第一篇：20090210徐市長在全省災(zāi)后恢復(fù)重建督查工作會發(fā)言(定稿)doc

附四：2009年2月10日都江堰市政府災(zāi)后恢復(fù)重建工作報告：

一、主要做法

面對艱巨的災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，我市按照省委省政府、成都市委市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法統(tǒng)攬災(zāi)后重建工作，著力抓好“三個關(guān)鍵”，又好又快推進(jìn)災(zāi)后重建。

（一）以人為本，凝聚災(zāi)后恢復(fù)重建合力。

災(zāi)后恢復(fù)重建，凝心聚力，“人”是關(guān)鍵。我們借助各方力量，形成了“政府主導(dǎo)、群眾主體、市場運(yùn)作、上海支援、社會參與”的災(zāi)后重建強(qiáng)大合力。

1．發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。在災(zāi)后重建中，我們致力于規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持重建規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合、與群眾生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合，高水平編制完成了災(zāi)后重建城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。按照“安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、省地”原則和“發(fā)展性、多樣性、相融性、共享性”要求，編制完成了167個農(nóng)村安置點(diǎn)規(guī)劃方案。

2．搶抓上海援建機(jī)遇。充分利用上海對口支援契機(jī)，把上海作為災(zāi)后重建的重要力量、交流合作的有效平臺、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)品促銷的廣闊市場，與上海全面對接融合，精心搞好對口支援服務(wù)，努力形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的援建合作格局。上海市對我市的對口支援，以項(xiàng)目投資總額65億元、對口支援到位資金近13億元、啟動援建項(xiàng)目87個的顯著成效，實(shí)現(xiàn)了“三個走在全國最前列”。

3．充分調(diào)動社會參與。我們倍加珍惜來自各方的寶貴支持，積極搭建平臺，拓寬渠道，營造氛圍，廣泛吸納一切社會力量參與我市災(zāi)后重建。嚴(yán)格管理、有效使用社會捐贈款物，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效推進(jìn)捐建項(xiàng)目，切實(shí)做到讓社會放心、讓捐贈者滿意。截止目前，我市共吸納社會各界捐建項(xiàng)目31個，總投資突破10億元，捐贈資金5.4億元。

4．強(qiáng)化群眾主體意識。在災(zāi)后重建中，我們充分調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共推災(zāi)后重建，共享重建成果。災(zāi)后，我市確定了農(nóng)房重建6種方式、城鎮(zhèn)住房重建7種方式，供群眾自主選擇。群眾選擇重建方式后，大膽探索創(chuàng)新重建模式，如：大觀鎮(zhèn)茶坪村群眾探索了集合產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入社會資金聯(lián)建、天馬鎮(zhèn)向榮村結(jié)合川西林盤保護(hù)建設(shè)新農(nóng)村、紫坪鋪鎮(zhèn)沙灣村依托產(chǎn)權(quán)融資重建等多種模式；在臨時過渡板房材料的再利用中，龍池鎮(zhèn)用于建設(shè)“板木結(jié)構(gòu)”住房，天馬鎮(zhèn)用于搭建規(guī)?；N養(yǎng)殖場附屬設(shè)施，柳街鎮(zhèn)用于搭建蔬菜大棚等，群眾的首創(chuàng)賦予了災(zāi)后重建生動的實(shí)踐和鮮活的創(chuàng) 造。

（二）廣泛融資，挖掘恢復(fù)重建資金潛力。

災(zāi)后恢復(fù)重建，破解難題，“錢”是關(guān)鍵。面對逾千億元的災(zāi)后重建投入，“錢從哪里來”成為擺在我們面前最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最重大的課題。我市充分運(yùn)用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累的成果和思路，多措并舉破解資金難題。

1．運(yùn)用改革成果挖潛。緊緊抓住成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，率先啟動并深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，把改革成果充分運(yùn)用于災(zāi)后重建。全面展開集體土地使用、農(nóng)村房屋所有、土地承包經(jīng)營、林權(quán)的確權(quán)頒證，加速農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，全市產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)資金突破6億元。在全國率先頒發(fā)了農(nóng)村聯(lián)建集體土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證，利用集體建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)抵押，3068戶農(nóng)戶獲得農(nóng)房貸款1.18億元、7戶農(nóng)戶獲得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)貸款315萬元，推進(jìn)了農(nóng)村資源向資本轉(zhuǎn)變，向?yàn)?zāi)后重建資金轉(zhuǎn)變。充分運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，加大集體建設(shè)用地整理和流轉(zhuǎn)力度，實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目93個，可節(jié)約集體建設(shè)用地1.6萬畝，解決農(nóng)房重建4萬余戶，吸納20多億元社會資金投入農(nóng)村災(zāi)后重建。

