第一篇：三亞市人民政府常務(wù)會議制度（共）

三亞市人民政府常務(wù)會議制度

（2010年9月30日五屆市政府第54次常務(wù)會議通過）

第一章 總則

第一條 為進一步推進市人民政府常務(wù)會議（以下簡稱“常務(wù)會議”）科學(xué)化、規(guī)范化、民主化，促進政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策，根據(jù)《三亞市人民政府工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市人民政府工作實際，特制定本制度。

第二條 常務(wù)會議是討論決定市人民政府工作中重大事項的決策性會議，實行行政首長負責(zé)制。

第二章 會議組成

第三條 常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長召集和主持，或委托負責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。常務(wù)會議必須有半數(shù)以上的會議組成人員出席方能召開。一般每月召開1至2次，如有需要可適時召開。

第四條 與議題有關(guān)的部門、單位和區(qū)鎮(zhèn)負責(zé)人列席會議；

市政府副秘書長，市監(jiān)察局、市政府研究室、市法制辦、市政府督查室負責(zé)人全程列席會議。

第五條 根據(jù)需要，會議可邀請市委、市人大、市政協(xié)、三亞警備區(qū)和各人民團體、各民主黨派負責(zé)人參加。

第三章 會議任務(wù)

第六條 下列事項由常務(wù)會議審議：

（一）研究貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及市委、市人大的決定、指示、決議等。

（二）審議全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、年度計劃、財政預(yù)決算等。

（三）討論通過提請市人民代表大會或其常委會審議的議案及《政府工作報告》。

（四）討論通過由市政府制定和發(fā)布的規(guī)范性文件及政策規(guī)定。

（五）討論決定市政府工作的重大事項和需由市政府決定的其他重大問題。

第七條 有下列情形之一的事項，不提交常務(wù)會議討論：

（一）市政府分管領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的；

（二）市政府各職能部門職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的；

（三）相關(guān)事項管理權(quán)限已下放給有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)、管委會的；

（四）有重大意見分歧且未經(jīng)充分協(xié)商達成一致的；

（五）未經(jīng)常務(wù)會議主持人同意而臨時動議的。

第四章 會議議題

第八條 擬提交常務(wù)會議討論的議題，必須事先進行調(diào)查論證和充分征求意見，并由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開市政府專題會議深入研究討論后，提出明確的處理意見和建議，報負責(zé)常務(wù)工作的副市長審核。其中，須聽證的議題要按規(guī)定舉行聽證會；規(guī)范性文件須經(jīng)市政府法制辦公室審核，不采納法核意見內(nèi)容的，須有充分的理由及說明。

第九條 提請常務(wù)會議審議的議題，提請單位應(yīng)按市政府辦公室的要求報送以下相關(guān)材料：

（一）提請審議的正式文本，如請示、報告以及代擬的市人民政府文件草案等。

（二）議題有關(guān)附件，包括：相關(guān)部門書面意見、市政府法制辦公室法律審核意見、專題會議紀要以及其他對決策有重要參考價值的資料等。

（三）規(guī)范性文件、規(guī)劃類文本、工作制度、工作方案和較復(fù)雜的議題，除應(yīng)具備前述內(nèi)容外，還須附起草說明及起草審查人員名單。起草說明應(yīng)包括起草目的、起草過程、政策法規(guī)依據(jù)、基本內(nèi)容和重點說明、相關(guān)部門意見采納情況等內(nèi)容；起草說明應(yīng)堅持“一議題一說明” 原則，同一議題包含多個相關(guān)事項的，應(yīng)起草一份綜合說明，不得附加多個單獨說明；起草審查人員名單應(yīng)注明起草人和審查人（一般為單位負責(zé)人）。

第十條 議題材料報送市政府辦公室后，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室初核，著重審查主題、依據(jù)、文字、可操作性、有關(guān)部門意見是否一致、材料是否齊全等內(nèi)容，并在2個工作日內(nèi)提出初核意見后報市政府秘書長復(fù)核。市政府辦公室認為報送材料不符合要求的，應(yīng)及時通知報送單位補正。

第十一條 市政府辦公室一科根據(jù)秘書長復(fù)核確定的議題制定會議方案，報負責(zé)常務(wù)工作的副市長審核，市長審定。

第五章 會議匯報

第十二條 議題原則上由提請單位主要負責(zé)人匯報，重大復(fù)雜議題或?qū)I(yè)性內(nèi)容較強的議題，經(jīng)會議主持人許可，可由匯報單位指定1—2名助手協(xié)助匯報。

