第一篇：區(qū)城市管理行政投訴受理工作匯報(bào)

區(qū)城市管理行政投訴受理工作匯報(bào)

為進(jìn)一步突出城市管理工作為人民服務(wù)的宗旨，及時(shí)處理解決人民群眾投訴反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，按照市、區(qū)城管局的要求，今年來(lái)我局以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，勤奮工作，辦結(jié)處理了轄區(qū)范圍內(nèi)的一大批群眾投訴的有關(guān)規(guī)劃、綠化、市政公用設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃、市容等方面的問(wèn)題，在群眾中有了信任度，在社會(huì)上有了的知名度，為打造“團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開(kāi)拓”的城市管理服務(wù)型機(jī)關(guān)形象邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步，一、行政投訴受理中心的基本情況

行政投訴受理中心作為局機(jī)關(guān)受理城市管理投訴的對(duì)外窗口，主要負(fù)責(zé)日常行政執(zhí)法局的各類投訴工作以及群眾的來(lái)信來(lái)訪的接待等工作，中心現(xiàn)有專職人員三人，下有應(yīng)急分隊(duì)八人，專職處理行政投訴。行政投訴中心嚴(yán)格按照區(qū)局的要求，堅(jiān)持以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指針，以實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作為契機(jī)，以人民群眾的呼聲為第一信號(hào)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，執(zhí)法為民，使群眾投訴有門、接待有人，處理有果。在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，今年上半年，行政投訴受理中心共接待來(lái)訪群眾123人，處理群眾的投訴案件484起，其中，涉及規(guī)劃方面的166起、綠化方面的6起、市政公用設(shè)施5起、環(huán)境衛(wèi)生24起、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)256起、亂牽亂掛27起，每件都得到了及時(shí)的處理，辦結(jié)率和群眾滿意率逐步上升。

二、行政投訴受理中心工作的主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化措施保證。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政投訴受理工作，強(qiáng)化各項(xiàng)措施予以保證。組織上、保證人員配備。挑選了思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的老隊(duì)員到受理中心工作，由局分管局長(zhǎng)直接指揮；責(zé)任上，要求以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“快”字，一般情況下，我們?cè)诮邮芴幚砣罕姷耐对V時(shí)，做到了市區(qū)范圍內(nèi)的投訴，10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；郊外的15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。如上馬墩地區(qū)有一老干部投訴其鄰居擅自侵占公用部位造廚房，影響其合法權(quán)益。在反映人回到家時(shí)，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員已到達(dá)多時(shí)，并已經(jīng)妥善地處理到位，老人非常感動(dòng)，過(guò)后專程到局進(jìn)行表?yè)P(yáng)，認(rèn)為現(xiàn)在城管隊(duì)伍的執(zhí)法效率名不虛傳；硬件上，我們克服資金困難，不折不扣按市要求配備了電腦、傳真機(jī)、專用車輛，保證了快速反應(yīng)能力；制度上，做到有訴必接，接后有果。建立了公休、節(jié)假日全局機(jī)關(guān)人員輪流值班制度，以保證市民隨時(shí)投訴有人接；標(biāo)準(zhǔn)上，做到文明用語(yǔ)，禮貌待人。樹(shù)立服務(wù)態(tài)度更優(yōu)、服務(wù)效率更高、服務(wù)手段更新、服務(wù)效果更好的城管窗口形象。

2、健全網(wǎng)絡(luò)，提高承辦水平。為進(jìn)一步提高行政投訴受理辦結(jié)效率和承辦水平，使行政投訴受理中心成為行政規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府行政窗口，我們?cè)谵k理網(wǎng)絡(luò)上求完善，在承辦水平上找提高。局建立了機(jī)關(guān)、大隊(duì)、中隊(duì)專職辦理網(wǎng)絡(luò)，接到辦理指令后立即有專職人員進(jìn)行登記備案，然后指派人員進(jìn)行辦理，并且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)返回受理中心。為使有關(guān)投訴能在最短的時(shí)間內(nèi)得到落實(shí)，我們要求每個(gè)街道城管科確定專人負(fù)責(zé)承辦，中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)辦，力爭(zhēng)在第一時(shí)間內(nèi)能夠落實(shí)。在行政投訴受理的工作中，我們堅(jiān)持以人為本，本著為人民服務(wù)的原則，堅(jiān)持宣傳教育在先，耐心細(xì)致做群眾工作，不以事小而不為，對(duì)事不對(duì)人，一切以法律、法規(guī)為承辦依據(jù)，認(rèn)真及時(shí)處理好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如在拆除廣勤一支路64號(hào)的違章建筑時(shí)，戶主是一名居委黨支部書(shū)記，被多名群眾舉報(bào)違章建筑，我們幾次做思想工作都未有果，最后在責(zé)令改正期限到期后，我們果斷地采取強(qiáng)制拆除的決定，將該戶的違法建設(shè)依法拆除，此舉得到了市民的支持和好評(píng)。在查糾南市橋巷居民圍墻違章開(kāi)門中，街道城管干部三次夜晚上門做思想工作，以情動(dòng)人，做通了戶主的思想工作，在實(shí)際操作中考慮到戶主的實(shí)際情況，自備了建材幫助其封閉了圍墻，做到了有情操作，在市民心中留下了親民、愛(ài)民、為民的良好形象。

3、綜合協(xié)調(diào)，以我為主辦理?，F(xiàn)代城市是一個(gè)復(fù)雜的綜合體，更是一個(gè)多層次因素的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。許多行政投訴牽涉到眾多職能部門，而投訴對(duì)象對(duì)此并不完全了解，投訴時(shí)對(duì)我們的期望值又比較高。為此，我們一方面態(tài)度誠(chéng)懇地接辦，另一方面積極進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，具體操作中堅(jiān)持以我為主辦理，不埋怨、不推諉，想方設(shè)法解決了許多疑難問(wèn)題。上馬墩鐵路家舍地處城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理是一個(gè)多年的老大難問(wèn)題，經(jīng)常發(fā)生堆積垃圾，接到投訴后，我們先后找了環(huán)衛(wèi)、街道、上海鐵路局無(wú)錫站等多家單位，經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)調(diào)，落實(shí)了上馬墩村委會(huì)負(fù)責(zé)解決。又如火車站地區(qū)的亂張貼一度泛濫，致使汽車站臺(tái)招牌都看不見(jiàn)，群眾投訴接踵而來(lái)，具體責(zé)任管理部門之間又相互推委，在我們多次上門協(xié)調(diào)下，落實(shí)了公交公司負(fù)責(zé)清除，還了廣場(chǎng)地區(qū)的本來(lái)面貌。在辦理東門多家音樂(lè)茶吧噪音污染投訴中，由于我們?nèi)狈y(cè)試設(shè)備，就聯(lián)合環(huán)保、公安、工商部門進(jìn)行聯(lián)合整治，還了居民一個(gè)安靜的環(huán)境，使投訴人有了一個(gè)滿意的結(jié)果。

4、嚴(yán)格考核，跟蹤辦理效果。城市管理中市容管理是最動(dòng)態(tài)性管理，有些問(wèn)題剛解決不久又發(fā)生回潮，經(jīng)常發(fā)生反復(fù)投訴，市民反響很大。為提高辦理質(zhì)量，我們一是在部門年度目標(biāo)中建立了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，明確了獎(jiǎng)懲；二是指派專人進(jìn)行督查，跟蹤辦理效果，對(duì)發(fā)生回潮問(wèn)題的責(zé)任部門追究管理責(zé)任；三是研究落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，使管理逐步規(guī)范化、制度化。

三、行政投訴受理中心工作中存在問(wèn)題：

行政投訴受理中心的服務(wù)質(zhì)量如何，既直接反映出城管部門的行政水平，又關(guān)系政府的形象，雖然目前群眾對(duì)我行政投訴受理中心的工作建立了信任度，滿意率逐步上升，但與此同時(shí)，對(duì)我們的服務(wù)質(zhì)量要求也越來(lái)越高，我們清醒地看到，對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想的要求，對(duì)照形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)照群眾的愿望要求，行政投訴受理中心還有很多方面存在不足：一是“群眾利益無(wú)小事”的理念還沒(méi)有真正確立，對(duì)群眾大量生活方面的投訴存在厭煩畏難情緒；二是依法行政、便民服務(wù)的能力還沒(méi)有完全相適應(yīng)，很多處理方法還是臨時(shí)應(yīng)急；三是萬(wàn)事民為先的工作作風(fēng)還沒(méi)有自覺(jué)形成，機(jī)關(guān)作風(fēng)還有待進(jìn)一步改進(jìn)。

四、行政投訴受理中心今后工作方向： 隨著城市管理區(qū)域擴(kuò)張和群眾對(duì)城市管理期望值的提高，管理矛盾日益突出。為使我區(qū)的行政投訴受理中心保持中心商務(wù)的領(lǐng)先態(tài)勢(shì)，在今后的工作中必須牢固樹(shù)立人民利益高于一切的思想，始終把人民群眾的利益和需要放在第一位。

一是提高行政投訴受理中心的服務(wù)水平，把窗口服務(wù)工作作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓，做到窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，工作圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)。高度重視行政投訴受理辦理工作，全力打造崇安“服務(wù)品牌”，為民辦實(shí)事、辦好事。二是提高行政投訴受理中心工作人員的自身素質(zhì)，把提升行政投訴受理中心的服務(wù)水平作為加強(qiáng)自身建設(shè)的切入點(diǎn)。進(jìn)一步健全行政投訴受理工作網(wǎng)絡(luò)，建立一套完整的受理登記、轉(zhuǎn)辦、下達(dá)、交辦各項(xiàng)受理案件等工作機(jī)制。

三是自覺(jué)確立公仆意識(shí)，加強(qiáng)解決投訴受理難題的處理能力，做到大事小事一個(gè)樣，自覺(jué)提高業(yè)務(wù)能力，做到業(yè)務(wù)一口清，告知一次明。加大受理處理力度，及時(shí)分析群眾反映的問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固辦理的成果，減少重復(fù)投訴。

四是自覺(jué)增強(qiáng)職業(yè)道德，做到有問(wèn)必答，百問(wèn)不厭，做到合心、合力、合作。及時(shí)辦理群眾的投訴問(wèn)題，堅(jiān)持件件有結(jié)果，事事有回音。堅(jiān)持執(zhí)政為民、勤政為民、取信于民。

五是堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，以群眾的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，以群眾的呼聲為第一信號(hào)，以群眾的利益為第一追求。創(chuàng)建一個(gè)服務(wù)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，建立一個(gè)與群眾及時(shí)溝通、中心及時(shí)督辦、群眾問(wèn)題及時(shí)解決的良性循環(huán)管理系統(tǒng)。

六是深調(diào)研、勤協(xié)調(diào)、多溝通、嚴(yán)管理，努力塑造勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的、人民滿意的行政投訴受理中心。有壓力就有動(dòng)力，有動(dòng)力就會(huì)進(jìn)步，在自我加壓中，全方面提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。為加快推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的支持和指導(dǎo)下，在中共貴州省委、農(nóng)工黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)工黨貴州省委努力踐行“同心思想”，在大量前期工作的基礎(chǔ)上，提出了“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)同心食品藥品產(chǎn)業(yè)園”的構(gòu)想，組織完成了“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)同心食品藥品產(chǎn)業(yè)園”的《發(fā)展規(guī)劃》和《可研報(bào)告》，并充分發(fā)揮民主黨派的智力和渠道優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)相關(guān)工作。該項(xiàng)目得到中共XX市委、XX市政府以及中共XX縣委、縣政府的高度肯定，大力推進(jìn)該項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)。20**年10月9日，該項(xiàng)目通過(guò)了省政府組織的立項(xiàng)評(píng)審，成為了全國(guó)第一個(gè)“同心產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。兩年多來(lái)，通過(guò)多方艱苦奮斗，在原來(lái)的荒山上初步建成了“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)同心食品藥品產(chǎn)業(yè)園”?，F(xiàn)將園區(qū)有關(guān)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、園區(qū)基本情況

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)同心食品藥品產(chǎn)業(yè)園是農(nóng)工民主黨中央與貴州省委、省政府共建的同心工程，是全國(guó)第一個(gè)同心產(chǎn)業(yè)園。

