第一篇：充數(shù)的保障房

充數(shù)的保障房

2011年，開建1000萬套保障房的任務(wù)被層層分解。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前一些地方保障房建設(shè)進(jìn)程緩慢，并存在以舊充新，以企、事業(yè)單位宿舍樓充當(dāng)保障房等情況。

我們沒有建保障房

2012年4月12日，湖北省武漢市東湖高新區(qū)茅店村，面對來探訪保障房項(xiàng)目建設(shè)的記者，茅店集團(tuán)一名叫舒班農(nóng)的后勤負(fù)責(zé)人說，村里已經(jīng)10多年沒有建房了。

按照武漢市《保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目公示公告》，這里應(yīng)正在進(jìn)行一個(gè)公租房的建設(shè)項(xiàng)目，名為“茅店集團(tuán)光谷產(chǎn)業(yè)園學(xué)生公寓”。根據(jù)公告，該村2011年興建該項(xiàng)目，將提供公租房728套。

“我可以保證，我們沒有建什么保障房?！笔姘噢r(nóng)說。

這728套應(yīng)在建設(shè)的保障房，是武漢市11.8萬套保障房任務(wù)量的一部分。2011年開建1000萬套保障房的任務(wù)，由中央政府分解給各省。其中湖北省要求“實(shí)物建房”33.04萬套。湖北省分配給武漢市的任務(wù)是開建11.8萬套。

根據(jù)住建部要求，所有保障房項(xiàng)目在2011年底前，做到1/3主體基本完工，1/3進(jìn)入地上施工階段，1/3做到基礎(chǔ)施工階段。

2011年11月14日，武漢市住房保障與房屋管理局曾以報(bào)紙廣告專版的形式刊登文章，稱“保障性安居工程目標(biāo)101.98%圓滿完成”。湖北省也在2012年初宣布“107%完成國家任務(wù)”。

10年舊公寓貼牌成新建

2011年6月16日，武漢市住房保障與房屋管理局（下稱：住保局）發(fā)布《保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目公示公告》，該局把湖北省政府下達(dá)的11.8482萬套保障房任務(wù)，分解到全市16個(gè)區(qū)，共167個(gè)項(xiàng)目中。

其中，武漢東湖高新區(qū)有8個(gè)公租房項(xiàng)目，共12338套。占武漢市3萬套公租房任務(wù)的40%以上。

記者在武漢市住保局官網(wǎng)看到，項(xiàng)目名稱為“茅店集團(tuán)光谷產(chǎn)業(yè)園學(xué)生公寓”是上述8個(gè)公租房項(xiàng)目之一，建設(shè)方式為“新建”，預(yù)開工時(shí)間“2011.01”。

茅店村村委會(huì)已改制為茅店集團(tuán)。在茅店村范圍，記者未找到新建的保障房工程。茅店集團(tuán)的舒班農(nóng)說，不存在這個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

不過，在村子一角一棟破舊的4層樓，記者發(fā)現(xiàn)了釘在墻上的鐵皮，上書“武漢市保障性安居工程項(xiàng)目：茅店集團(tuán)光谷產(chǎn)業(yè)園學(xué)生公寓”，建設(shè)單位：茅店村委會(huì)。

茅店集團(tuán)一名工作人員介紹，10年前武漢一知名中學(xué)搬到附近，2000年，茅店村掏錢建了6棟宿舍樓，取名茅店學(xué)生公寓。目前樓內(nèi)住了部分陪讀的學(xué)生家長，還有附近工廠租用了部分做員工宿舍樓。

東湖高新區(qū)規(guī)劃局“負(fù)責(zé)保障房工作”的熊偉接受采訪時(shí)承認(rèn)這棟樓不是新建，而是“籌集”來的項(xiàng)目。至于為何公布為“新建”，熊偉說，可能“搞錯(cuò)了”。為何項(xiàng)目還有明確“開工時(shí)間”，熊偉說，自己只是個(gè)辦事員，無法具體解釋。

諸多項(xiàng)目還在“挖坑”

在東湖高新區(qū)的8個(gè)項(xiàng)目中，“搞錯(cuò)了”的似乎不止茅店學(xué)生公寓?！叭A中科技大學(xué)文華學(xué)院公租房”也是公示項(xiàng)目之一。公示稱，建設(shè)地點(diǎn)在華中科技大學(xué)文華學(xué)院內(nèi)，新建834套，2011年10月開工。

13日，記者在文華學(xué)院內(nèi)沒有找到建設(shè)中的工程項(xiàng)目。該院幾位老師說，從不知道有公租房在校內(nèi)建設(shè)。該院一位副院長表示核實(shí)后再對記者介紹情況。

當(dāng)天記者向熊偉核實(shí)該項(xiàng)目，他稱，文華學(xué)院項(xiàng)目可能也搞錯(cuò)了。

不過，記者隨后接到了文華學(xué)院上述副院長的電話，他給出了與熊偉相反的說法。他稱，該校已按任務(wù)目標(biāo)開建了公租房，基礎(chǔ)設(shè)施已建好，地點(diǎn)就在學(xué)校后面。但他拒絕帶記者實(shí)地探訪。

記者隨后探訪了該校后面地域，除一條修建中的馬路外，還有大片荒地，沒有機(jī)械，也沒有建設(shè)痕跡。

按照住建部2011年9月16日下發(fā)的保障房“統(tǒng)計(jì)口徑”，要求列入2011年建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，2011年12月底前按套數(shù)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目要做到3個(gè)1/3。記者隨機(jī)選擇了武漢2011年的幾個(gè)保障房項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)進(jìn)展并不理想。

在東湖高新區(qū)花山鎮(zhèn)聯(lián)和村，規(guī)劃建設(shè)1萬套的湖北省保障性住房示范基地就在這里。按目標(biāo)，2011年開工建設(shè)第一期1000套。

項(xiàng)目2011年10月啟動(dòng)，4月15日記者看到，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃10棟樓，目前1棟在建設(shè)中，主體露出了地面，其他9棟還在沙盤上。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)只看到一個(gè)塔吊，一個(gè)樁機(jī)和少數(shù)工人，其他大片區(qū)域是被挖開的裸坑。

