第一篇：申論標(biāo)題、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字、公文的書(shū)寫(xiě)格式(全)
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標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字、公文的書(shū)寫(xiě)格式
第一章：標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的書(shū)寫(xiě)格式
一、在申論中的寫(xiě)作格式（也就是在方格稿紙上的寫(xiě)作格式）
1、在橫行書(shū)寫(xiě)的文稿中，句號(hào)、問(wèn)號(hào)、嘆號(hào)、逗號(hào)、頓號(hào)、分號(hào)和冒號(hào)都占一個(gè)字的位臵，放在句末的右下角。這七種符號(hào)通常不能放在一行的開(kāi)頭，因?yàn)檫@些符號(hào)表示語(yǔ)氣的停頓，應(yīng)該緊跟在一句話的末尾。如果一行的最后的一個(gè)格正好被文字占用了，那么這個(gè)標(biāo)點(diǎn)就必須點(diǎn)標(biāo)在緊靠文字的右下角。
2、引號(hào)、括號(hào)、書(shū)名號(hào)的前一半和后一半都各占一個(gè)字的位臵，它們的前一半可以放在一行的開(kāi)頭，但不出現(xiàn)在一行的末尾，后一半不出現(xiàn)在一行的開(kāi)頭。
3、破折號(hào)和省略號(hào)都占兩個(gè)字的位臵，可以放在一行的開(kāi)頭，也可以放在一行的末尾，但不可以把一個(gè)符號(hào)分成兩段。連接號(hào)和間隔號(hào)一般占一個(gè)字的位臵。這四種符號(hào)的位臵都寫(xiě)在行次中間。
4、著重號(hào)和專(zhuān)名號(hào)標(biāo)在字的下邊。
二、在長(zhǎng)格稿紙上的書(shū)寫(xiě)要求。
1、直行書(shū)寫(xiě)時(shí)，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的格式是這樣的：句號(hào)、問(wèn)號(hào)、嘆號(hào)、逗號(hào)、頓號(hào)、分號(hào)和冒號(hào)放在字的下方偏右，也占一個(gè)字的位臵。
2、破折號(hào)、省略號(hào)、連接號(hào)和間隔號(hào)放在字下居中。
3、引號(hào)改用『』和「」。括號(hào)的兩部分分別放在被標(biāo)明詞語(yǔ)的上下。
4、著重號(hào)標(biāo)在字的右側(cè)。專(zhuān)名號(hào)標(biāo)在字的左側(cè)。哪些符號(hào)不該放在一行的開(kāi)頭和末了，直行書(shū)寫(xiě)和橫行書(shū)寫(xiě)的規(guī)則是一樣的。資料來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，不保證資料真實(shí)性。
第二章 數(shù)字的書(shū)寫(xiě)格式
一、數(shù)字用法的規(guī)定。
1．書(shū)寫(xiě)公歷世紀(jì)、年代、年、月、日和時(shí)刻，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如:21世紀(jì)90年代，公元前221年，1949年10月1日10時(shí)30分。
注意四點(diǎn):①年份不能簡(jiǎn)寫(xiě)，如:1996年不能寫(xiě)作96年，1921—1971年不能寫(xiě)作1921—71年，“—”前的“年”可??；同一年某月至某月，前面的“月”可?。煌履橙罩聊橙?，前面的“日”可??；某年月日至不同年月日，則“年”、“月”、“日”都不能省。
②星期幾一律用漢字。如:星期五。
③農(nóng)歷和清代歷史紀(jì)年用漢字。如:正月十五，丁丑年二〇〇八年四月十八日，太平天國(guó)庚申十年九月二十四日(清咸豐十年九月二十日，公元1860年11月2日)。
④中華民國(guó)紀(jì)年和日本年號(hào)紀(jì)年使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如:民國(guó)38年昭和16年。
2．計(jì)數(shù)與計(jì)量(包括正負(fù)整數(shù)、分?jǐn)?shù)、小數(shù)、百分比、約數(shù)等)，使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
注意四點(diǎn):①不是出現(xiàn)在一組表示科學(xué)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)意義數(shù)字中的一位數(shù)（一、二、……九)可以用漢字。
②4位和4位以上的數(shù)字，采用國(guó)際通行的三位分節(jié)法，節(jié)與節(jié)之間空半個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字的位臵。
③5位以上的數(shù)字，尾數(shù)零多的，可改寫(xiě)為以萬(wàn)、億作單位的數(shù)，不能以百、千作單位，即不得阿拉伯?dāng)?shù)與漢字?jǐn)?shù)混用。如:345000000公里，可寫(xiě)作3.45億公里或34500萬(wàn)公里，但不能寫(xiě)作3億4500萬(wàn)里或3億4千5百萬(wàn)公里。
④一個(gè)用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)的多位數(shù)不能移行。
3．?dāng)?shù)字作為詞素構(gòu)成定型的詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)或具有修辭色彩的語(yǔ)句，應(yīng)當(dāng)使用漢字。如:一律十月革資料來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，不保證資料真實(shí)性。
命，某部五連二排六班，“九五”期間，白發(fā)三千丈，十二分滿(mǎn)意，實(shí)現(xiàn)“四化”五省市。
注意:表示序數(shù)的數(shù)字要用漢字。如:第三中學(xué)、七O三研究所。
4．鄰近的兩個(gè)數(shù)字（一、二……九)并列連用表示概數(shù)，應(yīng)當(dāng)用漢字。如:三五天，十之八九，十五六歲，七八十種。
注意:連用的兩個(gè)數(shù)之間表示概數(shù)時(shí)不能用頓號(hào)隔開(kāi)。
5．引文標(biāo)注中版次、卷次、頁(yè)碼，除古籍應(yīng)與所據(jù)版本一致外，一般均使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如:馬克思、恩格斯:《共產(chǎn)黨宣言》，《馬克思恩格斯全集》第4卷，人民出版社1958年第1版，第493頁(yè)。
二、數(shù)字書(shū)寫(xiě)規(guī)定：
1、一個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字占半個(gè)方字格
例如：2008年占3個(gè)格，20一個(gè)，08一個(gè)，年一個(gè) 50000占3個(gè)格，50一個(gè)，00一個(gè)，還有一個(gè)0也占一個(gè)格，這時(shí)就會(huì)有人把它跟前面兩個(gè)0擠在一個(gè)格里面，那是不對(duì)的，最后的0也要占半個(gè)田字格，這時(shí)，數(shù)字已經(jīng)寫(xiě)完，還空半個(gè)格，應(yīng)該怎么辦？正確的做法是空著，因?yàn)槭Ｏ碌陌雮€(gè)格寫(xiě)不開(kāi)一個(gè)漢字了。
第三章 公文中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法
一、標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法
公文的標(biāo)題，即一級(jí)標(biāo)題的末尾，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。公文內(nèi)部的標(biāo)題，即二、三級(jí)標(biāo)題的末尾，如果是居中標(biāo)題，一般也不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；如果是縮兩格標(biāo)題，并且標(biāo)有序號(hào)（如１．２．３，第一，第二，第三，），可以加句號(hào)。公文內(nèi)部的段首題，即用公文自然段落的第一個(gè)句子所作的標(biāo)題，其末尾可以加句號(hào)；如果不加句號(hào)，可以在段首題與其后的公資料來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，不保證資料真實(shí)性。
文內(nèi)容之間空一格。
公文標(biāo)題的內(nèi)部，除用書(shū)名號(hào)和引號(hào)外，盡量不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。例如：七屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的一件公文的標(biāo)題是：《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)民主法制維護(hù)安定團(tuán)結(jié)保障改革和建設(shè)順利進(jìn)行的決定》，在“加強(qiáng)民主法制”和“維護(hù)安定團(tuán)結(jié)”之后，沒(méi)有用頓號(hào)。
公文標(biāo)題中含有兩個(gè)以上標(biāo)題時(shí)，一般只用兩個(gè)書(shū)名號(hào)。從外到內(nèi)，第一個(gè)用雙書(shū)名號(hào)，第二個(gè)用單書(shū)名號(hào)，第三個(gè)以后可不再用書(shū)名號(hào)。例如：關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于八屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的請(qǐng)示＞的通知》的意見(jiàn)。這個(gè)公文標(biāo)題內(nèi)含有３個(gè)標(biāo)題，即：中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于＜八屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃＞的請(qǐng)示》的通知、《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于＜八屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃＞的請(qǐng)示》、《八屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》，只用兩個(gè)書(shū)名號(hào)。
