第一篇：鞍山市村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法(鞍山市人民政府令第143號)（精選）

【發(fā)布單位】遼寧省鞍山市

【發(fā)布文號】鞍山市人民政府令第143號 【發(fā)布日期】2005-01-19 【生效日期】2005-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

鞍山市村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法

(鞍山市人民政府令第143號)

《鞍山市村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》業(yè)經2004年12月27日鞍山市第十三屆人民政府第33次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。

市長：張杰輝

2005年1月19日

第一章 總則

第一條第一條 為加強村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，改善我市村莊和集鎮(zhèn)的生產、生活環(huán)境，加快農村城鎮(zhèn)化進程，促進縣域經濟發(fā)展，依據(jù)國務院《 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《 遼寧省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 在本市行政區(qū)域內制定和實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行住宅、企業(yè)、公共設施和公益事業(yè)等建設，除國家征用集體所有土地進行的建設外，必須遵守本辦法。

城市規(guī)劃區(qū)內村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實施，依照城市規(guī)劃法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三條第三條 本辦法所稱村莊，是指農村村民居住和從事各種生產的聚居點。

本辦法所稱集鎮(zhèn)，是指鄉(xiāng)人民政府所在地和經縣級人民政府確認由集市發(fā)展而成的作為農村一定區(qū)域經濟、文化和生活服務中心的非建制鎮(zhèn)。

第四條第四條 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理應當堅持合理布局、節(jié)約用地、有利生產、方便生活的原則，全面規(guī)劃，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第五條第五條 村莊和集鎮(zhèn)建設實行“誰投資誰所有，誰經營誰受益”的原則，鼓勵國內企業(yè)、個人和外商以多種形式參與村莊和集鎮(zhèn)基礎設施和公用事業(yè)建設、經營和管理；鼓勵民間資金投資村莊和集鎮(zhèn)文化、教育、衛(wèi)生等公益性事業(yè)建設。

第六條第六條 市城鄉(xiāng)建設委員會是全市村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的行政主管部門。

縣（含海城市、千山區(qū)、下同）人民政府建設行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府按管理職責負責本行政區(qū)域內的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。

各有關行政管理部門依據(jù)各自職責，配合建設行政主管部門做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。

第七條第七條 市、縣建設行政主管部門會同同級財政部門制定村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設資金專項計劃。該項資金實行專項管理，用于村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃設計、公共設施的建設和維護，不得挪作他用。

第八條第八條 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員必須經市城鄉(xiāng)建設委員會組織的培訓、考核合格并取得省建設行政主管部門頒發(fā)的崗位合格證書后，方可上崗工作。

第九條第九條 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的任何單位和個人，都有遵守村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的義務，并有權制止、檢舉和控告違反村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的行為。

第二章 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定

第十條第十條 村莊和集鎮(zhèn)必須編制規(guī)劃。沒有編制規(guī)劃或者規(guī)劃未經批準的村莊和集鎮(zhèn)不得進行建設。

第十一條第十一條 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應當以縣域規(guī)劃、農業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并同有關部門的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調。

縣人民政府組織編制的縣域規(guī)劃，應當包括村莊、集鎮(zhèn)建設體系規(guī)劃。

第十二條第十二條 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃必須達到國家《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》的要求，其建筑間距等各項指標應當符合國家《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》的有關技術規(guī)定。

第十三條第十三條 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃分為中遠期規(guī)劃和近期規(guī)劃，規(guī)劃期限分別為：中遠期10年至20年，近期3年至5年。

第十四條第十四條 村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃由鄉(xiāng)級人民政府在縣建設行政主管部門的指導下負責組織編制，經鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意后，由鄉(xiāng)級人民政府報縣人民政府批準。村莊的建設規(guī)劃，由鄉(xiāng)級人民政府在縣建設行政主管部門的指導下負責組織編制，經村民會議討論通過，由鄉(xiāng)級人民政府報縣人民政府批準。

第十五條第十五條 報請審批的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應當附有送審報告、現(xiàn)狀分析圖、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書。

第十六條第十六條平原地區(qū)村莊規(guī)劃住戶規(guī)模不小于50戶。50戶以下的村莊和零散戶，應當逐步集中。對確定實行逐步搬遷的，必須控制現(xiàn)有規(guī)模，任何單位和個人不得擴大占用土地。