在?~口區(qū)，漢口城市廣場4期是武漢市2011年最大的保障房建設(shè)項(xiàng)目。公示稱要建設(shè)經(jīng)適房4132套，公租房300套。記者在這里看到，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)還是一個(gè)巨大的挖掘坑。“豐華園二期”是?~口區(qū)第二大保障房項(xiàng)目。公示開工時(shí)間是2011年10月。4月15日，這里也還是巨大的挖掘坑。

職工宿舍被“籌”為保障房

調(diào)查發(fā)現(xiàn)這樣的情況：工廠、大學(xué)宿舍、新城開發(fā)，甚至政府部門新建宿舍都被歸類為保障房。

“保障房建設(shè)任務(wù)，對于我們區(qū)，沒有什么壓力。”4月13日，武漢東湖高新區(qū)規(guī)劃局一名趙姓負(fù)責(zé)人稱。“我們以籌集為主，建設(shè)為輔。”所謂籌集，就是把轄區(qū)內(nèi)過去居民建的出租房，工廠原有的宿舍等貼牌，算作保障房。

趙的說法印證了一份調(diào)查結(jié)論。

渣打銀行大中華區(qū)研究部申嵐向記者介紹，渣打銀行于2012年2月底3月初對成都、武漢、南京、杭州、西安、石家莊、中山和肇慶等8座國內(nèi)二三線城市的30家房地產(chǎn)商進(jìn)行了調(diào)研。3月30日，渣打銀行發(fā)布一份調(diào)查報(bào)告，保障房建設(shè)不足30%真正屬于新建?！捌渲?，工廠、大學(xué)宿舍、新城開發(fā)甚至政府部門新建機(jī)關(guān)宿舍都被歸類為保障房。”

武漢市住保局拒絕介紹該市去年的11.8萬套保障房建設(shè)計(jì)劃中，多少是真正2011年開工新建的。

不僅是武漢，按照此前媒體曝光，東莞超過6成公租房是企、事業(yè)單位宿舍、生活樓。珠海也有大量企業(yè)職工宿舍在不知情下成了公租房項(xiàng)目。

記者采訪中，數(shù)位基層住房保障部門官員坦陳，“完成保障房任務(wù)，沒有什么壓力”。

武漢市住保局負(fù)責(zé)人說，國家2011年下達(dá)1000萬套保障房任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“新增”而不是“新建”?？己酥笜?biāo)也沒有明確說不能籌集。

一些地方“水分很大”

按照住建部副部長齊驥此前透露，建設(shè)1000萬套保障性住房和棚戶區(qū)改造住房，投資將達(dá)1.3萬億元。

齊驥稱，大規(guī)模推進(jìn)保障房工程，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展；可以發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)鏈條效應(yīng)，帶動(dòng)大量社會(huì)資金投入住房建設(shè)，促進(jìn)與住房相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此前，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)也在《求是》撰文，分析大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，既能增加投資，又能帶動(dòng)消費(fèi)，對擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式具有重要作用。

在復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰看來，保障房建設(shè)對穩(wěn)定住房市場、防止房地產(chǎn)進(jìn)一步泡沫化、促進(jìn)城市化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有一定意義。但這些愿景都建立在真實(shí)的建設(shè)量上。陳杰認(rèn)為，目前地方政府層層上報(bào)的建設(shè)量“水分很大”。

這意味著2012年建筑材料需求存在不確定性。

2011年國內(nèi)鋼材市場對保障房建設(shè)預(yù)期落空。“對保障房接下來的影響，鋼廠普遍謹(jǐn)慎?！碧粕絿S鋼鐵未具名人士此前對《上海證券報(bào)》表示，經(jīng)歷了2011年的預(yù)期落空，現(xiàn)在業(yè)界對保障房的真實(shí)進(jìn)度持保留態(tài)度。專家表示，他們研究螺紋鋼銷售發(fā)現(xiàn)，采購用途中，保障房項(xiàng)目的比重并不大，主要還是在于二三線城市的商品房開發(fā)。

亟待定義保障房

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在武漢市，除洪山區(qū)外，其他各區(qū)的政府籌集項(xiàng)目并未掏錢包租，只是貼牌充數(shù)。

相比武漢市試點(diǎn)政府包租，珠海市官方則認(rèn)為他們讓企業(yè)自建宿舍樓已給了土地優(yōu)惠，因此籌集這些宿舍樓作保障房，連包租也不用。

珠海市住建局副局長陳少翔對媒體稱，珠海所有工業(yè)園區(qū)工廠宿舍，都可算作公租房，政府不需要和擁有這些宿舍的企業(yè)溝通協(xié)商。

不僅是公租房中魚龍混雜。在武漢市，2011年有2萬套限價(jià)安置商品房算作保障房任務(wù)，實(shí)質(zhì)則是安置城市各種拆遷戶。在上海，相同的名目叫“動(dòng)遷安置房”。也占到上海保障房2011年任務(wù)的50%以上。

陳杰說，溫家寶總理2011年明確講“計(jì)劃在今后5年，新建保障性住房3600萬套?！倍笆濉币?guī)劃也明確是新建3600萬套。陳杰認(rèn)為，一些地方政府拿已有的各類房屋貼牌充作新建保障房，是濫竽充數(shù)。

不過，在陳杰看來，對于保障房是什么，一直還沒有法規(guī)上的明確定義，這給了地方很大的自定義空間。3600萬套任務(wù)大不大，能不能完成，完全取決于各地對保障房的定義，所以地方對完成任務(wù)自然“沒有什么壓力”。

（摘自《新京報(bào)》 作者：楊萬國）

第二篇：保障房

宿松縣龍門南路經(jīng)濟(jì)適用住房分配銷售細(xì)則

第一條 根據(jù)《宿松縣保障性住房管理辦法（試行）》（松政【2011】56號(hào)）文件精神及規(guī)定，制定本分配銷售細(xì)則。

第二條 申請時(shí)間

從2012年6月18日起至2012年7月18日止，逾期未申請的不予受理。

第三條 申請條件

經(jīng)濟(jì)適用住房申請對象必須符合下列條件：㈠具有縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非農(nóng)戶口，家庭成員均屬于首次購房（含房改房），且實(shí)際居住一年以上，家庭年收入低于全縣城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)2倍以下，無房或現(xiàn)住房面積人均低于15平方米的住房困難家庭；㈡符合條件㈠的離異人員必須離異達(dá)到兩年以上；㈢符合條件㈠的未婚青年必須達(dá)到二十六周歲以上。具體細(xì)化申請條件：

