第一篇：中央國家機關(guān)在京單位用地管理暫行辦法

國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局

關(guān)于印發(fā)《中央國家機關(guān)在京單位用地管理

暫行辦法》的通知

國管房地〔2007〕201號

中央國家機關(guān)各部門、中央企業(yè)各單位：

為加強中央國家機關(guān)在京單位用地管理，規(guī)范用地登記、規(guī)劃、利用和處置等工作，維護中央國家機關(guān)在京單位用地合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國管局中直管理局關(guān)于進一步加強和改進中央單位用地管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕84號）和有關(guān)規(guī)定，我們制定了《中央國家機關(guān)在京單位用地管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局 二○○七年七月十日

中央國家機關(guān)在京單位用地管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范中央國家機關(guān)在京單位用地管理，維護中央國家機關(guān)在京單位用地合法權(quán)益，節(jié)約集約利用國有土地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《國務(wù)院關(guān)于中央在京黨和國家機關(guān)使用土地管理問題的批復(fù)》（國函〔1995〕24號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國管局中直管理局關(guān)于進一步加強和改進中央單位用地管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕84號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

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第二條 本辦法所稱中央國家機關(guān)在京單位包括：

（一）中央國家機關(guān)（含國務(wù)院各部委、直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部委管理的國家局，最高人民法院，最高人民檢察院以及有關(guān)人民團體等）和中央在京企業(yè)（以下簡稱各部門）。

（二）各部門所屬在京單位。

第三條 本辦法所稱中央國家機關(guān)在京單位用地是指中央國家機關(guān)在京單位使用的北京市行政區(qū)域范圍內(nèi)的國有劃撥土地。

第四條

中央國家機關(guān)在京單位用地管理遵循統(tǒng)一歸口、分級負責，分類管理、集約利用和規(guī)范處置、從嚴控制的原則。

第五條 國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局是中央國家機關(guān)房地產(chǎn)主管部門（以下簡稱歸口管理部門），歸口管理中央國家機關(guān)在京單位用地，負責制定用地管理規(guī)章制度，審核用地登記和預(yù)登記，編制用地規(guī)劃和年度利用計劃并組織實施，規(guī)范和監(jiān)督土地的利用、處置、調(diào)整等工作。

各部門負責本部門及所屬在京單位用地的登記和預(yù)登記，編報本部門及所屬在京單位用地規(guī)劃和年度利用計劃，提出土地利用、處置和調(diào)整申請。

第六條 中央國家機關(guān)辦公與業(yè)務(wù)用地由歸口管理部門統(tǒng)一登記，其他用地由土地使用單位登記。

第七條 中央國家機關(guān)在京單位用地登記和預(yù)登記按照《在京中央國家機關(guān)用地土地登記辦法》（2000年國土資源部令第6號）和《關(guān)于印發(fā)中央單位在京用地預(yù)登記辦法的通知》（國管房地〔2006〕511號）執(zhí)行。

第八條 中央國家機關(guān)在京單位用地規(guī)劃，包括中央國家機關(guān)行政辦公區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃、中央國家機關(guān)在京單位職工住宅建設(shè)用地規(guī)劃、中央國家機關(guān)在京單位發(fā)展預(yù)留建設(shè)用地規(guī)劃和各部門行業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃。

第九條 中央國家機關(guān)在京單位用地規(guī)劃應(yīng)符合北京市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。中央國家機關(guān)行政辦公區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃、中央國家機關(guān)在京單位職工住宅建設(shè)用地規(guī)劃、中央國家機關(guān)在京單位發(fā)展預(yù)留建

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設(shè)用地規(guī)劃由歸口管理部門會同北京市人民政府統(tǒng)籌編制。

各部門行業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃由各部門會同北京市規(guī)劃行政管理部門按照行政隸屬關(guān)系或出資關(guān)系編制，報歸口管理部門備案。

第十條 各部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃，按照行政隸屬關(guān)系或出資關(guān)系匯總編制本部門及所屬在京單位的土地年度利用計劃，每年8月30日前報歸口管理部門審核備案。

第十一條 中央國家機關(guān)在京單位利用劃撥土地進行規(guī)劃建設(shè)，須符合中央國家機關(guān)在京單位用地規(guī)劃和土地年度利用計劃，并取得《國有土地使用證》；未取得《國有土地使用證》的，須提供《中央單位在京用地預(yù)登記證》及土地權(quán)屬證明材料。歸口管理部門在收到建設(shè)用地申請后30個工作日內(nèi)完成審核。其中，各部門辦公與業(yè)務(wù)用房項目、職工住宅項目以及危舊房改造項目由歸口管理部門核準，其他項目由歸口管理部門備案。

第十二條 歸口管理部門根據(jù)中央國家機關(guān)在京單位用地規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展要求，可對中央國家機關(guān)在京單位用地進行調(diào)整；各部門調(diào)整所屬在京單位用地，須報經(jīng)歸口管理部門同意；中央國家機關(guān)在京單位提出轉(zhuǎn)讓劃撥土地的，應(yīng)優(yōu)先調(diào)整用于滿足中央國家機關(guān)在京單位建設(shè)用地需求。

