第一篇：武漢交通基本建設(shè)程序管理(執(zhí)行)辦法

武漢市交通基本建設(shè)程序管理（試行）辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)本市交通基本建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)交通基本建設(shè)程序管理的規(guī)范化，確保工程質(zhì)量；根據(jù)國(guó)家,省市有關(guān)基本建設(shè)程序管理規(guī)定．結(jié)合本幣交通基本建設(shè)實(shí)際，制定本

辦法。

第二條 本力法所稱交通基本建設(shè)程序管理、系指武漢市交通委員會(huì)及所屬各職能部門(mén)，按照職責(zé)和分工對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)公路、水運(yùn)、客貨站場(chǎng)和委屬企事l年性的基本建設(shè)項(xiàng)目，撿“四制’”（項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投資制，工程監(jiān)理制和合同管理制）管理的要求，進(jìn)行立項(xiàng)、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、開(kāi)工礦分工程驗(yàn)收的管理。

第三條 凡本市交通基本建設(shè)新建，擴(kuò)建，改建等項(xiàng)目；均應(yīng)遵照本辦法執(zhí)行。

國(guó)家及交通部重點(diǎn)交通基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 武漢市交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市交委）是全市交通基本建設(shè)管理的工管部門(mén)。區(qū)交通局接管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的交通基本建設(shè)管理。市公路管理處、航務(wù)管理處、公路運(yùn)輸管理處（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)歸口管理部門(mén)）按各自職責(zé)；做好交通基本建設(shè)程序管理工

作。

市交委審計(jì)部門(mén)按市交委印發(fā)的大交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)暫行辦法》實(shí)行開(kāi)工前、建設(shè)期、竣工決算全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督。

市交委監(jiān)察部門(mén)按規(guī)定的職權(quán)對(duì)交通基本建設(shè)程序。建設(shè)資企管理、工程質(zhì)量等進(jìn)行執(zhí)

法監(jiān)察。

市交通質(zhì)量監(jiān)督站按質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，對(duì)交通基本建設(shè)工程實(shí)施從勘洲整計(jì)到竣工驗(yàn)

收的全面質(zhì)量監(jiān)督管理．

第二章 立 項(xiàng) 管 理

第五條 建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)根據(jù)本市長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃、在預(yù)可行性研究的基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)具備以下內(nèi)容：

1．交通基本建設(shè)項(xiàng)日提出的必要性和依據(jù)；

2．?dāng)M建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想：

3．投資估算和資金籌措設(shè)想：

4．資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析；

5、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益利步估計(jì)。

第六條 項(xiàng)目建議書(shū)由建設(shè)單位（業(yè)工）按行業(yè)行業(yè)歸口報(bào)送行業(yè)歸口管理部門(mén)進(jìn)行初審，并邀請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督及有關(guān)部門(mén)同時(shí)參入評(píng)審。

第七條行業(yè)歸口管理部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)單位（業(yè)主）報(bào)送的項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行認(rèn)真的研究，并將項(xiàng)目建議書(shū)連同初審意見(jiàn)一并報(bào)市交委，由市交委計(jì)劃部門(mén)組織有關(guān)專家論證和有關(guān)部門(mén)

進(jìn)行復(fù)審。

第八條 市交委計(jì)劃部門(mén)將復(fù)審意見(jiàn)，上報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)既為立項(xiàng)。

第三章 可行性研究管理

第九條 可行性研究是建設(shè)單位（業(yè)主）和有關(guān)部門(mén)對(duì)交通基本建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析、研究，并提出可行性研究報(bào)告。

第十條 交通基本建設(shè)可行性研究報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、工程項(xiàng)目的背景和依據(jù)；

2、工代建設(shè)規(guī)模。市場(chǎng)預(yù)測(cè)和確定依據(jù)；

3、主要設(shè)備和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

4、資源，原料，動(dòng)力，運(yùn)輸，供水等配套條件；

5、建設(shè)地點(diǎn)，工程布置方案，占地面積；

6、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，協(xié)作配套條件；

7、環(huán)保，規(guī)劃，抗震，防洪，消防等方面的要求和措施；

8、建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度；

9、投資估算和資金籌措方案；

10、經(jīng)濟(jì)評(píng)估和社會(huì)效益分析；

11、研究并提出項(xiàng)目法人的組建方案。

第十一條 建設(shè)單位（業(yè)主）將擬定的可行性研究報(bào)告按業(yè)主歸口報(bào)送行業(yè)歸口管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)估和初審，并邀請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督及有關(guān)部門(mén)同時(shí)參入初審。

第十二條 行業(yè)歸口管理部門(mén)對(duì)建設(shè)單位（業(yè)主）報(bào)送的可行性研究報(bào)告提出了初審意見(jiàn)，上報(bào)市交委；由市交委計(jì)劃利問(wèn)組織有關(guān)專家和部門(mén)對(duì)提交的可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證，并報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。

第四章 工程設(shè)計(jì)管理

第十三條 交通基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)是勘察設(shè)計(jì)單位根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要

準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

第十四條

初步設(shè)計(jì)單位必須是具備相應(yīng)資格并按資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的專業(yè)單位。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擔(dān)任交通基本建設(shè)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的單位，應(yīng)主動(dòng)接受市交通質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)其承擔(dān)設(shè)計(jì)工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。

第十五條

交通基本建設(shè)項(xiàng)目一般為初步設(shè)計(jì)。特大型，技術(shù)復(fù)雜型的工程，還應(yīng)增加方案設(shè)計(jì)，技術(shù)設(shè)計(jì)。技術(shù)比較簡(jiǎn)單和方案明確的小型工程，改擴(kuò)建工程，在修建任務(wù)緊急的情況下，可采用一階段設(shè)計(jì)，但事前應(yīng)征得工可報(bào)告批準(zhǔn)單位同意。

第十六條

初步設(shè)計(jì)以批準(zhǔn)的《工程可行性研究報(bào)告》（或《設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)》）為依據(jù)進(jìn)行編制，不得對(duì)《工程可行性研究報(bào)告》（或《設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)》）階段已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，投資估算等主要內(nèi)容隨意變更；設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家，交通部和省，市地方政府主管部門(mén)有關(guān)交通基本建設(shè)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范，規(guī)程的要求；深度滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定；初步設(shè)計(jì)概算與[批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告投資估算相差不得大（?。┯?0%，否則有市交委計(jì)劃部門(mén)和行業(yè)歸口管理部門(mén)責(zé)成設(shè)計(jì)單位重新編制。