1、具有縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非農(nóng)戶口是指申請人具有縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)（按照2003年《宿松縣城總體規(guī)劃》規(guī)定，縣城規(guī)劃區(qū)范圍是孚玉鎮(zhèn)全部區(qū)域及破涼鎮(zhèn)、五里鄉(xiāng)部分區(qū)域）的非農(nóng)戶口，以戶口簿登記為準(zhǔn)；

2、家庭成員均屬于首次購房（含房改房）是指申請人夫婦雙方屬于首次購房（含房改房），以房管部門產(chǎn)權(quán)登記及入戶核查材料為準(zhǔn)；

3、且實(shí)際居住一年以上是指申請人在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)際居

米的；

3、父母無住房，但與其共同生活的子女有住房且現(xiàn)住房面積人均（含父母）超過15平方米的；

4、無特殊原因?qū)⒆杂凶》砍鍪刍蛸?zèng)予的；

5、申請人夫婦雙方已享受房改政策的；

6、其他不符合經(jīng)濟(jì)適用住房政策規(guī)定的。第五條 申請審批的程序和步驟：

1、有工作單位的申請人由其主管部門匯總后統(tǒng)一上報(bào)。申請人在所在單位申請，按要求提供相關(guān)材料并填寫“宿松縣經(jīng)濟(jì)適用住房申請審批表”一式兩份，由所在單位入戶調(diào)查、組織群眾評(píng)議、并進(jìn)行公示，公示無異議后所在單位簽署初審意見，上報(bào)主管部門審核，主管部門審核通過后匯總上報(bào)縣保障性住房分配審核小組辦公室（同時(shí)報(bào)送“宿松縣經(jīng)濟(jì)適用住房申請審批表”電子檔案），辦公室會(huì)同保障性住房申請分配審核小組成員單位復(fù)審，并進(jìn)行第二次公示，公示無異議后復(fù)審單位簽署復(fù)審意見，上報(bào)縣保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

2、無工作單位的申請人由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后統(tǒng)一上報(bào)。申請人在所在社區(qū)（村）申請，按要求提供相關(guān)材料并按要求填寫“宿松縣經(jīng)濟(jì)適用住房申請審批表”一式兩份，由所在社區(qū)（村）入戶調(diào)查、組織群眾評(píng)議、并進(jìn)行公示，公示無異議后所在社區(qū)（村）上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過后匯總上報(bào)縣保障性住房分配審核小組辦公室（同時(shí)報(bào)送“宿松縣經(jīng)濟(jì)適用住房申請審批表”電子檔案），辦公室會(huì)同保障性住房申請分配審核小組成員

第三篇：合建保障房

任工，國慶前我們上工地，希望同時(shí)定下材質(zhì)，麻煩您提前安排施工隊(duì)送如下材料樣本：

1、透水磚：200*100*60深灰色透水磚（半滲水）

200*100*60正紅色透水磚（半滲水）

2、仿古磚：400*400*60深灰色仿古磚

3、深灰麻600*400*60深灰麻花崗巖（荔枝面、火燒面、剁斧面各準(zhǔn)備1塊），要求顏色深的那種，勿與白麻靠色

4、黃銹石樣本

北京擬居民政府合建保障房：居民出錢政府出地

2014/09/25 05:42 來源：京華時(shí)報(bào) 0條評(píng)論

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京擬居民出錢政府出地建保障房

限定套型60平米下 居民只出房屋建設(shè)費(fèi)近5000套公租房變身試點(diǎn)

《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例》(草案修改稿)昨天經(jīng)市十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議二審，此前提出的“配售型保障性住房”擬被修改為“合作型保障房”□焦點(diǎn)

1居民和政府合作建房

修改稿將第四章章名“配售型保障性住房”修改為“合作型保障房”，并將相應(yīng)條款修改為：“本條例所稱合作型保障房，是指符合保障條件的居民家庭和政府合作建設(shè)，由居民家庭承擔(dān)房屋建設(shè)費(fèi)用，由政府提供建設(shè)用地，限定住房面積，并實(shí)行封閉運(yùn)行管理，居民家庭退出時(shí)，由政府組織回購的住房?！?/p>

修改稿明確，合作型保障房的單套建筑面積控制在60平米以下。為何由配售型改為合作型？

■釋疑

政府居民合作保障住房不牟利

市人大法制委員會(huì)副主任委員王德林表示，審議中有市人大代表質(zhì)疑“配售”概念，對是否有必要規(guī)定這種保障房提出不同意見。

從前期征求民意情況看，許多住房困難群眾，出于長期、穩(wěn)定的生活居住需求期盼政府能提供這種性質(zhì)的保障房。

審議中，不少常委會(huì)組成人員和代表認(rèn)可這種保障方式，認(rèn)為其借鑒了農(nóng)民無償使用宅基地解決自身住房問題的機(jī)制，其創(chuàng)新基本點(diǎn)是：由政府向需保障家庭無償提供建設(shè)用地，由保障家庭承擔(dān)房屋建設(shè)費(fèi)用，可使沒有能力通過市場買房的無房家庭較容易地滿足基本居住需求。作為體現(xiàn)基本社會(huì)保障屬性的這種住房，不具有一般的商品屬性，法規(guī)保障的是無房家庭的基本居住權(quán)利，因此規(guī)定對這種保障房實(shí)行封閉運(yùn)行管理，退出時(shí)由政府組織回購，切斷了不合理的牟利空間。

因此，綜合上述意見，將配售型保障性住房修改為合作型保障性住房。如何申請及退出？

保障家庭獲保障房登記證明

按照修改稿，區(qū)縣房屋權(quán)屬登記部門向保障家庭出具合作型保障房登記證明，其中合作型保障房除用于本套房屋貸款外，不得設(shè)立其他抵押。合作型保障房只能用于家庭自住，不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、出租、出借、擅自調(diào)換或改變房屋居住用途。保障家庭退出或取得其他住房的，應(yīng)向區(qū)縣住房保障行政管理部門報(bào)告，由市和區(qū)縣政府組織回購?；刭弮r(jià)格根據(jù)保障家庭原支付金額，并考慮折舊和物價(jià)水平等因素確定。

