第一篇：關于進一步加強機關作風建設的意見

關于進一步加強機關作風建設的意見

省公務員局，廳各處室、直屬單位：

為認真貫徹落實2011年省級機關作風建設大會精神，按照省級機關作風建設領導小組《關于2011年省級機關作風建設工作意見》的部署要求，現(xiàn)就進一步加強我廳機關作風建設提出如下意見。

一、切實把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的部署要求上來。2月28日，省委、省政府召開了新一年度省級機關作風建設大會，省委書記羅志軍作了重要講話，指出省級機關在全省工作中處于樞紐地位，省級機關作風的好壞，直接關系到黨和政府在群眾中的威信和形象，關系到全省改革發(fā)展大局，關系到黨執(zhí)政地位的鞏固和社會長治久安。明確省級機關要堅持為民宗旨不動搖，把以人為本、執(zhí)政為民貫穿機關工作的各個方面；要堅持求真務實不放松，把抓好工作落實作為改進機關作風的重中之重；要堅持清正廉潔不含糊，把艱苦奮斗、廉潔自律鮮明地寫在機關干部隊伍的旗幟上；要堅持高效服務不懈怠，把提高工作效能作為改進機關作風的重要著力點，努力在作風建設上取得新的成效。省長李學勇在主持大會時強調，省級機關要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，從企業(yè)發(fā)展最需要、要求最迫切、反映最強烈的問題入手，多為基層和企業(yè)解難題、辦實事、做好事，以機關作風建設的實際成效取信于民。羅書記、李省長的重要講話，為進一步深化省級機關作風建設提出了新的更高的要求。全廳機關黨員干部要認真學習領會講話精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的部署要求上來，深刻認清作風建設的極端重要性，切實擺在更加突出的位置抓緊抓實，為年度各項工作任務的順利完成提供有力保證。

二、廣泛深入開展“三走進、三服務”活動。要把深化“三走進、三服務”活動作為推進機關作風轉變的重要途徑，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體，引導機關干部爭當密切聯(lián)系群眾、主動服務群眾、善做群眾工作的模范。一是結合爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務單位”和“科學發(fā)展爭一流”活動，明確“三走進”的具體對象和“三服務”的具體內容，深入了解社情民意，細化落實幫扶措施。二是結合處室、單位的職能，緊緊圍繞城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障、人才隊伍建設、人事制度改革、收入分配、勞動關系等事關群眾切身利益的問題，排出幾件實事項目，以此解決一批群眾反映強烈的突出問題，真正讓群眾從中得益受惠，彰顯人力資源社會保障部門服務發(fā)展、保障民生的職能作用。三是結合任務特點，健全基層工作聯(lián)系點制度。各處室、直屬單位都要建立1-2個基層工作聯(lián)系點，定期組織蹲點幫帶，研究新情況新問題，找出破解難題的思路對策，傾心幫助基層和群眾解決實際困難。四是結合工作實際，廣泛深入開展調查研究。要帶著問題深入基層、深入實際調查研究，在不斷深化“三走進、三服務”的活動中提高服務發(fā)展、服務群眾、服務基層的能力水平。開展“三走進、三服務”活動要注意方式方法，盡可能不干擾基層工作和群眾生產生活，更不得增加基層負擔甚至侵占群眾利益。

三、始終堅持廉潔自律不放松。人力資源社會保障部門是事關群眾利益、倍受社會關注的敏感部門，抓好廉政建設顯得尤為重要。一要不斷強化廉潔自律意識，從嚴教育管理黨員干部，經常學習廉政建設各項規(guī)定，認真開展主題教育、示范教育、警示教育和廉政文化建設活動，強化黨員干部拒腐防變意識。特別是領導干部要帶頭加強黨性修養(yǎng)，自覺加強主觀世界的改造，筑牢拒腐防變防線，做到自重、自省、自警、自勵。二要建立健全監(jiān)督制約機制，突出加強對關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，完善和落實對項目安排、資金使用等重要事項的監(jiān)督制約措施，防止權力濫用和腐敗滋生。積極發(fā)揮特邀機關作風（廉政）建設監(jiān)督

員的作用，暢通群眾監(jiān)督渠道，形成反腐倡廉的監(jiān)督合力。三要嚴守廉政規(guī)定，認真按照羅書記在省級機關作風建設大會上提出的要求，嚴格執(zhí)行省紀委關于禁止公款出國（境）旅游、公務用車專項治理、嚴禁黨政機關相互公款吃請及工作日午間飲酒、制止黨員干部違規(guī)收送禮金禮券等四個方面的規(guī)定。全廳黨員干部特別是領導干部要自覺遵守《廉政準則》，堅持依法行政、廉潔從政，把住底線，絕不擅闖“禁區(qū)”、觸“高壓線”。要進一步落實黨風廉政建設責任制，堅持一級抓一級、一級對一級負責，對發(fā)生廉政建設問題的處室、單位和個人，嚴格實行責任追究。

