第一篇：行政效能投訴受理機(jī)制存在的問(wèn)題及對(duì)策

文章標(biāo)題：行政效能投訴受理機(jī)制存在的問(wèn)題及對(duì)策

依法行政是效能建設(shè)的內(nèi)在要求。如何提高行政效能，促進(jìn)依法行政，使行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，辦事效率明顯提高，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展，[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/文

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一、當(dāng)前行政效能投訴受理機(jī)制存在的主要問(wèn)題

1、行政效能投訴受理工作機(jī)制不完善。主要表現(xiàn)在：行政效能投訴辦理效率不高，工作開(kāi)展心有余而力不足，甚至顧此失彼。

2、行政效能投訴受理體制不健全。投訴受理是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注多的工作。在具體工作中，需要協(xié)調(diào)的部門(mén)和單位很多，由于目前在機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面還不完善，在一定程度上影響了行政效能的充分發(fā)揮。

3、行政效能投訴受理監(jiān)督機(jī)制不規(guī)范。投訴機(jī)構(gòu)由于受自身工作職能的限制，存在認(rèn)定依據(jù)難，取證難，原來(lái)制定的規(guī)范執(zhí)法服務(wù)單位及其公務(wù)人員的行為規(guī)范不能很準(zhǔn)確地反映實(shí)際問(wèn)題的情況。

二、對(duì)策和措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善行政效能投訴受理工作機(jī)制。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立行政效能投訴受理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把行政效能投訴受理工作作為重點(diǎn)工程，狠抓不放，明確一把手為第一責(zé)任人，對(duì)單位行政效能建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。

2、強(qiáng)化管理。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)部署全年行政效能建設(shè)工作，將行政效能建設(shè)納入年度目標(biāo)管理，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核，以促進(jìn)行政效能建設(shè)的有序開(kāi)展。

3、完善機(jī)制。在原有制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全相關(guān)制度，完善工作機(jī)制。為強(qiáng)化各單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)行政效能建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行管理，降低運(yùn)行成本，提高行政效能，落實(shí)一次性告知制、AB崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、全程服務(wù)代理制等八項(xiàng)管理制度。對(duì)有悖于《行政許可法》及不適應(yīng)發(fā)展要求的相關(guān)政策文件，進(jìn)行全面清理。著力抓好各級(jí)行政服務(wù)中心的規(guī)范化、制度化建設(shè)，強(qiáng)化各“窗口”單位職責(zé)，為外來(lái)投資者和市民提供“一個(gè)窗口收件，一個(gè)窗口出件，一個(gè)窗口收費(fèi)”的“一站式”便捷服務(wù)，真正使其成為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)群眾利益”的典范。

（二）、建立健全行政效能投訴受理體制。

1、設(shè)立行政效能投訴受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理投資者和人民群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員有損行政效能行為的投訴。出臺(tái)《行政效能投訴工作暫行辦法》，規(guī)范投訴處理程序。利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳投訴中心的職責(zé)、受理內(nèi)容以及投訴熱線電話，在辦證大廳和各重點(diǎn)單位設(shè)立投訴信箱，方便投資者和人民群眾投訴。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展明查暗訪，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派的意見(jiàn)，并與信訪部門(mén)、辦證大廳以及重點(diǎn)整治單位加強(qiáng)聯(lián)系，深入企業(yè)、基層單位、窗口部門(mén)走訪檢查，對(duì)投訴反映的問(wèn)題，堅(jiān)持“有訴必理，有理必果”。

2、健全投訴受理的上下聯(lián)動(dòng)體制。建立行政效能投訴受理登記制度、上級(jí)交辦或轉(zhuǎn)辦案件辦理制度和自辦案件辦理匯報(bào)制度。明確規(guī)定在接到舉報(bào)投訴的當(dāng)天進(jìn)行初步核實(shí)，一周內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給舉報(bào)投訴人；在辦理過(guò)程中，行政效能投訴機(jī)構(gòu)要對(duì)轉(zhuǎn)辦、交辦情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤，督促上報(bào)辦理情況，確保信訪投訴件，件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。

（三）規(guī)范行政效能投訴受理的監(jiān)督機(jī)制。

1、注重發(fā)揮黨委、政府督查、督辦部門(mén)和行政效能投訴受理中心的整體合力，切實(shí)抓好重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)的專項(xiàng)督查督辦，及時(shí)查處和曝光一批典型的投訴案件。各級(jí)行政效能投訴受理中心每年要組織一次檢查，并通報(bào)結(jié)果。運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)的專門(mén)監(jiān)督相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員的監(jiān)督。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，跟蹤查、反復(fù)查，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

