第一篇：房價(jià)過高的社會問題調(diào)查報(bào)告

房地產(chǎn)開發(fā)與利用問題

黃帥然

持續(xù)升溫的房地產(chǎn)已經(jīng)成為社會各界最為關(guān)注的話題之一，它對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生越來越強(qiáng)勁的影響。上自政府決策者下至普通老百姓，對房地產(chǎn)業(yè)的走向趨勢都有自己的觀點(diǎn)和看法。本文對房地產(chǎn)所關(guān)聯(lián)的一些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)政策的分析，認(rèn)為房價(jià)將仍然會上漲。

一、調(diào)查者基本情況

(一）我國人口數(shù)量和人口政策是推動房地產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的基本動力

雖然國家鼓勵晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，依照法律法規(guī)合理安排生育第二個子女，但多數(shù)省市已經(jīng)放開了二胎生育及其間隔規(guī)定，像吉林、上海、海南等地取消了生育間隔。各地方新出臺的人口與計(jì)劃生育條例也進(jìn)一步維護(hù)了公民實(shí)行計(jì)劃生育合法權(quán)益的思想，普遍修訂了一些行政審批制度，取消了各種不符合人口與計(jì)劃生育法的收費(fèi)和罰款項(xiàng)目。這種人口政策寬松化的變化使得我國在未來十幾年，人口數(shù)量將持續(xù)增長，預(yù)計(jì)年均凈增1000萬人以上，而這些新增人口主要來自農(nóng)村。近年來，國家為加快農(nóng)民奔小康的步伐，全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對“三農(nóng)”的支持力度，農(nóng)村掀起了新一輪的建設(shè)高潮。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建議中解決農(nóng)民最基本的問題是住房問題，從而推動房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。隨著中央和各級地方政府從資金和政策上給予的扶持逐步落實(shí)到位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和眾多產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展和提高，隨之而來農(nóng)村出現(xiàn)大量的富余勞動力，從而又迫

使政府推進(jìn)城市化進(jìn)程來解決農(nóng)民問題。

二、本次調(diào)查涉及的主要內(nèi)容

(一)城市化進(jìn)程是房地產(chǎn)熱的根本動力

城市化進(jìn)程的核心問題是農(nóng)民出路。合理安排農(nóng)民生產(chǎn)生活是穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的首要任務(wù)。城市化實(shí)際上是勞動力的城市化或者勞動力的非農(nóng)化，但目前城市化的內(nèi)在機(jī)制十分薄弱，城市數(shù)量的增加和城市規(guī)模的擴(kuò)大，并未使城市化按其本身固有的規(guī)律正常健康發(fā)展,為解決這些突出問題，國家已把推進(jìn)城市化建設(shè)作為一個重點(diǎn)。目前，我國正處在城市化高速發(fā)展的階段，每個人都能感受到城市化的進(jìn)程，幾乎所有的城市都在大興土木，城市不斷地向外拓展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)界的估計(jì)，在大概20年之內(nèi)我國城市要轉(zhuǎn)移進(jìn)來的人口有4億到5億人。隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步深入，城市基礎(chǔ)設(shè)施也隨之成熟，這種經(jīng)濟(jì)增長不僅帶來人口流動和匯集，也帶來城市化進(jìn)程的加劇，促進(jìn)了城市對房地產(chǎn)量的需求。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，以及國外在我國相應(yīng)生產(chǎn)水平下達(dá)到的城市化水平，我國將會有一個非常巨量的房地產(chǎn)需求。因此，可以說城市化進(jìn)程是房地產(chǎn)熱的根本動力。

(二)建筑原材料價(jià)格的普遍上漲、市場需求以及住房檔次的提升是推

動房價(jià)上升的重要原因

三、調(diào)查結(jié)果與分析

當(dāng)全國的經(jīng)濟(jì)高增量發(fā)展時，煤炭、石油、鋼鐵、電力、等供給的嚴(yán)重不足，造成相關(guān)產(chǎn)業(yè)成本的上升。值得注目的是當(dāng)今世界原油

價(jià)格持續(xù)攀高,鐵礦砂價(jià)格上漲71.5％等等，這些都直接帶動后續(xù)產(chǎn)業(yè)成本的上升,相應(yīng)的建筑原材料在不斷上漲，其價(jià)格普遍上漲20％－40％，它直接拉動開發(fā)總成本增長7％。當(dāng)今推動房價(jià)不斷上升還有其它方面的原因。主要有：一是強(qiáng)大的市場需求。隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長，房地產(chǎn)市場住房需求旺盛會拉動房屋價(jià)格上漲；消費(fèi)者越來越注重生活方式，商品房的品質(zhì)不斷提高也促使了房價(jià)上漲。二是建材漲價(jià)、建筑工人工資水平增加，國家對民工工資清欠力度的加強(qiáng)等帶來的成本加大，使得房地產(chǎn)企業(yè)資金運(yùn)作成本增加。三是住房檔次、品質(zhì)的提升，品牌和品質(zhì)的較量，新型建材的大量采用以及智能化程度的逐步提高，小區(qū)環(huán)境的改善等，一些樓盤片面追求景觀裝扮，都加大了開發(fā)成本。四是一些城市供需矛盾加劇了房價(jià)上漲。種種事實(shí)表明，房地產(chǎn)成本在不斷上升，推動房價(jià)在不斷上漲。(一)房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動力強(qiáng)，從業(yè)人員多

房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。目前我國房地產(chǎn)及建筑業(yè)增加值約9000億元，約占GDP的9％。房地產(chǎn)業(yè)的增速明顯高于GDP的增速，鑒于我國經(jīng)濟(jì)高增長的大趨勢短期不會改變，可以預(yù)見房地產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展趨勢良好。1998年以來，房地產(chǎn)業(yè)每年直接和間接拉動經(jīng)濟(jì)增長約2個百分點(diǎn)。但由于經(jīng)濟(jì)局部過熱，國家加強(qiáng)了宏觀調(diào)控，提高房地產(chǎn)行業(yè)的資本金比例，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)業(yè)貸款規(guī)模，對房地產(chǎn)業(yè)造成很大沖擊。由于房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，涉及數(shù)十個產(chǎn)業(yè)。因此各地各級政府為了本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，財(cái)政收入的提高以及同期比GDP貢獻(xiàn)率的增大，對這

一影響既深又廣的支柱型產(chǎn)業(yè)在執(zhí)行中央房地產(chǎn)政策時，總不會心甘情愿的在自己身上開刀，因此會造成部分房地產(chǎn)政策在實(shí)施中打折扣，因?yàn)槎疾辉敢庾尨碜约赫兊母鞣N數(shù)據(jù)同比下滑，進(jìn)而使得房地產(chǎn)價(jià)格繼續(xù)上漲的可能性得到進(jìn)一步的保證。