第十七條第十七條 村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃必須委托有規(guī)劃資質的規(guī)劃設計單位編制。規(guī)劃設計方案必須經市城鄉(xiāng)建設委員會組織專家論證后，方可按程序履行審批手續(xù)。

第十八條第十八條 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃經批準后，由鄉(xiāng)級人民政府公布。

經批準的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變動。確需變動的，經鄉(xiāng)級人民代表大會或者村民會議同意，鄉(xiāng)級人民政府可以對村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行局部調整，并報縣人民政府備案；涉及村莊和集鎮(zhèn)的性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，依照本辦法第十四條規(guī)定的程序辦理。

第三章 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的實施

第十九條第十九條 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的土地利用和各項建設必須符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

單位和個人新建、擴建、改建任何建筑物、構筑物和工程設施，都必須在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內進行。

第二十條第二十條 在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內占用耕地建設住宅的，必須按照下列規(guī)定履行審批手續(xù)：

（一）向村民委員會提出建設住宅申請；

（二）村民委員會召開村民會議討論建設住宅申請，討論通過的，報鄉(xiāng)級人民政府審核；

（三）鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，審核建房條件，確定建房具體地點和用地范圍，并報縣建設行政主管部門審查；

（四）縣建設行政主管部門對鄉(xiāng)級人民政府確定的選址方案審查同意后，核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》（以下簡稱《意見書》）；

（五）憑《意見書》向縣人民政府土地管理部門申請辦理用地手續(xù)。

第二十一條第二十一條 在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內占用耕地以外的其它土地（含原有宅基地、村內空閑地和其它土地）建設住宅的，必須按照下列規(guī)定履行審批手續(xù)：

（一）向村民委員會提出建設住宅申請；

（二）村民委員會召開村民會議討論建設住宅申請，討論通過的，報鄉(xiāng)級人民政府審批；

（三）鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃批準住宅建設。

第二十二條第二十二條 單位和個人在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內興建企業(yè)，必須按照下列規(guī)定履行審批手續(xù)：

（一）持縣級以上人民政府批準的設計任務書或者其它有關文件，向縣建設行政主管部門提出書面申請；

（二）縣建設行政主管部門應當在接到申請之日起15日內，依照規(guī)劃要求和建設項目的性質、規(guī)模提出規(guī)劃設計條件，確定建設項目用地位置和范圍，核發(fā)《意見書》；

（三）憑《意見書》及工程項目有關文件，向縣土地管理部門申請辦理建設用地手續(xù)。

第二十三條第二十三條 單位和個人在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行公用設施、公益事業(yè)建設，必須經鄉(xiāng)級人民政府審核、縣建設行政主管部門審查同意并核發(fā)《意見書》后，向縣土地管理部門申請辦理用地手續(xù)。

第二十四條第二十四條 對跨度、跨徑在9米以上，或者高度在4．5米以上的企業(yè)、公共設施和公益事業(yè)的建筑工程，以及2層建筑面積500平方米以上、3層以上住宅等建設項目，審批機關應當自批準之日起30日內報市城鄉(xiāng)建設委員會備案。

第二十五條第二十五條 因實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，需要拆除村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內原有的建筑物、構筑物和其它設施的，任何單位和個人不得阻撓。

第四章 村莊和集鎮(zhèn)建設的設計、施工管理

第二十六條第二十六條 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的跨度、跨徑在9米以上，或者高度在4．5米以上的企業(yè)、公共設施和公益事業(yè)的建筑工程，以及2層以上的住宅，必須由取得相應的設計資質證書的單位進行設計，或者選用通用設計、標準設計。

第二十七條第二十七條 在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內承建住宅、公共建筑和生產建筑、基礎設施、公用設施工程的施工企業(yè)，必須持有市以上建設行政主管部門頒發(fā)的《施工企業(yè)資質等級證書》及縣以上工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

第二十八條第二十八條 企業(yè)、公共設施、公益事業(yè)等建設項目在開工前，建設單位和個人應當向縣以上建設行政主管部門提出開工申請，經縣以上建設行政主管部門對設計、施工條件予以審查批準后，方可開工。

農村居民住宅建設開工前，由農村居民持《意見書》和土地使用證向鄉(xiāng)級人民政府申請辦理開工手續(xù)。

第二十九條第二十九條 建設行政主管部門、鄉(xiāng)級人民政府應當在接到開工申請之日起15日內，按照有關規(guī)定和標準進行審查，對符合規(guī)定條件的，批準開工。