在公文正文中出現(xiàn)的公文名稱(chēng)，如果使用全稱(chēng)，應(yīng)加書(shū)名號(hào)。例如：《中華人民共和國(guó)憲法》。如果使用簡(jiǎn)稱(chēng)可不加書(shū)名號(hào)。例如：憲法。如果是草案，使用全稱(chēng)時(shí)，應(yīng)將“草案”二字用括號(hào)括起，臵于公文名稱(chēng)之后、書(shū)名號(hào)之內(nèi)，例如：《中華人民共和國(guó)公司法（草案）》；使用簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí)，不加書(shū)名號(hào)和括號(hào)，例如：公司法草案。有時(shí)由于公文正文中出現(xiàn)的公文名稱(chēng)較長(zhǎng)，而將制定機(jī)關(guān)在公文名稱(chēng)中略去（公文制定機(jī)關(guān)可以從公文中得知），這時(shí)，公文名稱(chēng)也應(yīng)加書(shū)名號(hào)。例如：《關(guān)于授權(quán)深圳市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和深圳市人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的決定》，這個(gè)公文名稱(chēng)中的“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)”被省略了。
人民代表大會(huì)以外的公文標(biāo)題的內(nèi)部，也有用逗號(hào)的，并在標(biāo)題末尾用問(wèn)號(hào)等。例如：毛澤東一篇文章的標(biāo)題：《“友資料來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，不保證資料真實(shí)性。
誼”，還是侵略？》在人民代表大會(huì)公文中，這種情況是很少見(jiàn)的。
二、呼語(yǔ)中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法
講話稿、報(bào)告稿等公文中，一般都使用呼語(yǔ)，例如：“各位代表”、“同志們”。在講話稿、報(bào)告稿中第一次出現(xiàn)的呼語(yǔ)，要頂格寫(xiě)，末尾一般加冒號(hào)，有時(shí)也可以加嘆號(hào)。第二次以后出現(xiàn)的呼語(yǔ)，要縮兩格寫(xiě)，末尾可以用冒號(hào)，也可以用嘆號(hào)。在段首的呼語(yǔ)，可以用冒號(hào)，可以用逗號(hào)，也可以用嘆號(hào)。較長(zhǎng)的呼語(yǔ)，末尾一般用冒號(hào)，內(nèi)部用頓號(hào)或逗號(hào)。例如：①“委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：”。②彭真在日本國(guó)會(huì)演說(shuō)的呼語(yǔ)：“尊敬的坂田道太議長(zhǎng)閣下，尊敬的木村睦男議長(zhǎng)閣下，尊敬的議員先生們，朋友們：”。
三、主送機(jī)關(guān)中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法
公文（單指印發(fā)、而不在會(huì)議上口頭報(bào)告、講話的公文）一般都有主送機(jī)關(guān)。公文主送機(jī)關(guān)的末尾用冒號(hào)。涉及多個(gè)主送機(jī)關(guān)，其內(nèi)部用頓號(hào)將其隔開(kāi)。例如：“全國(guó)人大法律委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)：”。如果涉及不同的機(jī)關(guān)，而同一類(lèi)機(jī)關(guān)又分為兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)，可分別用逗號(hào)、頓號(hào)將其隔開(kāi)。例如：“全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、法工委：”。
四、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法
第一層“一、二、三……”，用頓號(hào)，例如：“
一、”、“
二、”、“
三、”；第二層“
（一）、（二）、（三）……”，用括號(hào)，例如：“
（一）”、“
（二）”、“
（三）”；第三層“１、２、３……”，用小圓實(shí)心點(diǎn)，例如：“１．”、“２．”、“３．”；第四層為“（１）、（２）、（３）、”，用括號(hào)，例如：“（１）”、“（２）”、“（３）”。在使用括號(hào)的層次序數(shù)，括號(hào)外不再加其他標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
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用“首先”、“其次”、“再次”表示順序時(shí)，在“首先”、“其次”、“再次”之后分別用逗號(hào)。例如：“首先，”、“其次，”、“再次，”。用“第一”、“第二”、“第三”表示順序時(shí)，在“第一”、“第二”、“第三”之后分別用逗號(hào)。例如：“第一，”、“第二，”、“第三，”。用“一是”、“二是”、“三是”表示順序時(shí)，可在“一是”、“二是”、“三是”之后分別用逗號(hào)。例如：“一是，”、“二是，”、“三是，”。也可以不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，直接連接下文。用“甲”、“乙”、“丙”、“丁”表示順序時(shí)，在“甲”、“乙”、“丙”、“丁”之后分別用頓號(hào)。例如：“甲、”，“乙、”，“丙、”，“丁、”。在“一方面”、“另一方面”之后，可以分別用逗號(hào)，也可以不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，直接連接下文。
五、句號(hào)的特殊用法
1、在一些公文的開(kāi)頭語(yǔ)和其他段落的最后用以提起下文的一句末尾，過(guò)去常用冒號(hào)，現(xiàn)在可以用句號(hào)。例如：“我國(guó)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，這個(gè)制度本身也需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善?！瓰榇耍珖?guó)人大常委會(huì)在今后工作中要努力做到以下幾點(diǎn)。”（七屆全國(guó)人大常委會(huì)向七屆全國(guó)人大三次會(huì)議的報(bào)告）
2、在一個(gè)使用分號(hào)的句子內(nèi)部，不可以用句號(hào)。如果必須用句號(hào)，后面的分號(hào)要改用句號(hào)。
六、逗號(hào)的特殊用法
1、如果在應(yīng)該用頓號(hào)的并列短語(yǔ)的內(nèi)部還有應(yīng)用頓號(hào)的并列的詞，這時(shí)在并列的短語(yǔ)之間用逗號(hào)。例如：全國(guó)人大代表，設(shè)區(qū)的市、自治州、省、自治區(qū)、直轄市的人大的代表，由下一級(jí)人大選舉。
2、主語(yǔ)部分較長(zhǎng)，在主語(yǔ)部分和謂語(yǔ)部分之間用逗號(hào)。例如：全國(guó)人民代表大會(huì)、省級(jí)人民代表大會(huì)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)人民代表大會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)，都資料來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，不保證資料真實(shí)性。
是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
3、句子的特殊成分，常常用逗號(hào)把它與別的成分隔開(kāi)。例如：全國(guó)人民代表大會(huì)，我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使修改憲法的職權(quán)。
4、在用“以及”、“和”連接的句子中，在“以及”、“和”之前可以用逗號(hào)。例如：①目前，縣級(jí)人大常委會(huì)普遍設(shè)有辦公室、代表聯(lián)絡(luò)室、法制室，以及財(cái)經(jīng)、教科文衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、城建等工作委員會(huì)。②人民也一定要能夠自由地去支持政府，和有一切機(jī)會(huì)去影響政府的政策。（毛澤東語(yǔ)）
5、在×××說(shuō)（指示、規(guī)定）之后，如果原文獨(dú)立引用別人的話或文件的內(nèi)容，用冒號(hào)。例如：憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！比绻麑e人的話或文件的內(nèi)容，用自己的話進(jìn)行表述，用逗號(hào)。例如：憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。
6、在一個(gè)中心詞臵后的句子中，修飾這個(gè)中心詞的、意思相對(duì)獨(dú)立的短語(yǔ)之間，過(guò)去常用頓號(hào)，現(xiàn)在也可以用逗號(hào)。例如：社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能，按勞分配的原則。
七、破折號(hào)的特殊用法
破折號(hào)的作用同括號(hào)的作用相近，都是表示文中的注釋部分。通常比較重要的注釋部分用破折號(hào)，比較不重要的注釋部分，沒(méi)有它也不影響句子意思的完整的，用括號(hào)。資料來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，不保證資料真實(shí)性。
申論的標(biāo)題格式
一、文章標(biāo)題在稿紙頂端居中書(shū)寫(xiě)，通常上、下各空一行。副標(biāo)題加破折號(hào)在主標(biāo)題文字下縮進(jìn)2格。
