第一篇：貴陽市市直單位辦公用房管理暫行辦法

貴陽市市直單位辦公用房管理暫行辦法

第一條為加強和規(guī)范我市市直單位辦公用房使用與管理，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《機關(guān)事務(wù)管理條例》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)﹝2013﹞17號）和《貴州省省直單位辦公用房管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市直單位包括市級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及上述機關(guān)派出機構(gòu)，各民主黨派和工商聯(lián)，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，直屬事業(yè)單位（包括市直單位所屬事業(yè)單位，以下統(tǒng)稱市直單位）。

垂直管理單位的辦公用房由其主管部門參照本辦法進行管理，涉及資產(chǎn)處置等重大事項須報市直機關(guān)事務(wù)局批準。

第三條本辦法所稱辦公用房是指由財政性資金出資形成或其他渠道出資形成并在法律上可以確認屬于國有資產(chǎn)的辦公用房及其相應(yīng)土地，包括基本辦公用房（辦公室用房、服務(wù)用房、設(shè)備用房）和附屬用房及其相應(yīng)土地。

（一）辦公室，包括領(lǐng)導人員（指獨立法人單位的領(lǐng)導班子成員）辦公室和一般工作人員辦公室。

（二）服務(wù)用房，包括會議室、接待室、檔案室、圖書資料室、機關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)用房、機要保密室、文印室、收發(fā)室、醫(yī)務(wù)室、值班室、儲藏室、物業(yè)及工勤人員用房、開水間、衛(wèi)生間等。

（三）設(shè)備用房，包括變配電室、水泵房、水箱間、中水處理間、鍋爐房（或者熱力交換站）、空調(diào)機房、通信機房、電梯機房、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備用房等。

（四）附屬用房，包括食堂、停車庫（汽車庫、自行車庫、電動車庫、摩托車庫）、警衛(wèi)用房、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。

（五）土地資產(chǎn)，指辦公用房的附屬用地。

除此之外，為開展各類業(yè)務(wù)設(shè)置的特殊技術(shù)業(yè)務(wù)場所，屬于技術(shù)業(yè)務(wù)用房，如公安機關(guān)的審訊室、法院的審判庭、檢察院的辦案業(yè)務(wù)用房等。技術(shù)業(yè)務(wù)用房參照本辦法進行管理。

第四條市直機關(guān)事務(wù)局是市直單位辦公用房的主管部門，負責制定市直單位辦公用房管理制度，依照相關(guān)制度和規(guī)定統(tǒng)一管理市直單位的辦公用房及土地資產(chǎn)，以及配套的設(shè)施設(shè)備等，并接受財政、審計部門的指導和監(jiān)督。市財政局負責市直單位辦公用房資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理，土地資產(chǎn)處置按相關(guān)規(guī)定辦理。

第五條辦公用房管理遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實高效、公開透明的原則，由市直機關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一權(quán)屬登記、統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一修繕管理。

第二章 辦公用房及土地權(quán)屬登記管理

第六條市直機關(guān)事務(wù)局對市直單位辦公用房及土地資產(chǎn)實行集中統(tǒng)一管理，市直單位辦公用房房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)統(tǒng)一登記到市直機關(guān)事務(wù)局名下，市直機關(guān)事務(wù)局需建立健全房地產(chǎn)檔案和資產(chǎn)管理臺賬，加強辦公用房及土地資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，定期審核檢查辦公用房的權(quán)屬、質(zhì)量及使用狀況。

第七條辦公用房權(quán)屬和土地資產(chǎn)已作登記的，由各單位向市直機關(guān)事務(wù)局移交《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》原件及相關(guān)資料，并配合將權(quán)屬證明變更登記至市直機關(guān)事務(wù)局名下。

辦公用房權(quán)屬和土地資產(chǎn)尚未登記的，由各單位向市直機關(guān)事務(wù)局提供項目立項、規(guī)劃、用地、建設(shè)、購置或置換等批準文件和資料，由市直機關(guān)事務(wù)局（按照程序）統(tǒng)一申辦權(quán)屬登記。

權(quán)屬資料遺失或者不齊全的，原單位出具證明文件，說明情況，由市直機關(guān)事務(wù)局協(xié)調(diào)有關(guān)部門補辦相關(guān)權(quán)屬登記及變更手續(xù)；若存在其他影響權(quán)屬登記及變更手續(xù)的特殊情況，由原單位說明原因并協(xié)調(diào)解決，待符合權(quán)屬變更條件后，再行辦理。

第八條市直單位在貴陽市以外的辦公用房權(quán)屬登記，依照上述規(guī)定執(zhí)行。

第三章辦公用房配置、調(diào)劑和使用管理

第九條市直機關(guān)事務(wù)局根據(jù)市直單位人員編制和辦公用房標準核定各單位的辦公用房面積，結(jié)合現(xiàn)有資源，按同一單位盡量集中辦公的原則，統(tǒng)籌配置和調(diào)劑辦公用房，并核發(fā)辦公用房使用證。

第十條市直單位根據(jù)市直機關(guān)事務(wù)局核發(fā)的辦公用房使用證，對配置的辦公用房擁有使用權(quán)、維護權(quán)和管理權(quán)。

（一）對按標準核定的辦公用房可自主安排使用，辦公人員按《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》（發(fā)改投資〔2014〕2674號）控制使用面積。

（二）負責辦公用房及其附屬設(shè)施的日常管理和維修，及時消除安全隱患。

（三）保障國有資產(chǎn)完整，不得擅自處置占有、使用的辦公用房及附屬用地等資產(chǎn)。

第十一條 未經(jīng)依法批準，（使用單位）不得擅自改變辦公用房、業(yè)務(wù)用房及附屬土地資產(chǎn)的用途和現(xiàn)狀。擅自改變的，市直機關(guān)事務(wù)局將責令使用單位恢復原狀。辦公用房與業(yè)務(wù)用房相互轉(zhuǎn)換用途的，須報市直機關(guān)事務(wù)局批準。

第十二條對核定為文物保護單位的紀念建筑物或古建筑，使用單位要嚴格遵守不改變原狀的原則，并且負責保證建筑物及附屬文物安全。

第十三條領(lǐng)導干部應(yīng)按照標準配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當嚴格履行審批手續(xù)，不得租賃高檔寫字樓、賓館等作為辦公用房。

