第一篇：中辦國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》

中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》

新華社北京5月30日電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》全文如下。

科研誠信是科技創(chuàng)新的基石。近年來，我國科研誠信建設(shè)在工作機(jī)制、制度規(guī)范、教育引導(dǎo)、監(jiān)督懲戒等方面取得了顯著成效，但整體上仍存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，違背科研誠信要求的行為時有發(fā)生。為全面貫徹黨的十九大精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)、營造誠實守信的良好科研環(huán)境提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的總體要求，以優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境為目標(biāo)，以推進(jìn)科研誠信建設(shè)制度化為重點，以健全完善科研誠信工作機(jī)制為保障，堅持預(yù)防與懲治并舉，堅持自律與監(jiān)督并重，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處違背科研誠信要求的行為，著力打造共建共享共治的科研誠信建設(shè)新格局，營造誠實守信、追求真理、崇尚創(chuàng)新、鼓勵探索、勇攀高峰的良好氛圍，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國奠定堅實的社會文化基礎(chǔ)。

（二）基本原則

——明確責(zé)任，協(xié)調(diào)有序。加強(qiáng)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確科研誠信建設(shè)各主體職責(zé)，加強(qiáng)部門溝通、協(xié)同、聯(lián)動，形成全社會推進(jìn)科研誠信建設(shè)合力。

——系統(tǒng)推進(jìn)，重點突破。構(gòu)建符合科研規(guī)律、適應(yīng)建設(shè)世界科技強(qiáng)國要求的科研誠信體系。堅持問題導(dǎo)向，重點在實踐養(yǎng)成、調(diào)查處理等方面實現(xiàn)突破，在提高誠信意識、優(yōu)化科研環(huán)境等方面取得實效。

——激勵創(chuàng)新，寬容失敗。充分尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式多樣性、路徑不確定性的特點，重視科研試錯探索的價值，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯糾錯機(jī)制，形成敢為人先、勇于探索的科研氛圍。

——堅守底線，終身追責(zé)。綜合采取教育引導(dǎo)、合同約定、社會監(jiān)督等多種方式，營造堅守底線、嚴(yán)格自律的制度環(huán)境和社會氛圍，讓守信者一路綠燈，失信者處處受限。堅持零容忍，強(qiáng)化責(zé)任追究，對嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為依法依規(guī)終身追責(zé)。

（三）主要目標(biāo)。在各方共同努力下，科學(xué)規(guī)范、激勵有效、懲處有力的科研誠信制度規(guī)則健全完備，職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管到位的科研誠信工作機(jī)制有效運(yùn)行，覆蓋全面、共享聯(lián)動、動態(tài)管理的科研誠信信息系統(tǒng)建立完善，廣大科研人員的誠信意識顯著增強(qiáng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神、恪守誠信規(guī)范成為科技界的共同理念和自覺行動，全社會的誠信基礎(chǔ)和創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)鞏固發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國奠定堅實基礎(chǔ)，為把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供重要支撐。

二、完善科研誠信管理工作機(jī)制和責(zé)任體系

（四）建立健全職責(zé)明確、高效協(xié)同的科研誠信管理體系?？萍疾?、中國社科院分別負(fù)責(zé)自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域科研誠信工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。地方各級政府和相關(guān)行業(yè)主管部門要積極采取措施加強(qiáng)本地區(qū)本系統(tǒng)的科研誠信建設(shè)，充實工作力量，強(qiáng)化工作保障?？萍加媱澒芾聿块T要加強(qiáng)科技計劃的科研誠信管理，建立健全以誠信為基礎(chǔ)的科技計劃監(jiān)管機(jī)制，將科研誠信要求融入科技計劃管理全過程。教育、衛(wèi)生健康、新聞出版等部門要明確要求教育、醫(yī)療、學(xué)術(shù)期刊出版等單位完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)。中國科學(xué)院、中國工程院、中國科協(xié)要強(qiáng)化對院士的科研誠信要求和監(jiān)督管理，加強(qiáng)院士推薦（提名）的誠信審核。

（五）從事科研活動及參與科技管理服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)要切實履行科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任。從事科研活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等是科研誠信建設(shè)第一責(zé)任主體，要對加強(qiáng)科研誠信建設(shè)作出具體安排，將科研誠信工作納入常態(tài)化管理。通過單位章程、員工行為規(guī)范、崗位說明書等內(nèi)部規(guī)章制度及聘用合同，對本單位員工遵守科研誠信要求及責(zé)任追究作出明確規(guī)定或約定。

科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校要通過單位章程或制定學(xué)術(shù)委員會章程，對學(xué)術(shù)委員會科研誠信工作任務(wù)、職責(zé)權(quán)限作出明確規(guī)定，并在工作經(jīng)費(fèi)、辦事機(jī)構(gòu)、專職人員等方面提供必要保障。學(xué)術(shù)委員會要認(rèn)真履行科研誠信建設(shè)職責(zé)，切實發(fā)揮審議、評定、受理、調(diào)查、監(jiān)督、咨詢等作用，對違背科研誠信要求的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。學(xué)術(shù)委員會要組織開展或委托基層學(xué)術(shù)組織、第三方機(jī)構(gòu)對本單位科研人員的重要學(xué)術(shù)論文等科研成果進(jìn)行全覆蓋核查，核查工作應(yīng)以3－5年為周期持續(xù)開展。

科技計劃（專項、基金等）項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照科研誠信要求，加強(qiáng)立項評審、項目管理、驗收評估等科技計劃全過程和項目承擔(dān)單位、評審專家等科技計劃各類主體的科研誠信管理，對違背科研誠信要求的行為要嚴(yán)肅查處。

從事科技評估、科技咨詢、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化和科研經(jīng)費(fèi)審計等的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化誠信管理，自覺接受監(jiān)督。

（六）學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會團(tuán)體要發(fā)揮自律自凈功能。學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會團(tuán)體要主動發(fā)揮作用，在各自領(lǐng)域積極開展科研活動行為規(guī)范制定、誠信教育引導(dǎo)、誠信案件調(diào)查認(rèn)定、科研誠信理論研究等工作，實現(xiàn)自我規(guī)范、自我管理、自我凈化。

（七）從事科研活動和參與科技管理服務(wù)的各類人員要堅守底線、嚴(yán)格自律。科研人員要恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，遵守科研活動規(guī)范，踐行科研誠信要求，不得抄襲、剽竊他人科研成果或者偽造、篡改研究數(shù)據(jù)、研究結(jié)論；不得購買、代寫、代投論文，虛構(gòu)同行評議專家及評議意見；不得違反論文署名規(guī)范，擅自標(biāo)注或虛假標(biāo)注獲得科技計劃（專項、基金等）等資助；不得弄虛作假，騙取科技計劃（專項、基金等）項目、科研經(jīng)費(fèi)以及獎勵、榮譽(yù)等；不得有其他違背科研誠信要求的行為。

項目（課題）負(fù)責(zé)人、研究生導(dǎo)師等要充分發(fā)揮言傳身教作用，加強(qiáng)對項目（課題）成員、學(xué)生的科研誠信管理，對重要論文等科研成果的署名、研究數(shù)據(jù)真實性、實驗可重復(fù)性等進(jìn)行誠信審核和學(xué)術(shù)把關(guān)。院士等杰出高級專家要在科研誠信建設(shè)中發(fā)揮示范帶動作用，做遵守科研道德的模范和表率。

評審專家、咨詢專家、評估人員、經(jīng)費(fèi)審計人員等要忠于職守，嚴(yán)格遵守科研誠信要求和職業(yè)道德，按照有關(guān)規(guī)定、程序和辦法，實事求是，獨(dú)立、客觀、公正開展工作，為科技管理決策提供負(fù)責(zé)任、高質(zhì)量的咨詢評審意見?？萍脊芾砣藛T要正確履行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，全面落實科研誠信要求。

三、加強(qiáng)科研活動全流程誠信管理

（八）加強(qiáng)科技計劃全過程的科研誠信管理?？萍加媱澒芾聿块T要修改完善各級各類科技計劃項目管理制度，將科研誠信建設(shè)要求落實到項目指南、立項評審、過程管理、結(jié)題驗收和監(jiān)督評估等科技計劃管理全過程。要在各類科研合同（任務(wù)書、協(xié)議等）中約定科研誠信義務(wù)和違約責(zé)任追究條款，加強(qiáng)科研誠信合同管理。完善科技計劃監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對相關(guān)責(zé)任主體科研誠信履責(zé)情況的經(jīng)常性檢查。

