助金，已就業(yè)的不再發(fā)給。其經(jīng)費來源：戶口所在地為金平、龍湖、濠江區(qū)的未就業(yè)隨軍家屬，其基本生活補助金由市、區(qū)財政各負擔(dān)50％；戶口所在地為澄海、潮陽、潮南區(qū)和南澳縣的未就業(yè)隨軍家屬，其基本生活補助金按原財政渠道解決。

對經(jīng)人事、勞動保障部門推薦、申報就業(yè)，并作為政府指令性安置指標(biāo)下達的就業(yè)崗位，隨軍家屬應(yīng)服從組織安排，無正當(dāng)理由拒不服從安排的隨軍家屬，將不再享受地方基本生活補助金。

五、對未就業(yè)而領(lǐng)取生活補助金的部隊隨軍家屬的檔案、人事關(guān)系實行掛靠。其中，屬干部身份的，掛靠政府人事部門人才交流中心管理；屬工人身份的，掛靠當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T的勞動保障事務(wù)代理機構(gòu)管理。掛靠期間免收各項管理費用。凡需辦理調(diào)動手續(xù)的，由掛靠單位辦理調(diào)出手續(xù)。

六、軍人所在部隊政治機關(guān)應(yīng)當(dāng)將未就業(yè)隨軍家屬名單及時送家屬戶口所在地的區(qū)縣勞動保障部門，辦理失業(yè)登記。未就業(yè)的隨軍家屬符合享受再就業(yè)優(yōu)惠政策條件的，由勞動保障部門發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，憑證享受一次免費職業(yè)培訓(xùn)、免收職業(yè)介紹及相關(guān)稅費等優(yōu)惠。

七、對完成隨軍家屬就業(yè)安置任務(wù)好的單位和個人，市將給予表彰和獎勵。對不能按時完成隨軍家屬就業(yè)安置任務(wù)、或不愿承擔(dān)吸納隨軍家屬就業(yè)責(zé)任和義務(wù)的單位和部門，市有關(guān)部門要負責(zé)檢查督促，責(zé)令糾正，對批評教育仍不接收的，市將給予通報批評。

八、隨軍家屬未就業(yè)期間領(lǐng)取基本生活補助金的實施管理辦法由市財政局會同市人事局、市勞動和社會保障局、汕頭警備區(qū)政治部制定。

九、上述意見以及隨軍家屬未就業(yè)期間領(lǐng)取基本生活補助金的實施管理辦法，自2005年1月1日起執(zhí)行。澄海、潮陽、潮南區(qū)和南澳縣，可參照市的做法，對進一步做好駐區(qū)縣部隊隨軍家屬安置工作提出工作意見。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關(guān)于進一步加強全市消防工作的通知(汕府〔2007〕5號)

【發(fā)布單位】汕頭市

【發(fā)布文號】汕府〔2007〕5號 【發(fā)布日期】2007-01-19 【生效日期】2007-01-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市

關(guān)于進一步加強全市消防工作的通知

(汕府〔2007〕5號)

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號）和廣東省政府《關(guān)于切實加強全省消防工作的通知》（粵發(fā)〔2006〕15號），有效預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，維護社會公共安全，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”的目標(biāo)提供安全的消防環(huán)境，現(xiàn)就進一步加強全市消防工作的有關(guān)問題通知如下：

一、建立和完善社會消防安全責(zé)任體系，切實提高公共消防安全管理水平

（一）落實各級政府消防安全責(zé)任制。各級政府要認真履行消防工作的法定職責(zé)，將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及政府任期目標(biāo)，列入政府工作重要議事日程，并督促檢查本級政府有關(guān)部門和下級政府認真履行消防工作職責(zé)。各級政府主要負責(zé)人作為消防安全第一責(zé)任人對消防工作要親自抓，各級政府分管消防安全工作負責(zé)人作為消防安全責(zé)任人對消防工作要具體抓，其他業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)消防工作負相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（居）均應(yīng)在2007年上半年之前建立防火安全委員會，各區(qū)縣防火安全委員會主任可由政府分管消防安全工作負責(zé)人擔(dān)任，各鎮(zhèn)（街道）、村（居）防火安全委員會主任必須由主要負責(zé)人擔(dān)任。市和各區(qū)縣要建立消防安全飛行巡查制度，由防火安全委員會組織每月不少于一次的飛行巡查。各鎮(zhèn)、街道要建立消防安全巡查員制度，在2007年上半年之前，確保每個村（居）和工業(yè)園區(qū)配備不少于2人的消防安全巡查員。要完善、落實消防責(zé)任考評制度，從2007年起，各級政府對一級政府和本級職能部門每年考評一次。

（二）落實部門依法監(jiān)管責(zé)任。政府各部門應(yīng)將消防安全工作內(nèi)容列入本部門工作計劃內(nèi)容，并定期向政府匯報本部門開展消防工作的情況。教育、民政、鐵路、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、民航、廣電、體育、旅游、人防等部門和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責(zé)任制，制訂消防安全管理工作措施，定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災(zāi)隱患。教育行政主管部門要將消防安全教育列為學(xué)校和其他教育機構(gòu)的教育內(nèi)容，并通過各種教育教學(xué)活動來落實。司法、勞動和社會保障、科技行政部門要將消防法規(guī)和消防知識列入普法、培訓(xùn)和科普工作的內(nèi)容。新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位及其主管部門要開展消防公益宣傳。民政部門要組織發(fā)動各民間組織將消防工作納入民間組織管理的重要內(nèi)容。城管、電信等部門要加強對消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護管理，確保設(shè)施完好，水量、水壓充足，信息暢通。要建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，有關(guān)部門各負其責(zé)，齊抓共管，對涉及消防安全事項的審批項目，相關(guān)行政審批部門要嚴格依法審批，并按照“誰審批，誰負責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負責(zé)”、“誰收費，誰負責(zé)”的原則，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。凡違反法律法規(guī)規(guī)定、不符合技術(shù)規(guī)范并可能影響消防安全的單位、場所，有關(guān)部門不得予以審批、發(fā)證，工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)部門對涉及消防安全事項的監(jiān)督檢查，應(yīng)互相配合，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)依法及時進行處理。

（三）落實單位消防主體責(zé)任。全面落實單位消防安全第一責(zé)任，建立健全“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負、接受監(jiān)督”的管理體制。各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的主要負責(zé)人對本單位的消防安全工作負責(zé)，并對本單位存在的消防安全問題或火災(zāi)事故依法承擔(dān)相應(yīng)的法律、經(jīng)濟和行政責(zé)任。各單位要依法建立健全消防安全制度，明確并落實逐級和崗位消防安全責(zé)任制，確定主管負責(zé)人和專兼職消防管理人員，消防安全重點單位還應(yīng)聘請專職保安消防員，建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制。切實加強消防宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。定期進行全面的防火檢查，及時糾正違章行為，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練。消防水源要保障充足，消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志完好有效。營業(yè)性場所要留有足夠的疏散通道和安全出口且保障暢通，并向顧客宣傳防火、滅火、逃生自救常識。