第四章辦公用房出借與租賃管理

第十四條市直單位不得將占有、使用的辦公用房及土地資產(chǎn)、附屬設(shè)施等對外出租、出借或改變用途。如有特殊情況確需對外出租、出借的，需報市直機關(guān)事務(wù)局批準，涉及非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的應(yīng)及時到市財政局辦理相關(guān)手續(xù)。在本辦法實施前已經(jīng)對外出租的辦公用房，租金收入嚴格按照收支兩條線規(guī)定管理，租賃合同到期后應(yīng)予收回，不得續(xù)租。未經(jīng)批準私自出租、出借，或者長期閑置的辦公用房，將責令收回，由市直機關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一調(diào)配使用。

第十五條辦公用房拆遷、機構(gòu)新成立暫無辦公場所,或現(xiàn)有辦公場所未達到規(guī)定標準的，由市直機關(guān)事務(wù)局在現(xiàn)有辦公用房資源中統(tǒng)籌調(diào)劑安排，現(xiàn)有資源無法滿足的，可申請財政資金面向社會租賃辦公用房。

（一）市直單位租賃辦公用房，要嚴格履行審批程序，未經(jīng)批準，不得安排財政預算資金，不得使用其他資金進行租賃。

（二）市直單位在外租賃辦公用房，其面積標準須符合《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》（發(fā)改投資〔2014〕2674號）有關(guān)要求，租賃面積要納入本單位辦公用房總面積進行管理。

第五章辦公用房清理和騰退

第十六條嚴格按照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》（發(fā)改投資〔2014〕2674號）的規(guī)定配置辦公用房。個人辦公用房面積超過配置規(guī)定的，應(yīng)予以騰退，騰退的辦公用房由本單位收回統(tǒng)一安排；單位超標騰退的辦公用房，由市直機關(guān)事務(wù)局收回統(tǒng)一調(diào)劑使用。

第十七條新建、調(diào)整辦公用房時，要按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或新調(diào)整辦公用房后1個月內(nèi)將原辦公用房騰退移交市直機關(guān)事務(wù)局。

第十八條機構(gòu)合并或分立的，須重新核定辦公用房面積，超標部分應(yīng)在2個月內(nèi)騰退；機構(gòu)撤銷或者隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，市直機關(guān)事務(wù)局應(yīng)當會同市財政局對其占有、使用、管理的辦公用房及土地資產(chǎn)進行清查登記，并及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十九條領(lǐng)導干部在辦理離退休或者調(diào)離手續(xù)后2個月內(nèi)騰退配置使用的辦公用房。領(lǐng)導干部任職期間兼任職務(wù)的，兼職單位提供的辦公用房在免去職務(wù)后2個月內(nèi)騰退。

第二十條市直單位應(yīng)安排好離退休領(lǐng)導干部集中學習、閱文場所，但不得以學習、閱文等名義變相為離退休領(lǐng)導干部提供專用辦公用房，也不得在老干部活動中心、老年大學等場所變相提供任何形式的辦公用房。

第二十一條事業(yè)單位辦公用房在立項批復中明確和行政機關(guān)辦公用房一并建設(shè)或購置的，應(yīng)當根據(jù)事業(yè)單位出資情況劃分產(chǎn)權(quán)；若事業(yè)單位未出資的，可結(jié)合事業(yè)單位分類改革和后勤服務(wù)社會化改革的實際，對其占用的行政辦公用房分類處理。

（一）公益一類事業(yè)單位占用的行政辦公用房按標準核定后繼續(xù)使用，超標部分應(yīng)予以騰退。

（二）公益二類事業(yè)單位占用的行政辦公用房原則上應(yīng)予以清理騰退，確有困難的，由市直機關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一調(diào)整安排或?qū)嵭羞^渡性有償使用。

（三）其他事業(yè)單位應(yīng)及時清理騰退占用的行政辦公用房。

第二十二條部門和單位在機構(gòu)變動中轉(zhuǎn)為企業(yè)的，所占用辦公用房應(yīng)予騰退，確實難以騰退的，經(jīng)市直機關(guān)事務(wù)局批準可按相關(guān)規(guī)定租用原辦公用房。需轉(zhuǎn)增企業(yè)國有資本金的，按規(guī)定程序轉(zhuǎn)為企業(yè)國有資本金。

市直單位的下屬機構(gòu)、派出機構(gòu)等辦公用房清理騰退工作，參照上述規(guī)定執(zhí)行，由其行政主管部門負責實施。

第六章 辦公用房建設(shè)管理

第二十三條 辦公用房建設(shè)是指市直單位新建、改建、擴建、遷建、聯(lián)建、購置、置換辦公用房的行為。辦公用房建設(shè)必須嚴格按規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的，應(yīng)當執(zhí)行新建辦公用房各項標準，不得以未使用政府預算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

第二十四條市直機關(guān)事務(wù)局負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)市直單位辦公用房建設(shè)工作，根據(jù)申請單位的機構(gòu)設(shè)置、編制、職能和辦公用房需求情況，結(jié)合現(xiàn)有辦公用房資源等因素，會同有關(guān)部門對擬建項目必要性、規(guī)模和標準等提出審核意見，報市政府批準后按基建程序申報立項和建設(shè)。

第二十五條市直單位辦公用房建設(shè)要從嚴控制，符合規(guī)定的建設(shè)項目，應(yīng)當遵循樸素、實用、安全、節(jié)能的原則，嚴格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標準、單位綜合造價標準和公共建筑節(jié)能設(shè)計標準，符合土地利用和城市規(guī)劃要求，不得追求成為城市地標建筑，嚴禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。

與社會資本聯(lián)建、購買辦公用房應(yīng)符合《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》（發(fā)改投資〔2014〕2674號）有關(guān)要求。

第二十六條市直單位辦公用房建設(shè)項目必需嚴格執(zhí)行國家黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行工程招投標和政府采購有關(guān)規(guī)定，加強對工程項目全過程監(jiān)管和審計監(jiān)督。

第七章 辦公用房維修管理

第二十七條市直機關(guān)事務(wù)局是市直單位辦公用房維修管理工作主管部門，負責辦公用房維修改造項目的審批，并監(jiān)督實施。

第二十八條市直單位辦公用房維修改造實行年度計劃管理，未納入年度計劃和未經(jīng)批準的項目，不得實施維修改造。

突發(fā)性影響房屋結(jié)構(gòu)安全或危及安全使用的維修，按特殊情況處置，以消除安全隱患為目標，可立即進行維修改造，同時報市直機關(guān)事務(wù)局備案。

第二十九條市直單位使用的辦公用房因建設(shè)年代久遠、使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公基本要求的，可申請維修改造，主要包括以下幾大類：

