第一篇：深圳市土地整備資金管理暫行辦法

深圳市土地整備資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范深圳市土地整備資金管理，根據(jù)國土資源部、財(cái)政部和中國人民銀行《土地儲(chǔ)備管理辦法》（國土資發(fā)〔2007〕277號(hào)），財(cái)政部、國土資源部《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2007〕17號(hào)），《深圳市土地儲(chǔ)備管理辦法》（深府令第153號(hào)），《關(guān)于推進(jìn)土地整備工作的若干意見》（深府〔2011〕102號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于2011年7月4日《關(guān)于推進(jìn)土地整備工作的若干意見》（深府〔2011〕102號(hào)）頒布后，由深圳市政府主導(dǎo)的土地整備工作所涉及的資金管理，包括市土地整備局和各區(qū)土地整備事務(wù)機(jī)構(gòu)（含其他土地整備項(xiàng)目實(shí)施單位，以下簡稱區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)），按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土地整備過程中的資金來源、支出、監(jiān)管及績效評(píng)估等管理活動(dòng)。

市、區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)日常經(jīng)費(fèi)的管理，另行按照同級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 土地整備資金實(shí)行依法依規(guī)管理，按計(jì)劃執(zhí)行，實(shí)行?？顚Ｓ?、專戶儲(chǔ)存、專賬核算。

第四條 整備土地出讓、整備土地利用、安置房利用及整備土地資產(chǎn)其他收入全額繳入市級(jí)國庫，納入基金預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。

第二章 土地整備資金的管理職責(zé)

第五條 市發(fā)展改革部門參與市土地整備計(jì)劃的編制，并會(huì)同市土地整備局負(fù)責(zé)市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃與土地整備計(jì)劃的銜接；負(fù)責(zé)在市土地整備年度計(jì)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，一次性下達(dá)年度土地整備項(xiàng)目計(jì)劃。

第六條 市財(cái)政部門參與市土地整備計(jì)劃的編制；負(fù)責(zé)保障土地整備融資的還本付息資金；負(fù)責(zé)撥付年度土地出讓收支計(jì)劃中安排的土地整備資金；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督土地整備資金管理工作。第七條 市審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)市土地整備資金進(jìn)行審計(jì)，年度土地整備資金收支情況納入年度土地出讓收支情況一并安排審計(jì)。

區(qū)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)土地整備項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。各區(qū)審計(jì)部門應(yīng)全程參與本區(qū)重大和應(yīng)急土地整備項(xiàng)目，依法對(duì)本區(qū)土地整備項(xiàng)目實(shí)施方案的落實(shí)情況和土地整備資金的使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

第八條 市規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)審查全市土地整備計(jì)劃，統(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督土地整備資金管理工作。

市土地整備局是土地整備資金的管理部門；負(fù)責(zé)編制全市土地整備計(jì)劃；負(fù)責(zé)管理、調(diào)配與運(yùn)用土地整備資金工作；負(fù)責(zé)土地整備相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)的擬定和整理，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；負(fù)責(zé)土地整備項(xiàng)目實(shí)施方案的審核；負(fù)責(zé)土地整備資金的會(huì)計(jì)核算工作；負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)使用土地整備資金的監(jiān)管。

市土地儲(chǔ)備中心是市級(jí)土地投融資平臺(tái)的借款主體，負(fù)責(zé)辦理融資與還本付息事宜，所籌集的資金納入市土地整備局統(tǒng)一管理。市土地儲(chǔ)備中心是整備土地資產(chǎn)的管理單位，應(yīng)及時(shí)向市土地整備局等部門報(bào)送土地資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫、出讓、劃撥等相關(guān)信息。

第九條 各區(qū)政府（含新區(qū)管理委員會(huì)，下同）作為土地整備的實(shí)施主體，參與轄區(qū)內(nèi)土地整備計(jì)劃的編制工作，負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)土地整備項(xiàng)目實(shí)施方案；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)土地整備資金的使用監(jiān)管。

各區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)是土地整備資金的具體使用部門與土地整備項(xiàng)目的具體實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)實(shí)施土地整備所涉及的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地整備項(xiàng)目資金的管理工作；負(fù)責(zé)將已完成整備的宗地及時(shí)移交入庫

第三章 土地整備資金計(jì)劃編制與審批

第十條 土地整備資金計(jì)劃是土地整備計(jì)劃的組成部分，由市土地整備局組織各區(qū)政府及相關(guān)職能部門編制，按程序報(bào)市政府審批后執(zhí)行。第十一條 市規(guī)劃國土部門向市財(cái)政部門提供年度土地整備計(jì)劃，由市財(cái)政部門將土地整備需要財(cái)政安排的資金列入年度土地出讓支出計(jì)劃。

第十二條 市、區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的土地整備資金計(jì)劃開展工作。市土地整備局在每年年中可根據(jù)土地整備工作的實(shí)際情況申請(qǐng)對(duì)計(jì)劃作出調(diào)整，并報(bào)市政府審批后執(zhí)行。

第十三條 市土地整備局應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前向市規(guī)劃國土部門、市財(cái)政部門報(bào)送上一年度土地整備資金的計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，市規(guī)劃國土部門可根據(jù)需要聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)報(bào)告抄送市審計(jì)部門。

第四章 土地整備資金來源

第十四條 土地整備資金來源于下列渠道：

（一）市財(cái)政部門撥付的土地整備資金：市財(cái)政部門應(yīng)安排資金用于土地整備，包括在整備土地出讓或劃撥后全額返還的土地整備成本、融資資本金、從國有土地收益基金中安排的資金以及其他用于土地整備的資金；

（二）市土地儲(chǔ)備中心按照國家有關(guān)規(guī)定舉借的銀行貸款、通過其他金融機(jī)構(gòu)貸款等方式籌集的資金；

（三）上述資金產(chǎn)生的利息收入；

（四）其他資金來源。

第十五條 市土地整備局根據(jù)土地整備的資金需求、土地的出讓情況及土地整備計(jì)劃，向市財(cái)政部門申請(qǐng)撥付用于土地整備的各項(xiàng)資金。市財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)審核及撥付土地整備資金。

市土地整備局應(yīng)當(dāng)于土地出讓或劃撥之日起15個(gè)工作日內(nèi)直接向市財(cái)政部門申請(qǐng)撥付返還成本，申請(qǐng)材料應(yīng)包括土地位置、所屬土地整備項(xiàng)目名稱、面積及所占比例、土地整備成本明細(xì)、土地配置方式、出讓價(jià)格等內(nèi)容。市財(cái)政部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)審核無誤后足額撥付土地整備資金。第十六條 市土地整備局根據(jù)土地整備的資金需求及已批準(zhǔn)的土地整備計(jì)劃，組織市土地儲(chǔ)備中心及時(shí)辦理融資手續(xù)，不得超計(jì)劃、超規(guī)模舉借貸款。土地整備機(jī)構(gòu)通過舉借貸款等方式籌集的資金，主要用于土地整備。

第十七條 市土地整備局組織市土地儲(chǔ)備中心確定融資事宜，根據(jù)政府采購的相關(guān)規(guī)定和程序選定貸款銀行。

市土地整備局組織市土地儲(chǔ)備中心與貸款銀行簽訂相關(guān)借款合同或協(xié)議文書，并根據(jù)資金需要通過市土地儲(chǔ)備中心提請(qǐng)貸款銀行辦理放款手續(xù)。

第五章 土地整備資金支出

第十八條 土地整備資金專項(xiàng)用于全市范圍內(nèi)的土地整備開支，以及為土地整備而舉借的銀行貸款、其他金融機(jī)構(gòu)貸款等的還本付息。

第十九條 土地整備資金使用范圍具體包括：

（一）土地整備工作所需支付的工程價(jià)款以及征收地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。包括房屋征收補(bǔ)償、征地補(bǔ)償、收地補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償、填海（填江）造地工程費(fèi)用等；

（二）建設(shè)及購置拆遷安置房及其日常管理、修繕性支出；

（三）土地整備工作所需支付的必要的前期土地開發(fā)費(fèi)用。包括前期土地開發(fā)性支出以及按照規(guī)定與前期土地開發(fā)相關(guān)的費(fèi)用等，含因整備土地涉及的需要進(jìn)行的相關(guān)道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出；

（四）與土地整備具體項(xiàng)目直接相關(guān)的測繪、勘探、評(píng)估、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等其他費(fèi)用；

（五）因土地整備而產(chǎn)生的本金償還和借款費(fèi)用支出。包括銀行及其他金融機(jī)構(gòu)貸款和債券本金償還、利息支出、手續(xù)費(fèi)等；