第三十條第三十條 施工單位和個體建筑工匠必須按照設計圖紙施工。任何單位和個人不得擅自修改設計圖紙；確需修改的，須經原設計單位同意，并出具變更設計通知單或圖紙。

第三十一條第三十一條 施工企業(yè)和個體建筑工匠必須保證施工質量，按照有關的技術規(guī)范、標準施工，不得使用不符合工程質量要求的建筑材料和建筑構件。

第三十二條第三十二條 施工現(xiàn)場的各種材料、設備和器具應當擺放整齊，做到場地整潔、道路通暢；在主要街道兩側的施工現(xiàn)場，應當采取圍護和遮擋措施。

建設項目竣工時，應當及時拆除臨時工棚，清理、平整施工現(xiàn)場。

第三十三條第三十三條 2層以上住宅建筑、公共設施和公益事業(yè)工程竣工后，建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告等有關文件報縣建設行政主管部門審查，合格的，頒發(fā)竣工驗收備案書。

未經驗收或者驗收不合格的工程，不準投入使用。

第五章 其它有關規(guī)定

第三十四條第三十四條 村莊和集鎮(zhèn)房屋實行產權登記制度。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內房屋所有人或者國家授權的經營管理人，必須到縣建設行政主管部門辦理房屋產權登記手續(xù)，領取《房屋所有權證》。未辦理登記的房屋產權不受法律保護，不得進行交易。

第三十五條第三十五條 房屋產權發(fā)生變更的，當事人應當在變更后3個月內持原《房屋所有權證》到房屋所在地的縣建設行政主管部門辦理新的《房屋所有權證》。

新建、擴建、改建的房屋竣工后，其所有人應當在3個月內到縣建設行政主管部門辦理房屋產權登記手續(xù)。

第三十六條第三十六條 未經鄉(xiāng)級人民政府批準，任何單位和個人不得擅自在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的街道、廣場、市場、車站等場所修建建筑物、構筑物和其它設施。

第三十七條第三十七條 任何單位和個人不得擅自占用村莊和集鎮(zhèn)道路經商或擅自停放機動車輛；不得在道路紅線內堆放柴草、糞便、垃圾、磚石、煤炭等雜物；不得在街道兩側建筑物上擅自張貼、懸掛、繪制、涂寫、設置廣告和宣傳品。

第三十八條第三十八條 任何單位和個人不得破壞或者損毀村莊和集鎮(zhèn)的道路、橋梁、供水、排水、供電、郵電、綠化等設施；不得破壞和損毀村莊和集鎮(zhèn)內的文物古跡、古樹名木、風景名勝和軍事、防汛、輸油管道等設施。

第六章 法律責任

第三十九條第三十九條 在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，未經批準或者違反規(guī)劃進行建設，嚴重影響村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣建設行政主管部門責令其停止建設，限期拆除，或者沒收違法建筑物、構筑物和其它設施；影響村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣建設行政主管部門責令其限期改正，并可按建筑面積處以每平方米10至50元罰款。

農村居民未經批準或違反規(guī)劃建設住宅的，由鄉(xiāng)級人民政府依照前款規(guī)定處罰。

第四十條第四十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上建設行政主管部門責令其停止設計或施工，限期改正，并可處以500元至5000元的罰款：

（一）未取得設計資質證書，承擔建筑跨度、跨徑和高度超出規(guī)定范圍的工程以及2層以上住宅的設計任務，或者未按設計資質證書規(guī)定的經營范圍，承擔設計任務的；

（二）未取得施工資質等級證書或者未按規(guī)定的經營范圍承擔施工任務的；

（三）不按有關技術規(guī)定施工或者使用不符合工程質量要求的建筑材料和建筑構件的；

（四）未按設計圖紙施工或者擅自修改設計圖紙的。

第四十一條第四十一條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，審批機關不按要求辦理備案手續(xù)的，由市城鄉(xiāng)建設委員會責令改正；情節(jié)嚴重的，予以通報批評，并提請有關部門給予主要領導和直接責任人行政處分。

第四十二條第四十二條 違反本辦法第三十六條規(guī)定，擅自在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內修建臨時性建筑物、構筑物和其它設施的，由鄉(xiāng)級人民政府責令其限期拆除，并可處1000元以下罰款。