2、嚴(yán)肅責(zé)任追究，提高監(jiān)督效果。加大對(duì)損害投資環(huán)境行為的責(zé)任追究力度，促進(jìn)行政效能建設(shè)。為嚴(yán)肅責(zé)任追究，我縣從細(xì)微之處入手，制定并下發(fā)了《信豐縣損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究的暫行辦法》和《國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員行為規(guī)范》。依照責(zé)任追究辦法，不斷加大力度，對(duì)亂收費(fèi)、失職瀆職、辦事推諉、刁難投資者等損害投資環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

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第二篇：行政效能投訴受理機(jī)制存在的問(wèn)題及對(duì)策

行政效能投訴受理機(jī)制存在的問(wèn)題

及對(duì)策

行政效能投訴受理機(jī)制存在的問(wèn)題及對(duì)策2007-02-10 16:47:0

1依法行政是效能建設(shè)的內(nèi)在要求。如何提高行政效能，促進(jìn)依法行政，使行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，辦事效率明顯提高，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展，是新時(shí)期擺在各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

一、當(dāng)前行政效能投訴受理機(jī)制存在的主要問(wèn)題

1、行政效能投訴受理工作機(jī)制不完善。主要表現(xiàn)在：行政效能投訴辦理

效率不高，工作開(kāi)展心有余而力不足，甚至顧此失彼。

2、行政效能投訴受理體制不健全。投訴受理是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注多的工作。在具體工作中，需要協(xié)調(diào)的部門(mén)和單位很多，由于目前在機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面還不完善，在一定程度上影響了行政效能的充分發(fā)揮。

3、行政效能投訴受理監(jiān)督機(jī)制不規(guī)范。投訴機(jī)構(gòu)由于受自身工作職能的限制，存在認(rèn)定依據(jù)難，取證難，原來(lái)制定的規(guī)范執(zhí)法服務(wù)單位及其公務(wù)人員的行為規(guī)范不能很準(zhǔn)確地反映實(shí)際問(wèn)題的情況。

二、對(duì)策和措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善行政效能投訴受理工作機(jī)制。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立行政效能投訴受理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把行政效能投訴受理工作作為重點(diǎn)工程，狠抓不放，明確一把手為第一責(zé)任人，對(duì)單位行政效能

建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。

2、強(qiáng)化管理。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)部署全年行政效能建設(shè)工作，將行政效能建設(shè)納入目標(biāo)管理，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核，以促進(jìn)行政效能建設(shè)的有序開(kāi)展。

3、完善機(jī)制。在原有制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全相關(guān)制度，完善工作機(jī)制。為強(qiáng)化各單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)行政效能建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行管理，降低運(yùn)行成本，提高行政效能，落實(shí)一次性告知制、ab崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、全程服務(wù)代理制等八項(xiàng)管理制度。對(duì)有悖于《行政許可法》及不適應(yīng)發(fā)展要求的相關(guān)政策文件，進(jìn)行全面清理。著力抓好各級(jí)行政服務(wù)中心的規(guī)范化、制度化建設(shè)，強(qiáng)化各“窗口”單位職責(zé)，為外來(lái)投資者和市民提供“一個(gè)窗口收件，一個(gè)窗口出件，一個(gè)窗口收費(fèi)”的“一站式”便捷服務(wù)，真正使其成為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)群眾利益”的典范。

（二）、建立健全行政效能投訴受

理體制。

1、設(shè)立行政效能投訴受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理投資者和人民群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員有損行政效能行為的投訴。出臺(tái)《行政效能投訴工作暫行辦法》，規(guī)范投訴處理程序。利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳投訴中心的職責(zé)、受理內(nèi)容以及投訴熱線電話，在辦證大廳和各重點(diǎn)單位設(shè)立投訴信箱，方便投資者和人民群眾投訴。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展明查暗訪，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派的意見(jiàn)，并與信訪部門(mén)、辦證大廳以及重點(diǎn)整治單位加強(qiáng)聯(lián)系，深入企業(yè)、基層單位、窗口部門(mén)走訪檢查，對(duì)投訴反映的問(wèn)題，堅(jiān)持“有訴必理，有理必果”。