第十三條 議題提請單位匯報時要重點突出、言簡意賅，匯報時間不超過10分鐘，重大復(fù)雜議題不超過20分鐘。附起草說明的議題，匯報單位只匯報起草說明的內(nèi)容。

第十四條 議題以口頭文字匯報為主，需要多媒體演示的，匯報單位應(yīng)事先聯(lián)系市政府辦公室一科，提前安裝調(diào)試。

第六章 會務(wù)工作及會議紀律

第十五條 常務(wù)會議由市政府辦公室負責(zé)組織，具體會務(wù)工作由市政府辦公室一科落實：

（一）會議通知。一般應(yīng)提前1個工作日通知與會人員。

（二）會場布置。安排座席、安裝調(diào)試多媒體等。

（三）會議簽到。會務(wù)工作人員應(yīng)提前半小時到達會場負責(zé)會議簽到。會議簽到表呈會議主持人閱，會后存檔。

（四）會場服務(wù)。會務(wù)工作人員負責(zé)引導(dǎo)與會人員進入會場，并辦理領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的事項。

（五）會后檢查。常務(wù)會議材料由會務(wù)工作人員在會后統(tǒng)一收回。對標明密級或會議主持人認為不宜對外公開的文件、資料和其他物品，應(yīng)及時核對，當(dāng)場收回。

第十六條 列席常務(wù)會議人員一律要求單位主要負責(zé)人參加。確有特殊情況不能參加的，須提前向市政府辦公室一科書面說明缺席原因報會議主持人批準，并指定一名分管副職出席。

第十七條 出席、列席常務(wù)會議的人員須提前十分鐘進場簽到候會，并按指定位置或由工作人員指引入座。會議按議題順序進行，不參加該議題的列席人員，在簽到后可在休息室等候。會場內(nèi)嚴禁吸煙及使用無線通訊工具。

第十八條 會議進行期間，禁止無關(guān)人員進入。有緊急文件或緊急情況需要請示參會領(lǐng)導(dǎo)的，經(jīng)送件人向會議工作人員說明情況后，由會議工作人員代為轉(zhuǎn)送或轉(zhuǎn)達。未經(jīng)同意，任何單位和個人不得在會議上分發(fā)文件、資料。

第十九條 與會人員應(yīng)于會前認真研讀會議材料，了解議題涉及本單位的事項及書面意見等情況。在會上發(fā)表與本單位書面意見不同的意見，應(yīng)充分說明理由。

第二十條 與會人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守保密紀律，未經(jīng)批準不得隨意傳達和擴散會議內(nèi)容。

第七章 會議記錄及紀要

第二十一條 會議記錄工作由市政府辦公室一科負責(zé)，一般二人記錄，并對會議進行錄音或攝影保存。除被邀請的記者外，未經(jīng)會議主持人同意，任何人員不得對會議進行拍照或攝像。記錄本設(shè)正本、草本，草本為當(dāng)天會議的記錄用，經(jīng)過整理后抄入正本。會議記錄除既定事項外，臨時動議事項也要記錄。正本的每一次會議記錄，都要由會議主持人簽名。

第二十二條 會議作出的正式?jīng)Q定和需要傳達的事項，應(yīng)以《市政府常務(wù)會議紀要》為準。會議紀要由市政府辦公室一科在會議結(jié)束后２個工作日內(nèi)擬寫初稿，報市政府秘書長審核后，呈會議主持人簽發(fā)，并按規(guī)定的范圍傳達。

第二十三條 常務(wù)會議資料由市政府辦公室一科負責(zé)收集、整理、存檔。會議記錄本在每年年終時交檔案室歸檔保存。凡印發(fā)的會議紀要須連同簽發(fā)底稿及議題相關(guān)材料送保密室存檔，次年初再由保密室移交檔案室立卷歸檔。

第八章 會議決定

第二十四條 常務(wù)會議主持人在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，對審議議題做出通過、原則通過、不通過或其他決定。常務(wù)會議決定的事項，除不宜公開的外，應(yīng)及時報道，推進政務(wù)公開。

第二十五條 常務(wù)會議決定事項由相關(guān)部門辦理落實，市政府督查室負責(zé)督辦，辦理情況在下次常務(wù)會議上通報，并通過簡報等方式將各部門辦理情況向市領(lǐng)導(dǎo)及時反饋。