第四十三條第四十三條 違反本辦法第三十七條規(guī)定的，由鄉(xiāng)級人民政府責令其停止侵害，并可處200元以下罰款；造成損害的，應依法賠償損失。

第四十四條第四十四條 違反本辦法的行為，涉及其它行政管理部門權限的，由有關部門依法予以處罰。

第四十五條第四十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴；逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十六條第四十六條 村莊和集鎮(zhèn)建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十七條第四十七條 本辦法自二○○五年三月一日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：鞍山市城市義務除雪管理辦法(鞍山市人民政府令142號)（范文模版）

【發(fā)布單位】遼寧省鞍山市

【發(fā)布文號】鞍山市人民政府令142號 【發(fā)布日期】2004-12-31 【生效日期】2004-12-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

鞍山市城市義務除雪管理辦法

(鞍山市人民政府令142號)

《鞍山市城市義務除雪管理辦法》業(yè)經2004年12月27日鞍山市第十三屆人民政府第33次常務 會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

市長：張杰輝??

二ＯＯ四年十二月三十一日

第一條第一條 為了做好市區(qū)的除雪工作，確保城市道路暢通、安全和整潔，保障正常生產、生活和工作秩序，依據(jù)《 遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《 鞍山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結合我市實際，制定本辦法。?

第二條第二條 本市市區(qū)內的一切單位和個人均應遵守本辦法。

第三條第三條 市除雪指揮部負責全市除雪工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，市城市除雪管理部門負責具體工作。?

區(qū)人民政府（管委會）對本轄區(qū)內的除雪工作負完全責任，區(qū)長（管委會主任）為第一責任人；區(qū)人民政府（管委會）所屬的城市除雪管理部門（機構）負責具體工作。?

公安、交通、工商、教育、財政、物價等有關部門，按照各自職責共同做好除雪工作；新聞單位應當及時播發(fā)除雪通知和報道除雪動態(tài)。?

第四條第四條 除雪工作以義務清除為主，按照區(qū)域管理、分級負責、分片包干的原則，采取專業(yè)隊伍與社會力量相結合、人工與機械相結合的方式進行。?

第五條第五條 鼓勵、支持單位和個人依法組建除雪清掃清運公司，實行有償服務，逐步實現(xiàn)除雪工作的市場化、產業(yè)化。?

第六條第六條 市人民政府與區(qū)人民政府（管委會）、區(qū)人民政府（管委會）與轄區(qū)內的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、城市除雪管理部門（機構）或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）與除雪責任單位之間應當分別簽訂除雪工作責任狀。?

建立除雪保證金制度，督促區(qū)人民政府（管委會）、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）履行職責，有效組織本轄區(qū)內的除雪工作。每年除雪工作開始前，區(qū)人民政府向市人民政府繳納10萬元除雪保證金，管委會向市人民政府繳納5萬元除雪保證金；街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）向所在區(qū)人民政府（管委會）繳納除雪保證金，具體數(shù)額由區(qū)人民政府（管委會）自行確定。每年除雪工作結束后，達到除雪標準的，全部退還除雪保證金；未達到除雪標準的，視其情況退還部分或不退還除雪保證金，所繳納的除雪保證金用于補充除雪勞務費和獎勵資金。?

禁止向其他任何單位和個人收取除雪保證金。?

第七條第七條 除雪工作按照下列規(guī)定實行分工負責：?

（一）部分主要街路、廣場和所有橋涵的除雪工作，由環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍負責；?

（二）其余的主、次、支路的除雪工作按照城市除雪管理部門（機構）劃分的責任段，街巷路的除雪工作按照街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）劃分的責任段，由社會力量負責；?

（三）公園景區(qū)的除雪工作由管理單位負責；?

（四）實行物業(yè)管理的居民區(qū)的除雪工作，由物業(yè)管理企業(yè)負責，未實行物業(yè)管理的居民區(qū)的除雪工作，由街道辦事處負責；?

（五）集貿市場的除雪工作，由市場經營管理單位負責；?

（六）拆遷工地、建筑工地周邊街路的除雪工作，由開發(fā)建設單位負責。?

第八條第八條 除雪責任段的劃分，按除雪單位在冊職工總數(shù)、個體經營者從業(yè)人員數(shù)及大、中學校在冊教職員工和學生數(shù)，以人均25-35平方米的標準劃分。?