2、健全投訴受理的上下聯(lián)動(dòng)體制。建立行政效能投訴受理登記制度、上級(jí)交辦或轉(zhuǎn)辦案件辦理制度和自辦案件辦理匯報(bào)制度。明確規(guī)定在接到舉報(bào)投訴的當(dāng)天進(jìn)行初步核實(shí)，一周內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給舉報(bào)投訴人；在辦理過(guò)程中，行政效能投訴機(jī)構(gòu)要對(duì)轉(zhuǎn)辦、交辦情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤，督促上報(bào)辦理情況，確保信訪投訴件，件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。

（三）規(guī)范行政效能投訴受理的監(jiān)督機(jī)制。

1、注重發(fā)揮黨委、政府督查、督辦部門(mén)和行政效能投訴受理中心的整體合力，切實(shí)抓好重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)的專項(xiàng)督查督辦，及時(shí)查處和曝光一批典型的投訴案件。各級(jí)行政效能投訴受理中心每年要組織一次檢查，并通報(bào)結(jié)果。運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)的專門(mén)監(jiān)督相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員的監(jiān)督。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，跟蹤查、反復(fù)查，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

2、嚴(yán)肅責(zé)任追究，提高監(jiān)督效果。加大對(duì)損害投資環(huán)境行為的責(zé)任追究力度，促進(jìn)行政效能建設(shè)。為嚴(yán)肅責(zé)任追

究，我縣從細(xì)微之處入手，制定并下發(fā)了《信豐縣損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究的暫行辦法》和《國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員行為規(guī)范》。依照責(zé)任追究辦法，不斷加大力度，對(duì)亂收費(fèi)、失職瀆職、辦事推諉、刁難投資者等損害投資環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

第三篇：當(dāng)前行政效能投訴受理機(jī)制存在的主要問(wèn)題及對(duì)策和措施

當(dāng)前行政效能投訴受理機(jī)制存在的主要問(wèn)題及對(duì)策和措施

依法行政是效能建設(shè)的內(nèi)在要求。如何提高行政效能，促進(jìn)依法行政，使行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，辦事效率明顯提高，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展，是新時(shí)期擺在各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

一、當(dāng)前行政效能投訴受理機(jī)制存在的主要問(wèn)題

1、行政效能投訴受理工作機(jī)制不完善。主要表現(xiàn)在：行政效能投訴辦理效率不高，工作開(kāi)展心有余而力不足，甚至顧此失彼。

2、行政效能投訴受理體制不健全。投訴受理是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注多的工作。在具體工作中，需要協(xié)調(diào)的部門(mén)和單位很多，由于目前在機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面還不完善，在一定程度上影響了行政效能的充分發(fā)揮。

3、行政效能投訴受理監(jiān)督機(jī)制不規(guī)范。投訴機(jī)構(gòu)由于受自身工作職能的限制，存在認(rèn)定依據(jù)難，取證難，原來(lái)制定的規(guī)范執(zhí)法服務(wù)單位及其公務(wù)人員的行為規(guī)范不能很準(zhǔn)確地反映實(shí)際問(wèn)題的情況。

二、對(duì)策和措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善行政效能投訴受理工作機(jī)制。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立行政效能投訴受理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把行政效能投訴受理工作作為重點(diǎn)工程，狠抓不放，明確一把手為第一責(zé)任人，對(duì)單位行政效能建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。

2、強(qiáng)化管理。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)部署全年行政效能建設(shè)工作，將行政效能建設(shè)納入目標(biāo)管理，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核，以促進(jìn)行政效能建設(shè)的有序開(kāi)展。

3、完善機(jī)制。在原有制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全相關(guān)制度，完善工作機(jī)制。為強(qiáng)化各單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)行政效能建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行管理，降低運(yùn)行成本，提高行政效能，落實(shí)一次性告知制、ab崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、全程服務(wù)代理制等八項(xiàng)管理制度。對(duì)有悖于《行政許可法》及不適應(yīng)發(fā)展要求的相關(guān)政策文件，進(jìn)行全面清理。著力抓好各級(jí)行政服務(wù)中心的規(guī)范化、制度化建設(shè)，強(qiáng)化各“窗口”單位職責(zé)，為外來(lái)投資者和市民提供“一個(gè)窗口收件，一個(gè)窗口出件，一個(gè)窗口收費(fèi)”的“一站式”便捷服務(wù)，真正使其成為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)群眾利益”的典范。