第十三條 中央國家機關(guān)及所屬的財政補助事業(yè)單位因機構(gòu)改革涉及用地劃轉(zhuǎn)、置換的，由歸口管理部門核準后辦理；中央國家機關(guān)所屬經(jīng)費自理事業(yè)單位、中央企業(yè)及所屬在京單位出租、抵押、置換用地，應(yīng)逐級審查后報歸口管理部門備案；因企業(yè)改制涉及用地轉(zhuǎn)移、出讓、作價入股的，應(yīng)逐級審查后報歸口管理部門核準。

第十四條 利用中央國家機關(guān)在京單位用地進行商業(yè)開發(fā)建設(shè)的，報經(jīng)歸口管理部門同意后，按照國家有關(guān)規(guī)定以招標、拍賣或掛牌的方式公開進行。

第十五條 城市建設(shè)、商業(yè)開發(fā)等拆遷占用中央國家機關(guān)在京單位用地的，單宗300平方米以下（含）應(yīng)征得各部門及所屬在京單位同意；單宗或連片300平方米以上應(yīng)征得各部門及歸口管理部門同意。

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第十六條 依照本辦法第十二條至第十五條規(guī)定處置中央國家機關(guān)在京單位用地所得收益（扣除應(yīng)交地方人民政府的土地出讓金和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費），實行資產(chǎn)收益調(diào)節(jié)，按照“收支兩條線”的要求上繳中央財政。

第十七條 中央國家機關(guān)在京單位進行土地利用、調(diào)整或者處置的，應(yīng)當符合中央國家機關(guān)在京單位用地規(guī)劃；不在用地規(guī)劃范圍內(nèi)的土地，可以用于商業(yè)開發(fā)或者辦理拆遷占地手續(xù)。

中央國家機關(guān)在京單位未取得《國有土地使用證》或《中央單位在京用地預(yù)登記證》的，或者其土地年度利用計劃未經(jīng)歸口管理部門審核備案的，不予辦理土地利用、調(diào)整、處置、商業(yè)開發(fā)或拆遷占地手續(xù)。

第十八條 未經(jīng)核準或備案，各部門不得辦理土地利用、調(diào)整、處置、商業(yè)開發(fā)或拆遷占地手續(xù)；擅自利用、調(diào)整、處置、占用中央國家機關(guān)在京單位用地進行商業(yè)開發(fā)的行為一律無效，對違法所得予以追繳；造成嚴重后果或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。

第十九條 本辦法由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局負責解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

來源：國家機關(guān)事務(wù)管理局網(wǎng)

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第二篇：中央國家機關(guān)在京單位土地處置管理暫行規(guī)定

國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局

關(guān)于印發(fā)《中央國家機關(guān)在京單位 土地處置管理暫行規(guī)定》的通知

國管房地〔2008〕8號

中央國家機關(guān)各部門、各中央在京企業(yè)：

為規(guī)范中央國家機關(guān)在京單位土地處置，維護土地權(quán)利人合法權(quán)益，加強中央國家機關(guān)在京單位用地管理，我局根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國管局中直管理局關(guān)于進一步加強和改進中央單位用地管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕84號）和有關(guān)規(guī)定，制定了《中央國家機關(guān)在京單位土地處置管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

工作中如遇到問題，請及時反饋我局。我局將按照暫行規(guī)定，規(guī)范土地處置工作，加快土地處置審核進度，管理使用好中央國家機關(guān)在京單位用地。

二○○八年一月十日

中央國家機關(guān)在京單位土地處置管理暫行規(guī)定

第一條 為加強中央國家機關(guān)在京單位用地管理，規(guī)范中央國家機關(guān)在京單位土地處置，維護土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國管局中直管理局關(guān)于進一步加強和改進中央單位用地管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕84號）、《中央國家機關(guān)在京單位用地管理暫行辦法》（國管房地〔2007〕201號）等文件，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱中央國家機關(guān)在京單位包括：

（一）中央國家機關(guān)（含國務(wù)院各部委、直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部委管理的國家局，最高人民法院，最高人民檢察院以及有關(guān)人民團體等）和中央在京企業(yè)（以下簡稱各部門）。

（二）各部門所屬在京單位。

第三條 本規(guī)定所稱中央國家機關(guān)在京單位土地是指中央國家機關(guān)在京單位使用的北京市行政區(qū)域范圍內(nèi)的國有土地。

第四條 中央國家機關(guān)在京單位土地處置（以下簡稱土地處置）類型包括調(diào)配、置換、轉(zhuǎn)讓、出讓、抵押、機構(gòu)變動、企業(yè)改制及拆遷占地中的土地處置。第五條 土地處置應(yīng)當遵循“統(tǒng)一歸口、分類處置、分級負責、嚴格管理”的原則。