2．依托平臺公司融資。改革和創(chuàng)新國有投融資平臺投融資模式，拓寬投融資渠道，提高投融資能力，全市平臺公司2008年融資45.8億元。清理收回閑置土地598畝，新增儲備土地4243畝，通過儲備土地融資29億元，為災(zāi)后重建提供了資金支持。

3．爭取金融機(jī)構(gòu)貸款。扎實(shí)推進(jìn)金融生態(tài)區(qū)建設(shè)，努力擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)對災(zāi)后重建的貸款規(guī)模。2008年末，我市金融機(jī)構(gòu)貸款余額101億元，較年初增加41億元。成立了浦發(fā)銀行都江堰支行、金都村鎮(zhèn)銀行，發(fā)放貸款13億元，為災(zāi)后重建項(xiàng)目、“三農(nóng)”發(fā)展、中小企業(yè)、個體工商戶拓寬了融資渠道。

4．?dāng)U大招商引資成果。搶抓重建機(jī)遇，營造政策“洼地”，努力擴(kuò)大對外開放，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，2008年全市引進(jìn)成都市外項(xiàng)目32個，實(shí)際到位資金11億元。

（三）苦干巧干，增強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建動力。

災(zāi)后恢復(fù)重建，又好又快，“干”是關(guān)鍵。圍繞“科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，我們立足苦干，大興實(shí)干，著力巧干，力求又好又快推進(jìn)災(zāi)后重建。

1．狠抓試點(diǎn)示范。在成都市確定的農(nóng)房重建6條示范線中，我市實(shí)施了3條示范線27個示范點(diǎn)，探索形成了“指標(biāo)換住房”、“產(chǎn)權(quán)融資建房”、“集合產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)建住房”等10種農(nóng)房重建模式，打造了蒲陽花溪村、翠月湖清江村等一批農(nóng)房重建亮點(diǎn)，其中蒲陽花溪村農(nóng)房原址重建示范點(diǎn)得到了錦濤總書記的充分肯定。在城鎮(zhèn)住房重建 中，啟動了幸福鎮(zhèn)荷花池片區(qū)原址重建試點(diǎn)，目前已完成試點(diǎn)區(qū)域22幢1400余戶危房拆除，第一幢原址自建房將于2009年2月底前動工建設(shè)。試點(diǎn)示范工作尊重了群眾意愿，得到了群眾廣泛支持，全市城鄉(xiāng)住房重建形成了示范帶動、提速擴(kuò)面、整體推進(jìn)的格局。

2．堅(jiān)持民生優(yōu)先。圍繞災(zāi)后重建“六大工程”，我市確定了民生工程“四個優(yōu)先”的思路，即：優(yōu)先抓好城鄉(xiāng)住房、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)重建。目前，全市農(nóng)房重建開工70%，春節(jié)前1.3萬余戶受災(zāi)群眾入住新居，84277戶農(nóng)房全面完成維修加固；城鎮(zhèn)10個建筑總面積127萬平方米的安居房項(xiàng)目開工建設(shè)，173萬平方米城鎮(zhèn)受損房屋完成維修加固，今年9月底前將全面完成農(nóng)村住房重建，年底前將基本完成城鎮(zhèn)安居房、廉租房建設(shè)。落實(shí)社會事業(yè)項(xiàng)目144個，今年8月底前52所重建學(xué)校、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將投入使用。投資130多億元的成都至都江堰快速客運(yùn)鐵路全線開工，明年5.12前將建成通車；總投資210億元的城鄉(xiāng)道路、橋梁、供排水、電力、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面推進(jìn)。以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速恢復(fù)，青城山－都江堰景區(qū)去年9月29日恢復(fù)開放，2008年全市接待游客和實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入分別恢復(fù)到2007年的55%和54%，全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)面達(dá)90%以上；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)面達(dá)94%，工業(yè)集中發(fā)展穩(wěn)步恢復(fù)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)恢復(fù)面達(dá)93%，2008年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在17萬噸以上，10萬畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)聚集區(qū)啟動建設(shè)，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展。