二、主標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)需回行，下一行也需要居中排列。如書(shū)寫(xiě)需加署名（包括單位和個(gè)人署名）、時(shí)間的講話稿，署名、時(shí)間要在標(biāo)題下依次居中書(shū)寫(xiě)，各占一行，與標(biāo)題之間不空行，居中書(shū)寫(xiě)的空格數(shù)視具體；如寫(xiě)報(bào)告或其他或其他非講話文書(shū)，署名、時(shí)間要在正文下空二至三行居右書(shū)寫(xiě)，署名與時(shí)間不空行。
三、公文中的主送機(jī)關(guān)，文件收閱的稱(chēng)謂，要在標(biāo)題（或署名、時(shí)間）下空一行頂格書(shū)寫(xiě)，正文應(yīng)緊接稱(chēng)謂下一行空兩格書(shū)寫(xiě)，與稱(chēng)謂之間不空行，如需加小標(biāo)題，也應(yīng)空格書(shū)寫(xiě)，小標(biāo)題的序號(hào)用漢字加頓號(hào)。
第二篇：申論標(biāo)題、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字、公文的書(shū)寫(xiě)格式(全)綜述
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標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字、公文的書(shū)寫(xiě)格式
第一章：標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的書(shū)寫(xiě)格式
一、在申論中的寫(xiě)作格式（也就是在方格稿紙上的寫(xiě)作格式）
1、在橫行書(shū)寫(xiě)的文稿中，句號(hào)、問(wèn)號(hào)、嘆號(hào)、逗號(hào)、頓號(hào)、分號(hào)和冒號(hào)都占一個(gè)字的位置，放在句末的右下角。這七種符號(hào)通常不能放在一行的開(kāi)頭，因?yàn)檫@些符號(hào)表示語(yǔ)氣的停頓，應(yīng)該緊跟在一句話的末尾。如果一行的最后的一個(gè)格正好被文字占用了，那么這個(gè)標(biāo)點(diǎn)就必須點(diǎn)標(biāo)在緊靠文字的右下角。
2、引號(hào)、括號(hào)、書(shū)名號(hào)的前一半和后一半都各占一個(gè)字的位置，它們的前一半可以放在一行的開(kāi)頭，但不出現(xiàn)在一行的末尾，后一半不出現(xiàn)在一行的開(kāi)頭。
3、破折號(hào)和省略號(hào)都占兩個(gè)字的位置，可以放在一行的開(kāi)頭，也可以放在一行的末尾，但不可以把一個(gè)符號(hào)分成兩段。連接號(hào)和間隔號(hào)一般占一個(gè)字的位置。這四種符號(hào)的位置都寫(xiě)在行次中間。
4、著重號(hào)和專(zhuān)名號(hào)標(biāo)在字的下邊。
二、在長(zhǎng)格稿紙上的書(shū)寫(xiě)要求。
1、直行書(shū)寫(xiě)時(shí)，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的格式是這樣的：句號(hào)、問(wèn)號(hào)、嘆號(hào)、逗號(hào)、頓號(hào)、分號(hào)和冒號(hào)放在字的下方偏右，也占一個(gè)字的位置。
2、破折號(hào)、省略號(hào)、連接號(hào)和間隔號(hào)放在字下居中。
3、引號(hào)改用『』和「」。括號(hào)的兩部分分別放在被標(biāo)明詞語(yǔ)的上下。
4、著重號(hào)標(biāo)在字的右側(cè)。專(zhuān)名號(hào)標(biāo)在字的左側(cè)。哪些符號(hào)不該放在一行的開(kāi)頭和末了，直行書(shū)寫(xiě)和橫行書(shū)寫(xiě)的規(guī)則是一樣的。資料來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，不保證資料真實(shí)性。
第二章 數(shù)字的書(shū)寫(xiě)格式
一、數(shù)字用法的規(guī)定。
1．書(shū)寫(xiě)公歷世紀(jì)、年代、年、月、日和時(shí)刻，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如:21世紀(jì)90年代，公元前221年，1949年10月1日10時(shí)30分。
注意四點(diǎn):①年份不能簡(jiǎn)寫(xiě)，如:1996年不能寫(xiě)作96年，1921—1971年不能寫(xiě)作1921—71年，“—”前的“年”可??；同一年某月至某月，前面的“月”可?。煌履橙罩聊橙?，前面的“日”可省；某年月日至不同年月日，則“年”、“月”、“日”都不能省。
②星期幾一律用漢字。如:星期五。
③農(nóng)歷和清代歷史紀(jì)年用漢字。如:正月十五，丁丑年二〇〇八年四月十八日，太平天國(guó)庚申十年九月二十四日(清咸豐十年九月二十日，公元1860年11月2日)。
④中華民國(guó)紀(jì)年和日本年號(hào)紀(jì)年使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如:民國(guó)38年昭和16年。
2．計(jì)數(shù)與計(jì)量(包括正負(fù)整數(shù)、分?jǐn)?shù)、小數(shù)、百分比、約數(shù)等)，使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
注意四點(diǎn):①不是出現(xiàn)在一組表示科學(xué)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)意義數(shù)字中的一位數(shù)（一、二、……九)可以用漢字。
②4位和4位以上的數(shù)字，采用國(guó)際通行的三位分節(jié)法，節(jié)與節(jié)之間空半個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字的位置。
③5位以上的數(shù)字，尾數(shù)零多的，可改寫(xiě)為以萬(wàn)、億作單位的數(shù)，不能以百、千作單位，即不得阿拉伯?dāng)?shù)與漢字?jǐn)?shù)混用。如:345000000公里，可寫(xiě)作3.45億公里或34500萬(wàn)公里，但不能寫(xiě)作3億4500萬(wàn)里或3億4千5百萬(wàn)公里。
④一個(gè)用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)的多位數(shù)不能移行。
3．?dāng)?shù)字作為詞素構(gòu)成定型的詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)或具有修辭色彩的語(yǔ)句，應(yīng)當(dāng)使用漢字。如:一律十月革命，資料來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，不保證資料真實(shí)性。
某部五連二排六班，“九五”期間，白發(fā)三千丈，十二分滿(mǎn)意，實(shí)現(xiàn)“四化”五省市。
注意:表示序數(shù)的數(shù)字要用漢字。如:第三中學(xué)、七O三研究所。
4．鄰近的兩個(gè)數(shù)字（一、二……九)并列連用表示概數(shù)，應(yīng)當(dāng)用漢字。如:三五天，十之八九，十五六歲，七八十種。
注意:連用的兩個(gè)數(shù)之間表示概數(shù)時(shí)不能用頓號(hào)隔開(kāi)。
5．引文標(biāo)注中版次、卷次、頁(yè)碼，除古籍應(yīng)與所據(jù)版本一致外，一般均使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如:馬克思、恩格斯:《共產(chǎn)黨宣言》，《馬克思恩格斯全集》第4卷，人民出版社1958年第1版，第493頁(yè)。
二、數(shù)字書(shū)寫(xiě)規(guī)定：
1、一個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字占半個(gè)方字格
例如：2008年占3個(gè)格，20一個(gè)，08一個(gè)，年一個(gè) 50000占3個(gè)格，50一個(gè)，00一個(gè)，還有一個(gè)0也占一個(gè)格，這時(shí)就會(huì)有人把它跟前面兩個(gè)0擠在一個(gè)格里面，那是不對(duì)的，最后的0也要占半個(gè)田字格，這時(shí)，數(shù)字已經(jīng)寫(xiě)完，還空半個(gè)格，應(yīng)該怎么辦？正確的做法是空著，因?yàn)槭Ｏ碌陌雮€(gè)格寫(xiě)不開(kāi)一個(gè)漢字了。
第三章 公文中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法
一、標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法
公文的標(biāo)題，即一級(jí)標(biāo)題的末尾，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。公文內(nèi)部的標(biāo)題，即二、三級(jí)標(biāo)題的末尾，如果是居中標(biāo)題，一般也不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；如果是縮兩格標(biāo)題，并且標(biāo)有序號(hào)（如１．２．３，第一，第二，第三，），可以加句號(hào)。公文內(nèi)部的段首題，即用公文自然段落的第一個(gè)句子所作的標(biāo)題，其末尾可以加句號(hào)；如果不加句號(hào)，可以在段首題與其后的公資料來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，不保證資料真實(shí)性。
文內(nèi)容之間空一格。
公文標(biāo)題的內(nèi)部，除用書(shū)名號(hào)和引號(hào)外，盡量不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。例如：七屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的一件公文的標(biāo)題是：《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)民主法制維護(hù)安定團(tuán)結(jié)保障改革和建設(shè)順利進(jìn)行的決定》，在“加強(qiáng)民主法制”和“維護(hù)安定團(tuán)結(jié)”之后，沒(méi)有用頓號(hào)。