第十七條 不論交通基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位（業(yè)主）隸屬關(guān)系，資金來(lái)源和新，改，擴(kuò)建項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)文件均應(yīng)按以下程序和權(quán)限進(jìn)行審批；

1，總投資3000（含3000）萬(wàn)元以上的公路項(xiàng)目，1000（含1000）萬(wàn)元以上的水運(yùn)項(xiàng)目，1000（含1000）萬(wàn)元以上的客貨站場(chǎng)項(xiàng)目，高速公路，一級(jí)公路，特大橋，獨(dú)立大橋，長(zhǎng)大隧道，500（含500）噸級(jí)以上直立式碼頭，300（含300）噸以上內(nèi)河航運(yùn)工程（船閘，航道，船臺(tái)，滑道等，下同）、一級(jí)和高層客貨站場(chǎng)的初步設(shè)計(jì)，由市交委

計(jì)劃部門(mén)組織初審后上報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。

2、總投資3O00萬(wàn)元以下的公路項(xiàng)目、l0co萬(wàn)元以下的水運(yùn)項(xiàng)目、1000萬(wàn)元以下的客貨站場(chǎng)項(xiàng)目，以及二級(jí)以下《含二級(jí)）公路、獨(dú)立中小橋梁、隧道、m0噸級(jí)以下直立式碼頭、斜坡式碼頭、V級(jí)以下內(nèi)河航運(yùn)工程、二級(jí)以下（含二級(jí)）客貨站場(chǎng)的初步設(shè)計(jì)由行業(yè)歸口管理部門(mén)初審后上報(bào)市交委，然后由市交委計(jì)劃部門(mén)上報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。

3、收費(fèi)公路的改、擴(kuò)建工程的對(duì)步。又討，由市公路管理處初審后上報(bào)市交委轉(zhuǎn)報(bào)省

交通廳審批。

4、委屬企事業(yè)單位的交通基本建設(shè)項(xiàng)目，由市交委計(jì)劃部門(mén)初審后上報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。

第十八條 初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后不得任意修改，批準(zhǔn)的概算不得任意突破，確需變動(dòng)的，須征得原審批單位同意。初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)的交通基本建設(shè)項(xiàng)目，不得列入年度計(jì)劃。

第十九條 交通基本建設(shè)項(xiàng)目的前期工作完成后，建設(shè)單位《業(yè)主》應(yīng)將項(xiàng)目前期工作有關(guān)批準(zhǔn)文?九資料和實(shí)施計(jì)劃按照項(xiàng)日類(lèi)別分別報(bào)送行業(yè)歸口管理部門(mén)編制年度計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)工程計(jì)劃，經(jīng)市交委計(jì)劃部門(mén)綜合平衡后由委下達(dá)執(zhí)行。

第五章 開(kāi)工建設(shè)管理

第二十條 交通基本建設(shè)項(xiàng)目列入年度計(jì)劃后。建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)抓緊做好開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，市交委相關(guān)職能部門(mén)按各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)工建設(shè)的管理。

交通基本建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前；市交委審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審查，并提出審計(jì)意見(jiàn)。其中；建設(shè)單位（業(yè)主）自籌資金安排交通基本建設(shè)項(xiàng)目的；必須提供自籌資金有關(guān)材料，經(jīng)建設(shè)單位（業(yè)主）開(kāi)戶銀行、同級(jí)財(cái)政局、市交委財(cái)務(wù)部門(mén)簽證后報(bào)市交委計(jì)劃部門(mén)，驗(yàn)證后方可落實(shí)安排計(jì)劃。

市交通質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對(duì)進(jìn)入交通基本建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工、監(jiān)理、咨詢等單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)；技術(shù)和管理水平。信譽(yù)等綜合能力進(jìn)行審查，并按資信登記的程序進(jìn)行登記。交通基本建設(shè)實(shí)行施工、監(jiān)理招投標(biāo)制度，并嚴(yán)格按交通部有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定執(zhí)行。行業(yè)歸口管理部門(mén)主管本行業(yè)招投標(biāo)工作，市交通質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

第二十一條 交通基本建設(shè)實(shí)行開(kāi)工報(bào)告制度。建設(shè)單位（業(yè)主）申請(qǐng)開(kāi)工的條件為：

1，交通基本建設(shè)資金來(lái)源已落實(shí)；

2，交通基本建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)列入年度計(jì)劃；

3，征地拆遷和三通一平已經(jīng)完成；

4，施工，監(jiān)理單位人員，設(shè)備和設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)代表已經(jīng)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，質(zhì)監(jiān)手續(xù)已辦理；

5，施工圖滿足招標(biāo)要求，各項(xiàng)合同已簽定；

6，已經(jīng)通過(guò)開(kāi)工前審計(jì)。

第二十二條 具備上述條款規(guī)定的交通基本建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)填報(bào)統(tǒng)一制定的《交通工程開(kāi)工報(bào)告》，并按第十七條規(guī)定的程序向初步設(shè)計(jì)審查單位報(bào)批。未經(jīng)允許

不得開(kāi)工。

第二十三條 交通基本建設(shè)工程施工實(shí)行“政府監(jiān)督社會(huì)監(jiān)理，企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證制度。行業(yè)歸口管理部門(mén)按行業(yè)歸口加強(qiáng)對(duì)公路，水運(yùn)，客貨站場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工的具體監(jiān)督管理。市交道質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)交通基本建設(shè)項(xiàng)目施工階段的全面質(zhì)量監(jiān)督．

第六章 竣工驗(yàn)收管理

第二十四條 交通基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是對(duì)建設(shè)工程辦理檢驗(yàn)，交接和交付使用的一系列活動(dòng)，是建設(shè)程序的最后一環(huán)，市交委相關(guān)只能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)配合，組織好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

工作，確保工程質(zhì)量。

第二十五條

交通基本建設(shè)項(xiàng)目完工后，交工驗(yàn)收前必須經(jīng)市交通質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行工程項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)堅(jiān)定，未經(jīng)質(zhì)量評(píng)定或評(píng)定不合格的的工程項(xiàng)目不得組織交工驗(yàn)收。未經(jīng)過(guò)交工驗(yàn)收或未通過(guò)交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目不得試營(yíng)運(yùn)。交工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位（業(yè)主）負(fù)

責(zé)組織。

第二十六條

交通基本建設(shè)項(xiàng)目建成試營(yíng)運(yùn)一年后進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未編制竣工決算報(bào)告和未經(jīng)竣工決算審計(jì)的工程項(xiàng)目不得組織竣工驗(yàn)收；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或未通過(guò)竣工驗(yàn)收的工

