第一篇：北京市高級人民法院關(guān)于印發(fā)《北京市高級人民法院關(guān)于 審理公司糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見(試行)》的通知

北京市高級人民法院關(guān)于印發(fā)《北京市高級人民法院關(guān)于

審理公司糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見(試行)》的通知

（2004年2月24日 京高法發(fā)[2004]50號）

市第一、第二中級法院，北京鐵路運輸中級法院；各區(qū)、縣法院，各鐵路運輸法院：

《北京市高級人民法院關(guān)于審理公司糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見(試行)》，已于2004年2月9日經(jīng)北京市高級人民法院審判委員會第116次會議通過，自下發(fā)之日起試行?，F(xiàn)將《北京市高級人民法院關(guān)于審理公司糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見(試行)》及其說明一并印發(fā)給你們，望組織有關(guān)審判人員認真學習并遵照執(zhí)行。執(zhí)行中注意總結(jié)新的情況和問題，請及時報告高院民二庭。

北京市高級人民法院關(guān)于審理公司糾紛

案件若干問題的指導(dǎo)意見(試行)

（2004年2月9日北京市高級人民法院審判

委員會第116次會議通過）

一、訴訟主體問題

1．有限責任公司設(shè)立中的籌備組是否具備訴訟主體資格?

有限責任公司設(shè)立中的籌備組沒有獨立的財產(chǎn)，不能獨立地承擔民事責任，因此不具備訴訟主體資格。因公司籌備組行為發(fā)生的民事訴訟，公司依法成立的，以公司為當事人；公司未成立的，以負責成立、組織籌備組的創(chuàng)辦人或發(fā)起人為當事人。

2．職工持股會是否具備訴訟主體資格?

凡經(jīng)過核準登記，取得社團法人資格的職工持股會即具有訴訟主體資格；未經(jīng)登記而以職工持股會名義進行集資入股活動的，以負責組織、發(fā)起人為訴訟主體。

3．涉及股東會議、董事會議的訴訟如何確定被告?

涉及因股東會議、董事會議而提起的訴訟包括要求召開股東會議、董事會議，請求確認股東會議、董事會議決議效力，請求撤銷股東會議決議、董事會議決議案件。股東會是公司的權(quán)力機構(gòu)，代表公司行使法定的和公司章程所規(guī)定的職權(quán)；董事會對股東會負責，是公司的執(zhí)行機構(gòu)。股東會議、董事會議的召開及決議均屬于公司法人行為，此類訴訟，應(yīng)當以公司為被告。

根據(jù)無效的股東會議、董事會議決議取得財產(chǎn)利益的當事人可以列為共同被告或第三人。

4．涉及有限責任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記糾紛提起的訴訟如何確定當事人?

因有限責任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛提起的訴訟，應(yīng)當以股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂人，即股權(quán)的轉(zhuǎn)讓人與受讓人作為原告或被告，如涉及辦理有關(guān)股權(quán)變更登記糾紛，可以將公司列為第三人。

股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效后，因辦理有關(guān)股權(quán)變更登記而產(chǎn)生的糾紛，應(yīng)當以依據(jù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議取得股東資格的股權(quán)受讓人為原告，有義務(wù)辦理公司登記變更的公司為被告，如涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，可以將股權(quán)轉(zhuǎn)讓人列為第三人。

5．股東的簽名被他人冒用，導(dǎo)致其股權(quán)被轉(zhuǎn)讓并喪失股東身份提起的訴訟如何確定被告?

實踐中該類訴訟分為兩種情形：

(1)股東以其簽名被他人冒用為由，主張股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效，應(yīng)當以股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中的股權(quán)受讓人為被告，確認股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議效力；

(2)股東以股東大會對其股權(quán)予以轉(zhuǎn)讓所作決議無效為由提起訴訟，應(yīng)當以公司為被告，確認股東大會決議效力。

冒用他人名義的責任人在第(1)種情形下可以作為共同被告，在第(2)種情形下可以作為無獨立請求權(quán)的第三人參加訴訟。

6．因公司與股東以外的第三人簽訂出資協(xié)議糾紛而提起的訴訟如何確定當事人?

公司與股東以外的第三人簽訂出資協(xié)議，由股東以外的第三人向公司投資，公司承諾給其股東身份，屬于公司增資擴股行為。由此提起的訴訟，應(yīng)當以公司和增資擴股協(xié)議的簽訂人為雙方當事人。

公司股東對增資擴股協(xié)議有異議的，可以作為原告提起訴訟，以公司和增資擴股協(xié)議的簽訂人為共同被告。

7．涉及股東知情權(quán)糾紛提起的訴訟如何確定被告?

