第一篇：關于進一步加強信息化建設的意見

***[2011]***號

關于進一步加強信息化建設的意見

各工商所、機關各科室：

為認真落實省地局信息化建設工作任務，全面提升全局干部職工計算機運用能力和水平，切實改善目前信息化工作低水平運行局面，更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做好服務，根據(jù)地區(qū)工商局《關于進一步加強全區(qū)工商系統(tǒng)信息化建設的通知》（東工商

[2011]116號）文精神，現(xiàn)就加強我局信息化建設工作提出如下意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為動力，按照創(chuàng)建節(jié)約型、環(huán)保型機關，和基礎工作信息化、信息工作基礎化的工作思路，全面提高干部信息化應用整體水平和能力。

二、工作目標

通過努力，年內全面實現(xiàn)無紙化辦公，深化工商業(yè)務軟件應用，把有限資金用于人員技能培訓，實現(xiàn)信息化技術與工商

職能的全方位有機融合，促進信息化工作在全省工商系統(tǒng)內爭先升位步伐，提升行政效能；信息采集更加規(guī)范全面，數(shù)據(jù)質量大幅度提高，為信息資源共享服務；充分利用信息化手段進行工商行政管理，推動行政執(zhí)法規(guī)范化建設進程。

三、工作任務

按照省、地局的工作要求，結合我局信息化建設實際情況，一要加快優(yōu)化網(wǎng)絡結構和提高網(wǎng)絡性能，建立健全信息化網(wǎng)絡體系、安全防護體系和市場主體數(shù)據(jù)安全保障體系，二要進一步加強綜合業(yè)務應用平臺和內部管理平臺建設，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法效能、公共服務能力和內部管理水平。三要加強信息化技能培訓。采取各種有效形式和途徑，深入開展干部計算機應用技能學習培訓工作，確保全年人均培訓課時不低于16課時。通過掀起全局學習培訓信息化應用高潮，全面提高干部信息化應用基本技能，達到能快速打字、熟練編輯、能收發(fā)電子郵件、會信息錄入、查詢和比對、會網(wǎng)上辦公、辦案，保證“四會”率達到100%，力爭2年內建設一支既熟悉工商業(yè)務又懂信息技術的復合型人才隊伍。

四、職責分工

（一）職責總體分工

1、責權明晰，推進無紙化辦公系統(tǒng)進程。

各科（室）、所、協(xié)會是無紙化辦公系統(tǒng)涉及本部門應用的第一責任人，各責任人肩負無紙化辦公系統(tǒng)的本級應用和對下督導推廣應用的職責。

2、強化督導，完善工商業(yè)務軟件系統(tǒng)應用。

各科（室）、所、協(xié)會是新業(yè)務軟件中本科室職能業(yè)務模塊應用和數(shù)據(jù)質量的第一責任人，負責涉及本級職能業(yè)務模塊的應用、數(shù)據(jù)錄入、糾錯以及對下的指導推廣應用和檢查、監(jiān)測職責。

（二）機關各科室具體職責分工

辦公室：負責組織、督促、檢查、評比、指導全局工商辦公自動化系統(tǒng)的應用工作，并使用該系統(tǒng)處理日常公文收發(fā)、政務管理、新聞宣傳、會議管理、公共信息管理等本科室相關業(yè)務；督促檢查考核各科所信息報送和在OA發(fā)布信息工作；負責全局信息化應用和數(shù)據(jù)錄入工作的組織和指導；負責督促業(yè)務科室、各工商所在無紙化辦公系統(tǒng)、工商業(yè)務軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入工作；負責信息化網(wǎng)絡軟硬件系統(tǒng)的運行維護和無紙化辦公系統(tǒng)管理模塊的應用，為信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全運行提供技術支持保障，從技術角度協(xié)助各業(yè)務科室做好數(shù)據(jù)質量工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài)。

財務室：負責組織、督促、檢查、評比、指導新業(yè)務軟件中涉及到本科室業(yè)務的功能應用和數(shù)據(jù)錄入、管理工作，負責全局信息化工程建設軟、硬件設施的配套，并提供財力支持。

人教科：負責組織、督促、檢查、評比、指導新業(yè)務軟件中涉及到本科室業(yè)務的功能應用和數(shù)據(jù)錄入、管理工作。

法制科：負責組織、督促、檢查、評比、指導新業(yè)務軟件中涉及到本科室業(yè)務的功能應用和數(shù)據(jù)錄入、管理工作。

公平交易科：為全局執(zhí)法案件管理模塊應用的牽頭單位，負責組織、督促、檢查、評比、指導全局執(zhí)法案件管理模塊的應用工作和數(shù)據(jù)錄入、管理工作。

企業(yè)科：負責組織、督促、檢查、評比、指導全局注冊登記管理業(yè)務模塊中的名稱管理、個體工商戶、企業(yè)登記等功能及相對應的監(jiān)管功能的應用工作，指導全局個體、企業(yè)信用分類和聯(lián)網(wǎng)應用，管理數(shù)據(jù)質量；負責個體、企業(yè)檔案管理相關的軟件系統(tǒng)應用；負責各類企業(yè)市場主體的統(tǒng)計分析和錄入工作和負責、指導個體工商戶的統(tǒng)計、分析錄入。

市場科：

1、負責組織、督促、檢查、評比、指導全局工商綜合監(jiān)管業(yè)務模塊中的經(jīng)濟戶口管理功能的應用工作，具體負責協(xié)調、統(tǒng)一全局市場巡查項目設置和記錄規(guī)范等，管理巡查數(shù)據(jù)；負責全局登記管理業(yè)務模塊中的市場登記、展銷會登記及相對應的監(jiān)管功能的應用工作；負責商品交易市場信用分類監(jiān)管模塊的應用指導和管理；負責市場監(jiān)管類數(shù)據(jù)管理，具體負責網(wǎng)絡商品交易管理系統(tǒng)的應用和數(shù)據(jù)錄入以及農(nóng)資、成品油市場監(jiān)管、監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入管理；負責組織、督促、檢查、評比、指導全局工商登記管理業(yè)務模塊中的合同登記、“守重”評比監(jiān)管情況及綜合業(yè)務、拍賣管理、抵押登記及相應的監(jiān)管功能的應用和數(shù)據(jù)錄入工作，并管理相關數(shù)據(jù)。負責組織、督促、檢查、評比、指導全局工商綜合業(yè)務監(jiān)管模塊中的商標印制監(jiān)管功能的應用工作，管理全縣的商標數(shù)據(jù)，實現(xiàn)用登記管理業(yè)務模塊中的著名商標管理功能處理日常業(yè)務，錄入知名、著名、馳名商標的相關信息；負責組織、督促、檢查、評比、指導全局工商登記管理業(yè)務模塊中的廣告經(jīng)營登記、戶外廣告登記、固定形式印刷品廣告登記、煙草廣告登記、分類廣告行業(yè)維護及相對應的監(jiān)管功能的應用工作，管理全局工商機關廣告數(shù)據(jù)。負責廣告經(jīng)營企業(yè)的統(tǒng)計、備案錄入工作，負責全縣廣告年檢信息錄入工作；負責廣告監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)定性和系統(tǒng)使用工作。