園區(qū)規(guī)劃按照建設(shè)“科技領(lǐng)先、功能齊備”的要求，委托新加坡cpg集團(tuán)進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃面積15平方公里，（其中：藥品園區(qū)5平方公里，食品園區(qū)5平方公里，綜合服務(wù)區(qū)5平方公里）。園區(qū)規(guī)劃總投資300億元（近期100億元，中期100億元，遠(yuǎn)期100億元），分三個(gè)“五年計(jì)劃”完成。力爭(zhēng)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元；“十三五”期間實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值200億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800億元；“十四五”期間實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值300億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200億元。20**年8月，園區(qū)被省發(fā)改委批準(zhǔn)為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生物產(chǎn)業(yè)貴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，省經(jīng)信委于20**年9月批準(zhǔn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。XX市工能委于20**年12月批準(zhǔn)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。省人民政府于20**年8月15日將園區(qū)（與大方循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)合并）批準(zhǔn)為省級(jí)大方經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。園區(qū)四大優(yōu)勢(shì)明顯：

（一）政治優(yōu)勢(shì)：園區(qū)從規(guī)劃選址到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從招商引資到項(xiàng)目落地，都得到了中央、省、市各級(jí)各部門支持，特別是得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)工民主黨各級(jí)組委的大力支持和幫助，在項(xiàng)目、資金、政策、人才等方面給予了重點(diǎn)傾斜和扶持。20**年12月，時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)杜青林專門為園區(qū)的成立和規(guī)劃建設(shè)作了“9條指示”，在他的安排下，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部黃躍金副部長(zhǎng)又作了“4條指示”，對(duì)園區(qū)的成立和規(guī)劃建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用；20**年4月26日，貴州省委書(shū)記（時(shí)任省長(zhǎng)）趙克志深入園區(qū)工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)園區(qū)節(jié)約耕地，開(kāi)山炸石建園區(qū)的做法給予高度肯定，稱為“斧頭山上建園區(qū)，建工業(yè)梯田”，堪稱“向石山要地，向荒山要地”的園區(qū)建設(shè)典范；20**年5月28日，時(shí)任全國(guó)人大副委員長(zhǎng)、農(nóng)工黨中央主席桑國(guó)衛(wèi)親臨園區(qū)視察工作，對(duì)園區(qū)工作和中藥材交易市場(chǎng)申報(bào)工作進(jìn)行專門批示，掀起了農(nóng)工民主黨各級(jí)組委到園區(qū)考察的熱潮；20**年5月29日，時(shí)任貴州省委書(shū)記的栗戰(zhàn)書(shū)同志出席在畢節(jié)“XX區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和食品藥品園區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)”；20**年5月29日，謝慶生、孫國(guó)強(qiáng)，親自出席了農(nóng)工民主黨引進(jìn)的企業(yè)——貴州威門藥業(yè)投資2億元的“貴州同威生物科技有限公司”落戶園區(qū)簽字儀式,省領(lǐng)導(dǎo)王富玉、諶怡琴、秦如培、龍超云、謝慶生、孫國(guó)強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)多次親臨園區(qū)指導(dǎo)工作、現(xiàn)場(chǎng)辦公、召集省市有關(guān)部門為園區(qū)解決存在的困難和問(wèn)題，同時(shí)對(duì)“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)食品藥品產(chǎn)業(yè)園”作出重要指示，指出要集成貴州省各民主黨派的資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，加大對(duì)該產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，要將園區(qū)作為“同心工程”重點(diǎn)項(xiàng)目大力推進(jìn)。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展推動(dòng)大會(huì)以后，出臺(tái)了《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展的意見(jiàn)》，20**年國(guó)發(fā)2號(hào)文件的出臺(tái)，更是得到了國(guó)家和省的各種產(chǎn)業(yè)政策的大力支持，20**年國(guó)發(fā)函35號(hào)文件對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃的批復(fù)，進(jìn)一步將畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升到國(guó)家層面，國(guó)家和省的各種產(chǎn)業(yè)政策都可以在這里進(jìn)行先行先試，市、縣也出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，園區(qū)又再一次迎來(lái)了發(fā)展的最佳機(jī)遇期。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)：園區(qū)位于“于滇為咽喉，于蜀為門戶”的重要戰(zhàn)略通道上，緊靠縣城北郊，大納公路、畢節(jié)環(huán)北高速、杭瑞高速、大黔高速在園區(qū)內(nèi)交匯均有出口，成貴快速鐵路、攀黔鐵路在園區(qū)內(nèi)設(shè)站，距隆黃鐵路大方站8公里，距畢節(jié)飛雄機(jī)場(chǎng)12公里，距七星關(guān)區(qū)23公里，距省會(huì)貴陽(yáng)180公里，距瀘州長(zhǎng)江碼頭280公里。十二五期間，園區(qū)可在1小時(shí)融入黔中經(jīng)濟(jì)圈，3小時(shí)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈、滇中經(jīng)濟(jì)圈，4小時(shí)融入珠三角經(jīng)濟(jì)圈,7小時(shí)融入長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)圈。園區(qū)配套設(shè)施正在逐步完善，城市、園區(qū)主干道以及配套設(shè)施相繼建成或投入使用。作為畢節(jié)——大方雙百城市同城化北部組團(tuán)的主要組成部分，園區(qū)正按照200平方公里，200萬(wàn)人口的“大畢節(jié)”“雙百城市”的規(guī)劃定位和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯

（三）資源優(yōu)勢(shì)。“黔山無(wú)閑草，遍地是靈藥”。大方“十里不同天”的立體氣候，造就了大方豐富的生物資源優(yōu)勢(shì)，也為大方贏得“中國(guó)天麻之鄉(xiāng)、中國(guó)豆制品之鄉(xiāng)、中國(guó)皺椒之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。大方現(xiàn)已查明中藥材資源1660種，其中許多種類在全國(guó)中藥材資源中占有重要地位，有多種是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的瀕臨滅絕的藥用植物。20**年，全縣規(guī)劃種植中藥材16萬(wàn)畝，極具市場(chǎng)開(kāi)發(fā)價(jià)值。農(nóng)作物資源455種，皺椒、苦蕎、馬鈴薯、油菜、大豆、刺梨、核桃等農(nóng)特產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)，是貴州省主打的特色農(nóng)產(chǎn)品。20**年，全縣總?cè)丝谶_(dá)108萬(wàn)人，現(xiàn)有富于勞動(dòng)力6.9萬(wàn)人，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)藥品食品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供了充足的勞動(dòng)力資源。

（四）環(huán)境優(yōu)勢(shì)。大方民風(fēng)淳樸，人民勤勞，發(fā)展愿望十分強(qiáng)烈?？h委、政府始終堅(jiān)持“企業(yè)發(fā)展需要的，就是政府要做的；只要有利于企業(yè)發(fā)展，政府有求必應(yīng)”的宗旨，不斷創(chuàng)新舉措，把招商引資作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性舉措，在土地供應(yīng)方式、財(cái)政貼息支持、手續(xù)辦理簡(jiǎn)化等方面，制定和實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)以限時(shí)辦結(jié)、簡(jiǎn)化程序、規(guī)范收費(fèi)、提高效率為主要內(nèi)容的承諾服務(wù)。同時(shí)，竭誠(chéng)為企業(yè)提供最大限度的政策優(yōu)惠和搞好各類協(xié)調(diào)服務(wù)，大力營(yíng)造招商、親商、愛(ài)商、安商、敬商、扶商、富商的投資環(huán)境。一是成立招商引資服務(wù)中心，為企業(yè)全程代辦相關(guān)手續(xù)。二是提供“零距離”服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)服務(wù)。特別是對(duì)于重大問(wèn)題采取“一企一策”、“一事一議”辦法協(xié)商解決。

二、工作進(jìn)展情況

一是高起點(diǎn)做好規(guī)劃建設(shè)工作?？偼顿Y2315萬(wàn)元完成園區(qū)15平方公里1：500地形圖測(cè)設(shè)、園區(qū)總規(guī)、詳規(guī)、環(huán)評(píng)等規(guī)劃報(bào)告編制工作。完成園區(qū)內(nèi)道路、污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)性工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

二是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金12.3億元。其中：總投資2.65億元的同心大道、神農(nóng)大道一期已竣工并投入使用，總投資1.9億元的神農(nóng)大道二期、藍(lán)雁大道已全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)今年5月竣工投入使用；總投資6295萬(wàn)元的110千伏安朝中變電站建成投入使用；總投資350萬(wàn)元的園區(qū)內(nèi)16公里輸水主（次）管道安裝結(jié)束，并投入使用；計(jì)劃總投資3億元的的土地平整快速推進(jìn)，目前已完成8500萬(wàn)元的投入；總投資6900萬(wàn)元的折溪河提水供水工程正在施工，預(yù)計(jì)今年5月投入使用；總投資5264萬(wàn)元的污水處理工程建設(shè)全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)今年8月投入使用；首期安置580戶的安置小區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)階段，其中，106戶搬遷農(nóng)戶正在進(jìn)行房屋自建；為解決群眾搬遷臨時(shí)過(guò)渡，投入58萬(wàn)元的活動(dòng)板房全面建成投入使用。三是高水平編制項(xiàng)目庫(kù)87個(gè)。計(jì)劃投入1000萬(wàn)元,編制園區(qū)項(xiàng)目庫(kù)87個(gè)。目前，已完成24個(gè)項(xiàng)目編制工作。

四是高檔次抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房80萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)總投資25億元，占地面積850畝，目前已建成30萬(wàn)平方米，完成總投資8.3億元。現(xiàn)已有16家企業(yè)入駐，協(xié)議投入資金5.1億元，這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.6億元，解決就業(yè)1775人。

五是高要求做好招商引資工作。目前，園區(qū)共引進(jìn)企業(yè)24個(gè)，其中17個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，3家企業(yè)建成投產(chǎn)，共計(jì)引資32.9億元。建成后年產(chǎn)值可達(dá)130.3億元，創(chuàng)造利稅23,17億元，可解決8000名人員就業(yè)。

六是高難度完成征地拆遷工作。截止目前，完成征地3974.2畝，涉及農(nóng)戶1000余戶;完成房屋丈量135戶,其中已拆遷106戶;完成1057冢墳?zāi)沟陌徇w和198棵電桿移位改線。

三、成功的幾點(diǎn)體會(huì)

（一）黨派幫扶，合力推進(jìn)是園區(qū)加快發(fā)展的外在動(dòng)力。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)同心食品藥品產(chǎn)業(yè)園是農(nóng)工民主黨中央和貴州省委共建的“同心工程”。園區(qū)從規(guī)劃選址到招商引資，從智力支持到項(xiàng)目幫扶，從中藥材種植到深加工都得到了農(nóng)工民主黨中央和農(nóng)工民主黨貴州省委的大力幫助，多次組織全國(guó)農(nóng)工民主黨醫(yī)藥方面的專家、企業(yè)家到大方、到園區(qū)考察投資和發(fā)展，為園區(qū)招商引資工作強(qiáng)力推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)展中藥材種植科技示范。經(jīng)農(nóng)工黨中央、農(nóng)工黨貴州省委等牽線搭橋，引入廣西梧州中恒集團(tuán)、重慶九方源公司、貴州信邦制藥有限公司等中藥種植龍頭企業(yè)，示范帶動(dòng)全縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。XX縣中藥材種植面積逐步擴(kuò)大，從20**年種植中藥材77000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億多元，到20**年種植中藥材達(dá)16.82萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.4億元。這為提升大方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬農(nóng)民增收渠道提供了重要保障。二是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)地方資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快地方產(chǎn)城一體化進(jìn)程。幫助引進(jìn)貴州同威生物科技有限公司、貴州方元藥業(yè)有限公司、貴州華方制藥有限公司、貴州奢香藥業(yè)有限公司、貴州天賜農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司、貴州德馨堂藥業(yè)有限公司、XX縣年豐中藥材綜合開(kāi)發(fā)專業(yè)合作社等多家企業(yè)入駐園區(qū)。這些企業(yè)總投資共9.1億元，落地資金3.1億元，這些企業(yè)建成投產(chǎn)后，產(chǎn)值達(dá)63.5億元，創(chuàng)可達(dá)利稅6億元，解決就業(yè)3100人，帶動(dòng)相關(guān)就業(yè)人員12400人。中藥材的種植為入駐企業(yè)提供了高質(zhì)量、穩(wěn)定的原材料來(lái)源基礎(chǔ)，同時(shí)為正在爭(zhēng)取建設(shè)的XX縣中藥材交易市場(chǎng)提供可靠的物流保障。更多企業(yè)的入駐又為中藥材的種植面積擴(kuò)大提供支撐，解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，使農(nóng)民向城市過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民到市民的身份轉(zhuǎn)變。無(wú)論中藥材的種植、還是企業(yè)的入駐，既推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)地方資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，又加快地方產(chǎn)城一體化進(jìn)程。三是發(fā)揮地方自然、人文資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為推動(dòng)XX縣職業(yè)教育的發(fā)展和園區(qū)提供高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，農(nóng)工黨中央、農(nóng)工黨省委提出了加快職業(yè)教育的構(gòu)想，在時(shí)任農(nóng)工黨中央主席桑國(guó)衛(wèi)的協(xié)調(diào)和引薦下，農(nóng)工黨黑龍江省委副主委高翔先生積極響應(yīng)，資助大方建立畢節(jié)同心農(nóng)工中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，目前共開(kāi)設(shè)9個(gè)專業(yè)，學(xué)校共有在校生1251人，為園區(qū)科學(xué)發(fā)展儲(chǔ)備人才。四是發(fā)揮農(nóng)工黨界別優(yōu)勢(shì)，突出特色，主動(dòng)參與招商引資，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。農(nóng)工民主黨貴州省委更是對(duì)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的修編和園區(qū)重大招商引資活動(dòng)全程參與，全力幫助，尤其是農(nóng)工民主黨中央副主席、省人大副主任謝慶生同志親自對(duì)園區(qū)每一項(xiàng)重大決策進(jìn)行審核把關(guān)，并多次到園區(qū)檢查指導(dǎo)和帶領(lǐng)企業(yè)家到園區(qū)考察投資。同時(shí)，幫助協(xié)調(diào)貴州省科學(xué)院生物研究所和貴州大學(xué)生命科學(xué)院編制了24個(gè)比較成熟的項(xiàng)目可研報(bào)告。