第九章 附則

第二十六條 本制度由市政府辦公室負責(zé)解釋。

第二十七條 本制度自下發(fā)之日起生效執(zhí)行。2009年7月3日頒布的《三亞市人民政府常務(wù)會議制度（暫行）》（三府〔2009〕87號）同時廢止。

第二篇：三亞市人民政府

三亞市人民政府

關(guān)于加強景區(qū)及三亞灣綠地沙灘管理的通告

三府〔2007〕78號

為了加強景區(qū)和三亞灣綠地沙灘管理，提高城市管理水平，改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特通告如下：

一、禁止在景區(qū)及三亞灣綠地沙灘上從事燒烤、擺攤設(shè)點、流動經(jīng)商和兜售商品。景區(qū)未經(jīng)批準不得開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點。

二、禁止在景區(qū)及三亞灣綠地沙灘上隨地吐痰、便溺、傾倒或者亂扔垃圾、渣土和其他廢棄物，排放污水、污物，堆放物料，挖地（沙）取土。

三、禁止在三亞灣綠地沙灘上設(shè)立廣告牌、標語牌、布幔條幅、燈箱及氣球或懸掛廣告或標語，禁止亂張貼、亂涂改、亂吊掛。

四、禁止在景區(qū)及三亞灣綠地沙灘上采摘花果、攀折樹枝，踐踏草坪，砍伐樹木，在樹上刻劃、敲釘、拴掛、焚燒草和樹葉及破壞城市綠化環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

五、禁止摩托車、電動車、沙灘車等機動車和非機動車在三亞灣綠地沙灘上行駛和停放。

六、禁止在景區(qū)及三亞灣綠地沙灘上放牧牲畜，散放家禽；禁止攜帶寵物進入景區(qū)及三亞灣綠地沙灘。

七、禁止在三亞灣綠地沙灘上從事單位和家庭聚會和聚餐；禁止在三亞灣綠地沙灘上從事踢足球、打排球等踐踏草坪沙灘的室外體育活動。

八、禁止在三亞灣綠地沙灘上搭建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，禁止借樹搭棚、圍圈樹木和吊床。

九、各有關(guān)部門要切實提高認識，認真履行職責(zé)，加大管理和巡查力度，密切配合，嚴厲制止和查處破壞景區(qū)及三亞灣綠地沙灘等城市生態(tài)環(huán)境違法行為。

十、對違反本通告規(guī)定的，由綜合行政執(zhí)法、工商、海洋漁業(yè)等部門依法查處。對拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，依法追究其法律責(zé)任。

十一、本通告自公布之日起施行。

三亞市人民政府

二○○七年六月五日

第三篇：南平市人民政府常務(wù)會議學(xué)法制度

南平市人民政府常務(wù)會議學(xué)法制度

第一條 為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的表率作用，增強依法行政、依法辦事的意識和能力，提高政府的公信力和執(zhí)行力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)〔2008〕17號）、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2010〕33號），結(jié)合實際，制定本制度。

第二條 市政府常務(wù)會議學(xué)法堅持注重法律法規(guī)學(xué)習(xí)，自覺增強憲法和法律觀念，嚴格依照法律規(guī)定履行職責(zé)行使職權(quán)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)集體依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，善于運用法律原則和精神以及法律手段妥善解決經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作遇到的各種矛盾和問題。

第三條 市政府常務(wù)會議學(xué)法堅持學(xué)以致用、理論與實踐相結(jié)合原則，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，以個人自學(xué)為主。

第四條 市政府常務(wù)會議學(xué)法主要采取專題學(xué)法和會前學(xué)法等方式進行。原則上每年至少安排2次以上市政府常務(wù)會議集中學(xué)法或?qū)ｎ}法制講座。除專題學(xué)法外，凡會議議題涉及法律問題的，開始研究議題前均由有關(guān)部門講解或說明議題涉及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第五條 市政府常務(wù)會議學(xué)法重點內(nèi)容主要包括：

（一）實施依法治國方略、推進依法行政、建設(shè)法治政府的基本理論和方針政策；

（二）規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件；

（三）與工作密切相關(guān)和履行職責(zé)所必需的專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（四）保密、廉政、防止職務(wù)犯罪方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策及制度；