食品科：負責組織、督促、檢查、評比、指導全局食品經(jīng)營許可證管理系統(tǒng)和食品安全監(jiān)管系統(tǒng)軟件的應用工作，管理全局食品監(jiān)管的相關數(shù)據(jù)及對下指導。

12315指揮中心：負責組織、督促、檢查、評比、指導全

局12315綜合執(zhí)法系統(tǒng)的應用工作，并使用該系統(tǒng)處理日常業(yè)務，管理相應的數(shù)據(jù)；負責消費者申投訴及12315電話情況分析的錄入。

個私協(xié)會、消費者協(xié)會：負責組織、督促、檢查、評比、指導新業(yè)務軟件中涉及到本部門業(yè)務的功能應用和數(shù)據(jù)管理工作，負責與本部門職能相關的市場主體“評優(yōu)”數(shù)據(jù)錄入和質量管理。

各業(yè)務科室除上述職責分工外，還要使用執(zhí)法案件管理模塊，錄入本科室所有案件信息，并管理好數(shù)據(jù)。

五、統(tǒng)一認識，加強領導。

各科所室和協(xié)會要改變傳統(tǒng)的思維模式和工作方法，提高對信息化工作重要性的認識。一把手要負總責，分管領導要責權明晰，抓好分管業(yè)務的信息化應用工作，優(yōu)質高效地完成“信息化工程”要求的各項工作任務?？h局成立以局長柳智巖同志為組長，副局長秦永孝、茍全國、陶俊軍、李長英同志副組長的信息化建設工作領導小組，各工商所長、機關各科（室）、協(xié)會主要負責人為成員，辦公室設在縣局辦公室，張如成兼任辦公室主任，負責信息化建設日常工作。

六、要求

（一）加強干部培訓。要把建設高素質干部隊伍與推進信息化結合起來，采取多種方式和途徑，加強信息化知識和技能培訓。全局實行分級負責全員信息化技能培訓，培訓以基礎知識、無紙化辦公、業(yè)務軟件應用、網(wǎng)上工商業(yè)務為主要內容，分期分批、由淺入深、循序漸進的開展全員信息化技能培訓和達標考試。要本著“干什么，學什么”、“急用先學，立竿見影”的原則，結合不同職級、不同崗位的工作特點，實行不同內容、不同標準的分類培訓考試，增強實用性。要力爭做到信息化培

訓工作有計劃、有安排、有部署，干部信息化知識培訓面達80％以上，干部職工熟悉計算機基礎知識，能夠熟練操作業(yè)務軟件的干部達70％以上，綜合業(yè)務軟件10個功能模塊使用率達70%以上，各類市場主體基礎信息和監(jiān)管信息準確、完整。

（三）加大資金投入。要加大信息化建設資金投入，基礎建設、系統(tǒng)建設和運行維護資金要落實到位，力爭利用二年時間實現(xiàn)人手一臺微機。

（四）加強督導考核?？h局將把信息化工作作為全局的重點工作，把建設情況納入年度工作目標考核。對成績突出的科所，給予通報表揚和獎勵，年度考核加分；對不能按時完成信息化建設目標的科所通報批評，縣局將以實地檢查、網(wǎng)上抽查的方式對各科所、協(xié)會工作進展和完成情況進行督導檢查。

二○一一年九月二十二日

主題詞: 工商管理信息化建設意見

抄送: 本局各領導、檔。

***局

2011年9月22日印發(fā)

第二篇：紀檢監(jiān)察信息化建設意見

紀檢監(jiān)察信息化建設意見

稅務信息化，是指將計算機、網(wǎng)絡、通訊等現(xiàn)代信息技術應用于稅收活動的各個環(huán)節(jié)，應用于稅收行政管理的日常工作中。隨著現(xiàn)代信息技術的高速發(fā)展，信息化在稅務領域顯得越來越重要，逐步成為加強稅收執(zhí)法和行政管理的重要手段。在新形勢下，要加強“兩權”監(jiān)督，也必然要走稅務信息化道路，這是大勢所趨，也是最終的唯一選擇。信息化建設與“兩權”監(jiān)督是相互促進的聯(lián)動關系。一、二、三、采用信息化手段開展兩權監(jiān)督的經(jīng)驗做法和建議近幾年，“稅務紀檢監(jiān)察管理系統(tǒng)”、“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)—執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)”、“疑點數(shù)據(jù)庫”等信息化系統(tǒng)陸續(xù)上線。這些系統(tǒng)的運用，將有效地促進兩權監(jiān)督、規(guī)范稅收執(zhí)法，規(guī)避執(zhí)法風險。采用信息手段開展兩權監(jiān)督，還可以嘗試從以下幾個方面下工夫：

（一）充分拓展監(jiān)督平臺

信息化建設包括網(wǎng)絡、計算機、通訊等方面。近期，稅企通交流平臺、12366等系統(tǒng)陸續(xù)上線，預計今后將為廣大可考慮在這兩個系統(tǒng)的基礎上開通信訪舉報通道，通過拓展社會監(jiān)督的媒介，加強對兩權的外部監(jiān)督。

（二）強化數(shù)據(jù)庫的運用

加強對“稅務紀檢監(jiān)察管理系統(tǒng)”、“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)—執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)”、“疑點數(shù)據(jù)庫”等系統(tǒng)的完善，針對政策調整及時進行升級，使數(shù)據(jù)庫監(jiān)控系統(tǒng)更加科學化、人性化。值得一提的是，隨著稅收形式的不斷變化，稅源管理科學化、信息化和專業(yè)化也勢必將進一步深入推進。稅務工作的重點也將逐漸從日常征管向納稅評估、稽查等方面轉移。紀檢監(jiān)察信息化始終應圍繞稅收工作重點來開展，采用信息手段加強兩權監(jiān)督，應逐漸考慮降納稅評估、稽查等執(zhí)法風險相對較高的事項納入執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督范圍，及時糾正不規(guī)范的執(zhí)法，加強監(jiān)督。