（二）科學(xué)規(guī)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)是園區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力。為了高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)，XX縣人民政府不惜重金，委托新加坡cpg集團(tuán)對(duì)園區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行編制。園區(qū)按照“科技領(lǐng)先、功能齊備”的要求，依托大方獨(dú)有的自然資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，以藥品食品產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)，著力打造貴州省重要的中藥產(chǎn)業(yè)基地、貴州省西北部重要綠色食品加工與創(chuàng)新基地、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)配套完善的生態(tài)宜居新區(qū)。為了不盲目招商，園區(qū)委托貴州大學(xué)、貴州科學(xué)院等科研單位，結(jié)合大方的生物資源優(yōu)勢(shì)，制定了一批招商引資項(xiàng)目庫(kù)，為招商引資工作增強(qiáng)了目的性。

（三）以人為本，和諧征遷是園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)的重要保證。為了確保農(nóng)戶遷得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展，XX縣人民政府通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等方式，廣泛收集民意，全面調(diào)查研究，合理制定征地拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。按照征地拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)管委會(huì)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，適時(shí)制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，順利推進(jìn)征地拆遷工作。為了失地農(nóng)戶的生活得到保障，讓拆遷農(nóng)戶家家有商鋪、戶戶有門面，園區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)1個(gè)，并為拆遷農(nóng)戶自建做好“三通一平”。

（四）排憂解難，熱情服務(wù)是園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)的關(guān)鍵。園區(qū)成立以來(lái)，共引進(jìn)企業(yè)24個(gè)，引資33.25億元，實(shí)現(xiàn)落地項(xiàng)目22個(gè)，這得益于園區(qū)管委會(huì)出臺(tái)的“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作組、一抓到底”的保姆式服務(wù)機(jī)制，在企業(yè)辦理注冊(cè)登記等手續(xù)時(shí)，除了必須要企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字或確認(rèn)的環(huán)節(jié)請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人參與外，其余工作由園區(qū)明確的專人全部負(fù)責(zé)代辦，這樣既為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)提供了方便，也為加速企業(yè)落地贏得了時(shí)間。在工程建設(shè)工作中，園區(qū)也明確了專人24小時(shí)跟蹤服務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，保證企業(yè)施工順利推進(jìn)。

在為企業(yè)做好保姆式服務(wù)的同時(shí)，園區(qū)管委會(huì)也為群眾提供“零時(shí)差、零距離服務(wù)”，對(duì)群眾的合理訴求和反映的問(wèn)題第一時(shí)間派工作組（園區(qū)管委會(huì)專門組建了19人的群眾工作組）到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，增進(jìn)群眾對(duì)園區(qū)管委會(huì)的信任感，切實(shí)保障各基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和入園企業(yè)的順利推進(jìn)。

（五）開(kāi)拓創(chuàng)新，打破瓶頸是園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)的主要途徑。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)同心食品藥品產(chǎn)業(yè)園是20**年底才開(kāi)始新建的園區(qū)，地勢(shì)崎嶇、基礎(chǔ)薄弱，根據(jù)規(guī)劃，需新建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目就需資金近30億元，由于大方財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，保證征地拆遷費(fèi)用都很困難，建設(shè)資金必須自行解決。面對(duì)困難，園區(qū)管委會(huì)一方面采用墊資模式將各工程項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，一方面加緊和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融部門溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取在企業(yè)墊資時(shí)間結(jié)束時(shí)從銀行貸到款，支付給墊資企業(yè)。

由于園區(qū)地勢(shì)崎嶇、多為石山，場(chǎng)平工程難度大，如果按照常規(guī)性的場(chǎng)平工程來(lái)施工，巨額的資金缺口將無(wú)法解決。經(jīng)過(guò)不斷的探索，園區(qū)管委會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，充分利用場(chǎng)平節(jié)余的石頭進(jìn)行砂石加工，在滿足自身建設(shè)需要的同時(shí)，將多余的部分流向市場(chǎng)，或者將園區(qū)主干道兩旁的石山交由企業(yè)加工砂石，無(wú)償平整土地交園區(qū)使用，這既緩解了建設(shè)資金壓力，又能快速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

（六）因地制宜、節(jié)約耕地是園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)的重要舉措。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，園區(qū)堅(jiān)持不占和少占耕地的原則，堅(jiān)決向荒山石山要地。園區(qū)第一期開(kāi)發(fā)建設(shè)的荒山石山比例達(dá)到85%以上，由于石山多，施工難度大，被前來(lái)檢查指導(dǎo)工作的省委書(shū)記、省長(zhǎng)趙克志譽(yù)“斧頭山上建園區(qū)”。

三、存在的困難和問(wèn)題

（一）請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)中藥材交易市場(chǎng)的申報(bào)工作。中藥材交易市場(chǎng)選址規(guī)劃于園區(qū)內(nèi)，占地面積500畝，總投資6.4億元，項(xiàng)目建成后，年交易額可達(dá)30億-40億元。項(xiàng)目年均利潤(rùn)1.69億元，實(shí)現(xiàn)年均上繳所得稅收4220萬(wàn)元，增加就業(yè)崗位9000個(gè)。

項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和省、市、縣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，已被列入XX市重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目用地符合選址原則，地理位置優(yōu)越，地質(zhì)條件良好，交通方便，水電供應(yīng)有保障。項(xiàng)目建設(shè)有利于保障貴州省和西南地區(qū)藥材供求穩(wěn)定，平抑區(qū)域藥材價(jià)格，能夠節(jié)約資源，減少損耗，降低物流成本，促進(jìn)就業(yè)，屬于風(fēng)險(xiǎn)小，利潤(rùn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的項(xiàng)目，具有巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，各項(xiàng)條件已成熟，但是，由于國(guó)家對(duì)中藥材交易市場(chǎng)的審批已于1995年4月10日關(guān)閉，申報(bào)工作雖經(jīng)過(guò)多方努力，仍未有結(jié)果。但現(xiàn)在機(jī)遇已來(lái)，國(guó)發(fā)【2012】2號(hào)文件第23款明確表示“支持貴州建設(shè)現(xiàn)代的中藥材交易市場(chǎng)和酒類交易市場(chǎng)”，和【2013】國(guó)發(fā)函35號(hào)文件批復(fù)的《深入推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》中，明確規(guī)劃“建設(shè)畢節(jié)中藥材交易中心”。兩個(gè)文件的出臺(tái)，為該項(xiàng)目的申報(bào)工作提供了政策依據(jù)。目前我們的規(guī)劃已全面完成，并報(bào)省人民政府，請(qǐng)求幫助向國(guó)務(wù)院申報(bào)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院明確國(guó)家藥監(jiān)局或商務(wù)部審批，盡快使該項(xiàng)目落地園區(qū)。

（二）請(qǐng)求幫助牽線搭橋，加快項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源布局，通過(guò)有關(guān)部門的編制論證，園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)加快項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃了87個(gè)科研項(xiàng)目，目前，已委托貴州省科學(xué)院生物研究所和貴州大學(xué)生命科學(xué)院編制了24個(gè)比較成熟的項(xiàng)目可研報(bào)告。現(xiàn)需把這24個(gè)科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化：

1.年加工500噸保鮮天麻項(xiàng)目，投資總額1625，年產(chǎn)值3200.2.年產(chǎn)15億粒天麻素膠囊gmp生產(chǎn)線項(xiàng)目，投資總額12336，年產(chǎn)值75000.3.年產(chǎn)10萬(wàn)噸胡蘿卜復(fù)合果汁飲料項(xiàng)目，投資總額18106，年產(chǎn)值57600.4.年產(chǎn)15000噸食用菌工廠化生產(chǎn)及深加工項(xiàng)目，投資總額7099，年產(chǎn)值15000.5.畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)大方藥品食品工業(yè)園區(qū)西南藥材大市場(chǎng)項(xiàng)目，投資總額1146，年產(chǎn)值2668.6.年產(chǎn)10萬(wàn)噸核桃乳飲料項(xiàng)目，投資總額21716，年產(chǎn)值96000.7.年產(chǎn)12000噸大方風(fēng)味豆干系列產(chǎn)品項(xiàng)目，投資總額8724，年產(chǎn)值23000.8.年產(chǎn)5000公斤玫瑰花精油與500噸木姜子油項(xiàng)目，投資總額9928，年產(chǎn)值47500.9.年產(chǎn)8000噸麻辣蕨菜項(xiàng)目，投資總額12594，年產(chǎn)值16000.10.年產(chǎn)10萬(wàn)噸糯玉米汁飲料項(xiàng)目，投資總額12257，年產(chǎn)值21120.11.年產(chǎn)200噸辣椒紅色素與2噸高純度辣椒堿項(xiàng)目，投資總額6000，年產(chǎn)值10000.12.年產(chǎn)1500噸中藥飲片gmp生產(chǎn)線項(xiàng)目，投資總額7351，年產(chǎn)值30000.13.年產(chǎn)5萬(wàn)噸苦蕎飲料項(xiàng)目，投資總額7648，年產(chǎn)值27742.14.年產(chǎn)1500噸“大方皺椒”出口加工項(xiàng)目，投資總額8368，年產(chǎn)值25330.15.年產(chǎn)10000噸紅薯系列產(chǎn)品項(xiàng)目，投資總額8580，年產(chǎn)值12550.16.辣椒紅色素、辣椒堿深加工及綜合利用項(xiàng)目，投資總額6000，年產(chǎn)值22730.17.大方金銀花深加工項(xiàng)目，投資總額9800，年產(chǎn)值49500.18.年產(chǎn)387噸茶葉提取物深加工項(xiàng)目，投資總額5540，年產(chǎn)值10330.19.特色油辣椒系列產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，投資總額16000，年產(chǎn)值140000.20.年產(chǎn)1500噸特色蒜粒辣椒調(diào)味品項(xiàng)目，投資總額1560，年產(chǎn)值4350.21.年產(chǎn)10000噸蔬菜腌制品深加工項(xiàng)目，投資總額5310，年產(chǎn)值12000.22.年產(chǎn)12000噸特色馬鈴薯食品深加工項(xiàng)目，投資總額10430，年產(chǎn)值16500.23.年產(chǎn)16000噸蕓豆系列產(chǎn)品項(xiàng)目，投資總額6300，年產(chǎn)值13500.24.年產(chǎn)1000噸系列保健辣椒籽油脂加工項(xiàng)目，投資總額2100，年產(chǎn)值5250。