3．夯實(shí)基層基礎(chǔ)。著力完善基層治理機(jī)制，引導(dǎo)村組（社區(qū)）成立議事會、監(jiān)事會，讓廣大群眾廣泛參與資金發(fā)放、房屋評估、規(guī)劃建設(shè)、建材組織等工作，把群眾的智慧和力量凝聚到災(zāi)后重建上。建立市級領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作的工作機(jī)制，深入開展重建政策宣傳、受理咨詢、登記審核、引導(dǎo)重建等基礎(chǔ)工作，并研發(fā)建立了都江堰市災(zāi)后重建信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)受損房屋補(bǔ)助發(fā)放和住房重建管理的信息化。率先引入社工隊(duì)伍參與社會柔性管理，依靠社工隊(duì)伍察民情、順民意、解民憂，把受災(zāi)群眾的心思和精力引導(dǎo)到災(zāi)后重建上。

二、存在的問題及建議

（一）城鄉(xiāng)住房重建問題及建議。

一是城鎮(zhèn)住房重建信貸扶持缺乏實(shí)施細(xì)則。城鎮(zhèn)居民住房普遍反映重建資金不足，須通過銀行貸款等形式來籌措房屋建設(shè)資金。省政府《關(guān)于印發(fā)<四川省汶川地震災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建工作方案>的通知》（川府發(fā)〔2008〕35號）對受災(zāi)地區(qū)實(shí)行住房信貸優(yōu)惠 政策作出了要求，但各商業(yè)銀行尚缺乏實(shí)施細(xì)則。建議盡快出臺相關(guān)信貸實(shí)施細(xì)則，加大城鎮(zhèn)住房重建貸款政策扶持和發(fā)放力度。

二是城鎮(zhèn)商住一體房屋重建難度較大。目前城鎮(zhèn)受損商鋪沒有救助政策，住房業(yè)主與商鋪業(yè)主難以形成一致的重建意見，影響重建進(jìn)程。建議制定出臺統(tǒng)一的城鎮(zhèn)受損商鋪處置意見。

（二）災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)問題及建議。

一是災(zāi)后重建項(xiàng)目招投標(biāo)程序比較復(fù)雜，耗時較長，不利于項(xiàng)目快速推進(jìn)，建議優(yōu)化程序，建立重建項(xiàng)目綠色通道，確?？焖偻七M(jìn)災(zāi)后重建。

二是災(zāi)后重建項(xiàng)目涉及到部隊(duì)以及上級有關(guān)單位的拆遷或者線路遷改，地方協(xié)調(diào)比較困難，建議建立從上到下的協(xié)調(diào)機(jī)制。

三是生態(tài)環(huán)境重建項(xiàng)目難度較大。生態(tài)環(huán)境在地震中遭受嚴(yán)重破壞，重建工程耗資多、周期長、難度大。建議進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境重建的政策和資金支持。

第二篇：災(zāi)后恢復(fù)重建計劃

巖腳鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作計劃

災(zāi)后恢復(fù)重建工作，是自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)救災(zāi)救濟(jì)工作中的一件大事。近年來，我鎮(zhèn)自然災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)害給我鎮(zhèn)人民群眾造成了很大的損失，生產(chǎn)、生活資料遭到嚴(yán)重破壞；為解決我鎮(zhèn)災(zāi)民生產(chǎn)生活問題，有效減少因?yàn)?zāi)至貧、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)我鎮(zhèn)具體情況，特制定巖腳鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建計劃。

一、針對受災(zāi)情況，采取相應(yīng)措施。災(zāi)害發(fā)生后，立即組織人員趕赴現(xiàn)場抗災(zāi)、救災(zāi)，同時開展災(zāi)情調(diào)查工作，根據(jù)災(zāi)害輕重程度，提出恢復(fù)重建方案。

二、及時上報災(zāi)情，爭取多方支助。為使災(zāi)民盡快擺脫困境，安居樂業(yè)，災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦分別向上級部門作出書面報告，爭取救災(zāi)物款，解決災(zāi)民生產(chǎn)生活問題。

三、積極宣傳動員，開展生產(chǎn)自救。對災(zāi)情較輕、自救能力較強(qiáng)的災(zāi)民，采取宣傳動員的方式，鼓勵其自力更生，自救為主；對災(zāi)情嚴(yán)重、自救能力較弱的災(zāi)民，由政府根據(jù)具體情況，采取不同的扶助措施，幫助災(zāi)民開展生產(chǎn)自救。

四、配合協(xié)調(diào)，搞好恢復(fù)重建工作。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、扶貧辦、財政所、村規(guī)、土管等部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)，對因?yàn)?zāi)造成生活困難的災(zāi)民給予及時的救助；對因?yàn)?zāi)造成住房困難，需重建住房的災(zāi)民，在建房占地和建房規(guī)劃上，從政策上給予大力支持和幫助，為災(zāi)民重建家園提供政策幫助。