(三)加強電子信息平臺建設

通過信息平臺的建設和應用，全面監(jiān)控履職風險。目前，公務用款、政府采購等事項均需通過工作平臺進行申請和審批，有效的敦促干部職工養(yǎng)成程序意識和規(guī)范意識。特別是工作平臺將每個人員、每件事項、每次操作都留下工作記錄，工作流程、時效、質量均做到一目了然。

納稅評估、稅務稽查等工作將逐步成為稅務工作的重中之重。從目前的執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)上看，缺少

（一）一是建立崗責體系，明確稅收執(zhí)法標準和流程。探索擬定《稅收征管崗責體系及業(yè)務流程》，把稅收政策法規(guī)和相關規(guī)定細化分解為統(tǒng)一的崗位執(zhí)法標準、權限、責任，明確每個崗位的具體職責和業(yè)務流程，使每個執(zhí)法人員清楚的指導自己應該干什么、怎么干、有什么責任，有效減少執(zhí)法的隨意性。二是進一步實施執(zhí)法考核，強化執(zhí)法過程監(jiān)控。充分運用執(zhí)法系統(tǒng)對執(zhí)法行為進行考核，對執(zhí)法過錯進行認定，直接定位到具體崗位和人員，對執(zhí)法成績進行綜合評比并發(fā)出考核通報。三是強化責任追究。稅收執(zhí)法管理信息系根據(jù)監(jiān)控到的過錯行為，自動提示執(zhí)法人員，并允許其在規(guī)定時限內進行申辯調整，及時糾正執(zhí)法偏差。

運用信息化手段開展兩權監(jiān)督，強化紀檢監(jiān)察可從以下幾個方面嘗試

1、運用信息化手段加強黨風廉政宣傳教育

2、實施電子監(jiān)察

3、建立網(wǎng)上群眾舉報系統(tǒng)

4、依托網(wǎng)絡技術，拓展信訪舉報渠道（12366、稅企通）

三、重視科學技術成果運用，提高懲防體系建設的效率和效果

在依托科學技術進行信息管稅建設不斷深化的形勢下，懲防體系的建設也應由相應的科學技術進行支撐。通過研究將現(xiàn)代科學技術特別是信息技術與懲防體系建設各項工作有機結合的途徑和手段，切實提高懲防體系建設的工作效率和實際效果?？茖W技術特別是信息技術的優(yōu)勢在于對于需要的內部或外部信息能夠高效及時第進行捕捉、篩選、加工處理，返回利于分析決策的信息，對于提高內部廉政建設的監(jiān)督、考核及決策的及時性與準確性，提升外部監(jiān)督舉報的處理速度、應對社會質詢及維護納稅人權益、塑造和諧征納關系等方面都具有重要意義。通過收集懲防體系信息化建設的需求，探索紀檢監(jiān)察信息化經(jīng)驗，在稅務信息化建設的過程中把兩權監(jiān)督、行為考核、執(zhí)法檢查等功能創(chuàng)新、有機地整合進現(xiàn)有的稅收征管系統(tǒng)中，實現(xiàn)科技防腐。

隨著稅源專業(yè)化的不斷深入發(fā)展，稽查、納稅評估，應逐步監(jiān)控范圍。

第三篇：婦幼保健信息化建設意見

兗衛(wèi)字[2010]38號

關于印發(fā)《全市婦幼保健信息網(wǎng)絡化

建設實施方案》的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《全市婦幼保健信息網(wǎng)絡化建設實施方案》印發(fā)給你們，望認真貫徹實施。

二〇一〇年八月六日

全市婦幼保健信息網(wǎng)絡化建設

實 施 方 案

按照山東省衛(wèi)生廳、山東省財政廳《關于做好重大公共衛(wèi)生婦幼項目實施工作的通知》（魯衛(wèi)婦社發(fā)[2010]4號）、山東省衛(wèi)生廳《關于印發(fā)<山東省基本公共衛(wèi)生服務項目實施方案>的通知》（魯衛(wèi)婦社發(fā)?2009?23號）、《關于啟用全省婦幼保健信息系統(tǒng)網(wǎng)絡版并做好相關工作的通知》（魯衛(wèi)婦社發(fā)?2009?4號）、《關于印發(fā)<濟寧市優(yōu)生優(yōu)育信息平臺建設實施方案>的通知》（濟衛(wèi)基婦發(fā)[2010]13號）等文件精神，為建設我市婦幼保健信息網(wǎng)絡化，完善覆蓋城鄉(xiāng)的三級婦幼衛(wèi)生保健網(wǎng)，推動全市婦幼保健信息工作上水平，結合我市實際，特制定本方案。

一、婦幼保健信息網(wǎng)絡化建設的意義、原則和目標

（一）婦幼保健信息化建設是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會，推動婦幼保健事業(yè)健康、協(xié)調發(fā)展的重要途徑，是實施基本和重大公共衛(wèi)生婦幼項目的必要條件，是增強婦幼保健服務能力、規(guī)范婦幼保健專業(yè)技術和信息報告行為的重要手段。

（二）全市婦幼保健信息化建設的原則是：以人為本、服務群眾；統(tǒng)籌協(xié)調、共同發(fā)展；資源共享、信息公開；突

出重點、確保安全。

（三）全市婦幼保健信息化建設的目標是：

1、建立重大公共衛(wèi)生婦幼項目信息平臺。通過與山東省婦幼保健信息系統(tǒng)對接，切實做好全市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村待孕和孕早期婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”免費篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項目實施和監(jiān)管工作。

2、建立婦幼保健服務信息系統(tǒng)。通過婦幼保健服務信息系統(tǒng)，進一步簡化和優(yōu)化服務流程，準確掌握市、鎮(zhèn)、村三級婦幼保健工作情況，規(guī)范技術服務，提高孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)化管理水平，減少孕產(chǎn)婦死亡和嬰幼兒死亡，控制敏感性指標漏報，準確進行婦幼保健工作量統(tǒng)計和績效考核。

3、建立優(yōu)生優(yōu)育信息平臺。通過濟寧市優(yōu)生優(yōu)育信息平臺，建立以免費婚檢、孕期檢查、產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查為主的信息網(wǎng)絡，及時將各項信息進行收集、整理、傳輸、反饋，逐步實現(xiàn)全市優(yōu)生優(yōu)育管理的信息化、網(wǎng)絡化。

二、主要內容

（一）實施重大和基本公共衛(wèi)生婦幼項目。完善農(nóng)村待孕婦女增補葉酸、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目和農(nóng)村婦女“兩癌”免費篩查，以及孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)化工作管理機制。