請(qǐng)求通過(guò)農(nóng)工民主黨的優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)，幫助招商引資，引進(jìn)資金和企業(yè)，把科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為“兩加一推”和園區(qū)建設(shè)注入新的活力，力爭(zhēng)到2015年，XX縣中藥種植力爭(zhēng)達(dá)到30萬(wàn)畝，產(chǎn)值35億元以上，中藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)47億元以上，2020年全縣中藥材種植面積達(dá)70萬(wàn)畝以上，中藥工業(yè)總產(chǎn)值在2015年的基礎(chǔ)上翻一倍；力爭(zhēng)在“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元，為全大方全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。

（三）請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)省經(jīng)信委盡快兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房補(bǔ)助資金。按照上級(jí)職能部門的要求和資金投向，我們向省經(jīng)信委報(bào)送了標(biāo)準(zhǔn)化廠房48000平方米的資金補(bǔ)助申報(bào)材料，請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)省經(jīng)信委盡快落實(shí)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房200元/平方米（共計(jì)9600000元）的補(bǔ)助資金，以緩解園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金壓力。

（四）請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)污水處理廠項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。園區(qū)在強(qiáng)力推進(jìn)的過(guò)程中，隨著入園企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的相繼試產(chǎn)和投產(chǎn)，工業(yè)污水急需處理，請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)省和國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)建設(shè)園區(qū)總投資6900萬(wàn)元日處理7000方的污水處理廠一期項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)。

（五）請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)“貴州天麻和鐵皮石斛為新資源食品”。貴州同威生物科技有限公司是貴州威門藥業(yè)股份有限公司在園區(qū)注冊(cè)成立的全資子公司，也是農(nóng)工黨引進(jìn)園區(qū)的龍頭企業(yè)。該公司投資建設(shè)的項(xiàng)目占地200畝，總投資2億元，分兩期建設(shè)。第一期，“中藥材加工及中藥提取物項(xiàng)目”投資6100萬(wàn)元，占地60畝。一期建成后，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，利稅4千萬(wàn)元，可解決100人左右的就業(yè)；第二期“保健食品項(xiàng)目”投資1.4億元，二期項(xiàng)目建成后，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元，利稅15億元，可解決2000人就業(yè)。目前，一期工程已完成投資4200萬(wàn)元，預(yù)計(jì)20**年4月底建成投產(chǎn)。國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)“貴州天麻和鐵皮石斛為新資源食品”，這不僅為貴州同威生物科技有限公司發(fā)展拓寬空間，也是大方乃至整個(gè)貴州資源升級(jí)轉(zhuǎn)化注入新的活力。

第二篇：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)

區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)

20xx年，xx區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)緊緊圍繞建設(shè)“魅力xx，打造全國(guó)文明城市”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大會(huì)議精神，以和諧城管為理念，以精益求精為標(biāo)準(zhǔn)，按照“法制化、網(wǎng)格化、精細(xì)化”要求，真抓實(shí)干、多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)市容環(huán)境秩序綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)了我區(qū)城管隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。現(xiàn)將20xx年主要工作情況匯報(bào)如下：

一、抓業(yè)務(wù)、重實(shí)效，開(kāi)展整治新局面

XX區(qū)地緣遼闊，在日常工作中，大隊(duì)始終秉持“行政執(zhí)法，執(zhí)法為民”的工作理念，尋求用最適民的方法，最快的效率解決群眾所關(guān)心的問(wèn)題。20xx年，先后組織開(kāi)展了流動(dòng)攤點(diǎn)整治、店外店整治、夜間炭火燒烤、違規(guī)、破損廣告條幅（布幔）清理、轄區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境整治、主次干道沿街亂晾曬及街頭“小廣告”、渣土車輛運(yùn)輸安全及“五小”無(wú)證經(jīng)營(yíng)、“兩薄時(shí)段”市容秩序等各類專項(xiàng)整治16次。

今年5月，XX區(qū)委、區(qū)政府要求對(duì)績(jī)溪路安醫(yī)附院周邊占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停放進(jìn)行整治，打通“生命通道”。大隊(duì)綜合考慮該區(qū)域的實(shí)際情況，擬定了詳細(xì)的整治方案，對(duì)該地?cái)傸c(diǎn)主進(jìn)行了全面的宣傳教育，并下達(dá)了《詢問(wèn)查調(diào)查通知書(shū)》《責(zé)令改正通知書(shū)》《事先告知書(shū)》，對(duì)拒不整改的部分經(jīng)營(yíng)戶，大隊(duì)聯(lián)合交警蜀山大隊(duì)，并邀請(qǐng)媒體、人大代表、政協(xié)委員、群眾監(jiān)督員共同參與，對(duì)該路段4處大面積占道攤點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)制取締，拆除了人行道上簡(jiǎn)易搭建，先行登記保存經(jīng)營(yíng)物品200余件，同時(shí)取消績(jī)溪路北側(cè)車輛臨時(shí)停放車位，確保安醫(yī)大門口“生命通道”暢通無(wú)阻。

在“五小”行業(yè)打非治違百日行動(dòng)中，大隊(duì)全面落實(shí)蜀政辦【2013】15號(hào)文件精神，成立了“五小”行業(yè)整治辦公室，先后下發(fā)了《關(guān)于做好“五小”行業(yè)相關(guān)信息報(bào)送的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“五小”行業(yè)打非治違工作開(kāi)展的通知》《致“五小”行業(yè)商戶的一封信》等相關(guān)文件，與各鎮(zhèn)街園執(zhí)法中隊(duì)一同對(duì)我區(qū)“五小”行業(yè)進(jìn)行了匯總，登記造冊(cè)；與公安、工商、環(huán)保等相關(guān)前置許可部門積極溝通交流，細(xì)查“五小”行業(yè)無(wú)證現(xiàn)象。目前我區(qū)五小行業(yè)共計(jì)2691戶，其中新辦證60戶、取締20戶，有效促進(jìn)了我區(qū)五小行業(yè)規(guī)范化、整齊化的經(jīng)營(yíng)秩序。

2013年，大隊(duì)查處無(wú)證渣土運(yùn)輸車輛41臺(tái)、占道經(jīng)營(yíng)400余起、收繳亂發(fā)小廣告、印刷品廣告1000余張；拆除破損、違規(guī)廣告條幅（布幔）500余條；取締流動(dòng)攤點(diǎn)千余家；其中炭火燒烤攤點(diǎn)29處，登記保存炭火燒烤用具16余臺(tái)、關(guān)閉無(wú)證五小經(jīng)營(yíng)戶16家、拆除大型違規(guī)戶外廣告3塊。

在各類整治行動(dòng)中大隊(duì)堅(jiān)持遵守“三單制”原則，對(duì)輕微違規(guī)行為首次違章不處罰，并發(fā)放溫馨提示單，要求整改。對(duì)拒絕整改、難以取締的違法行為，集中執(zhí)法力量進(jìn)行集中整治,并按照《XX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行立案查處。在集中整治結(jié)束后，將違法、違規(guī)行為轉(zhuǎn)為常態(tài)化管理，納入網(wǎng)格責(zé)任人工作職責(zé)范圍，要求網(wǎng)格責(zé)任人要做好全天候監(jiān)控，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，維護(hù)市容秩序、凈化社會(huì)風(fēng)氣。

二、創(chuàng)思路，提質(zhì)量，不斷增進(jìn)保障水平

今年，大隊(duì)執(zhí)行俄羅斯總理來(lái)肥訪問(wèn)、中央文明委檢查、安徽省文明委檢查、其他兄弟城市黨政代表團(tuán)來(lái)肥考察、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中高考期間、節(jié)日期間等各類保障任務(wù)50余次，圓滿完成各類大型會(huì)議活動(dòng)的市容市貌保障。

因俄羅斯總理來(lái)肥訪問(wèn)涉及外事活動(dòng)，大隊(duì)啟動(dòng)了最高級(jí)別保障措施，自接通知后，立即部署，安排中隊(duì)分別對(duì)我區(qū)中國(guó)科技大學(xué)（XX區(qū)）、科學(xué)島兩處活動(dòng)區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行整治并詳細(xì)梳理訪問(wèn)行程路線，對(duì)黃山路、金寨路、合作化路、科學(xué)分院路沿線占道經(jīng)營(yíng)、亂堆放、牛皮癬、破舊遮陽(yáng)棚等有礙市容市貌的現(xiàn)象進(jìn)行了清理，對(duì)沿線在建工地的出入口進(jìn)行了保潔、工地圍擋進(jìn)行更新，對(duì)園林作業(yè)遺留的樹(shù)枝、樹(shù)葉、綠化帶內(nèi)的垃圾進(jìn)行清運(yùn)，并與訪問(wèn)當(dāng)日凌晨完成對(duì)訪問(wèn)沿線道路沖洗工作，確保完美展現(xiàn)“靚麗蜀山”整潔有序的市容面貌。迎接中央文明委檢查期間，大隊(duì)安排機(jī)動(dòng)中隊(duì)對(duì)全區(qū)主次干道進(jìn)行全面梳理，共計(jì)出動(dòng)700人次，出動(dòng)車輛320臺(tái)次，清理破舊條幅350余條，破損、污損門頭、破舊店招80余處，亂晾曬800余處，燈箱280余個(gè)、散發(fā)小廣告500張，同色覆蓋牛皮癬2750余處。為確?！皣?guó)檢”順利進(jìn)行，XX區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)與街道執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)展迎“國(guó)檢”環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳與教育工作，加大路巡力度、延長(zhǎng)路巡時(shí)間，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)清理，并安排夜班炭火燒烤小組，對(duì)全區(qū)炭火燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，確保無(wú)煙蜀山。中秋十一“雙節(jié)”期間，為給市民營(yíng)造一個(gè)溫馨和諧的節(jié)日氛圍，大隊(duì)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，采取定人、定點(diǎn)、加強(qiáng)巡察力度，對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)行定崗制，嚴(yán)查戶外廣告合法性，嚴(yán)禁亂搭亂掛廣告布幔、散發(fā)小廣告、炭火燒烤等違法行為；并配合區(qū)工商、公安、筆架山街道等部門對(duì)天鵝湖廣場(chǎng)周邊的非法傳銷人員開(kāi)展了專項(xiàng)打擊行動(dòng)。“雙節(jié)”期間大隊(duì)共出動(dòng)300人次、出動(dòng)執(zhí)法車輛120臺(tái)次，共清理違法布幔60余條、取締違法宣傳點(diǎn)40余處、勸離流動(dòng)攤點(diǎn)230余處（個(gè)），店外店100余處（個(gè)），先行登記保存物品15件。

在各項(xiàng)保障中，大隊(duì)本著“文明蜀山，魅力蜀山”的理念，對(duì)全區(qū)市容環(huán)境方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了集中梳理，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)攤點(diǎn)、店招標(biāo)牌、衛(wèi)生死角、亂曬亂晾等進(jìn)行清理。加強(qiáng)重點(diǎn)路段、賓館、會(huì)場(chǎng)周邊、巡查路線市容環(huán)境衛(wèi)生保障；同時(shí)，大隊(duì)定期開(kāi)展對(duì)工地圍墻廣告的清理，要求各建筑工地及時(shí)更換工地圍墻廣告內(nèi)容，增加公益廣告內(nèi)容，并定期開(kāi)展對(duì)過(guò)期宣傳廣告、標(biāo)語(yǔ)集中清理工作。