二、加強火災(zāi)預(yù)防工作，確保公共消防安全

（一）健全和完善我市消防法規(guī)體系。要加快《汕頭市消防條例》的立法步伐，力爭2007年上半年能夠頒布實施。爭取2007年底前頒布實施《汕頭市各級政府和職能部門消防責(zé)任制規(guī)定》。

（二）切實加強城市社區(qū)和農(nóng)村消防工作。堅持以人為本，因地制宜，進一步抓好城市社區(qū)消防組織、制度、宣傳、檢查、設(shè)施、檔案建設(shè)等六項基本工作的落實。發(fā)揮城市社區(qū)警務(wù)室和居委會專職工作隊伍的作用，依靠物業(yè)公司、社區(qū)保安隊、聯(lián)防組織等專業(yè)性和社區(qū)治安志愿者等義務(wù)性防范力量做好社區(qū)消防工作，不斷提高城市居民的消防安全意識。對發(fā)生火災(zāi)事故和消防工作不達標(biāo)的社區(qū)，今后不得參評“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”和“示范社區(qū)”。建立健全農(nóng)村消防安全管理機制，將農(nóng)村消防安全管理納入農(nóng)村社會治安綜合治理體系建設(shè)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)和平安建設(shè)活動。構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村（居）委組織管理、村（居）民共同參與”的農(nóng)村消防安全管理機制，大力加強村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設(shè)施與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程、能源建設(shè)等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實施，切實從根本上改善農(nóng)村消防安全條件。在農(nóng)村建立以建制鎮(zhèn)專（兼）職消防隊為主，集鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消防隊或志愿消防隊為補充的農(nóng)村消防隊伍網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。廣泛深入開展“消防宣傳進農(nóng)村”活動，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，提高農(nóng)民群眾識災(zāi)防災(zāi)能力。提倡和鼓勵城市、城鎮(zhèn)家庭配備常用滅火器材，高層住戶應(yīng)配備逃生器材，農(nóng)村家庭也應(yīng)根據(jù)需要，自備相應(yīng)消防器材，提高自防自救能力。

（三）提高消防工作的科技含量。建立城鎮(zhèn)消防安全評價體系，對城鎮(zhèn)消防安全布局、重大火災(zāi)危險源、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險、公共消防設(shè)施優(yōu)化配置、城鎮(zhèn)消防力量和滅火救援能力、消防經(jīng)費保障等方面作出科學(xué)評估，為防控工作提供科學(xué)依據(jù)。按“誰受益、誰投入”的原則，由消防安全重點單位出資，力爭在2008年完成火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對重點單位消防安全狀況的動態(tài)監(jiān)控和火災(zāi)的早期預(yù)警。對全市公眾聚集場所和勞動密集型企業(yè)，三層及三層以上的出租屋等場所逐步推廣應(yīng)用智能報警逃生門鎖、多用途消防救生梯、簡易噴淋、獨立式火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等新技術(shù)新產(chǎn)品，提高防控火災(zāi)能力。

（四）努力建立新的火災(zāi)保險制度。緊緊抓住加入WTO、開放保險市場的有利時機，借鑒國外成功經(jīng)驗，積極推動建立新的火災(zāi)保險制度，適時實行公共場所火災(zāi)公眾責(zé)任強制保險制度，設(shè)定被保險人投保前應(yīng)具備的消防安全條件，強化承保前的風(fēng)險評估，明確承保后保險人開展防災(zāi)防損的職責(zé)，促使投保單位自覺改善消防安全條件，提高自身防范火災(zāi)能力。并明確保費收入用于防災(zāi)減災(zāi)、公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)的投入比例，發(fā)揮保險經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)火災(zāi)風(fēng)險的作用，努力形成消防與保險的良性互動機制。

（五）加強消防宣傳教育培訓(xùn)工作。各級政府要將消防宣傳教育經(jīng)費列入政府財政預(yù)算，每年制訂并組織實施消防宣傳教育計劃。確定每年的11月為我市的消防安全宣傳月，11月9日為消防安全宣傳日?！爸行W(xué)生安全教育日”、“法制宣傳日”、“科普活動周”、“安全生產(chǎn)活動月”等主題宣傳活動應(yīng)當(dāng)有消防安全宣傳的內(nèi)容。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，采取專版、專欄、專題等多種形式，曝光消防違法行為和重大火災(zāi)隱患，廣泛開展公益消防宣傳，大力宣傳消防中心工作、消防法律法規(guī)、消防常識、消防科技知識、消防部隊參與滅火和搶險救援工作等情況，提高公民的消防安全意識。各級政府要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是消防安全責(zé)任人消防法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)。單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員，專職、義務(wù)消防隊員，消防設(shè)計、施工人員，維修保養(yǎng)、監(jiān)理、自動消防系統(tǒng)操作人員，易燃易爆場所管理人員，消防產(chǎn)品檢驗維修人員，必須接受消防安全培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。各事業(yè)、社會團體、企業(yè)、個體工商戶必須對員工進行上崗前消防培訓(xùn)，并每年對員工進行不少于一次消防培訓(xùn)，對未落實消防培訓(xùn)責(zé)任的單位、場所從嚴從重實施行政處罰。

三、加強公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，增強抗御火災(zāi)能力

（一）加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要根據(jù)公安部、國家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)的通知》要求，抓緊完成城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防隊（站）、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。各重點（中心）鎮(zhèn)應(yīng)在今年底前完成消防規(guī)劃編制，其它鎮(zhèn)也應(yīng)積極創(chuàng)造條件，抓緊編制。由各區(qū)縣政府責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)已編制消防規(guī)劃或建成區(qū)道路情況，清理市政消火栓的欠帳情況，制定建設(shè)計劃，組織實施?？砂凑掌髽I(yè)“誰受益、誰出資”的原則，多渠道籌集資金，采取多種形式，在2007年底前使澄海、潮陽、潮南區(qū)、南澳縣行政中心所在地，以及東里鎮(zhèn)、蓮下鎮(zhèn)、谷饒鎮(zhèn)、外砂鎮(zhèn)、陳店鎮(zhèn)、關(guān)埠鎮(zhèn)、兩英鎮(zhèn)、隴田鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、貴嶼鎮(zhèn)等玩具、毛織、內(nèi)衣、染布、電子、音像等產(chǎn)業(yè)集中的鎮(zhèn)（街道）的市政消火栓嚴重欠帳的現(xiàn)狀得到根本好轉(zhuǎn)。中心城區(qū)市政消火栓建設(shè)由市城管部門組織實施，相關(guān)經(jīng)費按規(guī)定列支，爭取2007年6月底前100%達到應(yīng)建標(biāo)準。