（二）、建立健全行政效能投訴受理體制。

1、設(shè)立行政效能投訴受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理投資者和人民群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員有損行政效能行為的投訴。出臺(tái)《行政效能投訴工作暫行辦法》，規(guī)范投訴處理程序。利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳投訴中心的職責(zé)、受理內(nèi)容以及投訴熱線電話，在辦證大廳和各重點(diǎn)單位設(shè)立投訴信箱，方便投資者和人民群眾投訴。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展明查暗訪，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派的意見(jiàn)，并與信訪部門(mén)、辦證大廳以及重點(diǎn)整治單位加強(qiáng)聯(lián)系，深入企業(yè)、基層單位、窗口部門(mén)走訪檢查，對(duì)投訴反映的問(wèn)題，堅(jiān)持“有訴必理，有理必果”。

2、健全投訴受理的上下聯(lián)動(dòng)體制。建立行政效能投訴受理登記制度、上級(jí)交辦或轉(zhuǎn)辦案件辦理制度和自辦案件辦理匯報(bào)制度。明確規(guī)定在接到舉報(bào)投訴的當(dāng)天進(jìn)行初步核實(shí)，一周內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給舉報(bào)投訴人；在辦理過(guò)程中，行政效能投訴機(jī)構(gòu)要對(duì)轉(zhuǎn)辦、交辦情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤，督促上報(bào)辦理情況，確保信訪投訴件，件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。

（三）規(guī)范行政效能投訴受理的監(jiān)督機(jī)制。

1、注重發(fā)揮黨委、政府督查、督辦部門(mén)和行政效能投訴受理中心的整體合力，切實(shí)抓好重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)的專項(xiàng)督查督辦，及時(shí)查處和曝光一批典型的投訴案件。各級(jí)行政效能投訴受理中心每年要組織一次檢查，并通報(bào)結(jié)果。運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)的專門(mén)監(jiān)督相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員的監(jiān)督。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，跟蹤查、反復(fù)查，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

2、嚴(yán)肅責(zé)任追究，提高監(jiān)督效果。加大對(duì)損害投資環(huán)境行為的責(zé)任追究力度，促進(jìn)行政效能建設(shè)。為嚴(yán)肅責(zé)任追究，我縣從細(xì)微之處入手，制定并下發(fā)了《信豐縣損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究的暫行辦法》和《國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員行為規(guī)范》。依照責(zé)任追究辦法，不斷加大力度，對(duì)亂收費(fèi)、失職瀆職、辦事推諉、刁難投資者等損害投資環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

第四篇：建立健全效能投訴受理工作機(jī)制之我見(jiàn)

自2004年4月起，新干縣率先在吉安市乃至在全省開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，將原有的縣民營(yíng)企業(yè)投訴中心、縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心等機(jī)構(gòu)整合在一起，成立了縣機(jī)關(guān)效能投訴中心，2006年又成立了縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)督查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，實(shí)行“四塊牌子一套人馬”的工作機(jī)制。將機(jī)關(guān)效能投訴中心作為機(jī)關(guān)形象窗口，賦予其 “調(diào)查權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和處理權(quán)”等五權(quán)，使之對(duì)群眾投訴件的辦理，實(shí)行 “全方位受理、高效率運(yùn)作、高質(zhì)量回復(fù)、高權(quán)威監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制，為群眾提供了一個(gè)有話可說(shuō)、有要求能提、有意見(jiàn)敢講的平臺(tái)。在工作中突出效能投訴受理查處功能，取得了較好的成效。目前，全省上下正在掀起開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作熱潮，如何進(jìn)一步建立健全效能投訴受理工作機(jī)制，規(guī)范行政效能機(jī)構(gòu)運(yùn)行，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手：

一要健全行政效能投訴工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

為保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作目標(biāo)不變、力度不減、持續(xù)深入開(kāi)展，應(yīng)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作入手。由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任活動(dòng)組長(zhǎng)，由監(jiān)察部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)兼任行政效能投訴中心主任，配齊配強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員，賦予監(jiān)督辦案職能，行政效能投訴機(jī)構(gòu)實(shí)行在上一級(jí)行政效能投訴機(jī)構(gòu)和本區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)小組的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并對(duì)本區(qū)域內(nèi)具有行政執(zhí)法職能機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)展行政效能建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)。各部門(mén)、各單位的行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本單位領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，本單位行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作負(fù)責(zé)對(duì)本單位和上一級(jí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)建完善的機(jī)關(guān)效能建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)。