（一）房屋基礎(chǔ)局部損壞，發(fā)生不均勻沉降并有繼續(xù)加劇趨勢，經(jīng)加固處理后可繼續(xù)使用的；

（二）房屋部分墻體裂縫、傾斜、空鼓等，損壞較嚴重并有繼續(xù)加劇趨勢，經(jīng)維修后仍可繼續(xù)使用的；

（三）房屋地面、頂棚、墻面、門窗等嚴重老化的；

（四）房屋屋面大面積滲漏，部分屋面塌陷，需進行維修的；

（五）水、電、暖、通訊、電梯等設(shè)備設(shè)施嚴重老化或損壞，已影響正常使用，需進行大部分或全部更換的；

（六）其它確需維修改造的。

經(jīng)有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)鑒定為D級危房的，應(yīng)及時報批拆除，原則上不再進行維修。

第三十條辦公用房維修，應(yīng)當堅持經(jīng)濟適用，量力而行的原則，主要是消除安全隱患，恢復和完善使用功能。嚴格執(zhí)行維修改造標準，不得變相進行改建、擴建，嚴禁超標準裝修。

第三十一條根據(jù)損壞程度和修繕工作量的大小，辦公用房維修分為大修、中修和日常維修。

（一）大修：是指對辦公用房及其設(shè)施進行全面修復。

（二）中修：是指對辦公用房及其設(shè)施進行局部修復。

（三）日常維修：是指對辦公用房及其設(shè)施進行日常維護保養(yǎng)。

第三十二條 市直單位辦公用房大、中型維修項目和專項維修改造工程，由各使用單位根據(jù)辦公用房損壞程度提出維修方案，報市直機關(guān)事務(wù)局核準后組織實施；日常維修養(yǎng)護由各使用單位自行組織實施。市級行政中心集中辦公區(qū)的公共區(qū)域及公共設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護由市直機關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一負責。

第三十三條市直單位辦公用房大、中型維修項目和專項維修改造工程經(jīng)市直機關(guān)事務(wù)局審核同意后，所需投資統(tǒng)一納入各單位部門預算，預算下達至對應(yīng)預算單位，按照部門預算程序申報辦理。未經(jīng)市直機關(guān)事務(wù)局審核的項目，不得安排預算。未經(jīng)審批，不得動用財政性資金進行辦公用房大、中型維修改造。日常維修養(yǎng)護經(jīng)費由各使用單位在一般預算資金中開支。

第三十四條維修改造項目經(jīng)審批后，相關(guān)項目單位要嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，對工程質(zhì)量、進度、造價以及施工隊伍等進行嚴格監(jiān)管。維修改造工程完成后，項目單位應(yīng)會同有關(guān)部門，按國家現(xiàn)行工程質(zhì)量驗收標準進行驗收。

第八章物業(yè)管理

第三十五條物業(yè)管理主要包括辦公用房日常維護、給排水設(shè)備運行維護、供配電設(shè)備維護、電梯運行維護、空調(diào)系統(tǒng)運行維護、消防系統(tǒng)維護、安保監(jiān)控系統(tǒng)維護、綠化及環(huán)境衛(wèi)生管理、傳達保安秩序管理、車輛停泊及出入管理、會議服務(wù)、代辦服務(wù)等公共性服務(wù)。其目的是維護設(shè)備設(shè)施完好、環(huán)境清潔優(yōu)美、區(qū)域文明安全、管理規(guī)范有序的辦公環(huán)境。

第三十六條市直機關(guān)事務(wù)局會同有關(guān)部門制定和完善物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等，結(jié)合機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革，推進辦公用房物業(yè)服務(wù)社會化。

第九章監(jiān)督與責任

第三十七條市直單位對管理使用的辦公用房和土地資產(chǎn)負有保護其安全、完整的責任，不得擅自改變辦公用房用途。擅自改變的，由市直機關(guān)事務(wù)局責令恢復原狀，并按程序追究單位領(lǐng)導及相關(guān)責任人責任。

第三十八條市直單位擅自出租、出借辦公用房，擅自購建、租用辦公用房，造成經(jīng)濟損失的，追究單位領(lǐng)導及相關(guān)責任人的責任。

第三十九條對有令不行，有禁不止，違反本規(guī)定，造成辦公用房及土地等國有資產(chǎn)流失的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)查處。

第四十條 發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、審計等部門和機關(guān)事務(wù)部門應(yīng)當根據(jù)職責分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對辦公用房建設(shè)、調(diào)配、維護修繕、處置等加強監(jiān)督檢查，對舉報和發(fā)現(xiàn)的違反辦公用房管理規(guī)定問題，及時依法查處。

第十章附則

第四十一條本辦法由市直機關(guān)事務(wù)局負責解釋。

第四十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。此前已有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二篇：黃山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市直單位辦公用房管理暫行辦法的通[推薦]

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】黃政辦秘〔2016〕17號 【發(fā)布日期】2016-04-08 【生效日期】2016-04-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】黃山市人民政府辦公廳

黃山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市直單位辦公用房管理暫行辦法的通知

黃政辦秘〔2016〕17號

各區(qū)、縣人民政府，黃山風景區(qū)管委會，黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會籌備組，市政府各部門，各直屬機構(gòu)：

《黃山市市直單位辦公用房管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第42次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2016年4月8日

黃山市市直單位辦公用房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強市直單位辦公用房管理，完善辦公用房配置使用與管理體制，優(yōu)化資源配置，降低運行成本，提高使用效益，建設(shè)節(jié)約型單位，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》（中發(fā)〔2013〕13號）、《機關(guān)事務(wù)管理條例》（國務(wù)院令第621號）、《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》（發(fā)改投資〔2014〕2674號）、《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（省政府令第214號）等規(guī)定，并參照《安徽省省直單位辦公用房管理辦法》（皖管〔2014〕13號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市委各部門、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位，市人大常委會機關(guān)，市政府各部門、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位，市政協(xié)機關(guān)，市法院，市檢察院，市各人民團體、各民主黨派和工商聯(lián)，全額撥款事業(yè)單位（以下簡稱“市直單位”）。

第三條 本辦法所稱辦公用房是指由各類財政性資金列支建設(shè)的用于市直單位辦公使用的房屋，包括辦公室用房、業(yè)務(wù)用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房等。

（一）辦公室用房，包括領(lǐng)導人員辦公室和一般工作人員辦公室。

（二）業(yè)務(wù)用房，包括市直單位開展業(yè)務(wù)需要而應(yīng)配置的用房，主要是指市本級重大會議場所、市紀委專用辦案場所、政務(wù)中心大廳及單位窗口、各類交易中心和服務(wù)中心的業(yè)務(wù)大廳、人力資源市場、社會保障服務(wù)窗口、勞動人事仲裁庭、檔案館的館庫、電視臺的演播廳、法院的審判廳、公安局和檢察院的審訊室及其他業(yè)務(wù)用房等。