股東行使知情權(quán)的義務(wù)主體是公司，涉及股東知情權(quán)糾紛提起的訴訟應(yīng)當以公司為被告。

8．股東以公司利益受到股東或公司管理人員不當行為的侵害提起的訴訟如何確定當事人?

該類訴訟屬于股東代表公司利益提起的訴訟，公司股東可以作為原告，被告為作出不當行為的股東或公司管理人員以及相關(guān)交易的相對人，公司應(yīng)當作為第三人參加訴訟。

9．有限責任公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，股東能否直接提起要求清算的訴訟?

有限責任公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后依法應(yīng)當進入清算程序，股東在其他股東不履行清算義務(wù)時可以作為原告提起要求公司清算的訴訟。公司是被清算的客體，股東是法定的清算義務(wù)人，不履行清算義務(wù)的股東應(yīng)當作為該類訴訟的被告。

10．有限責任公司已經(jīng)成立了清算組進行清算，因掌握與公司清算有關(guān)的公司檔案文件、財務(wù)賬簿以及印章等的股東或公司管理人員不向清算組交付上述物品導(dǎo)致清算組不能清算而提起的訴訟，如何確定當事人?

有限責任公司成為清算法人后，依法成立的清算組具有獨立的訴訟主體資格。依法清算是清算組的權(quán)利和義務(wù)，該權(quán)利不能行使時，清算組有權(quán)作為原告提起訴訟；不執(zhí)行股東大會決議，為清算組工作制造障礙的股東或公司管理人員應(yīng)當作為被告。

二、股東資格與股東出資問題

11．如何確認有限責任公司股東資格?

股東資格是投資人取得和行使股東權(quán)利并承擔股東義務(wù)的基礎(chǔ)。依據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定，有限責任公司股東資格的確認，涉及實際出資數(shù)額、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、公司章程、股東名冊、出資證明書、工商登記等。確認股東資格應(yīng)當綜合考慮多種因素，在具體案件中對事實證據(jù)的審查認定，應(yīng)當根據(jù)當事人具體實施民事行為的真實意思表示，選擇確認股東資格的標準。

12．有限責任公司自然人股東死亡，其繼承人能否直接主張繼承股東資格?

有限責任公司作為具有人合性質(zhì)的法人團體，股東資格的取得必須得到其他股東作為一個整體即公司的承認或認可。有限責任公司的自然人股東死亡后，其繼承人依法可以繼承的是與該股東所擁有的股權(quán)相對應(yīng)的財產(chǎn)權(quán)益。如果公司章程規(guī)定或股東會議決議同意該股東的繼承人可以直接繼受死亡股東的股東資格，在不違反相關(guān)法律規(guī)定的前提下，法院應(yīng)當判決確認其股東資格，否則應(yīng)當裁定駁回其起訴。

13．國有企業(yè)劃撥土地使用權(quán)能否直接作為股東出資?

依照我國有關(guān)法律規(guī)定，國有企業(yè)劃撥土地使用權(quán)必須經(jīng)過國家土地管理部門按照法律規(guī)定進行審查、評估，由申請人向國家土地管理部門交納土地使用權(quán)出讓金，將其出讓土地使用權(quán)的價值折成股本金后方能作為股東的出資。

以國有企業(yè)劃撥土地使用權(quán)作為股東出資，應(yīng)當以是否辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)作為認定出資的標準。

14．有限責任公司中持股職工能否退股?

依據(jù)我國現(xiàn)行相關(guān)政策的規(guī)定，持股職工具有實質(zhì)意義上的股東地位，持股職工與職工持股會、股東代表、工會之間建立信托合同關(guān)系，通過股東代表、職工持股會、工會間接行使股東權(quán)利。持股職工向公司要求退回股金，本質(zhì)上產(chǎn)生與股東退股同樣的法律后果。按照《公司法》一般原則，股東在公司登記后，不得抽回出資，持股職工應(yīng)當通過轉(zhuǎn)讓出資或公司回購的形式將股本金收回。

15．股權(quán)轉(zhuǎn)讓款已經(jīng)實際交付，公司尚未辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓確認或變更登記即被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，股權(quán)受讓人能否向股權(quán)轉(zhuǎn)讓人主張撤銷或解除股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同?

股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效后，股權(quán)受讓人已經(jīng)支付了股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，公司尚未辦理轉(zhuǎn)讓后的股權(quán)確認或變更登記即被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，致使股權(quán)受讓人對公司的收益權(quán)無法實現(xiàn)，股權(quán)受讓人只有在《合同法》第五十四條、第九十四條規(guī)定的情形下，才有權(quán)請求撤銷或解除股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。該類訴訟，應(yīng)當由股權(quán)受讓人承擔舉證責任。

三、訴訟時效問題

16．有限責任公司股東未履行或未完全履行出資義務(wù)，其他股東或公司要求其補足出資，如何計算訴訟時效期間?