(二)房貸利率難抑樓市購買力

國家為了控制房價(jià)的過快增長，也從房貸利率上來遏制房價(jià)。央行能否抑制火熱的購房需求？能否達(dá)到調(diào)節(jié)房價(jià)的作用？從近期的行情中本人了解到：利率上調(diào)，不僅沒有起到抑制京城目前已經(jīng)越來越火熱的購房需求，相反，在房價(jià)上漲的今天，這種房貸將趨嚴(yán)重，以后向銀行“借錢買房”會越來越難的心理暗示，反而會刺激一批購房人抓緊時間。已有過半市民對央行房貸利率的調(diào)整表示不改購房計(jì)劃。其他省市也都有相同的熱潮，據(jù)有關(guān)人士稱，與鋼材、水泥等原材料的上漲幅度相比，與招標(biāo)拍賣帶來的土地價(jià)格的上揚(yáng)幅度相比，房貸利率上調(diào)對房價(jià)的影響簡直微不足道?？梢?，房貸利率上調(diào)難抑樓市購買力。但在房地產(chǎn)政策組合拳的壓力下，其價(jià)格走勢不言而喻會放緩，但仍然會向上走。

(三）外資進(jìn)軍我國房地產(chǎn)市場。

縱觀我國房地產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展時期，橫比產(chǎn)業(yè)關(guān)系，不難得出目前我國的房地產(chǎn)業(yè)仍然是一塊大蛋糕，就連外資都想從中分享一塊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年僅流入上海房地產(chǎn)市場的境外逐利資金總量就超過222億元。其中，用于房地產(chǎn)開發(fā)的約150億元；用于購房的約70億元。隨著外資進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域政策限制的基本消除，房地產(chǎn)價(jià)

格的持續(xù)攀升及對人民幣匯率升值的預(yù)期，吸引了境外逐利資金流入上海市房地產(chǎn)市場。有關(guān)人士表示，進(jìn)入內(nèi)地房地產(chǎn)業(yè)的海外資金數(shù)量雖不算很大，但對于原本已處于高位運(yùn)行的大都市的熱點(diǎn)區(qū)域樓市影響巨大。主要是因?yàn)樗鼤Ц叻康禺a(chǎn)市場價(jià)格。海外資金在房地產(chǎn)市場上具有明顯的“標(biāo)桿效應(yīng)”，很多民間資金在其影響下，紛紛跟風(fēng)入市，房價(jià)會越炒越高。另外是帶動投資性、特別是投機(jī)性購房。去年的上海房市中，境外購房總套數(shù)的13％是被購買5套以上房屋的境外單位和個人買走，其中境外單位最多累計(jì)購買房屋127套，境外個人最多累計(jì)購買房屋115套。去年年內(nèi)，就有近20％的境外購房已經(jīng)轉(zhuǎn)讓，投機(jī)性購房情況日趨明顯。已經(jīng)購買了房產(chǎn)的海外人士多認(rèn)為人民幣升值的可能性極大。人民幣升值一般意味著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體向好，投資機(jī)會多，而且收益水平相對可觀，或者投資者預(yù)期貨幣將持續(xù)升值，則將有大量的外資通過各種渠道進(jìn)入國內(nèi)市場，股市和房地產(chǎn)等市場，由于流通性較好將成為這些資金集中的場所，最終導(dǎo)致股市上漲，房地產(chǎn)價(jià)格上揚(yáng)。伴隨著國外對人民幣升值呼聲的高漲，以及海外熱錢不斷進(jìn)入國內(nèi)房地產(chǎn)市場，在一定程度上也抬高了房價(jià)。

正值2003年以來中央政府將房地產(chǎn)業(yè)列入投資過熱行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控的時候，海外資本巨頭在國家宏觀調(diào)控當(dāng)口挺進(jìn)中國房地產(chǎn)業(yè)。高盛、洛克菲勒、羅斯?；稹NG集團(tuán)、摩根士旦利等一長串國際資本巨頭悄悄進(jìn)駐外灘房地產(chǎn)業(yè)，這足以說明我國房地產(chǎn)業(yè)前景仍十分看好。

四、收集整理的建議與意見

(一)嚴(yán)格的土地政策控制房地產(chǎn)用地，成本增大，房價(jià)相應(yīng)要上漲。增長過猛的勢頭，采用嚴(yán)格的土地政策控制房地產(chǎn)業(yè)用地。政府明確提出要大力推進(jìn)節(jié)約和合理用地，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，著力盤活土地存量，新上建設(shè)項(xiàng)目首先要利用存量土地，制定和實(shí)施新的土地使用標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)稅制，促進(jìn)土地利用集約化。這對制止部分行業(yè)盲目投資和低水平擴(kuò)張產(chǎn)生了釜底抽薪的效應(yīng)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，國土資源部適時調(diào)整供地政策，對禁止性項(xiàng)目，停止供地；對限制性項(xiàng)目，提高供地標(biāo)準(zhǔn)和條件。對房地產(chǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持適度從緊的供地政策，使其開發(fā)用地供需基本平衡。積極調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，限制高檔公寓等高檔商品房用地的土地供應(yīng)，停止別墅類土地供應(yīng)?？梢?，壓縮土地供應(yīng)的政策和適度從緊的調(diào)控措施的相繼出臺落實(shí)，使土地價(jià)格逐年上升，勢必增大了房地產(chǎn)開發(fā)商的成本，推動房價(jià)持續(xù)走高就很難避免了。

五、總結(jié)

作為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)房地產(chǎn)業(yè)，在政策驅(qū)使和眾多利益集團(tuán)的影響下，政府是希望國民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，對房地產(chǎn)實(shí)施的組合拳也是為了防止其出現(xiàn)泡沫而對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生危害，是為了穩(wěn)定房價(jià)并非是打壓房價(jià)，所以，從這一點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)以上分析，有理由相信房價(jià)將仍然保持上漲勢頭。

2011年5月4日

第二篇：關(guān)于房價(jià)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于房價(jià)調(diào)控的調(diào)查

中文摘要：2011年1月26日，國務(wù)院常務(wù)會議推出八條房地產(chǎn)市場調(diào)控措施(簡稱“新國八條”)；1月28日，上海、重慶試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅；2月9日，央行加息0.25個百分點(diǎn)??專業(yè)人士分析，央行加息意在抑制通貨膨脹，但對于地產(chǎn)行業(yè)而言，加息影響不可小覷。2011年初，房地產(chǎn)調(diào)控政策的給力讓房地產(chǎn)市場的前景變得撲朔迷離。在中央堅(jiān)強(qiáng)的調(diào)控決心下，房價(jià)會不會回落，樓市會不會降溫？成為許多準(zhǔn)備買房者心中最大的疑問。

導(dǎo)論：調(diào)查研究的背景：目前全國房價(jià)普遍走高，很多人買不起房子，房價(jià)上漲的原因主要是人的貪婪本性所致，開發(fā)商抬高房價(jià)，而政府又沒有有效措施遏制這種趨勢。

新華網(wǎng)北京４月１５日電 國務(wù)院總理溫家寶１４日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署遏制部分城市房價(jià)過快上漲的政策措施。

會議指出，今年１月初《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》下發(fā)后，全國房地產(chǎn)市場整體上出現(xiàn)了一些積極變化。但近期部分城市房價(jià)、地價(jià)又出現(xiàn)過快上漲勢頭，加大了居民通過市場解決住房問題的難度，增加了金融風(fēng)險(xiǎn)。這既有流動性充裕、住房供求矛盾突出的原因，也與一些地方認(rèn)識不到位、落實(shí)調(diào)控措施不力，投機(jī)性購房大量增加有關(guān)。必須采取更為嚴(yán)格、更為有力的措施，認(rèn)真落實(shí)中央確定的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲，切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民住房問題。