四、以改進作風的實效迎接第四次“萬人評議”活動。組織開展“萬人評議”活動，是省委省政府推進省級機關作風轉變的重要舉措。各處室、單位要引起足夠重視，善于從基層群眾和社會各界提出的意見建議中查找差距，采取更加扎實有效的措施，以大抓機關作風建設的實際成效取信于民，使人民群眾滿意度不斷提高。按照今年第四次“萬人評議”活動突出“為民、務實、清廉、高效”的要求，各處室、單位要緊密結合自身實際和黨員干部的個人實際，深入查糾思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風上存在的問題，尤其要針對第三次“萬人評議”中反映我廳個別部門服務態(tài)度生硬、辦事拖拉、行為不檢等不良作風，全廳黨員干部都要引以為戒，舉三反一查糾存在問題，著力塑創(chuàng)風清氣正的良好部門形象，努力達到工作態(tài)度顯著轉變、工作效率顯著提高、工作質量顯著提升、工作紀律顯著增強的目標。

五、健全完善機關作風建設長效機制。要著眼長遠，立足當前，建立長效機制，推進機關作風建設經?；?、制度化。一要健全落實責任管理機制。堅持一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，廳黨組主要負責同志對廳機關作風建設負總責，各分管廳領導對所分管處室單位的作風建設直接負責，各處室單位負責人切實履行處室單位作風建設“第一責任人”的職責，形成“一把手”親自抓、分管領導協(xié)同抓、處室單位具體抓的管理機制。各級領導干部要帶頭先行、樹立標桿，以良好的作風養(yǎng)成取信于民，為開展工作增添人格魅力和感召力。二要健全落實制度約束機制。嚴格執(zhí)行機關工作紀律、辦事規(guī)則、廉潔從政和服務承諾等規(guī)章制度，形成領導用制度管人管事、干部職工自覺用制度約束言行的良好風氣。三要健全落實監(jiān)督檢查機制。繼續(xù)采取設立公開舉報電話、網上意見箱、網上辦公大廳投訴熱線和聘請機關作風（廉政）建設監(jiān)督員等多種辦法，廣泛接受社會群眾監(jiān)督，及時掌握社情民意。廳機關作風建設領導小組辦公室要會同有關部門采取明察暗訪、隨機抽查、定期聽取匯報等方式，加強督察督辦，發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅查處。四要健全落實考核評比機制。把作風建設與工作開展緊密結合起來，借助日常工作部署、黨組織生活會和會議活動等，及時總結講評機關作風建設，常抓不懈。開辟廳機關黨建網作風建設專欄，及時反映機關作風建設動態(tài)，收集有關意見建議，努力形成深入推進機關作風建設的濃厚氛圍。把作風建設列入機關年度工作考核和干部隊伍考評的重要內容，加大考評獎懲的力度，大力弘揚正氣，推動機關作風建設的深入發(fā)展。

二O一一年五月八日

第二篇：關于進一步加強機關作風建設的意見

關于進一步加強機關作風建設的意見

總部機關各部門：

為將新班子的一系列決策落到實處，發(fā)揮好總部機關應對市場低迷、經濟運行下滑等問題的綜合能力和帶頭作用，確保全年目標的實現(xiàn)。經研究決定，三季度在總部機關機關作風整頓活動。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實上級一系列精神及部署安排，以加強執(zhí)行力建設為核心，以問事、問效、問責為手段，著力解決機關作風“庸、懶、散”等突出問題，提升服務效能，暢順發(fā)展環(huán)境，為應對危機、化“?！睘椤皺C”，實現(xiàn)突破發(fā)展階段目標提供堅強保障。

二、整頓治理重點

（一）治庸提能，著力解決庸于守職、庸于服務、庸于決策問題。重點解決工作碌碌無為，業(yè)務不精練，作風不扎實，工作被動應付敷衍了事；履行崗位職責或獨立完成工作能力差，不講標準，不講質量，完不成任務或完成任務的質量不高；對領導安排的工作，落實不力，無所作為；服務意識不強，工作態(tài)度粗暴，不按規(guī)則和程序辦事，故意刁難服務對象，損害總部機關形象等問題。

（二）治懶提效，著力解決懶于學習、懶于工作、懶于管事問題。重點解決不學習政策法規(guī)和上級系列指示精神，不熟悉崗位業(yè)務知識，不能正常履行崗位職責；責任心不強，不能按時完成工作任務，負責的業(yè)務或工作長時間沒有進展；缺乏大局意識，推諉扯皮、效率低下，落實的工作多次

被督辦單位通報；遇到難事繞道走，不能夠“沉”下心來，有針對性地研究解決；遇到好事近道走，弄虛作假，欺上瞞下，騙取上級信任和榮譽等問題。

（三）治散提素，著力解決散于團結、散于紀律、散于管理問題。重點解決局意識和敏銳性不強，缺乏團結協(xié)作精神，集體榮譽感差；無正當理由拒不服從工作安排，無理取鬧，擾亂正常工作秩序；搬弄是非，拉幫結派，袒護錯誤，破壞團結；組織紀律渙散，工作時間不在崗，在崗工作松懈，從事與業(yè)務無關的事情；對工作缺乏責任，對自身缺乏約束，不作為或亂作為等問題。

三、具體措施及要求

1、加大學習教育力度。機關各級管理人員要積極倡導“不見問題是壞事，發(fā)現(xiàn)問題是好事，解決問題是大事，回避問題是蠢事” 的“問題文化”，提升管控水平，確保企業(yè)健康永續(xù)發(fā)展。要牢固樹立“無功就是過，無作為就是錯”的理念，狠抓不落實的事，狠抓不落實的人，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。各部室要結合會議精神的學習制定階梯式提素方案，組織集中學習、分段提素學習，提升各級管理人員的綜合素質。