（二）實現(xiàn)全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和兒童系統(tǒng)管理信息化。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理包括早孕建卡、產(chǎn)前檢查（《孕產(chǎn)婦保

健手冊》至少有5次以上打印記錄）、高危妊娠專案管理、住院分娩、產(chǎn)后訪視、產(chǎn)后42天檢查等。兒童系統(tǒng)管理包括新生兒42—56天健康檢查、“四二一”體檢（根據(jù)小兒生長發(fā)育的規(guī)律，兒童的定期體檢可定為：l歲以內的嬰兒在生長3、6、9、12個月齡時各檢查1次，共4次；1-2歲小兒每半年檢查1次，每年2次；3-6歲小兒每年檢查1次。這種定期體格檢查簡稱“四二一”體檢）、入園體檢、體弱兒專案管理等。

（三）實現(xiàn)婦幼衛(wèi)生信息報表網(wǎng)絡化管理。對孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測、出生缺陷監(jiān)測、5歲以下兒童死亡監(jiān)測等進行網(wǎng)上直報，建立高危妊娠、孕產(chǎn)婦死亡、死胎死產(chǎn)、兒童死亡等預警機制。

（四）實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育三級預防網(wǎng)絡化管理。根據(jù)濟寧市優(yōu)生優(yōu)育信息平臺建設工作安排，結合我市實際，將免費婚檢、新生兒遺傳代謝病篩查、新生兒聽力篩查等工作納入網(wǎng)絡化管理。

三、設備配置

市政府投入資金配置軟件和硬件（不含駐兗醫(yī)療機構），與山東省婦幼保健信息網(wǎng)和濟寧市優(yōu)生優(yōu)育信息平臺對接，建設覆蓋市衛(wèi)生局和17家醫(yī)療保健機構的全市婦幼保健信息網(wǎng)絡。各醫(yī)療保健機構要接通互聯(lián)網(wǎng)。設備配置和用途如下：

（一）市婦幼保健院

免費婚檢：電腦、打印機、身份證識別器；

新生兒遺傳代謝病篩查和新生兒聽力篩查：電腦、激光條碼槍、打印機。

基本和重大公共衛(wèi)生婦幼項目業(yè)務管理、婦幼保健業(yè)務管理：電腦、讀卡器、打印機。

孕產(chǎn)婦系統(tǒng)化保健、兒童系統(tǒng)化保健、重大和基本公共衛(wèi)生信息錄入：電腦、讀卡器、專用打印機、身份證識別器、POS機。

（二）其他醫(yī)療機構

新生兒遺傳代謝病篩查（各助產(chǎn)機構）、新生兒聽力篩查（有聽篩資質的助產(chǎn)機構：市人民醫(yī)院、市鐵路醫(yī)院、市婦幼保健院、市第二人民醫(yī)院、興隆莊煤礦職工醫(yī)院、楊村煤礦職工醫(yī)院）：電腦、激光條碼槍、打印機。

孕產(chǎn)婦系統(tǒng)化保健、兒童系統(tǒng)化保健和重大公共衛(wèi)生信息錄入：電腦、讀卡器、專用打印機、身份證識別器。

婦幼保健業(yè)務管理、信息統(tǒng)計和孕產(chǎn)婦分娩補助：電腦、讀卡器、POS機。

四、工作職責

市婦幼保健院：協(xié)調軟件和相關硬件的配備；制訂工作方案；加強對醫(yī)療機構的業(yè)務管理、培訓和指導；組織發(fā)放IC卡，負責遺失、損壞等IC卡的補辦；協(xié)助市衛(wèi)生局做好

督察、考核工作；各類信息的匯總、上報。做好優(yōu)生優(yōu)育信息平臺免費婚檢信息管理，對相關助產(chǎn)機構進行新生兒遺傳代謝病篩查和新生兒聽力篩查信息技術業(yè)務指導。

其他醫(yī)療機構：市直和駐兗醫(yī)療機構婦產(chǎn)科、兒科要安排專兼職人員從事信息工作；各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心要配備專門工作人員，做好鄉(xiāng)醫(yī)的信息化培訓和信息收集工作。各醫(yī)療保健機構要按照工作要求，為孕產(chǎn)婦、兒童提供系統(tǒng)保健服務；按時做好日常婦幼保健信息報表數(shù)據(jù)錄入，做好基本和重大公共衛(wèi)生婦幼項目數(shù)據(jù)錄入等相關工作；做好新生兒遺傳代謝病篩查和新生兒聽力篩查信息錄入工作；接受市婦幼保健院業(yè)務指導。

五、完善婦幼保健三級網(wǎng)絡建設

（一）加強組織機構建設，完善工作網(wǎng)絡

按照“加強市級、完善鎮(zhèn)（街）級、充實村（居）級”的原則，明確專門科室專門工作人員負責。各單位要根據(jù)實際工作配備責任心強、懂業(yè)務的專（兼）職工作人員（一般為3-5名），各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心要建立穩(wěn)定的村（居）婦幼保健員網(wǎng)[每村（居）1-2名]，完善以市婦幼保健院為龍頭、城區(qū)各醫(yī)療機構和鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院為依托、村（居）婦幼保健員為網(wǎng)底的全市婦幼保健三級網(wǎng)絡。

（二）做好業(yè)務技術培訓，提高工作水平

市婦幼保健院要堅持和完善鎮(zhèn)（街）婦幼保健例會制度，進一步豐富例會內容，利用婦幼保健例會培訓鎮(zhèn)（街）婦幼保健工作人員，不斷提高業(yè)務水平。各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心要建立村（居）婦幼保健員例會制度，村（居）婦幼保健員例會制度的功能定位為：收集婦幼保健信息、安排婦幼保健工作、培訓村級婦幼保健員。通過工作培訓，讓每位村（居）級婦幼保健員能熟練地承擔村（居）婦幼健康教育、婦幼信息資料收集和上報、協(xié)助開展相應的婦幼保健工作。

（三）加強對婦幼保健信息網(wǎng)絡化建設的管理 市衛(wèi)生局組織協(xié)調推進全市婦幼保健信息網(wǎng)絡建設工作，制定全市婦幼保健信息化建設的目標、規(guī)劃和實施方案，明確建設目標和重點。各單位要嚴格落實人員、房屋、設施，強化工作措施，做到信息設備專管專用，認真落實好婦幼保健三級網(wǎng)絡和信息化建設的各項工作。