公文標(biāo)題中含有兩個(gè)以上標(biāo)題時(shí)，一般只用兩個(gè)書(shū)名號(hào)。從外到內(nèi)，第一個(gè)用雙書(shū)名號(hào)，第二個(gè)用單書(shū)名號(hào)，第三個(gè)以后可不再用書(shū)名號(hào)。例如：關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于八屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的請(qǐng)示＞的通知》的意見(jiàn)。這個(gè)公文標(biāo)題內(nèi)含有３個(gè)標(biāo)題，即：中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于＜八屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃＞的請(qǐng)示》的通知、《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于＜八屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃＞的請(qǐng)示》、《八屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》，只用兩個(gè)書(shū)名號(hào)。
在公文正文中出現(xiàn)的公文名稱(chēng)，如果使用全稱(chēng)，應(yīng)加書(shū)名號(hào)。例如：《中華人民共和國(guó)憲法》。如果使用簡(jiǎn)稱(chēng)可不加書(shū)名號(hào)。例如：憲法。如果是草案，使用全稱(chēng)時(shí)，應(yīng)將“草案”二字用括號(hào)括起，置于公文名稱(chēng)之后、書(shū)名號(hào)之內(nèi)，例如：《中華人民共和國(guó)公司法（草案）》；使用簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí)，不加書(shū)名號(hào)和括號(hào)，例如：公司法草案。有時(shí)由于公文正文中出現(xiàn)的公文名稱(chēng)較長(zhǎng)，而將制定機(jī)關(guān)在公文名稱(chēng)中略去（公文制定機(jī)關(guān)可以從公文中得知），這時(shí)，公文名稱(chēng)也應(yīng)加書(shū)名號(hào)。例如：《關(guān)于授權(quán)深圳市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和深圳市人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的決定》，這個(gè)公文名稱(chēng)中的“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)”被省略了。
人民代表大會(huì)以外的公文標(biāo)題的內(nèi)部，也有用逗號(hào)的，并在標(biāo)題末尾用問(wèn)號(hào)等。例如：毛澤東一篇文章的標(biāo)題：《“友資料來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，不保證資料真實(shí)性。
誼”，還是侵略？》在人民代表大會(huì)公文中，這種情況是很少見(jiàn)的。
二、呼語(yǔ)中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法
講話稿、報(bào)告稿等公文中，一般都使用呼語(yǔ)，例如：“各位代表”、“同志們”。在講話稿、報(bào)告稿中第一次出現(xiàn)的呼語(yǔ)，要頂格寫(xiě)，末尾一般加冒號(hào)，有時(shí)也可以加嘆號(hào)。第二次以后出現(xiàn)的呼語(yǔ)，要縮兩格寫(xiě)，末尾可以用冒號(hào)，也可以用嘆號(hào)。在段首的呼語(yǔ)，可以用冒號(hào)，可以用逗號(hào)，也可以用嘆號(hào)。較長(zhǎng)的呼語(yǔ)，末尾一般用冒號(hào)，內(nèi)部用頓號(hào)或逗號(hào)。例如：①“委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：。②彭”真在日本國(guó)會(huì)演說(shuō)的呼語(yǔ)：“尊敬的坂田道太議長(zhǎng)閣下，尊敬的木村睦男議長(zhǎng)閣下，尊敬的議員先生們，朋友們：。
”
三、主送機(jī)關(guān)中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法
公文（單指印發(fā)、而不在會(huì)議上口頭報(bào)告、講話的公文）一般都有主送機(jī)關(guān)。公文主送機(jī)關(guān)的末尾用冒號(hào)。涉及多個(gè)主送機(jī)關(guān)，其內(nèi)部用頓號(hào)將其隔開(kāi)。例如：“全國(guó)人大法律委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)：”。如果涉及不同的機(jī)關(guān)，而同一類(lèi)機(jī)關(guān)又分為兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)，可分別用逗號(hào)、頓號(hào)將其隔開(kāi)。例如：“全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、法工委：。
”
四、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法
第一層“一、二、三……”，用頓號(hào)，例如：“
一、、”“
二、”、“
三、”；第二層“
（一）、（二）、（三）……”，用括號(hào)，例如：
（一）“”、（二）“、”
（三）“；第三層“１、２、３……””，用小圓實(shí)心點(diǎn)，例如：“１．”、“２．”、“３．；”第四層為“（１）、（２）、（３）、，”用括號(hào)，例如：（１）“”、（２）“”、（３）“。在使用括號(hào)的層次序數(shù)，括號(hào)外不再加其他標(biāo)”點(diǎn)符號(hào)。
資料來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，不保證資料真實(shí)性。
用“首先”、“其次”、“再次”表示順序時(shí)，在“首先”、“其次”、“再次”之后分別用逗號(hào)。例如：“首先，”、“其次，”、“再次。用“第一””、“第二”、“第三”表示順序時(shí)，在“第一”、“第二”、“第三”之后分別用逗號(hào)。例如：“第一，”、“第二，”、“第三，”。用“一是”、“二是”、“三是”表示順序時(shí)，可在“一是”、“二是”、“三是”之后分別用逗號(hào)。例如：“一是，”、“二是，”、“三是，”。也可以不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，直接連接下文。用“甲”、“乙”、“丙”、“丁”表示順序時(shí)，在“甲”、“乙”、“丙”、“丁”之后分別用頓號(hào)。例如：“甲、”，“乙、”，“丙、”，“丁、”。在“一方面”、“另一方面”之后，可以分別用逗號(hào)，也可以不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，直接連接下文。
五、句號(hào)的特殊用法
1、在一些公文的開(kāi)頭語(yǔ)和其他段落的最后用以提起下文的一句末尾，過(guò)去常用冒號(hào)，現(xiàn)在可以用句號(hào)。例如：“我國(guó)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，這個(gè)制度本身也需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善?！瓰榇耍珖?guó)人大常委會(huì)在今后工作中要努力做到以下幾點(diǎn)。”（七屆全國(guó)人大常委會(huì)向七屆全國(guó)人大三次會(huì)議的報(bào)告）
2、在一個(gè)使用分號(hào)的句子內(nèi)部，不可以用句號(hào)。如果必須用句號(hào)，后面的分號(hào)要改用句號(hào)。
六、逗號(hào)的特殊用法
1、如果在應(yīng)該用頓號(hào)的并列短語(yǔ)的內(nèi)部還有應(yīng)用頓號(hào)的并列的詞，這時(shí)在并列的短語(yǔ)之間用逗號(hào)。例如：全國(guó)人大代表，設(shè)區(qū)的市、自治州、省、自治區(qū)、直轄市的人大的代表，由下一級(jí)人大選舉。
2、主語(yǔ)部分較長(zhǎng)，在主語(yǔ)部分和謂語(yǔ)部分之間用逗號(hào)。例如：全國(guó)人民代表大會(huì)、省級(jí)人民代表大會(huì)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)人民代表大會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)，都是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。資料來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，不保證資料真實(shí)性。
3、句子的特殊成分，常常用逗號(hào)把它與別的成分隔開(kāi)。例如：全國(guó)人民代表大會(huì)，我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使修改憲法的職權(quán)。
4、在用“以及”、“和”連接的句子中，在“以及”、“和”之前可以用逗號(hào)。例如：①目前，縣級(jí)人大常委會(huì)普遍設(shè)有辦公室、代表聯(lián)絡(luò)室、法制室，以及財(cái)經(jīng)、教科文衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、城建等工作委員會(huì)。②人民也一定要能夠自由地去支持政府，和有一切機(jī)會(huì)去影響政府的政策。（毛澤東語(yǔ)）
5、在×××說(shuō)（指示、規(guī)定）之后，如果原文獨(dú)立引用別人的話或文件的內(nèi)容，用冒號(hào)。例如：憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！比绻麑e人的話或文件的內(nèi)容，用自己的話進(jìn)行表述，用逗號(hào)。例如：憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。
6、在一個(gè)中心詞置后的句子中，修飾這個(gè)中心詞的、意思相對(duì)獨(dú)立的短語(yǔ)之間，過(guò)去常用頓號(hào)，現(xiàn)在也可以用逗號(hào)。例如：社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能，按勞分配的原則。
七、破折號(hào)的特殊用法