（六）市土地整備局按月計(jì)提用于保障具體承擔(dān)土地整備工作的事務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)，計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)月列入土地整備成本的數(shù)額扣除其中的利息和業(yè)務(wù)費(fèi)支出后的2%，超過包干價(jià)的部分不再計(jì)提。該業(yè)務(wù)費(fèi)列入土地整備成本。除市土地整備局外，其他機(jī)構(gòu)和部門不得計(jì)提業(yè)務(wù)費(fèi)。

該業(yè)務(wù)費(fèi)的25%由市土地整備局撥付給市土地儲(chǔ)備中心統(tǒng)籌用于土地清查確權(quán)、土地投融資平臺(tái)運(yùn)作、土地整備資金及資產(chǎn)管理等全市性的土地整備工作業(yè)務(wù)支出；75%由市土地整備局撥付給各區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)，用于該轄區(qū)及該項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地整備工作業(yè)務(wù)支出。

（七）其他與土地整備直接相關(guān)的成本性支出。

第二十條 土地整備機(jī)構(gòu)計(jì)提和收取的業(yè)務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入日常經(jīng)費(fèi)管理，與土地整備資金實(shí)行分賬核算，不得相互混用，并按照以下范圍使用：

（一）土地整備項(xiàng)目開展的前期費(fèi)用。包括土地整備計(jì)劃編制、可行性研究、土地整備項(xiàng)目實(shí)施方案編制等費(fèi)用；

（二）開展土地整備工作所需支付的管理費(fèi)用。包括辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)、宣傳費(fèi)、法律和審計(jì)等服務(wù)費(fèi)；

（三）用于土地整備工作固定資產(chǎn)費(fèi)用。包括辦公場所、交通工具、儀器、設(shè)備的購置、租賃、維修、使用等費(fèi)用；

（四）土地整備工作人員經(jīng)費(fèi)。包括人員的工資、津補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、福利，勞務(wù)費(fèi)，協(xié)作費(fèi)；

（五）對(duì)開展土地整備工作成績突出的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用；

（六）其他與土地整備工作相關(guān)的費(fèi)用性支出。

第二十一條 區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)根據(jù)已下達(dá)的土地整備計(jì)劃，可申請(qǐng)撥付項(xiàng)目啟動(dòng)資金，經(jīng)區(qū)政府確認(rèn)后，通過土地整備項(xiàng)目所在的市規(guī)劃國土派出機(jī)構(gòu)審核，報(bào)市土地儲(chǔ)備中心和市土地整備局審批通過后，市土地整備局向區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)預(yù)付項(xiàng)目啟動(dòng)資金。各項(xiàng)目啟動(dòng)資金不得超過該項(xiàng)目當(dāng)年年度計(jì)劃投資額的10%。

第二十二條 各區(qū)政府實(shí)行土地整備項(xiàng)目包干制度。區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)應(yīng)于每個(gè)土地整備項(xiàng)目實(shí)施前，向市土地整備局報(bào)送經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的整備項(xiàng)目實(shí)施方案。已撥付啟動(dòng)資金的土地整備項(xiàng)目，實(shí)施方案報(bào)送時(shí)間不得遲于啟動(dòng)資金撥付之日起3個(gè)月。

方案中應(yīng)當(dāng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定土地整備的包干價(jià)，市土地整備局審核通過后，與區(qū)政府及區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)簽訂包干協(xié)議。

第二十三條 市土地整備局根據(jù)土地整備項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，在簽訂的包干協(xié)議中約定的包干價(jià)及不可預(yù)見費(fèi)之和的額度內(nèi)安排撥付土地整備資金。

整備項(xiàng)目決算以前，市土地整備局支付給單個(gè)整備項(xiàng)目的整備資金不得超過該項(xiàng)目包干價(jià)及不可預(yù)見費(fèi)之和的90%，包干價(jià)及不可預(yù)見費(fèi)之和扣減實(shí)際土地整備報(bào)賬支出的結(jié)余部分，由市土地整備局在整備土地驗(yàn)收入庫并辦理決算后一次性撥付給區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)，超支部分由各區(qū)自行承擔(dān)。

各區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制土地整備成本，在經(jīng)審核批準(zhǔn)后的土地整備項(xiàng)目實(shí)施方案中確定的標(biāo)準(zhǔn)與范圍內(nèi)支付，確需動(dòng)用不可預(yù)見費(fèi)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)。

第二十四條 包干協(xié)議簽訂后，土地整備資金按下列程序撥付：

（一）區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并經(jīng)區(qū)政府確認(rèn)后，通過土地整備項(xiàng)目所在的市規(guī)劃國土派出機(jī)構(gòu)報(bào)市土地儲(chǔ)備中心和市土地整備局，市土地整備局向區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)撥付首期款；

已預(yù)撥啟動(dòng)資金的項(xiàng)目，撥付的首期款中應(yīng)扣除該預(yù)撥的啟動(dòng)資金。

（二）區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)根據(jù)土地整備業(yè)務(wù)開展的情況，按照有關(guān)規(guī)定直接向受益人支付補(bǔ)償款項(xiàng)等土地整備支出。各區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)應(yīng)接受和遵守貸款銀行有關(guān)受托支付的監(jiān)管；

（三）區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)提出撥付其他各期款項(xiàng)的申請(qǐng)，并附上上期撥入款項(xiàng)對(duì)外支付的相關(guān)資料（包括合同、收據(jù)或發(fā)票、銀行票據(jù)等）以及審計(jì)報(bào)告、儲(chǔ)備土地入庫單等資料的復(fù)印件，經(jīng)區(qū)政府確認(rèn)后，通過土地整備項(xiàng)目所在的市規(guī)劃國土派出機(jī)構(gòu)報(bào)市土地儲(chǔ)備中心和市土地整備局；

（四）市土地儲(chǔ)備中心和市土地整備局對(duì)區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)報(bào)送的上述資料審查無誤后，向區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)撥付土地整備款；

（五）每年1月份，市、區(qū)兩級(jí)土地整備機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)上年度土地整備資金的撥付情況進(jìn)行對(duì)賬，確保相互之間的撥出和撥入款項(xiàng)以及項(xiàng)目和合同的付款情況核對(duì)一致、記錄相符。

第二十五條 各級(jí)土地整備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格遵守土地整備資金的內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制制度的內(nèi)容應(yīng)包括貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、工程項(xiàng)目、合同管理、采購與付款、成本費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的控制方法、措施和程序。

各區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立土地整備項(xiàng)目臺(tái)賬，每季度開始10個(gè)工作日內(nèi)向市土地整備局提交上一季度的土地整備的資金使用情況。

第二十六條 土地整備項(xiàng)目按如下程序辦理項(xiàng)目決算手續(xù)：

（一）各區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)將決算資料整理成冊(cè)并向市土地整備局報(bào)送。決算資料應(yīng)包括：

1．已批準(zhǔn)的土地整備項(xiàng)目實(shí)施方案；

2．包括合同號(hào)、合同價(jià)、已付款金額等內(nèi)容的項(xiàng)目決算匯總表； 3．市區(qū)兩級(jí)土地整備機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目的撥款對(duì)賬單； 4．政府審計(jì)部門或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告； 5．市土地儲(chǔ)備中心土地整備項(xiàng)目驗(yàn)收入庫證明； 6．其他有關(guān)資料。

（二）市區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)辦理決算手續(xù)后，市土地整備局再按程序向區(qū)土地整備機(jī)構(gòu)支付包干結(jié)余款項(xiàng)。

第二十七條 工程（填海、填江）造地實(shí)施的土地整備項(xiàng)目和安置房建設(shè)驗(yàn)收及決算程序由市土地整備局另行制定，報(bào)市規(guī)劃國土部門和財(cái)政部門審批。

第二十八條 土地整備資金的會(huì)計(jì)核算辦法，由市規(guī)劃國土部門另行制定，報(bào)市財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行

第六章 監(jiān)督檢查與績效評(píng)估

第二十九條 市財(cái)政部門、市規(guī)劃國土部門對(duì)土地整備資金使用情況、收支兩條線執(zhí)行情況，以及在土地整備過程中政府采購制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保土地整備資金專款專用，督促有關(guān)機(jī)構(gòu)及時(shí)足額繳納整備土地和安置房等整備資產(chǎn)利用收入。

第三十條 市規(guī)劃國土部門、市土地整備局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)整備工作進(jìn)度的監(jiān)督檢查，確保土地整備工作按照計(jì)劃順利完成。