（三）服務(wù)用房，包括會議室、接待室、檔案室、文印室、圖書資料室、信息網(wǎng)絡(luò)用房、機要保密室、收發(fā)室、醫(yī)務(wù)室、值班室、儲藏室、物業(yè)及工勤人員用房、開水間、衛(wèi)生間等。

（四）設(shè)備用房，包括變配電室、水泵房、水箱間、中水處理間、空調(diào)機房、通信機房、電梯機房、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備用房等。

（五）附屬用房，包括食堂、停車庫（汽車庫、自行車庫、電動車、摩托車庫）、警衛(wèi)用房、人防設(shè)施等。

第四條 市直單位辦公用房管理遵循“統(tǒng)一收回、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理”的管理原則。

第五條 市直單位辦公用房及其相應(yīng)土地，是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的重要組成部分。市機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱“市管局”）負責市直單位辦公用房統(tǒng)一管理，具體行使分配、調(diào)配、使用、處置等職責。市發(fā)展改革委負責辦公用房建設(shè)審批管理。市財政局（國資辦）負責辦公用房資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、處置審批和經(jīng)費預算管理。市監(jiān)察、審計機關(guān)負責對辦公用房在建設(shè)、維護、調(diào)配和管理過程中的監(jiān)察、審計。

第六條 市直單位負責辦公用房的日常維護管理。

第二章 規(guī)劃建設(shè)管理

第七條 辦公用房的建設(shè)按照合理布局、相對集中、完善功能、統(tǒng)籌兼顧的原則，由市管局根據(jù)機關(guān)實際需求，統(tǒng)一提出規(guī)劃建設(shè)意見，報市政府批準后實施。

第八條 市直單位辦公用房建設(shè)項目應(yīng)當按照樸素、實用、安全、節(jié)能、環(huán)保的原則，嚴格執(zhí)行建設(shè)標準、單位綜合造價標準和公共建筑節(jié)能設(shè)計標準，符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要求。

第九條 市直單位新建、擴建、遷建、購置、裝修改造黨政機關(guān)辦公用房項目，應(yīng)經(jīng)市管局初審后，送市發(fā)展改革委復核，報市政府審批。按照規(guī)定由省政府審批的項目，由市政府上報省政府審批。租賃辦公用房的，應(yīng)報市管局審批后組織實施。采取置換方式配置辦公用房的，不得以未使用政府預算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

第十條 市直單位辦公用房面積標準、造價標準和裝修標準，按照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》執(zhí)行。

第十一條 辦公用房項目建設(shè)必須貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，嚴格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》，選用高效、節(jié)能、環(huán)保的設(shè)備和材料，建成后應(yīng)進行建筑節(jié)能測評，達不到建筑節(jié)能標準的，不得進行竣工驗收。對具備可再生能源利用條件的建筑，應(yīng)選擇合適的可再生能源用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。

第十二條 辦公用房建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)的建筑材料、設(shè)備、設(shè)施等采購應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行招投標或其他形式公開進行。辦公用房的處置應(yīng)通過公共資源交易機構(gòu)公開交易。

第三章 辦公用房權(quán)屬登記管理

第十三條 市直單位應(yīng)按規(guī)定，及時辦理辦公用房的房屋產(chǎn)權(quán)證和國有土地使用權(quán)證（以下簡稱“兩證”）。

因單位撤銷、改制、隸屬關(guān)系改變需要變更辦公用房權(quán)屬登記的，應(yīng)當及時辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。因歷史等原因造成辦理權(quán)屬登記資料缺失或者不全的，由所在單位提供有關(guān)證明材料及無法辦理權(quán)屬登記的情況說明，市管局協(xié)助甄別、分類并協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、房管等有關(guān)部門補辦相關(guān)手續(xù)。

第十四條 建立市直單位“兩證”集中管理制度。市管局應(yīng)當加強辦公用房產(chǎn)權(quán)管理和“兩證”集中統(tǒng)一保管、使用制度建設(shè)，定期檢查辦公用房的權(quán)屬登記、數(shù)（質(zhì)）量狀況和使用情況，建立辦公用房管理信息系統(tǒng)，健全檔案資料。

第十五條 市直單位辦公用房如需產(chǎn)權(quán)分割、產(chǎn)權(quán)變更等，應(yīng)報市管局審核，并報市政府批準。未經(jīng)批準，市直單位不得擅自變更辦公用房的產(chǎn)權(quán)。

第四章 辦公用房分配與調(diào)配使用管理

第十六條 市管局根據(jù)各單位職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，按照辦公用房配備標準，核定各單位的辦公用房面積。

各單位申請辦公用房時，應(yīng)當與市管局簽訂辦公用房使用協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)和責任。

第十七條 市直單位新建、調(diào)整辦公用房，按照“建新交舊” “調(diào)新交舊”的原則簽訂移交協(xié)議，在搬入新建或新調(diào)整辦公用房后30日內(nèi)，及時將原辦公用房騰退移交市管局。

第十八條 在機構(gòu)改革中，合并的部門原則上應(yīng)在同一地點集中辦公，并根據(jù)單位編制人數(shù)重新核定辦公用房面積，多余的辦公用房由市管局負責統(tǒng)一收回。市直單位被撤銷后，其辦公用房由市管局負責統(tǒng)一收回。

第十九條 市直單位間統(tǒng)籌安排使用辦公用房的，按照單位業(yè)務(wù)性質(zhì)相近、部門協(xié)作較多、有利于工作開展等原則確定。

第二十條 未經(jīng)市管局和市財政局（國資辦）同意，市直單位不得改變辦公用房的用途，不得將辦公用房出租、出借或者調(diào)整給其他單位使用。

第二十一條 辦公用房及相應(yīng)土地的處置（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷），以及將辦公用房及相應(yīng)土地對外投資的，應(yīng)當委托資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估，由市管局、市財政局（國資辦）負責審核，報市政府同意后，按規(guī)定組織實施。