對無除雪能力的單位或個人自愿以費代工的，按每年每平方米3元的標準收取除雪勞務費，專項用于除雪勞務支出。?

第九條第九條 除雪工作應當以雪為令，雪停后24小時以內清除完畢。?

實行機械化除雪作業(yè)的道路及橋涵，應做到及時除雪，邊下邊除，不留積雪。?

第十條第十條 除雪責任單位應保證除雪質量，做到無空段、漏段；主、次街路和所有橋涵應當達到見路面、見道線、見沿石的標準；其余街路和區(qū)域應當達到方便行人行走和車輛通行的要求。

第十一條第十一條 對需外運的積雪，由除雪責任單位承擔運雪任務，并在規(guī)定時限內運完，運出的積雪要在指定地點傾倒。對不需外運的積雪，在不影響行人通行的情況下，可堆放在人行步道靠近路邊石處，做到堆放整齊。?

第十二條第十二條 任何單位或個人不得隨意向冰雪路上拋灑沙石、渣土；不得在公交車站點、交通設施、垃圾容器、公廁等公用設施周圍堆放積雪或將積雪堆壓在樹木和綠籬上；不得往雪堆上傾倒垃圾、污物、污水。?

第十三條第十三條 市除雪指揮部應當在每場雪后對區(qū)人民政府（管委會）的除雪情況進行檢查評比，并通過新聞媒體予以公布。?

第十四條第十四條 對除雪工作中貢獻突出的單位和個人，由各級人民政府給予表彰、獎勵。?

第十五條第十五條 對違反本辦法，拒不接受除雪任務的以及除雪質量未達到標準或不及時清運積雪、亂排亂卸積雪的，由城市除雪管理部門責令限期改正；逾期不改的，予以通報批評，并按每場雪處以每平方米10元的罰款，但最高不得超過1000元。?

第十六條第十六條 對違反本辦法，向雪堆上傾倒垃圾、污物、污水或向冰雪路面拋灑沙石、渣土的以及向公用設施周圍堆放積雪或將積雪堆壓在樹木和綠籬上的，由城市除雪管理部門責令立即清理，并處以20元以上100元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以500元以上1000元以下罰款。

第十七條第十七條 對妨礙除雪管理人員執(zhí)行公務或者毆打除雪人員和除雪管理人員的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。?

第十八條第十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內既不申請復議又不起訴，也不履行處罰決定的，由做出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。?

第十九條第十九條 海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣的城市除雪工作可參照本辦法執(zhí)行。

第二十條第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！栋吧绞谐鞘辛x務掃雪規(guī)定》（鞍政發(fā)〔1993〕70號）同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：鞍山市愛國衛(wèi)生管理辦法

鞍山市愛國衛(wèi)生管理辦法

鞍山市人民政府(頒布單位)20010215(頒布時間)20010215(實施時間)鞍山市人民政府令第123號(文號)鞍山市愛國衛(wèi)生管理辦法

經2001年2月5日鞍山市第十二屆人民政府第90次常務會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布施行。

二00一年二月十五日

第一條 為加強愛國衛(wèi)生工作，增強全民衛(wèi)生意識，提高城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平，保障公民健康，根據(jù)《遼寧省愛國衛(wèi)生管理條例》，結合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱愛國衛(wèi)生工作是指政府組織領導，全民參與，旨在強化公共衛(wèi)生意識，提高環(huán)境質量、生活質量和公民健康水平，除害防病的群眾性社會活動。

第三條 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、部門協(xié)作、全民動手、科學管理、社會監(jiān)督、分類指導的方針。

第四條 本市行政區(qū)域內的一切單位和個人均應遵守本辦法。第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當把愛國衛(wèi)生工作納入國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，分步組織實施，并將城鄉(xiāng)除害防病、健康教育等愛國衛(wèi)生經費列入各級財政預算。第六條 市、縣（市）、區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）在本級政府的領導下，統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調本行政區(qū)域內的愛國衛(wèi)生工作。

愛衛(wèi)會的日常工作由衛(wèi)生行政部門負責，愛衛(wèi)會辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦）負責具體工作。

第七條 愛衛(wèi)會的職責是：

（一）組織宣傳、貫徹落實有關愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調指導、監(jiān)督檢查愛國衛(wèi)生工作；