（九）全面實施科研誠信承諾制。相關(guān)行業(yè)主管部門、項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)等要在科技計劃項目、創(chuàng)新基地、院士增選、科技獎勵、重大人才工程等工作中實施科研誠信承諾制度，要求從事推薦（提名）、申報、評審、評估等工作的相關(guān)人員簽署科研誠信承諾書，明確承諾事項和違背承諾的處理要求。

（十）強(qiáng)化科研誠信審核?？萍加媱澒芾聿块T、項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)要對科技計劃項目申請人開展科研誠信審核，將具備良好的科研誠信狀況作為參與各類科技計劃的必備條件。對嚴(yán)重違背科研誠信要求的責(zé)任者，實行“一票否決”。相關(guān)行業(yè)主管部門要將科研誠信審核作為院士增選、科技獎勵、職稱評定、學(xué)位授予等工作的必經(jīng)程序。

（十一）建立健全學(xué)術(shù)論文等科研成果管理制度。科技計劃管理部門、項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對科技計劃成果質(zhì)量、效益、影響的評估。從事科學(xué)研究活動的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等應(yīng)加強(qiáng)科研成果管理，建立學(xué)術(shù)論文發(fā)表誠信承諾制度、科研過程可追溯制度、科研成果檢查和報告制度等成果管理制度。學(xué)術(shù)論文等科研成果存在違背科研誠信要求情形的，應(yīng)對相應(yīng)責(zé)任人嚴(yán)肅處理并要求其采取撤回論文等措施，消除不良影響。

（十二）著力深化科研評價制度改革。推進(jìn)項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評價制度，將科研誠信狀況作為各類評價的重要指標(biāo)，提倡嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，反對急功近利。堅持分類評價，突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，注重標(biāo)志性成果質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響，推行代表作評價制度，不把論文、專利、榮譽(yù)性頭銜、承擔(dān)項目、獲獎等情況作為限制性條件，防止簡單量化、重數(shù)量輕質(zhì)量、“一刀切”等傾向。尊重科學(xué)研究規(guī)律，合理設(shè)定評價周期，建立重大科學(xué)研究長周期考核機(jī)制。開展臨床醫(yī)學(xué)研究人員評價改革試點，建立設(shè)置合理、評價科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的臨床醫(yī)學(xué)研究人員考核評價體系。

四、進(jìn)一步推進(jìn)科研誠信制度化建設(shè)

（十三）完善科研誠信管理制度?？萍疾?、中國社科院要會同相關(guān)單位加強(qiáng)科研誠信制度建設(shè)，完善教育宣傳、誠信案件調(diào)查處理、信息采集、分類評價等管理制度。從事科學(xué)研究的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等應(yīng)建立健全本單位教育預(yù)防、科研活動記錄、科研檔案保存等各項制度，明晰責(zé)任主體，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制。

（十四）完善違背科研誠信要求行為的調(diào)查處理規(guī)則?？萍疾?、中國社科院要會同教育部、國家衛(wèi)生健康委、中國科學(xué)院、中國科協(xié)等部門和單位依法依規(guī)研究制定統(tǒng)一的調(diào)查處理規(guī)則，對舉報受理、調(diào)查程序、職責(zé)分工、處理尺度、申訴、實名舉報人及被舉報人保護(hù)等作出明確規(guī)定。從事科學(xué)研究的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等應(yīng)制定本單位的調(diào)查處理辦法，明確調(diào)查程序、處理規(guī)則、處理措施等具體要求。

（十五）建立健全學(xué)術(shù)期刊管理和預(yù)警制度。新聞出版等部門要完善期刊管理制度，采取有效措施，加強(qiáng)高水平學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)術(shù)水平和社會效益優(yōu)先要求，提升我國學(xué)術(shù)期刊影響力，提高學(xué)術(shù)期刊國際話語權(quán)。學(xué)術(shù)期刊應(yīng)充分發(fā)揮在科研誠信建設(shè)中的作用，切實提高審稿質(zhì)量，加強(qiáng)對學(xué)術(shù)論文的審核把關(guān)?？萍疾恳W(xué)術(shù)期刊預(yù)警機(jī)制，支持相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布國內(nèi)和國際學(xué)術(shù)期刊預(yù)警名單，并實行動態(tài)跟蹤、及時調(diào)整。將罔顧學(xué)術(shù)質(zhì)量、管理混亂、商業(yè)利益至上，造成惡劣影響的學(xué)術(shù)期刊，列入黑名單。論文作者所在單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位科研人員發(fā)表論文的管理，對在列入預(yù)警名單的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文的科研人員，要及時警示提醒；對在列入黑名單的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文，在各類評審評價中不予認(rèn)可，不得報銷論文發(fā)表的相關(guān)費(fèi)用。

五、切實加強(qiáng)科研誠信的教育和宣傳

（十六）加強(qiáng)科研誠信教育。從事科學(xué)研究的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)將科研誠信工作納入日常管理，加強(qiáng)對科研人員、教師、青年學(xué)生等的科研誠信教育，在入學(xué)入職、職稱晉升、參與科技計劃項目等重要節(jié)點必須開展科研誠信教育。對在科研誠信方面存在傾向性、苗頭性問題的人員，所在單位應(yīng)當(dāng)及時開展科研誠信誡勉談話，加強(qiáng)教育。

科技計劃管理部門、項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)以及項目承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合科技計劃組織實施的特點，對承擔(dān)或參與科技計劃項目的科研人員有效開展科研誠信教育。

（十七）充分發(fā)揮學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會團(tuán)體的教育培訓(xùn)作用。學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會團(tuán)體要主動加強(qiáng)科研誠信教育培訓(xùn)工作，幫助科研人員熟悉和掌握科研誠信具體要求，引導(dǎo)科研人員自覺抵制弄虛作假、欺詐剽竊等行為，開展負(fù)責(zé)任的科學(xué)研究。

（十八）加強(qiáng)科研誠信宣傳。創(chuàng)新手段，拓寬渠道，充分利用廣播電視、報刊雜志等傳統(tǒng)媒體及微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體，加強(qiáng)科研誠信宣傳教育。大力宣傳科研誠信典范榜樣，發(fā)揮典型人物示范作用。及時曝光違背科研誠信要求的典型案例，開展警示教育。

六、嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為

（十九）切實履行調(diào)查處理責(zé)任。自然科學(xué)論文造假監(jiān)管由科技部負(fù)責(zé)，哲學(xué)社會科學(xué)論文造假監(jiān)管由中國社科院負(fù)責(zé)?？萍疾?、中國社科院要明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科研誠信工作，做好受理舉報、核查事實、日常監(jiān)管等工作，建立跨部門聯(lián)合調(diào)查機(jī)制，組織開展對科研誠信重大案件聯(lián)合調(diào)查。違背科研誠信要求行為人所在單位是調(diào)查處理第一責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)明確本單位科研誠信機(jī)構(gòu)和監(jiān)察審計機(jī)構(gòu)等調(diào)查處理職責(zé)分工，積極主動、公正公平開展調(diào)查處理。相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)按照職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系，加強(qiáng)指導(dǎo)和及時督促，堅持學(xué)術(shù)、行政兩條線，注重發(fā)揮學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會團(tuán)體作用。對從事學(xué)術(shù)論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構(gòu)、篡改研究數(shù)據(jù)等違法違規(guī)活動的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，市場監(jiān)督管理、公安等部門應(yīng)主動開展調(diào)查，嚴(yán)肅懲處。保障相關(guān)責(zé)任主體申訴權(quán)等合法權(quán)利，事實認(rèn)定和處理決定應(yīng)履行對當(dāng)事人的告知義務(wù)，依法依規(guī)及時公布處理結(jié)果?？蒲腥藛T應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，及時提供完整有效的科學(xué)研究記錄，對拒不配合調(diào)查、隱匿銷毀研究記錄的，要從重處理。對捏造事實、誣告陷害的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對舉報不實、給被舉報單位和個人造成嚴(yán)重影響的，要及時澄清、消除影響。