有限責任公司股東履行出資義務(wù)是依據(jù)公司章程履行合同義務(wù)，未履行或未完全履行出資義務(wù)屬于違約行為，其他股東有權(quán)對其提起要求補足出資的訴訟。訴訟時效期間應(yīng)當依據(jù)公司章程規(guī)定的出資時間起計算。

有限責任公司股東不履行出資義務(wù)是對公司的侵權(quán)行為，公司有權(quán)對其提起要求補足出資的訴訟，訴訟時效期間的計算適用《民法通則》第一百三十七條之規(guī)定。股東因此提起代表訴訟的，亦適用該規(guī)定。

17．有限責任公司股東要求確認其股東資格，如何計算訴訟時效期間?

有限責任公司股東要求確認其股東資格，訴訟時效期間的計算適用《民法通則》第一百三十七條之規(guī)定。

18．有限責任公司股權(quán)受讓人依據(jù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同已經(jīng)取得公司對其股東身份的確認，股權(quán)轉(zhuǎn)讓人要求股權(quán)受讓人給付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，如何計算訴訟時效期間?

有限責任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓人依據(jù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同要求股權(quán)受讓人給付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，訴訟時效期間應(yīng)當依據(jù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定的給付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款時間起計算。

四、法律適用問題

19．涉及股份合作制企業(yè)糾紛的法律適用?

股份合作制企業(yè)既不同于有限責任公司，也不是合伙企業(yè)，審理該類案件的主要依據(jù)是企業(yè)章程，并參照國家體改委《關(guān)于發(fā)展城市股份合作制企業(yè)的指導(dǎo)意見》(1997年8月6日發(fā)布)。

20．涉及企業(yè)改制而發(fā)生的公司糾紛的法律適用?

涉及企業(yè)改制而發(fā)生的公司糾紛分為與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛和基于改制后公司法律關(guān)系發(fā)生的民事糾紛。與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛包括企業(yè)改制過程中發(fā)生的民事糾紛和因企業(yè)改制涉及他人民事權(quán)益而引發(fā)的民事糾紛，該類糾紛應(yīng)當適用最高人民法院《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》；企業(yè)完成公司制改造后成立的有限責任公司、股份有限責任公司、國有獨資公司基于公司法律關(guān)系發(fā)生的民事糾紛應(yīng)當適用《公司法》。

21．中外合資、合作企業(yè)、外資企業(yè)糾紛如何適用《公司法》?

《公司法》第十八條規(guī)定：“外商投資的有限責任公司適用本法，有關(guān)中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)的法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。”據(jù)此，中外合資、合作企業(yè)、外資企業(yè)糾紛應(yīng)當首先適用《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》、《外資企業(yè)法》、《外資企業(yè)法實施細則》。上述法律沒有規(guī)定的，應(yīng)當適用《公司法》。

22．公司章程與《公司法》條款規(guī)定不一致時的法律適用原則?

公司章程是股東之間的協(xié)議，是公司的組織準則與行為準則，只要不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，公司章程即具有法定約束力。公司章程與《公司法》條款規(guī)定不一致時，應(yīng)當結(jié)合具體案件判定所涉法條的性質(zhì)是否屬于強制性規(guī)定，凡所涉法條不屬于強制性規(guī)定的，即不影響公司章程的效力。

五、其他問題

23．已經(jīng)被法院判決限期清算，并成立了清算組進行清算的公司，對于清算組已經(jīng)確認但拒絕清償?shù)膫鶆?wù)糾紛，如何確定管轄及審理原則?

清理債權(quán)債務(wù)是清算的內(nèi)容之一，屬于法院判決清算的執(zhí)行內(nèi)容。對于清算組已經(jīng)確認的債務(wù)，清算組對債務(wù)清償無異議，但不履行清償義務(wù)，債權(quán)人可以直接向判決限期清算的法院申請強制執(zhí)行；清算組對債務(wù)的清償提出異議的，債權(quán)人有權(quán)對清算組提起訴訟，由法院進行實體審理。......