（二）加強消防裝備建設(shè)。各地要根據(jù)城市、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求，預(yù)留消防隊站建設(shè)用地。2007年底前完成消防水上中隊、金平一、二中隊和潮南區(qū)消防大、中隊營房的改造建設(shè)，2008年底前完成黃厝圍消防中隊的營房建設(shè)，2009年底前完成特勤消防大隊的營房建設(shè)。市中心城區(qū)2007年購置搶險救援車2輛，國產(chǎn)消防舉高車1輛，2008年購置消防舉高車1輛，水罐車4輛，2009年購置高噴車1輛，并按標(biāo)準型消防站標(biāo)準配齊黃厝圍中隊車輛裝備。澄海、潮陽、潮南三地在2008年底前完成消防舉高車、高噴車和多功能消防車的配備。在2006年省消防總隊配齊11種個人防護裝備的基礎(chǔ)上，至2009年，全面更新個人防護裝備及消防員特種防護裝備。2007年配齊各公安消防大隊防火監(jiān)督檢查設(shè)備和各中隊車載臺、基地臺、對講機通信設(shè)備；2008年按照省要求配齊主戰(zhàn)消防車的衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)和一套滅火救援現(xiàn)場實時圖象記錄傳輸設(shè)備。

四、深入開展火災(zāi)隱患排查整治，維護社會穩(wěn)定

（一）加強消防審核、驗收工作。各地要大力加強消防審核、驗收工作，徹底遏制未經(jīng)消防審核、驗收，擅自施工和投入使用的風(fēng)氣。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項目，城市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)審核合格的，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對按照國家標(biāo)準需要進行消防設(shè)計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的，房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

（二）用鐵的手腕推進消防安全“一暢兩會”專項行動。各級政府、各部門、單位要高度重視消防安全“一暢兩會”專項行動，認真履行整治職責(zé)，結(jié)合國務(wù)院安委部署的火災(zāi)隱患普查整治工作，全力消除各類火災(zāi)隱患。各級黨委政府必須負起抓專項行動的主要責(zé)任，對于小娛樂場所和既有建筑，各級政府要督促其整改，并向公安消防機構(gòu)申報補辦消防手續(xù)，對于小作坊和小檔口，各鎮(zhèn)（街道）要組織落實整改措施，并對其整改情況作出結(jié)論性意見。全面整治階段結(jié)束后，各級政府必須將所摸查場所清單和已整改場所清單經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽名蓋章后逐級如實上報，誰漏報、瞞報或上報情況不實，便由誰負責(zé)任。清理整治過程中，對于拒不整改隱患的釘子戶，當(dāng)?shù)卣扇∠鄳?yīng)的行政強制措施，并依法實施行政處罰。整治結(jié)束后，各區(qū)縣要及時將未能達到消防整改要求的單位、場所名單匯總至市政府，由市政府以通告的形式發(fā)布，要求各相關(guān)部門撤消相關(guān)批準文件或終止其生產(chǎn)、經(jīng)營資格（資質(zhì)）。各部門對本系統(tǒng)、本行業(yè)的有關(guān)單位、場所要責(zé)無旁貸地負起督促清理整治的責(zé)任，對不依法整改的單位、場所要動用所能動用的各種手段予以處理，確保隱患得到消除。清理整治結(jié)束后，市政府發(fā)布的未能達到消防整改要求的單位、場所，各職能部門要撤消相關(guān)批準文件或終止其生產(chǎn)、經(jīng)營資格（資質(zhì)），并依法作進一步處理。

（三）加大重大火災(zāi)隱患的整治力度。進一步貫徹省政府《廣東省重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度》（試行），繼續(xù)對各區(qū)縣政府實施掛牌督辦量化考核。對政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位，各區(qū)縣政府分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)要親自牽頭督促整改，并落實具體的整改責(zé)任單位，在督辦期內(nèi)無法改正火災(zāi)隱患的，一律實施停產(chǎn)停業(yè)。各級安監(jiān)部門要將重大火災(zāi)隱患單位納入重點監(jiān)督管理范圍，并采取相應(yīng)的處置措施。工商管理部門要督促重大火災(zāi)隱患單位采取應(yīng)急措施防止火災(zāi)事故的發(fā)生，并對逾期未整改合格的重大火災(zāi)隱患單位依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

五、大力加強消防隊伍建設(shè)，提高滅火和搶險救援能力

（一）加強現(xiàn)役公安消防隊伍正規(guī)化建設(shè)。積極爭取國家和省有關(guān)部門支持，逐步增加我市現(xiàn)役消防力量。堅持從嚴治警，認真貫徹部隊條令條例，嚴格部隊正規(guī)化管理，保證隊伍穩(wěn)定統(tǒng)一。狠抓大練兵長效機制建設(shè)，實施全面練兵、崗位練兵和科學(xué)練兵，嚴格落實“三個必訓(xùn)”，提高官兵綜合素質(zhì)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全監(jiān)督制約機制，切實純潔公安消防隊伍。根據(jù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展水平以及消防職業(yè)特點，逐步提高消防官兵崗位補貼和其他福利待遇，建立和完善消防官兵意外傷亡保險制度，對因公傷亡和病殘的消防官兵進行撫恤，對消防部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍士兵要采取措施，開辟渠道，優(yōu)先安置。

（二）大力發(fā)展消防協(xié)管員隊伍。應(yīng)對現(xiàn)役消防警力不足的實際，發(fā)展事業(yè)編制消防人員，由市政府組織逐年招聘一批消防協(xié)管員，充實到除消防執(zhí)法崗位和滅火指揮崗位之外的其他消防行政崗位，如內(nèi)勤、財務(wù)、房產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)受理、檔案管理等等，把有限的消防警力充分運用到執(zhí)法和消防執(zhí)勤崗位。消防協(xié)管員可采用事業(yè)單位編制，采取逐年招聘充實的辦法，爭取2007年招聘20人，2008年招聘30人，2009年招聘20人，三年內(nèi)達到70人。

（三）加快多種形式消防隊伍建設(shè)步伐。堅持公安消防力量為主體，2007―2009年3年分別招收70、80、100名合同制消防隊員，充實到各消防中隊。加強專（兼）職消防隊伍的建設(shè)，2007―2009年，全市每年新建20支鎮(zhèn)村專（兼）職消防隊伍，其中全市中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)和工業(yè)總產(chǎn)值10億元以上的鎮(zhèn)（街道）必須在2007年底前建立政府專（兼）職消防隊，每支隊伍人員配備不得少于10人。達到《消防法》規(guī)定的建隊要求的企業(yè)，必須在2007年底前建立專職消防隊，其他企業(yè)必須在2008年底前建立義務(wù)消防隊，各消防安全重點單位、人員密集場所、易燃易爆化學(xué)危險品企業(yè)應(yīng)設(shè)置專職保安消防隊員，2007―2008年全市分別發(fā)展126、168、126名專職保安消防隊員。

汕頭市人民政府

二○○七年一月十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：印發(fā)汕頭市國有企業(yè)改革職工分流安置意見的通知(汕府〔2004〕159號)

【發(fā)布單位】汕頭市

【發(fā)布文號】汕府〔2004〕159號 【發(fā)布日期】2004-10-22 【生效日期】2004-10-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市