第二十二條 辦公用房有下列情形之一的，應(yīng)當由市管局負責及時收回，統(tǒng)一調(diào)配使用：

（一）超過配置標準面積的；

（二）因辦公用房新建、調(diào)整和機構(gòu)撤銷騰退的；

（三）對外出租合同期滿的；

（四）出借或者被企業(yè)、非財政撥款的事業(yè)單位擠占的；

（五）擅自改變用途的；

（六）無正當理由閑置六個月以上的。

超過配置標準建設(shè)的辦公用房，單位可以提出超標準使用申請，由市管局提出意見報市政府同意后實施。

第二十三條 市直單位現(xiàn)有辦公用房尚未達到配備標準面積或者無辦公用房的，由市管局從現(xiàn)有辦公用房存量中統(tǒng)籌調(diào)劑解決；無法調(diào)劑的，由市管局提出意見報市政府研究決定。

第二十四條 嚴格市直單位辦公用房租用審批管理。市直單位、增設(shè)的臨時辦公機構(gòu)，無存量辦公用房可供調(diào)劑且確需租用的，應(yīng)經(jīng)市管局審批、核定面積后方可租用，租賃費用由市財政安排。未經(jīng)批準，任何部門、單位不得擅自租用辦公用房。

第二十五條 租用辦公用房須嚴格控制裝飾裝修標準，集約配置必需的辦公家具，原則上不得購置新辦公家具，確需購置的，應(yīng)按照《黃山市市級單位部分通用資產(chǎn)配置標準（試行）》執(zhí)行。

第二十六條 社會團體、企業(yè)、非財政撥款的事業(yè)單位擠占辦公用房的，應(yīng)予清退；因特殊情況暫時無法清退的，被擠占單位應(yīng)報市管局審批后，并由擠占辦公用房的單位、企業(yè)和其他組織按市場價繳納房屋租金。

第二十七條 可以用作經(jīng)營性的辦公用房，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實行市場化集中管理運營。

第二十八條 非經(jīng)營性用途的辦公用房已用作出租的，市直單位應(yīng)當及時將租賃合同等有關(guān)材料報市管局，由市管局根據(jù)出租用房的使用功能及合同期限進行處置；對于合同到期的出租辦公用房，由市直單位負責收回，交由市管局統(tǒng)一調(diào)配。

第二十九條 辦公用房對外出租等產(chǎn)生的收益，應(yīng)當上繳市財政，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

第三十條 市管局要做好辦公用房物業(yè)管理工作，制定和完善物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等制度，并結(jié)合機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革，逐步推進辦公用房物業(yè)管理服務(wù)社會化，通過政府購買服務(wù)的方式提升物業(yè)管理水平。

第五章 經(jīng)費管理

第三十一條 集中辦公的市直單位，其辦公用房的物業(yè)管理（含保潔、保安）、水電開支、正常維護等日常管理費用應(yīng)納入市管局經(jīng)費預算；分散辦公的市直單位，其辦公用房的日常管理費用和租賃費用應(yīng)由市管局核準后，納入單位部門預算。

第三十二條 市直單位根據(jù)辦公用房使用狀況和功能需求，可以提出維修申請，并按辦公用房修繕的有關(guān)標準編制維修方案和經(jīng)費預算，經(jīng)市管局核準后方可實施。凡維修改造投資50萬元以上的（含50萬元）項目，統(tǒng)一報市發(fā)展改革委、市財政局列入下政府性項目投資建設(shè)計劃，經(jīng)市政府同意后納入財政預算開支。

第六章 附 則

第三十三條 市直非全額撥款事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由市管局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。以往有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不相符的，按照本辦法執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：貴陽市會展業(yè)管理暫行辦法

貴陽市會展業(yè)管理暫行辦法

2011年05月26日 16時46分 60 主題分類: 商貿(mào)服務(wù)

“會展業(yè)”

貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市會展業(yè)管理暫行辦法的通知

筑府辦發(fā)[2011]54號

各區(qū)、市、縣人民政府，高新區(qū)、金陽新區(qū)管委會，市政府各工作部門：

《貴陽市會展業(yè)管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年四月十三日 貴陽市會展業(yè)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強對會展活動的管理，規(guī)范會展活動，促進會展業(yè)有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《貴陽市人民政府關(guān)于促進會展業(yè)發(fā)展的若干意見》（筑府發(fā)[2010]58號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)會展活動及其管理適用本辦法。

本辦法所稱會展或會展活動，是指在貴陽市行政區(qū)域內(nèi)，舉辦單位（包括主辦單位和承辦單位）在固定場所和預定時期內(nèi)舉辦的達到一定規(guī)模的非政府例行工作會議、展覽、節(jié)慶活動及文化體育賽事。

本辦法所稱主辦單位是指負責會展活動的策劃、組織和統(tǒng)籌安排的單位。主辦單位應(yīng)具備招商招展能力，并對會展項目承擔主要責任。

本辦法所稱承辦單位是指接受主辦單位委托，負責會展具體事項的單位。承辦單位應(yīng)具有獨立法人資格，具有辦展經(jīng)驗和一定的抗風險能力，具有完善的辦展辦會規(guī)章制度，具有專業(yè)的展覽策劃、組織、管理人員以及一定的經(jīng)費保障。

第三條 會展活動應(yīng)以服務(wù)于建設(shè)生態(tài)文明城市、提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)水平、滿足群眾物質(zhì)文化需求為主線，堅持政府引導、企業(yè)主導、市場運作與社會參與相結(jié)合的原則。

第四條 貴陽市會展工作領(lǐng)導小組負責全市會展經(jīng)濟發(fā)展的組織領(lǐng)導，對全市會展經(jīng)濟的發(fā)展方向、目標定位、政策環(huán)境進行決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全市會展業(yè)發(fā)展的重大問題。

市會展經(jīng)濟促進辦公室（以下簡稱“市會展辦”）是全市會展業(yè)的主管部門，負責本市會展活動統(tǒng)一指導、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

公安、工商、城管、消防等有關(guān)部門按照各自的職責，協(xié)同做好會展活動相關(guān)管理及服務(wù)工作。

第五條 建立貴陽市會展業(yè)工作領(lǐng)導小組例會制度，每月召開一次會議，對各類會展活動實行“一站式”聯(lián)合辦公，受理、審核、協(xié)調(diào)全市會展業(yè)的經(jīng)常性業(yè)務(wù)；對重大會展活動按照一事一議、特事特辦的原則進行辦理。

市會展辦負責牽頭會同公安、工商、城管、消防等相關(guān)部門制定各類會展活動所需的各種批文和手續(xù)的辦理程序及辦結(jié)（或回復）時間，對申報會展活動所需的各種資料一次性告知。

第六條 會展業(yè)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當制定會展行業(yè)服務(wù)規(guī)范、會展企業(yè)誠信自律辦法、會展企業(yè)登記劃分及評定標準，建立會展項目評估體系，加強行業(yè)自省自律，維護市場公平，避免不正當競爭，維護會員利益。