對(duì)未按計(jì)劃完成土地整備工作的項(xiàng)目，其已發(fā)生的成本以及造成的損失由市規(guī)劃國土部門提請(qǐng)市財(cái)政部門從區(qū)級(jí)土地出讓收入分成中扣除。

第三十一條 各區(qū)政府及各級(jí)土地整備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度及本辦法的規(guī)定，自覺接受市財(cái)政部門、市規(guī)劃國土部門和各級(jí)審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第三十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并由各相關(guān)機(jī)構(gòu)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十三條 各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按土地整備的單元、項(xiàng)目、地塊為單位建立土地整備資金績效考核評(píng)價(jià)制度，及時(shí)總結(jié)、對(duì)比土地整備成本。

第三十四條 市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)建立整備土地出讓收入與土地整備成本績效評(píng)價(jià)制度。第七章 附 則

第三十五條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第二篇：淄博市土地整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法

淄博市耕地開墾費(fèi)征繳使用管理暫行辦法

市政財(cái)務(wù)

市國土資源局

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范耕地開墾費(fèi)的征繳使用管理，確保耕地占補(bǔ)平衡，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市范圍內(nèi)的耕地開墾費(fèi)征繳使用管理適用本辦法。

第三條

非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的各級(jí)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位(一下簡稱繳納義務(wù)人)，按照“占一步

一、先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的原則，依照本辦法繳納耕地開墾費(fèi)。

第四條

耕地開墾費(fèi)由市財(cái)政局負(fù)責(zé)征繳管理，市國土資源局負(fù)責(zé)具體執(zhí)收。耕地開墾費(fèi)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收手續(xù)時(shí)征繳，作為耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)資金，其收支金額納入財(cái)政預(yù)算管理。

未按照本辦法足額繳納耕地開墾費(fèi)的，市國土資源局不予辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)。

第五條

為落實(shí)土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)用地計(jì)劃，需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用耕地，以及占用納入耕地管理的園地、林地等地類的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地，均應(yīng)繳納耕地開墾費(fèi)。第六條

耕地開墾費(fèi)的征繳標(biāo)準(zhǔn): 根據(jù)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地所處區(qū)域位置及地類的不同按15000-20000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條

耕地開墾費(fèi)通過預(yù)繳方式進(jìn)行征繳。繳納義務(wù)人在申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)時(shí)，將預(yù)繳的耕地開墾費(fèi)繳入財(cái)政指定專戶，持繳款憑據(jù)辦理用地報(bào)批手續(xù)。

非農(nóng)業(yè)建筑用地項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)國土資源行政主管部門審批通過后，預(yù)繳的耕地開墾費(fèi)正式繳入市財(cái)政專戶。

非農(nóng)業(yè)建筑用地項(xiàng)目未能通過審批的，用地報(bào)件退件時(shí)間退還預(yù)繳的耕地開墾費(fèi)。

第八條

耕地開墾費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的山東省非稅收入收款收據(jù)，通過“山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)”繳入國庫，實(shí)行票據(jù)分離、“收支兩條線”管理。

第九條

耕地開墾費(fèi)專項(xiàng)用于全市耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地，主要包括以下項(xiàng)目:(一)各類耕地占補(bǔ)平衡土地整理項(xiàng)目組織、實(shí)施、驗(yàn)收；(二)全市范圍內(nèi)跨區(qū)縣有償調(diào)劑占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地指標(biāo)；(三)購買并儲(chǔ)備耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地指標(biāo)；

(四)各類土地整理項(xiàng)目篩選、踏勘、勘測、立項(xiàng)、檢查、管理、報(bào)備入庫等；

(五)全市范圍內(nèi)土地后備資源的調(diào)查、調(diào)研、評(píng)價(jià)以及土地整理專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃編制、可行性研究等；(六)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡所需文本圖件、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)庫的建立及維護(hù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十條

耕地開墾費(fèi)使用辦理程序:(一)耕地占補(bǔ)平衡土地整理項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制。由市土地整理機(jī)構(gòu)根據(jù)土地利用計(jì)劃和補(bǔ)充耕地計(jì)劃組織區(qū)縣進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并建立項(xiàng)目庫。每年根據(jù)耕地開墾費(fèi)收繳情況，從項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選擇項(xiàng)目，經(jīng)市國土資源局和市財(cái)政局審核確定后立項(xiàng)。項(xiàng)目立項(xiàng)后，市財(cái)政局按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金。

(二)全市范圍內(nèi)跨區(qū)縣有償調(diào)劑占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地指標(biāo)項(xiàng)目，由市土地整理機(jī)構(gòu)根據(jù)土地利用計(jì)劃和市政府關(guān)于易地代?；巨r(nóng)田補(bǔ)充耕地和置換建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定，提出申請(qǐng)，經(jīng)市國土資源局審核，市財(cái)政局審定后撥付資金。

(三)其他情況使用耕地開墾費(fèi)項(xiàng)目，由市土地整理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施支出預(yù)算提出申請(qǐng)，經(jīng)市國土資源局共同審定后撥付資金。

第十一條

實(shí)施耕地開墾費(fèi)征繳及相關(guān)管理工作所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，主要有耕地開墾費(fèi)征繳、土地整理項(xiàng)目研究、勘測、管理和后備資源調(diào)查、專項(xiàng)規(guī)劃編制、檢查驗(yàn)收、項(xiàng)目庫和耕地儲(chǔ)備庫建立及維護(hù)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)軟件開發(fā)利用、耕地保護(hù)、人員培訓(xùn)、設(shè)備購置、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)推廣等業(yè)務(wù)支出，由市財(cái)政局按耕地開墾費(fèi)收入總額的5%以內(nèi)予以安排，由市土地整理機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政局審定后撥付。第十二條

耕地開墾費(fèi)收支實(shí)行單獨(dú)核算。市土地整理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立、健全項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算制度和內(nèi)部稽核制度，對(duì) 項(xiàng)目資金實(shí)行全過程監(jiān)管，主動(dòng)接受上級(jí)主管部門和市審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。

第十三條

市財(cái)政局和市國土資源局負(fù)責(zé)對(duì)耕地開墾費(fèi)征繳、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第十四條

任何單位和個(gè)人不得以任何理由減免、擠占、挪用耕地開墾費(fèi)。

第十五條

貪污、擠占、截留、挪用耕地開墾費(fèi)的，接國家有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條

本辦法由市財(cái)政局、市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。第十七條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

淄博市土地整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法

市財(cái)政局 市國土資源局

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目資金監(jiān)管，提高資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《土地管理法》和省財(cái)政廳、省國土資源廳《山東省省級(jí)土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目資金管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法使用于市級(jí)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目資金（以下簡稱項(xiàng)目資金）管理，項(xiàng)目類型包括市級(jí)“占補(bǔ)平衡”重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目和補(bǔ)助項(xiàng)目，基本農(nóng)田整理項(xiàng)目等。

第三條

項(xiàng)目資金來源包括：新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和其他可用于土地整理復(fù)墾開發(fā)的資金。

第四條

市財(cái)政局、市國土資源局共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理與監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和跟蹤問效；市土地整理中心為土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目承擔(dān)單位（一下簡稱項(xiàng)目承擔(dān)單位），負(fù)責(zé)選擇和運(yùn)作各類土地整理項(xiàng)目，籌集、管理、使用項(xiàng)目資金等工作；各區(qū)縣土地整理中心為土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施單位（一下簡稱項(xiàng)目實(shí)施單位），具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理、使用、結(jié)算等工作。

第二章

資金管理

第五條

項(xiàng)目資金屬財(cái)政專項(xiàng)資金，實(shí)行“單獨(dú)核算、?？顚Ｓ谩?。由市財(cái)政和項(xiàng)目承擔(dān)單位分別設(shè)立轉(zhuǎn)賬進(jìn)行核算，確保資金專項(xiàng)用于土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目。

第六條

項(xiàng)目資金按項(xiàng)目類型，實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)?！罢佳a(bǔ)平衡”重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目和基本農(nóng)田整理項(xiàng)目市級(jí)全額投資；補(bǔ)助項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域位置按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)市級(jí)部分投資，資金缺口部分，由項(xiàng)目所在區(qū)縣負(fù)責(zé)配套；其他土地整理項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目類型確定項(xiàng)目投資主體后分級(jí)負(fù)擔(dān)。

第七條

項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)、決算管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目資金收入預(yù)算和財(cái)政預(yù)算編制要求，按照“以收定支、略有節(jié)余”的原則，鞥據(jù)項(xiàng)目庫項(xiàng)目情況，負(fù)責(zé)編報(bào)市級(jí)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目投資計(jì)劃和項(xiàng)目用款申請(qǐng)，報(bào)市國土資源局和市財(cái)政局審批。審批通過的，由市財(cái)政局、市國土資源局負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行專家評(píng)審。對(duì)符合投資計(jì)劃要求的，由市財(cái)政局下達(dá)預(yù)算并撥付資金。