破折號(hào)的作用同括號(hào)的作用相近，都是表示文中的注釋部分。通常比較重要的注釋部分用破折號(hào)，比較不重要的注釋部分，沒(méi)有它也不影響句子意思的完整的，用括號(hào)。資料來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，不保證資料真實(shí)性。
申論的標(biāo)題格式
一、文章標(biāo)題在稿紙頂端居中書(shū)寫(xiě)，通常上、下各空一行。副標(biāo)題加破折號(hào)在主標(biāo)題文字下縮進(jìn)2格。
二、主標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)需回行，下一行也需要居中排列。如書(shū)寫(xiě)需加署名（包括單位和個(gè)人署名）、時(shí)間的講話稿，署名、時(shí)間要在標(biāo)題下依次居中書(shū)寫(xiě)，各占一行，與標(biāo)題之間不空行，居中書(shū)寫(xiě)的空格數(shù)視具體；如寫(xiě)報(bào)告或其他或其他非講話文書(shū)，署名、時(shí)間要在正文下空二至三行居右書(shū)寫(xiě)，署名與時(shí)間不空行。
三、公文中的主送機(jī)關(guān)，文件收閱的稱(chēng)謂，要在標(biāo)題（或署名、時(shí)間）下空一行頂格書(shū)寫(xiě)，正文應(yīng)緊接稱(chēng)謂下一行空兩格書(shū)寫(xiě)，與稱(chēng)謂之間不空行，如需加小標(biāo)題，也應(yīng)空格書(shū)寫(xiě)，小標(biāo)題的序號(hào)用漢字加頓號(hào)。
第三篇：申論中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字、公文的書(shū)寫(xiě)格式
一、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的寫(xiě)作格式（也就是在方格稿紙上的寫(xiě)作格式）
1、在橫行書(shū)寫(xiě)的文稿中，句號(hào)、問(wèn)號(hào)、嘆號(hào)、逗號(hào)、頓號(hào)、分號(hào)和冒號(hào)都占一個(gè)字的位臵，放在句末的右下角。這七種符號(hào)通常不能放在一行的開(kāi)頭，因?yàn)檫@些符號(hào)表示語(yǔ)氣的停頓，應(yīng)該緊跟在一句話的末尾。如果一行的最后的一個(gè)格正好被文字占用了，那么這個(gè)標(biāo)點(diǎn)就必須點(diǎn)標(biāo)在緊靠文字的右下角。
2、引號(hào)、括號(hào)、書(shū)名號(hào)的前一半和后一半都各占一個(gè)字的位臵，它們的前一半可以放在一行的開(kāi)頭。但前一半不出現(xiàn)在一行的末尾，后一半不出現(xiàn)在一行的開(kāi)頭。
3、破折號(hào)和省略號(hào)都占兩個(gè)字的位臵，可以放在一行的開(kāi)頭，也可以放在一行的末尾，但不可以把一個(gè)符號(hào)分成兩段。連接號(hào)和間隔號(hào)一般占一個(gè)字的位臵。這四種符號(hào)的位臵都寫(xiě)在行次中間。
二、數(shù)字用法的規(guī)定
1．書(shū)寫(xiě)公歷世紀(jì)、年代、年、月、日和時(shí)刻，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如:21世紀(jì)90年代，公元前221年，1949年10月1日10時(shí)30分。
注意三點(diǎn):
①年份不能簡(jiǎn)寫(xiě)，如:1996年不能寫(xiě)作96年，1921—1971年不能寫(xiě)作1921—71年，“—”前的“年”可??；同一年某月至某月，前面的“月”可省；同月某日至某日，前面的“日”可??；某年月日至不同年月日，則“年”、“月”、“日”都不能省。
②星期幾一律用漢字。如:星期五。
③農(nóng)歷歷史紀(jì)年用漢字。如:正月十五，太平天國(guó)庚申十年九月二十四日。
2．計(jì)數(shù)與計(jì)量(包括正負(fù)整數(shù)、分?jǐn)?shù)、小數(shù)、百分比、約數(shù)等)，使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
注意四點(diǎn):
①4位和4位以上的數(shù)字，采用國(guó)際通行的三位分節(jié)法，三個(gè)數(shù)字占用一個(gè)方格。
②5位以上的數(shù)字，尾數(shù)零多的，可改寫(xiě)為以萬(wàn)、億作單位的數(shù)，不能以百、千作單位，即不得阿拉伯?dāng)?shù)與漢字?jǐn)?shù)混用。如:345000000公里，可寫(xiě)作3.45億公里或34500萬(wàn)公里，但不能寫(xiě)作3億4500萬(wàn)里或3億4千5百萬(wàn)公里。
③一個(gè)用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)的多位數(shù)不能移行。④表示序數(shù)的數(shù)字一律使用漢字，如第一，第二。3．?dāng)?shù)字作為詞素構(gòu)成定型的詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)或具有修辭色彩的語(yǔ)句，應(yīng)當(dāng)使用漢字。如:一律、十月革命，“九五”期間，白發(fā)三千丈，十二分滿(mǎn)意。
注意:表示序數(shù)的數(shù)字要用漢字。如:第三中學(xué)。
4．鄰近的兩個(gè)數(shù)字（一、二……九)并列連用表示概數(shù)，應(yīng)當(dāng)用漢字。如:三五天，十之八九，十五六歲，七八十種。注意:連用的兩個(gè)數(shù)之間表示概數(shù)時(shí)不能用頓號(hào)隔開(kāi)。
5．引文標(biāo)注中版次、卷次、頁(yè)碼，除古籍應(yīng)與所據(jù)版本一致外，一般均使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如:馬克思、恩格斯:《共產(chǎn)黨宣言》，《馬克思恩格斯全集》第4卷，人民出版社1958年第1版，第493頁(yè)。
6.一個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字占半個(gè)方字格
例如：2008年占3個(gè)格，20一個(gè)，08一個(gè)，年一個(gè)。但表示數(shù)字較大時(shí)，遵循國(guó)際通行的三位分節(jié)法，三個(gè)數(shù)字一個(gè)格。例如50000占2個(gè)格，50一個(gè)，000一個(gè)。
三、公文中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法
1.標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法
公文的標(biāo)題，即一級(jí)標(biāo)題的末尾，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
公文標(biāo)題的內(nèi)部，除用書(shū)名號(hào)和引號(hào)外，盡量不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，空一個(gè)格子即可。例如《告別跟風(fēng) 走向成熟》，中間空一格而不使用逗號(hào)。
公文標(biāo)題中含有兩個(gè)以上標(biāo)題時(shí)，一般只用兩個(gè)書(shū)名號(hào)。從外到內(nèi)，第一個(gè)用雙書(shū)名號(hào)，第二個(gè)用單書(shū)名號(hào)，第三個(gè)以后可不再用書(shū)名號(hào)。例如：關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于八屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的請(qǐng)示＞的通知》的意見(jiàn)。
在公文正文中出現(xiàn)的公文名稱(chēng)，如果使用全稱(chēng)，應(yīng)加書(shū)名號(hào)。例如：《中華人民共和國(guó)憲法》。如果使用簡(jiǎn)稱(chēng)可不加書(shū)名號(hào)。例如：憲法。如果是草案，使用全稱(chēng)時(shí)，應(yīng)將“草案”二字用括號(hào)括起，臵于公文名稱(chēng)之后、書(shū)名號(hào)之內(nèi)，例如：《中華人民共和國(guó)公司法（草案）》；使用簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí)，不加書(shū)名號(hào)和括號(hào)，例如：公司法草案。
2.呼語(yǔ)中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法
講話稿、報(bào)告稿等公文中，一般都使用呼語(yǔ)，例如：“各位代表”、“同志們”。在講話稿、報(bào)告稿中第一次出現(xiàn)的呼語(yǔ)，要頂格寫(xiě)，末尾一般加冒號(hào)，有時(shí)也可以加嘆號(hào)。例如：“委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：”。
3.結(jié)構(gòu)層次序數(shù)中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法
第一層“一、二、三……”，用頓號(hào)，例如：“
一、”、“
二、”、“
三、”；第二層“
（一）、（二）、（三）……”，用括號(hào)，例如：“
（一）”、“
（二）”、“
（三）”；第三層“１、２、３……”，用小圓實(shí)心點(diǎn)，例如：“１．”、“２．”、“３．”；第四層為“（１）、（２）、（３）、”，用括號(hào)，例如：“（１）”、“（２）”、“（３）”。在使用括號(hào)的層次序數(shù)，括號(hào)外不再加其他標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
用“首先”、“其次”、“再次”表示順序時(shí)，在“首先”、“其次”、“再次”之后分別用逗號(hào)。例如：“首先，”、“其次，”、“再次，”。用“第一”、“第二”、“第三”表示順序時(shí)，在“第一”、“第二”、“第三”之后分別用逗號(hào)。例如：“第一，”、“第二，”、“第三，”。用“一是”、“二是”、“三是”表示順序時(shí)，可在“一是”、“二是”、“三是”之后分別用逗號(hào)。例如：“一是，”、“二是，”、“三是，”。也可以不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，直接連接下文。在“一方面”、“另一方面”之后，可以分別用逗號(hào)，也可以不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，直接連接下文。