市衛(wèi)生局將組織專門人員，對各醫(yī)療保健機構、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心婦幼保健三級網(wǎng)絡和信息化建設開展情況進行督促、檢查。對于不按照要求開展工作的，限期整改，整改不合格的將取消母嬰保健專項技術服務資格；對設備挪作他用或管理不善造成損壞、丟失而影響正常工作的，將追究其直接責任人和單位領導責任。

第四篇：進一步加強農(nóng)業(yè)信息化建設

進一步加強農(nóng)業(yè)信息化建設

信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇，農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對于促進國民經(jīng)濟和社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展具有重大意義。進一步加強農(nóng)業(yè)信息化建設，通過信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過信息服務實現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場的對接，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設的一項重要任務。

近年來，各級農(nóng)業(yè)部門以信息服務為核心，狠抓網(wǎng)絡延伸、資源開發(fā)、信息發(fā)布，農(nóng)業(yè)信息工作取得了長足發(fā)展，構建了比較完整的農(nóng)業(yè)信息工作體系，建立了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群，成功開發(fā)并投入使用了行政審批綜合辦公、指揮調度衛(wèi)星通信等電子政務信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警、遙感監(jiān)測等應用信息系統(tǒng)，啟動了“金農(nóng)”工程和“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務等重點工程，面向“三農(nóng)”的信息服務水平得到提高。同時也應該看到，這與建設新農(nóng)村對農(nóng)業(yè)信息工作的要求相比，還存在一些差距。為此，我們要繼續(xù)把加強農(nóng)業(yè)信息化建設作為強化面向“三農(nóng)”公共服務的一個重要舉措，進一步增強做好農(nóng)業(yè)信息化建設工作的責任感和緊迫感，抓住機遇，把握方向，進一步加強農(nóng)業(yè)信息化建設。

進一步加強農(nóng)業(yè)信息化建設，要以服務為中心，強化公共服務職能，采取切實有效措施，加快農(nóng)村信息基礎設施建設，開發(fā)整合信息資源，推廣先進適用信息技術，建設完善應用服務系統(tǒng)，促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展。一要全面實施“金農(nóng)”工程。各地要組成強有力的工作班子，積極落實配套資金，根據(jù)全國統(tǒng)一的項目建設要求，結合實際，抓緊相關工程項目的實施。要建立目標責任制，切實加強項目管理和資金管理工作，確保工程建設的高質量。

二要加快推進“三電合一”工程建設?！叭姾弦弧鞭r(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺建設，是農(nóng)業(yè)部門強化信息服務手段、提高服務質量和水平，努力解決農(nóng)業(yè)信息服務“最后一公里”問題的重要舉措。要認真總結項目建設、運行管理、資源整合、服務機制的經(jīng)驗，研究解決工作中的實際問題，不斷改進創(chuàng)新，本著“著眼于需求、著力于服務、著重于成效”的原則，把農(nóng)民急需的農(nóng)產(chǎn)品市場和科技信息傳播到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，努力提高“三電合一”平臺對構建和諧社會和建設新農(nóng)村的信息服務支持能力。

三要開發(fā)完善農(nóng)業(yè)信息應用系統(tǒng)。要以增強農(nóng)業(yè)部門經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管和公共服務能力為主要目的，開發(fā)完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)測預警、市場監(jiān)管、市場與科技信息服務3大應用信息系統(tǒng)。要建設農(nóng)產(chǎn)品市場預警、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測預警、動植物疫病監(jiān)測預警、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)村經(jīng)營管理等信息系統(tǒng)。要建設統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管信息平臺，實行行政審批和市場監(jiān)督管理的網(wǎng)絡化。

四要建設完善農(nóng)業(yè)綜合信息門戶網(wǎng)站。要按照建設新農(nóng)村的要求，以服務“三農(nóng)”為目的，建設完善各級農(nóng)業(yè)綜合信息門戶網(wǎng)站。要充分利用網(wǎng)絡技術，加強整合，形成合力，打造協(xié)同合作、上下聯(lián)動的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站體系，最大限度地實現(xiàn)資源共享，避免重復建設，提高農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站信息發(fā)布（服務）的及時性、針對性和權威性，使之成為推進農(nóng)業(yè)信息化的重要依托，服務新農(nóng)村建設的重要窗口。

五要提高農(nóng)業(yè)信息工作隊伍素質。要注重提高各級農(nóng)業(yè)信息管理人員的業(yè)務素質和工作技能，努力建設一支責任心強、素質高、知識結構合理的工作隊伍。要結合農(nóng)技推廣體系、加強信息管理和服務的職能機構建設，為農(nóng)業(yè)信息化提供組織保障。要采取集中培訓等多種方式，切實加強培訓工作，努力提高信息工作人員的業(yè)務素質和水平。要重點加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、中介組織的信息服務人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人的培訓，通過培訓要使他們達到會收集、會分析、會傳播信息的要求。

六要加強農(nóng)業(yè)信息化建設的理論創(chuàng)新。要對農(nóng)業(yè)信息化建設已取得的成功經(jīng)驗和有益探索進行發(fā)掘、總結和提煉，豐富和發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化建設理論并用于指導工作實踐。要注意跟蹤國際農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展動態(tài)，把握農(nóng)業(yè)信息化建設的發(fā)展趨勢，增強工作預見性、主動性。

第五篇：司法部關于進一步加強司法行政信息化建設的意見

【發(fā)布單位】司法部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2016-12-30 【生效日期】2016-12-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】司法部

司法部關于進一步加強司法行政信息化建設的意見

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團司法局、監(jiān)獄管理局：

為適應形勢發(fā)展需要，進一步發(fā)揮科技信息化引領、支撐作用，更好地為司法行政服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定提供有力保障，現(xiàn)就進一步加強司法行政信息化建設提出如下意見。

一、深刻認識新形勢下進一步加強司法行政信息化建設的重要性緊迫性

黨的十八大以來，中央作出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等一系列重大決策部署。總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為建設網(wǎng)絡強國、加快推進網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展指明了方向。司法部和各級司法行政機關認真學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示和《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》精神，科學謀劃、大力推進，司法行政信息化建設取得顯著成績。全國監(jiān)獄信息化建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進了監(jiān)所工作水平整體提升。司法行政信息網(wǎng)絡平臺及基礎設施建設取得重大成果，實現(xiàn)了部、省、地市三級司法行政網(wǎng)絡及監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)的聯(lián)通。司法行政信息技術標準規(guī)范和信息安全體系初步形成，標準規(guī)范體系不斷健全。司法行政應急指揮中心和信息服務平臺建設成績顯著，應急指揮和網(wǎng)上服務能力明顯提高。司法行政信息資源庫及信息資源交換共享體系建設積極推進，業(yè)務應用系統(tǒng)建設取得重要進展，信息化組織管理和保障機制不斷完善，有力推動了司法行政工作改革發(fā)展。但全國司法行政信息化發(fā)展還很不平衡，信息化在司法行政系統(tǒng)的覆蓋面、融合深度和應用程度有待進一步拓展，信息化建設整體水平還不能完全適應司法行政事業(yè)發(fā)展需求。