印發(fā)汕頭市國有企業(yè)改革職工分流安置意見的通知

(汕府〔2004〕159號)

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《汕頭市國有企業(yè)改革職工分流安置意見》業(yè)經(jīng)第28次市政府常務(wù)會議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施過程遇到的問題，請及時向市勞動與社會保障局反映。

汕頭市人民政府

二○○四年十月二十二日

汕頭市國有企業(yè)改革職工分流安置意見

為深化我市國有企業(yè)改革，規(guī)范企業(yè)職工分流安置工作，維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，提出如下意見：

一、基本原則

實施國有企業(yè)改革，必須堅持以下原則，妥善安置職工，維護社會穩(wěn)定：

（一）合法性原則。按照法律法規(guī)政策安置在職職工和離退休人員，切實解決企業(yè)有關(guān)社會保險欠費欠帳問題，保障職工的合法權(quán)益。

（二）合理性原則。確定經(jīng)濟補償、離崗?fù)损B(yǎng)等相關(guān)待遇，要與企業(yè)改革前的生產(chǎn)經(jīng)營情況、企業(yè)經(jīng)濟效益情況和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益情況相掛鉤。

（三）積極穩(wěn)妥原則。要在明確職工分流安置方案、落實安置資金的基礎(chǔ)上，積極推進國有企業(yè)改革。凡是職工分流安置方案不具體、資金不落實的，不得實施企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動。

二、職工安置程序

國有企業(yè)改革必須按照有關(guān)規(guī)定制定職工分流安置方案，并履行如下程序：

（一）制訂職工分流安置方案。內(nèi)容包括各類人員基本情況表（企業(yè)職工、離休、退休人數(shù)及各類人員的花名冊）、職工分流安置辦法（包括解除勞動關(guān)系職工經(jīng)濟補償標(biāo)準和金額、離崗?fù)损B(yǎng)人員基本生活費標(biāo)準、離退休人員安置管理有關(guān)費用等）、企業(yè)繳納社會保險費情況。要進行安置成本測算，明確資金落實情況、實施的步驟和時間等。

（二）制訂職工安置方案時應(yīng)與企業(yè)工會協(xié)商，聽取企業(yè)工會的意見。

（三）按規(guī)定召開職工代表大會或職工大會審議通過。

（四）報國有資產(chǎn)管理部門審核；報勞動保障部門備案。

（五）企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系應(yīng)提前通知職工本人。企業(yè)計發(fā)經(jīng)濟補償金和辦理其他有關(guān)手續(xù)，以職工被解除勞動關(guān)系之日為基準日期。

三、分類安置職工

（一）企業(yè)改革時應(yīng)與在職職工解除勞動關(guān)系，依法發(fā)給一次性經(jīng)濟補償金。經(jīng)濟補償金按職工在本單位工作年限（含視為本單位工作年限），每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月的工資，不滿一年的按一年計發(fā)。月工資標(biāo)準根據(jù)出讓國有產(chǎn)權(quán)收益情況，原則上按600―900元（含100元醫(yī)療補助費）的幅度確定。

企業(yè)改革前生產(chǎn)正常，效益較好，不拖欠應(yīng)繳納稅費，職工工資較高，轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)收益較高，有足夠支付能力的，計發(fā)經(jīng)濟補償金的月工資標(biāo)準按職工本人解除勞動關(guān)系前12個月的平均工資計發(fā)；本人月平均工資低于企業(yè)月平均工資的按企業(yè)月平均工資計發(fā)；職工月平均工資高于企業(yè)所在地上職工月平均工資3倍的，按企業(yè)所在地上職工月平均工資3倍的標(biāo)準計發(fā)。

企業(yè)嚴重資不抵債，無法按上述標(biāo)準執(zhí)行的，其計發(fā)職工經(jīng)濟補償金的月工資標(biāo)準，按不低于市政府公布的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工最低工資標(biāo)準計發(fā)。

計發(fā)經(jīng)濟補償金的工資范圍，按《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（1990年1月1日國家統(tǒng)計局令第1號）確定。工資總額由計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等6個部分組成。

以下情形均視為在本單位的工作年限計發(fā)經(jīng)濟補償：（1）職工因用人單位的合并、兼并、合資、單位改變性質(zhì)、法人改變名稱等原因進入本單位工作的，改變前的工作年限；（2）因成建制調(diào)動進入本單位工作的，改變前的工作年限；（3）原固定工的連續(xù)工齡年限；（4）職工因組織原因離開企業(yè)期間的工作年限。

職工因個人原因離開工作崗位（如請長假、停薪留職等）的年限，不作為計發(fā)經(jīng)濟補償?shù)哪晗蕖?/p>

改革后繼續(xù)留在企業(yè)工作的職工個人所得經(jīng)濟補償金，可在自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為新企業(yè)的等價股權(quán)或債權(quán)。改革時已計發(fā)經(jīng)濟補償金的職工，改革前的工作年限不再計算為改革后企業(yè)的工作年限。

（二）企業(yè)改革時在職職工距法定退休年齡5年以內(nèi)（含5年）或工齡滿30年的，可實行離崗?fù)损B(yǎng)。離崗?fù)损B(yǎng)期間，由企業(yè)發(fā)給不低于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險待遇標(biāo)準的生活費；一次性繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險費，其費用由雙方按規(guī)定負擔(dān)；企業(yè)不再支付經(jīng)濟補償金，該職工也不能享受失業(yè)保險待遇；到達法定退休年齡時，辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險待遇。從事特殊工種職工在離崗?fù)损B(yǎng)期間符合提前退休條件的，經(jīng)勞動保障部門預(yù)先核準，向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性預(yù)交到達提前退休年齡期間的養(yǎng)老保險費，按規(guī)定一次性繳納醫(yī)療保險費，到達提前退休年齡時，辦理提前退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險待遇。

企業(yè)因產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉解散等情形，其主體不再存在的，企業(yè)改革時應(yīng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為上述離崗?fù)损B(yǎng)人員一次性預(yù)交到達法定退休年齡期間的生活費、養(yǎng)老保險費和醫(yī)療保險費（其中醫(yī)療保險費交至75周歲），退休人員尚未納入社會統(tǒng)籌的特區(qū)補貼（按每人每月25元，從退休之時計至75周歲）以及退管活動經(jīng)費，其人員及檔案轉(zhuǎn)至代理社會保險服務(wù)機構(gòu)管理（生活費由所屬社保經(jīng)辦機構(gòu)委托銀行代發(fā)）。到達法定退休年齡時，由代理社會保險服務(wù)機構(gòu)負責(zé)為其申報辦理退休手續(xù)。退休后人員移交社區(qū)管理。

一次性繳納的養(yǎng)老保險費，以本市上職工月平均工資的60%及年遞增5%的幅度為繳費基數(shù)，按距法定退休年齡的年限和繳費時的費率計算。

一次性繳納醫(yī)療保險費以企業(yè)改革當(dāng)月平均繳費工資為基數(shù)，企業(yè)月平均繳費工資高于本市上職工月平均工資300%的按300%計算；低于本市上職工月平均工資的，按本市上職工月平均工資計算；并按年5%遞增計算至法定退休年齡。法定退休年齡后不再計算遞增率。