第二篇：北京市高級人民法院關(guān)于審理物業(yè)管理糾紛案件的意見

《北京市高級人民法院關(guān)于審理物業(yè)管理糾紛案件的意見（試行）》

為正確審理物業(yè)管理糾紛案件，依照《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律，并參照國務(wù)院《物業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判實踐，就當前我市法院審理物業(yè)管理糾紛案件中的相關(guān)問題，提出如下意見。

一、關(guān)于適用范圍

1、本意見所稱物業(yè)管理糾紛是指居住物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主或業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)之間因物業(yè)管理行為發(fā)生的民事糾紛。

現(xiàn)有居住物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公房使用人與物業(yè)管理企業(yè)之間形成物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系的，該公房使用人的權(quán)利義務(wù)等同于前款中的業(yè)主。

2、不具有物業(yè)管理資質(zhì)的單位(如村委會、自行管理公房的單位等)因提供物業(yè)服務(wù)與業(yè)主發(fā)生的糾紛，不適用本意見。如果爭議的雙方系平等主體的，按照一般的民事糾紛處理。

3、業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之間的民事糾紛，不適用本意見。

4、業(yè)主與業(yè)主團體(業(yè)主大會、業(yè)主委員會)之間因內(nèi)部管理行為發(fā)生糾紛的，當事人應(yīng)當向政府房地產(chǎn)行政主管部門申請?zhí)幚怼?/p>

5、商業(yè)物業(yè)管理區(qū)域或特種物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)因物業(yè)管理行為發(fā)生的民事糾紛可參照適用本意見，但有特別規(guī)定的除外。

二、關(guān)于管轄

6、當事人一方違反物業(yè)服務(wù)合同約定造成另一方損害，發(fā)生違約與侵權(quán)競合的，另一方可以選擇提起違約之訴或者侵權(quán)之訴，由法院根據(jù)訴訟性質(zhì)依法確定管轄。

三、關(guān)于訴訟主體

7、業(yè)主委員會于下列情形下可作為原告參加訴訟，以其主要負責人(主任或副主任)作為代表人：

(1)物業(yè)管理企業(yè)違反合同約定損害業(yè)主公共權(quán)益的；

(2)業(yè)主大會決定提前解除物業(yè)服務(wù)合同，物業(yè)管理企業(yè)拒絕退出的；

(3)物業(yè)服務(wù)合同終止時，物業(yè)管理企業(yè)拒絕將物業(yè)管理用房和《物業(yè)管理條例》第二十九條第一款規(guī)定的資料移交給業(yè)主委員會的；

(4)其它損害全體業(yè)主公共權(quán)益的情形。

業(yè)主委員會的成立應(yīng)當符合法定程序。沒有成立業(yè)主委員會的，由全體業(yè)主行使提起訴訟的權(quán)利。

8、業(yè)主委員會作為原告提起訴訟，業(yè)主要求作為共同原告參加訴訟的，不予準許。

業(yè)主委員會起訴且法院已經(jīng)受理后，業(yè)主又以相同的事實和理由起訴的，不予受理。

9、物業(yè)管理企業(yè)侵害的權(quán)益僅涉及單個業(yè)主或部分業(yè)主的，應(yīng)當由單個業(yè)主或部分業(yè)主作為原告提起訴訟。

10、物業(yè)管理企業(yè)因業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同的約定而起訴業(yè)主委員會或要求將業(yè)主委員會列為共同被告的，不予準許。

11、物業(yè)使用人有下列情形之一的，可以作為訴訟當事人：

(1)物業(yè)使用人與物業(yè)管理企業(yè)直接簽訂物業(yè)服務(wù)合同的；

(2)物業(yè)使用人接受物業(yè)服務(wù)，已經(jīng)與物業(yè)管理企業(yè)形成事實上的物業(yè)服務(wù)關(guān)系的；

(3)業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費用的；

(4)物業(yè)使用人違反《物業(yè)管理條例》和業(yè)主公約的規(guī)定的。

在上述(3)、(4)情形下，業(yè)主可以列為共同被告。

12、因前期物業(yè)服務(wù)發(fā)生糾紛的，業(yè)主應(yīng)以物業(yè)管理企業(yè)為被告。沒有選聘物業(yè)管理企業(yè)的，應(yīng)以實際提供物業(yè)服務(wù)的單位為被告。

四、關(guān)于物業(yè)服務(wù)合同的效力

13、物業(yè)管理企業(yè)雖不具有獨立的法人資格，但具備國家規(guī)定的物業(yè)管理資質(zhì)的，可以確認其所簽物業(yè)服務(wù)合同的效力。

14、物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會簽訂物業(yè)服務(wù)合同后，違規(guī)將物業(yè)服務(wù)全部轉(zhuǎn)托給其他物業(yè)管理企業(yè)的，如果該轉(zhuǎn)托行為已經(jīng)公告且業(yè)主接受了物業(yè)服 務(wù)的，應(yīng)依公平原則確定業(yè)主向?qū)嶋H提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)管理企業(yè)支付適當?shù)奈飿I(yè)服務(wù)費用。