第八條

土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位編制土地整理開發(fā)項(xiàng)目預(yù)算決算報(bào)告，又有自制的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)該項(xiàng)目全部資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位審核后，報(bào)市國土資源局、市財(cái)政局審批。

項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得隨意調(diào)整；如遇特殊情況確需調(diào)整的，安苑項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)程序履行報(bào)批手續(xù)。

第三章

資金撥付

第九條

項(xiàng)目資金實(shí)行逐步撥付方式。市投資土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算下達(dá)后，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目資金有財(cái)政局以專管形式撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位，項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向項(xiàng)目實(shí)施單位撥付資金。

第十條

項(xiàng)目資金實(shí)行申請(qǐng)撥款制度。按照“實(shí)事求是、嚴(yán)格管理、先申后撥、追蹤問效”的原則，項(xiàng)目資金的撥付，必須控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)，不辦理無預(yù)算、無計(jì)劃、無申請(qǐng)的撥款。

第十一條

項(xiàng)目資金申請(qǐng)撥款程序。項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算及工程施工進(jìn)度，按照現(xiàn)行預(yù)算內(nèi)資金用款計(jì)劃管理方式編報(bào)項(xiàng)目用款申請(qǐng)，持項(xiàng)目實(shí)施單位資金使用情況和工程監(jiān)理報(bào)告，竟是國土資源局審核后，報(bào)市財(cái)政局審批。市財(cái)政局審核通過后按有關(guān)規(guī)定撥付項(xiàng)目資金。

第十二條

項(xiàng)目資金嚴(yán)格按下大的項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度分期分批辦理撥付。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，撥付的資金不超過項(xiàng)目資金總額的80%，其余資金貸項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后一次性撥付。

第十三條

年終未完工項(xiàng)目的資金結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的結(jié)余資金，按原資金撥付渠道收回。

第十四條

項(xiàng)目因不可抗拒力等原因而終止，應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，市財(cái)政局會(huì)同市國土資源局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的資金使用情況及時(shí)進(jìn)行清算。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合，清算后的剩余資金或因項(xiàng)目調(diào)整而結(jié)余的資金，按原資金撥付渠道收回。

第四章

資金使用

第十五條

項(xiàng)目資金使用范圍：組織、實(shí)施、管理土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括前期工作費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)等。

（一）前期工作費(fèi)，是指土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目在工程施工前所發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括土地清查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)、中單工程規(guī)劃編制費(fèi)等。

（二）拆遷補(bǔ)償費(fèi)，是指土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施過程中需拆遷的零星房屋、林木及青苗等所發(fā)生的適當(dāng)補(bǔ)償費(fèi)用。

（三）工程施工費(fèi)，是指實(shí)施土地平整、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和修建田間道路等各項(xiàng)土地整理復(fù)墾開發(fā)工程發(fā)生的支出，包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。

直接費(fèi)有直接工程費(fèi)、措施費(fèi)組成。直接工程費(fèi)主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)；措施費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、夜間措施費(fèi)、施工輔助費(fèi)和特殊地區(qū)措施費(fèi)。間接費(fèi)有企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)組成。

利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。

稅金是指按國家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等。

（四）設(shè)備費(fèi)，有設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和采購及保管費(fèi)構(gòu)成。

（五）工程監(jiān)理費(fèi)，是指項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具有成功監(jiān)理資質(zhì) 的單位，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全過程的監(jiān)督與管理所發(fā)生的費(fèi)用。

(六)竣工驗(yàn)收費(fèi)，是指土地開發(fā)整理工程完成后，因項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算、成果管理等發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算的編制與審計(jì)費(fèi)，開發(fā)整理后土地的重估與登記費(fèi)、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)志的設(shè)定費(fèi)等。

(七)業(yè)主管理費(fèi)，是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為組織、管理項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)管理性支出，主要包括項(xiàng)目管理人員的工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。

(八)不可預(yù)見費(fèi)，是指項(xiàng)目施工過程中因自然災(zāi)害或設(shè)計(jì)變更、人工、材料、設(shè)備和工程量等發(fā)生變化而增加的費(fèi)用。

第十六條 各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)在規(guī)定比例之內(nèi)據(jù)實(shí)列支。前期工程費(fèi)不超過工程施工費(fèi)的5%，工程監(jiān)理費(fèi)不超過工程施工費(fèi)的1.5%，竣工驗(yàn)收費(fèi)不超過工程施工費(fèi)的2%，業(yè)主管理費(fèi)不超過工程施工費(fèi)、前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)之和的2%，不可預(yù)見費(fèi)不超過工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用之和的2%。項(xiàng)目總投資額過小，各項(xiàng)費(fèi)用按規(guī)定比例確實(shí)不足以支付項(xiàng)目實(shí)際支出的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位核實(shí)并提出追加資金申請(qǐng)，報(bào)市財(cái)政局審批撥付。

第十七條

利息收入應(yīng)納入項(xiàng)目資金核算，用于項(xiàng)目支出。第十八條

項(xiàng)目資金按項(xiàng)目進(jìn)行全成本核算。成本開支范圍包括組織、實(shí)施和管理土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)成本、費(fèi)用支出。

第十九條

項(xiàng)目資金不得用于購建與土地開發(fā)整理項(xiàng)目無關(guān)的固定資產(chǎn)（項(xiàng)目配套設(shè)備的賂置除外）和無形資產(chǎn)，不得用于對(duì)外投資，支付滯納金、弱款、違約金、賠償金、贊助和捐贈(zèng)支出，以及國家法律、法規(guī)規(guī)定不得列入成本、費(fèi)用的其他支出。

用項(xiàng)目資金購置與土地開發(fā)整理項(xiàng)目配套的設(shè)備，按固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，設(shè)備費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制，設(shè)備購置應(yīng)符合政府采購有關(guān)規(guī)定；項(xiàng)目竣工后，應(yīng)與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽定相關(guān)購置設(shè)備移交管護(hù)協(xié)議。

第二十條 市級(jí)用于項(xiàng)目審查、踏勘、勘測、立項(xiàng)、檢查以及后備資源調(diào)研、專項(xiàng)規(guī)劃制定等工作所發(fā)生曲支出，由市財(cái)改局從專頊資金中單獨(dú)安排，不列入單項(xiàng)項(xiàng)目投資成本。具體使用時(shí)，由市土地整理中心按工作量提出使用計(jì)劃，報(bào)市國土資源局、市財(cái)政局審批。

第二十一條 土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向市國土資源各分（縣）局提出初驗(yàn)申請(qǐng)，國土資源各分（縣）局組織初驗(yàn)，初驗(yàn)通過后向市國土資源局、市財(cái)政局申請(qǐng)終驗(yàn)。市土地整理中心配合市國土資源局、市財(cái)政局組織實(shí)施終驗(yàn)，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，審國土資源局下達(dá)驗(yàn)收批復(fù)文件，市財(cái)政局撥付剩余項(xiàng)目資金。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十二條 市財(cái)政局、市國土資源局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)了解掌握資金到位、使用效果和工程建設(shè)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)存在工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、挪用工程款、長期滯留資金和預(yù)決算及合同管理混亂等問題的項(xiàng)目，可停止撥款，并督促相關(guān)單位限期整改。

第二十三條 項(xiàng)目竣工后半年內(nèi)，未組織決算編報(bào)和提出驗(yàn)收申請(qǐng)的，下不再安排承擔(dān)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目。

第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位和實(shí)施單位應(yīng)主動(dòng)接收市財(cái)政局、市國土資源局的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供所需資料。

第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)做好相關(guān)資料的歸集、存檔和保管工作，完整、準(zhǔn)確、真是的反應(yīng)和記錄項(xiàng)目情況。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法由財(cái)政局、市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

主題詞：財(cái)政 土地 資金 辦法 通知

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院，淄博軍分區(qū)。

各民主黨派市委。淄博市

人

民

政

府

辦

公

廳

2010年12月7日印發(fā)