二要明確行政效能投訴中心工作職責(zé)和權(quán)限

行政效能投訴機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理對(duì)機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的投訴，組織調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理機(jī)關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的行為，受理不服對(duì)效能問(wèn)題處理的申訴，組織、協(xié)調(diào)、督促各部門(mén)、各單位效能辦和下一級(jí)行政效能投訴機(jī)構(gòu)調(diào)查、處理涉及本地區(qū)、本單位的效能投訴問(wèn)題，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)各級(jí)別行政效能投訴機(jī)構(gòu)處理行政效能投訴工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，完成上級(jí)組織和黨委、政府交辦的行政效能投訴工作。

行政 效能投訴中心在辦理效能投訴中應(yīng)具有以下權(quán)限：一是要求被投訴單位和人員提供與投訴事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)材料，并就被投訴問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；要求與被投訴單位和個(gè)人及相關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助、配合投訴調(diào)查；二是責(zé)成被投訴單位和人員停止違反國(guó)家法律、法規(guī)和政府決定、命令的行為；三是責(zé)成有關(guān)單位和人員糾正違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為，并對(duì)其行為造成的損害采取必要的補(bǔ)救措施；四是對(duì)違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的單位或個(gè)人，視情節(jié)輕重，向本行政區(qū)域內(nèi)的行政效能投訴導(dǎo)小組提出給予效能處理建議。

三要完善行政效能投訴工作受理體系

一是 各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際工作部門(mén)特點(diǎn)對(duì)效能建設(shè)的各項(xiàng)要求制定和完善操作性強(qiáng)的制度體系，行政 效能投訴重點(diǎn)要建立 首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦理制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、政務(wù)公示制、否定報(bào)備制、實(shí)行效能考評(píng)制、失職追究制 等八項(xiàng)制度，通過(guò)完善制度建設(shè)達(dá)到用制度管人管事的目的。

二是行政效能投訴工作按“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，堅(jiān)持有訴必應(yīng)、有理必果、信訪必復(fù)的辦理要求，使群眾反映的問(wèn)題事事有回音，件件有落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)事求是，依法依紀(jì)辦事，實(shí)行教育與處理相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合 ,維護(hù)投訴人和被投訴人的合法權(quán)益。行政效能投訴工作人員堅(jiān)持原則，嚴(yán)守紀(jì)律，清正廉潔，熱情服務(wù)，講求效率。

四要公開(kāi)行政效能投訴受理內(nèi)容

一是對(duì)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的事項(xiàng)以及各級(jí)黨委、政府決定、命令等拖延不辦的；二是利用職務(wù)便利假公營(yíng)私，故意制造、縱容、庇護(hù)不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，造成不良影響的；三是利用管理職權(quán)吃、拿、卡、要的；四是工作作風(fēng)粗暴，違反群眾紀(jì)律，造成不良影響的；五是不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，推諉扯皮的；六是擅離職守，使行政管理相對(duì)人不能及時(shí)辦理有關(guān)事項(xiàng)的；七是工作效率低下，損害行政管理相對(duì)人利益或造成不良影響的；八是刁難、打擊報(bào)復(fù)投訴人的；九是違反效能建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定的其他行為。

五要建立快捷高效的投訴辦理流程

投訴件辦理程序包括受理、登記、呈閱、辦理、反饋、歸檔等環(huán)節(jié)。

一是投訴件的受理程序。行政效能投訴中心工作人員辦理投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)恪盡職守，認(rèn)真做好投訴件的受理、登記、分類、自辦、轉(zhuǎn)辦、批辦、催辦、督辦、反饋、回復(fù)、綜合、歸檔、立卷等工作，做到及時(shí)、恰當(dāng)、正確處理。對(duì)于來(lái)訪或來(lái)電投訴的，要熱情禮貌，先問(wèn)明投訴事項(xiàng)，屬受理范圍的，按管轄的有關(guān)規(guī)定自辦或轉(zhuǎn)辦；不屬受理范圍的，向其作耐心說(shuō)明勸導(dǎo)，引導(dǎo)其到有處理權(quán)的機(jī)關(guān)反映；對(duì)于來(lái)函投訴的，要逐件拆閱、登記，并根據(jù)其反映的內(nèi)容，按受理的有關(guān)規(guī)定辦理。

凡屬機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的投訴件，應(yīng)視其輕重緩急，分為一般投訴件和重要投訴件。重要投訴件的范圍包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的投訴，人大代表、政協(xié)委員、外商、港澳臺(tái)僑胞的投訴，反映影響社會(huì)安定穩(wěn)定、危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的投訴件，以及內(nèi)容重要、內(nèi)容特殊、疑難復(fù)雜的投訴件。其他的屬一般性投訴件。