巖腳鎮(zhèn)社會事務(wù)辦 二○一四年二月十六日

第三篇：青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作匯報

青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作匯報

中共青川縣委 青川縣人民政府

（2011年4月）

“5.12”特大地震發(fā)生近三年來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民尤其是浙江人民的傾力幫助下，在社會各界和新聞媒體的高度關(guān)注下，全縣人民大力發(fā)揚(yáng)“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”、“有手有腳有條命，天大的困難能戰(zhàn)勝”的自力更生、艱苦奮斗精神，全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，青川大地發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

一、大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大勝利 面對特大自然災(zāi)害，不屈的青川人民克服了難以想象的困難、付出了超乎尋常的努力。一是克服了縣城重建時間緊迫的特殊困難?？h城選址2009年5月底才正式批復(fù)，比其他災(zāi)區(qū)晚了近一年時間。二是克服了建設(shè)用地不足的困難。青川是典型的山區(qū)縣，農(nóng)民建房找不到宅基地，城鎮(zhèn)建設(shè)缺少平壩地?？块_山劈地、圍河筑壩尋找建設(shè)用地，全縣新增建設(shè)用地3255畝。三是克服了重建任務(wù)繁重的困難。青川災(zāi)后重建面廣量大，全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi)，需恢復(fù)重建；全省38個重建重點(diǎn)集鎮(zhèn)中，我

2生活困難。廣電通訊實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村居民點(diǎn)配套設(shè)施加快建設(shè)，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件，農(nóng)村“五難”問題得到有效解決。對農(nóng)村“三孤”、“五?！比藛T實(shí)行集中供養(yǎng)，城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)一步擴(kuò)面，1.6萬城市低保對象、2.5萬農(nóng)村低保對象全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、分類施保。建立城鄉(xiāng)困難群體貸款擔(dān)?；?，有效解決困難弱勢群體貸款難題。籌集各類教育基金575萬元，2920名貧困教師和學(xué)生受到資助和救助。著力解決低收入群體住房困難，公租房、安居房、廉租房全部交付使用。二是各項(xiàng)社會事業(yè)成效顯著。深入開展就業(yè)援助行動，支持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3376 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，連續(xù)保持較低水平。農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)5.7萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.86億元。竹園“智慧島”教育園區(qū)和全縣52所學(xué)校全面建成投入使用?？h級醫(yī)院和35所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療水平實(shí)現(xiàn)整體跨越，230個村級衛(wèi)生站全部建成，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全。新農(nóng)合參保率達(dá)97%以上。三是扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)。集中連片推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展，投入各類資金2.4億元，啟動實(shí)施生態(tài)小康示范片1個、生態(tài)小康新村107個，統(tǒng)籌推進(jìn)住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套、風(fēng)貌改造、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和扶貧攻堅(jiān)改造，新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化。四是保持了社會和諧穩(wěn)定。不斷完善“大調(diào)解”工作體系，深入開展縣級領(lǐng)導(dǎo)大下訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大接訪和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)包案活動，妥善解決了征地拆遷、安臵補(bǔ)償、住房保障、質(zhì)量安全、勞資矛盾等事關(guān)民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，社會總體保持和諧穩(wěn)定。

（四）實(shí)現(xiàn)了重建項(xiàng)目和援建工作的預(yù)期目標(biāo)。截至目前，全縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目累計完工852個、完工率93%，完成總投資215億元、占規(guī)劃任務(wù)的90.7%，“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。同時，加大了地質(zhì)災(zāi)害治理力度，全縣共排查出1242處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，完成重大地質(zhì)災(zāi)害治理79處、排危除險168處、避讓搬遷434處，完成監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)492處，有效保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。浙江舉全省之力援建青川，全體援建干部克服重重困難，發(fā)揚(yáng)“四個特別”、“四不怕”精神和“五干”作風(fēng)，堅(jiān)持科學(xué)援建、高效援建、安全援建、廉潔援建，為重建美好新青川付出了艱辛的努力，灑下了辛勤的汗水，累計完成援建項(xiàng)目547個，完成投資86億元，援建項(xiàng)目全部竣工并投入使用，浙江對口援建工作圓滿完成。浙江省及其44個市縣與我縣簽訂了長期合作協(xié)議，援建長效機(jī)制逐步建立。

（五）實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。2010年，全縣GDP實(shí)現(xiàn)15.94億元、增長17.3%，財政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.41億元、同比增長142.4%，全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長5.1%，農(nóng)民人均純收入新增507元、達(dá)到3871元，城鎮(zhèn)居民可支配收入新增1506元、達(dá)到11723元，全社會消費(fèi)品零售總額增長20.8%。一