程項(xiàng)目不得正式交付使用。

水運(yùn)和客貨站場(chǎng)的竣工驗(yàn)收工作由市交委計(jì)劃部門(mén)和行業(yè)歸口管理部門(mén)按第十七條規(guī)

定的程序組織實(shí)施。公路工程竣工驗(yàn)收工作按交通部《公路工程驗(yàn)收辦法》和省交通廳文件執(zhí)行。委屬企事業(yè)單位的交通基本建設(shè)工程竣工驗(yàn)收工作，由市交委計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二十七條

交通基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，市交委檔案管理部門(mén)按《湖北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收方法》的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織對(duì)交通基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的檔案資料由建設(shè)單位（業(yè)主）向工程使用單位辦理移交手續(xù)。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)

收不合格的項(xiàng)目不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第七章 資 金 管 理

第二十八條

凡列入部，省，市補(bǔ)助投資的交通基本建設(shè)項(xiàng)目以及交通規(guī)費(fèi)等轉(zhuǎn)項(xiàng)資金安排的投資項(xiàng)目，建設(shè)單位(業(yè)主）要按?？顚Ｓ玫脑瓌t．合理使用建設(shè)資金，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)行。嚴(yán)禁挪用平調(diào)資金。對(duì)那些明知故犯．擅自改變投資用途的建設(shè)單位（業(yè)主），除停止撥款外，還將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第二十九條 已列入上級(jí)專項(xiàng)投資或補(bǔ)助投資的交通基本建設(shè)項(xiàng)目，自籌資金與補(bǔ)助款必須同步到位，并為專戶存入項(xiàng)目開(kāi)戶的專業(yè)銀行。建設(shè)單位（業(yè)主）自籌資金不落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目，市交委計(jì)劃部門(mén)不得安排年度計(jì)劃，市交委財(cái)務(wù)部門(mén)不得安排年度計(jì)劃財(cái)務(wù)支出計(jì)

劃。

第三十條 凡列入年度補(bǔ)助投資計(jì)劃的交通基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)向市交委財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送資金使用計(jì)劃并向市交委計(jì)劃部門(mén)和行業(yè)歸口部門(mén)報(bào)送工程項(xiàng)目年度形象計(jì)劃和月進(jìn)度情況。行業(yè)歸口管理部門(mén)核實(shí)工程項(xiàng)目完成情況報(bào)市交委計(jì)劃部門(mén)簽署意見(jiàn)后，由市交委財(cái)務(wù)部門(mén)

按進(jìn)度撥付工程項(xiàng)目進(jìn)度款。

第三十一條 交通基本建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工后，建設(shè)單位（業(yè)主）要向市交委財(cái)務(wù)部門(mén)和行業(yè)歸口管理部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)年報(bào)表，并由市交委財(cái)務(wù)部門(mén)審核決算后批復(fù)。對(duì)無(wú)進(jìn)度，無(wú)報(bào)表的交通基本建設(shè)工程項(xiàng)目不予撥款。對(duì)不實(shí)事求是，虛報(bào)工程進(jìn)度的建設(shè)單位（業(yè)主），將停止撥付工程進(jìn)度款。

市交委審計(jì)部門(mén)將按有關(guān)規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

第八章 附 則

第三十二條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有關(guān)單位，有關(guān)部門(mén)或當(dāng)事人在實(shí)際操作中弄虛作假，違法違紀(jì)影響交通基本建設(shè)工程進(jìn)度或造成重大工程質(zhì)量事故的，按管理權(quán)限由各級(jí)監(jiān)察部門(mén)按有關(guān)規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故，觸犯刑律的提請(qǐng)司法部門(mén)追究責(zé)任人的刑事責(zé)

任。

第三十三條 行業(yè)歸口管理部門(mén)及市交通質(zhì)量監(jiān)督站可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)

則．據(jù)市交委審定后貫徹執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由市交委負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)行

第二篇：基本建設(shè)程序管理規(guī)定

基本建設(shè)程序管理規(guī)定

第一條

為加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)管理，進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)程序，推進(jìn)項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制的實(shí)施，促進(jìn)水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

水利工程建設(shè)程序，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》(水利部水建[___]___號(hào))明確的建設(shè)程序執(zhí)行，水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備(包括招標(biāo)設(shè)計(jì))、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。

第三條

本暫行規(guī)定適用于由國(guó)家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型(包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù))工程建設(shè)項(xiàng)目。小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照?qǐng)?zhí)行。利用外資項(xiàng)目的建設(shè)程序，同時(shí)還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)外資項(xiàng)目管理的規(guī)定。

第四條

項(xiàng)目建議書(shū)階段

___項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對(duì)擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步說(shuō)明。

___項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制暫行規(guī)定》(水利部水規(guī)計(jì)[___]___號(hào))編制。

___項(xiàng)目建議書(shū)編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān);并按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，由政府向社會(huì)公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)，開(kāi)展下一建設(shè)程序工作。

第五條

可行性研究報(bào)告階段

1.可行性研究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。可行性研究報(bào)告，由項(xiàng)目法人(或籌備機(jī)構(gòu))組織編制。

2.可行性研究報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(電力部、水利部電辦[___]___號(hào))編制。

3.可行性研究報(bào)告，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須同時(shí)提出項(xiàng)目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書(shū)、對(duì)取水許可預(yù)申請(qǐng)的書(shū)面審查意見(jiàn)。審批部門(mén)要委托有項(xiàng)目相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，并綜合行業(yè)歸口主管部門(mén)、投資機(jī)構(gòu)(公司)、項(xiàng)目法人(或項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu))等方面的意見(jiàn)進(jìn)行審批。

4.可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。?xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人，并按項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)行項(xiàng)目管理。

第六條

初步設(shè)計(jì)階段

1.初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤(pán)研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，依照有關(guān)初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定進(jìn)行編制。

2.初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》(電力部、水利部電辦[___]___號(hào))編制。

3.初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前，一般須由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面(包括管理、設(shè)計(jì)、施工、咨詢等方面)的專家，對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問(wèn)題，進(jìn)行咨詢論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)咨詢論證意見(jiàn)，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。

4.設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

第七條

施工準(zhǔn)備階段

___項(xiàng)目在主體工程開(kāi)工之前，必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷;

(2)完成施工用水、電、通信、路和場(chǎng)地平整等工程;

(3)必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程;