第三篇：深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法

光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金促進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展創(chuàng)客活動(dòng)資助實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)客活動(dòng)健康快速發(fā)展，構(gòu)建光明新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 眾創(chuàng)空間是指依托廣泛的社會(huì)資源，為創(chuàng)客群體、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、交流空間和資源共享空間各類創(chuàng)業(yè)場所，并開展創(chuàng)意作品展示、創(chuàng)意交流分享、小批量生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和資金對(duì)接等綜合服務(wù)的特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條 創(chuàng)客活動(dòng)是指以“創(chuàng)客”為主題，以整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，達(dá)到促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、凝聚創(chuàng)新源頭、培育創(chuàng)新力量、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、弘揚(yáng)創(chuàng)客文化、推動(dòng)創(chuàng)客發(fā)展為目的舉辦的系列活動(dòng)，包括創(chuàng)客網(wǎng)站建設(shè)、主題論壇、創(chuàng)客馬拉松、創(chuàng)客成果展覽、創(chuàng)客項(xiàng)目路演、創(chuàng)客成果產(chǎn)業(yè)對(duì)接、深圳制匯節(jié)、深圳國際創(chuàng)客周和創(chuàng)客大賽等多種形式的創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)。

第四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客活動(dòng)資助的主管部門，負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審，配合做好績效考評(píng)工作；新區(qū)分管中小學(xué)、技工院校和高等院校的主管部門為新區(qū)創(chuàng)客實(shí)踐室資助的主管部門，負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審，配合做好績效考評(píng)工作；新區(qū)審計(jì)部門、財(cái)政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門，按《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評(píng)職責(zé)。

第五條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評(píng)審暫行辦法》對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。

第六條 對(duì)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客活動(dòng)給予資助，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、政府決策、社會(huì)公示的原則。

第七條 申請(qǐng)本資金的各類機(jī)構(gòu)必須滿足以下基本條件：

（一）在新區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、具有固定的辦公場所；

（二）近兩年信用記錄良好，在深圳信用網(wǎng)無相關(guān)警示信息；

（三）眾創(chuàng)空間要求產(chǎn)權(quán)清晰，建筑面積應(yīng)在100平方米以上；

（四）眾創(chuàng)空間及學(xué)校創(chuàng)客實(shí)踐室應(yīng)通過專家評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定，并取得新區(qū)主管部門審議同意；

（五）眾創(chuàng)空間應(yīng)管理規(guī)范，服務(wù)主題明確，具有開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，能夠提供工作場地、研發(fā)工具、創(chuàng)意產(chǎn)品展示、創(chuàng)意交流分享、小批量生產(chǎn)與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資金對(duì)接等綜合服務(wù)；

（六）經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客實(shí)踐室每年在新區(qū)至少組織兩次創(chuàng)客主題活動(dòng)；

（七）眾創(chuàng)空間應(yīng)具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，符合消防、環(huán)保和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，有能力為入駐的創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供必要的公共服務(wù)；

（八）申請(qǐng)本分項(xiàng)資金的各類機(jī)構(gòu)近兩年經(jīng)營規(guī)范，且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故；

（九）對(duì)于市政府或新區(qū)臨時(shí)決定的有關(guān)創(chuàng)客活動(dòng)資助項(xiàng)目，經(jīng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議審定后，不受上述條件限制，也可申請(qǐng)使用本分項(xiàng)資金。

第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

第八條 對(duì)發(fā)展眾創(chuàng)空間，構(gòu)建創(chuàng)客載體的各類機(jī)構(gòu)給予資助，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦眾創(chuàng)空間，完善眾創(chuàng)空間軟件、硬件設(shè)施，提升服務(wù)功能和服務(wù)能力。對(duì)眾創(chuàng)空間建設(shè)、改造及用于創(chuàng)客服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具和共用設(shè)備等費(fèi)用一次性予以50%的資助，資助總額不超過100萬元；對(duì)各類眾創(chuàng)空間場地租金予以兩年期的租金資助，第一年予以50%資助，第二年予以30%資助，每家眾創(chuàng)空間每年資助總額不超過20萬元。

（二）鼓勵(lì)高等院校、技工院校、中小學(xué)開設(shè)各類創(chuàng)客教育課程，建設(shè)創(chuàng)客實(shí)踐室，推廣創(chuàng)客教育。對(duì)符合條件的創(chuàng)客實(shí)踐室建設(shè)費(fèi)用一次性予以最高30萬元的資助。

（三）鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)開展國際合作，引進(jìn)國際知名創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室在我區(qū)建立授權(quán)實(shí)驗(yàn)室，建立共享國際資源平臺(tái)和機(jī)制。對(duì)單個(gè)落戶項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用一次性予以50%的資助，每家機(jī)構(gòu)資助總額不超過100萬元；對(duì)創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室場地租金予以兩年期的租金資助，第一年予以50%資助，第二年予以30%資助，對(duì)符合條件的創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室每年資助總額不超過20萬元。

第九條 對(duì)獲得國家省市及新區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及科技主管部門舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客大賽的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目予以資助，本計(jì)劃支持的對(duì)象為在新區(qū)主管部門認(rèn)定的眾創(chuàng)空間內(nèi)孵化培育且注冊(cè)地在新區(qū)的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目；本項(xiàng)計(jì)劃所指的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客大賽需經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)、科技主管部門的認(rèn)定且獲獎(jiǎng)項(xiàng)目是指各類大賽總決賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。

（一）對(duì)獲得國家、省級(jí)的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目一次性予以5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)獲得市及新區(qū)級(jí)的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目一次性予以2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及發(fā)展需求的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在新區(qū)主管部門指定的廠房、眾創(chuàng)空間、孵化器內(nèi)租賃廠房或辦公地進(jìn)行正常生產(chǎn)運(yùn)營達(dá)一年以上，予以場地租金兩年期的租金資助，第一年予以50%資助，第二年予以30%資助，每年資助總額不超過10萬元。

第十條 對(duì)發(fā)展創(chuàng)客活動(dòng)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的各類機(jī)構(gòu)給予資助，按以下規(guī)定執(zhí)行：

鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間積極參與、自主創(chuàng)辦、在新區(qū)定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)，通過創(chuàng)客網(wǎng)站建設(shè)、主題論壇、創(chuàng)客馬拉松、創(chuàng)客成果展覽、創(chuàng)客集市、創(chuàng)客項(xiàng)目路演、創(chuàng)客成果產(chǎn)業(yè)對(duì)接、深圳制匯節(jié)、深圳國際創(chuàng)客周和創(chuàng)客大賽等多種形式推動(dòng)創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)，提供公益性培訓(xùn)、咨詢、研發(fā)和推介等服務(wù)，對(duì)符合條件的各類創(chuàng)客活動(dòng)按實(shí)際發(fā)生合理費(fèi)用一次性予以50%的事后資助，每家機(jī)構(gòu)每年的資助總額不超過50萬元。新區(qū)另有規(guī)定或決議的不受此限。

第三章 申請(qǐng)與受理

第十一條 申請(qǐng)單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請(qǐng)，按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請(qǐng)資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件，留存復(fù)印件。

第十二條 申請(qǐng)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客活動(dòng)資助的單位，須填寫《光明新區(qū)促進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)資助申請(qǐng)表》、《光明新區(qū)發(fā)展創(chuàng)客活動(dòng)資助申請(qǐng)表》，申請(qǐng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目資助的個(gè)人及單位需填寫《光明新區(qū)創(chuàng)客獲獎(jiǎng)項(xiàng)目資助申請(qǐng)表》，并根據(jù)申請(qǐng)類別不同，按實(shí)際要求提交以下申請(qǐng)材料：

第一節(jié) 申請(qǐng)眾創(chuàng)空間建設(shè)及租金資助應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記證書復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（三）法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋公章）；

（四）稅務(wù)登記證復(fù)印件（（非事業(yè)單位提供、驗(yàn)原件）；

（五）申報(bào)日近三個(gè)月由稅務(wù)部門開具的單位上完稅證明復(fù)印件（非事業(yè)單位提供）；

（六）上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或通過審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表復(fù)印件（注冊(cè)未滿一年的可提供單位財(cái)務(wù)報(bào)表或驗(yàn)資報(bào)告，驗(yàn)原件）；

（七）場地建設(shè)、改造可行性報(bào)告；有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)提供的場地建設(shè)和改造實(shí)際投資額審計(jì)報(bào)告；

（八）眾創(chuàng)空間運(yùn)營方案、創(chuàng)客活動(dòng)計(jì)劃書（活動(dòng)照片、視頻、簽到表等佐證材料）、生產(chǎn)制造證明、報(bào)價(jià)單、發(fā)票等證明文件；

（九）自有房產(chǎn)證明或租賃合同等證明文件（驗(yàn)原件）；

（十）入駐創(chuàng)客或項(xiàng)目協(xié)議（驗(yàn)原件）；

（十一）新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。第二節(jié) 申請(qǐng)眾創(chuàng)空間創(chuàng)客活動(dòng)資助應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記證書復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（三）法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋公章）；