鼓勵會展業(yè)行業(yè)協(xié)會開展各種培訓活動，組織會展業(yè)從業(yè)能力培訓，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第二章 會展管理

第七條 實行會展計劃提前申報制度。每年11月底前將下一會展（節(jié)慶、賽事等）舉辦計劃報市會展辦，每年5月底以前補報當年下半年會展（節(jié)慶、賽事）舉辦計劃。市會展辦應(yīng)當及時將擬辦會展信息在其公務(wù)網(wǎng)站或公告欄內(nèi)公布。

第八條 會展依法需經(jīng)有關(guān)部門許可方可舉辦的，舉辦單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)的批準文件。

第九條 實行會展活動登記備案制度。未進行備案登記的會展活動原則上不能享受《貴陽市支持會展業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》（筑府發(fā)[2010]57號）規(guī)定的有關(guān)獎勵和補助。

凡屬以下范圍內(nèi)的會展活動，會展舉辦單位應(yīng)當在開展三個月前將會展有關(guān)情況報市會展辦備案：

（一）展覽。包括在本地舉辦展覽面積在4000平方米以上的展銷會、展覽會、博覽會、洽談會等各類展覽展示洽談活動。

（二）會議。包括在本地舉辦的國際性、全國性和區(qū)域性各類高峰會議、論壇、研討會、學術(shù)會、年會等各類綜合性、專題性會議。國際性會議為五個國家（地區(qū)）以上代表參會，境外參會人數(shù)在50人（含）以上的會議；全國性會議為有國家領(lǐng)導人或部委領(lǐng)導出席，參會人數(shù)在100人（含）以上的會議；區(qū)域性會議為四個平行地區(qū)、城市參加且參會人數(shù)在100人（含）以上的會議。

（三）節(jié)慶、賽事。包括在本地舉辦的每場次預計參加人數(shù)在1000人以上，各類綜合性或單一性節(jié)慶、賽事活動。

第十條 辦理會展備案應(yīng)當提交以下資料：

（一）舉辦會展活動項目申請書或會展活動備案登記表；

（二）會展活動實施方案。包括舉辦規(guī)模和目標、主辦單位、承辦單位、起止時間、地點、招商宣傳推介、資金預算、子項目實施等內(nèi)容。方案要求具體、周密、完整、有創(chuàng)意并有操作性；

（三）項目承辦單位法人資格的有效證件。包括項目承辦單位舉辦項目的資質(zhì)證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、稅務(wù)登記證等正副本原件及復印件，資金情況，企業(yè)情況；

（四）有關(guān)國家機關(guān)、行業(yè)協(xié)會、社會團體、專業(yè)機構(gòu)同意會展活動舉辦的意見、批復或相關(guān)說明。會展名稱應(yīng)當與展會內(nèi)容、規(guī)模相一致，冠以“全國”、“中國”、“中華”等字樣的展會，須依法經(jīng)國務(wù)院或國家有關(guān)行政主管部門批準；使用“貴州”、“全省”等字樣的展會，應(yīng)當依法經(jīng)省人民政府有關(guān)部門批準；文化、藝術(shù)、體育等專業(yè)項目依法須有國家專業(yè)管理部門同意舉辦的文件；國際經(jīng)貿(mào)展覽會依法按海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；綜合性涉臺活動依法經(jīng)國務(wù)院臺辦審查、批準；

（五）相關(guān)部門同意作為主辦、承辦、協(xié)辦、支持單位合作的函件。包括主辦、承辦、協(xié)辦、支持單位合作確認的正式文件，或上述單位合作舉辦項目的合同或協(xié)議等證明文件；

（六）對外招展招商資料樣稿；

（七）場館租用協(xié)議（意向或正式協(xié)議）或場地使用預留證明等；

（八）子項目實施方案。項目中包含子項目的，項目總體方案中應(yīng)包括子項目的內(nèi)容，并隨同主項目申報履行登記程序。子項目作為主項目的補充，其主題必須與主項目主題相一致，凡不符合主項目主題的，不得以子項目辦理申報登記。子項目進行相對獨立運作的，或主承辦單位與主項目不一致的，應(yīng)參照申報有關(guān)規(guī)定單獨辦理登記；

（九）其他需要提供的材料。

第十一條 市會展辦在收到舉辦單位提交的備案材料后，根據(jù)會展活動的具體情況，進行備案。對于規(guī)模相近、題材相似的展會，按照“計劃內(nèi)展優(yōu)于計劃外展、已舉辦展優(yōu)于新申辦展、全國類展優(yōu)于地方類展、規(guī)模展優(yōu)于小型展”的原則進行合理安排，同類展會或規(guī)模相近、題材雷同的活動，要進行資源整合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。原則上三個月內(nèi)不對以下展會備案：

（一）與已舉辦的會展活動主、次名稱關(guān)鍵詞相同或相近的會展活動；

（二）與已舉辦的會展活動的主體招展范圍相同的會展活動；

（三）與已舉辦的會展活動的主要參展商品、技術(shù)、活動項目相同或相近的會展活動。

第十二條 舉辦單位應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定與活動舉辦場地提供方簽訂場館租賃協(xié)議，協(xié)議中必須要明確安全責任，并要有責任保證條款，對侵害參展商合法權(quán)益的賠償責任進行約定，只有簽訂場地租賃協(xié)議后，舉辦單位方可進行會展的宣傳、招商、招展等相關(guān)活動。會展廣告和宣傳內(nèi)容應(yīng)與所舉辦的會展名稱、主題、范圍、時間等內(nèi)容、性質(zhì)相符，不得違法，不得虛構(gòu)或夸大事實。

第十三條 會展活動信息應(yīng)當通過主辦單位審核后，以主辦單位名義發(fā)布，所發(fā)布的信息應(yīng)真實、合法、有效。

第十四條 舉辦單位因故變更會展活動名稱、地址、時間、范圍等事項或者取消會展活動時，應(yīng)立即向市會展辦報告，并及時對外發(fā)布，由此所造成的糾紛、不良影響和損失由舉辦單位自行承擔。

第十五條 舉辦單位應(yīng)與會展活動場所的提供者制定安全防范措施和應(yīng)急預案，在會展活動舉辦期間，如發(fā)生突發(fā)情況，舉辦單位應(yīng)當采取應(yīng)急措施，并配合有關(guān)部門進行處理。