會議確定了以下政策措施：一是抑制不合理住房需求。實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。對購買首套自住房且套型建筑面積在９０平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于３０％；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于５０％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的１．１倍；對貸款購買第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。地方政府可根據(jù)實(shí)際，在一定時期內(nèi)采取臨時性措施，嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房。加快研究制定合理引導(dǎo)個人住房消費(fèi)、調(diào)節(jié)個人房產(chǎn)收益的有關(guān)稅收政策。二是增加住房有效供給。房價(jià)上漲過快的城市，要增加居住用地供應(yīng)總量，大幅度增加公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房供應(yīng)。依法加快處置閑置房地產(chǎn)用地，對收回的閑置土地，優(yōu)先安排用于普通住房建設(shè)。在堅(jiān)持和完善土地招拍掛制度的同時，探索“綜合評標(biāo)”、“一次競價(jià)”、“雙向競價(jià)”等土地出讓方式。各地要盡快編制和公布住房建設(shè)規(guī)劃，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的７０％。加快普通商品住房項(xiàng)目審批，盡快形成有效供應(yīng)。三是加快保障性安居工程建設(shè)。各級地方政府要切實(shí)落實(shí)土地供應(yīng)、資金投入和稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確保完成２０１０年建設(shè)保障性住房３００萬套、改造各類棚戶區(qū)２８０萬套的工作任務(wù)。大力發(fā)展公共租賃住房。四是加強(qiáng)市場監(jiān)管。嚴(yán)格依法查處土地閑置及炒地行為，對存在捂盤惜售、土地閑置等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，限制新購置土地，暫停批準(zhǔn)上市、再融資和重大資產(chǎn)重組，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款。清理已發(fā)放預(yù)售許可證的商品住房項(xiàng)目，對囤積房源、哄抬房價(jià)等行為加大曝光和處罰力度，性質(zhì)惡劣的依法取消房地產(chǎn)市場經(jīng)營資格，對違法違規(guī)的要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。規(guī)范發(fā)展租賃市場。完善房地產(chǎn)市場信息披露制度。

第一、房地產(chǎn)市場不健全。地方政府和開放商，可以通過法律合法剝削老百姓，而不會受到任何的處罰或者只有輕微的處罰，要知道只要有300%的利潤，資本家會冒著絞刑的處罰去做。地方政府和開發(fā)商對土地和開發(fā)的壟斷，定價(jià)權(quán)就他們自己手上，所以他們可以魚肉百姓。

第二、資金無處可逃，只能投資房地產(chǎn)。資金無處可逃，因?yàn)閞mb的升值，造就了出口制造業(yè)的困難，利潤大幅降低，我國GDP的40%依賴出口，投資出口制造業(yè)資金無法轉(zhuǎn)化為資本掙利潤，那么只能投資房地產(chǎn)，于是造就樓市泡沫。

國家不馬上壓死房價(jià)是正確的，如果全部壓死，大量的信貸資金就會無法回收，大量銀行必然破產(chǎn)。各方對中國經(jīng)濟(jì)失去信心，造成更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

我國的經(jīng)濟(jì)是一個畸形的經(jīng)濟(jì)，民營五百強(qiáng)的企業(yè)比不了2個央企，全國60%的工資，集中在銀行、能源、電信和移動等大型壟斷企業(yè)上。中小型企業(yè)貸款只占了所有貸款的20%不到。而中小企業(yè)卻承擔(dān)了90%的社會就業(yè)，使得大眾消化嚴(yán)重不足，于是我國的消費(fèi)能力只是GDP的30%左右，內(nèi)需消耗制造業(yè)產(chǎn)品嚴(yán)重不足。舉例，招行2010人均半年創(chuàng)造了30w以上的利潤，軟件科技人員1年只能創(chuàng)造10w左右的利潤。這就是壟斷造成的，社會分配嚴(yán)重不公。

第一步、應(yīng)該是加大對壟斷型企業(yè)的稅收，比如中國四大個銀行80%的利潤回收中央，因?yàn)樗麄兿硎芰藟艛嗟膬?yōu)勢，和法律對金融的保護(hù)，又如中石油開采的石油是大眾的，是國家和全民的，所以利潤必須大部分上交，而不是現(xiàn)在的最高30%，形成嚴(yán)重的分配不均。

第二步、這些稅收，應(yīng)該拿出來，補(bǔ)貼中小企業(yè)或者給中小企業(yè)減稅，鼓勵中小企業(yè)的自主創(chuàng)新，出臺辦法，鼓勵信貸資金服務(wù)中小企業(yè)。增加中小企業(yè)的利潤，讓大眾掙更多的錢，削減暴富的壟斷企業(yè)。這樣才能切實(shí)提高大眾的消費(fèi)，消化掉我國制造業(yè)的產(chǎn)品。否則40%的出口就無法消化。

一、中國房地產(chǎn)業(yè)狀態(tài)描述

（一）中國房地產(chǎn)泡沫已經(jīng)很大了。

2009年“4萬億”的投資有多少進(jìn)入樓市，人們不得而知，但北京、上海、廣州等城市不斷出現(xiàn)了老百姓不愿看到的“地王”。中國社科院2010年的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》認(rèn)為，當(dāng)前有85%的中國家庭買不起住房。多位業(yè)界專家表示，現(xiàn)在的樓市已經(jīng)形成了泡沫。

全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生分析說：“2009年中國房地產(chǎn)是典型的超預(yù)期增長。房價(jià)漲成這樣，確實(shí)是很多人沒有想到的。全國房價(jià)高漲的原因其實(shí)很復(fù)雜，包括信貸政策、土地價(jià)格、通脹預(yù)期等。但很重要的一個原因是，2008年持幣觀望的那部分人進(jìn)入到了2009年的樓市，而2010年的一部分需求也在2009年提前釋放出來了，這導(dǎo)致了2009年樓市的異?；鸨??！泵缆?lián)物業(yè)調(diào)查顯示，在2009年三季度北京購房人群中，購房人主要用來投資保值或自住兼投資的比例達(dá)到了65%。

中國房地產(chǎn)價(jià)格被推向一個普通百姓不可企及的程度。在商業(yè)投資與多方趨利的推動下，形成“供給不足——投資保值——抬升房價(jià)——房地產(chǎn)暴利——再推高房價(jià)——泡沫形成——購買力下降——百姓怨聲載道——宏觀調(diào)控——房地產(chǎn)業(yè)受損、銀行呆賬形成——拖累經(jīng)濟(jì)”的通道，給整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

（二）中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定調(diào)控。

2009年12月初的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，認(rèn)為中國房地產(chǎn)價(jià)格高企，不利于其產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須對房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行政策調(diào)控，促進(jìn)其健康發(fā)展。2009年12月末召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出：“要綜合運(yùn)用土地、金融、稅收等手段，加強(qiáng)和改善對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，遏制部分城市房價(jià)過快上漲的勢頭”。

中央相關(guān)部門已開始行動，從二手房營業(yè)稅征免政策從2年恢復(fù)至5年，到最新的土地出讓金首付不得低于50%。專家表示，中央政府果斷出手，說明這次調(diào)控房地產(chǎn)市場的決心是很大的，未來還會有其他樓市新政出臺。