第六條 國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局作為土地處置的歸口管理部門（以下簡稱管理部門），負責制定和組織實施土地處置管理規(guī)章制度，監(jiān)督和審核土地處置行為。

各部門負責將本部門及所屬在京單位的土地處置事項列入本部門土地利用計劃，審查監(jiān)督本部門及所屬在京單位的土地處置行為。

第七條 管理部門根據(jù)中央國家機關(guān)在京單位用地規(guī)劃和土地利用計劃確定土地調(diào)配方案，并通知有關(guān)土地使用單位。土地供應(yīng)和需求單位按照土地調(diào)配方案辦理土地調(diào)配手續(xù)。

第八條 中央國家機關(guān)在京單位之間或與其他單位置換土地的，置換方案報管理部門審核。經(jīng)審核同意后，土地使用單位辦理土地置換手續(xù)。

第九條 土地使用單位申請土地轉(zhuǎn)讓的，報管理部門審核。符合中央國家機關(guān)在京單位用地規(guī)劃需求的土地，優(yōu)先調(diào)配給其他中央國家機關(guān)在京單位使用，并對土地使用單位進行補償；無法調(diào)配使用且確需轉(zhuǎn)讓的土地，通過招標、拍賣、掛牌等公開方式轉(zhuǎn)讓。

中央國家機關(guān)及所屬財政補助事業(yè)單位的土地不得轉(zhuǎn)讓。

第十條 土地使用單位申請劃撥土地出讓的，報管理部門審核同意后，土地使用單位辦理出讓手續(xù)并進行登記。土地出讓后再轉(zhuǎn)讓的，需另報管理部門審核。中央國家機關(guān)及所屬財政補助事業(yè)單位使用的非經(jīng)營性劃撥土地不得改變用地性質(zhì)。

第十一條 土地使用單位辦理土地抵押事項時，須報管理部門審核。符合中央國家機關(guān)在京單位用地規(guī)劃需求的土地，抵押權(quán)實現(xiàn)時，管理部門在補償后可優(yōu)先調(diào)配給其他中央國家機關(guān)在京單位使用。中央國家機關(guān)及各部門所屬財政補助事業(yè)單位用地不得抵押。

第十二條 中央國家機關(guān)在京單位發(fā)生分立、撤銷、合并、隸屬關(guān)系改變等機構(gòu)變動時，涉及土地處置的，應(yīng)當將土地處置事項報管理部門進行審核。

國務(wù)院對機構(gòu)變動中土地處置作出明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 企業(yè)改制需轉(zhuǎn)讓土地或企業(yè)破產(chǎn)需以土地清償債務(wù)的，土地使用單位報管理部門審核。符合中央國家機關(guān)在京單位用地規(guī)劃需求的土地，優(yōu)先調(diào)配給其他中央國家機關(guān)在京單位使用，并對土地使用單位進行補償；無法調(diào)配使用的土地，通過招標、拍賣、掛牌等公開方式轉(zhuǎn)讓。

第十四條 拆遷占地單宗300平方米以下（含）的，土地使用單位按照行政隸屬或出資關(guān)系報各部門審核，管理部門備案；拆遷占地單宗或連片300平方米以上的，各部門審查同意后，報管理部門審核。

公共利益項目拆遷占用土地的，拆遷人需對住戶進行安置，對房屋進行產(chǎn)權(quán)補償，根據(jù)實際情況對土地進行適當補償；非公共利益項目拆遷占用土地的，拆遷人除需對住戶和房屋分別進行安置和產(chǎn)權(quán)補償外，還需按市場評估價格對土地進行補償。

被拆遷房屋為辦公與業(yè)務(wù)用房的，采取還建或異地置換的補償方式，確屬不能還建或異地置換不符合要求的，可協(xié)商采取貨幣補償方式；被拆遷房屋為住宅的，可采取產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補償或兩者相結(jié)合的補償方式。

第十五條 進行土地處置，應(yīng)當按照下列程序辦理：

（一）土地使用單位按照行政隸屬或出資關(guān)系將土地處置需求報送各部門審查，各部門審查同意后，以部門名義向管理部門提交土地處置申請材料；

（二）管理部門依據(jù)中央國家機關(guān)在京單位用地規(guī)劃和土地利用計劃，對土地使用單位性質(zhì)、土地處置原因、方式及必要性，土地權(quán)屬、位置、面積、用途、性質(zhì)、規(guī)劃條件及地上物狀況等進行審核；

（三）管理部門審核同意的，土地使用單位依法辦理土地處置手續(xù)；

（四）土地處置后，土地使用單位應(yīng)當及時辦理相關(guān)登記手續(xù)，并在登記手續(xù)辦理完畢后15個工作日內(nèi)將相關(guān)材料送管理部門備案。