（三）符合計生政策的女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的，可解除勞動關(guān)系，但其經(jīng)濟補償金應(yīng)計至哺乳期滿之日，并一次性發(fā)放哺乳期滿前的工資和有關(guān)待遇，按規(guī)定為其繳納社會保險費。

（四）職工患病或非因工傷病醫(yī)療期未滿的，可以解除勞動關(guān)系，但其病假工資、經(jīng)濟補償金和有關(guān)的醫(yī)療待遇應(yīng)計至醫(yī)療期滿。醫(yī)療期滿經(jīng)市勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為完全喪失勞動能力并符合退休條件的，可以辦理退休手續(xù)；被鑒定為完全喪失勞動能力但達不到退休條件的，應(yīng)發(fā)給12個月企業(yè)平均工資的醫(yī)療補助費；被鑒定為大部分喪失勞動能力并有嚴重醫(yī)療依賴的，應(yīng)發(fā)給9個月企業(yè)平均工資的醫(yī)療補助費；被鑒定為部分喪失勞動能力并有嚴重醫(yī)療依賴的，應(yīng)發(fā)給6個月企業(yè)平均工資的醫(yī)療補助費。

企業(yè)平均工資低于全市上社會平均工資60%的，按全市上職工平均工資的60%為計發(fā)基數(shù)；高于200%的，按全市上職工平均工資的200%為計發(fā)基數(shù)。參加醫(yī)療保險的按醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）職工工傷或患職業(yè)病的，按《工傷保險條例》和省市有關(guān)規(guī)定辦理。

（六）沒有為企業(yè)提供勞動且沒有獲得企業(yè)支付的勞動報酬的掛靠人員，不予支付經(jīng)濟補償金。

四、妥善安置離退休人員

（一）妥善安置退休人員。改革時企業(yè)應(yīng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性預(yù)交退休人員尚未納入社會統(tǒng)籌的特區(qū)補貼費用，為退休人員辦理參加醫(yī)療保險手續(xù)并一次性預(yù)交醫(yī)療保險費用。特區(qū)補貼費用標(biāo)準每月25元，醫(yī)療保險繳費標(biāo)準為企業(yè)改革當(dāng)月單位職工月平均繳費工資的8%計算，預(yù)交時間從預(yù)交之時至75周歲。

退休人員管理按《汕頭市企業(yè)退休人員社會化管理暫行辦法》執(zhí)行。

（二）妥善安置離休干部。市直國有企業(yè)改革，其離休干部按系統(tǒng)歸行政局或行政管理部門統(tǒng)一管理和服務(wù)；沒有行政局或行政管理部門的，離休干部由市委老干部局統(tǒng)一管理和服務(wù)。各區(qū)縣改革企業(yè)離休干部由各區(qū)縣委老干部局統(tǒng)一管理和服務(wù)。

改革企業(yè)應(yīng)為離休干部一次性繳納下列費用：

1、向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳足統(tǒng)籌醫(yī)療費。統(tǒng)籌醫(yī)療費按當(dāng)年的繳費定額為基數(shù)，年滿60―69周歲的繳納15年，年滿70―79周歲的繳納10年，年滿80周歲以上的繳納5年。

2、向同級財政部門繳納離休干部管理經(jīng)費。按每人每年2500元（含特需經(jīng)費每人每年900元；慰問金每人每年800元；參觀活動費每人每年400元；公用經(jīng)費每人每年400元）為基數(shù)，年滿60―69周歲的繳納15年，年滿70―79周歲的繳納10年，年滿80周歲以上的繳納5年。

財政部門于每年1月將當(dāng)年所需費用一次性劃撥給同級老干部局，老干部局再根據(jù)各單位管理和服務(wù)的情況統(tǒng)籌安排使用。如出現(xiàn)合理性超支或新政策出臺所增加的費用，由同級財政局承擔(dān)。

五、妥善解決未被聘用職工的醫(yī)療保險

（一）改革時女職工滿40周歲、男職工滿50周歲，且連續(xù)工齡滿10年的。如企業(yè)改革前生產(chǎn)正常，效益較好，轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)收益足以支付職工安置費用的，企業(yè)在與職工解除勞動關(guān)系時，比照離崗?fù)损B(yǎng)人員一次性預(yù)交醫(yī)療保險費，并按規(guī)定向社會保險代理服務(wù)機構(gòu)一次性預(yù)交管理費，其醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)由社會保險代理服務(wù)機構(gòu)代為管理。

上述人員重新就業(yè)的，不再重復(fù)參加醫(yī)療保險，今后國家醫(yī)療保險政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）未按上述辦法一次性預(yù)繳醫(yī)療保險費的人員，可按靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險的辦法參保繳費，費用由個人負擔(dān)。其中，已參加醫(yī)療保險人員在與原企業(yè)解除勞動關(guān)系之月起2個月內(nèi)（失業(yè)職工自領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿的次月起2個月內(nèi)）按規(guī)定參保繳費的，按我市基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療保險待遇；2個月后才參保繳費的，視為新參保人員，按《汕頭市城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險暫行辦法》（汕府〔2003〕148號）第六條的規(guī)定享受醫(yī)療保險待遇。

六、做好職工社會保險關(guān)系的接續(xù)

（一）企業(yè)改革前尚未參加社會保險的，改革時應(yīng)為在職職工和離退休人員補辦參加社會保險手續(xù)，一次性補繳各項社會保險費用。企業(yè)改革前已參加社會保險但欠繳費的，改革時應(yīng)一次性繳清。繳納的費用及利息、滯納金按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）企業(yè)改革后，屬于原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)控股或職工內(nèi)部持股的，原則上重新聘用原企業(yè)職工。屬于外資、民資收購的，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先聘用原企業(yè)職工在新企業(yè)就業(yè)。改革后的企業(yè)應(yīng)依法與職工訂立勞動合同，及時為職工辦理參加社會保險手續(xù)，接續(xù)社會保險關(guān)系。

（三）企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系，應(yīng)按規(guī)定為其出具解除勞動關(guān)系證明，協(xié)助失業(yè)人員辦理失業(yè)登記，并在解除勞動關(guān)系后7日內(nèi)將失業(yè)人員名單報送社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。失業(yè)人員符合法定條件的，應(yīng)自勞動關(guān)系解除之日起60日內(nèi)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理申請失業(yè)保險待遇。失業(yè)人員檔案轉(zhuǎn)到勞動保障部門職業(yè)介紹機構(gòu)管理，條件成熟時納入街道（鎮(zhèn)）勞動保障機構(gòu)保管。

（四）鼓勵職工利用解除勞動關(guān)系經(jīng)濟補償金協(xié)保。職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系后未能重新就業(yè)的，經(jīng)職工本人同意，可將其經(jīng)濟補償金轉(zhuǎn)為協(xié)商繳納養(yǎng)老保險費，以本市上職工月平均工資的60%及年遞增5%的幅度為繳費基數(shù)，一次性預(yù)繳，并按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