（三）組織動員全社會參加除害防病和全民健康教育活動；

（四）組織開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村活動，推動農村改水改廁工作，強化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理；

（五）組織開展愛國衛(wèi)生工作的交流合作和科研活動。第八條 愛國衛(wèi)生工作堅持條塊結合、以塊為主的原則。愛衛(wèi)會各成員單位的愛國衛(wèi)生工作組織機構負責本系統(tǒng)的愛國衛(wèi)生工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及各機關、團體、企事業(yè)單位應指定機構、人員負責本地區(qū)、本單位的愛國衛(wèi)生工作。

第九條 愛國衛(wèi)生工作實行專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合的制度。愛衛(wèi)會可在成員單位中聘任愛國衛(wèi)生監(jiān)督員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處以及各機關、團體、企事業(yè)單位聘任愛國衛(wèi)生檢查員，協(xié)助做好愛國衛(wèi)生工作。第十條 每年四月份為愛國衛(wèi)生活動月。城市各單位實行門前綠化、衛(wèi)生、設施、秩序責任制和周末衛(wèi)生日制度。第十一條 任何單位和個人都應在愛衛(wèi)會的統(tǒng)一指導下參加愛國衛(wèi)生活動，按照國家、省、市愛衛(wèi)會規(guī)定的衛(wèi)生標準，搞好室內外衛(wèi)生、專業(yè)衛(wèi)生和規(guī)定范圍內的環(huán)境

衛(wèi)生，開展健康教育工作。

第十二條 公民應當愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，禁止隨地便溺、吐痰，禁止亂扔果皮、紙屑、煙頭，禁止亂倒垃圾、糞便和污水，禁止亂堆亂放、亂貼亂畫、禁止在街道、廣場和其它公共場所焚燒樹葉及其他雜物。

第十三條 任何單位和個人都應當參加殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂（以下簡稱四害）等病媒生物活動，使病媒生物的密度符合國家和省規(guī)定的標準。

第十四條 愛衛(wèi)辦負責管理本轄區(qū)內的除四害工作，定期組織消殺；疾病預防控制機構負責監(jiān)測和技術指導。從事衛(wèi)生殺蟲與滅鼠工作的專、兼職人員，上崗前必須接受愛衛(wèi)辦組織的專業(yè)知識培訓，經考試合格后上崗；任何單位不得安排未經專業(yè)知識培訓合格的人員從事衛(wèi)生殺蟲與滅鼠工作。

殺滅病媒生物所需藥品、工具的成本費由受益者負擔。第十五條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等單位產生的有毒、有害廢棄物，由本單位集中進行無害化處理，不得混入居民生活垃圾中。本單位不具備無害化處理條件的，交由環(huán)境保護專業(yè)單位采取有償服務的辦法，統(tǒng)一密閉運出，集中處理。

第十六條 市區(qū)內禁止任何單位和個人飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、牛、羊、豬等家畜家禽，禁止當街屠宰家畜家禽。因教學、科研以及其他特殊需要經批準飼養(yǎng)家畜家禽的，應當實行圈養(yǎng)，并定期進行檢測和預防接種。飼養(yǎng)寵物應當符合有關規(guī)定，不得擾民和影響環(huán)境衛(wèi)生。

第十七條 市區(qū)內禁止從事露天燒烤、大排檔經營活動，禁止露天加工制作直接入口食品。

第十八條 對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績，做出突出貢獻的單位和個人，由市、縣（市）、區(qū)人民政府或者愛衛(wèi)會給予表彰、獎勵。對已經取得愛國衛(wèi)生榮譽稱號，但衛(wèi)生質量下降、達不到愛國衛(wèi)生標準的單位，授予機關應取消其榮譽稱號。

第十九條 任何單位和個人對違反本辦法的行為，有權制止和舉報；愛衛(wèi)會對有關單位和個人的舉報應及時受理或者轉交有關部門處理。

第二十條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門按下列規(guī)定予以處罰：不接受指導，拒不參加愛國衛(wèi)生活動的，責令改正并予以警告；單位室內外衛(wèi)生、專業(yè)衛(wèi)生和規(guī)定范圍內的環(huán)境衛(wèi)生達不到標準的，予以警告，并處以５０元以上５００元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處以１０００元以上５０００元以下罰款；拒不改正的，責令停產停業(yè)。