中國社會科學(xué)院金融所金融市場室副主任尹中立認(rèn)為，土地出讓金首付50%，一年內(nèi)付

清全款，是硬性壓縮企業(yè)在土地款支付上的空間，在當(dāng)今土地價(jià)格高漲的形勢下，全款支付之后卻不開發(fā)，將顯著增加資金的使用成本和機(jī)會成本，相應(yīng)壓縮囤地、炒地的空間。

中信證券一地產(chǎn)分析師分析：“進(jìn)入2009年11月以來，地產(chǎn)股一直處于不溫不火的微調(diào)狀態(tài)，11月地產(chǎn)股漲幅為9.7%，行業(yè)漲幅僅位居第11位。而10月份的行業(yè)排名為第4名。從這個方面來看，其實(shí)機(jī)構(gòu)和投資者對房地產(chǎn)市場的后市并不看好?！?/p>

（三）房地產(chǎn)與城市化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展捆在一起。

美國《華爾街日報(bào)》12月30日發(fā)表《中國城市化與產(chǎn)能過?！芬晃?，認(rèn)為：2010年將是一個更加艱難的經(jīng)濟(jì)年份，為擺脫全球經(jīng)濟(jì)緊縮，北京催生出房地產(chǎn)泡沫，其苦果將在新的一年里嘗到。為吸收和調(diào)整這一過剩狀況，中國試圖通過加速業(yè)已規(guī)模宏大的城市化進(jìn)程并通過減少移民和城市登記限制來刺激需求。領(lǐng)導(dǎo)層也將賭注押在城市化加速與消費(fèi)之間的聯(lián)系上。

2008年，中國有43%居民被視為城市人口。而在拉美、歐元區(qū)和美國，該比例分別為79%、73%和82%。中國的城市化與城市擴(kuò)張遠(yuǎn)沒有完成，其發(fā)展還有一相當(dāng)長的時期。

中國政府，在經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)與滿足中低收入者住房需求之間，必須作出痛苦的決擇。房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地產(chǎn)在提振信心的目的實(shí)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)致力于“和諧的復(fù)蘇”。復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成教授則認(rèn)為：“2009年前的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的結(jié)束，應(yīng)該不會搞‘一刀切’或者‘急剎車’。政府不會讓已經(jīng)有所起色的樓市重新陷入低迷之中，因此，優(yōu)惠政策將會‘有收有放’”。

結(jié)語：房產(chǎn)調(diào)控措施需再嚴(yán)厲。誠然，加大房產(chǎn)調(diào)控力度，一定程度上會影響到整體宏觀經(jīng)濟(jì)的快速增長，部分行業(yè)或然出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，但就京城房地產(chǎn)市場而言，房產(chǎn)調(diào)控力度如不加強(qiáng)，房價(jià)漲幅持續(xù)高企，多數(shù)百姓將會買不起甚至住不起房，給社會生活和城市發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。另外，從經(jīng)濟(jì)學(xué)層面分析，如果放松房產(chǎn)調(diào)控政策，其一，房價(jià)將會在市場交易持續(xù)低迷的態(tài)勢之下陡然上揚(yáng)，從而引發(fā)買家的瘋狂跟進(jìn)，將導(dǎo)致后市房價(jià)更強(qiáng)勢的反彈；其二，多數(shù)投機(jī)者面臨當(dāng)前房產(chǎn)市場交易頻頻下挫的格局，投資信心受很大影響，撤出跡象明顯，一旦政策放松，不利于整體宏觀市場的調(diào)控。

參考文獻(xiàn)：來源新華網(wǎng)，《國務(wù)院常務(wù)會部署遏制部分城市房價(jià)過快上漲措施》2010年04月15日 18:44:06。

第三篇：房價(jià)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于房價(jià)問題的調(diào)查報(bào)告

為了加強(qiáng)學(xué)生對國情、民情、社會政治、經(jīng)濟(jì)文化生活的了解，因此我們組織了這次研究調(diào)查。本次研究性學(xué)習(xí)，我們小組研究了中國的房價(jià)問題，對中國的房市進(jìn)行了深入的研究，同時為自己將來的投資也提供了方向。

自從2005年以來，全國大城市的上漲都接近兩番，而中小城市的漲價(jià)潮流才剛剛開始。隨著國家宏觀調(diào)控政策的日益嚴(yán)厲，炒房資金已經(jīng)逐漸撤離一線城市，更多的轉(zhuǎn)向二三線城市。北京的房價(jià)調(diào)控政策已經(jīng)明確地指出，要讓房價(jià)穩(wěn)中有降，大多數(shù)其他一線城市都要將房價(jià)的漲幅控制在10%以內(nèi)，由此可見，今后的房市投資方向應(yīng)該轉(zhuǎn)向二三線城市，抑或是選擇其他領(lǐng)域，投資一線城市相對收益或小。但毋庸置疑的是，盡管國家的宏觀調(diào)控政策十分嚴(yán)厲，中國的房價(jià)下跌空間很小，相反，受供小于求的影響房價(jià)可能繼續(xù)上漲。

經(jīng)過查資料，我們找到了房價(jià)不能下跌的10大理由：

一、城市化進(jìn)程拉動房價(jià)上揚(yáng)

中國的城市水平只有百分之四十多此，而發(fā)達(dá)國家的平均水平是70%以上，中國離這個水平還有很大的差距，這就意味著還有大量的農(nóng)民要進(jìn)城，這些進(jìn)城的農(nóng)民需要住房，住房需求空間非常龐大。中國正處于經(jīng)濟(jì)調(diào)整增長中，城市化進(jìn)程正在加速，城市化進(jìn)程的加速，必然伴隨大量非城市人口涌入城市。要知道，中國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占了大多數(shù)，光進(jìn)城的農(nóng)民，就是住房消費(fèi)中一個非常誘人的數(shù)字，除非城市化進(jìn)程停滯，農(nóng)民才不會進(jìn)城

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開房地產(chǎn)，支柱產(chǎn)業(yè)地位仍無法動搖

大城市在幾年前，都是以房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)來對待的，當(dāng)下大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上正軌，房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)地位雖然不明顯，但仍然在起著舉足輕重的作用。而在二、三、四線城市，房地產(chǎn)仍然是當(dāng)之無愧的支柱產(chǎn)業(yè)，這就是為什么中央進(jìn)行調(diào)控，地方政府卻不配合的根源所在。對于二、三、四線城市來說，尤其是三四線城市，產(chǎn)業(yè)薄弱，城市造血功能不足，只有依靠房地產(chǎn)來帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。房地產(chǎn)的開發(fā)，是城市方向的引領(lǐng)者，房地產(chǎn)開發(fā)到哪里，城市就延伸到哪里。房地產(chǎn)的帶動作用，是誰也不可低估的，幾乎帶動所有行業(yè)的發(fā)展，比如服裝、化妝品等看起來與房地產(chǎn)無關(guān)，實(shí)際上服裝和化妝品業(yè)的發(fā)展也有房地產(chǎn)的功勞，開發(fā)的大量服裝和化妝品主題商城及專業(yè)市場，無不在推動其發(fā)展的車輪。離開了房地產(chǎn)，各行各業(yè)都將受到不同程度的打擊。