2、完善崗位責任體系。各部門要進一步細化分解工作職責和任務，落實到具體人頭。同時，及時公開各個崗位的工作職責、目標任務、承辦人員和工作進度，解決職權交叉、權責不清的問題，督促各級管理人員在其位、謀其政。

3、深化機關效能建設。各部室要強推首問責任制、限時辦結制、24小時復命制、責任追究制等效能建設制度，規(guī)范機關管理。要以部室為單位，個人為主體，對存在的問題

進行全面排查，制定整改方案和整改時限。機關所有工作人員要寫出《轉變機關作風承諾書》予以公示并報機關黨委備案。

4、優(yōu)化考核評價機制。要嚴格落實《機關工作人員行為公開評價制度》，全面考核評價機關工作人員的工作實績，讓勤和懶、能與庸都在陽光下得到檢驗和監(jiān)督，形成尊重勤者、問責懶者、重用能者、淘汰庸者的良好氛圍和風氣。

5、強化監(jiān)督問責措施。成立由機關黨委書記任組長，副書記任副組長，紀委、兩辦、組織部、宣傳部、人力資源部、審計考核部等部門主要負責人為成員活動領導小組，辦事機構設在機關黨委辦公室。領導小組要強化常態(tài)化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。對不敢抓、不敢管、問題突出的部室負責人，要按照規(guī)定嚴格問責，并經主要領導同意后,扣罰部室負責人當月30%--50%的績效工資。

機關黨委 2012.09.18

第三篇：關于進一步加強和改進機關作風建設的意見

關于進一步嚴明工作紀律的緊急通知

各科室、所、直屬局：

近期，由于人事變動，人員思想不穩(wěn)，各項制度執(zhí)行不到位，上班遲到早退以及擅離職守現(xiàn)象有所發(fā)生，工作日中午喝酒現(xiàn)象有所抬頭，有案不查，占案、瞞案、大案辦小、小案化了、講霸王情、辦案不廉潔的現(xiàn)象不同程度的存在，為切實解決上述現(xiàn)象，加強工作紀律，全面落實定工商字【2010】1號、2號文和定陶縣工商行政管理人員“十不準”和禁酒令，進一步加強工作作風，特通知如下：

一、指導思想和總體要求

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進陽光工商，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定和構建和諧社會以及創(chuàng)新發(fā)展這一總體目標，強化監(jiān)督檢查，深化源頭防治，為推進科學發(fā)展，構建和諧工商提供有力保障。

二、加強組織領導，強化責任，確保工作作風邁上新臺階。

為切實解決工作中存在的問題和不足，縣局成立工作作風領導小組，由黨組書記、局長XXX同志任組長XXX XXX XXX任副組長，各科室所直屬局負責人任成員。

1、強化考勤制度，提高機關效能。局機關、基層所都要 嚴格考勤制度，禁止上班遲到早退及脫崗現(xiàn)象的發(fā)生；嚴禁工作時間上網玩游戲、打撲克、炒股等與工作無關的活動、嚴禁工作時間隨意串崗及外出辦私事。

2、強化衛(wèi)生制度，提升機關形象。干部職工要講究衛(wèi)生，做到辦公場所內外環(huán)境清潔、整齊。嚴禁隨地吐痰，杜絕臟亂差現(xiàn)象；

3、強化學習制度，提高自身素質。局機關、基層所根據本單位具體情況安排學習時間，每月學習時間不得少于四次，全系統(tǒng)在職人員必須按規(guī)定時間參加集體學習，不得無故缺席；

4、強化禁酒令的落實情況。嚴格遵守國家總局“六項禁令”和省局“五項禁令”，自覺遵守縣局“禁酒令”，禁止工作日中午和工作時間飲酒以及著工商標志服飲酒。

5、強化車輛管理制度，提高安全意識。嚴禁酒后駕車，無證駕駛，否則，一切后果由個人承擔.6.嚴格按標準收取各項規(guī)費，杜絕亂收費。

7.嚴肅辦案紀律，確保執(zhí)法公正。嚴禁在執(zhí)法辦案中接受吃請、收禮、受賄等不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生，禁止霸王式講情。以上如有違反，按照相關制度從嚴處理。

三、加大督查力度，確保落實到位。

為加強各項工作紀律的進一步落實，縣局將由黨組成員、紀檢組長XXX同志帶領監(jiān)察審計室、人事科、辦公室、群工 辦等相關單位人員不定期進行督導，明察暗訪，在檢查中發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為，將對相關責任人員嚴肅處理，不搞下不為例。

二0XX年X月XX日 3

第四篇：關于進一步加強領導干部和機關作風建設的意見

中共民樂縣委

關于進一步加強領導干部和機關作風建設的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直機關工（黨）委、總支、支部：

為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展,結合全縣實際，現(xiàn)就進一步加強領導干部和機關作風建設提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識加強領導干部和機關作風建設的重要性和緊迫性