(4)組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢、設(shè)備和物資采購(gòu)等服務(wù);

(5)組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍;

2.施工準(zhǔn)備工作開(kāi)始前，項(xiàng)目法人或其代理機(jī)構(gòu)，須依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[___]___號(hào))中“管理體制和職責(zé)”明確的分級(jí)管理權(quán)限，向水行政主管部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)，項(xiàng)目報(bào)建須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建登記后，方可組織施工準(zhǔn)備工作。

3.工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外(須經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn))，均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(水利部水建[___]___號(hào))執(zhí)行。

4.水利工程項(xiàng)目必須滿足如下條件，施工準(zhǔn)備方可進(jìn)行：

(1)初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);

(2)項(xiàng)目法人已經(jīng)建立;

(3)項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，籌資方案已經(jīng)確定;

(4)有關(guān)土地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn);

(5)已辦理報(bào)建手續(xù)。

第八條

建設(shè)實(shí)施階段

1.建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);

2.水利工程具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》規(guī)定的開(kāi)工條件后，主體工程方可開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程開(kāi)工之日起___個(gè)工作日內(nèi)，將開(kāi)工情況的書(shū)面報(bào)告報(bào)項(xiàng)目主管單位和上一級(jí)主管單位備案。

___項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項(xiàng)目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場(chǎng)施工的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》(水利部水建[___]___號(hào))的要求;

4.要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項(xiàng)目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，行使政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督職能。

第九條

生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

1.生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

2.生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型的工程要求確定，一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：

(1)生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度;

(2)招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過(guò)多種形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使之能滿足運(yùn)營(yíng)要求。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段做好準(zhǔn)備;

(3)生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備;

(4)生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備。主要是落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備;

(5)正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。

3.及時(shí)具體落實(shí)產(chǎn)品銷(xiāo)售合同協(xié)議的簽訂，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，為償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。

第十條

竣工驗(yàn)收

1.竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟?？⒐を?yàn)收合格的項(xiàng)目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。

2.當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過(guò)單位工程驗(yàn)收(包括工程檔案資料的驗(yàn)收)，符合設(shè)計(jì)要求并按《水利基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案資料管理暫行規(guī)定》(水利部水辦[___]___號(hào))的要求完成了檔案資料的整理工作;完成竣工報(bào)告、竣工決算等必須文件的編制后，項(xiàng)目法人按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[___]___號(hào))規(guī)定，向驗(yàn)收主管部門(mén)，提出申請(qǐng)，根據(jù)國(guó)家和部頒驗(yàn)收規(guī)程，組織驗(yàn)收。

3.竣工決算編制完成后，須由審計(jì)機(jī)關(guān)組織竣工審計(jì)，其審計(jì)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的基本資料。

4.工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目可先進(jìn)行初步驗(yàn)收。不合格的工程不予驗(yàn)收;有遺留問(wèn)題的項(xiàng)目，對(duì)遺留問(wèn)題必須有具體處理意見(jiàn)，且有限期處理的明確要求并落實(shí)責(zé)任人。

第十一條

后評(píng)價(jià)

1.建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過(guò)___至___年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià);經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià);過(guò)程評(píng)價(jià)——對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

___項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)劃部門(mén)(或主要投資方)的評(píng)價(jià)。

3.建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評(píng)價(jià)公正。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)以達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。

第十二條

凡違反工程建設(shè)程序管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處理。

第十三條

本暫行規(guī)定是《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[___]___號(hào))的補(bǔ)充。

第十四條

本暫行規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條

本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

第三篇：基本建設(shè)財(cái)務(wù)辦法

基本建設(shè)財(cái)務(wù)辦法

生效日期：2006年6月9日 修訂日期：2011年8月6日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)院基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，保證資金合理、有效使用，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部等有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，依法籌集、使用、核算、管理基本建設(shè)資金，保證醫(yī)院工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行；做好基本建設(shè)資金的預(yù)算，按基本建設(shè)程序嚴(yán)格審查基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算，做好基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析工作；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，努力提高投資效益。

第三條 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本原則：

（一）?？顚Ｓ迷瓌t：基本建設(shè)資金必須按規(guī)定用于經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的基本建設(shè)項(xiàng)目，不得擠占、挪用、截留。

（二）經(jīng)濟(jì)效益原則：基本建設(shè)項(xiàng)目從論證、立項(xiàng)、開(kāi)工、竣工到交付使用的全過(guò)程 ；基本建設(shè)資金從籌集、使用、核算到管理的全過(guò)程，必須厲行節(jié)約，降低工程造價(jià)，減少損失浪費(fèi)，努力提高資金使用效益。

第二章 財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 醫(yī)院計(jì)財(cái)部主管全院基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基建財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)和主管部門(mén)的規(guī)章制度。

（二）建立健全醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)核算規(guī)程、內(nèi)部控制制度和崗位責(zé)任制。

（三）根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃多渠道籌集基本建設(shè)資金，努力保證基本建設(shè)工程用款。

（四）負(fù)責(zé)編報(bào)基本建設(shè)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算。

（五）嚴(yán)格按照預(yù)算、合同、材料采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目竣工決算等合法原始憑證、會(huì)計(jì)資料辦理工程、設(shè)備、材料價(jià)款的結(jié)算，按月結(jié)算材料差價(jià)，定期核對(duì)財(cái)產(chǎn)、材料賬目，及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)，嚴(yán)格控制工程成本，按照會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范的要求做好基建會(huì)計(jì)核算工作。

（六）了解主管部門(mén)投資方向和醫(yī)院基本建設(shè)計(jì)劃，參與工程項(xiàng)目預(yù)算、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等合同的簽訂，做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。

（七）定期收集、匯總基本建設(shè)資金使用、管理信息，編報(bào)資金使用效益分析報(bào)告，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

第三章 預(yù)算管理

第五條 醫(yī)院基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算是醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的重要組成部分和基本建設(shè)投資項(xiàng)目支CW—010：基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法

生效日期：2006年6月9日 修訂日期：2011年8月6日

出計(jì)劃，也是醫(yī)院的基本建設(shè)管理部門(mén)根據(jù)醫(yī)院的總體規(guī)劃、上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的基本建設(shè)計(jì)劃, 根據(jù)醫(yī)院的基本建設(shè)資金來(lái)源情況以及本新建、續(xù)建項(xiàng)目資料,按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分具體用途編制的細(xì)化預(yù)算。