三、房地產(chǎn)成了地方財(cái)政的主要收入來源

房地產(chǎn)成了地方政府財(cái)政收入的主要來源，這已經(jīng)是一個不爭的事實(shí)，我們不說房地產(chǎn)對地方經(jīng)濟(jì)的拉動，單是房地產(chǎn)開發(fā)所需的土地供應(yīng)，就是地方財(cái)政的支撐點(diǎn)，如果缺了土地收入，地方政府的腰包就會囊中羞澀，減少了財(cái)政收入，就會影響到地方政府的行政力量、職權(quán)力量。所以，無論中央怎么調(diào)控，地方政府自有算盤，撥打著自己的小九九，不能公開支持房地產(chǎn)，便在暗中支持，這也是中央調(diào)控成為“空調(diào)”的一個重要因素。比如國家規(guī)定拿到預(yù)售證前不允許采用排號、放籌、登記、預(yù)訂等，除了一線城市基本做到外，象二、三、四線城市，基本沒有實(shí)行，政府睜只眼閉只眼，實(shí)際在暗中支持房地產(chǎn)發(fā)展。

四、通脹預(yù)期加大，帶動房價(jià)上揚(yáng)

CPI在不斷上升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格屢創(chuàng)新高，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，食品價(jià)格指數(shù)將直接反射到房價(jià)上?？纯从蛢r(jià)這幾年攀升有多快，像滾雪球似膨脹。物價(jià)指數(shù)的走高，必然帶動房價(jià)上揚(yáng)，連白菜蘿卜的價(jià)格都在上漲，房價(jià)沒有不漲的理由。不可能其他物價(jià)上漲，而獨(dú)讓房價(jià)下跌吧？要控制房價(jià)，就必須先穩(wěn)定CPI，否則控制房價(jià)只是一廂情愿罷了。

五、地價(jià)猛漲，催高房價(jià)

大家只看到房價(jià)在飛漲，實(shí)際上地價(jià)比房價(jià)漲得更快，有報(bào)道說，十年前買下的地，至今未開發(fā)，光地價(jià)就翻了幾百倍，比做開發(fā)還賺錢，又省事。地價(jià)是一年比一年高，象孫悟空翻筋斗似的。而地價(jià)占了房地產(chǎn)開發(fā)成本的一小半，地價(jià)上漲，房價(jià)肯定上漲。政府采用拍賣方式出讓土地，也只會加速提升地價(jià)，人為把地價(jià)炒高，除非國家改變土地出讓、流轉(zhuǎn)形式，否則這一方式只會把地價(jià)不斷推向高點(diǎn)。前些年出現(xiàn)的土地樓面價(jià)高過房價(jià)就充分說明了問題，面粉比面包貴是很不正常的現(xiàn)象。一些央企介入房地產(chǎn)開發(fā)，因?yàn)檠肫笥姓尘?，不缺錢，導(dǎo)致地王頻現(xiàn)，這一切都成了房價(jià)上漲的背后推手。

六、建材價(jià)格攀升，成了房價(jià)的幕后推手

除土地價(jià)格暴漲外，房地產(chǎn)的其他方面的成本也在不斷上升，鋼材、水泥等建材價(jià)格的上漲，成了房價(jià)上漲的一個隱形幕后推手，成本增加，房屋售價(jià)無疑是會跟著增加的，并且房價(jià)的增加比成本增加的系數(shù)高很多。

可能有人會說，建材成本的增加，在整個成本構(gòu)成中所占比例不大，并且建材價(jià)格的上升，對房價(jià)的上海影響非常有限。誠然，建材成本的增加，在房價(jià)上漲中所形成的推動力是有限的，理由十分簡單，因?yàn)榈浇裉鞛橹?，房地產(chǎn)仍是暴利，是其他任何行業(yè)所無可匹敵的。并且房地產(chǎn)的規(guī)模效益明顯，利潤略高于其他行業(yè)一點(diǎn)點(diǎn)，都足以形成巨大的利潤漩渦。全國某著名樓盤，在北京開發(fā)的項(xiàng)目，包括所有成本，每平方米大約為5000元，老板初始計(jì)劃開盤9000元/平方米，過度到12000元/平方米。大家可能無法想象，事態(tài)的發(fā)展也遠(yuǎn)超出老板的期望值，后來該樓盤售價(jià)攀上3萬元/平方米，現(xiàn)在到了5萬元/平方米，試問這種暴利有誰能敵？盡管建材成本對房價(jià)的推動不大，但不等于沒有推動，成本增加，開發(fā)商是不可能自己掏腰包的，肯定要轉(zhuǎn)嫁到房價(jià)中去，此外，建材成本上升，至少也給了開發(fā)商一個漲價(jià)的合理借口。

七、“有房才有家”的傳統(tǒng)守舊思想趕著房價(jià)上漲

受幾千年來的傳統(tǒng)封建思想的影響，國人總認(rèn)為“有房才有家”，沒有房就形同漂泊，像無根浮萍。這一思想根深蒂固，一直在影響、左右著國人。受這一陳腐思想的影響，國人在成年后，都為房而奮斗，所以產(chǎn)生了大批的房奴。每個人成年工作幾年后，就想著要買房，千方百計(jì)賺錢，省錢，目的就是要買一套屬于自己的房子。可以想象，每個成年人都想買房，一些未婚女性也想買房，男人雙方在結(jié)婚前都買了房，結(jié)婚后就擁有兩套房了，當(dāng)然這為數(shù)不多，按照這一現(xiàn)象，中國的房價(jià)沒有不上漲的理由，因?yàn)閯傂孕枨蟠蟆?/p>

八、腐敗性需求拉高房價(jià)

所謂腐敗性需求，就是那下政界官員、公務(wù)員因腐敗而收入豐厚，在三四線城市，許多居民幾乎都買不起房，附了那些做生意做得比較好的以及企業(yè)老板，三四線城市的白領(lǐng)收入有限，僅靠工資很難在短期內(nèi)買得起房，據(jù)了解，在三四線城市，大部分都是公務(wù)員、文教衛(wèi)系統(tǒng)在買房，這些人為什么買得起房？光靠工資收入，也同樣買不起，但他們卻成了買房的主力，從表面判斷，只能說是腐敗致富，一些人通過腐敗積累了不少財(cái)富，這些人不但買一套，而且買兩套三套甚至更多，這種腐敗性需求，無疑帶動了房價(jià)的上揚(yáng)，他們?yōu)楦叻績r(jià)做出了較為明顯的貢獻(xiàn)，要真正降房價(jià)，打擊腐敗性需求，可以說是一條行之有效的措施。

九、有房百姓支持房價(jià)上漲

雖然在傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體上，叫得最響的聲音，是想買房置業(yè)的一部分百姓，整天在高喊房價(jià)太高，以至讓媒體也跟著“發(fā)喊”，從而影響到了政府，所以