（五）職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系后，無論是再就業(yè)繼續(xù)參加社會保險，還是通過靈活就業(yè)由本人向社會保險代理經(jīng)辦機構(gòu)委托繳交社會保險費，原養(yǎng)老保險費年限（含視為繳費年限）與此后的繳費年限合并計算，達到法定退休年齡時，按規(guī)定享受相應(yīng)社會保險待遇。

七、落實資金

（一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益優(yōu)先支付企業(yè)職工、離退休人員安置費用以及企業(yè)欠繳的社會保險費。

（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益不足以支付的，差額部分由國有資產(chǎn)管理部門與產(chǎn)權(quán)受讓者協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)商后仍無法解決的，可在同級國有資產(chǎn)收益中統(tǒng)籌解決。

（三）以上渠道仍無法籌足資金的，由同級政府專題研究解決。

八、其他問題

（一）本意見適用于國有企業(yè)實施關(guān)閉解散或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并、重組為非國有控股企業(yè)（國有股所占比例小于50%）的改革。

（二）國有企業(yè)改革后仍為國有控股企業(yè)（國有股東所占比例大于50%）的，不適用本意見。這類改革企業(yè)的職工原則上不作分流安置，原簽訂的勞動合同繼續(xù)有效，改革前后職工的本單位工作年限合并計算。

（三）由市、區(qū)縣政府有關(guān)部門或國有企事業(yè)單位實際出資開辦的集體企業(yè)，進行產(chǎn)權(quán)制度改革時，其職工分流安置參照本意見執(zhí)行。

（四）本意見施行前已實施改革或已批準改革方案尚未實施的企業(yè)，按原有規(guī)定執(zhí)行。

（五）本意見由市勞動和社會保障局負責(zé)解釋。

（六）本意見從發(fā)文之日起執(zhí)行。我市此前出臺的國有企業(yè)改革改制有關(guān)職工分流安置政策與本意見相抵觸的，按本意見執(zhí)行。本意見未作規(guī)定的，按有關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行。

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第四篇：安徽省人民政府、安徽省軍區(qū)關(guān)于進一步做好駐皖部隊干部隨軍家屬

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政〔2007〕2號 【發(fā)布日期】2007-01-26 【生效日期】2007-01-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府、安徽省軍區(qū)關(guān)于進一步做好駐皖部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)就學(xué)工作的意

見

(皖政〔2007〕2號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各軍分區(qū)(警備區(qū))、人武部：

為認真貫徹落實國務(wù)院、中央軍委有關(guān)文件精神和南京軍區(qū)《關(guān)于進一步做好軍區(qū)部隊干部家屬子女就業(yè)就學(xué)工作的意見》（南京軍區(qū)〔2006〕3號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步做好駐皖部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)就學(xué)工作提出如下意見：

一、切實把隨軍家屬子女就業(yè)就學(xué)工作擺上重要位置

（一）駐皖部隊是國防力量的重要組成部分，在構(gòu)建和諧安徽、實現(xiàn)安徽奮力崛起中發(fā)揮著重要作用。做好駐皖部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)就學(xué)工作，解決他們的后顧之憂，激發(fā)他們獻身國防的熱情，是關(guān)心支持軍隊和國防建設(shè)的有效舉措。各級政府和有關(guān)部門要從講政治的高度，進一步提高認識，增強做好此項工作的責(zé)任感和自覺性。

（二）做好隨軍家屬子女就業(yè)就學(xué)工作是全社會的共同責(zé)任，各級政府要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行屬地管理。各地要建立駐皖部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)就學(xué)聯(lián)席會議制度，就業(yè)工作由勞動保障部門牽頭，就學(xué)工作由教育部門牽頭，定期研究解決有關(guān)問題。

（三）各有關(guān)部門和單位要加強協(xié)調(diào)配合，共同做好部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)就學(xué)工作。組織、人事部門要對管理權(quán)限內(nèi)公務(wù)員和事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員隨軍家屬的調(diào)動進行相應(yīng)安排；勞動保障部門要對有就業(yè)愿望的隨軍家屬，提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)；教育部門要對部隊干部子女就學(xué)工作進行安排。各級民政部門和省軍區(qū)系統(tǒng)各級政治機關(guān)要積極做好就業(yè)就學(xué)工作的軍地協(xié)調(diào)。財政、工商、稅務(wù)、公安等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助抓好相關(guān)工作的落實。

二、進一步完善隨軍家屬就業(yè)政策

（四）本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和各類企業(yè)等，都有支持和接收部隊隨軍家屬就業(yè)的義務(wù)。有用工需求的單位，在同等條件下要優(yōu)先安排隨軍家屬就業(yè)，不得收取任何接收費用。

（五）各級政府要進一步完善政策性照顧的辦法，可通過購買公益性崗位，優(yōu)先安排隨軍家屬就業(yè)。對隨軍或隨調(diào)前為機關(guān)公務(wù)員或事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的隨軍家屬，由擬調(diào)入單位按干部管理權(quán)限報省組織、人事部門審核，確認后按公務(wù)員調(diào)轉(zhuǎn)任及事業(yè)單位調(diào)動有關(guān)規(guī)定，辦理相應(yīng)調(diào)動或聘用手續(xù)。隨軍或隨調(diào)前為企業(yè)正式職工的，勞動保障部門要幫助協(xié)調(diào)在相同或相近行業(yè)就業(yè)。

（六）對配偶為團以上干部、榮立二等功以上、被大軍區(qū)以上授予榮譽稱號、在執(zhí)行抗洪搶險等急難險重任務(wù)中受到省級以上表彰、因戰(zhàn)因公犧牲或致殘（六級以上）、從事飛行或船艇等艱苦工作，以及家庭存在特殊困難的隨軍家屬，由當(dāng)?shù)卣枰灾攸c照顧安排，確保就業(yè)。

（七）保障隨軍家屬就業(yè)的穩(wěn)定性。實行全員合同制和聘用合同制的單位，應(yīng)與隨軍家屬簽訂正式勞動合同或聘用合同；在合同期內(nèi)除法定和約定的解除條件外，不得解除合同。有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，原則上不得安排隨軍家屬下崗。國有、集體企業(yè)因破產(chǎn)、停產(chǎn)等原因下崗的隨軍家屬，可申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受再就業(yè)優(yōu)惠政策。

（八）鼓勵各類企業(yè)接收隨軍家屬就業(yè)。新開辦的企業(yè)，招收隨軍家屬人數(shù)占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%以上的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。有條件的地方，當(dāng)?shù)卣畬φ杏秒S軍家屬較多的企事業(yè)單位，可給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>