作風建設是黨的建設的重要組成部分，體現(xiàn)著黨的宗旨，關系黨的形象，關系黨和人民事業(yè)成敗。胡錦濤總書記就加強新形勢下領導干部作風建設提出了明確要求，強調要加強五個方面的作風建設，大力倡導八個方面的良好風氣。十七屆四中全會進一步強調要加大對黨政機關和領導干部作風方面突出問題的整頓力度，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。近年來，縣委高度重視加強作風建設，全縣廣大黨員干部，特別是領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風有了明顯轉變。但是，對照中央和省、市委的要求及廣大人民群眾的期望，還存在一些亟待解決的問題，主要是：一些黨員干部對理論學習缺乏主動性和積極性，對縣委、縣政府重大工作部署不熟悉、不了解，學用脫節(jié)，缺乏崗位所需的政治理論、法律法規(guī)等基本知識；一些黨員干部缺乏積極向上的進取精神，工作熱情不高，標準較低，隨心所欲，得過且過，不思進取；一些黨員干部遇事心浮氣燥，工作敷衍塞責，缺乏科學嚴謹?shù)膽B(tài)度和求真務實的工作作風；一些黨員干部組織紀律觀念淡薄、思想覺悟較低，不注意加強自身修養(yǎng)；個別領導干部思想不夠解放，服務大局、服務發(fā)展、服務群眾的意識淡薄，脫離基層、脫離實際，有令不行，有禁不止，部門利益、局部利益突出；個別領導班子民主意識不強，不能夠很好地履行科學民主決策的議事程序，黨內生活庸俗化，缺乏批評和自我批評的風氣，奉行好人主義，不敢抵制和反對歪風邪氣；一些機關單位依法行政的理念不強，行政不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象時有發(fā)生；個別職權部門只懂得用足權力，不懂得用足用活政策；有的機關考勤制度形同虛設，上下班遲到、早退現(xiàn)象比較普遍，上班時間上網聊天、玩游戲，脫崗、串崗問題糾而不絕。這些問題和現(xiàn)象，雖然發(fā)生在個別黨員、領導干部和機關單位身上，但是嚴重影響了全縣黨員干部隊伍和機關的整體形象，嚴重影響了縣委、縣政府決策部署的貫徹落實，嚴重影響了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，決不能掉以輕心。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部必須從維護黨的形象、維護人民利益的高度，從推進事業(yè)健康發(fā)展的高度，進一步增強責任感和緊迫感，切實把加強和改進領導干部和機關作風建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，擺上突出位置，加大整治力度，努力在嚴要求、抓落實、見成效上狠下功夫，著力解決領導干部和機關作風方面存在的突出問題。

二、深刻領會，準確把握領導干部和機關作風建設的總體目標和指導原則

1、總體目標。堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以“嚴肅紀律、整頓作風、強化管理、提高效能”為重點，以落實和完善制度、建立長效機制為根本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)服務能力明顯增強、行政效能明顯提速、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、干部形象明顯提升、群眾滿意度明顯提高的目標，為加快全縣經濟社會發(fā)展提供強有力的組織保障。

2、指導原則。堅持求真務實、務求實效。把加強作風建設，與各項具體工作相結合，與領導干部思想工作實際相結合，與提高服務水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結合，與深入推進反腐倡廉相結合，以作風建設推動工作落實；堅持教育為主、懲教并舉。突出正面教育，深入宣傳中央和省、市、縣委加強作風建設的要求和全縣各行各業(yè)加強干部作風建設的先進典型，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強大局意識、責任意識和服務意識；堅持突出重點、全面推進。把培養(yǎng)優(yōu)良作風、解決突出問題作為工作重點，通過集中解決影響發(fā)展和群眾反映最強烈的突出問題，整體推動和促進領導干部和機關作風不斷好轉；堅持標本兼治、綜合治理。從落實制度、完善機制入手，積極健全完善作風建設長效機制，不斷鞏固和擴大作風建設的成果；堅持領導帶頭、率先垂范。全縣各級領導干部要充分發(fā)揮表率作用，特別是縣級四套班子及縣級領導要做好表率，帶頭樹立社會主義榮辱觀和正確的政績觀，帶頭踐行八個方面的良好作風，自覺接受群眾監(jiān)督，以領導干部作風的轉變推動黨風政風和社會風氣的明顯好轉。

三、突出重點，以機制建設推進領導干部和機關作風建設

(一)加強思想建設，不斷健全學習教育的長效機制

1、健全完善集體學習制度。堅持和完善黨委（黨組）理論中心組學習制度、支部學習制度和業(yè)務學習培訓制度。建立健全機關干部述學、評學、考學制度，提高學習效果，保障學習的經?；?、制度化。黨委理論中心組全年集中學習不少于12次。各單位每周集中理論學習不少于1次?？h級領導要帶頭堅持個人自學，縣委、人大、政府、政協(xié)領導班子要按照要求，切實抓好集體學習和領導干部個人自學。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要根據履行職責的要求，認真制定理論學習計劃和學習要點，確保理論學習人員、時間、內容、效果“四落實”。宣傳部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門理論學習的檢查指導，切實將學習制度落到實處。（責任單位：縣委宣傳部）

2、嚴格落實交流研討制度。認真落實領導干部學習交流研討制度，不斷完善領導干部黨課宣講制度?？h級領導干部及縣直機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人，每年要在基層單位和本部門上一次黨課，做一次學習輔導報告和形勢報告?？h委理論中心組每年要圍繞重大問題只少舉辦一次研討會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關各部門要采取專題輔導、研討交流、座談討論、觀摩考察等方式，定期組織開展各層次的專題研討和成果交流活動，善于把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。（責任單位：縣委宣傳部）