第二十一條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章處罰。

第二十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定，除四害工作達不到國家和省規(guī)定標

準的，由衛(wèi)生行政部門對個人處以５元以上５０元以下罰款，對單位處以１００元以上３０００元以下罰款。第二十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定，安排未經專業(yè)知識培訓合格人員從事衛(wèi)生殺蟲與滅鼠工作的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，并處以１００元以上１０００元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門責令立即清理現(xiàn)場，消除危害，并處以５００元以上５０００元以下罰款。第二十五條 違反本辦法第十六條規(guī)定，擅自飼養(yǎng)家畜家禽，對環(huán)境造成影響和危害的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門責令當事人限期處理或者沒收擅自飼養(yǎng)的家畜家禽，并對個人處以１００元以上５００元以下、對單位處以２００元以上１０００元以下罰款。

對擅自飼養(yǎng)寵物以及因飼養(yǎng)寵物對環(huán)境衛(wèi)生造成影響和危害的，由公安部門及市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門依法分別予以處罰。當街屠宰家畜家禽的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，并處以１００元以上１０００元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定，由衛(wèi)生行政部門責令停業(yè)，并處以１００元以上１０００元以下罰款。

第二十七條 對違反本辦法及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，有關部門應當依法處理。有關部門未予處理的，愛衛(wèi)會有權督促其依法處理。對拒不依法處理的，愛衛(wèi)會可給予通報批評，并建議上級行政機關對部門負責人及直接責任人員給予行政處分。

第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，不起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十九條 愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員應認真履行職責，秉公執(zhí)法。對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 污辱、威脅、毆打愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員或舉報人員的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》，予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：鞍山市住宅專項維修資金管理辦法(鞍山市人民政府令第169號)

鞍山市人民政府令

第169號

《鞍山市住宅專項維修資金管理辦法》業(yè)經2010年11月8日鞍山市第十四屆人民政府第75次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

代市長 王 陽

二〇一〇年十二月二十九日

第五篇：鞍山市村級檔案管理辦法

鞍山市村級檔案管理辦法

第一條 為加強村級檔案管理工作，更好地為農業(yè)、農村和農民服務，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《遼寧省檔案條例》及其它有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內的村級檔案管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱村級檔案，是指村民委員會等村級組織以及村民個人在各項活動中直接形成的，屬于村集體所有的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。

第四條 市檔案行政管理部門是本市村級檔案管理工作的行政主管部門，對本市的村級檔案管理工作進行監(jiān)督和指導。

縣（市）、區(qū)檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內的村級檔案管理工作，并對本地區(qū)的村級檔案管理工作進行監(jiān)督和指導；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府直接負責對本行政區(qū)域內村級檔案管理工作的監(jiān)督和指導。

農業(yè)、民政等有關部門應當按照各自職責，協(xié)同做好村級檔案管理工作。

第五條 村民委員會具體負責本村村級檔案的收集、整理、保管及利用工作，接受檔案行政管理部門和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案工作人員的監(jiān)督與指導。

第六條 村民委員會應當根據(jù)農村各項事業(yè)的發(fā)展需要，積極采用先進技術，逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

第七條 村民委員會應當建立綜合檔案室，對村級檔案實行集中統(tǒng)一管理，保證檔案的完整、安全和有效利用。暫未建立綜合檔案室的，應當設專柜保管。不具備保管條件的村民委員會，經協(xié)商，可將其檔案交由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代為保管。

村民委員會應當配備專（兼）職人員管理村級檔案，檔案工作人員應當忠于職守，遵守相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，具備專業(yè)知識。村級檔案工作人員調動工作時，應當在辦理好交接手續(xù)后，方可離崗。

第八條 村民委員會應當建立立卷歸檔、檔案保管、檔案保密、檔案鑒定、檔案借閱利用、檔案登記統(tǒng)計等各項制度。

第九條 歸檔范圍：

（一）上級機關頒發(fā)的需要本村貫徹執(zhí)行的文件，上級對本村工作的批復、通報等材料；

（二）村黨組織、村民委員會及群團組織的工作資料；

（三）村務公開和民主管理會議記錄、決定以及村務公開工作中形成的各種資料；

（四）建設規(guī)劃、權屬登記、戶籍管理、計劃生育、民事調解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、救災撫恤及公益活動等資料；