第六條 醫(yī)院基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算必須按照財(cái)政部財(cái)建〔2002〕338號(hào)《中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》的要求按照醫(yī)院的統(tǒng)一部署按時(shí)編制，已經(jīng)醫(yī)院和上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，需要調(diào)整的必須編制正式調(diào)整預(yù)算，并嚴(yán)格按基建程序和預(yù)算管理程序報(bào)批，提高預(yù)算的嚴(yán)肅性。

第七條 醫(yī)院的基本建設(shè)資金來(lái)源包括：

（一）中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目資金；

（二）地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目資金；

（三）專項(xiàng)資金中安排的基本建設(shè)項(xiàng)目資金；

（四）醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算安排的基本建設(shè)項(xiàng)目資金；

（五）基本建設(shè)項(xiàng)目貸款；

（六）基本建設(shè)項(xiàng)目捐款；

（七）其他經(jīng)批準(zhǔn)用于基本建設(shè)項(xiàng)目的資金。

第八條 基本建設(shè)支出預(yù)算按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分為：

（一）項(xiàng)目前期費(fèi)用；

（二）征地費(fèi)；

（三）建筑工程費(fèi)；

（四）安裝工程費(fèi)；

（五）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)；

（六）其他費(fèi)用。

第四章 資金結(jié)算管理

第九條 基本建設(shè)資金結(jié)算，必需嚴(yán)格按基本建設(shè)程序，按設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)合同的規(guī)定，按工程概預(yù)算和工程進(jìn)度支付，財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行基建財(cái)務(wù)管理規(guī)定，認(rèn)真審核有關(guān)資料，手續(xù)齊全才能付款。

第十條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行合同管理制，建設(shè)工程的勘探、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購(gòu)、工程監(jiān)理都要依照法律、行政法規(guī)定立合同。各項(xiàng)合同要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保責(zé)任和違約處罰條款，根據(jù)財(cái)務(wù)管理人員必須有知情權(quán)的規(guī)定，所有工程施工合同的簽訂和設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)都要有計(jì)財(cái)部主管人員參加。

第十一條 新建項(xiàng)目開(kāi)工前，基建部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)向財(cái)務(wù)部門(mén)提供項(xiàng)目可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)合同、總概算及投資計(jì)劃、中標(biāo)通知書(shū)、標(biāo)底造價(jià)、施工合同及相關(guān)預(yù)算資料，資料齊全方可付款。

第十二條 實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的資金要嚴(yán)格按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，上報(bào)的材料包括：

（一）工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)；

（二）中央基層單位財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)；

（三）工程或采購(gòu)正式合同；

（四）工程監(jiān)理合同書(shū)；

（五）工程款支付的監(jiān)理意見(jiàn)報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告；

（六）購(gòu)貨發(fā)票； CW—010：基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法

生效日期：2006年6月9日 修訂日期：2011年8月6日

（七）直接支付申請(qǐng)情況表；

（八）導(dǎo)出軟盤(pán)兩張。財(cái)政直接支付流程圖：

基層單位→財(cái)政專員辦→衛(wèi)生部→國(guó)庫(kù)司

第十三條 所有基建工程費(fèi)用開(kāi)支，除按合同、進(jìn)度、程序、具備合法報(bào)銷(xiāo)票據(jù)外，還必須有經(jīng)辦人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、基建負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)簽字方可付款。

第十四條 工程進(jìn)度款的撥付，要根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度，以工程形象進(jìn)度表、施工管理人員、工程監(jiān)理人員、跟蹤審計(jì)人員、基建負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)審核簽字為付款的依據(jù)，工程進(jìn)度款最多付至施工合同款的75%。工程全部竣工驗(yàn)收合格付至工程竣工決算審計(jì)金額的90％，余款5％為質(zhì)保金,5%為檔案保證金。

第十五條 預(yù)付款應(yīng)按照合同規(guī)定的條款支付，按有關(guān)規(guī)定甲乙雙方備料款一般不得超過(guò)當(dāng)年建筑安裝工作量所需資金的25%，并在完成工程量的60%時(shí)陸續(xù)抵沖工程款。凡不具備施工條件的不得撥付備料款。

第十六條 材料物資的采購(gòu)，必須根據(jù)基建部門(mén)審定的、與標(biāo)底一致的材料供應(yīng)計(jì)劃、材料合同、入庫(kù)單等手續(xù)付款。發(fā)生材料變更時(shí)必須依據(jù)材料變更計(jì)劃和入庫(kù)單付款。領(lǐng)用的施工材料，基建部門(mén)保管員必須在當(dāng)月25日前將與施工單位核對(duì)無(wú)誤并有雙方簽字認(rèn)可的出庫(kù)單交計(jì)財(cái)部，基建財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真審核出庫(kù)單，出庫(kù)單必須有施工單位材料員簽字；基建財(cái)務(wù)人員按照材料預(yù)算價(jià)格，或約定價(jià)格做好與施工方的材料結(jié)算工作。第十七條 質(zhì)量保證金按施工合同約定或質(zhì)量保修合同規(guī)定的比例提留，質(zhì)保期滿，經(jīng)基建部門(mén)驗(yàn)收合格并簽署意見(jiàn)后按合同規(guī)定付款。

第五章 基建項(xiàng)目竣工決算管理

第十八條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，基建部門(mén)、計(jì)財(cái)部門(mén)、施工單位應(yīng)全力協(xié)作做好竣工項(xiàng)目決算的編制工作。

第十九條 基本建設(shè)工程竣工結(jié)算由施工單位在合同約定的期限內(nèi)完成編制工作交醫(yī)院審計(jì)部,審計(jì)部在約定的期限內(nèi)完成工程結(jié)算的初審工作, 審計(jì)部在審計(jì)規(guī)定的期限內(nèi)完成審計(jì)后交計(jì)財(cái)部基建財(cái)務(wù)人員辦理工程結(jié)算手續(xù)，未經(jīng)審計(jì)部門(mén)審計(jì)的工程結(jié)算,計(jì)財(cái)部不得辦理工程結(jié)算手續(xù)。

第二十條 按審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容已經(jīng)審計(jì)完成了的工程結(jié)算，計(jì)財(cái)部如再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)交審計(jì)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

第六章 基建財(cái)務(wù)決算管理 CW—010：基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法

生效日期：2006年6月9日 修訂日期：2011年8月6日

第二十一條 基建財(cái)務(wù)決算，是基建財(cái)務(wù)工作總結(jié)，是反映基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)，是醫(yī)院重要基本建設(shè)財(cái)務(wù)檔案，醫(yī)院計(jì)財(cái)部門(mén)和審計(jì)部門(mén)應(yīng)全力協(xié)作，做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算的編制工作。