（四）稅務(wù)登記證復(fù)印件（（非事業(yè)單位提供、驗(yàn)原件）；

（五）申報(bào)日近三個(gè)月由稅務(wù)部門開具的單位上完稅證明復(fù)印件（非事業(yè)單位提供）；

（六）上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或通過審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表復(fù)印件（注冊(cè)未滿一年的可提供單位財(cái)務(wù)報(bào)表或驗(yàn)資報(bào)告，驗(yàn)原件）；

（七）活動(dòng)總結(jié)報(bào)告（內(nèi)容包括：活動(dòng)的基本情況、規(guī)模和規(guī)格，重要嘉賓，活動(dòng)的主要內(nèi)容、成效和啟示等）；

（八）項(xiàng)目執(zhí)行所發(fā)生的費(fèi)用清單和支出單據(jù)、集中支付憑證及所涉及的相關(guān)合同（協(xié)議）書；

（九）新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。第三節(jié) 申請(qǐng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目資助應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（二）營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記證書復(fù)印件；

（三）法定代表人身份證復(fù)印件；

（四）稅務(wù)登記證復(fù)印件（非事業(yè)單位提供）；

（五）上完稅證明復(fù)印件（非事業(yè)單位提供）；

（六）上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或通過審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表復(fù)印件（注冊(cè)未滿一年的可提供驗(yàn)資報(bào)告，驗(yàn)原件）；

（七）創(chuàng)客個(gè)人的身份證明（包括居民身份證或護(hù)照）；

（八）創(chuàng)客個(gè)人或項(xiàng)目與依托單位的入駐合同及依托單位的推薦函；

（九）申請(qǐng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目資助的應(yīng)提供獲獎(jiǎng)證明材料（包括從初賽到?jīng)Q賽所有的證明材料）；

（十）申請(qǐng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目房租補(bǔ)貼的應(yīng)提供入駐合同及房租支出憑證；

（十一）新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。第十三條 中小學(xué)、技工院校和高等院校申請(qǐng)創(chuàng)客實(shí)踐室建設(shè)費(fèi)用資助的，由新區(qū)主管部門統(tǒng)一制定申請(qǐng)表，負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審。

第十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的，發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的，應(yīng)向申請(qǐng)單位做出說明，告知申請(qǐng)材料需補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。

第四章 審核與批準(zhǔn)

第十五條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)形式審查合格的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核申請(qǐng)資料的真實(shí)性。需要進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審的項(xiàng)目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目評(píng)審暫行辦法》組織專家評(píng)審。

第十六條 有下列情形之一的，不給予資助：

（一）在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；

（二）未按規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交報(bào)告或者向稅務(wù)部門提交稅務(wù)申報(bào)的；

（三）因涉嫌違法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的；

（四）正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的；

（五）主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的；

（六）正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的。第十七條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考察。

需要實(shí)地考察的，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組，對(duì)申請(qǐng)單位實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人，考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報(bào)告并簽名。

第十八條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評(píng)審和考察結(jié)果，提出資助名單和資助額度的初步方案，單筆資助金額在20萬元以內(nèi)（含本數(shù)）的，報(bào)新區(qū)財(cái)政部門審核后撥付；單筆資助金額在20-100萬元（含本數(shù)）的，報(bào)新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財(cái)政部門撥付；單筆資助金額在100萬元以上的，報(bào)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議審批后送新區(qū)財(cái)政部門撥付。

第十九條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。

第二十條 公示期間，任何單位或個(gè)人對(duì)資助項(xiàng)目有異議的，可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出，新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。公示期滿，無異議或者異議不成立的，新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書；異議經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重新對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行核查。

第五章 管理與監(jiān)督

第二十一條 申請(qǐng)單位須保證所報(bào)資料的真實(shí)性，弄虛作假者，永久取消其申請(qǐng)資格，追繳已撥付資金，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。

第二十二條 評(píng)審專家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德，保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性，弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。

第二十三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，委托其承擔(dān)相關(guān)財(cái)務(wù)審核工作。

第二十四條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德，保證財(cái)務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。

第二十五條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則，未認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由新區(qū)財(cái)政、監(jiān)察等部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十六條 本實(shí)施細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年?！蛾P(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法>及配套文件的通知》（深光管辦〔2010〕32號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：江蘇省土地開發(fā)整理項(xiàng)目和資金管理暫行辦法

江蘇省土地開發(fā)整理項(xiàng)目和資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）和資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省國土資源廳關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的意見的通知》、《江蘇省新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》及財(cái)政財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金省集中部分安排的項(xiàng)目。

第三條 項(xiàng)目性質(zhì)包括土地開發(fā)、土地整理和土地復(fù)墾。

土地開發(fā)，是指在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開墾的區(qū)域內(nèi)，以荒山、荒地、荒灘等未利用土地為對(duì)象，通過工程或生物措施進(jìn)行整治、加工和配套建設(shè)，以達(dá)到可供利用的活動(dòng)。

土地整理，是指按照土地利用總體規(guī)劃，通過采取各種措施對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。土地復(fù)墾，是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。

第四條 財(cái)政主管部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的審查、下達(dá)，資金的撥付、使用和監(jiān)督管理等工作；國土資源主管部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、組織實(shí)施和驗(yàn)收等工作。第二章 項(xiàng)目的申報(bào)和批準(zhǔn)

第五條 省國土資源廳、省財(cái)政廳根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃，以及國家和省有關(guān)政策，提出項(xiàng)目申報(bào)要求，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。

第六條 縣（市、區(qū)）國土資源和財(cái)政主管部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，編制項(xiàng)目可行性研究方案，報(bào)所在市國土資源和財(cái)政主管部門。市國土資源和財(cái)政主管部門對(duì)本地區(qū)的項(xiàng)目審核匯總后附審核意見，于每年的四月底前聯(lián)合上報(bào)省國土資源廳、省財(cái)政廳。

第七條 省國土資源廳、省財(cái)政廳組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，通過審查的項(xiàng)目納入項(xiàng)目備選庫。項(xiàng)目備選庫定期維護(hù)，實(shí)行滾動(dòng)管理。

第八條 省財(cái)政廳、省國土資源廳根據(jù)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金省集中部分的預(yù)算，從項(xiàng)目備選庫中確定投資項(xiàng)目，下達(dá)投資計(jì)劃和預(yù)算指標(biāo)控制數(shù)。

第九條 縣級(jí)財(cái)政和國土資源主管部門根據(jù)下達(dá)的投資計(jì)劃和預(yù)算指標(biāo)控制數(shù)，編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算，其中建設(shè)規(guī)模和新增耕地不得低于省下達(dá)的計(jì)劃、預(yù)算不得突破預(yù)算控制數(shù)，經(jīng)市級(jí)財(cái)政和國土資源主管部門組織審查，報(bào)省財(cái)政廳、省國土資源廳確認(rèn)后下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃和預(yù)算指標(biāo)。

第十條 項(xiàng)目投資計(jì)劃和預(yù)算一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。有特殊情況確需調(diào)整的，如果涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、新增耕地率、投資總規(guī)模中任何一項(xiàng)，應(yīng)按原批準(zhǔn)程序報(bào)省財(cái)政廳、省國土資源廳批準(zhǔn)。不涉及上述內(nèi)容調(diào)整的，由市級(jí)財(cái)政和國土資源主管部門負(fù)責(zé)審核調(diào)整。第三章 項(xiàng)目實(shí)施和資金管理

第十一條 項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）按照項(xiàng)目法人制的要求及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人單位，項(xiàng)目法人單位為項(xiàng)目資金的核算主體，其他任何單位和個(gè)人不得以任何名目提取項(xiàng)目資金。項(xiàng)目法人單位通過工程招投標(biāo)確定項(xiàng)目施工單位，簽訂實(shí)施合同，按照合同規(guī)定管理。

合同應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：合同的標(biāo)的，含項(xiàng)目的范圍、質(zhì)量和要求；工期；完成標(biāo)的所須支付的貨幣總額，支付條件和方式；簽約雙方各自承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利；對(duì)簽約雙方所規(guī)定的保證性條款，違約責(zé)任等。

第十二條 項(xiàng)目法人單位應(yīng)發(fā)布項(xiàng)目公告，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

項(xiàng)目公告內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目總投資、規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容、建設(shè)工期、土地權(quán)屬狀況、項(xiàng)目法人單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位等。