（九）鼓勵隨軍家屬自主創(chuàng)業(yè)。各級政府要結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)行動，積極幫助有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)項目的隨軍家屬進入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)園區(qū)，在信貸、場所、信息、技術(shù)等方面給予政策扶持。從事個體經(jīng)營的隨軍家屬，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅；工商部門優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照審批手續(xù)，免收當(dāng)年個體工商管理費；衛(wèi)生部門免收首次衛(wèi)生許可證、健康證辦理費。

（十）積極引導(dǎo)隨軍家屬轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。駐皖各部隊要加強對隨軍家屬的教育引導(dǎo)，幫助他們轉(zhuǎn)變單純依賴政策照顧、安排就業(yè)等傳統(tǒng)擇業(yè)觀念，樹立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新就業(yè)觀。

三、積極主動為隨軍家屬提供就業(yè)服務(wù)

（十一）駐皖各部隊要認真做好隨軍家屬就業(yè)情況摸底調(diào)查，及時與地方勞動保障、人事和民政等部門聯(lián)系，溝通情況。各級勞動保障、人事、民政部門每年舉辦1―2次隨軍家屬專場招聘會，幫助隨軍家屬實現(xiàn)就業(yè)。

（十二）勞動保障部門的職業(yè)介紹機構(gòu)和人事部門的人才交流機構(gòu)，要為失業(yè)求職登記的隨軍家屬發(fā)給就業(yè)服務(wù)卡或就業(yè)登記卡，享受相關(guān)優(yōu)惠政策，并建立專門檔案，實行動態(tài)管理。

（十三）對領(lǐng)取就業(yè)服務(wù)卡的隨軍家屬未就業(yè)期間，各級勞動保障部門要對其實施免費就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和一次性職業(yè)技能培訓(xùn)。對職業(yè)技能考試合格者，發(fā)給相應(yīng)等級的《國家職業(yè)資格證書》。

四、妥善做好未就業(yè)隨軍家屬生活保障工作

（十四）各級政府對已辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ艨谌齻€月以上無工作且無其他固定收入的隨軍家屬，參照駐地城市最低生活保障標(biāo)準發(fā)放生活補助金。

（十五）隨軍家屬未就業(yè)期間的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等辦理，按照國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈中國人民解放軍軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險暫行辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2003〕102號）執(zhí)行。社會保險關(guān)系軍地接續(xù)，按照省勞動保障廳、省財政廳、省軍區(qū)政治部、省軍區(qū)后勤部《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險關(guān)系軍地銜接有關(guān)問題的通知〉》（〔2006〕后聯(lián)字第45號）執(zhí)行。

（十六）未就業(yè)隨軍家屬的檔案，可由當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)免費代管。

五、努力保障部隊干部子女接受良好教育

（十七）駐皖部隊當(dāng)?shù)卣畱?yīng)就近安排3―4所義務(wù)教育階段學(xué)校，保障部隊干部子女接受良好教育。部隊干部子女在非義務(wù)教育的高中、幼兒園接受教育，且家庭有困難的，學(xué)校可適當(dāng)減免有關(guān)費用。

（十八）部隊干部子女需轉(zhuǎn)學(xué)的，駐地教育行政部門按有關(guān)規(guī)定及時辦理手續(xù)；屬義務(wù)教育階段的，就近安排學(xué)校就讀；屬高中教育階段的，按有關(guān)規(guī)定安排到相應(yīng)學(xué)校就讀。部隊干部子女符合借讀條件需借讀的，學(xué)?？勺们槊馐战枳x費用。

（十九）部隊干部子女參加中考，在同等條件下優(yōu)先錄取。

六、切實加大隨軍家屬子女就業(yè)就學(xué)工作督查落實力度

（二十）各級政府和有關(guān)部門要加強對隨軍家屬子女就業(yè)就學(xué)工作的監(jiān)督檢查，對成績顯著的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵；對不按規(guī)定做好就業(yè)就學(xué)工作的，應(yīng)給予批評教育，并責(zé)令限期糾正。

（二十一）要把隨軍家屬子女就業(yè)就學(xué)工作落實情況，作為評選雙擁模范城（縣）和雙擁先進單位的重要內(nèi)容。

各地根據(jù)本意見，制定具體實施細則，努力抓好駐皖部隊隨軍家屬子女就業(yè)就學(xué)工作的落實。

安徽省人民政府

安徽省軍區(qū) 二○○七年一月二十六日

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第五篇：汕頭市人民政府印發(fā)《汕頭市戶口遷移若干規(guī)定》的通知(汕府〔2003〕132號)

【發(fā)布單位】汕頭市

【發(fā)布文號】汕府〔2003〕132號 【發(fā)布日期】2003-07-31 【生效日期】2003-07-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

汕頭市人民政府印發(fā)《汕頭市戶口遷移若干規(guī)定》的通知

(汕府〔2003〕132號)

各區(qū)縣（市）人民政府（籌備組），市府直屬各單位：

《汕頭市戶口遷移若干規(guī)定》已經(jīng)2003年7月11日汕頭市人民政府第十一屆三次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

汕頭市人民政府

二○○三年七月三十一日

汕頭市戶口遷移若干規(guī)定

第一條第一條 為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，促進人才合理、有序流動，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，根據(jù)國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 凡申請將戶口遷入本市金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)（以下統(tǒng)稱城市中心區(qū)）的，適用本規(guī)定。

第三條第三條 戶口遷移工作應(yīng)當(dāng)符合我市人口發(fā)展規(guī)劃，遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施，遵循公正、公平、公開的原則。

第四條第四條 公安部門負責(zé)戶口遷移的審核、登記等日常管理工作。

發(fā)展計劃、勞動和社會保障、人事、計劃生育、外事僑務(wù)、民政、對外經(jīng)濟貿(mào)易、教育等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好本規(guī)定的實施工作。

第五條第五條 經(jīng)市組織、人事或勞動和社會保障部門批準調(diào)入城市中心區(qū)工作的人員，符合下列條件之一的，本人及其具備隨（調(diào)）遷條件的配偶、父母、符合計劃生育規(guī)定的未成年子女（十六周歲以下，下同）可以申請將戶口遷入城市中心區(qū)：

（一）調(diào)入黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作的人員，應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，或具有中專（中技）以上學(xué)歷并取得中級以上職稱，或?qū)俑碧幖壱陨细刹浚?/p>

（二）調(diào)入企業(yè)工作的技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或具有中專（中技）以上學(xué)歷并取得助師以上職稱（含高級技工）；

（三）調(diào)入教育系統(tǒng)到幼兒園任教的人員，應(yīng)具有中專以上學(xué)歷；到小學(xué)任教的，應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或取得高級職稱；到中學(xué)、大中專院校等其他學(xué)校任教的，應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷且任教兩年以上或取得高級職稱；