第十六條 各部門向管理部門提出土地處置申請時，應(yīng)當提交下列土地處置申請材料：

（一）土地處置申請報告；

（二）土地利用計劃；

（三）國有土地使用證、房屋所有權(quán)證或中央單位在京用地預(yù)登記證；

（四）土地處置方案及可行性報告；

（五）由相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)評估機構(gòu)出具的房地產(chǎn)評估報告；

（六）需經(jīng)國務(wù)院或有關(guān)部門批準的土地處置，還需提交相關(guān)的批復(fù)文件；

（七）其他材料。

第十七條 中央國家機關(guān)在京單位土地出讓、轉(zhuǎn)讓、占地補償?shù)人@得的收入（按規(guī)定應(yīng)交地方人民政府的土地出讓金和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費除外），行政事業(yè)單位按20%比例、企業(yè)單位按10%比例上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理，專項用于中央國家機關(guān)公務(wù)員周轉(zhuǎn)房、辦公和業(yè)務(wù)用房的購建以及其他建設(shè)用地的收購、儲配和整理。

第十八條 未經(jīng)管理部門審核同意，土地使用單位不得擅自處置土地。擅自處置土地的行為無效，對違法所得應(yīng)予以追繳；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，提請有關(guān)部門依法追究刑事責任。

第十九條 中央國家機關(guān)在京單位使用的北京市范圍以外的國有土地處置參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)定由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局負責解釋。第二十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第三篇：國土資源部在京中央國家機關(guān)用地土地登記辦法

國土資源部

在京中央國家機關(guān)用地土地登記辦法

（國土資源部令第６號 ２０００年１０月２３日發(fā)布施行）

第一條 為規(guī)范在京中央國家機關(guān)用地土地登記，加強中央國家機關(guān)用地的管理，維護中央國家機關(guān)用地單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》制定本辦法。

第二條 本辦法所稱在亦中央國家機關(guān)用地是指：

（一）中央黨政機關(guān)使用的北京市范圍內(nèi)的國有土地；

（二）機關(guān)事務(wù)分別屬于國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、全國人大辦公廳機關(guān)事務(wù)管理局、全國政協(xié)辦公廳機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱機關(guān)事務(wù)管理局）歸口管理的單位使用的北京市范圍內(nèi)的國有土地：

（三）按國家有關(guān)規(guī)定其他應(yīng)納入中央國家機關(guān)用地管理的北京市范圍內(nèi)的國有土地。

第三條 國土資源部委托北京市國土資源和房屋管理局（以下簡稱北京市局）直接辦理在京中央國家機關(guān)用地的土地登記和發(fā)證。

國土資源部對委托的土地登記事務(wù)有權(quán)依法監(jiān)督、檢查，對登記中的有關(guān)問題有權(quán)進行裁定，對違反有關(guān)規(guī)定的土地登記發(fā)證結(jié)果有權(quán)撤銷，對委托的土地登記事務(wù)有權(quán)收回。

第四條 北京市局應(yīng)當在辦結(jié)在京中央國家機關(guān)用地注冊登記之日起１５日內(nèi)將土地登記結(jié)果（土地登記審批表、土地登記卡）影印件報國土資源部備案。

在京中央國家機關(guān)用地單位在領(lǐng)取《國有土地使用證》之日起１５日內(nèi)應(yīng)當將《國有土地使用證》影印件報送有關(guān)事項管理局備案。

第五條 北京市初始地籍調(diào)查未進行到在京中央國家機關(guān)用地的，在京中央國家機關(guān)用地地籍調(diào)查工作可由有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理局會同北京市局組織在京中央國家機關(guān)用地單位以宗地為單元進行；北京市初始地籍調(diào)查進行到在京中央國家機關(guān)用地的，由北京市局分別會同有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一組織。

初始地籍調(diào)查應(yīng)當由具有土地調(diào)查資格的機構(gòu)承擔，按照國家統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程進行。

第六條 在京中央國家機關(guān)用地單位與其他單位或者個人發(fā)生土地權(quán)屬爭議的，由爭議各方當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以由北京市局會同有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理局協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)不成的，可以由國土資源部商北京市人民政府處理；確屬難以解決的經(jīng)國土資源部報國務(wù)院依法裁定后，由北京市局辦理登記和發(fā)證。

兩個或兩個以上在京中央國家機關(guān)用地單位對同一宗地有權(quán)屬爭議的，可以由機關(guān)事務(wù)管理局先行協(xié)調(diào)解決。

第七條 在京中央國家機關(guān)用地單位申請土地登記時，應(yīng)當提前《土地登記規(guī)則》規(guī)定的文件資料和有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理局出具的土地登記申請審核意見。土地權(quán)屬資料不齊全的，還應(yīng)提交由有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理局確認蓋章的土地權(quán)屬來源說明函。地籍調(diào)查由有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理局會同北京市局組織進行的，還應(yīng)提交申請登記宗地的地籍調(diào)查資料。