當今社會，信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，已經(jīng)成為引領創(chuàng)新和驅動轉型的先導力量，信息化對司法行政工作的革命性影響日趨明顯。加強司法行政信息化建設是順應信息革命時代發(fā)展潮流的戰(zhàn)略選擇，是提高工作效能、增強社會公信力的必然要求，是實現(xiàn)司法行政工作新發(fā)展的迫切需要。各級司法行政機關要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好司法行政信息化建設工作的思想自覺和行動自覺，努力推動司法行政工作在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展。

二、總體要求

1、指導思想：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要，緊緊圍繞全面依法治國戰(zhàn)略部署，堅持把司法行政信息化建設作為重大戰(zhàn)略任務，大力加強司法行政信息化基礎建設、綜合管理平臺建設、應用能力建設、安全防御能力建設、保障能力建設，努力提升司法行政信息化建設水平，為全面推進司法行政改革發(fā)展作出新貢獻。

2、基本原則：

——堅持統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進。牢固樹立全國司法行政信息化建設“一盤棋”思想，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一管理；同時，分級負責，分步實施，整體推進。

——堅持需求導向，深化融合。立足于司法行政工作實際需求，推動信息技術在司法行政工作中的深度應用，以應用促融合，以融合促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促變革。

——堅持業(yè)務協(xié)同，資源共享。加強部省兩級統(tǒng)籌和銜接，堅持系統(tǒng)兼容，數(shù)據(jù)共享，協(xié)同發(fā)展，避免分散和重復建設，消除信息“孤島”。

——堅持建管用并重，務求實效。要充分發(fā)揮信息化建設項目的功能，以用促建、以建促用、以用促管，既要滿足長遠發(fā)展，適度超前；又要立足實際，功能適用，不斷完善和提高司法行政信息化整體效能。

3、總的目標：到2020年，建立網(wǎng)絡縱橫貫通、信息及時全面、硬件高效集約、技術成熟先進、標準科學統(tǒng)一的司法行政信息化體系，建成全國統(tǒng)一的司法行政數(shù)據(jù)庫、應急指揮體系，建成涵蓋司法行政各項業(yè)務的“一站式”司法行政信息化綜合管理平臺，形成綜合集成、業(yè)務協(xié)同、信息共享的司法行政信息化工作格局，實現(xiàn)信息化與司法行政的深度融合，全面建成司法行政信息化升級版，充分發(fā)揮信息化對司法行政改革發(fā)展的支撐、引領作用，以信息化推動司法行政工作提升到一個新水平。

三、主要任務

（一）堅持以網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、硬件、技術、標準建設為主體，大力加強司法行政信息化基礎建設

4、加快基礎網(wǎng)絡建設。全面推進司法行政“一張網(wǎng)”建設，構建全國統(tǒng)一的全地域、全天候、全業(yè)務、縱橫貫通的司法行政“信息高速路”。加快網(wǎng)絡縱向貫通，在全面實現(xiàn)省部兩級網(wǎng)絡聯(lián)通的基礎上，推進省、市、縣、鄉(xiāng)四級司法行政機關的網(wǎng)絡信息通道建設，確保盡快全面實現(xiàn)部、省、市、縣、鄉(xiāng)等五級網(wǎng)絡縱向貫通。加快網(wǎng)絡橫向聯(lián)通，努力實現(xiàn)與公檢法等政法機關及黨委、政府有關部門的網(wǎng)絡貫通，為跨部門資源共享、業(yè)務協(xié)同打下良好網(wǎng)絡基礎。要積極采用先進通訊技術，進一步擴大覆蓋范圍，提升網(wǎng)絡速度，切實提高對司法行政業(yè)務承載能力和應用服務水平。

5、加快數(shù)據(jù)庫建設。健全和完善各類業(yè)務數(shù)據(jù)庫和保障數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用打下基礎。推進司法統(tǒng)計與數(shù)據(jù)管理平臺并軌，確保數(shù)據(jù)質量。加強數(shù)據(jù)庫實施動態(tài)調整和優(yōu)化，強化數(shù)據(jù)管理、維護和更新，提高數(shù)據(jù)“保鮮度”和利用的時效性。深化大數(shù)據(jù)創(chuàng)新利用，加強司法行政領域數(shù)據(jù)的歸集、發(fā)掘及關聯(lián)分析，推進司法行政工作決策和管理科學化。

6、加快核心技術攻關和基礎硬件設施建設。高度重視信息技術研發(fā)，加快監(jiān)管場所智能監(jiān)控、預警防控及刑罰執(zhí)行監(jiān)督控制技術、社區(qū)矯正過程控制技術等核心技術攻關力度，努力做到研發(fā)一批、成熟一批、應用一批。推動建立司法行政領域國家重點實驗室和國家工程技術研究中心，提升司法行政科技創(chuàng)新能力，形成司法行政系統(tǒng)良性循環(huán)發(fā)展的科研機制。加強硬件基礎設施建設，適度超前、集約部署云計算數(shù)據(jù)中心等基礎設施，實現(xiàn)應用基礎設施與寬帶網(wǎng)絡優(yōu)化匹配、有效協(xié)同。嚴格按照中央要求，支持采用可再生能源和節(jié)能減排技術，支持采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和國產(chǎn)設備。

7、加快標準體系建設。加快研究制定《司法行政系統(tǒng)標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》，建立健全涵蓋司法行政各業(yè)務職能、各工作領域的標準規(guī)范，構建全面的司法行政標準化體系，確保各項工作“有標可依”。盡快修訂整合司法行政現(xiàn)行標準，統(tǒng)一信息化基礎、技術、管理三大類標準規(guī)范，建立完善統(tǒng)一的司法行政信息化標準體系。建立標準動態(tài)管理機制，定期檢查評估，做好持續(xù)改進，努力實現(xiàn)靜態(tài)、動態(tài)標準的有機統(tǒng)一。