房屋成本及回購成本？

房屋建設(shè)費(fèi)用約5000元/平米

獲得一套60平米合作型保障性住房需多少錢？

根據(jù)修改稿，合作型保障性住房房屋建設(shè)費(fèi)用，包括房屋建設(shè)安裝費(fèi)、配套建設(shè)費(fèi)、代建費(fèi)用等，具體金額由區(qū)、縣價(jià)格部門會(huì)同住房保障行政管理部門確定。

記者從相關(guān)部門獲悉，除去土地成本以外的房屋建設(shè)費(fèi)用，一平米所需成本約5000元，60平米的合作型保障房，需居民支付30萬元左右。

該住房回購時(shí)居民賣給政府多少錢？修改稿規(guī)定，需考慮折舊和物價(jià)水平因素，記者獲悉，相關(guān)部門初步考慮折舊與物價(jià)上漲相抵消，也就是政府回購支付30萬元左右。

近5000套公租房試點(diǎn)

副市長陳剛表示，今年，本市將組織開展合作型保障房試點(diǎn)，探索實(shí)行封閉運(yùn)行管理的各項(xiàng)制度措施。住建部門起草了《北京市開展合作型保障房封閉運(yùn)行

管理試點(diǎn)工作方案》。目前政府已率先選出近5000套公租房，作為合作型保障房的試點(diǎn)，將向符合條件的家庭分配。

第一批合作型保障房試點(diǎn)項(xiàng)目包括高立莊等4項(xiàng)目，以一、二居室小戶型為主，目前處于結(jié)構(gòu)施工階段。

此次試點(diǎn)項(xiàng)目土地成本和建房成本，擬由開發(fā)建設(shè)單位申報(bào)，項(xiàng)目所在區(qū)政府組織相關(guān)部門予以確定，并報(bào)市有關(guān)部門研究審定。

合作型保障房禁止出租、出借，并實(shí)行封閉運(yùn)行管理，家庭通過購買、繼承、受贈(zèng)等方式又取得其他住房的，應(yīng)退出合作型保障房，由政府部門組織符合條件家庭按規(guī)定價(jià)格購買或由政府指定機(jī)構(gòu)回購。

■試點(diǎn)

□焦點(diǎn)

2經(jīng)適房限價(jià)房備案家庭保障后不再建兩類住房

法制委員會(huì)建議修改相關(guān)條款：“本條例實(shí)施后，公共租賃住房、廉租住房統(tǒng)一納入租賃型保障房制度進(jìn)行管理。已搖號(hào)、分配、入住的經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房按照原規(guī)定執(zhí)行。對經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的備案家庭，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照其原申請要求進(jìn)行保障；備案家庭也可以自愿申請本條例所規(guī)定的保障房。經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房備案家庭的住房保障工作完成后，本市不再籌集建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房?！?/p>

目前我國住房保障體系主要包括四個(gè)部分——經(jīng)適房、廉租房、限價(jià)房和公租房。在“十二五”規(guī)劃綱要中提出，我國將重點(diǎn)發(fā)展公租房，逐步使其成為保障性住房的主體。

近3年北京竣工保障房24.3萬套，其中2012年，新開工建設(shè)、收購16.3萬套保障房，竣工8萬套。2013年建設(shè)、收購保障房16.2萬套，竣工8.5萬套。截至今年8月底，本市年內(nèi)新開工建設(shè)保障房5.6萬套、竣工7.8萬套?！銎渌薷囊庖?/p>

誰享保障？

基本保障對象為“家庭”

關(guān)于基本住房保障對象，法制委員會(huì)建議將《草案》中規(guī)定的“家庭和個(gè)人”修改為“家庭”，相關(guān)條款變?yōu)椋罕臼谐擎?zhèn)基本住房保障的對象，是指本市城鎮(zhèn)住房困難家庭(包括單人家庭)。

本市城鎮(zhèn)基本住房保障的方式，包括政府向居民家庭提供租賃型保障房或發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，以及政府與居民家庭共同建設(shè)合作型保障房。一個(gè)家庭只能配置一套保障房。

“非京籍”參照戶籍改革

對于非本市戶籍人員，城建環(huán)保委員會(huì)、常委會(huì)組成人員和市人大代表提出，戶籍制度改革尚在進(jìn)行中，不應(yīng)以尚未確立的居住證制度作為依據(jù)來規(guī)定非本市戶籍人員的申請資格。

據(jù)此，建議將相關(guān)條款修改為：“按照戶籍制度改革的相關(guān)規(guī)定，享有與本市城鎮(zhèn)居民同等社會(huì)保障待遇的非本市戶籍人員，可以申請保障房。具體辦法由市人民政府制定。”

由誰來建？

建議刪除“配建保障房”條款

法制委員會(huì)建議刪除《條例(草案)》中規(guī)定的“在商品住房用地和多功能用地中配建保障房”的內(nèi)容。

城建環(huán)保委員會(huì)、常委會(huì)組成人員和市人大代表提出，建設(shè)和供應(yīng)保障房是政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，配建本應(yīng)是建設(shè)方式的一種，但實(shí)踐中，在商品住房用地和多功能用地中配建保障房往往成為政府推諉職責(zé)的方式，且對于開發(fā)商不建、少建保障房的行為缺乏有效監(jiān)管，為明確基本住房保障的責(zé)任在政府，建議刪除草案中要求商品房開發(fā)商承擔(dān)配建責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。此外，還建議刪除關(guān)于社會(huì)力量參與保障房建設(shè)和管理的內(nèi)容。

取消配建的強(qiáng)制要求，會(huì)否影響開發(fā)商建設(shè)動(dòng)力？北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波稱，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)這一問題，因?yàn)榻ㄔO(shè)主體不同。經(jīng)適房、限價(jià)房是由政府出面找施工單位，政府會(huì)注入一定資金，保障開發(fā)商有動(dòng)力建設(shè)。如何監(jiān)管？