（二十）嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為。堅持零容忍，保持對嚴(yán)重違背科研誠信要求行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立終身追究制度，依法依規(guī)對嚴(yán)重違背科研誠信要求行為實行終身追究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨時調(diào)查處理。積極開展對嚴(yán)重違背科研誠信要求行為的刑事規(guī)制理論研究，推動立法、司法部門適時出臺相應(yīng)刑事制裁措施。

相關(guān)行業(yè)主管部門或嚴(yán)重違背科研誠信要求責(zé)任人所在單位要區(qū)分不同情況，對責(zé)任人給予科研誠信誡勉談話；取消項目立項資格，撤銷已獲資助項目或終止項目合同，追回科研項目經(jīng)費(fèi)；撤銷獲得的獎勵、榮譽(yù)稱號，追回獎金；依法開除學(xué)籍，撤銷學(xué)位、教師資格，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等；一定期限直至終身取消晉升職務(wù)職稱、申報科技計劃項目、擔(dān)任評審評估專家、被提名為院士候選人等資格；依法依規(guī)解除勞動合同、聘用合同；終身禁止在政府舉辦的學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等從事教學(xué)、科研工作等處罰，以及記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫或列入觀察名單等其他處理。嚴(yán)重違背科研誠信要求責(zé)任人屬于公職人員的，依法依規(guī)給予處分；屬于黨員的，依紀(jì)依規(guī)給予黨紀(jì)處分。涉嫌存在詐騙、貪污科研經(jīng)費(fèi)等違法犯罪行為的，依法移交監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)處理。

對包庇、縱容甚至騙取各類財政資助項目或獎勵的單位，有關(guān)主管部門要給予約談主要負(fù)責(zé)人、停撥或核減經(jīng)費(fèi)、記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫、移送司法機(jī)關(guān)等處理。

（二十一）開展聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)科研誠信信息跨部門跨區(qū)域共享共用，依法依規(guī)對嚴(yán)重違背科研誠信要求責(zé)任人采取聯(lián)合懲戒措施。推動各級各類科技計劃統(tǒng)一處理規(guī)則，對相關(guān)處理結(jié)果互認(rèn)。將科研誠信狀況與學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位授予、科研項目立項、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘用、評選表彰、院士增選、人才基地評審等掛鉤。推動在行政許可、公共采購、評先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級評定、納稅信用評價等工作中將科研誠信狀況作為重要參考。

七、加快推進(jìn)科研誠信信息化建設(shè)

（二十二）建立完善科研誠信信息系統(tǒng)?？萍疾繒袊缈圃航⑼晟聘采w全國的自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)科研誠信信息系統(tǒng)，對科研人員、相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織等的科研誠信狀況進(jìn)行記錄。研究擬訂科學(xué)合理、適用不同類型科研活動和對象特點的科研誠信評價指標(biāo)、方法模型，明確評價方式、周期、程序等內(nèi)容。重點對參與科技計劃（項目）組織管理或?qū)嵤?、科技統(tǒng)計等科技活動的項目承擔(dān)人員、咨詢評審專家，以及項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、項目承擔(dān)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)責(zé)任主體開展誠信評價。

（二十三）規(guī)范科研誠信信息管理。建立健全科研誠信信息采集、記錄、評價、應(yīng)用等管理制度，明確實施主體、程序、要求。根據(jù)不同責(zé)任主體的特點，制定面向不同類型科技活動的科研誠信信息目錄，明確信息類別和管理流程，規(guī)范信息采集的范圍、內(nèi)容、方式和信息應(yīng)用等。

（二十四）加強(qiáng)科研誠信信息共享應(yīng)用。逐步推動科研誠信信息系統(tǒng)與全國信用信息共享平臺、地方科研誠信信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，分階段分權(quán)限實現(xiàn)信息共享，為實現(xiàn)跨部門跨地區(qū)聯(lián)合懲戒提供支撐。

八、保障措施

（二十五）加強(qiáng)黨對科研誠信建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）要高度重視科研誠信建設(shè)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，細(xì)化分工，扎實推進(jìn)。有關(guān)部門、地方應(yīng)整合現(xiàn)有科研保障措施，建立科研誠信建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，明確任務(wù)分工，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，明確完成時間?？萍疾恳⒖蒲姓\信建設(shè)情況督查和通報制度，對工作取得明顯成效的地方、部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰；對措施不得力、工作不落實的，予以通報批評，督促整改。

（二十六）發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮社會公眾、新聞媒體等對科研誠信建設(shè)的監(jiān)督作用。暢通舉報渠道，鼓勵對違背科研誠信要求的行為進(jìn)行負(fù)責(zé)任實名舉報。新聞媒體要加強(qiáng)對科研誠信正面引導(dǎo)。對社會輿論廣泛關(guān)注的科研誠信事件，當(dāng)事人所在單位和行業(yè)主管部門要及時采取措施調(diào)查處理，及時公布調(diào)查處理結(jié)果。

（二十七）加強(qiáng)監(jiān)測評估。開展科研誠信建設(shè)情況動態(tài)監(jiān)測和第三方評估，監(jiān)測和評估結(jié)果作為改進(jìn)完善相關(guān)工作的重要基礎(chǔ)以及科研事業(yè)單位績效評價、企業(yè)享受政府資助等的重要依據(jù)。對重大科研誠信事件及時開展跟蹤監(jiān)測和分析。定期發(fā)布中國科研誠信狀況報告。

（二十八）積極開展國際交流合作。積極開展與相關(guān)國家、國際組織等的交流合作，加強(qiáng)對科技發(fā)展帶來的科研誠信建設(shè)新情況新問題研究，共同完善國際科研規(guī)范，有效應(yīng)對跨國跨地區(qū)科研誠信案件。

來源：中國政府網(wǎng)

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)我國科研誠信建設(shè)的意見

關(guān)于加強(qiáng)我國科研誠信建設(shè)的意見

為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，推動科研誠信建設(shè)，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性，保障我國科技事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的重要性和緊迫性

1．科研誠信主要指科技人員在科技活動中弘揚(yáng)以追求真理、實事求是、崇尚創(chuàng)新、開放協(xié)作為核心的科學(xué)精神，遵守相關(guān)法律法規(guī)，恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，遵循科學(xué)共同體公認(rèn)的行為規(guī)范。

2．科研誠信是科技創(chuàng)新的基石?？蒲姓\信建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是弘揚(yáng)科學(xué)精神的重要舉措，是維護(hù)科學(xué)的社會信譽(yù)、促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，是營造良好科研環(huán)境、提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要。

3．加強(qiáng)科研誠信建設(shè)刻不容緩。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國際科技競爭的不斷加劇，科技與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)系更加密切，科研誠信問題愈益引起各國的高度重視。長期以來，我國廣大科技人員堅持真理、開拓創(chuàng)新、誠實勞動、愛國奉獻(xiàn)，為國家科技事業(yè)發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。但是，由于我國相關(guān)法制不健全、體制機(jī)制不完善、道德觀念和行為規(guī)范教育不夠，以及個人自律不嚴(yán)等因素的影響，違反科學(xué)道德的行為時有發(fā)生。防止急功近利、浮躁浮夸等不良學(xué)風(fēng)的滋長，避免濫用學(xué)術(shù)權(quán)力等學(xué)術(shù)失范現(xiàn)象的發(fā)生，遏制偽造、篡改、抄襲、剽竊等科研不端行為的蔓延，已成為保障我國科技事業(yè)健康發(fā)展的緊迫任務(wù)。

二、科研誠信建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

4．加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義核心價值體系，弘揚(yáng)科學(xué)精神，維護(hù)科學(xué)道德，塑造創(chuàng)新文化，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定基礎(chǔ)。

5．推進(jìn)科研誠信建設(shè)，要堅持教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、監(jiān)督約束并重的原則，懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治。政府部門加強(qiáng)統(tǒng)籌與管理，科技機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)承擔(dān)教育、監(jiān)督和懲戒的主要責(zé)任，科技社團(tuán)發(fā)揮規(guī)范制定和行為約束方面的積極作用，科技人員嚴(yán)格自律、互勵共勉。