二是 投訴件的辦理方式。屬于自辦的，應(yīng)由負(fù)責(zé)受理投訴的工作人員提出辦理意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)行政效能投訴中心副主任簽批，重要投訴件的辦理須報(bào)請(qǐng)行政效能投訴中心主任或由主任授權(quán)副主任簽批，也可以直接報(bào)送行政效能投訴中心領(lǐng)導(dǎo)簽批。屬于轉(zhuǎn)辦的，應(yīng)由負(fù)責(zé)受理投訴的工作人員提出辦理意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)行政效能投訴中心副主任簽批，重要投訴件的轉(zhuǎn)辦須報(bào)請(qǐng)行政效能投訴中心主任或以摘要、原件呈閱等形式及時(shí)向機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。行政效能投訴中心轉(zhuǎn)辦的投訴件，在轉(zhuǎn)辦的同時(shí)，應(yīng)明確辦理期限，視投訴情況一般性投訴件應(yīng)在 7日內(nèi)辦結(jié)；承辦單位不能如期辦結(jié)的，要說(shuō)明理由和辦理情況，不得無(wú)故拖延、敷衍塞責(zé)。重要的、情況復(fù)雜的投訴件可以適當(dāng)延常辦結(jié)期限。

三是投訴件辦理要求。投訴件辦理實(shí)行主辦單位一把手負(fù)責(zé)制，并指定專人負(fù)責(zé)投訴件辦理工作。行政效能投訴中心是辦理群眾投訴件的主體，具體負(fù)責(zé)投訴件辦理的牽頭、聯(lián)系、分流、協(xié)調(diào)、督促、檢查、反饋和交流等事宜。投訴件內(nèi)容涉及一個(gè)部門(mén)的，由該部門(mén)負(fù)責(zé)辦理反饋，涉及到多個(gè)部門(mén)的實(shí)行主辦單位負(fù)責(zé)制，由主辦單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理和按時(shí)匯總反饋，多個(gè)主辦單位的以排首位的為牽頭主辦單位。主辦單位應(yīng)切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)辦單位應(yīng)積極主動(dòng)配合牽頭單位，支持主辦單位的工作，嚴(yán)禁推諉扯皮。對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)在收件后及時(shí)退回交辦單位，并說(shuō)明理由。

四是實(shí)行投訴辦理反饋制度。對(duì)群眾投訴件實(shí)行雙向反饋制度，即承辦單位將其辦理情況、查處情況向信訪投訴人反饋；行政效能投訴中心將投訴人對(duì)承辦單位辦理情況的意見(jiàn)、建議向承辦單位反饋。投訴件辦結(jié)后，實(shí)行“誰(shuí)辦理、誰(shuí)反饋”的原則，屬縣機(jī)關(guān)效能投訴中心自辦或重點(diǎn)督辦的，由縣機(jī)關(guān)效能投訴中心負(fù)責(zé)反饋；屬行政效能投訴中心轉(zhuǎn)辦的或單位直接受理的，由承辦單位負(fù)責(zé)反饋，同時(shí)抄送行政效能投訴中心，并將投訴辦理反饋卡送一份至行政效能投訴中心備案。

五是保密要求。在辦理投訴件過(guò)程中，凡涉及到投訴人有要求或根據(jù)投訴的內(nèi)容，需對(duì)投訴人有關(guān)情況進(jìn)行保密的，須按照保密制度的要求，不得泄露投訴人的有關(guān)情況，違反此規(guī)定的，應(yīng)追究經(jīng)辦人的有關(guān)責(zé)任。

六要嚴(yán)格行政效能投訴工作紀(jì)律

行政效能投訴中心要采取開(kāi)門(mén)受訪、公布投訴電話、設(shè)立投訴意見(jiàn)箱、開(kāi)展網(wǎng)上受理投訴、信函投訴等方式受理公民、法人和其他組織對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān) 和具有行政管理職能的單位及其工作人員下列行為的投訴，投訴人可以采用口頭或書(shū)面等形式進(jìn)行投訴，也可以委托他人投訴。多人投訴反映共同問(wèn)題的，一般應(yīng)當(dāng)用書(shū)信、電傳等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò) 3人。行政效能投訴中心工作人員應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好投訴事項(xiàng)的保密工作。未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁將投訴材料轉(zhuǎn)給被投訴人，需要將投訴人的投訴事項(xiàng)轉(zhuǎn)被投訴單位核實(shí)、解決時(shí)，應(yīng)摘要轉(zhuǎn)出，原則上不得將投訴件原件照轉(zhuǎn)，非屬必需，不得泄露投訴人真實(shí)姓名、單位等情況，宣傳報(bào)道時(shí)，未經(jīng)投訴人的同意，不得公開(kāi)投訴人的姓名、工作單位等。嚴(yán)防單位和個(gè)人以任何借口阻攔、壓制投訴人的投訴和打擊報(bào)復(fù)投訴人。