“住房信息系統(tǒng)”明確責(zé)任主體

對于建立城鎮(zhèn)基本住房保障信息管理系統(tǒng)方面，建議明確住房保障行政管理部門作為信息管理系統(tǒng)建設(shè)的責(zé)任主體，并規(guī)定相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)負(fù)有提供信息的配合義務(wù)。民政、公安、稅務(wù)、工商、人力社保、住房公積金管理、房屋權(quán)屬登記、金融、證券、保險(xiǎn)等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供必要的個(gè)人信息支持基本住房保障信息管理系統(tǒng)的建立。

合作型保障房試點(diǎn)項(xiàng)目

豐臺(tái)高立莊項(xiàng)目

地點(diǎn)：位于豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)外花鄉(xiāng)高立莊村，距地鐵房山線大葆臺(tái)站兩公里，原為西城區(qū)舊城保護(hù)定向安置房配建公租房項(xiàng)目。

時(shí)間：計(jì)劃2016年12月底竣工。

數(shù)量：10棟2500套。

戶型

一居：約40平米，1420套兩居：約50平米，947套三居：約60平米，133套

石景山南宮項(xiàng)目

地點(diǎn)：位于石景山西六環(huán)內(nèi)五里坨南宮地區(qū)，分A、B兩地塊，原為限價(jià)房配建公租房項(xiàng)目。

時(shí)間：計(jì)劃2015年底竣工。

數(shù)量：共6棟898套。

戶型

一居：約45平米，500套兩居：約55平米，398套

石景山五里坨項(xiàng)目

地點(diǎn)：位于石景山西六環(huán)內(nèi)五里坨02號(hào)地B地塊，原為限價(jià)房配建公租房項(xiàng)目。

時(shí)間：計(jì)劃2016年底竣工。

數(shù)量：共5棟1003套。

戶型

一居：約40平米，691套兩居：約55平米，312套

通州土橋項(xiàng)目

地點(diǎn)：位于通州區(qū)東六環(huán)內(nèi)梨園鎮(zhèn)小街南，緊鄰地鐵八通線土橋站，原為市屬國有企業(yè)利用自有用地建設(shè)公租房項(xiàng)目。

時(shí)間：計(jì)劃2016年12月底交付使用。

數(shù)量：共512套。

戶型

零居：約60平米，459套一居：約50平米，53套

4試點(diǎn)項(xiàng)目年底搖號(hào)分配

今年試點(diǎn)的合作型保障房優(yōu)先面向已獲經(jīng)適房和限價(jià)房備案資格的家庭分配，如有剩余可面向其他符合條件的無房家庭公開分配，分配程序按現(xiàn)行保障房公開搖號(hào)程序?qū)嵤?/p>

項(xiàng)目成熟一個(gè)分配一個(gè)，通過多種方式力爭明年解決現(xiàn)有備案家庭住房需求。同時(shí)，力爭年底實(shí)現(xiàn)對4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行搖號(hào)分配。

京華時(shí)報(bào)記者 孫乾 劉雪玉 京華時(shí)報(bào)制圖 何將

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第四篇：保障房信息

深圳:保障房資金缺口高達(dá)百億

今年需完成一萬套“硬任務(wù)” 截至5月已開工20%

【編者的話】據(jù)估算，今年1000萬套保障性住房建設(shè)，總計(jì)資金需求約1.3萬億元，在銀行惜貸、財(cái)政投入捉襟見肘的情況下，保障房如何破解“錢緊”尷尬？

來自住建部5月底的數(shù)據(jù)顯示，全國保障性住房已開工340萬套，占計(jì)劃的34%，下半年660萬套任務(wù)相當(dāng)艱巨，能否完成？房地產(chǎn)企業(yè)對保障房建設(shè)的積極性并不樂觀，為吸引民間資金涌向保障房建設(shè)，目前密集發(fā)布的金融政策給市場提供了無限遐想，但是，面對回報(bào)率低的保障房，民間資本是否會(huì)繞道而行？公務(wù)員“搶食”保障房，保障房成福利分房，負(fù)面消息不絕于耳，公眾最關(guān)心的是保障房能否公平分配？

本期專題關(guān)注保障房建設(shè)。

擁有常住人口1400多萬的深圳，戶籍市民卻只有200多萬人。而這個(gè)移民城市的本地戶籍人士中，80%以上已經(jīng)擁有自有住房。那么，對于這樣一個(gè)特殊的城市來說，深圳保障性建設(shè)住房意義有多大？今年將建多少？都是些什么人能享受？它的建設(shè)情況又如何呢？記者近日對深圳保障性住房做了一番了解。

一萬套“硬任務(wù)”年內(nèi)竣工

據(jù)了解，深圳2011年保障性住房已全部開工。深圳一官員表示，政府部門這次是“動(dòng)真格的”，今年深圳的1萬套保障房竣工目標(biāo)已經(jīng)成為必須完成的“硬任務(wù)”。如今，深圳保障房和商品房“雙軌并行”發(fā)展，屬于不同的市場需求。截至5月，深圳全市已有6個(gè)項(xiàng)目、約1.5萬套保障房開工，完成計(jì)劃的20%。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)安排，全市要確保今年6月底之前開工建設(shè)3萬套以上保障性住房，9月底以前再開工建設(shè)4萬套以上保障性住房，為確保今年開工任務(wù)完成提供有力保證。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，其他一些保障房項(xiàng)目也正在陸續(xù)開工。目前年內(nèi)要竣工的1萬套房源雖然還沒有明確落實(shí)到底是哪些項(xiàng)目，但他分析認(rèn)為，1萬套指的是綜合起來的一個(gè)數(shù)量，各個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工套數(shù)加起來的一個(gè)總量，有些項(xiàng)目是2012年、2013年全部交付，但今年可能首期會(huì)竣工一部分。