第二十二條 基建財(cái)務(wù)決算的依據(jù)，主要包括：主管部門(mén)下達(dá)的財(cái)務(wù)決算編報(bào)說(shuō)明；基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃、總概算及有關(guān)批復(fù)文件；工程預(yù)算、施工合同、財(cái)務(wù)結(jié)算資料；上年財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件及其他有關(guān)資料。

第二十三條 基建財(cái)務(wù)決算前，要認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。主要包括賬務(wù)核對(duì)、財(cái)產(chǎn)材料的盤(pán)點(diǎn)核實(shí)、債權(quán)債務(wù)的清償，做到賬賬、賬證、賬實(shí)相符，辦理好固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

第二十四條 在年終清理的基礎(chǔ)上按照主管部門(mén)對(duì)各類(lèi)報(bào)表的編制要求編制基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算，基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算必須經(jīng)復(fù)核人員效對(duì)復(fù)核，財(cái)務(wù)主管人員審查，主管院長(zhǎng)簽字后上報(bào)。

第二十五條 基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)決算報(bào)表和財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)：

（一）基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)表包括： １.資金平衡表； 2.基本建設(shè)投資表； 3.基本建設(shè)借款情況表； 4.待攤投資明細(xì)表； 5.主要指標(biāo)表； 6.本年基建投資情況表。

（二）基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)主要包括： 1.基本建設(shè)項(xiàng)目概況 ；

2.會(huì)計(jì)處理、財(cái)產(chǎn)材料清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況； 3.主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況； 4.基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在問(wèn)題、建議； 5.其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第七章 基建財(cái)務(wù)分析

第二十六條 基建財(cái)務(wù)分析是基建財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是指根據(jù)基本建設(shè)計(jì)劃和基本建設(shè)投資、基建財(cái)務(wù)報(bào)表及其他有關(guān)資料，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)或者對(duì)某一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目的基建財(cái)務(wù)狀況、建設(shè)成本 進(jìn)行系統(tǒng)剖析、比較和評(píng)價(jià)，以此得到對(duì)基本建設(shè)活動(dòng)情況規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。

第二十七條 基建財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容：

（一）基建資金來(lái)源及投資方向分析； CW—010：基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法

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（二）基建工程造價(jià)分析；

（三）測(cè)算資產(chǎn)負(fù)債率、計(jì)劃完成率；

（四）項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益及投資管理中存在的問(wèn)題分析和改進(jìn)措施。

第八章 財(cái)務(wù)監(jiān)督管理

第二十八條 財(cái)會(huì)人員對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)有知情權(quán)，財(cái)會(huì)主管人員應(yīng)主動(dòng)了解主管部門(mén)投資方向和醫(yī)院基本建設(shè)計(jì)劃，參與工程項(xiàng)目預(yù)算、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工合同的簽定，做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)當(dāng)制止和糾正，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證不予辦理。對(duì)記載不明確、不完整的原始憑證有權(quán)要求更正、補(bǔ)充或予以退回。

第二十九條 基建財(cái)務(wù)人員要經(jīng)常進(jìn)行財(cái)務(wù)、基建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，熟悉基本建設(shè)程序、工程預(yù)決算、工程定額、合同管理、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化管理程序和關(guān)鍵控制措施，提高識(shí)別能力和判斷能力，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

第三十條 本辦法由計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第四篇：建設(shè)執(zhí)行基本建設(shè)程序情況

勘察、設(shè)計(jì)、施工單位具有與本工程相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，建設(shè)單位無(wú)肢解工程情況。依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，本工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理實(shí)行了公開(kāi)招投標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，建設(shè)單位無(wú)違反建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為。施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)烏魯木齊市建筑工程施工圖審查中心審查，取得施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)，編號(hào)為:委托的新疆金石監(jiān)理公司資質(zhì)等級(jí)為一般工業(yè)與民用甲級(jí)監(jiān)理單位，符合本工程所需的相應(yīng)資質(zhì)條件。

已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，由烏魯木齊市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。按照合同約定，本工程無(wú)合同約定以外的材料采購(gòu)。

第五篇：武漢交通調(diào)查報(bào)告

武漢市交通現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

現(xiàn)代藝術(shù)學(xué)院

工業(yè)產(chǎn)品造型設(shè)計(jì)

姓名：游永杰

學(xué)號(hào)：112218302105

在武漢有兩幅流傳比較廣的對(duì)聯(lián)是這樣描述武漢市交通狀況的：第一聯(lián)上聯(lián)：司門(mén)口街道口關(guān)山口口口堵死； 下聯(lián)：珞瑜路 中南路武珞路路路不通橫批：停在武昌；第二聯(lián)上聯(lián): 長(zhǎng)一橋長(zhǎng)二橋長(zhǎng)三橋 橋橋滯流； 下聯(lián):一干道二干道三干道道道維修；橫批: 行在漢口。那么武漢的交通是否真如對(duì)聯(lián)描述一般擁堵不堪呢？作為我國(guó)中部地區(qū)中心城市，全國(guó)重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通

樞紐，武漢的交通又存在哪些方面的缺陷呢？

為解答以上問(wèn)題，本次暑期社會(huì)實(shí)踐著眼于武漢市的交通狀況，針對(duì)武漢交通中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和發(fā)展分析。本實(shí)踐小組利用暑期時(shí)間，通過(guò)實(shí)地考察、記錄和統(tǒng)計(jì)，走訪了武漢市交通部門(mén)、武漢市交通學(xué)者、專家，此外我們同時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)以上的實(shí)踐對(duì)武漢的交通現(xiàn)狀有了比較深入的了解，進(jìn)而提出武漢市交通系統(tǒng)未來(lái)發(fā)展的合理方案，對(duì)武漢市的交通規(guī)劃提出符合科學(xué)發(fā)展觀的建議和意見(jiàn)，為武漢市創(chuàng)建更加順暢、高效、便捷的交通系統(tǒng)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

我們?cè)谧陨韺?shí)踐和問(wèn)卷調(diào)查中體會(huì)到了武漢市的擁堵現(xiàn)狀，總體來(lái)說(shuō)問(wèn)題是比較嚴(yán)重的。