（五）市政府工作規(guī)則、公文處理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（六）國家、省新頒布實施的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（七）與常務(wù)會議審議的重要事項密切相關(guān)的法律規(guī)定。

第六條 法律知識學(xué)習(xí)由主持政府常務(wù)會議的市長或指定的副市長主持。參加對象：市政府常務(wù)會議組成人員；邀請列席人員；其他列席人員。

第七條 市政府常務(wù)會議學(xué)法計劃按制定，由市政府辦公室牽頭會同市司法局、市政府法制辦公室提出，報市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后實施。市政府辦公室具體做好市政府常務(wù)會議學(xué)法制度的組織實施工作，根據(jù)需要提供市政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律用書、讀本和學(xué)習(xí)資料；相關(guān)法律的主要執(zhí)行機關(guān)負責(zé)選聘授課（講座）的專家、專業(yè)人員。凡國家、省出臺新的法律、法規(guī)和規(guī)章時，及時邀請專家輔導(dǎo)解讀。

第八條 各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門，應(yīng)當(dāng)參照市政府常務(wù)會議學(xué)法制度制定本部門領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度。

第九條 本制度自公布之日起施行。

第四篇：本溪市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《本溪市人民政府常務(wù)會議學(xué)法制度

【發(fā)布單位】本溪市人民政府 【發(fā)布文號】本政辦發(fā)〔2009〕104號 【發(fā)布日期】2009-08-07 【生效日期】2009-08-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】本溪市

本溪市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《本溪市人民政府常務(wù)會議學(xué)法制度》的通知

(本政辦發(fā)〔2009〕104號)

各自治縣、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、直屬機構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《本溪市人民政府常務(wù)會議學(xué)法制度》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

本溪市人民政府常務(wù)會議學(xué)法制度

第一條第一條 為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的表率作用，增強依法行政、依法辦事的意識和能力，提高政府的公信力和執(zhí)行力，根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，以及遼寧省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定〉中有關(guān)制度建設(shè)要求的通知》要求，特制定本制度。

第二條第二條 市政府領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視法律學(xué)習(xí)，牢固樹立憲法和法律觀念，增強法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，注重提高自身依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題。

第三條第三條 市政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律，應(yīng)堅持學(xué)以致用、理論與實踐相結(jié)合原則，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，以個人自學(xué)為主。

第四條第四條 市政府領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)法律，主要采取會前學(xué)法和專題學(xué)法等方式進行。每年至少安排市政府常務(wù)會議集中學(xué)法2次，至少舉辦專題法制講座和依法行政知識集中培訓(xùn)各1次。

第五條第五條 市政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)法律的重點：

（一）實施依法治國方略、推進依法行政的基本理論；

（二）規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件；

（三）與工作密切相關(guān)的專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（四）保密、廉政、防止職務(wù)犯罪方面的法律、法規(guī)和有關(guān)政策制度；

（五）市政府工作規(guī)則、公文處理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（六）國家、省新頒布實施的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第六條第六條 參加市政府常務(wù)會議學(xué)法的領(lǐng)導(dǎo)干部包括市長、副市長、市長助理、市政府秘書長，市政府副秘書長、市政府各委辦局、直屬機構(gòu)局長（主任）及其他需要列席的人員。

第七條第七條 市政府常務(wù)會議學(xué)法計劃按制定，由市政府法制辦擬訂，報市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后實施。市政府辦公廳負責(zé)市政府常務(wù)會議學(xué)法制度的會務(wù)組織工作，配合市政府法制辦提供市政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)資料，并與承辦單位研究選聘授課（講座）的專家、專業(yè)人員。

第八條第八條 本制度自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：蘭州市人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則

蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《蘭州市人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則》的通知

蘭政發(fā)[2010]94號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各單位，市級有關(guān)單位：

《蘭州市人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則》已經(jīng)2010年7月20日市政府第9次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○一○年七月二十五日

蘭州市人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為提高市政府常務(wù)會議決策質(zhì)量和行政效能，促進行政決策機制的科學(xué)化、民主化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和《蘭州市人民政府工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

第二條 市政府常務(wù)會議堅持依法決策、科學(xué)決策和民主決策，按照充分準備、有序組織、精簡高效、保證質(zhì)量的原則，力求做到規(guī)范、務(wù)實、高效。