6．我國科研誠信建設(shè)的主要目標(biāo)是，建立有關(guān)部門、科技機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校、科技社團(tuán)各司其職、齊抓共管，社會參與，科技人員自覺行動的科研誠信建設(shè)體系；完善科研誠信相關(guān)的科研管理制度體系；有效遏制科研不端行為，顯著提高科技人員的科學(xué)道德素質(zhì)和科研誠信意識，形成有利于自主創(chuàng)新和科技事業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

三、推進(jìn)科研誠信法制和規(guī)范建設(shè)

7．加強(qiáng)科研誠信的法制建設(shè)。深入開展科研誠信相關(guān)的法制研究，逐步完善科研誠信相關(guān)的法律制度，明確科研誠信各相關(guān)主體的責(zé)任，界定科研不端行為，懲處科研不端行為責(zé)任人，保護(hù)科技人員合法權(quán)益。

8．制定和完善科研行為準(zhǔn)則和規(guī)范。政府部門引導(dǎo)和支持科技界加強(qiáng)科研行為規(guī)范建設(shè)，科技社團(tuán)和有關(guān)科技行業(yè)組織應(yīng)積極制定有關(guān)準(zhǔn)則和行為規(guī)范，科技機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校及相關(guān)管理部門應(yīng)研究制定處理科學(xué)研究、同行評議、成果發(fā)表、決策咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移等活動中利益沖突的管理規(guī)定。

四、完善科研誠信相關(guān)的管理制度

9．完善科技研究開發(fā)項目管理制度，使科研誠信的要求貫穿于項目管理的全過程。政府部門和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)要建立適合不同科技活動特點的項目管理模式，完善目標(biāo)責(zé)任制、專

家評審制度及程序等，健全計劃管理中的決策與監(jiān)督機(jī)制，建立和落實問責(zé)制。建立和完善科研項目資助、評價等方面的信息公開制度，提高科技管理透明度。

10．改革考核評價與獎勵制度。政府部門和科技機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校要不斷完善適用于不同領(lǐng)域和機(jī)構(gòu)類型的考核評價與獎勵制度，充分發(fā)揮科學(xué)共同體的作用，完善評審、監(jiān)督、管理機(jī)制，提高透明度和公開性。建立符合科技發(fā)展規(guī)律和科技人才成長規(guī)律的評價指標(biāo)體系，引導(dǎo)科技人員和科研管理人員樹立正確的價值取向和政績觀，提倡嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，反對急功近利，防止簡單量化、重數(shù)量輕質(zhì)量等傾向。

11．建立健全科技信用管理體系。利用財政性資金設(shè)立的科技計劃項目、基金項目的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為申請、執(zhí)行、評估評審項目的單位和個人建立科技信用檔案，作為審批其申請項目、承擔(dān)評估評審工作的依據(jù)。建立和完善科研誠信承諾制度?？萍紮C(jī)構(gòu)和科技人員在申請、執(zhí)行、評估評審財政性資金資助科研項目時，應(yīng)當(dāng)簽署科研誠信承諾書。推進(jìn)科技信用信息的共享，完善有利于誠實守信的激勵和約束機(jī)制?？萍紮C(jī)構(gòu)和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將科技信用狀況作為科技人員職務(wù)聘任和職稱評定中對職業(yè)道德要求的重要內(nèi)容。

五、加強(qiáng)科研誠信教育，提升科學(xué)道德素養(yǎng)

12．建立科研誠信教育制度。各級各類院校要將科研誠信納入日常教育內(nèi)容和活動。將科研誠信教育作為本?？茖W(xué)生和研究生教育的必修內(nèi)容和科技人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，著力提高青年學(xué)生和科技人員的科學(xué)道德素養(yǎng)，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律意識，健全人格。加強(qiáng)科研誠信課程和教材建設(shè)，充實教育內(nèi)容，完善教育手段。重視并加強(qiáng)科研誠信教育和研究人才的培養(yǎng)。

13．積極開展多種形式的科研誠信教育活動。科研誠信教育是青少年思想政治教育、公民基本道德規(guī)范教育、法制教育等的有機(jī)組成部分，要突出科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)方法的養(yǎng)成教育。導(dǎo)師和科研項目負(fù)責(zé)人等，要充分發(fā)揮在科研誠信方面的言傳身教作用。要采取宣傳治學(xué)典范和明德楷模、進(jìn)行案例警示教育等多種方式開展教育活動，引導(dǎo)科技人員嚴(yán)格自律并加強(qiáng)科學(xué)道德修養(yǎng)。

六、完善監(jiān)督和懲戒機(jī)制，遏制科研不端行為

14．建立健全科研不端行為調(diào)查處理制度。政府部門、相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、科技機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)各自的管理職責(zé)制定科研不端行為處理規(guī)定和程序，并設(shè)立專門渠道受理有關(guān)科研不端行為的舉報。

15．完善防范科研不端行為的監(jiān)督機(jī)制。政府部門、相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、科技機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化對科研活動和科研管理主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。充分發(fā)揮科學(xué)共同體內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)等，完善監(jiān)督手段。

16.加強(qiáng)對科研不端行為的懲戒。政府部門、相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、科技機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)要根據(jù)職責(zé)權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對科研不端行為的調(diào)查處理力度。對經(jīng)查證屬實的科研不端行為責(zé)任人給予行政處罰或紀(jì)律處分，并將處理情況在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公布。必要時，依法追究其民事或刑事責(zé)任。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同營造科研誠信環(huán)境

17．完善科研誠信建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。國務(wù)院科技行政部門通過與其他有關(guān)部門和單位建立科研誠信建設(shè)聯(lián)席會議制度等方式，對全國科研誠信建設(shè)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門、各地方要大力協(xié)同，建立與完善適當(dāng)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，逐步建立全國性的科研誠信建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。

18．全面營造有利于科研誠信建設(shè)的制度環(huán)境。各部門、各地方要進(jìn)一步完善科研項目和經(jīng)費(fèi)管理、科研誠信教育、科技人員評價等制度，把科研誠信作為引導(dǎo)和推進(jìn)誠信社會建設(shè)的重點工作，齊抓共管。

19．科技機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)要切實履行科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任。將維護(hù)科研誠信、弘揚(yáng)科學(xué)道德作為重要職責(zé)，加強(qiáng)組織建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的科研誠信建設(shè)工作體系?？萍忌鐖F(tuán)要將維護(hù)科研誠信作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制。

20．加強(qiáng)科研誠信建設(shè)工作的國際交流合作。積極開展與國際組織、有關(guān)國家和地區(qū)在科研誠信建設(shè)方面的交流與合作，積極參與國際科研行為規(guī)范和科研誠信規(guī)范的研究制定，共同遏制國際科技合作中的各種不端行為。

21．推動科研誠信文化環(huán)境建設(shè)。堅持社會主義核心價值體系，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神；不畏艱險、勇攀高峰的探索精神；團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊精神；報效祖國、服務(wù)社會的奉獻(xiàn)精神。強(qiáng)化誠信意識，恪守誠信規(guī)范；發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，倡導(dǎo)公正透明；鼓勵自由探索，激發(fā)創(chuàng)造活力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定堅實的社會文化基礎(chǔ)。

第三篇：中辦國辦發(fā)出《意見》要求進(jìn)一步精簡會議和文件

中辦國辦發(fā)出《意見》要求進(jìn)一步精

簡會議和文件

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳最近發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步精簡會議和文件的《意見》，要求各地區(qū)、各部門把進(jìn)一步精簡會議和文件，作為全面實踐“三個代表”要求，認(rèn)真落實黨的十五屆六中全會精神的一個突出問題來抓?！兑庖姟分赋?，黨的十五屆六中全會作出的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》明確提出：“改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。下決心精簡會議和文件，改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)?！苯陙?，黨中央、國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)作風(fēng)，深入實際，切實精簡會議和文件，并采取了一些實際措施，取得了一定成效。但是，會議過多，請領(lǐng)導(dǎo)同志出席事務(wù)性活動過多，各類文件簡報過多的情況