第八條 北京市局收到在京中央國家機關(guān)用地土地登記申請后，對符合規(guī)定的，應(yīng)當受理。除本辦法第九條、第十條規(guī)定的情形外，北京市局應(yīng)按《土地登記規(guī)則》規(guī)定的期限，辦理中央國家機關(guān)用地土地登記，頒發(fā)土地證書。

北京市局辦理在京中央國家機關(guān)用地土地登記和發(fā)證時，應(yīng)當使用國土資源部制發(fā)的“國土資源部土地登記專用章”。

在京中央國家機關(guān)用地進行土地登記時，應(yīng)當按國家規(guī)定繳納有關(guān)費用。

第九條 北京市局在辦理在京中央國家機關(guān)用地土地登記時，能證明宗地權(quán)屬不屬于申請登記的用地單位的，作出不予登記的決定，在發(fā)送申請單位的同時報國土資源部備案，同時通知有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理局。有爭議的，按本辦法第六條規(guī)定處理。

第十條 有下列情形之一的，北京市局可以作出暫緩登記的決定，并將載明暫緩登記理由的決定書發(fā)送申請人：

（一）土地權(quán)屬爭議尚未解決的；

（二）土地違法行為尚未處理或正在處理的；

（三）依法限制土地權(quán)利或者因依法查封地上建筑物、其他附著物而限制土地權(quán)利的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定暫緩登記的其他情形。

作出暫緩登記決定的，北京市局應(yīng)當報國土資源部備案，同時通知有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理局。

第十一條 在京中央國家機關(guān)用地變更的，申請辦理土地變更登記時，應(yīng)當提交有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理局出具的同意變更的意見。

第十二條 在京中央國家機關(guān)用地單位對辦理土地登記的程序、結(jié)果或者其他事項有異議的，可以經(jīng)由有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理局向北京市局提出復(fù)查申請。北京市局應(yīng)當在收到復(fù)查申請之日起１５日內(nèi)作出答復(fù)。

有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理局對北京市局的答復(fù)仍有異議的，可以在收到答復(fù)之日起３０日內(nèi)向國土資源部申請復(fù)查。

第十三條 向國土資源部申請復(fù)查，應(yīng)當提交土地登記復(fù)查申請、北京市復(fù)查結(jié)果及其他有關(guān)材料。

土地登記復(fù)查申請應(yīng)當載明復(fù)查的事項、理由、依據(jù)和要求等。

第十四條 國土資源部自收到土地登記復(fù)查申請之日起７日內(nèi)，應(yīng)當將土地登記復(fù)查申請副本送北京市局。

北京市局自到國土資源部轉(zhuǎn)來的土地登記復(fù)查申請副本之日起１５日內(nèi)，將土地登記檔案及審查意見報送國土資源部。

第十五條 國土資源部在收到北京市局報送的審查意見之日起３０日內(nèi)，分別情況作出決定：

（一）原土地登記程序和結(jié)果無誤的，作出維持原土地登記結(jié)果的決定，并通知北京市局；

（二）原土地登記程序或者結(jié)果有誤的，通知北京市局，北京市局應(yīng)當自收到通知之日起３０日內(nèi)予以更正，并在注冊登記之日起１５日內(nèi)將更正的土地登記結(jié)果復(fù)印件報國土資源部備案。

第十六條 在京中央國家機關(guān)用地的土地登記資料由北京市局管理并負責保持轄區(qū)內(nèi)地籍資料的完整性和現(xiàn)勢性。

第十七條 北京市局依照本辦法規(guī)定辦理在京中央國家機關(guān)用地土地登記時，對已登記發(fā)證的在京中央國家機關(guān)用地應(yīng)予以認可。對界址發(fā)生變化的，應(yīng)予以更正。界址未變化，但初始地籍調(diào)查確認的面積與已登記發(fā)證宗地面積不一致的，以初始地籍調(diào)查面積為準，并在土地登記卡上進行注記，待宗地發(fā)生變更進行變更登記時予以更正，換發(fā)土地證書。

第十八條 本辦法由國土資源部負責解釋。

第四篇：中央國家機關(guān)文明單位建設(shè)及管理暫行辦法

中央國家機關(guān)文明單位建設(shè)及

管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為落實江澤民總書記“三個代表”的重要思想，貫徹《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》精神，始終不渝地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導方針，提高中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)總體水平，使中央國家機關(guān)文明單位創(chuàng)建活動經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，特制定本辦法。

第二條 精神文明建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。創(chuàng)建文明單位是精神文明建設(shè)的一項重要工作，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的主要形式，是組織和引導廣大群眾自我教育、自我管理，不斷提高單位整體文明程度，把兩個文明建設(shè)的各項任務(wù)落實到基層的有效途徑。

第三條 中央國家機關(guān)文明單位是堅持兩個文明一起抓，各項工作取得顯著成績的先進單位，是國務(wù)院各部門各單位在兩個文明建設(shè)中獲得的榮譽稱號。