三、重協(xié)調(diào)、強(qiáng)管理，提升渣土運(yùn)輸規(guī)范化

針對(duì)夜間從事渣土運(yùn)輸行業(yè)人員復(fù)雜、夜間不易管理的特點(diǎn)，大隊(duì)積極與相關(guān)部門配合，實(shí)行全區(qū)渣土管理聯(lián)動(dòng)；加強(qiáng)源頭監(jiān)管制度，對(duì)轄區(qū)建筑工地進(jìn)行文明施工宣傳，不定期召開(kāi)工地負(fù)責(zé)人會(huì)議的措施；定期召開(kāi)渣土督導(dǎo)員會(huì)議；促使建筑工地管理逐步規(guī)范到位，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸車輛營(yíng)運(yùn)秩序，有效遏制、糾正“三車”不文明運(yùn)輸行為，確保了全區(qū)主干道的靚化、整潔，次干道美化、整齊。第一、大隊(duì)對(duì)全區(qū)在建工地進(jìn)行疏理、排查。按照“兩超兩不”內(nèi)容要求，進(jìn)一步加大土方外運(yùn)各環(huán)節(jié)的檢查和規(guī)范力度，要求各建筑工地沖洗設(shè)施設(shè)置必須達(dá)標(biāo)，對(duì)于當(dāng)晚外運(yùn)渣土車輛實(shí)行“先檢查后放行”制度，由大隊(duì)安排專人對(duì)車內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)音轉(zhuǎn)向提示器、gps定位、整體車況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合規(guī)定經(jīng)大隊(duì)簽字后才可辦理當(dāng)晚《單車運(yùn)輸證》；并定期與建設(shè)單位、施工單位協(xié)調(diào)、溝通，具體落實(shí)施工方的各項(xiàng)保潔責(zé)任，嚴(yán)控施工時(shí)間、運(yùn)輸路線和傾倒場(chǎng)地，做到按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線、規(guī)定建筑垃圾消納場(chǎng)內(nèi)，傾倒渣土。

對(duì)不符合外運(yùn)條件的工地下達(dá)《限期改正通知書(shū)》，禁止一切渣土外運(yùn)行為，待大隊(duì)復(fù)查合格后方可開(kāi)工，切實(shí)把好工地源頭管理關(guān)。第二，召開(kāi)全體渣土督導(dǎo)員會(huì)議，嚴(yán)格要求全體工地定崗人員恪守崗位職責(zé)，按照“四不”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查一車一證、超載、不使用gps安全監(jiān)管系統(tǒng)、不開(kāi)啟語(yǔ)音轉(zhuǎn)向器、放大車牌不清晰、車輪帶泥等現(xiàn)象，從源頭杜絕險(xiǎn)情。同時(shí)，大隊(duì)不定期抽查工地定崗人員履職情況，對(duì)在崗不履責(zé)的執(zhí)法隊(duì)員全區(qū)通報(bào)批評(píng)并予以一定經(jīng)濟(jì)處罰。

第三，落實(shí)各項(xiàng)管理制度,建立健全工地日志管理臺(tái)帳。繼續(xù)加強(qiáng)渣土督導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高其工作能力和管理水平，對(duì)不能勝任工作要求的進(jìn)行解聘。

第三篇：市城市管理行政執(zhí)法投訴受理指揮中心主任年終述職報(bào)告

20xx年5月，根據(jù)組織安排，從**市城市管理行政執(zhí)法局綜合處調(diào)到了市城市管理行政執(zhí)法投訴受理指揮中心擔(dān)任主任，是單位的法定代表人和第一責(zé)任人，主持中心的全面工作。根據(jù)**市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好20xx年全市“公述民評(píng)”工作的通知》和市城管執(zhí)法局《20xx年開(kāi)展“公述民評(píng)”活動(dòng)方案》的要求，下面，我將向在座的各位匯報(bào)中心的基本情況和本人任職以來(lái)的工作情況，請(qǐng)予評(píng)議。

一、中心的基本情況

在這里，我向各位民評(píng)代表介紹一下本單位的職能：我中心隸屬于**市城市管理行政執(zhí)法局，屬參照公務(wù)員法管理的正處級(jí)事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)秘書(shū)科、綜合科、受理科、督查科、查違科，編制25人。主要工作職責(zé)：受理和承辦各類城市管理行政執(zhí)法舉報(bào)、投訴等事項(xiàng)，并對(duì)辦理情況進(jìn)行督查和反饋；承擔(dān)市區(qū)非法涂寫(xiě)張貼廣告行為的行政處罰工作；負(fù)責(zé)城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)“查違、拆違”工作的組織指揮和協(xié)調(diào)督辦；承擔(dān)電子視頻監(jiān)控兼“數(shù)字城管”一級(jí)平臺(tái)受理對(duì)接工作；承辦上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。

我中心是一個(gè)光榮的集體：已連續(xù)八年榮獲**市“12345”市長(zhǎng)公開(kāi)電話先進(jìn)單位，被省建設(shè)廳授予全省建設(shè)系統(tǒng)“文明服務(wù)示范點(diǎn)”和“人民滿意基層站所（辦事窗口）先進(jìn)單位”，被市糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予**市“人民滿意基層站所（辦事窗口）”，被浙江省委授予先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號(hào)。目前，正在積極做好創(chuàng)建市級(jí)“廉政文化示范點(diǎn)”申報(bào)工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從去年6月至今年6月，我中心共受理群眾來(lái)電80200件，反饋率、辦結(jié)率均100%、滿意率99.85%；共受理“12345”市長(zhǎng)公開(kāi)電話交辦1129件，反饋率、辦結(jié)率、滿意率均100%；共受理群眾來(lái)信142 件，反饋率、辦結(jié)率、滿意率均100%。

二、任職以來(lái)的工作情況

（一）努力學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)政能力

從市局綜合處到投訴受理指揮中心，崗位變了、角色變了、工作職能更是發(fā)生了很大變化。如何盡快轉(zhuǎn)換角色、適應(yīng)新的工作崗位，我認(rèn)為沒(méi)什么捷徑可走，只有學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，才能盡快勝任市局黨委交給我的重任。在學(xué)習(xí)上，我主要搞好了“三個(gè)結(jié)合”。

一是政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過(guò)政治理論的學(xué)習(xí)，不但提高了自身把握政策導(dǎo)向的能力以及政治上的敏感性和鑒別力，更重要的是學(xué)會(huì)用馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論，來(lái)指導(dǎo)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的高效性和針對(duì)性，從而達(dá)到事半功倍的效果。比如，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上我不是眉毛胡子一把抓，而是以信訪流程為主線，采取以點(diǎn)帶面的方式，全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)信訪業(yè)務(wù)，通過(guò)熟練掌握信訪工作的一整套程序，為后來(lái)修訂和完善系統(tǒng)的信訪制度以及創(chuàng)造性地開(kāi)展信訪工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是向書(shū)本學(xué)習(xí)和向群眾學(xué)習(xí)結(jié)合。要提高自身的業(yè)務(wù)工作能力，光從書(shū)本上學(xué)到的理論知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要把理論靈活運(yùn)用于實(shí)踐，向群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)的方法和經(jīng)驗(yàn)。因此，我在學(xué)中干、在干中學(xué)，“以能者為師”，注重向群眾學(xué)習(xí)，通過(guò)調(diào)查研究，全面掌握了單位情況和系統(tǒng)信訪工作的第一手資料，使自己做到胸中有數(shù)，從而確保在工作中交辦任務(wù)不做門外漢，指導(dǎo)工作不說(shuō)外行話。

三是抓好自身學(xué)習(xí)和發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用相結(jié)合。作為中心主任，我在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范與帶動(dòng)作用，著力抓好中心領(lǐng)導(dǎo)班子和全體人員的學(xué)習(xí)實(shí)踐，堅(jiān)持做到在思想認(rèn)識(shí)上提升高度；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上涉獵廣泛；在學(xué)習(xí)方法上深入淺出；在重點(diǎn)內(nèi)容上學(xué)深悟透。正是較好地發(fā)揮了帶動(dòng)引領(lǐng)作用，中心各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)明顯提升，全體人員綜合能力得到鍛煉，中心各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

（二）健全和落實(shí)制度，不斷提高工作效能

俗話說(shuō)：“不依規(guī)矩，不成方圓?！敝行淖鳛槭芯值男旁L部門，要提高工作效能，前提條件就是必須走制度化建設(shè)之路。

第四篇：市城市管理行政執(zhí)法投訴受理指揮中心主任年終述職報(bào)告

2009年5月，根據(jù)組織安排，從**市城市管理行政執(zhí)法局綜合處調(diào)到了市城市管理行政執(zhí)法投訴受理指揮中心擔(dān)任主任，是單位的法定代表人和第一責(zé)任人，主持中心的全面工作。根據(jù)**市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2010年全市“公述民評(píng)”工作的通知》和市城管執(zhí)法局《2010年開(kāi)展“公述民評(píng)”活動(dòng)方案

》的要求，下面，我將向在座的各位匯報(bào)中心的基本情況和本人任職以來(lái)的工作情況，請(qǐng)予評(píng)議。

一、中心的基本情況

在這里，我向各位民評(píng)代表介紹一下本單位的職能：我中心隸屬于**市城市管理行政執(zhí)法局，屬參照公務(wù)員法管理的正處級(jí)事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)秘書(shū)科、綜合科、受理科、督查科、查違科，編制25人。主要工作職責(zé)：受理和承辦各類城市管理行政執(zhí)法舉報(bào)、投訴等事項(xiàng)，并對(duì)辦理情況進(jìn)行督查和反饋；承擔(dān)市區(qū)非法涂寫(xiě)張貼廣告行為的行政處罰工作；負(fù)責(zé)城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)“查違、拆違”工作的組織指揮和協(xié)調(diào)督辦；承擔(dān)電子視頻監(jiān)控兼“數(shù)字城管”一級(jí)平臺(tái)受理對(duì)接工作；承辦上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。

我中心是一個(gè)光榮的集體：已連續(xù)八年榮獲**市“12345”市長(zhǎng)公開(kāi)電話先進(jìn)單位，被省建設(shè)廳授予全省建設(shè)系統(tǒng)“文明服務(wù)示范點(diǎn)”和“人民滿意基層站所（辦事窗口）先進(jìn)單位”，被市糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予**市“人民滿意基層站所（辦事窗口）”，被浙江省委授予先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號(hào)。目前，正在積極做好創(chuàng)建市級(jí)“廉政文化示范點(diǎn)”申報(bào)工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從去年6月至今年6月，我中心共受理群眾來(lái)電80200件，反饋率、辦結(jié)率均100%、滿意率99.85%；共受理“12345”市長(zhǎng)公開(kāi)電話交辦1129件，反饋率、辦結(jié)率、滿意率均100%；共受理群眾來(lái)信142 件，反饋率、辦結(jié)率、滿意率均100%。

二、任職以來(lái)的工作情況

（一）努力學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)政能力

從市局綜合處到投訴受理指揮中心，崗位變了、角色變了、工作職能更是發(fā)生了很大變化。如何盡快轉(zhuǎn)換角色、適應(yīng)新的工作崗位，我認(rèn)為沒(méi)什么捷徑可走，只有學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，才能盡快勝任市局黨委交給我的重任。在學(xué)習(xí)上，我主要搞好了“三個(gè)結(jié)合”。

一是政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過(guò)政治理論的學(xué)習(xí)，不但提高了自身把握政策導(dǎo)向的能力以及政治上的敏感性和鑒別力，更重要的是學(xué)會(huì)用馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論，來(lái)指導(dǎo)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的高效性和針對(duì)性，從而達(dá)到事半功倍的效果。比如，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上我不是眉毛胡子一把抓，而是以信訪流程為主線，采取以點(diǎn)帶面的方式，全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)信訪業(yè)務(wù)，通過(guò)熟練掌握信訪工作的一整套程序，為后來(lái)修訂和完善系統(tǒng)的信訪制度以及創(chuàng)造性地開(kāi)展信訪工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是向書(shū)本學(xué)習(xí)和向群眾學(xué)習(xí)結(jié)合。要提高自身的業(yè)務(wù)工作能力，光從書(shū)本上學(xué)到的理論知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要把理論靈活運(yùn)用于實(shí)踐，向群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)的方法和經(jīng)驗(yàn)。因此，我在學(xué)中干、在干中學(xué)，“以能者為師”，注重向群眾學(xué)習(xí)，通過(guò)調(diào)查研究，全面掌握了單位情況和系統(tǒng)信訪工作的第一手資料，使自己做到胸中有數(shù)，從而確保在工作中交辦任務(wù)不做門外漢，指導(dǎo)工作不說(shuō)外行話。

三是抓好自身學(xué)習(xí)和發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用相結(jié)合。作為中心主任，我在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范與帶動(dòng)作用，著力抓好中心領(lǐng)導(dǎo)班子和全體人員的學(xué)習(xí)實(shí)踐，堅(jiān)持做到在思想認(rèn)識(shí)上提升高度；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上涉獵廣泛；在學(xué)習(xí)方法上深入淺出；在重點(diǎn)內(nèi)容上學(xué)深悟透。正是較好地發(fā)揮了帶動(dòng)引領(lǐng)作用，中心各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)明顯提升，全體人員綜合能力得到鍛煉，中心各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