前不久，深圳今年首次通過了“雙限”方式出讓保障房用地。此次出讓地塊應(yīng)在今年10月底前開工，預(yù)計(jì)兩年左右交房，銷售均價(jià)相當(dāng)于周邊商品房一半。根據(jù)規(guī)劃，今年深圳新供應(yīng)建設(shè)用地中，保障性住房用地占40公頃，比去年多3公頃，增幅為8%，另通過城市更新改造可供應(yīng)保障房用地7公頃。截至目前，深圳保障房的建設(shè)進(jìn)展到底如何？記者日前到深圳龍華——也就是我國首個(gè)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的保障性住房居住區(qū)實(shí)地探訪，看到該項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地建設(shè)中，在每個(gè)樓盤的工地上，都標(biāo)有著“安全生產(chǎn)**天”的字樣。而松坪山三期保障性住房項(xiàng)目建設(shè)將于9月封頂、明年竣工，2013年交付使用。深圳平湖的保障性住房項(xiàng)目已于4月份提前開工，整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于2013年12月竣工，屆時(shí)，可提供2124套保障性住房。

深圳市住房和建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間保障房的規(guī)劃套數(shù)比“十一五”增加了70%，面積相當(dāng)于“十一五”期間全市商品住房竣工面積總量；實(shí)現(xiàn)開、竣工保障性住房21萬套，比“十一五”期間增加近十倍，相當(dāng)于特區(qū)建設(shè)前25年政策性保障性住房建設(shè)總量。到“十二五”期末，全市已建成保障房與商品住房套數(shù)的比率將由25%提高到35%，基本形成保障房和商品房“雙軌并行”的住房體系。

建保障房利潤只有4%

“尚景經(jīng)富園”小區(qū)是深圳龍崗的一個(gè)保障房項(xiàng)目，2月份之前，它還屬于深圳尚模地產(chǎn)，如今被龍崗區(qū)政府超低價(jià)收入囊中。

“上個(gè)月剛與開發(fā)商簽訂了回購協(xié)議，總價(jià)1.2億元，單價(jià)在3000多元/平方米?！薄?000多元/平方米還是3年前洽談的價(jià)格，到現(xiàn)在政府還堅(jiān)持這一價(jià)格，我們的利潤非常少。”尚模地產(chǎn)一名內(nèi)部人士說。據(jù)其測算，此樓盤的建安成本約2500元/平方米上下，加上幾百元/平方米的拿地成本，合計(jì)成本就接近3000多元/平方米，留給開發(fā)商的盈利空間的確不多。

“尚模地產(chǎn)扎根龍崗十多年了，以往獲得了區(qū)政府不少支持，今后還需要得到政府多方面支持，此項(xiàng)目沒有得到什么好處，是為讓政府完成保障房建設(shè)指標(biāo)?！鄙心Ｒ幻芾韺尤耸勘硎尽?/p>

事實(shí)上，開發(fā)商對開發(fā)保障房普遍心存疑慮。萬科總裁郁亮表示，為盡到行業(yè)領(lǐng)跑者的責(zé)任，萬科愿意參與保障房建設(shè)，參與的原則是不影響股東利益，意即不虧錢。至于靠保障房來賺錢，萬科還沒有找到很好的方法。據(jù)悉，萬科在深圳龍華區(qū)域開工了一個(gè)21萬平方米大型保障房項(xiàng)目，建成后可提供4000套住房，自稱利潤只有4%。

政府投入資金缺口上百億

一深圳市政協(xié)委員曾在提案中呼吁，政府應(yīng)該在保障房建設(shè)上增加投入，被指責(zé)為素以財(cái)政富裕聞名的深圳市，在保障房建設(shè)上卻顯得太“小氣”了。記者從2010年，深圳市財(cái)政委發(fā)布的一份關(guān)于保障房建設(shè)的報(bào)告中獲悉，2009年深圳計(jì)劃保障性住房方面的土地出讓支出為4.77億元，但完成很不理想，實(shí)際支出僅為2.78億元，不到計(jì)劃的六成。按照國家關(guān)于保障性住房資金的規(guī)定，應(yīng)嚴(yán)格將土地出讓凈收益的10%用于補(bǔ)充城市廉租住房保障資金。而實(shí)際情況是，2010年深圳市土地出讓計(jì)劃收入239.04億元，其中安排用于保障性住房建設(shè)資金6.94億元，還不到土地出讓金總額的3%。深圳市住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間，深圳市計(jì)劃新增安排籌劃建設(shè)保障性住房24萬套，建筑面積約1600萬平方米，這需要幾百億資金來支持才能完成。而這需要的很多資源來配套，財(cái)政沒有這個(gè)能力。2010年深圳地方財(cái)政收入1106.8億元。深圳住建局內(nèi)部人士稱，去年全市用于保障房的資金估計(jì)不足100億元。一政府人士認(rèn)為，保障房投入資金未達(dá)計(jì)劃的重要原因在于土地整備耗時(shí)較長，影響了資金投入。

普通市民能享受到多少？

保障房是巨大的蛋糕，每個(gè)人都想從中獲利。為了讓保障房分配更顯公平，深圳制定了極為繁瑣的“三審”、“九查”制度，而且所有審核與查證過程住建局均在網(wǎng)上公示。對比國內(nèi)各大城市的保障房分配辦法，深圳設(shè)定的制度幾乎是最為嚴(yán)格與公開。

盡管如此，深圳騙取保障性住房行為不斷發(fā)生，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。在民眾要求嚴(yán)懲騙購者的呼聲日益強(qiáng)烈的背景下，深圳修改了《深圳市保障性住房條例》，以加大懲罰力度。深圳騙購保障房罰款20萬元、終身禁申請購房補(bǔ)貼。世聯(lián)地產(chǎn)市場研究部首席分析師王海斌認(rèn)為，此前，深圳市出現(xiàn)的保障房丑聞使得輿論嘩然。其后，深圳市加大了對騙購者的處罰力度，但依然有開著寶馬的公務(wù)員申請保障房。深圳的保障房屬于福利性質(zhì)，只是作為獎(jiǎng)勵(lì)人才的福利分房，并非要保障低收入家庭的住房問題?！罢怯捎谶@一政策性漏洞，令投機(jī)者抓住了空隙，導(dǎo)致保障房亂象叢生。事實(shí)上，由于深圳保障房價(jià)格僅有市場價(jià)格的約三分之一，再加上深圳市對利用虛假申報(bào)材料騙購保障房的“百萬富豪”處罰太輕，導(dǎo)致深圳市出現(xiàn)大量企圖通過保障房上市交易投機(jī)牟利的騙購者。