（四）屬特殊崗位人才或急需人才、技能型人才、操作型人才的，應(yīng)具有中專（中技）以上學(xué)歷；

（五）屬國家統(tǒng)一分配并具有國家有關(guān)部門出具入戶證明的跨市、縣安置的歸國留學(xué)人員。

前款規(guī)定中屬夫妻分居兩地和父母身邊沒有子女，要求照顧調(diào)動安置的人員，其入戶條件可以適當(dāng)放寬。

第六條第六條 城市中心區(qū)居民的配偶、未成年子女以及身邊無子女的父母（男性60周歲以上、女性55周歲以上），申請投靠配偶、父母、子女的，可以將戶口遷入城市中心區(qū)。其中，屬申請投靠配偶、父母的，當(dāng)事人還必須提供在原戶口地辦理的計劃生育證明書；違反計劃生育規(guī)定的，必須全額繳清社會撫養(yǎng)費，并且夫妻一方的戶口在城市中心區(qū)外五年以上。

第七條第七條 購買城市中心區(qū)新建商品房（住宅）的業(yè)主及其配偶、父母、符合計劃生育規(guī)定的子女，可以根據(jù)購房的套內(nèi)建筑面積數(shù)額申請將戶口遷入城市中心區(qū)，35－50平方米的，遷入1人；51－80平方米的，遷入2人；81－100平方米的，遷入3人；購房面積在101平方米的以上的，遷入4人。

按照前款規(guī)定申請入戶的，符合計劃生育規(guī)定的未成年子女應(yīng)當(dāng)與其監(jiān)護人同時申請。

第八條第八條 經(jīng)市政府批準成立的經(jīng)營合作期在5年以上的內(nèi)聯(lián)企業(yè)，根據(jù)該企業(yè)的投資總額配給職工集體戶口，投資總額在100萬元－500萬元的，配給5人；投資總額在500萬元－1000萬元的，配給10人；投資總額在1000萬元以上的，配給15―20人。在城市中心區(qū)工作2年以上的該企業(yè)管理人員和技術(shù)骨干，可以申請將戶口遷入城市中心區(qū)，其中，管理人員必須具有大專以上學(xué)歷或取得助師以上職稱；技術(shù)骨干必須具有大專以上學(xué)歷，或取得助理工程師以上職稱或高級技工以上等級證書。

按照前款規(guī)定遷入戶口的人員已婚的，其配偶及符合計劃生育規(guī)定未成年子女可以隨遷。

第九條第九條 華僑、港澳臺同胞來城市中心區(qū)投資興辦企業(yè)的，其親屬可以根據(jù)投資數(shù)額申請將戶口遷入城市中心區(qū)，每投資50萬美元遷入1人。

華僑、港澳臺同胞來城市中心區(qū)捐資興辦公益事業(yè)的，其親屬可以根據(jù)捐資數(shù)額申請將戶口遷入城市中心區(qū)，每捐資50萬港元遷入1人。

第十條第十條 經(jīng)市政府駐外機構(gòu)管理辦公室批準成立的外地駐汕辦事機構(gòu)，可以根據(jù)該機構(gòu)性質(zhì)配給集體常住戶口，屬辦事處的配給5人，屬聯(lián)絡(luò)處的配給3人，其符合本市規(guī)定的干部調(diào)入條件的工作人員可以申請將戶口遷入城市中心區(qū)。

第十一條第十一條 下列人員可以申請將戶口遷入城市中心區(qū)：

（一）年齡在35周歲以下，具有大專以上學(xué)歷或具有中專（中技）以上學(xué)歷并取得高級職業(yè)資格，經(jīng)市人事或勞動和社會保障部門招收錄（聘）用的干部、工人；

（二）根據(jù)市政府《關(guān)于引進優(yōu)秀人才來汕工作的若干規(guī)定》引進的優(yōu)秀人才及其配偶、符合計劃生育規(guī)定的未成年子女；

（三）年齡在35周歲以下，身體健康，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，來城市中心區(qū)自謀職業(yè)的人員；

（四）經(jīng)市民政部門批準發(fā)給《收養(yǎng)登記證》的城市中心區(qū)居民的子女；

（五）經(jīng)市勞動和社會保障部門批準調(diào)（遷）回城市中心區(qū)，現(xiàn)家庭基礎(chǔ)仍在城市中心區(qū)的困退知青和支邊內(nèi)調(diào)人員；

（六）經(jīng)市人事、民政或老干部管理部門批準，家庭基礎(chǔ)在城市中心區(qū)的離退休干部；

（七）經(jīng)國家、省公安部門批準回城市中心區(qū)定居的外籍華人、華僑、臺灣同胞以及符合安置條件的歸國難僑；經(jīng)市公安部門批準回城市中心區(qū)定居的港、澳同胞；

（八）符合計劃生育規(guī)定的未成年子女，其父母均從事遠洋、地質(zhì)、勘探等野外作業(yè)或均是現(xiàn)役軍官，并在城市中心區(qū)有親屬的；

（九）經(jīng)市人事部門批準安置在城市中心區(qū)工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)（遷）家屬；

（十）經(jīng)部隊師級以上政治部批準，符合隨軍條件的駐汕部隊軍官的家屬；

（十一）受市政府表彰的優(yōu)秀外來勞務(wù)工；

（十二）在城市中心區(qū)連續(xù)暫住七年以上并連續(xù)七年申領(lǐng)暫住證、有合法固定的住所、有合法就業(yè)或經(jīng)營證明、有計劃生育證明、無違法犯罪記錄的流動人員；

（十三）經(jīng)市人事或勞動和社會保障部門批準，接收分配工作的生源地不在城市中心區(qū)的普通高等、中等院校的大中專畢業(yè)生、技工學(xué)校畢業(yè)生；

（十四）生源地在城市中心區(qū)的普通高等、中等院校的大中專畢業(yè)生、技工學(xué)校畢業(yè)生；

（十五）原家庭基礎(chǔ)在城市中心區(qū)的退學(xué)人員、境外就業(yè)人員、寄養(yǎng)在外地的未成年人、勞改釋放人員、以及解除勞教、少教人員；

（十六）按國家計劃統(tǒng)一錄取的普通高等、中等院校的外省生源新生；

（十七）辦理恢復(fù)戶口手續(xù)的公派或自費出國留學(xué)人員，以及公派或自費出國留學(xué)人員在國外生育的子女；

（十八）經(jīng)上級民政部門批準安置來城市中心區(qū)的轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員退伍軍人。

第十二條第十二條 公安部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照本規(guī)定規(guī)定的條件審核戶口遷移的申請，并在公安部門警務(wù)公開規(guī)范的時間內(nèi)作出決定是否核準，不同意戶口遷移申請的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面告知申請人。

公安部門應(yīng)當(dāng)將涉及戶口遷移的條件、辦理程序以及有關(guān)手續(xù)等事項向社會公開。

第十三條第十三條 當(dāng)事人對公安部門做出的審核決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十四條第十四條 有關(guān)部門的工作人員在戶口遷移管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條第十五條 本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”均含本數(shù)。

第十六條第十六條 市公安部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。

第十七條第十七條 潮陽區(qū)、潮南區(qū)、澄海區(qū)和南澳縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的戶口遷移辦法。

第十八條第十八條 本規(guī)定自2003年8月1日起施行。本規(guī)定實施前市政府發(fā)布的有關(guān)戶口遷移的政策與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

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