第四條 創(chuàng)建文明單位活動，要堅持“重在建設(shè)，貴在堅持，務(wù)求實效”的工作原則，保證創(chuàng)建工作健康發(fā)展。

第五條 各部門各單位黨政領(lǐng)導要把創(chuàng)建文明單位活動作為本單位兩個文明建設(shè)的基本任務(wù)列入議程，制度規(guī)劃，定期研究，狠抓落實。要把“創(chuàng)三優(yōu)（優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風、優(yōu)美環(huán)境）文明機關(guān)，做人民滿意的公務(wù)員”的活動貫穿于創(chuàng)建文明單位活動之中，要從組織、人員、經(jīng)費等方面對創(chuàng)建活動給予支持和保障。黨政工團等部門要齊抓共管，干部職工齊創(chuàng)共建。

第二章 組織機構(gòu)

第六條 中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組是中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)。其主要職責是督促檢查、協(xié)調(diào)指導、組織落實、總結(jié)推廣各部門精神文明建設(shè)工作，制定并完善各項規(guī)章制度，評選、表彰文明單位。其辦事機構(gòu)為中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室（設(shè)在國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局后勤改革與綜合管理司），負責日常管理工作。

第七條 各單位要建立相應(yīng)的精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。領(lǐng)導機構(gòu)由黨政主要領(lǐng)導兼任負責人，辦事機構(gòu)要配有專人負責日常工作。其主要職責抓好本單位、本系統(tǒng)的精神文明建設(shè)工作，做好創(chuàng)建文明單位

活動的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織、指導和監(jiān)督檢查工作，以保證精神文明建設(shè)工作的深入開展。

第三章 文明單位標準

第八條 申報中央國家機關(guān)文明單位，必須符合下列標準：

（一）領(lǐng)導班子堅強有力。以“三個代表”的重要思想為指導，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導方針，形成一套兩個文明建設(shè)一起抓的完整思路、組織體系、工作格局和有效形式。領(lǐng)導班子自身建設(shè)好，以身作則，團結(jié)協(xié)作，形成合力，講政治、風氣正，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新。

（二）精神文明建設(shè)工作機制健全。建立健全黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、主要領(lǐng)導親自抓，黨政工團齊抓共管的組織領(lǐng)導體系；實行分級管理、分類指導、責權(quán)明確的目標責任制；建立兩個文明統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲的激勵約束機制，創(chuàng)建工作制度化、經(jīng)?；?，成效顯著。

（三）機關(guān)作風建設(shè)好。按照“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的要求，依法行政，文明服務(wù)，切實做到“態(tài)度好、服務(wù)好、廉政好”，形成人人爭做人民滿意公務(wù)員的良好氛圍。

企事業(yè)單位依法經(jīng)營，照章納稅，誠實守信，開拓進取，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。

（四）思想道德建設(shè)好。堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，著力提高干部職工的思想道德素質(zhì)，有貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的行為規(guī)范和具體措施，檢查落實措施到位。繼續(xù)深入開展“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）、“三德”（職業(yè)道德、社會公德、家庭美德）的教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，自覺遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度，遵守《首都市民文明公約》，積極參加各種社會公益活動。

（五）廉政建設(shè)制度健全，措施得力。反腐倡廉學習教育活動經(jīng)?；⒑屯晟泣h風廉政建設(shè)責任制，制定監(jiān)督有力、制約有效的具體措施，無違反黨紀國法的事件發(fā)生。

（六）用先進的文化占領(lǐng)陣地。重視文化建設(shè)和智力投資，加強對在職人員的政治理論及業(yè)務(wù)知識的培訓，不斷提高干部職工的科學文化素質(zhì)和文明素質(zhì)。要有一定的文體活動場所和設(shè)施。經(jīng)常開展豐富多彩、健康有益、寓較于樂的文體活動，定期開展離退休人員的精神文化生活活動。

（七）安全穩(wěn)定無事故。社會治安綜合治理、交通安全管理機構(gòu)及管理制度健全，措施落實，無重大安全事故，無重大刑事案件，無重大交通責任事故，社會治安綜合治理工作達標。

（八）環(huán)境整潔優(yōu)美。完成義務(wù)植樹和養(yǎng)護任務(wù)，因地制宜搞好庭院綠化美化，做到三季有花，四季常青，黃土不露天，庭院綠化面積達到可綠化面積95%以上，環(huán)保工作達標。

（九）計劃生育工作達標。認真執(zhí)行計劃生育政策，深入開展人口與計劃生育宣傳教育活動，計劃生育率、晚育率達到100%，晚婚率達到95%以上，無違反計劃生育政策現(xiàn)象。

（十）認真執(zhí)行各項衛(wèi)生法規(guī)。有健全的衛(wèi)生制度和明確的衛(wèi)生責任制，積極參與首都城市綜合整治活動，室內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，無衛(wèi)生死角，落實門前“三包”。做好衛(wèi)生防疫工作，食堂衛(wèi)生達標，無食物中毒事件。