15、物業(yè)服務(wù)合同期限內(nèi)，當事人一方擅自解除合同的，另一方可以要求其承擔相應(yīng)的民事責任。

物業(yè)服務(wù)合同到期后，雙方?jīng)]有解除合同并繼續(xù)履行合同的，視為合同自動延續(xù)。

16、業(yè)主委員會代表業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同后，單個業(yè)主或部分業(yè)主要求解除物業(yè)服務(wù)合同的，不予支持。

五、關(guān)于管理權(quán)糾紛

17、物業(yè)管理企業(yè)依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同行使管理權(quán)。業(yè)主違反規(guī)定妨害物業(yè)管理秩序的，物業(yè)管理企業(yè)可予以制止，并要求其承擔民事責任。

18、物業(yè)管理企業(yè)違約或違規(guī)利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備營利，損害業(yè)主公共權(quán)益的，業(yè)主委員會可以要求物業(yè)管理企業(yè)恢復(fù)原狀，賠償損失，并返還收益。

19、業(yè)主在物業(yè)共用部位搭建自用設(shè)施，妨害物業(yè)管理秩序的，物業(yè)管理企業(yè)可以要求業(yè)主排除妨礙，恢復(fù)原狀，并賠償相應(yīng)損失。

20、業(yè)主在小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)動物，構(gòu)成妨害物業(yè)管理秩序的，物業(yè)管理企業(yè)可以要求業(yè)主承擔停止侵害、消除危險等民事責任。

21、業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同或業(yè)主公約的規(guī)定裝修、裝飾房屋，損害公用部位、公用設(shè)施設(shè)備或構(gòu)成妨害物業(yè)管理秩序的，物業(yè)管理企業(yè)可以要求其承擔相應(yīng)的民事責任。

六、關(guān)于管理費糾紛

22、有下列情形之一的，業(yè)主可以要求減收物業(yè)服務(wù)費用或要求返還多交的物業(yè)服務(wù)費用：

(1)物業(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù)項目和質(zhì)量與合同約定標準差距明顯的；

(2)物業(yè)管理企業(yè)擅自擴大收費范圍、提高收費標準、重復(fù)收費的。

23、業(yè)主因自身原因未居住房屋并以此為由要求減免物業(yè)服務(wù)費用的，一般不予支持。

24、物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會雖未簽訂書面的物業(yè)服務(wù)合同，但業(yè)主 事實上接受了物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)管理企業(yè)可以要求業(yè)主交納相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費用。

雙方當事人沒有約定物業(yè)服務(wù)收費標準的，法院可參照政府規(guī)定收費標準或同類物業(yè)服務(wù)項目收費標準確定應(yīng)交納的物業(yè)服務(wù)費用。

25、業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費用，物業(yè)管理企業(yè)依據(jù)約定請求一并支付滯納金的，應(yīng)予支持。滯納金數(shù)額過高的，可以依據(jù)欠費方的請求予以適當調(diào)整，調(diào)整后的滯納金一般不應(yīng)超過欠費金額。

26、審理追索物業(yè)服務(wù)費案件，應(yīng)依照現(xiàn)行法律關(guān)于訴訟時效的規(guī)定。但在適用訴訟時效時不宜過苛，除物業(yè)管理企業(yè)明顯怠于行使權(quán)利的，可認定其在持續(xù)主張權(quán)利。

27、業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費用的，物業(yè)管理企業(yè)可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請支付令。

七、關(guān)于代收代繳糾紛

28、業(yè)主拖欠公共性服務(wù)或特約服務(wù)等物業(yè)服務(wù)費用，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當通過合法途徑進行追索。

物業(yè)管理企業(yè)采取停止供應(yīng)電、水、氣、熱等方式催交物業(yè)服務(wù)費用給業(yè)主造成損失的，業(yè)主可以要求物業(yè)管理企業(yè)承擔賠償責任。

29、物業(yè)管理企業(yè)與電、水、氣、熱等供應(yīng)部門因代收代繳發(fā)生爭議，致使供應(yīng)部門停止電、水、氣、熱等供應(yīng)給業(yè)主造成損失的，業(yè)主有權(quán)選擇要求物業(yè)管理企業(yè)履行合同義務(wù)，并賠償損失。物業(yè)管理企業(yè)承擔賠償責任后，認為自己沒有過錯的，有權(quán)向有關(guān)責任人追償。

30、物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭姓w供熱的，部分業(yè)主要求停止供熱并以此為由拒絕交納供熱費，不予支持。