政府就出來進(jìn)行行政干預(yù)。但是，另一個群體也是不容忽視的，盡管聲音叫得不響亮，但所起的作用卻不小，這個群體就是已經(jīng)買了房的有房一族。這個有房群體并不希望房價(jià)下跌，反而盼著房價(jià)上漲，因?yàn)槿绻績r(jià)下跌，那他們的房子就貶值了，而房價(jià)上漲，他們的房子就升值。而有房一族顯然比無房一族更具實(shí)力，無論是在經(jīng)濟(jì)上，還是在社會地位上，都高于無房一族，并且有房一族還在某種程度上掌握了操控權(quán)，至少民間的有錢一族以及公務(wù)員和在政府機(jī)關(guān)工作的非公務(wù)員群體，基本都有自己的住房，而這些人都是擁有一定“操控”能力的。他們會利用自己的“能力”來阻止房價(jià)下跌。

十、媒體支持房價(jià)上漲

本來降價(jià)促銷是一種非常正常的營銷手段，可媒體就愛“鬧事”，添油加醋地一炒作，沒有問題也成了問題，不是新聞也給強(qiáng)行弄成了新聞。如果國家出臺了關(guān)于房地產(chǎn)的一些政策，那媒體簡直就像上戰(zhàn)場一樣全力以赴，調(diào)動大師人馬、騰出大量篇幅，為房地產(chǎn)讓路。媒體的嗅覺比狗還靈敏。別看媒體如此這般神經(jīng)質(zhì)似的瘋狂是為了一時的快感需要，是為了第一時間抓新聞，出猛料。實(shí)際上，最不希望房價(jià)下降的是媒體，甚至媒體比開發(fā)商還擔(dān)心房價(jià)下降，為什么呢？ 我們可以試想一下，如果房地產(chǎn)不行了，這些媒體的收入不僅僅是腰斬，幾乎去了三分之二，那他們的日子會比房奴還慘。從這個意義上來說，媒體最不想看到房價(jià)下跌，房地產(chǎn)不行了，開發(fā)商日子固然不好過，但開發(fā)商可以轉(zhuǎn)移投資方向，選投其他行業(yè)，而媒體還是媒體，不可能關(guān)門轉(zhuǎn)投其他行業(yè)。房價(jià)下降，媒體會比開發(fā)商更緊張。

由此可見，由中國的國情所決定，中國房價(jià)幾乎沒有下跌空間，中國在通貨膨脹和供小于求的影響，在未來10年來，中國的房價(jià)還會穩(wěn)中有升。投資房地產(chǎn)，尤其是二三線城市，仍然是投資的不錯選擇。

報(bào)告人：xxx

2011年8月

第四篇：房價(jià)已過高 堅(jiān)決守住2300萬人

房價(jià)已過高 堅(jiān)決守住2300萬人“天花板”

2016年12月25日01:00 北京晨報(bào)

中共北京市委十一屆十二次全會23日、24日召開。會議深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)2016年工作，研究部署2017年任務(wù)。市委書記郭金龍作市委常委會工作報(bào)告，并就做好明年工作講話。市委副書記、代市長蔡奇作關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的報(bào)告。市人大常委會主任杜德印、市政協(xié)主席吉林出席。會議審議并表決通過了《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨北京市第十二次代表大會的決議》和《中國共產(chǎn)黨北京市第十一屆委員會第十二次全體會議決議》。

今年工作

重點(diǎn)抓了五件大事 做了九方面工作

郭金龍報(bào)告市委常委會工作時說，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持以總書記視察北京重要講話精神為根本遵循，深入貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)全市各方面工作，重點(diǎn)抓了五件大事：第一，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，主動查找從嚴(yán)治黨方面的突出問題。第二，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動學(xué)習(xí)教育融入日常、抓出實(shí)效。第三，研究部署新形勢下城市工作，提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。第四，扎實(shí)推進(jìn)城市副中心建設(shè)，推動交通、生態(tài)、公共服務(wù)等各領(lǐng)域項(xiàng)目有序布局。第五，加快推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，自覺服務(wù)建設(shè)世界科技強(qiáng)國戰(zhàn)略。

郭金龍說，一年來，市委常委會圍繞確?！笆濉绷己瞄_局，努力研究新情況、解決新問題，主要做了九方面工作：一是狠抓改革落地見效。二是努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。三是著力破解城市可持續(xù)發(fā)展難題。四是努力實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破。五是加強(qiáng)宣傳思想文化工作。六是進(jìn)一步保障和改善民生。七是深入推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)。八是切實(shí)維護(hù)首都安全穩(wěn)定。貫徹落實(shí)總體國家安全觀，著力防范風(fēng)險(xiǎn)、破解難題、補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)，確保首都安全萬無一失。九是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

明年任務(wù)

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展八大重點(diǎn)任務(wù)

蔡奇部署了2017年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)：

一是全面落實(shí)以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定有序疏解非首都功能，高水平建設(shè)城市副中心，推動三個重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。

二是確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)效，深入調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革，加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

三是千方百計(jì)做好穩(wěn)增長工作，狠抓精準(zhǔn)有效投資，穩(wěn)步擴(kuò)大消費(fèi)需求，全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。

四是著力加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心和文化中心建設(shè)，集中力量建設(shè)好“三大科學(xué)城(17.440,0.40, 2.35%)”，深化科技體制機(jī)制改革，切實(shí)增強(qiáng)首都文化軟實(shí)力。

五是以更大力度治理大氣污染，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，全面落實(shí)強(qiáng)化措施，著力完善防治體系。

六是深入推進(jìn)城市治理，統(tǒng)籌推進(jìn)人口調(diào)控，努力緩解交通擁堵，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，提升城市管理精細(xì)化、智能化水平。

七是切實(shí)保障和改善民生，努力做好就業(yè)和社會保障工作，發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，積極推動醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展。

八是扎實(shí)做好重大活動籌辦和服務(wù)保障工作。

明年工作

堅(jiān)定不移疏解非首都功能 嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)禁限目錄

郭金龍?jiān)诳偨Y(jié)講話中指出，明年是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年，黨的十九大將在北京召開，中央還將在京舉辦一場非常重要的主場外交活動，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，意義十分重大。郭金龍強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

第一，堅(jiān)定不移疏解非首都功能，推動京津冀協(xié)同發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)禁限目錄，嚴(yán)控新增不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)和行政事業(yè)性服務(wù)等機(jī)構(gòu)，嚴(yán)控城六區(qū)新增建設(shè)用地，從源頭上嚴(yán)格控制新增非首都功能，通過嚴(yán)控增量控制住總量。聚焦四類優(yōu)先疏解領(lǐng)域，持續(xù)加大調(diào)控產(chǎn)業(yè)、搬遷市場力度，進(jìn)一步深化企業(yè)激勵引導(dǎo)、騰退空間利用等方面的改革舉措。認(rèn)真落實(shí)教育、醫(yī)療等服務(wù)功能向外疏解相關(guān)規(guī)劃。堅(jiān)持轉(zhuǎn)移和承接統(tǒng)籌推進(jìn)，推動符合功能定位的項(xiàng)目向郊區(qū)布局，帶動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。把功能疏解與人口調(diào)控緊密結(jié)合起來，堅(jiān)決守住2300萬人的“天花板”。繼續(xù)推進(jìn)十大專項(xiàng)整治任務(wù)，國有企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮示范帶頭作用。切實(shí)把握疏解與提升的辯證關(guān)系，結(jié)合疏解非首都功能，認(rèn)真落實(shí)提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)三年行動計(jì)劃，便利群眾生活，提升城市品質(zhì)。