（二）堅持以綜合集成、業(yè)務協(xié)同、信息共享為目標，大力加強司法行政信息化綜合管理平臺建設

8、大力推進執(zhí)行和矯治管理平臺建設。以智能管理、精準執(zhí)法、立體防控的平臺建設為主線，建設數(shù)字化監(jiān)獄，切實提高監(jiān)獄應用系統(tǒng)建設集約化、科學化水平。加快建設在押罪犯、戒毒人員智能化教育管理平臺，建設罪犯、戒毒人員綜合性基礎數(shù)據(jù)庫，強化分類教育及個別化矯治，提高教育改造科學化水平。建立全國統(tǒng)一的社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，完善社區(qū)服刑人員信息庫，加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理。建立監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教及基層司法行政等內部信息共享機制，實現(xiàn)司法行政執(zhí)法信息網(wǎng)上研判、證據(jù)網(wǎng)上留存、程序網(wǎng)上流轉、文書網(wǎng)上生成、結果網(wǎng)上查詢、質量網(wǎng)上考評和全程網(wǎng)上監(jiān)督。要鏈接外部資源，推進與公檢法等政法機關的跨領域、跨地區(qū)信息共享。

9、大力推進智能化監(jiān)管安防平臺建設。全面構建司法行政應急指揮平臺體系，建立以司法部指揮中心為核心中樞，各省司法廳（局）、監(jiān)獄管理局、戒毒管理局指揮中心為重要節(jié)點，部、省、市、縣縱向貫通的四級指揮網(wǎng)絡，構建防范為主、平戰(zhàn)結合、反應迅速、指揮順暢的應急指揮平臺，實現(xiàn)日常執(zhí)法巡查、情報信息研判與突發(fā)事件的協(xié)調警力、應急處置的有機統(tǒng)一。大力推廣監(jiān)管安防物聯(lián)網(wǎng)技術應用，廣泛運用新型物聯(lián)網(wǎng)技術，整合升級現(xiàn)有安防設施、設備，加強與武警、公安等部門安防信息的互聯(lián)互通，打造人防、物防、技防、聯(lián)防“四位一體”智能化、立體式安防網(wǎng)絡，提升監(jiān)所安全整體防控能力。要以指揮中心為龍頭、以監(jiān)控報警為核心、以警用裝備為支撐，加快構建立體化、智能化的監(jiān)獄技防體系。

10、大力推進法律服務管理平臺建設。制定完善法律服務管理規(guī)范和服務規(guī)范，明確網(wǎng)上業(yè)務辦理工作流程和服務標準，推進服務方式規(guī)范化、科學化。加強法律服務質量監(jiān)督，建立網(wǎng)上服務評價機制，強化對律師、公證等主體的事中事后監(jiān)管。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”建設，積極打造網(wǎng)上法律服務平臺，構建熱線、網(wǎng)站、微博、微信、APP與實體機構緊密融合的多位一體公共法律服務信息化支撐模式。建立結構完整、內容豐富、服務規(guī)范的法律服務產(chǎn)品體系，更好滿足群眾的法律服務需求。

11、大力推進普法網(wǎng)絡平臺建設。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動，以司法部門戶網(wǎng)站為龍頭，打造司法行政系統(tǒng)普法網(wǎng)站集群和新媒體矩陣。建設法治宣傳教育數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)優(yōu)質法治宣傳教育資源的集約共享，高效傳播法治文化，提升全民法治素養(yǎng)。要建設國家工作人員網(wǎng)上學法平臺，拓寬學法渠道，創(chuàng)新學法形式，不斷增強學法用法實效。搭建各類法治創(chuàng)建活動的在線平臺，創(chuàng)新普法依法治理工作模式，提高依法決策、依法行政、依法辦事能力和水平。建立工作考評信息化平臺，量化壓實考核標準，公平公開考核結果運用，推進法治宣傳工作任務落到實處。

12、大力推進司法行政政務管理和政務公開平臺建設。建設面向社會的法律援助、司法考試管理等網(wǎng)上平臺，構建即時受理、限時辦結、效能監(jiān)察的司法行政網(wǎng)上平臺審批運行機制，有效推動政務管理服務一體化。建立司法行政機關內部管理信息平臺，以信息化手段提升工作規(guī)范化水平。建立司法行政政務公開平臺，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

13、大力推進司法行政干警隊伍信息化管理平臺建設。建立健全司法行政干警隊伍基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的及時采集、實時更新、上下聯(lián)動，加強隊伍的動態(tài)管理。推進教育培訓信息化平臺建設，抓好必備硬件建設和必需軟件開發(fā)，健全完善教育培訓信息化運行機制，逐步實現(xiàn)干部教育培訓網(wǎng)上作業(yè)。推進司法行政隊伍建設交流宣傳平臺建設，進一步暢通上情下達、下情上傳的信息化渠道。推進警務管理和警務督察信息化建設，加快警務督察信息化軟件的開發(fā)和應用，強化網(wǎng)上監(jiān)督，增強警務督察的即時性、實效性。

（三）堅持以提高工作效能、增強社會公信力為價值追求，大力加強司法行政信息化應用能力建設

14、以信息化提升司法行政管理效能。全面推進司法行政機關辦公自動化，因地制宜推行無紙化辦公，深入開展網(wǎng)絡辦公、網(wǎng)絡會議、網(wǎng)絡教育，提升工作效率。全面推進管理數(shù)字化，量化管理目標、細化管理要求，努力實現(xiàn)用數(shù)據(jù)管理。要牢固樹立向科技要警力、要核心戰(zhàn)斗力的理念，增強運用新技術新手段做好司法行政工作的本領，創(chuàng)造性地運用現(xiàn)代科技最新成果破解安全穩(wěn)定、執(zhí)法辦案、法律服務難題。探索“人力+科技”、“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”的風險防控模式，加強對各種矛盾風險的梳理甄別，切實提高應急處置能力。

15、以信息化提升司法行政執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力。加強執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入，切實加強執(zhí)法信息的實時采集、動態(tài)管理，確保每一項執(zhí)法工作都形成完整的資料庫、證據(jù)鏈。加強執(zhí)法流程網(wǎng)上管理，提供固化的執(zhí)法流程，加強對執(zhí)法權限的剛性約束，確保執(zhí)法主體合法、執(zhí)法責任明晰。加強執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督，完善網(wǎng)上預警、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上監(jiān)控、網(wǎng)上抽查等監(jiān)督機制，實現(xiàn)對執(zhí)法活動網(wǎng)上全方位、全過程監(jiān)督管理。加強執(zhí)法結果網(wǎng)上公開，深化政務公開、獄所務公開，不斷拓展公開的廣度和深度。加強執(zhí)業(yè)活動網(wǎng)上監(jiān)管，推進法律服務人員執(zhí)業(yè)信息公開，建立誠信信息體系，強化對法律服務人員執(zhí)業(yè)的監(jiān)督。