一、武漢市交通公共基礎(chǔ)設(shè)施存在缺陷或者不合理的現(xiàn)象 1.斑馬線處無(wú)紅綠燈。如光谷的轉(zhuǎn)盤(pán)處、長(zhǎng)江大橋古琴臺(tái)處的琴臺(tái)立交橋旁，沒(méi)有紅綠燈，自行車(chē)、行人過(guò)馬路極不方便，行人直接在斑馬線處穿行，而車(chē)輛過(guò)往頻繁且車(chē)速較快，容易引發(fā)交通事故。2.公交站設(shè)置在紅綠燈旁。在魯巷廣場(chǎng)附近，公交車(chē)站與紅綠燈很近，這樣的公交車(chē)停靠點(diǎn)容易造成車(chē)輛擁堵、引發(fā)交通事故。3.狹窄的單車(chē)道被停車(chē)道占了一半。因此當(dāng)有一輛車(chē)需要停車(chē)時(shí)，基本上單車(chē)道就被堵塞了，自行車(chē)、摩托車(chē)等只有在停車(chē)的地方聚集等待，影響了交通的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4.部分路段路面出現(xiàn)破損。如廣埠屯，三環(huán)等路段路面出現(xiàn)破損，部分地方破損情況比較嚴(yán)重，汽車(chē)行駛起來(lái)顛簸且速度慢，極易引發(fā)交通事故，給司機(jī)駕駛造成了很大的不便。5.公交站牌廣告太多。廣告牌比線路牌

還顯眼，站牌上全是廣告，車(chē)?yán)镆彩腔ɡ锖诘膹V告都有，看得人眼睛發(fā)漲，給乘客造成了不適的感覺(jué)。6.公交站牌沒(méi)有錯(cuò)開(kāi)。由于公交站牌沒(méi)有錯(cuò)開(kāi)，造成多路公交在同一地方停車(chē)從而造成大東門(mén)等站公交只能擁堵前行，司機(jī)甚至不得不提前將車(chē)子開(kāi)出站臺(tái)。

據(jù)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，超過(guò)70%的人認(rèn)為公交車(chē)線路、紅綠燈設(shè)置不合理，并提出很有必要增加交通設(shè)施。

二、武漢公交車(chē)幾乎車(chē)車(chē)擁擠。在公交車(chē)停靠點(diǎn)上，人追著公交車(chē)跑的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為了趕上車(chē)或者是爭(zhēng)得一個(gè)座位。在公交車(chē)上，基本上就是人擠人，幾乎沒(méi)有一點(diǎn)空隙，每一位走下公交車(chē)的乘客均有疲憊不堪之容。據(jù)調(diào)查，將近九成的人認(rèn)為應(yīng)該增加公交車(chē)數(shù)量增開(kāi)公交車(chē)線路，以緩解現(xiàn)行公交的壓力。

三、司機(jī)和行人遵守交通規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。在沒(méi)有電子監(jiān)控路段的紅綠燈，司機(jī)基本上就視而不見(jiàn)，一些的士司機(jī)為了多掙錢(qián)，更是走明令禁止車(chē)輛通行的道路；行人也不太注意遵守交通規(guī)則，只要沒(méi)車(chē)輛就會(huì)橫過(guò)馬路。調(diào)查結(jié)果顯示，將近90%的武漢市民交通意識(shí)不強(qiáng)，并且值得一提的是，更有35%的人認(rèn)為武漢市交通擁擠的原因是由司機(jī)違章行駛和行人不遵守交通規(guī)則造成的。

四、武漢市私家車(chē)數(shù)量劇增。據(jù)交管所工作人員介紹，去年武漢的私家車(chē)已達(dá)40.2萬(wàn)輛，按照國(guó)際通行的1∶1.2的泊位供需比例，僅私家車(chē)就需停車(chē)位48萬(wàn)個(gè)。而去年僅22.9萬(wàn)個(gè)，缺口高達(dá)50%，近半數(shù)的私家車(chē)只能“違?！?，而違停的直接后果是道路的堵塞。同樣這樣的違停在今年有增無(wú)減。

五、市民對(duì)武漢交通的總體感受。從收集到的調(diào)查問(wèn)卷和實(shí)地詢問(wèn)搭車(chē)市民總共達(dá)350人次，然而達(dá)九成之多的人認(rèn)為武漢市的交通現(xiàn)狀一般，其中對(duì)武漢市交通現(xiàn)狀感到不滿、給自己的工作和生活造成了很大的不便的人數(shù)竟然也達(dá)到了六成，絕大多數(shù)人希望相關(guān)部分能夠加大力度對(duì)武漢市的交通進(jìn)行整改。另外他們對(duì)武漢市進(jìn)行交通道路改造和輕軌建設(shè)表示支持，并且對(duì)現(xiàn)階段由于交通改造造成的擁堵塞車(chē)現(xiàn)象表示理解。以上即為武漢市的交通現(xiàn)狀，此外通過(guò)對(duì)專業(yè)人士的走訪和對(duì)武漢市交通的實(shí)際考察，我們得出了武漢市擁堵的幾大原因。

一、基礎(chǔ)設(shè)施 武漢市城市建設(shè)當(dāng)中基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)過(guò)程中存在很多不合理的地方，而這些地方很大程度影響了城市交通的運(yùn)行。

二、城市建設(shè)和城市發(fā)展 這幾年武漢市上馬了很多大型建設(shè)項(xiàng)目，以現(xiàn)在正在建設(shè)的13條地鐵最為典型。而這些項(xiàng)目的建設(shè)不得不對(duì)交通造成很多影響。同時(shí)在城市高速發(fā)展的同時(shí)行政等許多其他方面

并不能合理地跟上，也導(dǎo)致了許多矛盾。

三、交通管理 對(duì)司機(jī)的違章停車(chē)與駕駛?cè)狈?qiáng)有力的措施，對(duì)于非機(jī)動(dòng)車(chē)等其他方面也缺乏有力的管制。例如對(duì)行人橫穿道路、翻越圍欄等未有有力的措施。

四、市民素質(zhì)和交通安全意識(shí) 市民素質(zhì)在武漢城市交通運(yùn)營(yíng)中也有很大影響，市民橫穿馬路等違規(guī)、擁擠上車(chē)、搶上的士等行為妨礙了城市的有序運(yùn)行。同時(shí)，私家車(chē)的增加的同時(shí)，許多司機(jī)并不具有能夠在武漢城市中游刃有余的駕駛經(jīng)驗(yàn)和駕駛技術(shù)。在一些城郊結(jié)合部，以518為例，在珞瑜路佳園路站到王家店之間，經(jīng)常有市民不在站臺(tái)等候汽車(chē)，而是在站站之間隨意攔截車(chē)輛上車(chē)，造成很大安全隱患。