第十六條 在全市舉辦商品交易、展銷會等活動，主辦單位必須嚴格審查參展單位資質(zhì)，嚴防假冒偽劣產(chǎn)品進入市場。

第十七條 未按規(guī)定登記備案或登記備案后經(jīng)費不落實、主承辦單位關(guān)系不明確，安全管理措施不落實的會展活動，市會展辦將會同有關(guān)部門責令其限期整改，對嚴重違規(guī)者予以公示。

第十八條 舉辦單位與參展方應(yīng)當在參展合同中約定知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)內(nèi)容，主要包括：雙方在知識產(chǎn)權(quán)方面的權(quán)利和義務(wù)；參展方對參展項目不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的承諾；參展項目涉嫌侵權(quán)的處理措施等。

第三章 會展扶持和服務(wù)

第十九條 市會展辦根據(jù)會展業(yè)發(fā)展狀況，適時發(fā)布貴陽市會展活動指導目錄。

第二十條 需市政府冠名主辦、承辦、協(xié)辦或予以特別支持的全國性、綜合性或較強專業(yè)性的品牌會展及其他對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大作用和意義、配合全市重大戰(zhàn)略需要等內(nèi)容的重大會展活動，舉辦單位應(yīng)以正式文件形式報市會展辦申請，由市會展辦報市會展領(lǐng)導小組審定批準。

第二十一條 對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對會展經(jīng)濟有促進帶動作用的會展活動，涉及的行業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)會展活動需要，給予全方位的有效服務(wù)（如冠名、業(yè)務(wù)指導、手續(xù)辦理等），確保會展活動的成功舉辦。

第二十二條 對引進的會展活動，市會展辦應(yīng)當幫助會展活動舉辦方協(xié)調(diào)公安、消防、城管等相關(guān)部門通過并聯(lián)審批的方式為舉辦單位及時辦理相關(guān)手續(xù)，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會展活動涉及的部門為會展活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二十三條 市人民政府設(shè)立會展發(fā)展專項資金，用于支持、扶持本市的會展業(yè)。

申請使用貴陽市會展發(fā)展專項資金的，按照《貴陽市支持會展業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》（筑府發(fā)[2010]57號）相應(yīng)的規(guī)定辦理。

第二十四條 會展活動結(jié)束日起五個工作日內(nèi)，承辦單位負責統(tǒng)計該項會展活動的有關(guān)數(shù)據(jù)（參與人數(shù)、參展規(guī)模、成交金額、營業(yè)收入等），并報至市會展辦和有關(guān)統(tǒng)計部門。

第二十五條 會展活動結(jié)束日起十個工作日內(nèi)，承辦單位負責將會展活動總結(jié)報告報至市會展辦。

第二十六條 建立會展業(yè)發(fā)展目標考核制度，將會展業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)、市、縣人民政府和市政府有關(guān)部門目標考核體系。

第二十七條 市會展辦應(yīng)當建立會展投訴處理制度，接受投訴舉報，按規(guī)定及時移送相關(guān)部門處理。同時落實會展活動信訪工作責任制，按照“誰申辦，誰負責”，“誰主管，誰負責”的原則處理，相關(guān)部門予以協(xié)同配合。

第二十八條 市會展辦應(yīng)當建立會展活動評估制度和咨詢服務(wù)制度，對重點會展實行事前、事中、事后評估，為參展商提供咨詢。

市會展辦應(yīng)當及時統(tǒng)計會展活動數(shù)據(jù)，提供會展活動動態(tài)信息，舉辦單位、場館單位及參展商應(yīng)當真實準確地填報有關(guān)數(shù)據(jù)。

市會展辦應(yīng)當建立會展主辦單位、承辦單位和會展場館方、參展方、展臺搭建單位及其他會展從業(yè)單位的信用檔案，定期向社會公布違法和失信的會展從業(yè)單位及其負責人名單。

第四章 附則

第二十九條 區(qū)、市、縣會展管理可參照本辦法執(zhí)行（或由區(qū)、市、縣人民政府自行制定）。

第三十條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處罰。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：自治區(qū)辦公用房租賃管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局

桂政管發(fā)【2015】3號

廣西壯族自治區(qū)區(qū)直機關(guān)辦公用房

租賃管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強自治區(qū)直屬機關(guān)辦公用房租賃管理, 規(guī)范辦公用房租賃行為，節(jié)約財政資金，防止鋪張浪費，根據(jù)?中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〖黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〗的通知?（中發(fā)〔2013〕13號）文件精神，參照?國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準的通知?（發(fā)改投資〔2014〕2674號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)直屬機關(guān)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)本級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān),以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡稱各單位）。

第三條 本辦法所稱辦公用房租賃，是指各單位因原辦公用房拆遷、機構(gòu)新成立暫無辦公場所，或機構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整導致現(xiàn)有辦公場所無法滿足正常工作需要，且無法通過自治區(qū)本級辦公用房調(diào)劑解 決而利用財政性資金、上級部門或非財政部門撥付資金面向社會租賃辦公用房的活動。

第四條 各單位租賃辦公用房應(yīng)當遵循勤儉節(jié)約、保證安全、經(jīng)濟實用的原則，應(yīng)當嚴格履行報批手續(xù)，不得以變相補償方式租賃由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

第五條 自治區(qū)財政廳負責核定財政負擔辦公用房租賃經(jīng)費；自治區(qū)政府機關(guān)事務(wù)管理局負責制定辦公用房租賃標準、核實租賃面積、簽訂租賃合同及進行房屋后續(xù)管理等工作。

第二章 辦公用房租賃標準

第六條 辦公用房租賃標準按?國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準的通知?執(zhí)行。

第七條 自治區(qū)政府機關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)根據(jù)辦公用房使用單位的實際工作需要確定租賃期限，且不得租賃高檔價位的商業(yè)辦公樓、賓館等作為辦公用房。

第三章 辦公用房租賃程序

第八條 各單位通過調(diào)劑難以滿足辦公用房需求的，可向自治區(qū)政府機關(guān)事務(wù)管理局提出辦公用房租賃申請，并同時提交以下材料：

（一）本單位辦公用房使用現(xiàn)狀；

（二）擬租賃辦公用房的位置、面積、租賃期限和資金測算、資金來源等；

（三）編制部門下達的關(guān)于單位主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制等文件；

（四）若為二層單位，提交其上級主管部門同意租賃辦公用房的批示意見；

（五）其他應(yīng)提供的相關(guān)資料。

第九條 自治區(qū)政府機關(guān)事務(wù)管理局對各單位報送的材料進行審查，按照經(jīng)濟實用的原則，確定辦公用房租賃方案（包括擬租賃辦公用房的位置、面積、檔次、期限、金額等）。