第十三條 項(xiàng)目法人單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃和支出預(yù)算，合理安排項(xiàng)目資金的使用，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，擴(kuò)大支出范圍，不得用于與項(xiàng)目無關(guān)的其他支出。年終未完工項(xiàng)目的資金結(jié)余，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第十四條 項(xiàng)目工程施工應(yīng)實(shí)行監(jiān)理制。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和相關(guān)合同，代表項(xiàng)目法人單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場，按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督，控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量。單體工程任務(wù)完成后，項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署意見。未經(jīng)項(xiàng)目工程監(jiān)理單位簽署合格意見的，項(xiàng)目法人單位不得申請(qǐng)撥付工程款，項(xiàng)目施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

第十五條 項(xiàng)目實(shí)行全成本核算。項(xiàng)目資金的開支范圍包括前期工作費(fèi)，工程施工費(fèi)，設(shè)備購置費(fèi)，竣工驗(yàn)收費(fèi)，業(yè)主管理費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)。

前期工作費(fèi)，是指土地開發(fā)整理項(xiàng)目在工程施工前所發(fā)生的各項(xiàng)支出，在不超過工程施工費(fèi)8％的比例內(nèi)按實(shí)列支。包括：項(xiàng)目立項(xiàng)審查及報(bào)批、項(xiàng)目可行性研究及規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目勘察、地上附著物拆遷補(bǔ)償、施工設(shè)計(jì)、土地清查、土地測繪、項(xiàng)目招標(biāo)和工程監(jiān)理等發(fā)生的費(fèi)用。

工程施工費(fèi)，是指實(shí)施土地平整、農(nóng)田水利、田間道路和其他工程等各項(xiàng)土地開發(fā)整理工程發(fā)生的支出，包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和各種稅金。直接工程費(fèi)由直接費(fèi)和其他直接費(fèi)組成。直接費(fèi)主要包括直接人工、直接材料和施工機(jī)械費(fèi)；其他直接費(fèi)主要包括冬雨季施工增加費(fèi)和施工輔助費(fèi)。間接費(fèi)由企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)等組成。

設(shè)備購置費(fèi)，是指符合項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的項(xiàng)目配套設(shè)備購置所發(fā)生的各項(xiàng)支出。

竣工驗(yàn)收費(fèi)，是指土地開發(fā)整理工程完工后，因項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算、成果的管理等發(fā)生的各項(xiàng)支出，在不超過工程施工費(fèi)袱的比例內(nèi)按實(shí)列支。包括：項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算的編制及決算的審計(jì)費(fèi)，整理后土地的重估與登記費(fèi)、竣工測量費(fèi)、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)志設(shè)定費(fèi)等。

業(yè)主管理費(fèi)，是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目的組織、管理所發(fā)生的各項(xiàng)管理性支出，在不超過工程施工費(fèi)、前期工作費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)2％的比例內(nèi)按實(shí)列支。主要包括：項(xiàng)目管理人員的工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和其他費(fèi)用等。

不可預(yù)見費(fèi)，是指項(xiàng)目施工過程中因自然災(zāi)害、設(shè)計(jì)變更、人工、材料、設(shè)備和工程量等發(fā)生變化而增加的費(fèi)用。

第十六條 項(xiàng)目法人單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度提出用款計(jì)劃并附有關(guān)憑據(jù)，經(jīng)縣級(jí)國土資源主管部門審核后，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)資金。財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行審核，及時(shí)撥付資金，保證項(xiàng)目實(shí)施需要。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前應(yīng)預(yù)留15％左右的工程款，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，仍應(yīng)預(yù)留5％左右的工程質(zhì)量保證（保修）金，待工程質(zhì)量保證（保修）期滿后撥付，保證（保修）期按合同約定。

實(shí)行政府采購和國庫集中支付的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

財(cái)政部門要督促項(xiàng)目法人單位依照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)核算制度。項(xiàng)目資金必須專戶存儲(chǔ)，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。每個(gè)項(xiàng)目必須單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算。

第十七條 項(xiàng)目因不可抗逆的原因而終止，應(yīng)由財(cái)政、國土資源主管部門對(duì)項(xiàng)目組織清算，清算后剩余資金按原撥款渠道上繳。

第十八條 項(xiàng)目法人單位應(yīng)做好項(xiàng)目檔案管理工作，從項(xiàng)目申報(bào)到驗(yàn)收通過的有關(guān)文件和資料，要收集整理，立卷歸檔，妥善保管。

第十九條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目法人單位應(yīng)及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，縣級(jí)國土資源、財(cái)政主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行自驗(yàn)，市級(jí)國土資源、財(cái)政主管部門應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后申請(qǐng)省國土資源廳、省財(cái)政廳驗(yàn)收。省國土資源廳、省財(cái)政廳接到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，亦可委托市級(jí)國土資源、財(cái)政主管部門驗(yàn)收。項(xiàng)目資金如有結(jié)余，按原撥款渠道上繳。

第二十條 項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和要求：項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)執(zhí)行情況；項(xiàng)目建設(shè)是否符合耕作的要求，溝、渠、路、涵是否配套；工程建設(shè)質(zhì)量是否符合項(xiàng)目建設(shè)要求；項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和資金使用管理是否符合財(cái)政財(cái)務(wù)管理要求；竣工財(cái)務(wù)決算編制是否完整準(zhǔn)確；土地使用管理與工程管護(hù)措施是否符合要求；土地權(quán)屬調(diào)整是否科學(xué)合理、符合法律規(guī)定和實(shí)際情況；檔案資料是否裝訂成冊(cè)，管理是否符合要求；新增耕地面積認(rèn)定是否準(zhǔn)確；項(xiàng)目實(shí)施后的效益情況等。

第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令限期整改。規(guī)定期限內(nèi)不糾正的，停止安排以后項(xiàng)目并取消項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）申報(bào)項(xiàng)目的資格，追回項(xiàng)目投資。第四章 項(xiàng)目的監(jiān)督與檢查

第二十二條 各級(jí)財(cái)政、國土資源主管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施、預(yù)算執(zhí)行和資金使用管理組織經(jīng)常性的監(jiān)督與檢查，追蹤問效，項(xiàng)目法人單位要主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供所需資料。

第二十三條 對(duì)弄虛作假、截留、挪用和擠占項(xiàng)目資金等違法違紀(jì)行為，應(yīng)按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。第五章 附 則

第二十四條 各級(jí)財(cái)政、國土資源主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳、省國土資源廳備案。

第二十五條 本辦法由省財(cái)政廳、省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：資金管理暫行辦法

中鐵十六局集團(tuán)有限公司 工程項(xiàng)目資金管理辦法

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步強(qiáng)化法人管項(xiàng)目職能，建立安全優(yōu)秀的資金管理體制，形成十六局資金管控標(biāo)準(zhǔn)，全面推行工程項(xiàng)目資金收支兩條線管理，優(yōu)化管理流程，按流程辦事，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目資金管控，提高資金集中使用效益，依照股份公司資金管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱資金管理，包括集團(tuán)公司范圍內(nèi)所有工程項(xiàng)目部的任何資金收支活動(dòng)。

第三條

資金管理遵循的基本原則：

（一）法人所有原則：項(xiàng)目部一切資金歸法人所有，由法人統(tǒng)一管理使用。托管項(xiàng)目部歸受托法人。

（二）集中管理原則：所有資金由法人集中調(diào)配，實(shí)行收支兩條線管理，項(xiàng)目部無權(quán)私自調(diào)動(dòng)。收取的各類資金必須第一時(shí)間、全部上存到法人公司指定賬戶。

（三）使用審批原則：項(xiàng)目部使用任何資金，必須向所屬法人機(jī)關(guān)上報(bào)《資金支付計(jì)劃審批表》，由兩級(jí)法人機(jī)關(guān)根據(jù)項(xiàng)目部上報(bào)的資金計(jì)劃審批，審批后的《資金支付計(jì)劃審批表》是項(xiàng)目部資金支付 1 的唯一依據(jù)。

第四條 財(cái)務(wù)部組織編制資金集中管理規(guī)劃，制定管理制度；負(fù)責(zé)匯總、下達(dá)《項(xiàng)目部資金支付計(jì)劃審批表》（附表1）；負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目資金使用和過程控制?！段镔Y設(shè)備采購及租賃付款計(jì)劃表》（附表2）、《對(duì)下計(jì)價(jià)撥款計(jì)劃表》（附表3）、《工資及附加費(fèi)支付計(jì)劃表》（附表4）、《項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付計(jì)劃表》支出分別由設(shè)備運(yùn)輸物資部、經(jīng)管計(jì)統(tǒng)部、勞資培訓(xùn)部、財(cái)務(wù)部審批。