八、關(guān)于管理責任糾紛

31、物業(yè)管理企業(yè)未按合同約定提供服務(wù)或者提供服務(wù)不符合約定標準，業(yè)主可以要求物業(yè)管理企業(yè)承擔違約責任。

32、物業(yè)服務(wù)合同約定有財物保管服務(wù)，在發(fā)生財物丟失或毀損時，業(yè)主可以要求物業(yè)管理企業(yè)依保管義務(wù)承擔相應(yīng)的賠償責任。

物業(yè)服務(wù)合同沒有約定財物保管服務(wù)，但物業(yè)管理企業(yè)在其職責范圍內(nèi) 未盡到安全防范義務(wù)或未配置應(yīng)有的安全防范設(shè)備，對財物丟失或毀損有過錯的，業(yè)主可以要求物業(yè)管理企業(yè)承擔與其過錯相適應(yīng)的賠償責任。

33、物業(yè)管理企業(yè)在其物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)有車輛泊位，并對停放的車輛收取泊位維護費用，在發(fā)生車輛丟失或毀損時，按照雙方簽訂的停車管理服務(wù)協(xié)議確定賠償責任。沒有簽訂停車管理服務(wù)協(xié)議，物業(yè)管理企業(yè)有過錯的，可以根據(jù)其過錯程度、收費標準等因素合理確定物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當承擔的賠償責任。

34、物業(yè)管理企業(yè)或其聘請的施工人員在維修施工時，違反施工規(guī)章制度，不設(shè)置明示標志或不采取其他安全措施，造成業(yè)主人身或財產(chǎn)損害的，業(yè)主可以要求物業(yè)管理企業(yè)承擔相應(yīng)的賠償責任。

35、物業(yè)管理企業(yè)的受雇人員在履行職務(wù)中給業(yè)主人身或財產(chǎn)造成損害的，業(yè)主可以要求物業(yè)管理企業(yè)承擔相應(yīng)的賠償責任。

36、因物業(yè)管理企業(yè)疏于管理，致使物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的娛樂、運動器材等公共設(shè)施存在不安全因素，造成業(yè)主在使用或靠近這些設(shè)施時受到傷害的，受害人可以要求物業(yè)管理企業(yè)承擔相應(yīng)的賠償責任。

37、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生電梯事故，造成業(yè)主人身或財產(chǎn)損害的，業(yè)主可以要求物業(yè)管理企業(yè)承擔相應(yīng)的賠償責任。

38、物業(yè)管理企業(yè)怠于行使管理職責，致使物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、物業(yè)坍塌等事故，造成業(yè)主人身或財產(chǎn)損害的，業(yè)主可以要求物業(yè)管理企業(yè)承擔相應(yīng)的賠償責任。

39、第三人侵權(quán)造成業(yè)主人身或財產(chǎn)損害，受害人起訴要求物業(yè)管理企業(yè)賠償損失的，可根據(jù)物業(yè)管理企業(yè)是否履行保安職責或履行保安職責是否存在過錯確定物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)否承擔相應(yīng)的賠償責任。

40、本意見自2004年1月1日起試行，并由北京市高級人民法院民一庭負責解釋。法律、司法解釋另有規(guī)定的，按法律和司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：北京市高級人民法院關(guān)于審理物業(yè)管理糾紛案件的意見(試行)

北京市高級人民法院關(guān)于審理物業(yè)管理糾紛案件的意見（試行）

為正確審理物業(yè)管理糾紛案件，依照《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律，并參照國務(wù)院《物業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判實踐，就當前我市法院審理物業(yè)管理糾紛案件中的相關(guān)問題，提出如下意見。

一、關(guān)于適用范圍

1、本意見所稱物業(yè)管理糾紛是指居住物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主或業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)之間因物業(yè)管理行為發(fā)生的民事糾紛。

現(xiàn)有居住物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公房使用人與物業(yè)管理企業(yè)之間形成物業(yè)業(yè)務(wù)合同關(guān)系的，該公房使用人的權(quán)利義務(wù)等同于前款中的業(yè)主。

2、不具有物業(yè)管理資質(zhì)的單位(如村委會、自行管理公房的單位等)因提供物業(yè)業(yè)務(wù)與業(yè)主發(fā)生的糾紛，不適用本意見。如果爭議的雙方系平等主體的，按照一般的民事糾紛處理。

3、業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之間的民事糾紛，不適用本意見。

4、業(yè)主與業(yè)主團體(業(yè)主大會、業(yè)主委員會)之間因內(nèi)部管理行為發(fā)生糾紛的，當事人應(yīng)當向政府房地產(chǎn)行政主管部門申請?zhí)幚怼?/p>