第四章 申報審批程序

第九條 申報范圍：具有獨立法人資格且人數(shù)在30人以上的國務(wù)院各部、委、直屬機構(gòu)、總公司機關(guān)及各部門在京直屬單位。

第十條 按照文明單位標準制定創(chuàng)建規(guī)劃、落實創(chuàng)建措施，持續(xù)開展創(chuàng)建活動一年以上并取得顯著成效的單位，均可向主管部門提出書面申報。

（一）根據(jù)中央國家機關(guān)文明單位申報工作的通知要求，填寫《中央國家機關(guān)文明單位申報表》，并附3000字左右的文字材料和開展創(chuàng)建活動主要圖片（圖文并茂），在規(guī)定日期報上級主管部門。

（二）由各單位精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組對申報單位進行初審，推薦出參評單位，并在規(guī)定日期內(nèi)將推薦單位的材料報中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室。

（三）中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室組成考核小組，對申報單位進行全面考核，確定初評名單，報中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組審核批準。

第十一條 文明單位不分配比例，不下達指標，不照顧部門，嚴格按照條件評選。

第十二條 文明單位實行屆期制，每屆命名有效期為兩年。評選工作一般在第四季度進行，根據(jù)批準機關(guān)的不同分別命名。

各部、委、直屬機構(gòu)級文明單位，由各部、委、直屬機構(gòu)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組批準命名，并報中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室備案。

中央國家機關(guān)文明單位，由各部門精神文明建設(shè)領(lǐng)導小組從獲得部門級文明單位中擇優(yōu)推薦、報請中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組批準命名。

首都文明單位，由中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組從中央國家機關(guān)文明單位中擇優(yōu)推薦，由首都精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組批準命名。全國文明單位，由中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組從中央國家機關(guān)文明單位標兵中擇優(yōu)推薦，由中央精神文明指導委員會批準命名。

第五章 文明單位管理

第十三條 文明單位原則上實行分級管理。中央國家機關(guān)文明單位、首都文明單位及全國文明單位委托所在部、委、直屬機構(gòu)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組管理，對文明單位的日常管理包括：

（一）檢查、督促本部門、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建規(guī)劃的實施，組織，指導、協(xié)調(diào)本部門、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建活動的開展。

（二）宣傳、總結(jié)、推廣文明單位的先進典型經(jīng)驗，有針對性地進行分類指導。

（三）溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展創(chuàng)建文明單位活動。

（四）建立文明單位檔案。檔案內(nèi)容：創(chuàng)建單位概況，創(chuàng)建規(guī)劃、有關(guān)文件、重要會議材料、文明單位申報表、檢查考核記錄、年終工作總結(jié)、獎懲記錄。

（五）加強對文明單位的檢查考核，在單位自查的基礎(chǔ)上，至少每年復(fù)查一次。

第十四條 為體現(xiàn)文明單位的先進性，保證文明單位的質(zhì)量，對于發(fā)生嚴重問題已不符合標準的文明單位，命名機關(guān)及其主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評，要求限期整改，直至收回文明單位標牌。

第十五條 文明單位如下未按規(guī)定的期限繼續(xù)申報，或其上級主管部門未推薦上報，均視為自動放棄下文明單位的評選，命名機關(guān)將收回其“文明單位”標牌，但保留其“文明單位”的榮譽證書。

第十六條 文明單位發(fā)生下列問題之一者，由命名機構(gòu)視情節(jié)、后果及影響，決定是否取消該單位當?shù)纳陥笤u選資格和是否收回文明單位標牌（保留上“文明單位”證書）：

（一）領(lǐng)導班子成員嚴重違反黨紀、政紀，受到黨紀、政紀處分的；

（二）發(fā)生賭博、封建迷信活動，影響惡劣的；

（三）內(nèi)部發(fā)生責任性刑事案件的；

（四）違反計劃生育政策，超計劃生育的；

（五）發(fā)生重大交通甲方責任事故的；

（六）發(fā)生火災(zāi)和被盜事件，損失較大的；

（七）申報時弄虛作假、騙取榮譽的；

（八）違反《中央國家機關(guān)文明單位標準》，經(jīng)批評、指出、在整改限期內(nèi)沒有明顯改進的。

第六章 表彰與獎勵

第十七條 文明單位的表彰與獎勵。對文明單位實行“精神鼓勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的獎勵原則，分別由批準命名機關(guān)授予相應(yīng)稱號的榮譽證

書和標牌。中央國家機關(guān)文明單位的榮譽證書和標牌，由中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一制作。

第十八條 文明單位可由上級主管部門或本單位酌情予以適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

第七章 附 則

第十九條 各部門要根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門的具體情況制定實施細則，并報中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室備案。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。1994年印發(fā)的《中央國家機關(guān)建設(shè)文明單位管理試行辦法》同時廢止。