津滬：保障房籌集資金渠道多樣

彰顯一線城市金融創(chuàng)新優(yōu)勢

保障性安居工程也是天津近年來最大的一項(xiàng)政府工作。

2009年，天津市成立了保障性住房建設(shè)投資有限公司，負(fù)責(zé)危陋房屋拆遷和安置房建設(shè)投融資，并開展多渠道籌集資金，吸引各方資金參與保障性住房建設(shè)。

近年來，天津市與全國社?；鹄硎聲?huì)簽署協(xié)議，全國社?；鹄硎聲?huì)以信托產(chǎn)品的形式，為天津市提供30億元貸款，專項(xiàng)用于公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)；中國建設(shè)銀行天津分行牽頭與15家商業(yè)銀行共同組建200億元銀團(tuán)，以此支持保障性住房建設(shè)；市政府利用約20億元公積金貸款建設(shè)保障性住房；國家開發(fā)銀行累計(jì)發(fā)放120.3億元支持29個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。

2010年8月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部等7部委將天津等28個(gè)城市被列為試點(diǎn)城市，可以嘗試?yán)霉e金貸款建設(shè)保障性住房。今年初，上海《政府工作報(bào)告》中公布的計(jì)劃表明，上海今年要新開工建設(shè)和籌措保障性住房1500萬平方米（約22萬套），供應(yīng)1150萬平方米（約17萬套）。

上海市住房保障和房屋管理局近期發(fā)布的信息顯示，2011年1-5月，上海市動(dòng)遷安置房已開工461萬平方米（約5.8萬套），已超過全年計(jì)劃的一半；但經(jīng)濟(jì)適用住房開工124萬平方米（約兩萬套），僅完成全年計(jì)劃的1/4。由于非動(dòng)遷安置房項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度緩慢，上海前5個(gè)月保障房建設(shè)計(jì)劃完成尚不到四成，僅略高于全國平均水平。

但今年上海保障性住房的計(jì)劃到年底理應(yīng)完成。

從進(jìn)度看，有分析師認(rèn)為，保障房的開工進(jìn)度每年都相似，上半年主要做準(zhǔn)備工作，籌資金、找土地、落實(shí)開發(fā)企業(yè)，下半年才是集中開工期。

同樣，作為獲批試點(diǎn)公積金投入公租房建設(shè)的城市，上海在新江灣城的公租房項(xiàng)目新江灣城尚景苑中已經(jīng)成功試點(diǎn)，主要是用公積金的增值部分進(jìn)行投資。此外，保險(xiǎn)資金也已經(jīng)進(jìn)入到上海保障房領(lǐng)域。今年5月，上海城投與中國平安推出7年期“平安-城投控股保障房項(xiàng)目債權(quán)投資計(jì)劃”，上海在金融創(chuàng)新方面存在一定優(yōu)勢，這或?qū)⒊蔀楸Ｕ戏抠Y金來源的解決之道。

市場需求旺盛 20年可收回投資

青島：民營資本瞄準(zhǔn)保障房商機(jī)

前不久，位于青島開發(fā)區(qū)的辛安公共租賃住房項(xiàng)目開工建設(shè)，這一今年以來全國開工的最大公共租賃住房項(xiàng)目，設(shè)計(jì)建設(shè)3600套，面向轄區(qū)的低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員配租。值得注意的是，在這個(gè)總投資8.4億元的保障房項(xiàng)目中，兩家民營企業(yè)投資額達(dá)到6.3億元。民營資本進(jìn)軍公租房，這在青島公租房建設(shè)中還是第一次。

民營企業(yè)為何加入到建設(shè)公共租賃住房這一回收期較長的項(xiàng)目建設(shè)？據(jù)記者了解，兩家民營企業(yè)通過調(diào)查，看好了市場需求。辛安工業(yè)園內(nèi)150多家工業(yè)企業(yè)中，有租房需求的企業(yè)占七成，僅海爾、海信、上汽通用五菱等大企業(yè)的外來務(wù)工人員就達(dá)6萬人。這6萬人中，絕大多數(shù)需住單位集體宿舍或租房。據(jù)開發(fā)區(qū)城建局住宅發(fā)展中心副主任程梅平介紹，公共服務(wù)設(shè)施的配建，對企業(yè)參與公租房項(xiàng)目是一個(gè)強(qiáng)有力的吸引。按目前辛安區(qū)域內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)每平方米每天至少1元的租賃價(jià)格計(jì)算，20年有望收回投資。

在保障房的建設(shè)中，資金問題一直備受關(guān)注，民營資本的積極參與無疑給青島保障房建設(shè)的資金問題帶來了曙光。而青島向來一直重視土地和資金這兩個(gè)保障性住房建設(shè)中的重點(diǎn)問題。在土地問題上，青島市采取配建制度保證了保障性住房項(xiàng)目用地的供應(yīng)。青島市明確規(guī)定，凡是規(guī)劃為住宅的房地產(chǎn)項(xiàng)目，都要按照比例配建一定數(shù)量的保障性住房。比如，新增建設(shè)用地規(guī)劃為住宅的，按照不低于10%的比例配建；一般搬遷企業(yè)用地規(guī)劃為住宅的按照45%的比例實(shí)施配建。今年3月份，青島市公共住房建設(shè)投資中心正式投入運(yùn)營，這一投資中心將作為青島市保障性住房建設(shè)投融資平臺(tái)，為保障性住房建設(shè)提供融資支持。日前，青島市住房保障中心副主任王育生在線網(wǎng)談時(shí)介紹，今年是青島實(shí)施第二個(gè)住房保障發(fā)展規(guī)劃的第一年，今年計(jì)劃開工保障性住房兩萬套，配租配售保障性住房9000套。截至目前，兩萬套保障性住房已在青島七區(qū)39個(gè)項(xiàng)目中全部落實(shí)，將于6月底前全部開工建設(shè)；9000套配租配售房源也基本落實(shí)，廉租住房和公共租賃住房配租工作將于年底前開展，經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房，按照青島市今年住房保障工作目標(biāo)，將于6月底和12月底各組織一次公開銷售工作。