第十條 按照確定的辦公用房租賃方案，由自治區(qū)財政廳按照辦公用房租賃標準，核定財政負擔租賃資金數(shù)額，將其列入租賃部門和單位預算。

第十一條 自治區(qū)政府機關(guān)事務(wù)管理局負責與房屋業(yè)主簽訂辦公用房租賃合同，并與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議。租賃合同和辦公用房使用協(xié)議范本由自治區(qū)政府機關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)有關(guān)政策及規(guī)定制定。

第四章 辦公用房租賃使用管理

第十二條 租賃的辦公用房原則上不得進行大規(guī)模裝修。確需裝 修的，應(yīng)當嚴格執(zhí)行?廣西壯族自治區(qū)區(qū)直機關(guān)辦公用房維修管理辦法?。

第十三條 對租賃的辦公用房，使用單位不得改變房屋用途及使用功能，不得轉(zhuǎn)租，不得轉(zhuǎn)借給下屬單位或其他單位使用。

第十四條 租賃的辦公用房發(fā)生質(zhì)量問題的，按照相關(guān)規(guī)定或合同約定進行維修。

第五章 監(jiān)督檢查

第十五條 自治區(qū)財政廳負責辦公用房租賃費用的監(jiān)督管理，并會同有關(guān)部門定期對辦公用房租賃情況進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)租賃辦公用房的，要依據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定進行處理。

第十六條 對相關(guān)單位工作人員在辦公用房租賃中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究責任。

第六章 附則

第十七條 各部門和單位已租賃的辦公用房，參照本辦法執(zhí)行。第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由自治區(qū)政府機關(guān)事務(wù)管理局會同自治區(qū)財政廳等有關(guān)部門負責解釋。原已頒布的租賃辦公用房規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第五篇：市直行政事業(yè)單位辦公用房管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強市直行政事業(yè)單位辦公用房管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高使用效益，根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市直行政事業(yè)單位辦公用房管理遵循所有權(quán)與使用權(quán)相分離、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、規(guī)范管理、合理調(diào)配、專業(yè)化服務(wù)的原則。

第三條 本辦法適用于市直行政事業(yè)單位辦公用房管理，包括市黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、民主黨派機關(guān)、人民團體機關(guān)以及由市財政全額撥款的事業(yè)單位依法占有和使用的屬于國有資產(chǎn)的下列房屋及其相應(yīng)土地：

（一）辦公室用房；

（二）為機關(guān)工作服務(wù)的業(yè)務(wù)用房；

（三）招待所或培訓中心等非住宅用房。

第四條 福州市人民政府授權(quán)市機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱“市機關(guān)局“）負責市直行政事業(yè)單位辦公用房的統(tǒng)一管理。

第四章 調(diào)配使用管理

第十三條 市機關(guān)局根據(jù)各單位職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，按照辦公用房配備標準核定各部門、各單位的辦公用房面積。各單位申請辦公用房使用權(quán)時，應(yīng)當辦理審批手續(xù)，與市機關(guān)局簽訂辦公用房使用協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)和責任。

第十四條 辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)劑使用，凡超過配備標準面積、已對外出租、出借或被企業(yè)、非財政全額撥款的事業(yè)單位擠占用房以及其他閑余辦公用房，均納入統(tǒng)一調(diào)配范圍。

第十五條 新建辦公用房在建成后，各使用單位應(yīng)當按照“建新交舊“的原則，按期上交舊辦公用房，不得繼續(xù)占用或自行處置。對機構(gòu)和人員編制作了調(diào)整的單位應(yīng)當重新核定辦公用房面積。被撤銷的單位和對辦公用房進行調(diào)整后的單位應(yīng)當如期上交原辦公用房，不得自行處置。

上交的辦公用房，由市機關(guān)局根據(jù)各部門、各單位的需求情況統(tǒng)籌安排。

第十六條 各單位現(xiàn)有辦公用房尚未達到配備標準面積的，不足部分由市機關(guān)局從現(xiàn)有辦公用房存量中統(tǒng)籌調(diào)劑解決；無法調(diào)劑的，由市機關(guān)局提出意見報市政府研究解決。

第十七條 辦公用房處置由市機關(guān)局按財政部《行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定的國有資產(chǎn)處置程序報批，各部門和單位不得擅自處置。

第十八條 經(jīng)核定的辦公用房，使用單位擅自將辦公用房出租、轉(zhuǎn)借或改變用途及無正當理由閑置六個月以上的，由市機關(guān)局予以收回。

辦公用房已出租或正在經(jīng)營的，使用單位應(yīng)當及時將租賃合同等有關(guān)材料報告市機關(guān)局，由市機關(guān)局與當事人協(xié)商，依法變更或終止合同。

第十九條 群眾團體組織、企業(yè)、非財政撥款的事業(yè)單位擠占辦公用房的，應(yīng)予清退；因特殊情況無法清退的，應(yīng)當報市機關(guān)局批準并按規(guī)定收取租金。

第二十條 不宜再作辦公用房使用的閑置房屋，交由市國有房產(chǎn)管理中心歸口管理。采取出租或出售方式處理的，應(yīng)當通過招標、掛牌或拍賣等公開競爭方式確定。

第二十一條 辦公用房的出租、出售處置收益，應(yīng)當全額上繳市財政，實行“收支兩條線“管理。

第五章 維修養(yǎng)護管理

第二十二條 根據(jù)損壞程度和修繕工作量的大小，辦公用房維修分為大修、中修和日常維修。

大修：指對辦公用房及其設(shè)施進行的全面修復；

中修：指對辦公用房及其設(shè)施進行的局部修復；

日常維修：指對辦公用房及其設(shè)施進行的及時修復和日常維護、保養(yǎng)。

第二十三條 大、中修以上維修項目預算價30萬元（含30萬元）以上和專項維修工程，由各部門、各單位根據(jù)辦公用房損壞程度提出維修養(yǎng)護方案，報市機關(guān)局核準后組織實施；日常維修養(yǎng)護由各部門、各單位組織實施。

大、中修以上維修項目和專項維修工程應(yīng)當按照檢查鑒定、項目核準、資金安排、項目招標和竣工驗收的程序逐步實施。

第二十四條 辦公用房的維修（包括舊辦公用房裝修），主要是恢復和完善其使用功能，應(yīng)當堅持經(jīng)濟適用、量力而行的原則，嚴格控制裝修標準，不得變相進行改建、擴建或超標準裝修。

第二十五條 辦公用房維修工程應(yīng)當按省、市有關(guān)規(guī)定進行公開招標，并加強工程監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。