五、公交系統(tǒng)落后公交系統(tǒng)落后公交系統(tǒng)落后公交系統(tǒng)落后 武漢交通最根本、最致命的問(wèn)題，就是公交系統(tǒng)存在結(jié)構(gòu)性的缺陷。公交線路布局不合理，不能很好地滿足市民出行需求，所以才導(dǎo)致大量私車(chē)增長(zhǎng)。一方面公共交通無(wú)法便利地實(shí)現(xiàn)出行需求，另一方面公交車(chē)舒適度欠佳，市民更愿意購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)。

六、道路資源分配不合理。絕大部分資源被分配給了機(jī)動(dòng)車(chē)，造成行人與慢車(chē)無(wú)路可走，只能走到機(jī)動(dòng)車(chē)道，反而又對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)行車(chē)秩序造成極大影響，降低了行車(chē)速度。缺少合理的步行系統(tǒng)和慢車(chē)系統(tǒng)，不能做到各種出行方式各行其道。針對(duì)武漢市交通存在的問(wèn)題和原因，根據(jù)自己的實(shí)地考察和分析，結(jié)合專家和武漢市民的意見(jiàn)，現(xiàn)對(duì)改善武漢市交通狀況提出自己的看法。

一、積極構(gòu)建公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施優(yōu)先發(fā)展公共交通的戰(zhàn)略。發(fā)展公共交通是世界各國(guó)解決城市交通的共識(shí)。1.建立公共交通網(wǎng)。這里的關(guān)鍵問(wèn)題是要建立公共汽車(chē)專用路網(wǎng)，而不是一兩條專用線。當(dāng)公交交通發(fā)達(dá)了之后，城市中私家車(chē)的數(shù)量才會(huì)減少。2.實(shí)現(xiàn)公交管理現(xiàn)代化問(wèn)題。目前，將高科技應(yīng)用于交通管理的智能交通系統(tǒng)研究正在世界范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展。如我們走訪的華科控制系的張征老師所研究的項(xiàng)目智能交通系統(tǒng)，它能將公交、輕軌和地鐵的等多種公共交通有機(jī)的結(jié)合，是武漢交通得到根本的改善。

3.對(duì)現(xiàn)有的公交政策和管理體制進(jìn)行調(diào)整。如應(yīng)該提升公交司機(jī)的的服務(wù)意識(shí)；再摳不能摳公交，一定要加大投入，對(duì)公交管理人員應(yīng)實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，讓優(yōu)秀員工有歸屬感，提高服務(wù)水平。4.對(duì)有缺陷的公共交通設(shè)施進(jìn)行整改，合理設(shè)置紅綠燈、人行道、公交車(chē)?？奎c(diǎn)，為交通的暢通奠定基礎(chǔ)。5.加快輕軌道路建設(shè)步伐。目前由于武漢市的道路整修造成的擁堵現(xiàn)象特別嚴(yán)重，因此要加快道路建設(shè)的步伐，優(yōu)質(zhì)優(yōu)量的完成道路建設(shè)工作。

二、制定好城市戰(zhàn)略交通

規(guī)劃。制定好城市交通規(guī)劃是解決城市交通問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)現(xiàn)資源最佳配置的重要保證措施。應(yīng)把武漢市道路總況、公交車(chē)情況等統(tǒng)籌考慮，從定性分析和定量計(jì)算兩個(gè)方面研究確定出各交通方式的合理分擔(dān)率及實(shí)施的優(yōu)先順序。應(yīng)把遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，近期的所有舉措都應(yīng)與城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃相一致，應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的一個(gè)環(huán)節(jié)。

三、制訂停車(chē)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，加快停車(chē)場(chǎng)建設(shè)步伐。積極建議政府認(rèn)真做好城市停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，盡可能加大對(duì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的投入，明確規(guī)定今后凡新建、改建、擴(kuò)建大型公共建筑物和公共場(chǎng)所必須具備足夠車(chē)位的停車(chē)場(chǎng)，否則禁止施工;同時(shí)應(yīng)適當(dāng)調(diào)整道路結(jié)構(gòu)，設(shè)置合理的停車(chē)區(qū)位，不能因停車(chē)而造成交通堵塞。

四、深入持久地開(kāi)展交通安全宣傳教育。目前，城市交通安全宣傳工作相對(duì)較弱，缺乏廣度和深度。交通管理部門(mén)要制定交通安全宣傳長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分階段、分步驟、分層次組織實(shí)施。交通安全宣傳要以駕駛員、騎車(chē)人、流動(dòng)人口特別是大中小學(xué)生為重點(diǎn)，采取靈活多樣、形象生動(dòng)的宣傳方式，全方位地開(kāi)展深入持久的交通安全宣傳教育，層層落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)提高全民的現(xiàn)代交通安全意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣。

五、充分發(fā)揮交通管理部門(mén)的職能作用，提高整體管理水平。交通管理部門(mén)要高度重視交通擁堵問(wèn)題，克服畏難情緒，充分發(fā)揮職能作用。充分發(fā)揮職能作用的前提是要有一支思想穩(wěn)定、作風(fēng)頑強(qiáng)、執(zhí)法嚴(yán)明的交警隊(duì)伍，這是搞好城市交通管理、緩解交通擁堵的關(guān)鍵。在維護(hù)交通秩序時(shí)，要以人為中心，做到為人民服務(wù)。依法執(zhí)法，人性管理。通過(guò)這次暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們總結(jié)了以上內(nèi)容，希望能對(duì)武漢市交通的改善有所幫助。暑假實(shí)踐是一個(gè)提高動(dòng)手能力、組織能力、綜合素質(zhì)的一個(gè)平臺(tái)，在探索中學(xué)會(huì)如何利用有限的時(shí)間與資源使事情效率最大化，學(xué)會(huì)如何跟社會(huì)上的各層人士打交道，真正的融入到社會(huì)這個(gè)大學(xué)堂，初步了解在社會(huì)立足之本。此次實(shí)踐活動(dòng)不僅讓我們對(duì)武漢市的交通情況及形勢(shì)有了較深的了解和關(guān)注，而且通過(guò)這次活動(dòng)，我們意識(shí)到遵守交通規(guī)則的必要性和重要性，這對(duì)我們是大有裨益的。希望以后可以通過(guò)這種形式使更多的人參與其中，遵守交通規(guī)則，讓城市不再“擁擠”。