盡管青島市的保障房建設(shè)進(jìn)行得有聲有色，但最近也爆出了一些諸如房屋質(zhì)量、配售其他產(chǎn)品等負(fù)面消息。針對這個(gè)情況，青島市市長夏耕對全市保障性住房計(jì)劃落實(shí)情況和部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研過程中夏耕一再強(qiáng)調(diào)保障房建設(shè)一項(xiàng)重大的民生工程，也是一項(xiàng)硬任務(wù)，保障性住房建設(shè)必須確保工程質(zhì)量。夏耕的這一舉動(dòng)無疑給青島保障房建設(shè)出現(xiàn)的問題敲響了警鐘。

另外，記者還了解到，為防止保障房申購中出現(xiàn)騙購的情況，青島將進(jìn)一步加大保障房申請環(huán)節(jié)的把關(guān)力度，由包括國土房管、民政、公安等在內(nèi)的6個(gè)部門聯(lián)手把關(guān)，受理申請的審核時(shí)間需75個(gè)工作日。根據(jù)青島市廉租住房保障辦法的有關(guān)規(guī)定，提供虛假材料，騙取廉租住房保障的，由區(qū)住房保障部門取消保障資格，同時(shí)計(jì)入不良信用記錄，5年內(nèi)不得再次申請住房保障，所騙取的租賃住房補(bǔ)貼由區(qū)住房保障部門依法追回。

江蘇：保障房建設(shè)進(jìn)展遙遙領(lǐng)先

江蘇省保障性安居工程今年規(guī)劃建設(shè)45萬套，目前開工率已經(jīng)超過四成。這是記者日前獲知的消息。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，當(dāng)前全國保障房建設(shè)最大的難題是“很差錢”和土地問題，江蘇也不例外。

據(jù)了解，今年，江蘇省在保障房領(lǐng)域需籌備兩萬畝土地以及多達(dá)500億元的資金。雖然國家對江蘇的資金支持力度比以往大，目前到位的資金也僅有15億元。江蘇省級(jí)財(cái)政也比往年大幅增加了預(yù)算安排，但完成今年任務(wù)所需的大量建設(shè)資金，主要還是靠市縣政府籌集。

據(jù)了解，今年江蘇省保障性住房建設(shè)任務(wù)為：新增公共租賃住房、廉租住房15萬套(間)；新建經(jīng)濟(jì)適用住房6萬套；發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼4萬戶；完成城市棚戶區(qū)危舊房改造20萬戶、1000萬平方米。為確保保障性安居工程項(xiàng)目的有效推進(jìn)，江蘇省監(jiān)察廳等五部門聯(lián)合進(jìn)行效能監(jiān)察。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對各類保障性住房建設(shè)和分配工作進(jìn)行督察；國土部門負(fù)責(zé)對保障性住房建設(shè)用地落實(shí)情況進(jìn)行督察；統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)社會(huì)滿意度調(diào)查；各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)各部門受理群眾投訴和舉報(bào)，開展績效評(píng)估，實(shí)施行政問責(zé)，推動(dòng)效能監(jiān)察工作順利開展，并取得實(shí)效。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員王如三在接受媒體采訪時(shí)表示，江蘇今年的保障房建設(shè)任務(wù)分解早，進(jìn)展比較順利，各地項(xiàng)目儲(chǔ)備較為充分。截至目前，江蘇省開工項(xiàng)目的房源比例大大超過全國平均水平，處于領(lǐng)先位置。

第五篇：保障房申請

淄博市經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件及程序 [來源：本站 | 作者：原創(chuàng) | 日期：2012年4月19日 | 瀏覽14255 次] 字體:[大 中 小]

一、申請條件：

（一）申請人具有本市城鎮(zhèn)居民常住戶口且居住滿1年以上；

（二）無房或現(xiàn)住房人均建筑面積低于政府公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；

（三）家庭收入低于政府公布的低收入標(biāo)準(zhǔn)。

一人家庭即單身家庭（未婚、離異或者喪偶不帶子女）申請《淄博市經(jīng)濟(jì)適用住房資格證》，應(yīng)當(dāng)年滿28周歲并符合上述條件。

75周歲以上申請經(jīng)濟(jì)適用房，有子女的，應(yīng)與子女共同申請；無子女的，可單獨(dú)申請。有下列情況之一的不予頒發(fā)《資格證》：

（一）購買過經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房的；

（二）已參加福利分房或享受房改政策購房，且房屋建筑面積超過政府公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）私有房屋轉(zhuǎn)讓后不滿2年的；

（四）離婚不滿1年的；

（五）其他不符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的。

二、申請程序：

1、符合申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭，向戶籍所在地街道辦事處提出書面申請，并提交以下材料：

（一）《淄博市購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格登記表》；

（二）家庭成員身份證、戶口簿；

（三）婚姻狀況證明；

（四）申請人及其他家庭成員的住房狀況證明；

（五）民政部門認(rèn)定為低收入家庭的證明；

（六）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

2、街道辦事處接到申請材料后進(jìn)行審查并在申請人所在單位或社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行公示。公示無異議或異議不成立的，將審查意見和申請材料報(bào)區(qū)縣房產(chǎn)管理部門。

3、區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門自收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行審查，其中，區(qū)房產(chǎn)管理部門初審后應(yīng)報(bào)市房產(chǎn)管理部門審核。

4、市、縣房產(chǎn)管理部門審核后，將符合條件的申請家庭向社會(huì)公示。公示無異議或異議不成立的，向申請人頒發(fā)《資格證》。

5、關(guān)注“淄博房產(chǎn)信息網(wǎng)”——“政務(wù)公開”——“住房保障”經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目房源公示信息（含報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、具體樓層銷售價(jià)格、選房資格確定方式、輪候等）。申請人根據(jù)公示的房源信息,憑《資格證》在戶口所在地區(qū)縣或跨區(qū)縣申請確定購買經(jīng)濟(jì)適用住房房源。

6、報(bào)名結(jié)束后，由區(qū)縣房管部門組織搖號(hào)，根據(jù)搖號(hào)結(jié)果產(chǎn)生選房順序。

7、市、縣房管部門向購房家庭發(fā)放《淄博市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》，申請人憑《準(zhǔn)購證》與建設(shè)單位簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同及辦理房屋所有權(quán)證。

淄博房產(chǎn)_淄博房產(chǎn)信息網(wǎng)責(zé)任編輯：住房保障科

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