3、堅持和完善調查研究制度。建立和完善重大決策調研制度，對經濟社會發(fā)展和黨的建設的重大問題，決策前要深入進行調查研究，聽取干部群眾的意見；決策后要加強跟蹤調查，在落實中不斷完善。縣級領導干部每年下基層開展調查研究時間不少于2個月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導干部每年要向縣委組織部報送1－2篇調研報告，分析新情況新問題，提出加強和改進工作的對策建議。（責任單位：縣委組織部）

（二）堅持民主集中制，不斷健全科學決策的長效機制

1、嚴格落實民主決策制度。堅持和貫徹民主集中制原則，不斷完善各種議事規(guī)則和決策程序。對于經濟社會發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施、重點項目投資等重大決策，必須召開黨委（黨組）會議或黨政聯(lián)席會議進行集體研究決定。會議作出的決策，由班子成員分工負責組織實施，任何個人或少數(shù)人都無權對決策進行重大調整或變更。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況來不及召開會議研究時，可根據實際情況臨時處置，事后應及時向領導班子報告情況。（責任單位：縣委辦、政府辦）

2、認真執(zhí)行定期報告制度。全面落實黨和國家的大政方針，不斷深化對縣情的認識，創(chuàng)造性地做好上級指示精神與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際相結合，及時將貫徹落實上級領導機關和縣委、縣政府重大決策和重要工作部署的情況，向縣委、縣政府專題報告。對貫徹落實工作要點的情況，年中和年末以書面形式全面報告，確保各項工作在縣委、縣政府的領導下協(xié)調有序運行。（責任單位：縣委辦、政府辦）

3、積極落實黨務政務公開制度。按照依法公開、真實可信的要求，凡是群眾關心的重大事項和熱點問題的處理，重大事項的決策原因、決策依據、決策執(zhí)行過程和結果，都要通過一定的形式公開。特別是辦理人、財、物等干部群眾關注的事項，只要不涉及保密問題的，都應做到條件、標準、程序、政策、結果五公開，以公開保證公正。（責任單位：縣委辦、政府辦）

4、健全重大決策聽證制度。認真落實重大決策社會公示和聽證制度，不斷健全完善規(guī)范公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序，有序擴大人民群眾參與管理公共事務的范圍。對涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，要實行公示和聽證，向社會公開征求意見。建立重大行政決策實施情況評價制度。通過抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式，對決策實施情況跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正決策和執(zhí)行方面存在的問題，避免或減少決策失誤造成的損失。（責任單位：縣委辦、政府辦）

（三）密切黨群關系，不斷健全為民服務的長效機制

1、認真落實矛盾糾紛排查調處制度。嚴格落實信訪工作定期研究和領導干部公開接訪、帶案下訪、重點包案、掛牌督辦等制度。不斷完善領導干部聯(lián)鄉(xiāng)包片責任制，堅持重心下移、關口前移，做好矛盾糾紛排查調解工作，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。充分利用行政效能投訴電話、政風行風熱線和電子信箱等溝通平臺，暢通民意訴求渠道，保障人民群眾依法有序表達合理訴求。加大對熱點、難點投訴問題的查辦、督辦、聯(lián)辦力度，切實糾正損害群眾利益的突出問題。（責任單位：縣委政法委、信訪局）

2、堅持領導干部信訪接待制度。認真執(zhí)行黨政領導干部定期接訪、約訪和下訪制度，建立黨政領導干部重大信訪事項協(xié)調督辦制度，對涉及面較大、需要多個部門協(xié)同處理的信訪案件,明確領導班子成員牽頭負責,及時處理。要高度重視群體性事件的預防和處置工作，善于做深入細致的思想政治工作，教育和引導群眾正確對待改革和發(fā)展中的利益關系調整，以合法理性的形式表達自己的訴求。（責任單位：縣委政法委、信訪局）

3、認真落實扶困幫貧制度。認真落實領導干部和副科級后備干部結對幫扶農村貧困戶活動制度。深化機關黨支部與農村黨支部結對共建機制。積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙幫一帶”等幫扶實踐活動，根據幫扶對象的發(fā)展能力、發(fā)展要求，因戶制宜，幫助制定發(fā)展計劃，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展項目，落實幫扶措施。機關黨員、領導干部每年聯(lián)系、走訪、慰問幫扶對象不少于2次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好銜接和協(xié)調，每半年將結對幫扶進展情況上報縣委督查室?？h委督查室不定期組織抽查，對督查情況進行通報，加強面上工作指導。（責任單位：縣委組織部、縣委督查室、民政局）

4、堅持和完善領導干部聯(lián)點掛項工作制度。對縣委、縣政府確定的重點工作和重點項目，由縣級領導牽頭，分解任務目標，逐項抓好落實?？h級領導每年選擇1—2個村、社區(qū)或企業(yè),采取入戶走訪、座談懇談、征求意見、形勢報告、訪貧問苦等形式，深入群眾了解情況，解決實際問題?？h委常委要以身作則，克服“走讀”現(xiàn)象，真正做到住下來，沉下去，深入基層廣泛開展調查研究，密切聯(lián)系群眾，掌握基層實情，多角度、多層面地認識和分析問題，提出對策，指導工作。引領全縣領導干部貼近基層、關注民生，介入矛盾、正視困難，大興求真務實之風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要帶頭落實駐村工作制度，認真履行好政策法規(guī)宣傳、村情民意調研、富民強村服務、矛盾糾紛化解、民主制度規(guī)范、組織建設督導、促進項目建設的職責。（責任單位：縣委辦、政府辦）