第三條 市政府常務(wù)會議由市長、副市長、市長助理、秘書長組成，由市長或市長委托負責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。市政府其他黨組成員，市政府副秘書長，辦公廳主任、副主任，市監(jiān)察局、市審計局、市政府法制辦、研究室、督查室、新聞辦主要負責(zé)人固定列席會議。議題提交部門和議題涉及的有關(guān)縣區(qū)、部門主要負責(zé)人列席會議。必要時，可邀請市委、市人大、市政協(xié)、市法院、市檢察院及人民團體等有關(guān)方面的負責(zé)人列席會議。

第四條 市政府常務(wù)會議必須有半數(shù)以上組成人員到會方能舉行。常務(wù)會議討論重大議題時，分管副市長必須到會，因特殊原因無法到會，議題又有時限要求須在規(guī)定時間作出決定的，經(jīng)市長同意可委托分管副秘書長（副主任）或以其他方式提出明確意見。常務(wù)會議組成人員因故不能到會的，須向會議主持人請假。常務(wù)會議原則上每2周召開一次，必要時由市長決定臨時召開。常務(wù)會議由市政府秘書長負責(zé)組織，辦公廳秘書處具體承辦。

第二章 議題確定

第五條 市政府常務(wù)會議作為市政府主要決策形式，所提交討論的議題必須是帶有全局性、宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性、原則性、關(guān)系發(fā)展和民生的問題。主要包括：

（一）傳達上級的重要決定和會議精神，研究部署貫徹落實意見；

（二）政府工作思路及其重大調(diào)整；

（三）全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及其重大調(diào)整，財政預(yù)算安排及其重大調(diào)整，以及重大財政資金安排、重大政府投資項目建設(shè)和重大國有資產(chǎn)處置事項；

（四）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、重要專項規(guī)劃及其調(diào)整，城鄉(xiāng)近期建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)計劃及其重大調(diào)整；

（五）重大改革方案、重大政策措施、重要資源配置和社會分配調(diào)節(jié)，以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策事項；

（六）市政府發(fā)布的重要決定、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（七）上報上級機關(guān)的重要報告、請示，以及提請市委常委會或全委會、市人大及其常委會討論決定的重要事項；

（八）其他需要研究的重大事項。

第六條 擬提交市政府常務(wù)會議討論的議題，提交部門應(yīng)在深入調(diào)查研究、認真制定方案、組織專家評審、廣泛聽取意見、主動協(xié)調(diào)會商和反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上形成。除法規(guī)規(guī)章由市政府法制部門按照政府立法程序提交外，其他各類議題在上報市政府審定前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定完成以下相關(guān)準備工作（議題提交流程見附件1）：

（一）涉及重大決策事項的議題，應(yīng)由提交部門牽頭，會同有關(guān)部門組成專門工作組開展調(diào)查研究，擬定兩個以上決策備選方案，方案包括決策依據(jù)、利弊分析、效果預(yù)期、實施措施等內(nèi)容。由分管市長主持或責(zé)成相關(guān)秘書長進行協(xié)調(diào)，征求政府有關(guān)部門和相關(guān)方面的意見，形成提交常務(wù)會議討論決策的建議方案。

（二）涉及全市重大發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大改革舉措、重要資源配置和重大政府投資項目建設(shè)等專業(yè)性、技術(shù)性較強的議題，要通過決策咨詢機構(gòu)或召開政府相關(guān)部門、專家、群眾代表參與的咨詢論證會，形成論證報告。

（三）涉及城市建設(shè)、交通、環(huán)境保護、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會公益、公共服務(wù)、價格調(diào)整等關(guān)系市民切身利益、群眾關(guān)注度高的議題，要通過新聞媒體網(wǎng)絡(luò)征集市民建議或舉行聽證會等形式廣泛聽取意見。

（四）涉及規(guī)范性文件或法律問題的議題，應(yīng)由市政府法制部門進行法律審查，并出具書面意見。涉及經(jīng)費事項的，應(yīng)征求市財政部門的意見；涉及機構(gòu)和人員編制事項的，應(yīng)征求市機構(gòu)編制部門的意見；涉及表彰獎勵事項的，應(yīng)征求市人力資源管理、財政、計劃生育、紀檢監(jiān)察等部門的意見；涉及其他行政機關(guān)職權(quán)的，應(yīng)征求相關(guān)行政機關(guān)的意見，并對分歧意見主動進行協(xié)調(diào)。確實協(xié)調(diào)不一致需提交市政府決策的，應(yīng)如實報告市政府，并列明相關(guān)部門的不同意見及理由，提出明確的決策建議。