集團(tuán)公司各職能部門負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)子公司資金管理工作，子公司負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)所屬項(xiàng)目部資金管理工作。各單位對(duì)資金管理辦法必須嚴(yán)格落實(shí)，不折不扣，如有違反，違一打一，絕不姑息。

第二章 賬戶和審批管理

第五條

法人公司設(shè)立資金集中固定賬戶，作為收支兩條線的結(jié)算賬戶。項(xiàng)目部收取的任何資金應(yīng)當(dāng)在收款當(dāng)日第一時(shí)間、全額存入法人資金集中賬戶，所有支出由上級(jí)法人審批后從資金集中賬戶撥付。

所謂任何資金是指工程項(xiàng)目從業(yè)主、法人機(jī)關(guān)以及其他單位和個(gè)人收取的全部資金，包括但不限于工程款、進(jìn)度款、備料款、結(jié)算款、質(zhì)保金、變更索賠資金、各類獎(jiǎng)勵(lì)資金、收取的施工隊(duì)保證金、招標(biāo)保證金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等各類保證金、安全資金、研發(fā)資金、收取的違

約金、賠償金、物資變賣資金、銀行存款利息等各類款項(xiàng)。

第六條 項(xiàng)目部原則上只能開立一個(gè)賬戶，賬戶的開立實(shí)行兩級(jí)審批制度。以集團(tuán)公司名義開戶的，由集團(tuán)公司審批。以所屬法人名義開戶的，由所屬法人審批后報(bào)集團(tuán)公司備案。開立賬戶必須納入集團(tuán)公司資金集中管理指定的中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、中信銀行、招商銀行、光大銀行、北京銀行等9家的資金池聯(lián)網(wǎng)銀行，并無條件向上級(jí)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資金集中授權(quán)。

第七條

對(duì)特殊項(xiàng)目因資金受到業(yè)主嚴(yán)格監(jiān)管的項(xiàng)目部，依據(jù)監(jiān)管協(xié)議，集團(tuán)公司就地指定賬戶。項(xiàng)目部支出資金必須履行資金報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)審批，不得動(dòng)用任何資金。9家聯(lián)網(wǎng)銀行以外一般不得開立賬戶，業(yè)主有特殊要求的，實(shí)行一事一報(bào)制度，一律報(bào)集團(tuán)公司審批。

第八條

項(xiàng)目部對(duì)外收取的所有資金，必須在收到后填報(bào)工程項(xiàng)目收款通知書，最晚在收取次日第一時(shí)間將款項(xiàng)上存，并將收款通知書和匯款憑證復(fù)印件上報(bào)法人單位財(cái)務(wù)部門。項(xiàng)目部存款利息必須全部足額上交，在每季度銀行結(jié)息后次日上交法人單位。

第九條

項(xiàng)目支付款項(xiàng)，分別由對(duì)口的上級(jí)業(yè)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目部上報(bào)的資金使用計(jì)劃審批后由同級(jí)財(cái)務(wù)部匯總下達(dá)項(xiàng)目部作為資金支出依據(jù)：

（一）物資設(shè)備采購資金支出，由設(shè)備運(yùn)輸物資部依據(jù)項(xiàng)目部報(bào)送的合同及到貨驗(yàn)收情況審批。

（二）驗(yàn)工計(jì)價(jià)撥款，由經(jīng)管計(jì)統(tǒng)部審批。

（三）工資獎(jiǎng)金發(fā)放，由勞資培訓(xùn)審批。

（四）項(xiàng)目部直列成本，由經(jīng)管計(jì)統(tǒng)部、財(cái)務(wù)部聯(lián)合審簽。

（五）項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)及相關(guān)資金支出由財(cái)務(wù)部審批。

（六）對(duì)外支付各類保證金（包括但不限于投標(biāo)、履約保證金、農(nóng)民工工資保證金、廉政保證金、各類押金等），退還收取的各類保證金（包括但不限于施工隊(duì)保證金、招標(biāo)保證金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等），項(xiàng)目分割留存的工程獎(jiǎng)、安全支出、研發(fā)費(fèi)用等專項(xiàng)資金支出由項(xiàng)目部向有關(guān)業(yè)務(wù)部門專題報(bào)告，集團(tuán)公司專項(xiàng)審批。

第三章

調(diào)劑資金管理

第十條

調(diào)劑資金只能用于工程項(xiàng)目短期周轉(zhuǎn)、大型設(shè)備購置、工程投標(biāo)、履約保證金四項(xiàng)專項(xiàng)用途。非經(jīng)批準(zhǔn)不得用于經(jīng)費(fèi)開支、彌補(bǔ)虧損等消耗性項(xiàng)目。

工程投標(biāo)、履約保證金按照合同約定時(shí)間償還調(diào)劑單位，業(yè)主到期未歸還的，使用單位要限期追討。

項(xiàng)目周轉(zhuǎn)資金用后續(xù)撥款優(yōu)先償還，大型設(shè)備購置費(fèi)用優(yōu)先用設(shè)

備折舊償還，調(diào)劑資金到期，后續(xù)撥款或折舊不足償還的，子公司項(xiàng)目由子公司用其他收益，集團(tuán)公司項(xiàng)目由集團(tuán)公司項(xiàng)目部用其他收益償還。

第十一條

項(xiàng)目部確實(shí)需要使用調(diào)劑資金的，必須制定調(diào)劑資金使用計(jì)劃和還款計(jì)劃，報(bào)上級(jí)法人單位進(jìn)行論證、審批。需要集團(tuán)公司調(diào)劑的，由法人單位論證、審批后上報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司最終審定是否批準(zhǔn)。

第十二條

調(diào)劑資金用于項(xiàng)目短期經(jīng)營周轉(zhuǎn)的，由項(xiàng)目部提出充分理由，確實(shí)存在業(yè)主資金不到位，工程進(jìn)度必須保證的情況，可以申請(qǐng)調(diào)劑資金。

調(diào)劑資金不得直接用于虧損項(xiàng)目，項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)虧損的，必須在法人公司先界定虧損責(zé)任的前提下，方可申請(qǐng)。需要集團(tuán)公司調(diào)劑的，必須附虧損責(zé)任人責(zé)任追究處理情況，否則不予批準(zhǔn)。

第十三條

調(diào)劑資金實(shí)行?？顚Ｓ霉芾?，定期償還，不得挪用。子公司要對(duì)所屬項(xiàng)目調(diào)劑資金進(jìn)行背書保證，承擔(dān)首要管理責(zé)任。

第四章

責(zé)任追究

第十四條

對(duì)資金計(jì)劃審批層面部門負(fù)責(zé)人不能認(rèn)真負(fù)責(zé)把關(guān)，造成資金計(jì)劃粗放，形成假集中現(xiàn)象，有失職、瀆職的，一次給予“降 5

級(jí)”警告處理，兩次撤職。

第十五條

項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)法人授權(quán)對(duì)項(xiàng)目資金管理負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織工程款項(xiàng)等資金收取工作，制定研究項(xiàng)目資金支出計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，是項(xiàng)目資金管理的第一責(zé)任人。

第十六條

法人單位根據(jù)規(guī)定，委派項(xiàng)目部總會(huì)計(jì)師。項(xiàng)目部總會(huì)計(jì)師對(duì)資金收支負(fù)主要管理責(zé)任，依據(jù)會(huì)計(jì)人員委派職責(zé)和法人單位批復(fù)，具體執(zhí)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。未經(jīng)上級(jí)審批授權(quán)，項(xiàng)目部任何人員，包括項(xiàng)目經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師以及其他人員不得動(dòng)用資金。

第十七條

違反本辦法規(guī)定，私自動(dòng)用項(xiàng)目資金，或擅自改變資金用途，以正常開支項(xiàng)目名義套取資金后用于其他用途，將資金用于非合同簽約單位、或收取款項(xiàng)不如實(shí)報(bào)告的，按照誰經(jīng)辦，誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)經(jīng)辦人采取撤職處罰。

第十八條

對(duì)子公司調(diào)劑資金管理實(shí)行兩級(jí)責(zé)任原則，不能按期歸還的，要分別扣減子公司和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子考核績效獎(jiǎng)。集團(tuán)公司直管項(xiàng)目部不能按期歸還的，扣減項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核獎(jiǎng)。

對(duì)擅自挪用、改變調(diào)劑款用途、收回后超期占用的，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)經(jīng)辦人就地撤職處理。收回后兩天內(nèi)不辦理歸還手續(xù)的，視為超期占用。

第五章 附則

第十九條 本辦法適用于集團(tuán)公司范圍內(nèi)所有工程項(xiàng)目部，自2014年1月1日起執(zhí)行。