5、堅持落實便民服務制度。要集中開展面向社會、面向基層、面向群眾的為民服務活動。不斷健全便民服務機制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務網絡，積極推進“一站式”辦公和“一個窗口”等便民服務措施。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務代理中心和村級為民服務代理點建設，不斷增強服務意識，提高服務水平。（責任單位：政府辦）

（四）強化效能建設，不斷健全勤儉務本的長效機制

1、嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約制度。領導干部和黨政機關要帶頭嚴格控制辦公經費支出，堅持節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材，進一步降低行政成本。要嚴格執(zhí)行財經制度和經濟工作紀律，嚴格控制會議經費和執(zhí)行經費預算制度，嚴格執(zhí)行配備和使用公務用車、控制黨政機關修建樓堂館所的有關規(guī)定。要嚴肅查處奢侈浪費、揮霍公款的行為，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂，堅決剎住講排場、比闊氣的奢靡之風。（責任單位：縣紀委）

2、嚴格執(zhí)行會議審批制度。要實行會議審批制度，提倡少開會、開短會，嚴格控制會議頻率、規(guī)格、時間，減少領導陪會。綜合性會議、專門性會議須經縣委、縣政府批準。盡量減少全縣性會議，凡內容相關或時間相近的會議合并召開，凡能利用電話、文件等形式解決的問題不召開會議。參會人員不得隨意頂替，因特殊原因不能參會的，要及時向縣委、縣政府領導請假。（責任單位：縣委辦、政府辦）

3、嚴格執(zhí)行發(fā)文審簽制度。要嚴格公文發(fā)文審批審簽程序，減少發(fā)文數(shù)量。以縣委、縣政府或“兩辦”名義下發(fā)的文件，縣委辦、政府辦要嚴格把關。凡是部門職責范圍內的工作、安排部署同一項工作、會議上已發(fā)的領導講話和在新聞媒體刊播的周知性公文，不再另行發(fā)文。部門、單位職責權限范圍內的事項或業(yè)務工作部署，一律以部門、單位的名義行文。（責任單位：縣委辦、政府辦）

4、嚴格執(zhí)行評比達標申報制度。要嚴格執(zhí)行檢查評比和達標申報制度，凡經批準舉辦的要一律從簡。除兩辦統(tǒng)一組織安排外，縣級領導原則上不參加各種名目的剪彩、奠基、頒獎等慶典和應酬性活動。各有關部門舉辦活動，確需縣級領導參加的，須提前報縣委、縣政府審批，不得自行邀請領導個人參加。（責任單位：縣委辦、政府辦）

5、嚴格落實公務接待制度。認真落實中央和省、市、縣委關于公務接待管理的有關規(guī)定，全面推行公務卡接待管理制度。縣級及部門領導干部下基層調研、檢查指導工作要輕車簡從，縣內重大公務活動一律集中乘車，堅決做到同城工作不吃請，確需就餐的一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關就餐，嚴格控制接待費用標準。（責任單位：縣委辦、政府辦）

6、認真落實財務支出審批制度。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴禁使用過期作廢票據或使用財政票據收取各類經營性收入，嚴禁單位私設“小金庫”。全面推行單位主要領導不直接分管財務工作制度，不斷加強單位資財監(jiān)管，嚴格經費開支范圍和標準，嚴格出差補助標準，單位經費支出每季度向本機關公開一次，接受群眾監(jiān)督。全面推行和完善政府集中招標采購制度。財政局每半年要對各單位執(zhí)行財經紀律的情況進行一次檢查通報。（責任單位：財政局、審計局）

(五)加強干部監(jiān)管，不斷健全監(jiān)督制約的長效機制

1、認真落實重大事項報告制度。嚴格按照個人報告、逐級受理、組織答復的程序，科級干部要于每年11月底如實向組織部門報告?zhèn)€人重大事項、住房、投資、配偶子女從業(yè)、持有因私出國(境)情況，被司法機關追究刑事責任情況和本人及近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況等事項。（責任單位：縣紀委、縣委組織部）

2、認真落實述職述廉制度。結合“三位一體”和領導干部考核，領導干部要對履行職責和執(zhí)行廉潔從政等方面的情況、存在的問題和改正措施以及作風建設等情況在一定范圍進行述職述廉和作出說明。并對履職情況進行民主評議，在考核中認定為不稱職的，應視具體情況對其進行免職、責令辭職和降職等組織處理。（責任單位：縣委組織部）

3、嚴格落實民主生活會制度。領導班子民主生活會要嚴格按照每年召開一次的要求，認真抓好會前準備、會中檢查、會后落實整改等環(huán)節(jié)，嚴肅認真的開展批評與自我批評，勇于揭露和糾正缺點錯誤，及時提出改進工作的要求和建議，反對和克服好人主義，不斷提高領導班子解決自身問題的能力。認真落實領導干部雙重組織生活制度?？h級領導每年要堅持指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導班子民主生活會，紀檢機關和組織部門要監(jiān)督指導各級黨組織完善和落實民主生活會制度，提高民主生活會質量，增強黨內生活的原則性和實效性。（責任單位：縣紀委、縣委組織部）