5、商業(yè)物業(yè)管理區(qū)域或特種物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)因物業(yè)管理行為發(fā)生的民事糾紛可參照適用本意見，但有特別規(guī)定的除外。

二、關(guān)于管轄

6、當事人一方違反物業(yè)業(yè)務(wù)合同約定造成另一方損害，發(fā)生違約與侵權(quán)競合的，另一方可以選擇提起違約之訴或者侵權(quán)之訴，由法院根據(jù)訴訟性質(zhì)依法確定管轄。

三、關(guān)于訴訟主體

7、業(yè)主委員會于下列情形下可作為原告參加訴訟，以其主要負責人(主任或副主任)作為代表人：

(1)物業(yè)管理企業(yè)違反合同約定損害業(yè)主公共權(quán)益的；

(2)業(yè)主大會決定提前解除物業(yè)業(yè)務(wù)合同，物業(yè)管理企業(yè)拒絕退出的；

(3)物業(yè)業(yè)務(wù)合同終止時，物業(yè)管理企業(yè)拒絕將物業(yè)管理用房和《物業(yè)管理條例》第二十九條第一款規(guī)定的資料移交給業(yè)主委員會的；

(4)其它損害全體業(yè)主公共權(quán)益的情形。

業(yè)主委員會的成立應(yīng)當符合法定程序。沒有成立業(yè)主委員會的，由全體業(yè)主行使提起訴訟的權(quán)利。

8、業(yè)主委員會作為原告提起訴訟，業(yè)主要求作為共同原告參加訴訟的，不予準許。

業(yè)主委員會起訴且法院已經(jīng)受理后，業(yè)主又以相同的事實和理由起訴的，不予受理。

9、物業(yè)管理企業(yè)侵害的權(quán)益僅涉及單個業(yè)主或部分業(yè)主的，應(yīng)當由單個業(yè)主或部分業(yè)主作為原告提起訴訟。

10、物業(yè)管理企業(yè)因業(yè)主違反物業(yè)業(yè)務(wù)合同的約定而起訴業(yè)主委員會或要求將業(yè)主委員會列為共同被告的，不予準許。

11、物業(yè)使用人有下列情形之一的，可以作為訴訟當事人：

(1)物業(yè)使用人與物業(yè)管理企業(yè)直接簽訂物業(yè)業(yè)務(wù)合同的；

(2)物業(yè)使用人接受物業(yè)業(yè)務(wù)，已經(jīng)與物業(yè)管理企業(yè)形成事實上的物業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系的；

(3)業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)業(yè)務(wù)費用的；

(4)物業(yè)使用人違反《物業(yè)管理條例》和業(yè)主公約的規(guī)定的。

在上述(3)、(4)情形下，業(yè)主可以列為共同被告。

12、因前期物業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)生糾紛的，業(yè)主應(yīng)以物業(yè)管理企業(yè)為被告。沒有選聘物業(yè)管理企業(yè)的，應(yīng)以實際提供物業(yè)業(yè)務(wù)的單位為被告。

四、關(guān)于物業(yè)業(yè)務(wù)合同的效力

13、物業(yè)管理企業(yè)雖不具有獨立的法人資格，但具備國家規(guī)定的物業(yè)管理資質(zhì)的，可以確認其所簽物業(yè)業(yè)務(wù)合同的效力。

14、物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會簽訂物業(yè)業(yè)務(wù)合同后，違規(guī)將物業(yè)業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)托給其他物業(yè)管理企業(yè)的，如果該轉(zhuǎn)托行為已經(jīng)公告且業(yè)主接受了物業(yè)業(yè)務(wù)的，應(yīng)依公平原則確定業(yè)主向?qū)嶋H提供物業(yè)業(yè)務(wù)的物業(yè)管理企業(yè)支付適當?shù)奈飿I(yè)業(yè)務(wù)費用。

15、物業(yè)業(yè)務(wù)合同期限內(nèi)，當事人一方擅自解除合同的，另一方可以要求其承擔相應(yīng)的民事責任。

物業(yè)業(yè)務(wù)合同到期后，雙方?jīng)]有解除合同并繼續(xù)履行合同的，視為合同自動延續(xù)。

16、業(yè)主委員會代表業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)業(yè)務(wù)合同后，單個業(yè)主或部分業(yè)主要求解除物業(yè)業(yè)務(wù)合同的，不予支持。

五、關(guān)于管理權(quán)糾紛

17、物業(yè)管理企業(yè)依據(jù)物業(yè)業(yè)務(wù)合同行使管理權(quán)。業(yè)主違反規(guī)定妨害物業(yè)管理秩序的，物業(yè)管理企業(yè)可予以制止，并要求其承擔民事責任。