6堅(jiān)決查處各種危害軟環(huán)境的行為，大力營造企業(yè)發(fā)展良好氛圍。堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。大力推進(jìn)山珍食用菌、茶葉、生態(tài)水產(chǎn)、干果油料等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地。瞄準(zhǔn)大城市，以富民為目的，大力發(fā)展風(fēng)景林產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“銀杏富民”工程，農(nóng)村群眾每人栽植10株銀杏樹，力爭兩年內(nèi)全縣完成220萬株銀杏樹栽植。培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)提升示范帶動，促進(jìn)農(nóng)民長期持續(xù)增收。堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過美化縣城、完善功能、開發(fā)竹園、活鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展。二是建成生態(tài)旅游強(qiáng)縣。堅(jiān)持“突出生態(tài)特色，打造精品景點(diǎn)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，完善服務(wù)體系”的思路，注重旅游資源開發(fā)的民族性、地域性及獨(dú)特自然山水風(fēng)貌，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局，加快旅游服務(wù)體系建設(shè)，開發(fā)旅游特色產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈，打造特色旅游品牌，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。三是建成生態(tài)文明示范縣。建設(shè)誠信社會，做到政府帶頭講誠信，企業(yè)自覺講誠信，社會人人講誠信；提高社會文明素質(zhì)，開展“感恩奮進(jìn)、回報社會”主題教育；建設(shè)廉潔政府、廉潔社會。

（三）發(fā)展措施。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐。突出項(xiàng)目工作，多上大項(xiàng)目好項(xiàng)目，加大招商引資力度，打造好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺。二是堅(jiān)持基礎(chǔ)先行。全力支持廣甘高速、青川到平武高速公路建設(shè)，加快通鄉(xiāng)油路和通村公路建設(shè)，爭取在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路目標(biāo)。切實(shí)解決好城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，不斷提升居民幸福指數(shù)。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革干部人事制度，實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略；改革行政運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，解決辦事拖拉、服務(wù)欠佳、從政不廉的問題。四是堅(jiān)持改善民生。在全面落實(shí)省、市各項(xiàng)民生工程的同時，切實(shí)抓好青川“貧困救助、司法救助、白血病救助、火災(zāi)救助、基層干部因病返貧救助、貧困黨員救助和老黨員定補(bǔ)制度”等各項(xiàng)救助制度，推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)上新臺階。五是堅(jiān)持黨建保證。以縣、鄉(xiāng)換屆和政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“富民惠民安民”黨建主題活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部爭做“政治堅(jiān)定、勤奮工作、真心為民、廉潔從政”的表率，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

第四篇：災(zāi)后恢復(fù)重建工作自查報告

關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作自查報告

縣重建辦：

按照三重建辦﹝2011﹞10號通知要求，對照縣委、縣政府有關(guān)文件精神，我們認(rèn)真組織對我鄉(xiāng)2011年災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、加快建設(shè)步伐，確保完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)

2011年，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)把災(zāi)后恢復(fù)重建作為全鄉(xiāng)的中心工作，作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)重建、和諧重建、務(wù)實(shí)重重建、艱苦重建，強(qiáng)力項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量、資金監(jiān)管，把災(zāi)后恢復(fù)重建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理緊密結(jié)合起來，全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，保質(zhì)保量完成了目標(biāo)任務(wù)。

二、2011年目標(biāo)任務(wù)及完成情況

目標(biāo)任務(wù)：除農(nóng)房、場鎮(zhèn)居民住房重建重建和加固維修、政府辦公樓、政府公共住房、學(xué)校教學(xué)樓、司法所、衛(wèi)生院加固維修、新建學(xué)生宿舍樓、派出所已在2010年完成，2011年尚有敬老院、村級活動室、勞動保障平臺、綜合文化站、周轉(zhuǎn)房以及道路、水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施等22個災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，總投資額1630萬元。完成情況：截止2011年12月20日，22個重建項(xiàng)目已全部開工，其中竣工21個，在建1個，完成投資額1630萬元。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加速推進(jìn)恢復(fù)重建工作。要切實(shí)加強(qiáng)織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌整合各方資源，充實(shí)調(diào)整重建力量，確保重建工作機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，做到一個項(xiàng)目一套領(lǐng)導(dǎo)班子、落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。繼續(xù)實(shí)行災(zāi)后重建“一把手”負(fù)責(zé)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級、層層負(fù)責(zé)任、人人抓落實(shí)的良好局面和重建合力，為加快災(zāi)后恢復(fù)重建提供強(qiáng)有力的組織保障。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。我們對2011年災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理，詳細(xì)分解目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定了計劃和階段工作計劃和工作措施，明確了重建內(nèi)容、重建重點(diǎn)，通過正排工序、倒排工期的方式，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。