4、認真執(zhí)行外出請銷假制度。縣級四套班子成員因公因私外出，要嚴格按照市委有關規(guī)定程序，履行報告制度和請銷假手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關各單位領導班子成員因公因私外出，均須履行報告制度和請銷假手續(xù)。單位主要領導干部因公外出，須向縣委主要領導報告；因私外出向縣委主要領導請假，報縣委組織部備案。班子成員因私事請假3天以內，由單位主要領導審批；請假7天以內，經單位主要領導批準后，報縣委組織部備案；8天以上經單位領導同意后，由縣委、縣政府分管領導審批，報縣委組織部備案。組織部負責制作統(tǒng)一格式的報告單和請假條，并抓好督促落實。（責任單位：縣委組織部）

(六)強化自律意識，不斷健全廉潔從政的長效機制

1、嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。領導干部要認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”，牢固樹立八個方面的良好風氣。繼續(xù)嚴肅查處領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題；堅決查處用公款進行私人消費或高消費娛樂的問題；嚴格落實節(jié)假日公車封存制度；通過設立舉報電話、舉報信箱和聘請黨風監(jiān)督員等形式，加強對領導干部八小時外生活、社交情況的監(jiān)督。（責任單位：縣紀委）

2、嚴格落實信訪誡勉談話制度。堅持實施信訪分類誡勉談話制度，強化黨員領導干部自我約束能力。凡群眾反映黨員干部思想、工作、領導、生活作風和廉潔自律范疇的一般性問題和輕微違紀問題，由縣紀委對其進行誡勉談話，及時進行教育提醒，把苗頭性和傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)。（責任單位：縣紀委）

四、強化措施，確保領導干部和機關作風建設取得實效

（一）建立完善作風建設的工作機制?？h上成立作風建設領導小組，領導小組下設辦公室于縣紀委，負責作風建設的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要成立相應的領導機構和工作機制，確定專人抓好落實，務求作風建設取得實效。

（二）建立作風建設的協(xié)調聯(lián)動機制。紀檢監(jiān)察機關要主動抓好作風建設的組織協(xié)調工作，定期召開作風建設聯(lián)席會議，分析研究存在的問題，及時提出加強和改進作風建設的工作建議。組織部門要把領導干部對待作風建設的態(tài)度和自身作風狀況列入考察內容，在用人導向上促進作風建設。宣傳部門要把作風建設作為宣傳的重點，組織新聞媒體積極宣傳作風建設的成果和涌現(xiàn)出來的先進典型，為作風建設的不斷深入營造良好的輿論氛圍。各責任單位要堅持“誰主管、誰負責”的原則，按照任務分解，既要抓好現(xiàn)有制度的貫徹落實，把制度規(guī)范轉化為黨員干部的自覺行動，又要建立健全相關配套制度，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的長效機制。每半年要向縣委專題匯報一次主抓工作的落實情況。

(三)建立作風建設群眾評議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關各單位要堅持對照群眾反映的熱點難點問題查找作風建設的不足和差距，以群眾滿意為標準衡量作風建設的成效。充分利用行風政風評議、營造環(huán)境測評、勤廉度公眾評議等群眾評判手段，積極開展群眾評議領導干部和機關作風活動，切實增強作風建設的責任意識。

(四)建立機關作風建設督查制度。作風建設領導小組和辦公室要加強日常監(jiān)督檢查，采取常規(guī)檢查、明查暗訪、突擊檢查等方式，切實加大對干部作風建設的督查追究力度。要按照有訴必理，有理必查，有查必果的要求，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底。對無視組織紀律頂風違紀的，工作不負責任造成重大損失的，推諉扯皮阻礙發(fā)展進程的，亂作為破壞發(fā)展環(huán)境或影響項目建設、損害群眾利益的，要公開曝光，責令相關人員及責任領導作出檢查，并視其情節(jié)依據規(guī)定進行組織和紀律處理；凡是對本部門單位作風建設抓得不力、問題嚴重的，一律要追究領導責任。切實將干部的作風情況時刻置于紀律監(jiān)督之下。

二○○九年十二月十九日

主題詞：領導干部 機關 作風建設 意見 抄送：縣人大，縣政府，縣政協(xié)。

第五篇：關于進一步加強和改進機關作風建設的意見

關于進一步加強和改進機關作風建設的意見

為進一步提高我校機關管理、服務質量和水平，提升管理效能和工作效率，根據學校第二次黨代會提高管理科學化、制度化的精神和《西北農林科技大學中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2010—2020年）》關于建立現(xiàn)代大學制度的要求，結合機關工作實際，現(xiàn)就進一步加強和改進機關作風建設提出如下意見：

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認真貫徹學校第二次黨代會精神，以服務教學科研推廣、服務基層、服務師生員工為宗旨，以改革創(chuàng)新為動力，以提高效率為重點，加強機關干部的思想作風、領導作風、工作作風、生活作風和學風建設，為建設產學研緊密結合特色鮮明的世界一流農業(yè)大學提供堅強的組織和作風保障。