加快推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向副中心轉(zhuǎn)移

規(guī)劃建設(shè)城市副中心，是疏解非首都功能的標(biāo)志性工作。要按照2017年年底本市四大市級機(jī)關(guān)和相關(guān)市屬行政部門率先向副中心啟動搬遷的要求，把行政辦公區(qū)建設(shè)抓緊抓好。加快推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向副中心轉(zhuǎn)移布局，提高副中心的綜合承載能力，帶動中心城區(qū)相關(guān)功能和人口的疏解。

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展是黨的十八大以來中央提出的三大戰(zhàn)略之一。要聚焦三大重點(diǎn)領(lǐng)域努力率先突破，加快推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，落實(shí)好扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好北京“一核”的輻射帶動作用，在更好帶動周邊發(fā)展的同時，加快解決我們的人口資源環(huán)境矛盾。

第二，發(fā)揮科技創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)兩大優(yōu)勢，加快培育新的發(fā)展動力。圍繞科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加大工作力度，全力為國家科技創(chuàng)新“主力部隊(duì)”做好“地方支前”工作，大力推進(jìn)央地合作、軍民融合，爭取更多的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大科技專項(xiàng)在京落戶。

房價(jià)過高積累了風(fēng)險(xiǎn) 增加了社會焦慮

第三，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。自覺從解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡和城市化深入發(fā)展的大背景來看待房地產(chǎn)問題。要清醒看到，房價(jià)已經(jīng)過高，積累了風(fēng)險(xiǎn)，而且增加了社會焦慮，也是對城市可持續(xù)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的巨大挑戰(zhàn)。要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于調(diào)控房價(jià)的部署和要求，堅(jiān)決保持房價(jià)平穩(wěn)。解決好房地產(chǎn)問題，必須堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”這個定位，以解決群眾的基本住房需求為出發(fā)點(diǎn)，緊密結(jié)合疏解非首都功能、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城市化等工作，進(jìn)一步調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，合理提高住宅用地比例，加大改善性自住房建設(shè)力度。結(jié)合實(shí)施居住證制度，繼續(xù)完善住房保障體系，建立購租并舉的住房制度，切實(shí)增加有效住房供給，努力實(shí)現(xiàn)住有所居的工作目標(biāo)。

重視群眾對收入穩(wěn)步提升等的需求

第四，堅(jiān)持以人民為中心的思想，切實(shí)保障和改善民生。準(zhǔn)確把握人民群眾對改善民生的新需求，特別是重視群眾對收入穩(wěn)步提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、教育公平、住房改善、優(yōu)美環(huán)境和潔凈空氣等更多層次的需求，采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，切實(shí)提高民生工作水平。集中力量做好基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，多做“雪中送炭”的事，不搞力所不及、力不從心的承諾。

第五，更好發(fā)揮改革的牽引作用，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。把有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力、促進(jìn)社會公平正義、增強(qiáng)人民群眾獲得感、調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革往前排。特別是要充分利用京津冀系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)等機(jī)遇，在協(xié)同發(fā)展、人口調(diào)控、科技創(chuàng)新、交通治理、環(huán)境整治、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造等方面，及時推出有針對性的改革舉措。加快推進(jìn)依法治國、從嚴(yán)治黨等領(lǐng)域的改革，全力抓好國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)。

落實(shí)環(huán)境建設(shè)責(zé)任制16區(qū)環(huán)保督察全覆蓋

郭金龍強(qiáng)調(diào)，推動城市治理向縱深發(fā)展，要常抓不懈、久久為功，不斷取得看得見、摸得著的成效。

一要聚焦環(huán)境突出問題攻堅(jiān)克難。認(rèn)真落實(shí)以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向的績效考評、生態(tài)資源離任審計(jì)、“河長制”等環(huán)境建設(shè)責(zé)任制度，特別是要落實(shí)好《北京市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工》和《北京市環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，明年實(shí)現(xiàn)對16區(qū)環(huán)保督察全覆蓋。

二要抓住交通擁堵治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合施策。堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)加大以軌道交通為重點(diǎn)的公共交通建設(shè)力度。

三要下大力氣加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。舒適的居家環(huán)境是經(jīng)常收拾出來的。北京作為一座超大型城市，關(guān)鍵是解決好管得了的看不見、看得見的管不了的問題。

四要堅(jiān)決維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

五要全力營造良好的輿論環(huán)境。

把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中

郭金龍強(qiáng)調(diào)，做好首都工作，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，為首都發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。新的一年即將到來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，認(rèn)真做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保城市安全平穩(wěn)運(yùn)行，為新一年工作開個好頭，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

會議分組審議了市委常委會工作報(bào)告和市委常委會抓黨建工作情況的書面報(bào)告，討論了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作報(bào)告，審議了召開市黨代會的決議草案和全會決議草案。在第二次全體會議上，表決通過了這兩個決議，決定于明年6月召開中國共產(chǎn)黨北京市第十二次代表大會。

市委常委李士祥、陳剛、李書磊、李偉、姜志剛、張工、張延昆、林克慶以及市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會議。

京報(bào)集團(tuán)記者 徐飛鵬 王皓

第五篇：社會問題調(diào)查報(bào)告

《一 》社會問題調(diào)查報(bào)告的格式

1.內(nèi)容：調(diào)查的目的、調(diào)查的方法、調(diào)查的時間、樣本的情況、調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查表的分析、分析結(jié)果、提出自己的看法等等。

2。調(diào)查報(bào)告寫法

調(diào)查報(bào)告的寫法，包括標(biāo)題、署名、正文。

1、標(biāo) 題： 三種寫法。

① 標(biāo)題是文章標(biāo)題的寫法（如：《西部企業(yè)生態(tài)立旗“一石三鳥”》，《某某市蔬菜的品種結(jié)構(gòu)問題》，《興“母親水窖”工程 擺脫缺水窘境》）。

② 標(biāo)題是類似于公文標(biāo)題的寫法（如：《某鋼廠技術(shù)供應(yīng)處實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制調(diào)查》，《關(guān)于農(nóng)村信用社業(yè)績的調(diào)查報(bào)告》，《對內(nèi)蒙古生態(tài)移民面臨問題的調(diào)查》）。③ 正副標(biāo)題寫法，一般是正題揭示主題，副題寫出調(diào)查的事件或范圍。(如：《 振興經(jīng)濟(jì)要靠科學(xué)技術(shù)——包頭市依靠科技人員發(fā)展工業(yè)的調(diào)查》。)

2、署 名： 標(biāo)題下面要署名，即寫姓名、年級、班級。正 文： 由兩個部分構(gòu)成，即前言、調(diào)查報(bào)告的主體。

前 言：扼要說明 調(diào)查的目的、時間、地點(diǎn)；對象或范圍；做了哪些調(diào)查；本文所要報(bào)告的主要內(nèi)容是什么。這一部分，主要是介紹基本情況和提出問題，寫法可靈活多樣。

調(diào)查報(bào)告的主體：主要是對事實(shí)的敘述和議論。一般把調(diào)查的主要情況、經(jīng)驗(yàn)或問題歸納為幾個問題，分為幾個小部分來寫。每個小部分有一個中心，加上序碼來表明，或加上小標(biāo)題來提示、概括這部分的內(nèi)容，使之眉目清楚。