（三）、抓住發(fā)展機(jī)遇，加快災(zāi)后恢復(fù)重建步伐。一是嚴(yán)格按照上級有關(guān)災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的政策，做到加速不違規(guī)，提速不越軌，強(qiáng)力推進(jìn)重建速度，確保全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保重建優(yōu)質(zhì)高效。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目程序，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行資金物資監(jiān)管制度，加強(qiáng)對資金、項(xiàng)目和重要物資的跟蹤與管理，確保重建資金按照規(guī)定使用。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制和工程監(jiān)理制，規(guī)范招投標(biāo)行為。嚴(yán)格堅(jiān)持抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，確?；謴?fù)重建質(zhì)量，保證每一個工程和項(xiàng)目都經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。三是嚴(yán)格災(zāi)后重建資金管理制度，切實(shí)做到一個項(xiàng)目一套專帳、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行，四是制定和完善建成項(xiàng)目管理使用辦法，努力使建成項(xiàng)目發(fā)揮最大作用和產(chǎn)生最大效益。

第五篇：關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展情況匯報

農(nóng)業(yè)自救組

關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展情況匯報

（2012年8月20日）

自進(jìn)入汛期以來，農(nóng)口各局迅速成立防洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防洪救災(zāi)預(yù)案并一直保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。7月31日至8月4日暴雨成災(zāi)后，各防洪救災(zāi)小組立即組織人員下鄉(xiāng)驗(yàn)災(zāi)，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)自救?？h農(nóng)業(yè)自救組成立后第二日，組長彭樹香立即組織召開了農(nóng)業(yè)自救組全體會議，研究部署救災(zāi)工作。會議決定4位組長分包農(nóng)、林、水、畜4個小組，按照“逐戶調(diào)查、逐村統(tǒng)計、逐鄉(xiāng)上報”的原則，進(jìn)一步做好災(zāi)情統(tǒng)計，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情，迅速拿出救災(zāi)方案，積極組織救災(zāi)工作。特別是要做好防疫工作，確保災(zāi)后無大疫。

一、全縣農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況

經(jīng)過各小組進(jìn)一步統(tǒng)計：農(nóng)作物受災(zāi)面積11.6萬畝，水毀或絕收1.19萬畝，設(shè)施蔬菜大棚倒塌141棟，近200棟水淹變形，食用菌棚倒塌59棟，小部分食用菌棚水淹變形；林果受災(zāi)總面積4.11萬畝，其中，苗圃0.4萬畝，果樹1.5萬畝，林木

2.2萬畝；畜牧養(yǎng)殖場受災(zāi)428個，圈舍倒塌損毀1.9萬平米，畜禽死亡16.8萬只（頭），飼料損失520噸。水利方面，局部損毀的塘壩有22座，局部損毀的水庫有2座，水毀堤防367公里，水毀渠道2公里，水毀機(jī)井581眼，水毀水池水窖785個，水毀揚(yáng)水站77處，水毀涵洞25個，水毀水源井54眼飲水管路7.65萬米。這次災(zāi)害給全縣農(nóng)業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失2.45億元，其中 1

設(shè)施農(nóng)業(yè)損失2000萬元。

二、各業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展情況

（一）種植業(yè)

1、組織推廣、土肥、種子、植保、蔬菜等技術(shù)人員30余名深入生產(chǎn)一線，進(jìn)村入戶，分類指導(dǎo)，與生產(chǎn)基地、規(guī)模大戶、重災(zāi)戶等“一對一”結(jié)對，手把手進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，加快恢復(fù)生產(chǎn)。目前，組織農(nóng)民進(jìn)行災(zāi)后應(yīng)對技術(shù)培訓(xùn)400余人次，發(fā)放技術(shù)資料1300余份。150棟水淹日光溫室完成排水，修復(fù)日光溫室20棟，正在搶修中的80個。修復(fù)倒塌食用菌大棚70個，240萬棒水泡菌棒已做清理并重新栽植，目前出菇良好。36萬袋腐爛感染菌棒已做深埋處理。

2、及時調(diào)配農(nóng)資，從張家口調(diào)進(jìn)蕎麥種兩萬公斤，及時發(fā)放到23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)310個行政村，補(bǔ)種被沖毀大田2000畝。補(bǔ)種大白菜、蘿卜等蔬菜面積1.1萬畝，另外，申請省農(nóng)業(yè)廳撥付2萬元用于購買蔬菜種子，近日即可發(fā)放到菜農(nóng)手中。