（二）健全和落實(shí)制度，不斷提高工作效能

俗話說(shuō)：“不依規(guī)矩，不成方圓?！敝行淖鳛槭芯值男旁L部門，要提高工作效能，前提條件就是必須走制度化建設(shè)之路。為此，我從規(guī)范化入手，在制度措施的完善與落

實(shí)上下功夫：

首先查漏補(bǔ)缺，修訂和完善相關(guān)信訪工作制度。針對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)需要，我安排相關(guān)科室，組織專人，對(duì)中心建立以來(lái)的信訪工作制度進(jìn)行全面梳理，完善和充實(shí)了部分信訪工作制度：相繼修訂出臺(tái)了《**市城管執(zhí)法信訪文明用語(yǔ)和服務(wù)忌語(yǔ)》、《**市城市管理行政執(zhí)法局

來(lái)信來(lái)訪工作規(guī)則》、《**市城市管理行政執(zhí)法投訴受理指揮工作考核細(xì)則》，下發(fā)到各區(qū)局（大隊(duì)）貫徹實(shí)施。這些規(guī)章制度的制訂，規(guī)范了工作程序，細(xì)化了考核內(nèi)容，增強(qiáng)了可操作性，有效地推進(jìn)了工作的開(kāi)展。其次以市局頒布的《隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》和《紀(jì)律規(guī)定》為抓手，增強(qiáng)中心人員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。我要求全體人員自覺(jué)查找和主動(dòng)整改違反隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定和紀(jì)律規(guī)定的行為，同時(shí)采用閉卷考試、嚴(yán)格落實(shí)考核細(xì)則等措施，促進(jìn)全體人員規(guī)范儀容儀表、言行舉止，提高隊(duì)伍整體形象。此外，中心還向全系統(tǒng)發(fā)出了《關(guān)于爭(zhēng)做遵守紀(jì)律規(guī)定模范隊(duì)員的倡議書(shū)》，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)模范、自律模范、服務(wù)模范。

（三）注重服務(wù)，不斷提升窗口形象

就中心而言，是局系統(tǒng)的窗口單位，是聯(lián)系市民群眾、系統(tǒng)各單位的橋梁和紐帶，中心所處的地位和職責(zé)，決定了主要工作就是服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、注重服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平也成為我到中心后，抓全面工作的重中之重，我制定的目標(biāo)是：確保三個(gè)“零”即工作作風(fēng)有責(zé)投訴為零、服務(wù)態(tài)度有責(zé)投訴為零、業(yè)務(wù)差錯(cuò)有責(zé)投訴為零。

一是加強(qiáng)崗位練兵，提高服務(wù)水平。在我看來(lái)，光有一腔為民服務(wù)的熱情，沒(méi)有為民服務(wù)的本領(lǐng)，為人民服務(wù)到頭來(lái)就會(huì)成為一句空話。因此，我到中心后，在抓好中心人員教育培訓(xùn)工作的同時(shí)，從提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能出發(fā)，開(kāi)展經(jīng)常性地崗位練兵活動(dòng)，訓(xùn)練內(nèi)容包括城管執(zhí)法職責(zé)范圍、信訪工作職責(zé)、相關(guān)的法律知識(shí)、執(zhí)法業(yè)務(wù)、有關(guān)職能部門職責(zé)和公開(kāi)電話受理信息化系統(tǒng)的操作、計(jì)算機(jī)中文輸入速度、以及緊急情況下的應(yīng)對(duì)技巧等。同時(shí)，組織相關(guān)的業(yè)務(wù)技能考試，及時(shí)了解信訪工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)的深不深、崗位技能掌握的熟不熟、工作方法運(yùn)用的到位不到位，從而在業(yè)務(wù)上以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，不斷促使工作人員精益求精。通過(guò)崗位練兵活動(dòng)，使工作人員成為會(huì)說(shuō)、會(huì)寫(xiě)、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)化解矛盾能夠適應(yīng)新時(shí)期信訪工作的窗口服務(wù)人員。

二是堅(jiān)持“以人為本”，提高為民辦事效率。一是關(guān)注細(xì)節(jié)，從細(xì)微處入手。作為窗口單位，尤其是市級(jí)“人民滿意基層站所”的工作人員，嚴(yán)格遵守上下班作息制度還是不夠的，我要求全體人員每天提前15分鐘上班，換好制服，各就各位，一旦群眾在上班前上訪，工作人員就可以正常接訪，避免群眾等待，浪費(fèi)寶貴的時(shí)間，同時(shí)，要求工作人員在群眾來(lái)訪時(shí)，主動(dòng)熱情上前問(wèn)候，做到一副笑臉相迎、一杯熱茶曖心、一把椅子請(qǐng)座、一腔熱情辦事；二是在處理人民來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電的過(guò)程中，要求工作人員采取換位思考的方式，多從上訪群眾的角度看問(wèn)題，盡最大可能的查找上訪問(wèn)題的合理成份，盡可能的滿足群眾的合理要求，這樣提高了初信初訪的辦結(jié)率，爭(zhēng)取了群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的理解和支持。三是針對(duì)來(lái)訪的不同情況，有的放矢的做好群眾工作。對(duì)群眾要求合理的，我們立即予以負(fù)責(zé)的答復(fù)，能辦的馬上辦、熱心辦、盡力辦；對(duì)要求雖然合理，但一時(shí)難以解決的，我們創(chuàng)造條件辦，并主動(dòng)說(shuō)明情況；對(duì)群眾要求不符合政策規(guī)定不能辦的，我們把黨和國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策解釋清楚，耐心細(xì)致做好思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解支持。

三是以開(kāi)展“三進(jìn)三日”活動(dòng)為載體，拓寬信訪渠道。一是結(jié)合中心工作性質(zhì)，采取進(jìn)社區(qū)、到廣場(chǎng) “與群眾面對(duì)面，把問(wèn)題解決在家門口”的方式，直接受理群眾投訴，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，妥善、及時(shí)地解決群眾反映的問(wèn)題，力求把矛盾化解在萌芽，化解在基層；二是配合市局落實(shí)好“局長(zhǎng)接待日”活動(dòng)，做好活動(dòng)的準(zhǔn)備、服務(wù)、保障工作，以及現(xiàn)場(chǎng)接訪問(wèn)題的跟蹤、督辦工作，比如今年7月上旬舉辦的全系統(tǒng)“局長(zhǎng)接待日”活動(dòng)，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)接訪的55個(gè)問(wèn)題的處理進(jìn)行全面跟蹤，由中心牽頭召開(kāi)跟蹤處理會(huì)，督促有關(guān)區(qū)局加大力度限時(shí)完成。最后，55個(gè)問(wèn)題全部得到了妥善解決，辦結(jié)率、滿意率均為100%；三是搞好特殊時(shí)期的接訪工作。如中、高考期間陪同局領(lǐng)導(dǎo)接聽(tīng)96310熱線，快速解決老百姓投訴噪聲擾民問(wèn)題；法定節(jié)假日保持96310熱線暢通，安排人員做好群眾來(lái)訪接待工作等。

（四）重視創(chuàng)新，推動(dòng)工作不斷前進(jìn)

大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)單位，不創(chuàng)新就會(huì)失去前進(jìn)的動(dòng)力，也沒(méi)有光明的前途，創(chuàng)新是中心向前發(fā)展的動(dòng)力，只有不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)新時(shí)期信訪工作的要求，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。我到中心后，主要在兩方面進(jìn)行了創(chuàng)新：

1、改進(jìn)處置方法，減少重復(fù)投訴問(wèn)題的發(fā)生。在我們的日常投訴受理工作中，信訪熱難點(diǎn)問(wèn)題主要集中在無(wú)照攤販、施工噪聲、犬類擾民、違法停車和違法建筑等方面，這些問(wèn)題與市民群眾日常生活和切身利益息息相關(guān)，市民群眾關(guān)注度高，往往容易產(chǎn)生重復(fù)投訴。而這些熱難點(diǎn)問(wèn)題具有多發(fā)性、易發(fā)性、流動(dòng)性等特點(diǎn)，反彈性大，徹底查處解決難度大。為切實(shí)有效地提高信訪熱難點(diǎn)問(wèn)題的解決力度，減少重復(fù)投訴的發(fā)生，我有針對(duì)性提出了“深化重復(fù)投訴處置方法，切實(shí)解決信訪熱難點(diǎn)問(wèn)題”的創(chuàng)新目標(biāo)，從而提升熱難點(diǎn)問(wèn)題的解決率、減少問(wèn)題的重復(fù)投訴率、提高信訪工作的滿意率。主要采取了以下四個(gè)方面的措施：

首先形成解決方案。我同中心幾個(gè)科室負(fù)責(zé)人一起，專門走訪了區(qū)局（大隊(duì)），了解重復(fù)投訴的相關(guān)情況，征求意見(jiàn)和建議，回來(lái)后，多次召開(kāi)專題會(huì)議，分析原因，提出對(duì)策，之后，形成專門的解決思路與方案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批示后，以局文件形式下發(fā)執(zhí)行。

其次完善“96310”系統(tǒng)功能。根據(jù)受理工作實(shí)際需求和目前存在問(wèn)題，中心與“96310”系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)商進(jìn)行合作，對(duì)“96310”系統(tǒng)升級(jí)改造，增加系統(tǒng)功能達(dá)到18項(xiàng)，并安裝IP電話網(wǎng)關(guān)，強(qiáng)化了系統(tǒng)的硬件功能，使“96310”系統(tǒng)從來(lái)電號(hào)碼、聯(lián)系號(hào)碼和違法地址三個(gè)方面來(lái)自動(dòng)識(shí)別和提示系統(tǒng)已受理的重復(fù)投訴，同時(shí)還增加了重復(fù)投訴統(tǒng)計(jì)查詢功能，達(dá)到對(duì)重復(fù)投訴的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性。

再次是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督辦。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重復(fù)投訴問(wèn)題，根據(jù)投訴的次數(shù)和問(wèn)題難易程度，經(jīng)梳理后及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)督辦。例如香積寺路12路公交終點(diǎn)站對(duì)面的夜間無(wú)照大排檔重復(fù)投訴問(wèn)題，中心受理科向我匯報(bào)這一情況后，我要求受理科及時(shí)整理收集以往的投訴、處理和反饋情況，并提出工作建議，在完成前期準(zhǔn)備工作后，我又派督查科赴現(xiàn)場(chǎng)查看，提出整改措施和要求，配合屬地中隊(duì)查處，跟蹤處理結(jié)果，并對(duì)整改前后情況進(jìn)行取證，保證處理成效，使當(dāng)?shù)氐囊归g無(wú)照大排檔現(xiàn)象得到有效緩解。

最后是采取聯(lián)合會(huì)審。對(duì)于疑難問(wèn)題或督辦后難以解決的問(wèn)題，由中心分析整理重復(fù)投訴的前因后果，制作督辦單下發(fā)相關(guān)責(zé)任單位，組織召開(kāi)市、區(qū)局和中隊(duì)三個(gè)層級(jí)部門或相關(guān)職能部門到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，落實(shí)處理措施，有效解決投訴問(wèn)題。