仍然沒有根本改變，影響了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部同人民群眾的密切聯(lián)系，不利于各級黨委和政府集中精力抓工作?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，從中央和國家機(jī)關(guān)做起，各地區(qū)、各部門安排會議活動一律要從嚴(yán)掌握。能不開的會議堅決不開，可以合并開的合并召開；要盡可能利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開電視電話會議，條件具備的可以直接開到基層，避免層層開會。一律不準(zhǔn)巧立名目召開各種屬聯(lián)誼性、輪流做東的“片會”。中央和國家機(jī)關(guān)各部門每年召開的本系統(tǒng)全國性工作會議原則上只開１次，特殊情況不得超過２次。各地區(qū)、各部門首先是省部級以上的黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格控制舉行各類紀(jì)念會、研討會、表彰會、剪彩、奠基、首發(fā)首映式以及各種檢查、評比等活動。元旦、春節(jié)期間，黨政機(jī)關(guān)之間不搞相互走訪拜年活動。對必須舉辦的會議和活動，要明確主題，充分準(zhǔn)備，注重實效。《意見》要求，各類會議活動要盡量壓縮規(guī)模，減少參加人員。中央和國家

機(jī)關(guān)各部門不能以地方領(lǐng)導(dǎo)同志是否出席本系統(tǒng)的會議活動作為衡量地方是否重視某項工作的依據(jù)。省區(qū)市召開的會議，未經(jīng)批準(zhǔn)，也不要邀請中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席。各地區(qū)、各部門舉辦會議活動要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財務(wù)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。不得超標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)和攤派、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)；不得借召開會議、舉辦活動名義發(fā)放紀(jì)念品；不得組織高消費(fèi)娛樂、健身活動；不得到中央明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議和舉辦活動。需要安排住宿的，要在定點接待的賓館、招待所，不得安排豪華賓館、涉外旅游飯店。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，不搞層層陪同，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排用餐。財政、審計等部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對會議活動經(jīng)費(fèi)的控制、管理和審核。未經(jīng)批準(zhǔn)召開的會議，會議經(jīng)費(fèi)一律不予報銷。各級紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的行為要堅決查處?！兑庖姟芬螅才蓬I(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動要堅持突出重

點、精簡務(wù)實的原則。為了減少請領(lǐng)導(dǎo)同志出席事務(wù)性活動，除因特殊需要外，原則上不邀請領(lǐng)導(dǎo)同志參加剪彩、奠基、首發(fā)首映式、頒獎等活動?！兑庖姟芬螅瑫h活動的新聞報道，應(yīng)從實際工作需要出發(fā)，內(nèi)容要準(zhǔn)確、鮮明、生動，播報時間、篇幅要盡量簡短，力戒空泛和一般化?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要堅持少而精的原則，切實精簡各類文件簡報。可發(fā)可不發(fā)的公文堅決不發(fā)，可長可短的公文一定要短。凡是法律法規(guī)已有明確規(guī)定的一律不再發(fā)文，已全文公開播發(fā)見報的不再印發(fā)文件。對黨中央、國務(wù)院文件，各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際提出具體貫徹落實意見，不得照抄照搬，層層轉(zhuǎn)發(fā)。各地區(qū)、各部門印發(fā)的文件簡報既要加強(qiáng)對全局工作的指導(dǎo)性，又要注重在具體工作中的可操作性，切實提高針對性和時效性。要注意改進(jìn)文風(fēng)，文件簡報要簡明扼要，分析問題要切中要害，所提建議要切實可行?！兑庖姟芬?，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負(fù)起責(zé)

任，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭精簡會議和文件，帶頭深入基層調(diào)查研究，注重解決實際問題，在狠抓各項工作的落實上下功夫。要充分利用現(xiàn)代化辦公手段，推動黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，真正從源頭上解決文山會海問題。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳將對《意見》的貫徹落實情況進(jìn)行督促檢查。轉(zhuǎn)載自工作總結(jié)

第四篇：科研誠信

為了加強(qiáng)我國科研誠信建設(shè)，科研誠信建設(shè)聯(lián)席會議單位，包括科學(xué)技術(shù)部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、解放軍總裝備部、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會10個部門和單位，于2009年8月26日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)我國科研誠信建設(shè)的意見》（國科發(fā)政〔2009〕529號）。

文件共分七個部分，分別是：

（一）充分認(rèn)識加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的重要性和緊迫性；

（二）科研誠信建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)；

（三）推進(jìn)科研誠信法制和規(guī)范建設(shè)；

（四）完善科研誠信相關(guān)的管理制度；

（五）加強(qiáng)科研誠信教育，提升科學(xué)道德素養(yǎng)；

（六）完善監(jiān)督和懲戒機(jī)制，遏制科研不端行為；

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同營造科研誠信環(huán)境。

文件的發(fā)放范圍是各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技、教育、財政、人事、衛(wèi)生廳（委、局）、科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技、教育、財政、人事、衛(wèi)生局、科協(xié)，國務(wù)院有關(guān)部門科技、教育主管司（局），以及中國科學(xué)院各分院、研究所

科技部等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)我國科研誠信建設(shè)的意見》

作者：科技部科研誠信建設(shè)辦公室 2009-11-05 來源：科研誠信建設(shè)聯(lián)席會議

秘書處

為了加強(qiáng)我國科研誠信建設(shè)，科研誠信建設(shè)聯(lián)席會議單位，包括科學(xué)技術(shù)部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、解放軍總裝備部、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會10個部門和單位，于2009年8月26日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)我國科研誠信建設(shè)的意見》（國科發(fā)政〔2009〕529號）。

文件共分七個部分，分別是

（一）充分認(rèn)識加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的重要性和緊迫性；

（二）科研誠信建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)；

（三）推進(jìn)科研誠信法制和規(guī)范建設(shè)；

（四）完善科研誠信相關(guān)的管理制度；

（五）加強(qiáng)科研誠信教育，提升科學(xué)道德素養(yǎng)；

（六）完善監(jiān)督和懲戒機(jī)制，遏制科研不端行為；

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同營造科研誠信環(huán)境。

文件的發(fā)放范圍是各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技、教育、財政、人事、衛(wèi)生廳（委、局）、科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技、教育、財政、人事、衛(wèi)生局、科協(xié)，國務(wù)院有關(guān)部門科技、教育主管司（局），以及中國科學(xué)院各分院、研究所。

科學(xué)技術(shù)部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、解放軍總裝備部、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會文件

關(guān)于加強(qiáng)我國科研誠信建設(shè)的意見

（二ＯＯ九年八月二十六日）

為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，推動科研誠信建設(shè)，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性，保障我國科技事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的重要性和緊迫性

1．科研誠信主要指科技人員在科技活動中弘揚(yáng)以追求真理、實事求是、崇尚創(chuàng)新、開放協(xié)作為核心的科學(xué)精神，遵守相關(guān)法律法規(guī)，恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，遵循科學(xué)共同體公認(rèn)的行為規(guī)范。

2．科研誠信是科技創(chuàng)新的基石。科研誠信建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是弘揚(yáng)科學(xué)精神的重要舉措，是維護(hù)科學(xué)的社會信譽(yù)、促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，是營造良好科研環(huán)境、提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要。

3．加強(qiáng)科研誠信建設(shè)刻不容緩。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國際科技競爭的不斷加劇，科技與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)系更加密切，科研誠信問題愈益引起各國的高度重視。長期以來，我國廣大科技人員堅持真理、開拓創(chuàng)新、誠實勞動、愛國奉獻(xiàn)，為國家科技事業(yè)發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。但是，由于我國相關(guān)法制不健全、體制機(jī)制不完善、道德觀念和行為規(guī)范教育不夠，以及個人自律不嚴(yán)等因素的影響，違反科學(xué)道德的行為時有發(fā)生。防止急功近利、浮躁浮夸等不良學(xué)風(fēng)的滋長，避免濫用學(xué)術(shù)權(quán)力等學(xué)術(shù)失范現(xiàn)象的發(fā)生，遏制偽造、篡改、抄襲、剽竊等科研不端行為的蔓延，已成為保障我國科技事業(yè)健康發(fā)展的緊迫任務(wù)。

二、科研誠信建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

4．加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義核心價值體系，弘揚(yáng)科學(xué)精神，維護(hù)科學(xué)道德，塑造創(chuàng)新文化，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定基礎(chǔ)。