16、以信息化提升司法行政便民服務水平。創(chuàng)新服務方式，加快推動司法行政管理服務從實體化向網(wǎng)絡化延伸，為群眾提供更加便捷、更為高效的服務。整合服務內容，加強工作流程網(wǎng)上整合、信息網(wǎng)上共享，為人民群眾提供一站式、一條龍的法律服務。聚焦社會熱點、難點問題，建好用好法律服務案例庫、知識庫，為企事業(yè)單位和基層群眾提供網(wǎng)絡化、標準化的法律服務和保障。

（四）堅持安全和發(fā)展同步推進，大力加強司法行政網(wǎng)絡安全防御能力建設

17、強化網(wǎng)絡安全意識。加強頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃，全方位保障司法行政網(wǎng)絡安全。牢固樹立動態(tài)、綜合的現(xiàn)代防護理念，及時更新安全技術，完善防護設施，保持司法行政網(wǎng)絡安全的良好狀態(tài)。學習借鑒先進經(jīng)驗做法，在交流、合作中不斷提升司法行政網(wǎng)絡安全水平。要堅持從實際出發(fā)，確保各項保障措施既管用、有效，又務實、經(jīng)濟。充分調動司法行政信息技術研發(fā)、網(wǎng)絡維護、網(wǎng)絡使用等各領域工作人員的積極性，共同筑牢司法行政網(wǎng)絡安全防線。

18、加強網(wǎng)絡安全防御基礎建設。切實提升對關鍵信息基礎設施的安全保障能力，按照網(wǎng)絡安全等級保護要求和相關標準規(guī)范，加強安全技術論證，完善基礎設施，確保關鍵信息基礎設施安全、穩(wěn)定。深化技術攻堅，注重網(wǎng)絡新技術的開發(fā)應用，推進網(wǎng)絡安全風險評估、監(jiān)測預警、應急處置、災難恢復工作。調動多方資源，配備信息網(wǎng)絡安全專業(yè)人才，利用大數(shù)據(jù)分析等技術，感知網(wǎng)絡安全態(tài)勢。開展網(wǎng)絡安全基礎知識普及培訓，劃定網(wǎng)絡安全紅線，切實提升司法行政干警隊伍整體的網(wǎng)絡安全防范能力。

19、健全完善網(wǎng)絡安全管理制度。健全網(wǎng)絡信息安全測評認證制度，準確劃定秘密等級，防止和糾正有密不定或隨意定密。制定網(wǎng)絡安全檢查制度，完善安全監(jiān)測工作體系，切實加強日常管理和督促檢查，實現(xiàn)網(wǎng)絡安全防護與管理的規(guī)范化、制度化。落實網(wǎng)絡安全責任制，細化工作措施和流程，明確責任人和職責，對安全防范不到位造成重大損失的，要依法嚴肅處理。建立網(wǎng)絡輿情引導機制，加強司法行政網(wǎng)絡輿情管理，做好輿情分析研判，及時回應社會關切，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡輿情生態(tài)。

四、加強組織領導 20、切實把信息化建設作為關系司法行政事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略性任務來抓。各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）要把信息化建設作為關系司法行政事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略性任務，擺上重要位置，列入重要議事日程，切實加強領導。要成立信息化建設工作領導小組，設立專門工作機構，配備專職工作人員。主要負責同志要親自抓、親自過問，主管領導要直接管、靠上抓。要經(jīng)常聽取信息化建設工作匯報，掌握信息化建設情況，及時研究解決工作中存在的困難和問題。要加強督促檢查，督促各地信息化建設規(guī)劃、項目、資金及專門機構人員的落實，確保信息化建設任務落到實處。

21、加強信息化人才隊伍建設。要高度重視信息化人才隊伍建設，切實加大培訓、引進和扶持力度，盡快造就一支既懂信息技術、又懂司法行政業(yè)務的復合型人才隊伍。要加強人員信息化應用培訓，建立分級分類培訓工作機制，切實提高隊伍的信息化應用水平。要探索通過政府購買服務的形式引進高端技術人才，努力解決專業(yè)技術人才不足的問題。要完善人才激勵機制，建立符合司法行政信息化特點的人事制度、薪酬制度和人才評價制度。要關心愛護信息化人才，鼓勵技術創(chuàng)新，幫助解決遇到的困難和問題，為他們充分發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件。

22、加大信息化資金投入。要抓緊做好信息化建設重大項目的立項工作，積極爭取把司法行政信息化重大項目納入國家和地方規(guī)劃的信息化建設重大工程項目中，保障信息化資金投入。要積極協(xié)調有關部門，修改完善“司法支出”預算科目，按照不低于信息化軟件和硬件資產(chǎn)10%的標準，把信息化運維經(jīng)費納入財政預算和經(jīng)費保障范圍。要建立長效的信息化經(jīng)費投入和保障機制，多渠道籌措資金，進一步提高信息化建設經(jīng)費保障水平。要加強對經(jīng)費使用的科學管理，處理好信息化建設整體推進與分步實施的關系，確保資金使用發(fā)揮最大效益。

23、加大政策保障力度。要抓住國家“十三五”信息化規(guī)劃立項的重要機遇，加強與發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調，推動司法行政信息化納入國家和地方“十三五”政務信息化建設規(guī)劃，積極推進全國司法行政系統(tǒng)信息化工程整體立項。要積極爭取國家科技創(chuàng)新扶持和保障政策，加大對司法行政新技術開發(fā)創(chuàng)新的支持力度，強化科技成果轉化應用，為加快推進司法行政信息化建設提供強大的科技支撐。

24、切實防控廉政風險。要建立行之有效的監(jiān)督檢查機制，切實加強信息化建設資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴格資金監(jiān)管，保證?？顚Ｓ?。要嚴格貫徹執(zhí)行《政府采購法》、《招標投標法》等法律法規(guī)，嚴格實行招投標，嚴禁“暗箱操作”，嚴格落實工程監(jiān)理和審計監(jiān)督制度，規(guī)范信息化工程建設和大宗物資采購活動。對違法違紀行為，要嚴肅處理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。要建立資產(chǎn)目錄和實物臺帳，把各類信息化設備納入固定資產(chǎn)管理范圍，防止資產(chǎn)流失。要增強節(jié)約意識，精打細算，嚴格把關，把有限的資金用在刀刃上，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”?/p>

司法部

2016年12月30日

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