二、工作目標

通過加強和改進機關作風建設，解決機關作風上師生反映強烈的突出問題，提高干部素質，規(guī)范工作行為，增強工作效能，改進工作作風，進一步增強機關服務意識、發(fā)展意識、大局意識和責任意識，建設一支學習型、服務型、規(guī)范型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型的機關工作隊伍，實現(xiàn)轉變觀念、轉變職能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服務大局、服務-12

短會議時間，提高會議效率。要深入推進辦公自動化工作，減少文件數(shù)量，注重提高文件效能、辦事效能和服務效能。各部門承接的公務，須及時辦結，不得無故拖延。

6.要建立健全首問責任制。接待來人、來電、來函、來訪，要做到問到誰誰負責，誰接待誰負責。屬于職責范圍內的事情要抓緊辦理，不屬于職責范圍內的事情要做好聯(lián)系、介紹和轉接工作，禁止出現(xiàn)事情無人問津的狀況。

（三）建立健全規(guī)章制度，建設規(guī)范型機關

1.機關各部門要嚴肅工作紀律。遵守考勤制度，不無故遲到、早退；上班時間不擅離職守或做與工作無關的事；堅持在辦公交流、召開會議、對外接待中使用普通話；嚴格會議紀律，與會人員不得隨意缺席、遲到，講究會議效率；遵守保密紀律，嚴守黨和國家秘密，妥善保管各種文件。

2.要建立健全工作制度，規(guī)范辦事程序。各部門的公文必須嚴格按照逐級上報審查制度，一級負責一級，逐級把關，不得越級上報；健全請示報告制度，機關各部門應及時、如實地向學校報告本單位的重要工作和重要情況，禁止虛報浮夸或拖延不報。

3.要建立健全工作職責。嚴格部（處、室）務會制度，原則上應每周召開1次部（處、室）務會，通報情況，布置工作。部（處、室）務會應落實專人記錄，重大問題須經會議集體討論，凡涉及師生員工切身利益的政策、規(guī)定、措施等，出臺前

需廣泛征求意見，反復論證，提高決策的民主性和科學性。規(guī)范明確各部（處、室）工作職責，機關部門要明確每位工作人員的崗位職責，并在部門網頁上予以公開，形成職責清晰、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、獎懲分明的制度體系。

4.要建立健全單位目標工作責任制。機關各部門要嚴格執(zhí)行工作計劃，做到以部門總體目標統(tǒng)領工作全局。各部門工作計劃的完成情況，將作為機關作風建設考核的重要內容。

5.要堅持和完善黨務公開和校務公開制度。堅持機關工作辦事政策、程序和結果“三公開”制度，大力推行網上公示和媒體公示，增強機關工作的透明度。充分發(fā)揮機關部門領導信箱的作用，對群眾來信來訪做到及時批復、及時研究、及時反饋，能辦理的要及時解決，進一步暢通聯(lián)系群眾渠道。

（四）解放思想，更新觀念，建設創(chuàng)新型機關

1.機關各部門既要堅持規(guī)范管理，規(guī)范服務，更要解放思想，勇于創(chuàng)新。要根據新時期社會發(fā)展和教育改革帶來的新情況、新問題、新變化，對學校全局性和深層次的問題進行必要的研究和思考，實現(xiàn)管理體制、管理方法和管理制度創(chuàng)新；要使機關管理工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

2.要圍繞學校中心工作,制定切實可行的調研計劃，深入基層調查研究，通過調查研究發(fā)現(xiàn)問題，把握規(guī)律，創(chuàng)新性的開展工作。部門負責人要結合工作實際，每學期到基層了解情況，作專題調研不少于兩次。要不斷改進調研方法，努力提高調研水平，-56

印成冊，上報機關作風建設領導小組辦公室。完善首問責任制、服務承諾制、一次性告知和限時辦結制等工作制度，做到規(guī)范辦公，文明辦公，嚴肅工作紀律，明確崗位職責，優(yōu)化工作流程和辦事程序，實行網牌明示、置牌上崗，接受監(jiān)督。

(三)拓寬監(jiān)督渠道，強化監(jiān)督體系

設立機關作風信訪電話、意見箱和網頁，廣大師生員工對機關作風中存在的問題和意見，可隨時向機關作風建設領導小組辦公室反映和投訴，領導小組將群眾反映的問題和意見及時反饋給有關單位和個人，并督促其改進提高。機關各部門要建立和完善投訴承辦責任制度和投訴反饋制度，向廣大師生員工公布聯(lián)系電話和網上信箱，進一步暢通群眾監(jiān)督渠道。

(四)成立作風建設評議組，定期評議考評

成立機關作風建設評議組，定期開展評議工作。評議組以調查研究方式開展工作，重點要經常聽取被服務單位和個人的意見，主動與各部門溝通聯(lián)系，全面掌握各部門工作進展；及時了解各部門作風建設中的成功經驗，樹立典型；及時掌握作風建設中存在的問題，提出意見，督促改正，確保機關作風建設工作扎實有效開展。

機關作風建設責任重大、任務艱巨，需常抓不懈。各部門要通過進一步加強和改進機關作風建設，使機關工作人員不斷提高思想道德素質，提升管理水平和服務質量，真正樹立勤政、務實、高效的機關工作形象。