第二十一條 本辦法由中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第五篇：在京中央單位利用劃撥土地開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法

國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)在京中央單位利用劃撥

土地開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法的通知

中央國家機關(guān)各部門、各單位：

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)[2001]15號）、《國務(wù)院關(guān)于中央在京黨和國家機關(guān)使用土地管理問題的批復(fù)》（國函[1995]24號）精神，為加強國有土地資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范在京中央單位利用劃撥土地開發(fā)建設(shè)工作，國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、財政部、國土資源部制定了《在京中央單位利用劃撥土地開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二00三年九月十日

在京中央單位利用劃撥土地開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法

第一條 為加強國有土地資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范在京中央單位利用劃撥土地開發(fā)建設(shè)工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)[2001]15號）、《國務(wù)院關(guān)于中央在京黨和國家機關(guān)使用土地管理問題的批復(fù)》（國函[1995]24號），制定本辦法。

第二條 在京中央單位無論自行或與其他單位進行開發(fā)建設(shè)，部分或整體轉(zhuǎn)讓其現(xiàn)有劃撥土地國有土地使用權(quán)的，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱“劃撥土地”，是指土地使用單位通過劃撥方式依法取得使用權(quán)的北京市行政區(qū)域范圍內(nèi)的國有土地。

第四條 對在京中央單位利用劃撥土地進行開發(fā)建設(shè)，按照嚴格限制、從嚴管理、公開交易、收益調(diào)節(jié)的原則進行監(jiān)督管理。

第五條 國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局（以下稱國管局）負責在京中央單位利用劃撥土地進行開發(fā)建設(shè)的監(jiān)督管理、政策指導和工作協(xié)調(diào)。

第六條 在京中央單位利用劃撥土地進行開發(fā)建設(shè)，必須以解決本單位生產(chǎn)、科研、辦公和住宅困難為前提，有利于本單位的事業(yè)發(fā)展和長遠規(guī)劃，并符合下列條件：

（一）開發(fā)項目須符合北京市城市總體規(guī)劃和在京中央單位土地利用專項規(guī)劃；

（二）開發(fā)項目須報經(jīng)上級主管部門批準同意，并列入本在京中央單位土地利用計劃；

（三）申請使用土地需具有土地使用權(quán)且無權(quán)屬爭議；

（四）申請利用的土地，應(yīng)屬于已列入北京市危舊房改造計劃的土地、不便整體規(guī)劃利用的零散用地、污染擾民企業(yè)搬遷后調(diào)整出的土地，或其他特殊情況用地。

第七條 在京中央單位申請利用劃撥土地進行開發(fā)建設(shè)，需經(jīng)國管局批準并提交下列材料；

（一）土地權(quán)屬證明文件；

（二）開發(fā)建設(shè)轉(zhuǎn)讓意向書或協(xié)議書；

（三）規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見書；

（四）項目初步規(guī)劃設(shè)計方案；

（五）項目可行性研究報告及批復(fù)；

（六）上級主管部門批準文件；

（七）其它相關(guān)文件材料。

第八條 在京中央單位利用劃撥土地進行開發(fā)建設(shè)，應(yīng)采取招標、拍賣或者掛牌的方式進行公開交易。因和其他非經(jīng)營性項目用地確實不可分割及特殊項目用地，不能進入土地交易市場進行公開交易的，經(jīng)國管局批準同意后，開發(fā)申報單位憑國管局批復(fù)到北京市相關(guān)職能部門辦理開發(fā)建設(shè)手續(xù)。

第九條 開發(fā)申報單位按規(guī)定向國管局報送開發(fā)申請等書面材料，無特殊情況國管局應(yīng)在20個工作日內(nèi)作出批復(fù)。

第十條 在京中央單位利用劃撥土地進行開發(fā)建設(shè)，發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或土地使用權(quán)用途變化并取得受益的，均進行土地資產(chǎn)收益調(diào)節(jié)。

第十一條 土地資產(chǎn)收益以雙方交易總額（交易合同）或房地產(chǎn)評估總值（現(xiàn)狀評估值并參考規(guī)劃評估值）為基數(shù)，行政事業(yè)單位按20%征收，企業(yè)單位按10%征收。

第十二條 土地資產(chǎn)收益由國管局代收，按照財政部收入收繳改革辦法規(guī)定辦理繳庫，納入中央財政預(yù)算管理。

第十三條 土地資產(chǎn)收益資金專項用于中央國家機關(guān)公務(wù)員周轉(zhuǎn)房、中央單位辦公和業(yè)務(wù)用房的購建以及其他建設(shè)用地的收購、儲備和管理。

第十四條 國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)、最高人民法院、最高人民檢察院、各人民團體、中央管理的企業(yè)及在京單位（以上簡稱：在京中央單位）均執(zhí)行本暫行辦法。

第十五條 本暫行辦法由國管局負責解釋。

第十六條 本暫行辦法自2003年10月1日起施行。

國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、財政部、國土資源部