5．推進(jìn)科研誠信建設(shè)，要堅持教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、監(jiān)督約束并重的原則，懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治。政府部門加強(qiáng)統(tǒng)籌與管理，科技機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)承擔(dān)教育、監(jiān)督和懲戒的主要責(zé)任，科技社團(tuán)發(fā)揮規(guī)范制定和行為約束方面的積極作用，科技人員嚴(yán)格自律、互勵共勉。

6．我國科研誠信建設(shè)的主要目標(biāo)是，建立有關(guān)部門、科技機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校、科技社團(tuán)各司其職、齊抓共管，社會參與，科技人員自覺行動的科研誠信建設(shè)體系；完善科研誠信相關(guān)的科研管理制度體系；有效遏制科研不端行為，顯著提高科技人員的科學(xué)道德素質(zhì)和科研誠信意識，形成有利于自主創(chuàng)新和科技事業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

三、推進(jìn)科研誠信法制和規(guī)范建設(shè)

7．加強(qiáng)科研誠信的法制建設(shè)。深入開展科研誠信相關(guān)的法制研究，逐步完善科研誠信相關(guān)的法律制度，明確科研誠信各相關(guān)主體的責(zé)任，界定科研不端行為，懲處科研不端行為責(zé)任人，保護(hù)科技人員合法權(quán)益。

8．制定和完善科研行為準(zhǔn)則和規(guī)范。政府部門引導(dǎo)和支持科技界加強(qiáng)科研行為規(guī)范建設(shè)，科技社團(tuán)和有關(guān)科技行業(yè)組織應(yīng)積極制定有關(guān)準(zhǔn)則和行為規(guī)范，科技機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校及相關(guān)管理部門應(yīng)研究制定處理科學(xué)研究、同行評議、成果發(fā)表、決策咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移等活動中利益沖突的管理規(guī)定。

四、完善科研誠信相關(guān)的管理制度

9．完善科技研究開發(fā)項目管理制度，使科研誠信的要求貫穿于項目管理的全過程。政府部門和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)要建立適合不同科技活動特點的項目管理模式，完善目標(biāo)責(zé)任制、專家評審制度及程序等，健全計劃管理中的決策與監(jiān)督機(jī)制，建立和落實問責(zé)制。建立和完善科研項目資助、評價等方面的信息公開制度，提高科技管理透明度。

10．改革考核評價與獎勵制度。政府部門和科技機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校要不斷完善適用于不同領(lǐng)域和機(jī)構(gòu)類型的考核評價與獎勵制度，充分發(fā)揮科學(xué)共同體的作用，完善評審、監(jiān)督、管理機(jī)制，提高透明度和公開性。建立符合科技發(fā)展規(guī)律和科技人才成長規(guī)律的評價指標(biāo)體系，引導(dǎo)科技人員和科研管理人員樹立正確的價值取向和政績觀，提倡嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，反對急功近利，防止簡單量化、重數(shù)量輕質(zhì)量等傾向。

11．建立健全科技信用管理體系。利用財政性資金設(shè)立的科技計劃項目、基金項目的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為申請、執(zhí)行、評估評審項目的單位和個人建立科技信用檔案，作為審批其申請項目、承擔(dān)評估評審工作的依據(jù)。建立和完善科研誠信承諾制度?？萍紮C(jī)構(gòu)和科技人員在申請、執(zhí)行、評估評審財政性資金資助科研項目時，應(yīng)當(dāng)簽署科研誠信承諾書。推進(jìn)科技信用信息的共享，完善有利于誠實守信的激勵和約束機(jī)制?？萍紮C(jī)構(gòu)和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將科技信用狀況作為科技人員職務(wù)聘任和職稱評定中對職業(yè)道德要求的重要內(nèi)容。

五、加強(qiáng)科研誠信教育，提升科學(xué)道德素養(yǎng)

12．建立科研誠信教育制度。各級各類院校要將科研誠信納入日常教育內(nèi)容和活動。將科研誠信教育作為本?？茖W(xué)生和研究生教育的必修內(nèi)容和科技人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，著力提高青年學(xué)生和科技人員的科學(xué)道德素養(yǎng)，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律意識，健全人格。加強(qiáng)科研誠信課程和教材建設(shè)，充實教育內(nèi)容，完善教育手段。重視并加強(qiáng)科研誠信教育和研究人才的培養(yǎng)。

13．積極開展多種形式的科研誠信教育活動?？蒲姓\信教育是青少年思想政治教育、公民基本道德規(guī)范教育、法制教育等的有機(jī)組成部分，要突出科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)方法的養(yǎng)成教育。導(dǎo)師和科研項目負(fù)責(zé)人等，要充分發(fā)揮在科研誠信方面的言傳身教作用。要采取宣傳治學(xué)典范和明德楷模、進(jìn)行案例警示教育等多種方式開展教育活動，引導(dǎo)科技人員嚴(yán)格自律并加強(qiáng)科學(xué)道德修養(yǎng)。

六、完善監(jiān)督和懲戒機(jī)制，遏制科研不端行為

14．建立健全科研不端行為調(diào)查處理制度。政府部門、相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、科技機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)各自的管理職責(zé)制定科研不端行為處理規(guī)定和程序，并設(shè)立專門渠道受理有關(guān)科研不端行為的舉報。

15．完善防范科研不端行為的監(jiān)督機(jī)制。政府部門、相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、科技機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化對科研活動和科研管理主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。充分發(fā)揮科學(xué)共同體內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)等，完善監(jiān)督手段。

16.加強(qiáng)對科研不端行為的懲戒。政府部門、相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、科技機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)要根據(jù)職責(zé)權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對科研不端行為的調(diào)查處理力度。對經(jīng)查證屬實的科研不端行為責(zé)任人給予行政處罰或紀(jì)律處分，并將處理情況在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公布。必要時，依法追究其民事或刑事責(zé)任。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同營造科研誠信環(huán)境

17．完善科研誠信建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。國務(wù)院科技行政部門通過與其他有關(guān)部門和單位建立科研誠信建設(shè)聯(lián)席會議制度等方式，對全國科研誠信建設(shè)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門、各地方要大力協(xié)同，建立與完善適當(dāng)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，逐步建立全國性的科研誠信建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。

18．全面營造有利于科研誠信建設(shè)的制度環(huán)境。各部門、各地方要進(jìn)一步完善科研項目和經(jīng)費(fèi)管理、科研誠信教育、科技人員評價等制度，把科研誠信作為引導(dǎo)和推進(jìn)誠信社會建設(shè)的重點工作，齊抓共管。

19．科技機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)要切實履行科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任。將維護(hù)科研誠信、弘揚(yáng)科學(xué)道德作為重要職責(zé)，加強(qiáng)組織建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的科研誠信建設(shè)工作體系?？萍忌鐖F(tuán)要將維護(hù)科研誠信作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制。

20．加強(qiáng)科研誠信建設(shè)工作的國際交流合作。積極開展與國際組織、有關(guān)國家和地區(qū)在科研誠信建設(shè)方面的交流與合作，積極參與國際科研行為規(guī)范和科研誠信規(guī)范的研究制定，共同遏制國際科技合作中的各種不端行為。

21．推動科研誠信文化環(huán)境建設(shè)。堅持社會主義核心價值體系，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神；不畏艱險、勇攀高峰的探索精神；團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊精神；報效祖國、服務(wù)社會的奉獻(xiàn)精神。強(qiáng)化誠信意識，恪守誠信規(guī)范；發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，倡導(dǎo)公正透明；鼓勵自由探索，激發(fā)創(chuàng)造活力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定堅實的社會文化基礎(chǔ)。