4.句號(hào)的特殊用法
在一些公文的開(kāi)頭語(yǔ)和其他段落的最后用以提起下文的一句末尾，過(guò)去常用冒號(hào)，現(xiàn)在可以用句號(hào)。例如：“關(guān)于我省XXX的情況作如下匯報(bào)?！?/p>
在一個(gè)使用分號(hào)的句子內(nèi)部，不可以用句號(hào)。如果必須用句號(hào)，后面的分號(hào)要改用句號(hào)。
5.逗號(hào)的特殊用法
如果在應(yīng)該用頓號(hào)的并列短語(yǔ)的內(nèi)部還有應(yīng)用頓號(hào)的并列的詞，這時(shí)在并列的短語(yǔ)之間用逗號(hào)。例如：全國(guó)人大代表，設(shè)區(qū)的市、自治州、省、自治區(qū)、直轄市的人大的代表，由下一級(jí)人大選舉。
主語(yǔ)部分較長(zhǎng)，在主語(yǔ)部分和謂語(yǔ)部分之間用逗號(hào)。例如：全國(guó)人民代表大會(huì)、省級(jí)人民代表大會(huì)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)人民代表大會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)，都是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。句子的特殊成分，常常用逗號(hào)把它與別的成分隔開(kāi)。例如：全國(guó)人民代表大會(huì)，我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使修改憲法的職權(quán)。
在用“以及”、“和”連接的句子中，在“以及”、“和”之前可以用逗號(hào)。例如：①目前，縣級(jí)人大常委會(huì)普遍設(shè)有辦公室、代表聯(lián)絡(luò)室、法制室，以及財(cái)經(jīng)、教科文衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、城建等工作委員會(huì)。②人民也一定要能夠自由地去支持政府，和有一切機(jī)會(huì)去影響政府的政策。（毛澤東語(yǔ)）
在XXX說(shuō)（指示、規(guī)定）之后，如果原文獨(dú)立引用別人的話或文件的內(nèi)容，用冒號(hào)。例如：憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！比绻麑e人的話或文件的內(nèi)容，用自己的話進(jìn)行表述，用逗號(hào)。例如：憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。
6.破折號(hào)的特殊用法
破折號(hào)的作用同括號(hào)的作用相近，都是表示文中的注釋部分。通常比較重要的注釋部分用破折號(hào)，比較不重要的注釋部分，沒(méi)有它也不影響句子意思的完整的，用括號(hào)。
四、申論公文、文章標(biāo)題、落款的書(shū)寫(xiě)格式
1.公文、文章標(biāo)題的寫(xiě)作格式
公文、文章標(biāo)題在稿紙頂端居中書(shū)寫(xiě)，副標(biāo)題加破折號(hào)在主標(biāo)題文字下縮進(jìn)2格。主標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)需回行，下一行也需要居中排列，但要保證兩行字?jǐn)?shù)相對(duì)均勻，不能一行很長(zhǎng)，一行只有幾個(gè)字。例如
國(guó)家工商總局關(guān)于開(kāi)展保健品
集中整頓的相關(guān)通知
2.公文落款的寫(xiě)作格式
公文落款一般在正文的右下角，落款單位和落款時(shí)間單獨(dú)占用一行。除特殊情況之外，落款時(shí)間一般使用“XXXX年XX月XX日”，而不使用考試當(dāng)天的時(shí)間。
落款時(shí)間一般寫(xiě)在居右四個(gè)格子的位臵，落款單位與落款時(shí)間保持上下對(duì)齊即可。
第四篇：申論標(biāo)題
標(biāo)題。要表明所持的觀點(diǎn)?？紤]到行政機(jī)關(guān)的理性化傾向，通常使用標(biāo)題顯旨的方式。僅從寫(xiě)作上來(lái)講，似乎設(shè)問(wèn)式標(biāo)題、反問(wèn)式標(biāo)題、范圍式標(biāo)題都可行，但這些不痛不癢的標(biāo)題，是不符合機(jī)關(guān)追求效率的實(shí)際的，所以能夠少用盡可能少用。而且，行政機(jī)關(guān)從事的具體工作，不是黨委的發(fā)指示、不是人大的立法規(guī)、不是政協(xié)的提建議，因此特別講求務(wù)實(shí)性。但行政工作受黨委意志的指導(dǎo)，行政機(jī)關(guān)又是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，因而這些標(biāo)題當(dāng)中往往有依據(jù)和目的兩部分。
體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的論述性文章常見(jiàn)標(biāo)題格式多含有“大力推進(jìn)……建設(shè)，促進(jìn)……快速發(fā)展”，“堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨中央……精神，積極推進(jìn)……工作的順利開(kāi)展”、“堅(jiān)決打擊……”、“絕不允許類(lèi)似……事件再次發(fā)生”、“加強(qiáng)……建設(shè)迫在眉睫”、“各級(jí)政府要防……于未然”、“要時(shí)刻把人民的冷暖記在心上”等字樣。標(biāo)題盡可能要有動(dòng)感，有力度，才能體現(xiàn)行政風(fēng)格。因?yàn)樾姓袨樵谳爡^(qū)內(nèi)具有普遍性、無(wú)差別性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)。要上承黨中央，下接老百姓，把為人民服務(wù)落到實(shí)處。這是一些行政領(lǐng)導(dǎo)講話的標(biāo)題，主要是部長(zhǎng)、市長(zhǎng)、局長(zhǎng)講話的標(biāo)題。
努力提高利用外資的質(zhì)量和水平
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作
大力實(shí)施科技興墾戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革與建設(shè)
銳意進(jìn)取、積極開(kāi)拓，努力提高經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)質(zhì)量
采取積極行動(dòng)，共創(chuàng)美好家園
加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，構(gòu)筑育人精神家園
搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，推進(jìn)我市氣象工作再上新臺(tái)階
加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，提升全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政務(wù)信息化水平
以人為本，執(zhí)政為民，確保一方平安
通過(guò)這些標(biāo)題的研讀，我們可以得出這樣的結(jié)論，一個(gè)好的標(biāo)題可以從兩個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)：一是承上啟下。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹、落實(shí)，上承中央精神，下接地方實(shí)際。二是繼往開(kāi)來(lái)。前進(jìn)不忘歷史，回顧常思將來(lái)，關(guān)鍵是把握好現(xiàn)在。在實(shí)踐中，當(dāng)然可以有所變化，未必一定按照“上級(jí)、本級(jí)、下級(jí)”、“過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)”的完整三結(jié)合形式來(lái)擬制標(biāo)題，可以省略其中一兩項(xiàng)，但我們應(yīng)當(dāng)熟悉這樣一種擬題思路。通過(guò)查閱網(wǎng)上大量領(lǐng)導(dǎo)講話文稿，其標(biāo)題風(fēng)格大致如是。這是一種通過(guò)對(duì)多個(gè)個(gè)案進(jìn)行分析，得出一般性結(jié)論，放到實(shí)踐中加以確證的實(shí)例。這是歸納法和演繹法在申論中的具體運(yùn)用。
1、抓好民生之本貴在和衷共濟(jì)—正確看待下崗失業(yè)現(xiàn)象
2、人類(lèi)智慧的一座“燈塔”-深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力
3、生死抉擇的考驗(yàn)—我們黨有決心有能力解決fubai問(wèn)題
4、還需發(fā)揮“行政干預(yù)”的作用
5、權(quán)利缺乏保障是社會(huì)貧困的重要因素
6、“致富路”緣何成了"民怨路
7、加大懲罰力度勢(shì)在必行--由重大礦難引起的思考
8、公務(wù)員誠(chéng)信不僅僅是“私事”
9、剎住高校畢業(yè)生就業(yè)率造假歪風(fēng)
10、討要工錢(qián)何時(shí)才能走出“以死抗?fàn)帯钡睦Ь?/p>
11、城市農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題初探
12、我們需要什么樣的基礎(chǔ)教育改革？
13、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化
14、莫要“亡羊”才“補(bǔ)牢”
15、嚴(yán)禁教育亂收費(fèi)通知為何不管用
16、公共管理需要社會(huì)化
17、生產(chǎn)安全拒絕“帶血的GDP”
18、藥品安全人命關(guān)天
19、老百姓什么時(shí)候才能吃上放心食品(用上放心藥)20、教育(醫(yī)療)亂收費(fèi)應(yīng)向誰(shuí)問(wèn)責(zé)
21、別把學(xué)生(病人)當(dāng)人質(zhì)
22、維護(hù)公共秩序是全社會(huì)的責(zé)任
23、根治“車(chē)輪下的fubai”
24、應(yīng)正視官員的功利價(jià)值觀
25、官員究竟應(yīng)當(dāng)敬畏什么
26、“獻(xiàn)禮工程”當(dāng)休矣
27、查出了問(wèn)題就不要放過(guò)