七要強(qiáng)化行政效能投訴辦理督查懲處力度

行政效能投訴中心對(duì)于已經(jīng)轉(zhuǎn)交給各地、各有關(guān)部門(mén)處理的投訴件，要建立檢查督辦制度，進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，件件抓落實(shí)，發(fā)現(xiàn)各級(jí)、各部門(mén)對(duì)投訴事項(xiàng)的處理確有不當(dāng)?shù)?，可以?zé)成各級(jí)、各部門(mén)重新處理，必要時(shí)也可以直接處理。對(duì)轉(zhuǎn)辦的投訴事項(xiàng)推諉或拒不辦理的，行政效能投訴中心可視情提請(qǐng)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，給予承辦單位及其領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)或誡勉教育、效能告誡。投訴事項(xiàng)辦理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋，也可視情在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。對(duì)拖延不辦的主辦單位或協(xié)辦單位無(wú)故拒絕主辦單位安排、推諉扯皮的；承辦單位在辦結(jié)報(bào)告中弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；以及對(duì)辦理結(jié)果無(wú)故拖延執(zhí)行或執(zhí)行不到位的，經(jīng)查實(shí)后，要追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員的責(zé)任。對(duì)辦理質(zhì)量不高的，退回重辦。

第五篇：健全效能投訴機(jī)制經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

健全效能投訴機(jī)制經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

有人理訴 有序辦訴 有效減訴

——龍南縣健全效能投訴機(jī)制的幾點(diǎn)做法

近二年來(lái)，龍南縣認(rèn)真貫徹省市紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，大力健全效能投訴機(jī)制，通過(guò)組建投訴受理機(jī)構(gòu)、規(guī)范投訴辦理制度、搭建減訴互動(dòng)橋梁，機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴工作開(kāi)創(chuàng)了“有人理訴、有序辦訴、有效減訴”的良好局面，有力促進(jìn)了全縣各級(jí)機(jī)關(guān)單位及其干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大幅提高了全縣干部服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的工作水平、工作效果。其主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，建立了“有人理訴”的組織機(jī)制。

為使行政效能投訴者投訴有門(mén)，龍南縣首先解決“有人理訴”的問(wèn)題。該縣成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心，為正科級(jí)事業(yè)單位，隸屬于縣紀(jì)檢監(jiān)察局。中心設(shè)主任、副主任各一名，工作人員2名，承擔(dān)全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作職能。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直、駐縣各單位，按照全縣的統(tǒng)一部署相應(yīng)成立了本級(jí)的效能投訴機(jī)構(gòu)，由本地本單位主要領(lǐng)導(dǎo)親任投訴機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，配備專門(mén)工作人員負(fù)責(zé)投訴機(jī)構(gòu)的日常工作?？h機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心將縣、鄉(xiāng)（局）兩級(jí)投訴機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，收錄所有工作人員的姓名、電話等信息，編輯印發(fā)了《龍南縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴通訊錄》，織成并向社會(huì)公開(kāi)了“橫向到邊、縱向到底”的投訴受理網(wǎng)絡(luò)，為效能投訴工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

二、建章立制，明確規(guī)范，建立了“有序辦訴”的工作機(jī)制。

為使行政效能投訴者愿意投訴，龍南縣著力破解“有序辦訴”的問(wèn)題。該縣抓好三項(xiàng)規(guī)范。一是規(guī)范投訴的受理渠道?？h投訴中心設(shè)立投訴電話、網(wǎng)上投訴郵箱、街頭投訴信箱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直駐縣單位設(shè)立了投訴電話和街頭投訴信箱。并在群眾辦事相對(duì)集中的行政服務(wù)中心，通過(guò)電子顯示屏全天候公布全縣的投訴“網(wǎng)絡(luò)圖”，引導(dǎo)群眾將效能投訴“找對(duì)門(mén)路”；與信訪部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行效能投訴移送制度；在縣有線電視臺(tái)開(kāi)通《效能監(jiān)察聚焦》欄目，收集群眾的投訴熱點(diǎn)；在村組、社區(qū)設(shè)立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)登記群眾投訴的各種效能問(wèn)題。二是規(guī)范效能投訴的辦理權(quán)限?？h投訴中心負(fù)責(zé)辦理群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直、駐縣各單位及其工作人員在執(zhí)法和公共服務(wù)過(guò)程中存在的行政不作為、行政亂作為、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、為政不廉等行為的投訴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直、駐縣各單位的投訴機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理群眾對(duì)本級(jí)各股、站、所及其工作人員紀(jì)律松弛、推