3、農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)投公司、農(nóng)行組成“災(zāi)后重建服務(wù)”小組，分別到祖山鎮(zhèn)、雙山子鎮(zhèn)、三星口鄉(xiāng)、木頭凳鎮(zhèn)、大巫嵐鎮(zhèn)、朱杖子鄉(xiāng)等災(zāi)情較重的蔬菜、食用菌基地，協(xié)議協(xié)調(diào)農(nóng)行貸款1810萬元，同時與中國民生銀行秦皇島分行密切合作，為重點(diǎn)加工龍頭企業(yè)和龍頭企業(yè)基地協(xié)調(diào)貸款，達(dá)成貸款意向近億元，組建“農(nóng)工貿(mào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合協(xié)會”，解決災(zāi)后重建和生產(chǎn)經(jīng)營所需資金。

（二）林果業(yè)

1、針對全縣在水災(zāi)中出現(xiàn)的個別陡坡果樹根系裸露等問題，積極組織廣大果農(nóng)開展生產(chǎn)自救，進(jìn)行培土修復(fù)，新栽果樹做好扶正工作，保證成活。截至目前，果園修復(fù)完成9770畝，占受災(zāi)面積15031畝的64.9%。為最大限度減小果樹損失，舉辦果樹技術(shù)培訓(xùn)班32次，培訓(xùn)果農(nóng)4000多人次，重點(diǎn)培訓(xùn)果樹管理、病蟲害災(zāi)后防治等內(nèi)容。

2、邀請省林業(yè)廳林政資源處魏處長來我縣指導(dǎo)救災(zāi)。魏處長先后到肖營子鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)、朱杖子鄉(xiāng)、雙山子鎮(zhèn)、茨榆山鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村指導(dǎo)救災(zāi)，并當(dāng)即表態(tài)：倒伏的楊樹砍伐不占采伐限額指標(biāo)，對于在災(zāi)后死亡或病蟲害嚴(yán)重的林木，只要林農(nóng)需要采伐，就給采伐指標(biāo)，增加青龍的林木采伐限額。同時，在明年林業(yè)項(xiàng)目資金安排方面，權(quán)衡全省情況予以考慮。

3、扎實(shí)做好河道清理工作。組織召開全縣林業(yè)站長工作會議，在扎實(shí)做好災(zāi)后重建等項(xiàng)工作的同時，做好河道清理，保證行洪，避免更大災(zāi)害發(fā)生。

4、提前做好水毀林地補(bǔ)助規(guī)劃。對于水毀的楊樹林等地塊符合造林要求的納入今秋明春造林綠化補(bǔ)助工程。我縣每年三北工程造林面積在3萬畝以上，每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)300元，對于今秋明春造林工程的安排，將重點(diǎn)傾斜水災(zāi)受損嚴(yán)重區(qū)，力爭將林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失降到最低。今年林木受災(zāi)面積達(dá)到2.2萬畝畝，計劃初步預(yù)留造林補(bǔ)助工程5000畝，合補(bǔ)助款150萬元，用于災(zāi)后重建。如果不足，將用鞏固退耕還林成果、異地造林、公益林補(bǔ)植補(bǔ)造等項(xiàng)目彌補(bǔ)，保證今秋明春林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)重建工作100%

滿足林農(nóng)的政策幫扶要求。

（三）畜牧業(yè)

1、根據(jù)實(shí)際情況，目前重點(diǎn)加強(qiáng)疫情監(jiān)測、消毒滅源、實(shí)施補(bǔ)免等疫情防控工作。災(zāi)情發(fā)生后，立即啟動全縣14個動物防疫站和41個獸醫(yī)站技術(shù)人員，走村入場（戶），臨場臨圈，開展動物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作。截至目前，所調(diào)查規(guī)模養(yǎng)殖場106個(其中豬場38個，牛場2個，羊場16個，蛋雞場26個、肉雞養(yǎng)殖場24個)，散養(yǎng)戶410個，還未發(fā)現(xiàn)疫情。同時開展災(zāi)后大消毒和動物免疫查漏補(bǔ)缺工作，現(xiàn)已投入疫苗、消毒藥、器械的采購及監(jiān)測經(jīng)費(fèi)26 萬元。儲備消毒藥品120件，已發(fā)放86件，消毒畜禽養(yǎng)殖場（戶）127個，26.5萬平方米；補(bǔ)免口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病等重點(diǎn)動物疫病1.8萬頭（只）。

2、加強(qiáng)對死亡畜禽進(jìn)行無害化處理。監(jiān)督和指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）及時按照規(guī)定處置死亡畜禽。已無害化處理死亡畜禽65480頭（只）。