28、政府辦好事莫忘依法行政
29、莫把辦實(shí)事變成官員表演秀30、“讓人民滿(mǎn)意”最體現(xiàn)執(zhí)政能力
31、教育亂收費(fèi)也傷害了孩子
32、依法打造執(zhí)政新形象
33、考場(chǎng)不是市場(chǎng)
34、別把百姓當(dāng)“白鼠”
35、給子孫留點(diǎn)什么
36、社會(huì)公德與你我有關(guān)
37、教育亂收費(fèi)應(yīng)向誰(shuí)問(wèn)責(zé)制？
38、安得廣廈千萬(wàn)間-----加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)與管理
39、“救死扶傷”白衣天使的天責(zé)-----淺談加強(qiáng)醫(yī)德建設(shè)40、再塑園丁形象----淺談加強(qiáng)師德建設(shè)
41、還老百姓知情權(quán)-----淺談價(jià)格聽(tīng)證制度的完善
42、變暗補(bǔ)為名算--------淺談公務(wù)員住房貨幣化改革
43、公立醫(yī)院的公益性不容改變-----淺談醫(yī)療體制改革
44、樹(shù)立社會(huì)榮辱觀從我做起從現(xiàn)在做起
45、干一行愛(ài)一行專(zhuān)一行-----淺談加強(qiáng)職業(yè)道德教育的重要性
46、盧展工“四個(gè)重在”重在持續(xù)、重在提高、重在統(tǒng)籌、重在為民 47以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)樹(shù)立正確政績(jī)觀
48樹(shù)立新的發(fā)展觀從領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始
49全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)
50我們不能等待——由食品安全看老百姓的生存狀態(tài) 51尋求食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制
52關(guān)于教育公平——關(guān)注“起點(diǎn)”公平
53抑制藥價(jià)虛高需系統(tǒng)性醫(yī)療改革
54以開(kāi)放的姿態(tài)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
第五篇：申論標(biāo)題
申論試卷
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題的能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2.作答時(shí)限：150分鐘。其中閱讀資料30分鐘，作答120分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、閱讀資料
1.據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，2004年全國(guó)進(jìn)城務(wù)工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工總數(shù)超過(guò)2億人。其中進(jìn)城務(wù)工人員12億左右，廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，并成為城市中外來(lái)流動(dòng)人口的主要來(lái)源。
2.國(guó)務(wù)院研究室的調(diào)研報(bào)告顯示，農(nóng)民工在我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58％，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52％，已成為支撐我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的重要力量。2004年，農(nóng)民工的月平均收入為780元。月平均生活消費(fèi)支出290元，平均全年節(jié)余3000元左右。農(nóng)民工群體每年帶回家的數(shù)以千計(jì)的現(xiàn)金，成為購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和改善生活條件的重要來(lái)源。外出務(wù)工也使農(nóng)民增長(zhǎng)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變了生活方式和思想觀念。據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，目前每100個(gè)外來(lái)務(wù)工農(nóng)民就有4個(gè)走上回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)道路。據(jù)世界銀行的估計(jì)，在1998～2005年7年間我國(guó)GDP增長(zhǎng)的94個(gè)百分點(diǎn)中，農(nóng)民剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率較高的工業(yè)、服務(wù)業(yè)，貢獻(xiàn)了其中1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率較高的非國(guó)有部門(mén)，貢獻(xiàn)了05個(gè)百分點(diǎn)。
3.近年來(lái)，農(nóng)民工犯罪問(wèn)題一直呈現(xiàn)居高不下的局面。統(tǒng)計(jì)顯示，2002年至2005年，某法院刑庭判決有罪案犯1189人，其中農(nóng)民工犯罪為243人，農(nóng)民工犯罪人數(shù)占犯罪總數(shù)的204％。農(nóng)民工犯罪主要有以下特點(diǎn)：一是中青年居多。上述某法院所判的243名農(nóng)民工犯罪人員中，平均年齡為29歲，其中30歲以下的204人，占總?cè)藬?shù)的8395％。二是文化水平普遍偏低。上述243人中，文盲14人，小學(xué)文化75人，初中文化154人。三是法律意識(shí)不強(qiáng)。四是就業(yè)情況不穩(wěn)定的比例高。上述243人中，沒(méi)有工作的為189人。五是犯罪類(lèi)型以侵財(cái)性案件為主。
4.一些用人單位不按國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)合同的規(guī)定要求與農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系，要么不簽合同，要么采取口頭約定或者簽訂“生死合同”等形式來(lái)規(guī)避法律責(zé)任，減輕自己的義務(wù)。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004年在全國(guó)40個(gè)城市專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查顯示：農(nóng)民工勞動(dòng)合同的簽訂率僅占125％，因勞動(dòng)合同問(wèn)題引發(fā)的上訪占全部上訪比例的18％。四川金堂縣竹稿鎮(zhèn)農(nóng)民彭勇，2002年在都江堰市一個(gè)建筑工地打工時(shí)被工地上的鉆機(jī)砸傷，造成左腿癱瘓，喪失勞動(dòng)能力。但是，由于彭勇沒(méi)有和建筑單位簽訂勞動(dòng)合同，單位拒絕支付任何費(fèi)用?，F(xiàn)在一家5口人僅靠他86歲的老父親每月400元的退休費(fèi)苦苦支撐。
5.由于戶(hù)籍限制，外來(lái)工子女進(jìn)入公立學(xué)校需要交納數(shù)千元的借讀費(fèi)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出他們的承受能力。大多數(shù)民工子弟只能進(jìn)入收費(fèi)較低的打工子弟學(xué)校就讀。經(jīng)費(fèi)的不足導(dǎo)致此類(lèi)學(xué)校師資水平普遍較低。教育條件非常簡(jiǎn)陋。2006年8月，北京市海淀區(qū)教委一紙通知取締了該區(qū)的30多所打工子弟學(xué)校，原因多是“未辦理辦學(xué)許可證，條件不合格，違法辦學(xué)”，15000多名農(nóng)民工子弟需要尋找新學(xué)校上學(xué)，他們中的多數(shù)將面臨輟學(xué)。
在南昌打工的羅賢洪向記者講述兒子入學(xué)問(wèn)題時(shí)感慨良多，他告訴記者，在城里讀書(shū)真難，兒子一進(jìn)校就得交齊6年的借讀費(fèi)，面對(duì)頭痛的借讀費(fèi)問(wèn)題，他曾與親朋好友商量了很久，到底是在城里讀書(shū)還是回農(nóng)村？最終，為了孩子能夠在城里受到好的教育，自己還是咬咬牙，把6年借讀費(fèi)交齊，將兒子送進(jìn)了城里的學(xué)校。
6.年終歲尾，外來(lái)農(nóng)民工要為討回自己的血汗錢(qián)而奔波。然而許多民工東奔西走不僅沒(méi)有討到工資，反而屢遭惡意欠薪者的毆打，甚至打傷致死。貴州農(nóng)民工劉智力等人向記者傾訴說(shuō)，從去年9月開(kāi)始至今，他們每月只能領(lǐng)到300元生活費(fèi)。而剩余工資至今仍被拖欠沒(méi)有結(jié)清。為此，他們多次找開(kāi)發(fā)商，可是開(kāi)發(fā)商說(shuō)工錢(qián)已經(jīng)付給承建商了，而承建商又說(shuō)付給工程隊(duì)了，可是工程隊(duì)總說(shuō)沒(méi)有拿到錢(qián)。討薪過(guò)程就像被“踢皮球”，至今仍沒(méi)有結(jié)果。四川籍農(nóng)民工郭小川說(shuō)，該工地現(xiàn)有來(lái)自四川、湖南、湖北、貴州等地的150多名農(nóng)民工被拖欠工錢(qián)，拖欠額度從幾千元到上萬(wàn)元不等。前幾天，他們已向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)，但至今沒(méi)有回音?？嗫嘤懶降霓r(nóng)民工希望有關(guān)部門(mén)能夠盡快處理此事。據(jù)全國(guó)總工會(huì)的資料顯示，2003年全國(guó)農(nóng)民工被拖欠工資可能在1000億元左右。當(dāng)前拖欠工資的現(xiàn)象主要發(fā)生在建筑施工和餐飲服務(wù)等企業(yè)，其中建筑施工企業(yè)占拖欠農(nóng)民工工資案件的70％，也由此經(jīng)常導(dǎo)致違法犯罪事件。