在這里，我想舉兩個(gè)典型案例：一個(gè)是城區(qū)交界地段違章現(xiàn)象產(chǎn)生的重復(fù)投訴問(wèn)題，這些地段的違章跨區(qū)域流動(dòng)性大，因地域管轄所限，屬地中隊(duì)查處比較困難，久而久之拖成了老大難問(wèn)題。如位于上城區(qū)的太廟廣場(chǎng)公園管轄權(quán)屬問(wèn)題。紫陽(yáng)山腳下的太廟廣場(chǎng)公園是西湖風(fēng)景名勝區(qū)的管轄區(qū)，而太廟廣場(chǎng)公園的周邊居民在行政區(qū)域管轄上又屬于上城區(qū)，原先這里的無(wú)證攤販、犬類擾民的現(xiàn)象比較突出，由于管轄權(quán)存在爭(zhēng)議，治理效果不明顯，引起了群眾的反復(fù)投訴。面對(duì)上述情況，我多次帶領(lǐng)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)查看，了解該地段的情況，形成了《關(guān)于明確太廟廣場(chǎng)屬地管轄單位的報(bào)告》上報(bào)市局。之后，市局在這份報(bào)告的基礎(chǔ)上，牽頭召開(kāi)上城區(qū)局和景區(qū)大隊(duì)的協(xié)調(diào)會(huì)，最終確定由上城區(qū)局負(fù)責(zé)執(zhí)法管控，有效解決了這一歷史遺留問(wèn)題。還有一個(gè)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的無(wú)證設(shè)攤問(wèn)題，由于其流動(dòng)性大、反復(fù)性大，也是群眾經(jīng)常投訴的熱、難點(diǎn)問(wèn)題。比如下城區(qū)朝暉七區(qū)集市街，原先這里的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)附近流動(dòng)攤販較多，不僅影響了市容環(huán)境、而且堵塞了交通，老百姓意見(jiàn)大，雖然屬地中隊(duì)也進(jìn)行了多次治理，但收效不明顯，造成了老百姓反復(fù)投訴。于是，我到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行多次查看，了解有關(guān)情況，并主動(dòng)與下城區(qū)局、屬地中隊(duì)以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行溝通，找出了解決問(wèn)題的好辦法：由下城區(qū)局組織經(jīng)常性整治、屬地中隊(duì)安排人員督崗、社區(qū)積極配合三管齊下，使無(wú)證設(shè)攤的現(xiàn)象得到了有效遏制，受到當(dāng)?shù)鼐用竦暮迷u(píng)。在這里我想通過(guò)數(shù)據(jù)向在座的各位說(shuō)明實(shí)施創(chuàng)新工作以來(lái)，“96310”系統(tǒng)受理的重復(fù)投訴量已呈下降趨勢(shì)：2009年上半年中心共接到群眾重復(fù)投訴125件，而今年上半年中心僅接到群眾重復(fù)投訴20件，同比下降84%。

2、創(chuàng)新信訪分析預(yù)情，發(fā)揮參謀指揮作用。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在我看來(lái)，中心不能只停留在做好投訴受理服務(wù)工作上，還要挖掘其更大的潛能，我決定在信訪分析預(yù)情上作文章，要把信訪工作做在前頭，提高工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。我要求受理科在信訪分析預(yù)情上主要做好三方面的工作：一是梳理信訪投訴熱難點(diǎn)問(wèn)題以及發(fā)生的主要區(qū)域，協(xié)調(diào)各區(qū)局（大隊(duì)）和相關(guān)部門有效解決；二是及時(shí)反映民聲民意，分析當(dāng)前執(zhí)法工作存在的薄弱環(huán)節(jié)、真空時(shí)段及區(qū)域，指出執(zhí)法不足之處，樹(shù)立良好執(zhí)法形象；三是預(yù)測(cè)下一階段投訴問(wèn)題，提前做好執(zhí)法準(zhǔn)備和預(yù)防工作。通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作，凸現(xiàn)出三大優(yōu)勢(shì)：第一大優(yōu)勢(shì)是快速有效解決群眾熱難點(diǎn)問(wèn)題，提高96310滿意度和城管執(zhí)法形象，發(fā)揮了晴雨表和溫度計(jì)作用；第二大優(yōu)勢(shì)是聽(tīng)取群眾反映的重要問(wèn)題及良好建議，關(guān)注民生民情，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，改進(jìn)執(zhí)法工作中存在的不足，逐步達(dá)到執(zhí)法行為的規(guī)范化、親民化和品質(zhì)化，發(fā)揮了緩沖器和監(jiān)控器作用；第三大優(yōu)勢(shì)是預(yù)測(cè)下一階段執(zhí)法熱難點(diǎn)問(wèn)題，提出各類工作建議，指導(dǎo)各區(qū)局（大隊(duì)）開(kāi)展執(zhí)法工作，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供信息參考，發(fā)揮了指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用。同時(shí)，我進(jìn)一步落實(shí)人員力量，明確分工，加強(qiáng)梳理，深入分析，使每月的受理工作分析材料得到市局陳祥榮局長(zhǎng)的多次批示并予以充分肯定。特別是今年上半年由我牽頭組織受理科對(duì)2009群眾投訴累計(jì)上千次的熱難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行精心梳理、統(tǒng)計(jì)分析，并上報(bào)市局陳祥榮局長(zhǎng)，引起了陳局長(zhǎng)的高度重視，市局根據(jù)中心梳理出來(lái)的六大類熱難點(diǎn)問(wèn)題，即出店占道經(jīng)營(yíng)、違法停車、噪聲污染、違法養(yǎng)犬、違法建筑、機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸拋撒滴漏等，在全市范圍內(nèi)專門開(kāi)展了規(guī)模較大的夏季整治百姓投訴熱難點(diǎn)問(wèn)題活動(dòng)，取得了階段性的成效：如7月份“96310”系統(tǒng)24小時(shí)受理情況走勢(shì)圖。從走勢(shì)情況看，7月受理曲線與6月及去年同期相比，大部分時(shí)間段處于全面下降態(tài)勢(shì)：第一波高峰（上午9時(shí)）比上月及去年同期降幅達(dá)22.58%、23.34%；第二波高峰時(shí)段（14時(shí)至17時(shí)）比上月及去年同期降幅達(dá)23.13%、20.44%；第三波高峰時(shí)段（18時(shí)開(kāi)始至23時(shí)）比上月及去年同期降幅達(dá)56.21%、14.93%。

“96310”系統(tǒng)24小時(shí)受理情況走勢(shì)圖

從圖中看出，隨著夏季整治的全面展開(kāi)，作為社會(huì)監(jiān)督直接反映的投訴受理總量得到有效抑制，與去年同期相比降幅達(dá)20.95%；其中涉及夏季整治六大項(xiàng)同比下降11.12%。

（五）廉潔奉公，不斷強(qiáng)化自律意識(shí)

黨的十七屆四中全會(huì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉建設(shè)提出了很高的要求。到中心任職以來(lái)，主要是在強(qiáng)化自律意識(shí)、加強(qiáng)廉潔從政的自覺(jué)性方面，防微杜漸，嚴(yán)格要求。

一是提高廉政意識(shí)的自覺(jué)性。作為中心的主要負(fù)責(zé)人，手中掌握一定的權(quán)力。我經(jīng)常提醒自己，“廉”和“貪”之間，并不是一條不可逾越的鴻溝，工作做得再好，如果在廉政方面出問(wèn)題、犯錯(cuò)誤，不僅害了自己而且也害了單位，如果不能自覺(jué)做到嚴(yán)格自律、廉潔從政，就對(duì)不起組織上對(duì)自己的信任，對(duì)不起人民賦予的權(quán)力。只有始終繃緊廉政這根弦，提高自覺(jué)性，才能徹底防止和杜絕腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

二是用制度時(shí)刻約束自己。對(duì)于規(guī)范廉潔從政行為，黨和政府有著系統(tǒng)的制度規(guī)定，這些制度規(guī)定，既是對(duì)我們從政行為的一種約束，也是對(duì)我們黨員干部的一種關(guān)愛(ài)。到中心工作以后，對(duì)涉及用人、用錢、用物等重大事項(xiàng)，我都能嚴(yán)格按照規(guī)定，做到公開(kāi)、公平、公正，自覺(jué)維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性，無(wú)論是中心中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，還是系統(tǒng)設(shè)施改造工程，正是有效落實(shí)了各項(xiàng)制度規(guī)定，沒(méi)有發(fā)生任何問(wèn)題。

三是加強(qiáng)接受群眾監(jiān)督的主動(dòng)性。群眾監(jiān)督，是防止領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生腐敗和蛻變的重要保證。到中心以后，我始終做到嚴(yán)格把關(guān)，很好地堅(jiān)持了黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)于中心所有重大工作、敏感事項(xiàng)，能夠事前向群眾通報(bào)，廣泛征求群眾意見(jiàn)、建議；事后向群眾反饋，充分地發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾監(jiān)督的權(quán)力，保證群眾監(jiān)督真正落到實(shí)處。

（六）關(guān)心體諒下屬，不斷營(yíng)造和諧氛圍

一是自己在思想情感上與干部、隊(duì)員融為一體，真心實(shí)意地尊重干部、隊(duì)員的民主權(quán)利，多聽(tīng)取他們的合理化建議，調(diào)動(dòng)干部、隊(duì)員工作的積極性。二是在實(shí)際工作中不但善于理思路，壓擔(dān)子，交任務(wù)，而且設(shè)身處地理解干部、隊(duì)員在實(shí)際工作中的難處，主動(dòng)幫助查找工作中存在的問(wèn)題，努力消除干部、隊(duì)員思想上存在的厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒，使思想政治工作與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合。三是注重在融洽干群關(guān)系上，想了一些辦法，做了一些工作：如不定期的組織一些戶外娛樂(lè)活動(dòng)、對(duì)家庭困難和生病住院人員的走訪看望、關(guān)心下屬紅白喜事等。尤其是2009年春節(jié)前，我和班子成員利用休息日，帶著鮮花和慰問(wèn)信，每家每戶的去看望工作人員的家屬，帶去了中心班子成員的祝福和對(duì)家屬無(wú)私奉獻(xiàn)、支持中心工作的衷心感謝！這一系列舉動(dòng)密切了與中心人員的關(guān)系，促進(jìn)同事之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，給干部、隊(duì)員以更多的人性化關(guān)懷，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系和健康向上的工作環(huán)境。

三、存在問(wèn)題

（一）政治理論學(xué)習(xí)還不夠深入。平時(shí)用于工作上的時(shí)間和精力多，用到政治理論學(xué)習(xí)上還顯得不夠。主要表現(xiàn)在對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，有時(shí)只停留在學(xué)過(guò)、看過(guò)，存在不深不透，不能精益求精的現(xiàn)象。由于經(jīng)常陷于事務(wù)堆中，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性還不夠，雖然能夠認(rèn)真參加中心組學(xué)習(xí)，自覺(jué)主動(dòng)地抽時(shí)間靜下心來(lái)學(xué)習(xí)相對(duì)較少。

（二）雖然我和我的團(tuán)隊(duì)想了不少辦法、盡最大努力去解決群眾反映的熱、難點(diǎn)問(wèn)題，但其客觀上存在著反彈性大的特點(diǎn)，反復(fù)率仍然居高不下，在這方面還沒(méi)取得實(shí)質(zhì)性的突破。

四、下一步的努力方向

今后，在市局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠中心支部一班人和中心全體同志，我將更加努力學(xué)習(xí)、踏實(shí)工作、鍛煉自己、提高素質(zhì)，爭(zhēng)取將中心領(lǐng)導(dǎo)班子打造成經(jīng)得起實(shí)踐考驗(yàn)的先進(jìn)集體，中心全面建設(shè)取得新的成績(jī)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高工作能力。學(xué)習(xí)不只是一般知識(shí)的積累，而是改造世界觀的重大任務(wù)。政治理論水平提高了，看問(wèn)題的能力也會(huì)提高，工作能力也同樣會(huì)提高。只有刻苦學(xué)習(xí)政治理論，才能樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。今后，我要把學(xué)習(xí)當(dāng)成人生的重要組成部分，做到深入而不膚淺，系統(tǒng)而不零碎，并注意運(yùn)用所學(xué)到的政治理論指導(dǎo)工作，增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，加強(qiáng)科學(xué)管理知識(shí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面,提高綜合素質(zhì)，努力成為具有應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力、依法執(zhí)政能力的領(lǐng)導(dǎo)干部。

二是強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀、群眾觀。牢固樹(shù)立為人民群眾辦實(shí)事、求實(shí)效、求實(shí)績(jī)的政績(jī)觀；牢固樹(shù)立黨為公，執(zhí)政為民，權(quán)為民所用、情為民所系和利為民所謀的群眾觀，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立無(wú)私奉獻(xiàn)、執(zhí)政為民的公仆精神。立足本職，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，始終把自己當(dāng)做群眾中的一員，思想上尊重群眾，工作上依靠群眾，行動(dòng)上深入群眾，生活上關(guān)心群眾，感情上貼近群眾。自覺(jué)把服務(wù)作為執(zhí)政的第一理念，把實(shí)踐好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為制定決策、抓工作的依據(jù)。