（五）需要向上級機關(guān)請示的重要議題，應(yīng)提前向上級機關(guān)匯報銜接，且有明確意見后方可提交。

第七條 市政府常務(wù)會議不審議以下事項：依法、依職權(quán)應(yīng)由各縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位決定的事項；依照職責(zé)分工屬分管市長可以自行決定處理的事項，或市長、分管副市長可以直接審批的事項；已明確授權(quán)由專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)決定的事項；議題未按本規(guī)則要求，完成征求意見、公示、專家咨詢論證以及會前協(xié)調(diào)等工作的事項；未經(jīng)市長同意而臨時動議的事項；其他不屬于常務(wù)會議議事范圍的事項。

第三章 會前協(xié)調(diào)與會議決策

第八條 各縣區(qū)政府、市政府各部門、各單位提交市政府常務(wù)會議討論的議題，一律報經(jīng)市政府辦公廳對口業(yè)務(wù)處初審、分管副秘書長（副主任）和分管市長審核把關(guān)。由分管市長或責(zé)成相關(guān)副秘書長對議題涉及問題進行充分協(xié)調(diào)。有較大意見分歧的，必須由分管市長親自協(xié)調(diào)，涉及問題已達成基本一致意見后，方可提交上會。

第九條 提交市政府常務(wù)會議討論的議題，提交部門應(yīng)按要求一次性報送完整的議題材料。主要包括：

（一）提請審議的正式文本。主要包括：匯報材料，請示、報告，法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件、決定、意見、工作方案，規(guī)劃、設(shè)計方案及其大綱等。

（二）議題有關(guān)文本的起草說明。主要內(nèi)容包括：起草背景（出臺的必要性和起草依據(jù)、起草過程等）；文本的主要內(nèi)容；征求各相關(guān)方面意見和專家論證、聽證情況等；議題提交部

門的決策建議意見。

（三）議題有關(guān)的附件。主要包括：法律審查意見和專家論證報告；征求有關(guān)部門、縣區(qū)政府意見及公開征求市民和社會各界意見情況的說明；相關(guān)法律和政策依據(jù)；其他對決策有重要參考價值的資料。

市政府辦公廳對口業(yè)務(wù)處和秘書處根據(jù)議題類型及事項具體情況，對議題材料進行審查，對不符合要求的，應(yīng)及時通知提交部門補正或者退回重新報送（材料格式要求見附件2）。

第十條 所有擬提交上會的議題，均由提交部門填寫《市政府常務(wù)會議議題審定表》（見附件

3），注明議題緊急程度、主要內(nèi)容及研究解決的問題、參會部門等內(nèi)容，由議題涉及部門主要負責(zé)人簽署明確意見，分管秘書長和分管市長審核同意，并由秘書長總負責(zé)協(xié)調(diào)把關(guān)后，報市長審簽。

第十一條 凡由市長簽字同意提交市政府常務(wù)會議討論的議題，一律送交市政府辦公廳秘書處等候安排上會。在會議時間基本確定后，由辦公廳秘書處按照事項的輕重緩急匯總形成議題單，報分管副秘書長、秘書長和市長審定。

第十二條 提交市政府常務(wù)會議討論的議題材料，由提交部門按規(guī)定數(shù)量印制后，連同電子版于會前2—3天送交市政府辦公廳秘書處。提交上會的議題材料一律使用電子版，紙質(zhì)材料主要用于備案存檔。涉密議題材料按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 市政府常務(wù)會議議題單確定后，市政府辦公廳秘書處提前1天通過政務(wù)專網(wǎng)和短信平臺發(fā)出會議通知，并將議題材料電子版?zhèn)髦琳?wù)專網(wǎng)，會議出席人員應(yīng)在會前認真閱讀會議材料。辦公廳信息處提前做好無紙化會議技術(shù)保障工作。

第十四條 對于涉及重大事項的議題，分管副市長和秘書長在上會前要與市長進行溝通，說明議題需要研究解決什么問題、已經(jīng)形成哪些共識、還需要議定什么事項，以便提高會議決策效率。