7.大量外來(lái)人口的到來(lái)，給流入地增加了就業(yè)、居住、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育等一系列問(wèn)題，同時(shí)由于外來(lái)人口數(shù)量多、文化素質(zhì)低、流動(dòng)性強(qiáng)、難以融入流入地等特點(diǎn)給外來(lái)人口的管理帶來(lái)了較大的難度。所以各地普遍存在外來(lái)工管理難的問(wèn)題。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，管理部門(mén)并沒(méi)有給予外來(lái)農(nóng)民工相同的國(guó)民待遇，而是在許多地方歧視他們，使他們有文化排斥感，難以融入流入地。政府管理的不重視、不到位，使得農(nóng)民工合法權(quán)益保障機(jī)制和相應(yīng)救濟(jì)手段還不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)各種問(wèn)題，這樣又增加了管理的難度。
8.2005年12月31日9時(shí)30分許，北京同仁醫(yī)院急診走廊，來(lái)京找工作的37歲齊齊哈爾人王建民無(wú)錢(qián)治病，在呼救中死去。王建民是在北京火車(chē)站腹痛嘔血的，120救護(hù)車(chē)曾兩次把他從火車(chē)站送到該院。第一次入院時(shí)他的朋友替他墊錢(qián)打了一針止痛針，花了1元8角。這是他受到的唯一治療。同仁醫(yī)院急診主任稱(chēng)之前為王檢查“沒(méi)有生命危險(xiǎn)”，因此“醫(yī)院不便給患者墊錢(qián)”。據(jù)目擊者稱(chēng)，王建民前晚在同仁醫(yī)院急診一樓男廁所門(mén)口死去，這里離最近的搶救室不到10米。
9.2006年3月27日，新華社受權(quán)發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》指出，農(nóng)民工問(wèn)題事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益是需要解決的突出問(wèn)題，解決農(nóng)民工問(wèn)題是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù)。該意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要在全社會(huì)形成關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。社會(huì)各方面都要樹(shù)立理解、尊重、保護(hù)農(nóng)民工的意識(shí)，開(kāi)展多種形式關(guān)心幫助農(nóng)民工的公益活動(dòng)。提出設(shè)計(jì)農(nóng)民工工資、就業(yè)、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障、公共管理和服務(wù)、戶(hù)籍管理制度改革、土地承包權(quán)益等各方面的政策措施。針對(duì)侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益問(wèn)題突出的情況，公安部門(mén)與有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。共追發(fā)、補(bǔ)發(fā)拖欠農(nóng)民工工資3800余萬(wàn)元，退賠求職者求職費(fèi)用1363萬(wàn)余元。北京、江蘇等11省、直轄市公安機(jī)關(guān)建立了流動(dòng)人口管理協(xié)調(diào)會(huì)晤機(jī)制，積極開(kāi)展警務(wù)合作。
10.2004年6月，諸暨市警方提出“外地警察協(xié)管外來(lái)人口”的思路，并與貴州、江西兩地警方協(xié)商。同年10月，貴州兩名民警來(lái)到店口，11月江西永豐將警務(wù)合作擴(kuò)展為政務(wù)合作，不僅派出一名警察，而且還派了兩位負(fù)責(zé)勞動(dòng)就業(yè)和計(jì)劃生育的干部到店口來(lái)參與配套管理。自從“老鄉(xiāng)民警”、“老鄉(xiāng)干部”來(lái)了以后，諸暨市沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起大的外來(lái)人員群體性的鬧事事件，以至于該模式在浙江其他地區(qū)漸有流行之勢(shì)。不難發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槔相l(xiāng)與老鄉(xiāng)語(yǔ)言相通，風(fēng)俗相同，這就為“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)”提供了先天性的地域資源；而同在異鄉(xiāng)，老鄉(xiāng)是“自己人”，自己人就會(huì)幫自己人說(shuō)話，這就為“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)”奠定了心理優(yōu)勢(shì)。2005年12月底，中央政治局委員、公安部長(zhǎng)***在浙江省諸暨市聘請(qǐng)“老鄉(xiāng)干部”管理外來(lái)人口的有關(guān)材料上做出批示，要求提出工作意見(jiàn)，之后又連續(xù)批示要求總結(jié)提煉有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)后推廣。
11.浙江省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)研究所副所長(zhǎng)楊建華認(rèn)為“店口經(jīng)驗(yàn)”很好的挖掘了“老鄉(xiāng)”
這個(gè)傳統(tǒng)人際資源，用以為現(xiàn)代社會(huì)管理服務(wù)。這種管理模式有利于節(jié)約管理成本、提高社會(huì)管理的效率、利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，外來(lái)人口還是要倡導(dǎo)融入流入地社會(huì)，那時(shí)“老鄉(xiāng)警察”也就沒(méi)有存在的必要了。但是，在現(xiàn)階段社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，“店口經(jīng)驗(yàn)”值得肯定，具有特定的價(jià)值。
上海社科院研究員盧漢龍認(rèn)為，從根本上看，這一模式還是沒(méi)有跳出單純靠政府行政手段辦事的范疇。政府應(yīng)該引導(dǎo)工會(huì)、婦聯(lián)、社工機(jī)構(gòu)等群眾團(tuán)體介入管理，或者引導(dǎo)移民社會(huì)建立類(lèi)似“同鄉(xiāng)會(huì)”式的自治團(tuán)體，通過(guò)政府與這些民間團(tuán)體的溝通協(xié)調(diào)來(lái)完成社會(huì)治理。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院林尚立教授認(rèn)為，它也折射出我國(guó)社會(huì)治理資源不足的軟肋。分割治理是權(quán)宜之計(jì)，只能作為社會(huì)管理的補(bǔ)充而不是主體，“治理一體化”才是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。
12.據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，聚集了近1000萬(wàn)大量外來(lái)工的廣東東莞，最近將借鑒“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)”模式，聘請(qǐng)外地干部來(lái)東莞管理外來(lái)工。試點(diǎn)消息傳出，引來(lái)種種議論，各方說(shuō)法不
一。據(jù)報(bào)道，東莞已經(jīng)成立了一個(gè)調(diào)查小組，在小范圍內(nèi)針對(duì)“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)”模式作了一個(gè)初步的調(diào)查。調(diào)查反饋回來(lái)的信息讓東莞警方難以衡量利弊，難以下決心推出這項(xiàng)措施。
廣東東莞新科電子廠的一名外來(lái)工對(duì)記者說(shuō)，如果“老鄉(xiāng)干部”能夠給我們解決辦暫住證不多收費(fèi)、子女上學(xué)不再多交費(fèi)用、生孩子不用為了省錢(qián)而到游醫(yī)那里去擔(dān)驚受怕??我們就真心希望“老鄉(xiāng)干部”能來(lái)，而且盼望他們快點(diǎn)到來(lái)；如果只是為了可以進(jìn)一步約束我們，接受所謂的鄉(xiāng)規(guī)民約，或再規(guī)定出眾多的無(wú)用政策，那我們寧愿他們不要來(lái)。
13.2003年7月22日起，沈陽(yáng)市取消對(duì)外來(lái)人口辦理《暫住證》，改為免費(fèi)申報(bào)暫住登記制度。在全國(guó)率先推出對(duì)外來(lái)人口“市民化管理，親情化服務(wù)和人性化執(zhí)法”的零收費(fèi)管理模式。同時(shí)鄭重承諾，外來(lái)人員申報(bào)暫住登記后將與沈陽(yáng)市民享受同樣的人身權(quán)利；公安人員要改變過(guò)去那種針對(duì)外來(lái)人口的“擾民式”的清查和盤(pán)查；不得隨意違法采取任何強(qiáng)制措施，限制外來(lái)人員的人身自由。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院行政法楊教授表示，取消暫住證，最本質(zhì)的意義在于它對(duì)于法律上權(quán)利主體的明確化，“它實(shí)現(xiàn)了平等地對(duì)待每個(gè)國(guó)民，而破除了區(qū)域的限制，真正體現(xiàn)了國(guó)民價(jià)值、利益的平等化?！鄙蜿?yáng)取消暫住證后，有不少人擔(dān)心會(huì)有大批外來(lái)人口涌向城市，可能增加城市壓力。暫住證取消后，外來(lái)人口如何管理，也是關(guān)鍵所在。
三、申論要求
1.請(qǐng)用200字以?xún)?nèi)的篇幅，對(duì)閱讀資料內(nèi)容加以概括。要求：全面，準(zhǔn)確，有條理，文字簡(jiǎn)明流暢。（50分）
2.結(jié)合閱讀資料，從維護(hù)外來(lái)工權(quán)益的角度，就“如何解決外來(lái)工面臨的諸多困難、改善外來(lái)工就業(yè)生活環(huán)境”提出對(duì)策建議，并進(jìn)行論證。要求：既可以提出多種對(duì)策并逐項(xiàng)論證，也可以提出一種對(duì)策深入論證。具有針對(duì)性和可行性，論證充分合理，條理清晰，語(yǔ)言通暢，自擬標(biāo)題，字?jǐn)?shù)限1000字內(nèi)。（50分）
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