（五）行政區(qū)域管理及村志、村史等歷史沿革資料；

（六）農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)等生產經營活動形成的重要資料；

（七）集體財產、財務、招商引資、經貿洽談、出國考察、友好往來等資料；

（八）各級領導及上級機關視察、督導本村工作中形成的講話、指示、題詞、錄音、錄像、照片等資料；

（九）其他具有保存價值的文件資料。

第十條 村民委員會工作人員在執(zhí)行公務活動中形成的屬于歸檔范圍的文件材料，應當在辦理完畢后及時移交給檔案工作人員。

第十一條 歸檔時間：

（一）文書材料在形成后的次年6月底前歸檔；

（二）基本建設文件材料在項目竣工驗收之日起3個月內歸檔；

（三）會計材料由會計部門在會計終了后保管1年，期滿后的次年3月底前歸檔；

（四）照片資料由拍攝者在拍攝、洗印完畢后連同底片、說明一并及時歸檔；

（五）其它門類和載體的文件材料，按檔案行政管理部門有關規(guī)定及時歸檔。

第十二條 村級檔案按下列規(guī)定進行分類整理：

（一）文書檔案按“保管期限——”或者“——問題”分類整理；

（二）在科技檔案中，產品、設備儀器檔案按型號整理，基本建設檔案按工程項目整理，科學研究檔案按課題整理；

（三）會計檔案先按憑證、賬簿、報表等分類，再按保管期限，最后按分類整理；

（四）村民檔案以戶為單位，按一人一表或者一冊，一戶一盒或者數(shù)戶一盒整理；

（五）聲像檔案按載體形式分類整理；

（六）實物檔案以件為單位分類整理。

第十三條 村級檔案保管期限分為永久、長期、短期，其中會計檔案保管期限分為永久、定期。

第十四條 村民委員會應當加強檔案安全保管工作，積極采取防火、防盜、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防光等措施，并定期檢查檔案的保管狀況，確保檔案的安全。

第十五條 村民委員會應當定期做好檔案數(shù)量統(tǒng)計，并及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報送檔案基本情況統(tǒng)計表。

第十六條 借閱利用檔案應當履行借閱利用手續(xù)。借閱利用者不得涂改、損毀檔案；未經同意，不得抄錄、復制檔案。

第十七條 村民委員會應當編寫村志、村史、組織沿革和大事記等編研材料，根據(jù)需要及時有效地提供利用。

第十八條 村民委員會對保管期滿的檔案，應當按規(guī)定及時進行價值鑒定。對經鑒定確無保存價值的檔案，應當編制銷毀清冊后銷毀，會計檔案在銷毀時應由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會計機構和檔案機構派員監(jiān)銷。

第十九條 村民委員會應當定期檢查檔案的保管情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。檔案丟失或者損毀的，應當及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和檔案行政管理部門報告。

第二十條 有關單位應當按照下列情形，及時做好村級檔案的移交工作：

（一）村民委員會換屆工作結束后，由原村民委員會移交給新一屆村民委員會；

（二）以村為單位整體進行合并的，由被合并的村移交給合并后的村；

（三）一個村按自然屯合并到幾個村的，由被合并的村移交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

第二十一條 檔案的移交要按照檔案的去向分別編制移交目錄，辦理移交手續(xù)。村志、村史、組織沿革、大事記等編研資料隨同檔案一并移交?；窘ㄔO檔案、設備檔案隨其實體一并移交。

第二十二條 鼓勵個人將其所持有的史志、家史、家譜及名人的手跡、手稿等珍貴歷史資料向有關檔案室（館）捐贈或者寄存。

第二十三條 檔案行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會應當對以下行為給予表彰和獎勵：

（一）在檔案的管理、提供利用方面做出突出成績的；

（二）將重要或者珍貴的檔案資料捐贈給國家的；

（三）同違反檔案管理法律法規(guī)行為作斗爭表現(xiàn)突出的。

第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣（市）區(qū)檔案行政管理部門視情節(jié)輕重，對有關單位或者相關責任人員給予警告，可以并處100元以上1000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）涂改、偽造檔案的；

（二）偷竊、損毀檔案的；

（三）不按歸檔范圍、歸檔時間等有關規(guī)定管理檔案的；

（四）不按有關規(guī)定移交和接收檔案的；

（五）對在檔案管理中發(fā)生事故隱瞞不報的；

（六）擅自銷毀檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險而不采取保護措施，造成檔案損失的。

第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴；對逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自2006年8月1日起施行。