①根據(jù)邏輯關(guān)系安排材料的框架有：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)常為人們采用。②按照內(nèi)容表達(dá)的層次組成的框架有：“情況--成果--問題--建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報(bào)告；“成果--具體做法--經(jīng)驗(yàn)”式結(jié)構(gòu),多用于介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告；“問題--原因--意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問題的調(diào)查報(bào)告；“事件過程--事件性質(zhì)結(jié)論--處理意見”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)查報(bào)告。

4.結(jié)尾：結(jié)尾的內(nèi)容大多是調(diào)查者對問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結(jié)果。調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾方式主要有補(bǔ)充式、深化式、建議式、激發(fā)式等

5.落款

調(diào)查報(bào)告的落款要寫明調(diào)查者單位名稱和個人姓名，以及完稿時間。如果標(biāo)題下面已注明調(diào)查者，則落款時可省略。

（二）社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告的寫作程序

一般來說，社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告寫作要經(jīng)過以下五個程序：

1.確定主題

主題是調(diào)查報(bào)告的靈魂，對調(diào)查報(bào)告寫作的成敗具有決定性的意義。因此，確定主題要注意：

報(bào)告的主題應(yīng)與調(diào)查主題一致；

要根據(jù)調(diào)查和分析的結(jié)果，重新確定主題；

主題宜小，且宜集中；與標(biāo)題協(xié)調(diào)一致，避免文題不副。

2.取舍材料

對經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析與理論分析所得到的系統(tǒng)的完整的“調(diào)查資料”，在組織調(diào)查報(bào)告時仍需精心選擇，不可能也不必都寫上報(bào)告，要注意取舍。如何選擇材料呢？ ①選取與主題有關(guān)的材料，去掉無關(guān)的，關(guān)系不大的，次要的，非本質(zhì)的材料，使主題集中、鮮明、突出； ②注意材料點(diǎn)與面的結(jié)合，材料不僅要支持報(bào)告中某個觀點(diǎn)，而且要相互支持，形成面上的“大氣”； 3.在現(xiàn)有有用的材料中，要比較、鑒別、精選材料，選擇最好的材料來支持作者的意見，使每一材料以一當(dāng)十。

3.布局和擬定提綱

這是調(diào)查報(bào)告構(gòu)思中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。布局就是指調(diào)查報(bào)告的表現(xiàn)形式，它反映在提綱上就是文章的“骨架”。擬定提綱的過程實(shí)際上就是把調(diào)查材料進(jìn)一步分類，構(gòu)架的過程。構(gòu)架的原則是：“圍繞主題，層層進(jìn)逼，環(huán)環(huán)相扣”。提綱或骨架的特點(diǎn)是它的內(nèi)在的邏輯性，要求必須綱目分明，層次分明。

調(diào)查報(bào)告的提綱有兩種，一種是觀點(diǎn)式提綱，即將調(diào)查者在調(diào)查研究中形成的觀點(diǎn)按邏輯關(guān)系一一地列寫出來。另一種是條目式提綱，即按層次意義表達(dá)上的章、節(jié)、目，逐一地一條條地寫成提綱。也可以將這兩種提綱結(jié)合起來制作提綱。

4.起草社會實(shí)踐報(bào)告

這是調(diào)查報(bào)告寫作的行文階段。要根據(jù)已經(jīng)確定的主題、選好的材料和寫作提綱，有條不紊地行文。寫作過程中，要從實(shí)際需要出發(fā)選用語言，靈活地劃分段落。

在行文時要注意：①結(jié)構(gòu)合理（標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)尾、落款）；②報(bào)告文字規(guī)范，具有審美性與可讀性，如：“制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)急需人才”，“運(yùn)用競爭機(jī)制，盤活現(xiàn)有人才”，（文章段落的條目觀點(diǎn)）；③通讀易懂。注意對數(shù)字、圖表、專業(yè)名詞術(shù)語的使用，做到深入淺出，語言具有表現(xiàn)力，準(zhǔn)確、鮮明、生動、樸實(shí)。

5.修改社會實(shí)踐報(bào)告

社會實(shí)踐報(bào)告起草好以后，要認(rèn)真修改。主要是對報(bào)告的主題、材料、結(jié)構(gòu)、語言文字和標(biāo)點(diǎn)符號進(jìn)行檢查，加以增、刪、改、調(diào)。在完成這些工作之后，才能定稿向上報(bào)送或發(fā)表。

調(diào)查報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)格式：

1.題目

應(yīng)以簡煉,概括,明確的語句反映所要調(diào)查的對象,領(lǐng)域,方向等問題.題目應(yīng)能概括全篇,引人注目.2.前言(背景和目的)

主要包括研究背景和目的.背景介紹應(yīng)簡明,扼要,切題,背景介紹一般包括一部分重要的文獻(xiàn)小結(jié).調(diào)查目的:闡述調(diào)查的必要性和針對性,使讀者了解概況,初步掌握報(bào)告主旨,引起關(guān)注.3.方法

詳細(xì)描述研究中采用的方法,使讀者能評價(jià)資料收集方法是否恰當(dāng).這部分一般包括以下幾方面:

地點(diǎn)

時間

調(diào)查對象

調(diào)查對象的選擇(抽樣方法),樣本量的估計(jì)

調(diào)查方法:定性,定量

質(zhì)量控制

4.結(jié)果與討論

結(jié)果與討論可以放在一起寫,也可以分開寫.結(jié)果和討論分幾節(jié)來完成.一般采用描述,分析,討論來寫.描述:

描述事情的發(fā)生發(fā)展過程,描述調(diào)查人群的人口社會學(xué)特征,描述調(diào)查事物的特征

對比:

歷史對比

他人研究對比

本調(diào)查中不同特征人群對比

推斷:

在對比的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)推斷

(前提條件:調(diào)查樣本具有代表性)

討論:反映作者學(xué)術(shù)思想的深度和廣度.要緊緊圍繞結(jié)果,以及可能有爭議的主要問題進(jìn)行討論.討論時應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

把調(diào)查結(jié)果上升到理論,去粗取精,去偽存真,由表及里,揭示內(nèi)在聯(lián)系.與他人結(jié)果相矛盾的地方,討論發(fā)生的原因和理論依據(jù).要有自己的看法和見解,論點(diǎn)明確.5.結(jié)論與建議

結(jié)論

用扼要的文句把論文的主要內(nèi)容概括起來,切忌重復(fù)文章內(nèi)容.文字結(jié)構(gòu)應(yīng)該準(zhǔn)確,完整,精練,高度概括文章的主要目的和結(jié)果.建議

為政府決策提出科學(xué)建議

進(jìn)一步深入研究提出建議

6.參考文獻(xiàn)

列出主要理論依據(jù)和方法,以及有爭議的論據(jù).具體格式見文獻(xiàn)綜述中講述的參考文獻(xiàn)的格式.7.附錄

在論文中只有局部使用或完全沒有使用,但又與論文有關(guān)的具有科學(xué)價(jià)值的重要原始資料,數(shù)據(jù),如調(diào)查問卷,訪談提綱,復(fù)雜的公式推導(dǎo),計(jì)算程序,各類統(tǒng)計(jì)表,統(tǒng)計(jì)圖等都可以放在附錄中,有利于說明和理解調(diào)查報(bào)告,又可提供有用的科學(xué)信息.