（四）水務(wù)

1、派遣技術(shù)骨干到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，進(jìn)一步摸清水利水毀工程情況，分門別類，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，按照輕重緩急原則，制定生產(chǎn)自救實(shí)施方案。

2、積極向上級水利部門反映災(zāi)情，爭取資金補(bǔ)助，彌補(bǔ)水利歷史欠賬。

3、組織群眾生產(chǎn)自救，恢復(fù)機(jī)井11眼，修復(fù)24個村25處飲水管道4450米。搶險救災(zāi)中調(diào)撥鉛絲15噸，沙袋30萬條，小高抽5套，水泵11臺套，電纜線100米，柴油機(jī)2臺。

4、做好青龍河等流域管理工作。一是積極向上爭取資金。受行洪影響，尖山子、廠房子等水庫蓄水淹沒區(qū)域受災(zāi)面積新增100畝。針對庫區(qū)周邊遭受水庫回水嚴(yán)重影響的尖山子等三村受災(zāi)情況，向省水利廳等部門尋求資金幫扶，力爭使村民土地受淹問題得到圓滿解決。二是深入青龍河及起河等三條支流，投入資金5.3萬元，動用挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械設(shè)備，對雙山子、平方子段攔洪大壩受損段進(jìn)行加固，對庫區(qū)17戶房屋受淹、受損承包戶逐一指導(dǎo)房屋加固?，F(xiàn)已投入資金8.1萬元，為17戶承包戶35人建起了臨時用房，受淹戶得到妥善安置，生產(chǎn)自救已全部展開。三是指導(dǎo)庫區(qū)承包戶清淤、排水、扶正倒地林木、林地320畝，受損林木砍伐手續(xù)正在核實(shí)擬辦中，補(bǔ)植調(diào)查也同步進(jìn)行。四是對進(jìn)出庫區(qū)的5條沖毀路段進(jìn)行搶修。目前，金淺、堿廠兩條9公里道路已全部修復(fù)，清理山體滑坡土石方8000立方米，齊巨口、大嶺、黃木廠三條主要路口已打出便道。

三、下步工作打算

（一）加強(qiáng)災(zāi)后生產(chǎn)自救的技術(shù)指導(dǎo)。災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救涉及面廣，綜合技術(shù)性強(qiáng)，農(nóng)口各部門要繼續(xù)派出精兵強(qiáng)將和技術(shù)骨干，深入重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班，讓災(zāi)區(qū)農(nóng)民掌握生產(chǎn)自救中的關(guān)鍵措施和關(guān)鍵技術(shù)。

（二）加強(qiáng)物資籌措。災(zāi)后生產(chǎn)自救時間緊，任務(wù)重，難度大，繼續(xù)發(fā)揮各類種養(yǎng)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶、經(jīng)紀(jì)

人的作用，及時組織、調(diào)運(yùn)種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)所需物資，確保災(zāi)后生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。

（三）繼續(xù)做好動植物疫病防控。積極組織科技人員深入田間地頭，做好病蟲害的監(jiān)測與防治工作；全面加強(qiáng)環(huán)境消毒，緊急開展疫病綜合防治，防止動物疫病發(fā)生和流行，消除疫情隱患。

（四）加強(qiáng)與金融部門合作，加大財政支農(nóng)力度，確保災(zāi)后重建工作深入開展。八月底前，與農(nóng)行共同召集各設(shè)施農(nóng)業(yè)重災(zāi)企業(yè)和生產(chǎn)大戶對接會，集中審議貸款審批事項(xiàng)，保證災(zāi)后重建資金盡早落實(shí)到位；廣泛與其它金融部門聯(lián)系，積極推進(jìn)與民生銀行、農(nóng)發(fā)行的合作。八月末完成與民生銀行聯(lián)合組建的“農(nóng)工貿(mào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合協(xié)會”的前期工作，盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)營階段；積極推進(jìn)與農(nóng)發(fā)行的合作，協(xié)調(diào)貸款、推介項(xiàng)目，確保更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得到信貸支持。另外，由于這次災(zāi)害給農(nóng)民造成的損失巨大，許多農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)戶的生產(chǎn)生活無法維持，一些基地大棚全部被毀，農(nóng)民維持生命的產(chǎn)業(yè)被破壞，情緒非常不穩(wěn)，懇請縣委、縣政府再增加支農(nóng)資金500萬元，確保災(zāi)后重建順利進(jìn)行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快恢復(fù)。

（五）強(qiáng)化督促檢查?？h農(nóng)業(yè)自救組成立工作督導(dǎo)組，對縣直農(nóng)口部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、及時解決問題。