第五篇：科研誠信

試論科研誠信：原因、價值及對策

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是科學(xué)素養(yǎng)與科學(xué)精神的重要組成部分。建國以來，我國廣大科技工作者取得了輝煌的學(xué)術(shù)成就，為全社會樹立了“兩彈一星”精神、載人航天精神等光輝的精神典范。隨著科技的飛速發(fā)展，及其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響加深，科研誠信的內(nèi)涵不斷豐富，科研不端行為也日漸突出?？茖W(xué)技術(shù)事業(yè)面臨著許多新的挑戰(zhàn)，其中科研誠信和學(xué)術(shù)風(fēng)氣上的問題不可忽視：學(xué)風(fēng)浮躁、剽竊抄襲、弄虛作假…放眼國內(nèi)外，韓國“克隆之父”黃禹錫干細(xì)胞造假事件、上海交通大學(xué)陳進(jìn)“漢芯”系列芯片造假和欺騙行為、中國工程院院士李連達(dá)科研團(tuán)隊的論文造假事件等等，無一不降低了科技及學(xué)術(shù)界的公信力，對學(xué)術(shù)的繁榮，科學(xué)的發(fā)展，乃至創(chuàng)新型國家的建設(shè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。在當(dāng)今社會，科研誠信已經(jīng)成為全社會關(guān)注的熱點問題。

一、什么是科研誠信

科研誠信的定義，最具有代表性的是2000年12月6日美國聯(lián)邦政府對“科研不端行為”內(nèi)涵的界定?？蒲胁欢诵袨槭侵冈谏陥?、開展或評審科研項目或者提交科研成果報告過程中出現(xiàn)的捏造、篡改或剽竊行為，它不包括誠實的錯誤或者在資料解釋和判斷上出現(xiàn)的分歧意見。在此基礎(chǔ)上又發(fā)展出了對應(yīng)的“科研誠信”概念。我國學(xué)界也于2009年8月26日對“科研誠信”的內(nèi)涵進(jìn)行了界定，指出科研誠信是指科技人員在科技活動中弘揚(yáng)以追求真理、實事求是、崇尚創(chuàng)新、開放協(xié)作為核心的科學(xué)精神，遵守相關(guān)法律法規(guī)，恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，遵循科學(xué)共同體公認(rèn)的行為規(guī)范（科技部、教育部等，2009）。簡言之，誠信是用來衡量科研人員遵守法律法規(guī)、道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范的標(biāo)度。

二、科研誠信缺失的表現(xiàn)

科研誠信缺失的表現(xiàn)，即科研不端行為可以大致分為以下幾類：

1、隨意偽造篡改研究數(shù)據(jù)與科研成果。在試驗數(shù)據(jù)與科研預(yù)期不符合的情況下，不對其中原因進(jìn)行深入探究，而是為了盡快完成項目，把數(shù)據(jù)篡改為預(yù)期的數(shù)據(jù)?；蛘邽榘l(fā)表論文、獲得學(xué)術(shù)職稱或項目經(jīng)費(fèi)，偽造實驗，夸大成果。

2、隨意剽竊他人研究成果。在不經(jīng)過原作者同意或不加引用的情況下，擅自將別人的研究成果居為己有。在別人的工作上小修小補(bǔ)，就炮制了一項“重大科研成果”。更常見的是學(xué)術(shù)論文抄襲現(xiàn)象，東拼西湊、槍手代寫現(xiàn)象層出不窮。其中也存在著一些引用別人成果標(biāo)注不規(guī)范的問題。

3、不當(dāng)署名，侵占研究人員的利益。不按學(xué)術(shù)界的慣例對手中的成果進(jìn)行署名，把一些沒有做實質(zhì)性工作的人的名字排到前面，把真正付出心血的人擠到后面，甚至不予署名。在高校中，常常存在導(dǎo)師侵吞學(xué)生科研成果的現(xiàn)象。也存在著一些科研人員為了討好領(lǐng)導(dǎo)，主動給沒有做工作的相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)署名的情形。還有一些不知名的科研人員為了引起雜志社方面的注意．擅自將一些知名專家的名字署上。

4、不按照預(yù)算支出科研經(jīng)費(fèi)。在申請到科研經(jīng)費(fèi)后．不按課題預(yù)算執(zhí)行，隨意支配經(jīng)費(fèi)，科研經(jīng)費(fèi)利用效率低下，更有甚者將科研經(jīng)費(fèi)挪做它用。

5、科研資源分配不規(guī)范。在課題評審、人才選拔、獎項評選、成果評定等活動中，部分科研管理人員以權(quán)謀私、暗箱操作。一些研究機(jī)構(gòu)或個人通過請客送禮等不正當(dāng)?shù)氖侄沃\取科研資源，使得科研資源的分配不與實際科研投入要求或科研成果成正比。

三、學(xué)術(shù)誠信缺失的原因

1． 誠信道德觀念缺失。誠信是我國傳統(tǒng)文化的精華?？鬃尤铡叭硕鵁o信，不知其可也”；孟子云“誠者，天之道也；思誠者。人之道也”。這些名言都強(qiáng)調(diào)了誠信是處世之道、立世之本。學(xué)術(shù)誠信作為一種對真理的執(zhí)著追求，對自然規(guī)律的深入探索精神，是學(xué)術(shù)界在長期的科學(xué)研究過程中所形成的價值準(zhǔn)則、認(rèn)知理念和精神氣質(zhì)。正是這種準(zhǔn)則、理念、精神影響和激勵一代代學(xué)人淡泊名利、不畏艱難、頑強(qiáng)攀登，取得眾多成果。然而，市場經(jīng)濟(jì)條件下的趨利主義和社會轉(zhuǎn)型過程中經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域誠信失范，使得學(xué)術(shù)界原有的道德觀念、價值準(zhǔn)則也受到嚴(yán)重沖擊。

2． 研究心態(tài)浮躁，功利主義盛行。學(xué)術(shù)研究活動，是一項艱辛、枯燥、不能有半點虛假的探索工作。它既需要研究者具備一定才華和智慧，又要求其必須耐受住清貧和寂寞。而在這過程中，學(xué)術(shù)界有些人的價值觀也出現(xiàn)了扭曲，就像冒榮教授所說的：“學(xué)術(shù)界除了有愛因斯坦所講的三種人（第一種是為科學(xué)而獻(xiàn)身，第二種是為充分發(fā)揮自己的才智，第三種是為了謀生）外，還有以追求個人金錢利益、地位、榮譽(yù)為主要動力的第四種人存在?！币蚨猩贁?shù)學(xué)術(shù)水平低、耐不住寂寞又急于出成果以獲取利益的人，逾越道德底線，進(jìn)行學(xué)術(shù)造假也就不足為奇了。3． 學(xué)術(shù)資源分配失衡，“馬太效應(yīng)”加劇。這些年不少高校和科研院所為快出多出成果，學(xué)術(shù)資源的利益分配政策有失公平。成果多的可以得到更多資源，成果少的拿到的微乎其微，人為造成學(xué)術(shù)資源分配的利益失衡，“馬太效應(yīng)”嚴(yán)重?！笆兜睦鏁谷睡偪?，百倍的利益會使人敢冒砍頭的危險?！边@種學(xué)術(shù)資源分配利益失衡，必定會刺激一部分人為經(jīng)濟(jì)和政治利益，或者僅僅為了爭取科研資源這一目的，在學(xué)術(shù)科研活動中鋌而走險，舍棄誠信原則，走上抄襲造假的道路。

4． 學(xué)術(shù)評價體系不完善。學(xué)術(shù)誠信的缺失，還與學(xué)術(shù)評價體系不科學(xué)、考核指標(biāo)不合理有著密切的關(guān)系。在目前科研人員職稱晉升、等級評定和崗位考核體系中，唯完成的論文、課題、科研任務(wù)的數(shù)量為尊，且每一職稱級別的工資、津貼差距較大。很多高校和科研院所下達(dá)的量化指標(biāo)過高．正常情況下科研人員很難完成任務(wù)。更關(guān)鍵的是，不少高校和科研單位對科研人員提交的學(xué)術(shù)成果不進(jìn)行認(rèn)真審定、甄別，不管你是掛名的、還是抄來的、花錢買來的，只要是看到成果上有你的署名就行了。這種難以完成的高指標(biāo)和誘人的經(jīng)濟(jì)利益，也迫使或引誘了不少人去抄襲、去造假。