諉扯皮、衙門(mén)作風(fēng)、官僚主義等問(wèn)題的投訴。三是規(guī)范效能投訴的辦理程序。各級(jí)投訴中心在接受群眾投訴或收到上級(jí)部門(mén)的轉(zhuǎn)辦件后，屬于辦理權(quán)限范圍的投訴問(wèn)題建立投訴件臺(tái)賬，不屬于本級(jí)中心辦理權(quán)限范圍的投訴做好耐心細(xì)致地解釋工作。須辦理的投訴件由中心負(fù)責(zé)人和本級(jí)投訴工作的批示后，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則辦理。在縣內(nèi)，效能投訴所反映的輕微問(wèn)題轉(zhuǎn)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位紀(jì)檢組查辦；一般性問(wèn)題由縣投訴中心組織工作人員進(jìn)行查辦；帶有普遍性的問(wèn)題，縣投訴中心將投訴的問(wèn)題制作成效能監(jiān)察投訴“點(diǎn)題公開(kāi)”電視節(jié)目在縣有線電視進(jìn)行曝光，同時(shí)責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位在縣有線電視臺(tái)作出公開(kāi)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題作出整改承諾；較嚴(yán)重的問(wèn)題移交縣紀(jì)委案件查辦室作追責(zé)處理。屬輕微問(wèn)題的投訴件要求在3個(gè)工作日內(nèi)向縣投訴中心反饋辦理結(jié)果；屬一般性問(wèn)題的投訴件要求在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；屬普遍性問(wèn)題的

投訴件要求15個(gè)工作日內(nèi)整改到位并作電視反饋；屬嚴(yán)重問(wèn)題的投訴件30個(gè)工作日內(nèi)完成初核調(diào)查；構(gòu)成立案的60個(gè)工作日內(nèi)結(jié)案并向全縣通報(bào)案情。

三、督導(dǎo)相濟(jì)，糾建并舉，建立了“有效減訴”的互動(dòng)機(jī)制。

為提高效能投訴對(duì)效能建設(shè)的促進(jìn)作用，龍南縣精心解答“有效減訴”的問(wèn)題。該縣通過(guò)組織效能形象測(cè)評(píng)、效能監(jiān)督投訴、效能建設(shè)對(duì)話會(huì)等活動(dòng)，對(duì)機(jī)關(guān)單位及其工作人員在行政效率、服務(wù)質(zhì)量、工作程序等方面進(jìn)行考核評(píng)估，并定期對(duì)各地各單位效能建設(shè)工作情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)收集到的效能建設(shè)問(wèn)題和效能投訴意見(jiàn)，經(jīng)常召集相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)警吹風(fēng)，原汁原味地將苗頭性問(wèn)題反饋給各單位，使各單位重視負(fù)面信息和聽(tīng)取批評(píng)意見(jiàn)，警惕不良苗頭，從早抓好效能建設(shè)工作的源頭治理。同時(shí)，縣機(jī)關(guān)效能投訴中心建立“臺(tái)帳督辦制”，對(duì)每件效能投訴實(shí)施臺(tái)帳登記，編號(hào)發(fā)出《督辦函》，經(jīng)督辦有

效整改的，給予銷號(hào)，初次整改不力的，進(jìn)行再次督辦，直到整改到位為止。此外，縣投訴中心為延長(zhǎng)互動(dòng)的環(huán)節(jié)，擴(kuò)大互動(dòng)的層面，針對(duì)部分權(quán)重部門(mén)中層科室低效低能的問(wèn)題，將此類科室也增列為測(cè)評(píng)對(duì)象、督辦對(duì)象，將效能投訴、效能監(jiān)察的“鞭子”直接抽到存在弊病的關(guān)鍵部位上，切實(shí)提高效能問(wèn)題的辦理效果。