第十五條 市政府常務(wù)會議在討論相關(guān)議題時，由議題提交部門作主要匯報，其他相關(guān)列席單位作補充匯報或參與審議，分管市長表明主要決策意見。匯報人發(fā)言應(yīng)簡明扼要、言簡意賅，匯報時間控制在10分鐘以內(nèi)。補充匯報或參與審議的列席人員，可就有關(guān)問題發(fā)表意見或進行說明，時間控制在5分鐘以內(nèi)。

第十六條 市政府常務(wù)會議要充分發(fā)揚民主，尤其是對比較重大的決策性事項議題，出席人員與列席人員應(yīng)暢所欲言、充分會商，在集思廣益、權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上形成集中決策。對于程序性或單項性工作事項議題，原則上在聽取提交部門主匯報、分管市長補充意見后，其他領(lǐng)導(dǎo)和列席人員若沒有不同意見，即可由會議主持人作出決定。

第十七條 市政府常務(wù)會議討論決定的事項，宜于公開的，應(yīng)及時通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、政府公報等予以公開報道。新聞稿須經(jīng)秘書長審定，必要時報市長審定。會議紀要由市政府辦公廳秘書處于會后1個工作日內(nèi)完成起草，3個工作日內(nèi)按行文程序?qū)徍私?jīng)市長簽發(fā)后印發(fā)有關(guān)部門執(zhí)行。

第四章 會議紀律

第十八條 各部門列席市政府常務(wù)會議的人員，原則上應(yīng)為本部門主要負責(zé)人。主要負責(zé)人因特殊情況不能列席會議的，應(yīng)向秘書長請假，經(jīng)同意后可安排本部門分管副職參加會議，未經(jīng)同意，不得擅自更換與會人員。除議題主匯報部門負責(zé)人可帶1名助手外，其他與會人員均不得帶副職和隨員。

第十九條 與會人員要嚴格遵守會議紀律，進入會議室應(yīng)關(guān)閉通訊工具的發(fā)聲系統(tǒng)，保持良好的會場秩序。非因重大緊急事項，會外人員不得擅自進入會場聯(lián)系工作或請出與會人員。參加次后議題的人員按通知時間在會場外指定地點等候，由會務(wù)工作人員通知按時按次序進

入會場，不得遲到。

第二十條 與會人員必須嚴格遵守保密紀律，未經(jīng)同意，不得泄露會議內(nèi)容和討論情況；注意保管文件材料，標有“會后收回”或有密級的文件，會后應(yīng)退還會務(wù)工作人員。

第五章 決定事項的執(zhí)行與反饋

第二十一條 市政府常務(wù)會議決定事項以會議紀要及正式文件為準，各有關(guān)部門和單位必須堅決執(zhí)行，及時反饋落實情況，確保政令暢通。市政府分管市長和秘書長要全力推動相關(guān)部門全面抓好落實，相關(guān)市長助理、副秘書長（副主任）要督促責(zé)任部門盡快落實。除會議有明確時限要求外，一般在會后20日內(nèi)辦理完畢，并向市政府督查室反饋辦理落實情況。特殊情況需延期辦理的，應(yīng)提前說明情況。

第二十二條 市政府督查室負責(zé)對會議決定事項逐項進行催辦督辦，并將有關(guān)落實情況及時報告市長、副市長和秘書長。因工作性質(zhì)等原因，落實周期較長的，原則上每月上報一次落實情況。因客觀原因不能落實或不能按期落實的事項，執(zhí)行部門應(yīng)及時將原因上報市政府督查室。對拖延不辦、敷衍塞責(zé)以及長期不反饋辦理情況和結(jié)果的，由市政府督查室將相關(guān)事項移交市監(jiān)察局，由市監(jiān)察局按照行政不作為、失職、瀆職等進行行政問責(zé)，酌情處理。第二十三條 實行領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實責(zé)任制。凡決定事項，實行領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，一級對一級負責(zé)。市政府由主管市長負責(zé)，秘書長在督辦落實中要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，協(xié)助市長、副市長抓好工作落實。

第二十四條 實行市政府常務(wù)會議決定事項落實情況通報制度。在每次常務(wù)會議討論議題前，由市政府督查室對上次常務(wù)會議決定事項落實情況進行通報。

第六章 附 則

第二十五條 本規(guī)則由市政府辦公廳負責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，2008年4月30日發(fā)布的《蘭州市人民政府常務(wù)會議規(guī)程》（蘭政發(fā)〔2008〕38號）同時廢止。