5． 學(xué)術(shù)監(jiān)督機(jī)制缺失，對學(xué)術(shù)失信者的懲處乏力。這是我國目前學(xué)術(shù)誠信問題泛濫成災(zāi)的最重要原因。教育部、科技部已出臺了嚴(yán)格的學(xué)術(shù)科研規(guī)范條例，大多數(shù)高校和科研院所，也都設(shè)立了學(xué)術(shù)委員會，制定了本單位的學(xué)術(shù)規(guī)范細(xì)則。但是大部分單位的監(jiān)督機(jī)制和制度沒能落到實處。不少單位即便發(fā)現(xiàn)有人學(xué)術(shù)造假，甚至有人舉報也不去查處，以內(nèi)部批評教育草草了事。如西安交通大學(xué)六名老教授從2007年開始聯(lián)名舉報本校教授、博導(dǎo)李連生在國家科技獲獎項目上造假，校方不但置若罔聞，還數(shù)次勸阻舉報?？梢哉f，學(xué)術(shù)監(jiān)督機(jī)制的缺失、單位的“保護(hù)主義”和對失信者懲處的乏力，直接導(dǎo)致學(xué)術(shù)不端者失信成本太低，使學(xué)術(shù)不端行為肆無忌憚、泛濫成災(zāi)。

四、科研誠信的價值

對個人：科研誠信對科研人員個人有重大意義。以各種不誠信手段獲得的成果，固然可以受用一時。但從個人科研事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看，沒有任何正面意義。隨著目前學(xué)術(shù)界科研界日益變得公開透明，科研不端行為遲早要見諸天日，接受道德的評判和法律的懲罰。試想，通過抄襲、篡改來的科研成果，對自己科研水平的提高沒有任何幫助。一旦被曝光，個人聲譽(yù)乃至團(tuán)隊聲譽(yù)將受到極大影響，又談何在往后的科研生涯里做出更大成績。論及可能受到的法律制裁，恐怕更是追悔莫及。作為一名學(xué)者，更應(yīng)牢記誠信的準(zhǔn)則，在科學(xué)問題前實事求是、客觀公正，充分尊重他人勞動成果，尊重知識產(chǎn)權(quán)

對學(xué)術(shù)界：首先，科研誠信是科學(xué)研究公信力的保證?？蒲胁欢诵袨楦g了人們對于科學(xué)的信任。一旦社會喪失了理性公信力，就會變得盲目和無所適從?，F(xiàn)如今，公眾對科研人員的言論往往持懷疑態(tài)度。人們將專家、教授戲稱為“磚家”、“叫獸”，并不僅僅是一個笑談。而輿論也往往拿所謂“最新科研成果”作為笑料。這其中反映出科研誠信的缺失已經(jīng)到了很壞的地步，令人痛心?？茖W(xué)研究公信力的喪失，導(dǎo)致人們不相信科學(xué)方法的研究成果，將進(jìn)一步降低我國先進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。也影響了學(xué)術(shù)和科研活動存在的價值。其次，科研不端行為造成科學(xué)資源的不必要浪費(fèi)，任何同家的科研資源總是有限的。要使這些科學(xué)資源得到最有效的利用，主管部門就需要按科學(xué)的方式進(jìn)行資源的分配。當(dāng)不誠信的科研工作者獲得科研資源，就意味著別的科研人員就失去了發(fā)展的助力。無形中扼殺了 真正有意義的科學(xué)研究成果。另一方面，科研資源的浪費(fèi)使得公眾不愿意對科研項目加以投入和支持。長遠(yuǎn)來看，對與學(xué)術(shù)界和我國科研事業(yè)造成很大負(fù)面影響。

對國家：首先，20世紀(jì)中后期，科學(xué)技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新特點。學(xué)科數(shù)量呈現(xiàn)指數(shù)級增長，學(xué)科交叉創(chuàng)新空前活躍，基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的界限日益模糊，科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的力度空前加大?？萍疾粌H成為經(jīng)濟(jì)競爭的制高點，更成為國家安全的重要保障。科技進(jìn)步引發(fā)了經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的深刻變革，對人類社會的生產(chǎn)生活帶來了巨大影響?？蒲谐晒粌H僅是發(fā)表論文，更多的是專利和產(chǎn)品的獲取，并轉(zhuǎn)化為國家的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)、政治、軍事的領(lǐng)先地位。其次，誠信是創(chuàng)新活動的基本行為規(guī)范和核心價值，是創(chuàng)新文化建設(shè)的重要內(nèi)容?？蒲姓\信作為國家創(chuàng)新體系的重要制度要素，不僅是科學(xué)共同體良性發(fā)展的基石，也是創(chuàng)新效率和活力的決定性因素。

五、建設(shè)誠信科研環(huán)境

加強(qiáng)科研誠信建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。隨著我國科技事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會出現(xiàn)的新化，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，必須充分認(rèn)識其復(fù)雜性和艱巨性，要從健全法制、加強(qiáng)管理創(chuàng)新、科技人員自身的道德自律和文化建設(shè)等多個層面綜合推動。

1.加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，培養(yǎng)科學(xué)精神。這貫穿在科學(xué)研究和評價的各個環(huán)節(jié)。其中，科技獎勵是容易發(fā)生學(xué)術(shù)道德失范和科研不端行為的一個重要環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。美國科學(xué)家科爾兄弟說，對杰出研究的趁人是支撐真?zhèn)€科學(xué)的社會支柱，如果不是只獎勵做得好的研究，科學(xué)就會墮落，因此，保證科技獎勵公平公正對加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)、倡導(dǎo)良好學(xué)風(fēng)具有重要意義。

2．加強(qiáng)科技管理創(chuàng)新，從源頭上防范不端行為。確保科技計劃立項的公正、公開和公平，是保障科學(xué)有序的科研競爭、維護(hù)科研誠信的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)等手段在促進(jìn)管理透明方面的作用，強(qiáng)化專家?guī)旖ㄔO(shè)，完善專家管理和咨詢的機(jī)制，接受科技界和全社會監(jiān)督。暢通申訴舉報渠道，根據(jù)各管理主體履行相關(guān)管理監(jiān)督職責(zé)的原則要求，由各管理主體受理單位或個人提出的對計劃申報、立項、執(zhí)行和驗收中問題的申訴和舉報，認(rèn)真凋查處理、反饋意見。

3．改進(jìn)并充分發(fā)揮科技評價的導(dǎo)向作用。要針對不同性質(zhì)的科研活動建立不同的評價導(dǎo)向，對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、科技產(chǎn)業(yè)化等不同類別的科技活動確定不同的評價目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并明確界定了評價工作有關(guān)各方的職責(zé)。根據(jù)不同的評價對象，實行不同的評價體系，注重評價體系的導(dǎo)向作用，避免一刀切。

4．繼續(xù)推動科研誠信立法加強(qiáng)誠信規(guī)范與法律規(guī)范之間的銜接，充實和完善現(xiàn)行法律體系的有關(guān)條款，把科研誠信立法作為科技法律體系建設(shè)的重要組成部分，逐步建立具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的科研誠信法律法規(guī)制度體系。加強(qiáng)科研誠信的立法和執(zhí)法。以法律規(guī)范信用的公共信息、征信數(shù)據(jù)的取得和使用程序。建立和完善失信懲戒機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，加大失信的成本。

5．充分發(fā)揮科學(xué)共同體在維護(hù)科研誠信中的主體作用?？茖W(xué)研究總是處于同行的檢驗、批判、監(jiān)督之中，正是這種自我糾錯機(jī)制，保證了錯誤、偏見能夠得到有效克服，不端行為難以長期隱藏。增強(qiáng)科學(xué)共同體的自主性，使科學(xué)共同體的自我糾錯機(jī)制功能得到充分有效地發(fā)揮，是減少不端行為的根本。應(yīng)建立和完善科技社團(tuán)體制下廣泛 的學(xué)術(shù)交流活動，倡導(dǎo)百花齊放、百家爭鳴的良好競爭環(huán)境。鼓勵科學(xué)中正當(dāng)?shù)母偁?，利用科學(xué)競爭發(fā)展出來的制度規(guī)范科學(xué)競爭，防止不正當(dāng)?shù)目蒲胁欢诵袨楫a(chǎn)生。

總之，科研誠信建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，只有在誠信建設(shè)的時間過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷提高認(rèn)識，才能逐漸改善我國科研環(huán)境，為科研人員提供一個健康有序的發(fā)展空間。