三是謙虛做人，謹(jǐn)慎做事，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)。自己努力做到“職務(wù)面前勤思義務(wù)，權(quán)力面前多想責(zé)任”。把握決策講程序、班子講團(tuán)結(jié)、工作講務(wù)實(shí)、辦事講公道四個(gè)原則。做到做人平和、坦蕩、無(wú)私，做事周密、細(xì)致、務(wù)實(shí)，做官冷靜、愛(ài)民、勤政。自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕，從小事做起，防微杜漸。自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督。常養(yǎng)公仆之心、常修為官之德、常思貪欲之害，常除非分之想，堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì)，始終保持黨員干部的政治本色和良好形象。同時(shí)，以廉樹(shù)威，以公生明，增強(qiáng)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

四是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)。群眾的智慧是無(wú)窮的，好的經(jīng)驗(yàn)和思路只能從群眾的實(shí)踐中產(chǎn)生，解決各種矛盾和問(wèn)題的辦法也只有在群眾當(dāng)中去發(fā)現(xiàn)。下一步，自己將抽出更多的時(shí)間到基層、到一線了解已制定的信訪制度有哪些不完善的地方，多層次聽(tīng)取來(lái)自一線的意見(jiàn)和建議，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣區(qū)局（大隊(duì)）在信訪工作創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，使全系統(tǒng)的信訪工作再上新臺(tái)階。

五是切實(shí)提高熱、難點(diǎn)問(wèn)題解決后的鞏固率。要在實(shí)踐中繼續(xù)摸索，不斷改進(jìn)我們的工作方法，有效防止熱、難點(diǎn)問(wèn)題解決后反彈現(xiàn)象的發(fā)生。要有針對(duì)性地指導(dǎo)各區(qū)局（大隊(duì)）在集中整治熱、難點(diǎn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)制定完善的日常管理和監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化面上執(zhí)法巡查，對(duì)易出現(xiàn)反復(fù)問(wèn)題的地段實(shí)施定崗定人管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固熱、難點(diǎn)問(wèn)題的整治成效。

由于時(shí)間關(guān)系，我的述職報(bào)告不可能面面俱到，我真心希望各位代表有時(shí)間去我們中心走一走，看一看，真實(shí)、全面地了解我們的中心，實(shí)地指導(dǎo)我們的工作。在報(bào)告中如有不當(dāng)之處，還請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝大家！

第五篇：城市管理和行政執(zhí)法工作匯報(bào)

縣城市管理和行政執(zhí)法工作匯報(bào) 縣城市管理和行政執(zhí)法局

近幾年來(lái)，我縣積極探索城市管理方式方法，完善管理體制，各項(xiàng)工作逐步規(guī)范，管理水平得到提升。

一、廣泛宣傳教育，營(yíng)造“全民城管”氛圍

我們通過(guò)中國(guó)新聞社、紅網(wǎng)、長(zhǎng)沙電臺(tái)、《長(zhǎng)沙晚報(bào)》、《三湘都市報(bào)》、《當(dāng)代商報(bào)》等媒體連續(xù)開(kāi)展了我縣城市管理工作情況的報(bào)道，編印和發(fā)放《城市管理簡(jiǎn)報(bào)》和《創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)》，在廣大市民中引起強(qiáng)烈反響。在縣電視臺(tái)開(kāi)辟《城管視窗》專欄，在《今日星沙》報(bào)開(kāi)辟《全民城管》專欄，組織對(duì)城市管理工作進(jìn)行專題報(bào)道，對(duì)違法建筑、裸露垃圾、違章廣告等進(jìn)行曝光，發(fā)布城管公益廣告，城鄉(xiāng)居民對(duì)城管工作的知曉率、參與率不斷提高。創(chuàng)辦雙月刊《星沙城管》，免費(fèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直機(jī)關(guān)單位、社區(qū)，大力開(kāi)展城市管理宣傳，使“全民城管”理念深入人心。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

縣委、縣政府對(duì)城市管理工作高度重視，我們緊緊圍繞優(yōu)化城市投資和人居環(huán)境這個(gè)工作目標(biāo)，樹(shù)立“抓城市管理，就是抓經(jīng)濟(jì)、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展”的理念，把城管工作作為三個(gè)文明建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)來(lái)抓，城管事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

（一）健全“大城管委”的工作機(jī)制。2011年縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于深化城市管理體制改革的總體方案》，調(diào)整了縣城管委領(lǐng)導(dǎo)和成員單位，由縣長(zhǎng)任主任，分管副縣長(zhǎng)任常務(wù)副主任，成員單位達(dá)50個(gè)，明確了各有關(guān)部門的城市管理職責(zé)，城管委體制更加完善。

（二）形成研究部署工作的常態(tài)機(jī)制?？h委、縣政府每年多 1

次專題研究城市管理工作，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次城管委例會(huì)，分管縣領(lǐng)導(dǎo)每月召開(kāi)一次工作調(diào)度會(huì)，解決城市管理中的重大問(wèn)題?？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)每年都親自進(jìn)行調(diào)研。

（三）形成城市管理工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定了《縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作配合實(shí)施細(xì)則》，定期組織城管、公安、交通、環(huán)保、工商、國(guó)土等部門，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。定期召開(kāi)城市管理和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決城市管理中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了城市管理和相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的順利開(kāi)展。

三、加大投入力度，提升城市品位

（一）市政設(shè)施不斷完善。隨著城市的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，縣政府加大了資金投入，2011年安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，投入資金3.29億元。2012年縣政府安排項(xiàng)目資金2.98億元，其中用于基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目5300萬(wàn)元，物業(yè)維護(hù)和其他項(xiàng)目2.45億元。大力開(kāi)展“人民滿意集鎮(zhèn)”建設(shè)，2011年實(shí)施小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目116個(gè)，完成投資6.89億元。

（二）城市綠化品位不斷提升。按照 “人在綠中，房在山中，城在林中”的理念，進(jìn)行城市綠化總體規(guī)劃和建設(shè)，綠地率達(dá)39.9%，綠化覆蓋率達(dá)43.5%，人均公共綠地12.7㎡。精心打造公園綠地精品，形成了以通程廣場(chǎng)為中心，南有文化公園、電力綠化走廊，北有特立公園，西有生態(tài)公園的城區(qū)綠化景觀?？h政府計(jì)劃投入38億元正在加緊建設(shè)的松雅湖濕地公園，位于星沙北端，規(guī)劃總面積達(dá)16.97平方公里，成湖面積14200畝，其中水面面積達(dá)6000畝。該湖定位于集防洪調(diào)蓄、城市安全飲水、改善城市生態(tài)環(huán)境、完善城市功能配套布局、提升城市生活品位于一體的綜合性工程，已于2010年底實(shí)現(xiàn)全面蓄水，完成了3條環(huán)湖

道路等市政設(shè)施建設(shè)，以及園林景觀、環(huán)湖綠化等建設(shè)工程。同時(shí)，今年將投入1800萬(wàn)元，新建2個(gè)公園。

（三）城管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。城管執(zhí)法局原有編制187名，2011年經(jīng)縣委研究決定，給城管執(zhí)法大隊(duì)增加全額撥款事業(yè)編制100名，面向全國(guó)公開(kāi)招考，引進(jìn)的優(yōu)秀人才全部補(bǔ)充到城管執(zhí)法第一線。目前在三個(gè)街道、星沙產(chǎn)業(yè)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)立城管執(zhí)法中隊(duì)13個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全縣城鎮(zhèn)管理和執(zhí)法工作全覆蓋。

四、創(chuàng)新管理模式，提升管理水平

我們按照“政府主導(dǎo)、城管牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、街道為主、社區(qū)負(fù)責(zé)、樓棟落實(shí)”的工作思路，不斷探索城市管理新模式。

（一）深化體制改革、城市管理重心下移、加強(qiáng)考評(píng)工作。2011年，我們將市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化維護(hù)、“除四害”、“門前三包”、行政執(zhí)法等五項(xiàng)工作的部分職能職責(zé)移交到街道，使街道充分發(fā)揮其在城市管理工作中的主體作用，初步建立了“轄區(qū)負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合”的城市管理新架構(gòu)?？h城管委設(shè)立考評(píng)辦，制定了《縣城市物業(yè)化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《縣城市管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《縣城市管理網(wǎng)格化責(zé)任制實(shí)施辦法》。加強(qiáng)日常考評(píng)，建立和落實(shí)了每日督查、每月通報(bào)、每季講評(píng)和獎(jiǎng)懲等制度，重點(diǎn)抓好對(duì)街道、部門和各物業(yè)公司的考評(píng)，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。從今年4月起，考評(píng)延伸到了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）開(kāi)展城管“駐街道、聯(lián)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。城區(qū)30余個(gè)社區(qū)和30余所學(xué)校都明確了城管聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，通過(guò)經(jīng)常性的聯(lián)點(diǎn)工作，大力宣傳“全民城管”理念，引導(dǎo)社區(qū)和居民充分了解城市管理工作以及應(yīng)當(dāng)履行的城市管理職責(zé)，使之理解和支持城管工作，并主動(dòng)為基層和群眾解決了很多實(shí)際問(wèn)題。

（三）市場(chǎng)化管理模式不斷完善。從2003年起，市容環(huán)衛(wèi)和

園林綠化實(shí)行市場(chǎng)化管理試運(yùn)行，2011年8月1日完全實(shí)行市場(chǎng)化管理。城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)的15條主次干道的清掃保潔和園林綠化維護(hù)由2家甲級(jí)物業(yè)清潔公司負(fù)責(zé)，通程廣場(chǎng)和生態(tài)公園、特立公園分別由1家園林綠化公司負(fù)責(zé)；三個(gè)街道管理的背街小巷的市容環(huán)衛(wèi)和園林綠化分別由9家物業(yè)公司負(fù)責(zé)；每年市容環(huán)衛(wèi)總承包費(fèi)用為5700多萬(wàn)元，園林綠化維護(hù)費(fèi)為1745萬(wàn)元。

（四）實(shí)施網(wǎng)格化精細(xì)化管理。2011年縣政府投入近2000萬(wàn)元，在全省縣級(jí)城市率先建立數(shù)字化城市管理指揮中心，建成了精確、高效、全方位覆蓋星沙的數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，縣城管委制定了《縣數(shù)字化管理實(shí)施辦法》。今年3月1日投入試運(yùn)行以來(lái)，40名信息采集員共采集案件12000多起，立案1萬(wàn)余件，辦結(jié)8000多件，提高了城市管理工作效率，明天縣政府將舉行正式全面啟動(dòng)儀式，城市管理工作將邁上信息化、智能化、精細(xì)化、實(shí)時(shí)化的新臺(tái)階。

（五）巡查實(shí)現(xiàn)“三位一體”。為了克服步巡速度慢、巡邏范圍小，車巡無(wú)法走小街小巷的不足，今年初在執(zhí)法大隊(duì)成立了自行車巡查隊(duì)伍，購(gòu)置自行車45輛,在主城區(qū)實(shí)行自行車巡邏，實(shí)現(xiàn)了車巡、騎巡、步巡“三位一體”的巡邏方式，增加了巡查密度、減少了管理盲區(qū)，加強(qiáng)了與市民的交流，得到市民的好評(píng)。

（六）開(kāi)展“城管體驗(yàn)式罰單”活動(dòng)。改變以往對(duì)流動(dòng)攤販重處罰輕教育的方式，率先推行輕微違法行為當(dāng)事人城管體驗(yàn)活動(dòng)。由執(zhí)法隊(duì)員帶領(lǐng)流動(dòng)攤販等輕微違法人員志愿者開(kāi)展巡邏活動(dòng)，體驗(yàn)城管生活，讓他們感受城管執(zhí)法工作的酸甜苦辣。城管隊(duì)員既與他們交了朋友，又減輕了工作壓力，重復(fù)違章現(xiàn)象大大減少。

（七）多措并舉治理違章建筑。一是城管部門加強(qiáng)與街道辦

事處、社區(qū)和物業(yè)公司的溝通，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和市民的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺(jué)接受監(jiān)督，增強(qiáng)自律意識(shí)。二是完善舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違建行為，切實(shí)做好前期控制工作。三是建立和落實(shí)網(wǎng)格化巡查制度，加大對(duì)違章建筑的執(zhí)法力度，及時(shí)拆除各類違章建筑。四是對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域的違建行為，通過(guò)物業(yè)公司、有關(guān)職能部門和業(yè)主委員會(huì)共同進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，有效控制了各類違建行為。二○一二年五月三十一日