18、物業(yè)管理企業(yè)違約或違規(guī)利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備營利，損害業(yè)主公共權(quán)益的，業(yè)主委員會可以要求物業(yè)管理企業(yè)恢復(fù)原狀，賠償損失，并返還收益。

19、業(yè)主在物業(yè)共用部位搭建自用設(shè)施，妨害物業(yè)管理秩序的，物業(yè)管理企業(yè)可以要求業(yè)主排除妨礙，恢復(fù)原狀，并賠償相應(yīng)損失。

20、業(yè)主在小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)動物，構(gòu)成妨害物業(yè)管理秩序的，物業(yè)管理企業(yè)可以要求業(yè)主承擔停止侵害、消除危險等民事責任。

21、業(yè)主違反物業(yè)業(yè)務(wù)合同或業(yè)主公約的規(guī)定裝修、裝飾房屋，損害公用部位、公用設(shè)施設(shè)備或構(gòu)成妨害物業(yè)管理秩序的，物業(yè)管理企業(yè)可以要求其承擔相應(yīng)的民事責任。

六、關(guān)于管理費糾紛

22、有下列情形之一的，業(yè)主可以要求減收物業(yè)業(yè)務(wù)費用或要求返還多交的物業(yè)業(yè)務(wù)費用：

(1)物業(yè)管理企業(yè)提供的業(yè)務(wù)項目和質(zhì)量與合同約定標準差距明顯的；

(2)物業(yè)管理企業(yè)擅自擴大收費范圍、提高收費標準、重復(fù)收費的。

23、業(yè)主因自身原因未居住房屋并以此為由要求減免物業(yè)業(yè)務(wù)費用的，一般不予支持。

24、物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會雖未簽訂書面的物業(yè)業(yè)務(wù)合同，但業(yè)主事實上接受了物業(yè)業(yè)務(wù)的，物業(yè)管理企業(yè)可以要求業(yè)主交納相應(yīng)的物業(yè)業(yè)務(wù)費用。

雙方當事人沒有約定物業(yè)業(yè)務(wù)收費標準的，法院可參照政府規(guī)定收費標準或同類物業(yè)業(yè)務(wù)項目收費標準確定應(yīng)交納的物業(yè)業(yè)務(wù)費用。

25、業(yè)主拖欠物業(yè)業(yè)務(wù)費用，物業(yè)管理企業(yè)依據(jù)約定請求一并支付滯納金的，應(yīng)予支持。滯納金數(shù)額過高的，可以依據(jù)欠費方的請求予以適當調(diào)整，調(diào)整后的滯納金一般不應(yīng)超過欠費金額。

26、審理追索物業(yè)業(yè)務(wù)費案件，應(yīng)依照現(xiàn)行法律關(guān)于訴訟時效的規(guī)定。但在適用訴訟時效時不宜過苛，除物業(yè)管理企業(yè)明顯怠于行使權(quán)利的，可認定其在持續(xù)主張權(quán)利。

27、業(yè)主拖欠物業(yè)業(yè)務(wù)費用的，物業(yè)管理企業(yè)可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請支付令。

七、關(guān)于代收代繳糾紛

28、業(yè)主拖欠公共性業(yè)務(wù)或特約業(yè)務(wù)等物業(yè)業(yè)務(wù)費用，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當通過合法途徑進行追索。

物業(yè)管理企業(yè)采取停止供應(yīng)電、水、氣、熱等方式催交物業(yè)業(yè)務(wù)費用給業(yè)主造成損失的，業(yè)主可以要求物業(yè)管理企業(yè)承擔賠償責任。

29、物業(yè)管理企業(yè)與電、水、氣、熱等供應(yīng)部門因代收代繳發(fā)生爭議，致使供應(yīng)部門停止電、水、氣、熱等供應(yīng)給業(yè)主造成損失的，業(yè)主有權(quán)選擇要求物業(yè)管理企業(yè)履行合同義務(wù)，并賠償損失。物業(yè)管理企業(yè)承擔賠償責任后，認為自己沒有過錯的，有權(quán)向有關(guān)責任人追償。

30、物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭姓w供熱的，部分業(yè)主要求停止供熱并以此為由拒絕交納供熱費，不予支持。

八、關(guān)于管理責任糾紛

31、物業(yè)管理企業(yè)未按合同約定提供業(yè)務(wù)或者提供業(yè)務(wù)不符合約定標準，業(yè)主可以要求物業(yè)管理企業(yè)承擔違約責任。

32、物業(yè)業(yè)務(wù)合同約定有財物保管業(yè)務(wù)，在發(fā)生財物丟失或毀損時，業(yè)主可以要求物業(yè)管理企業(yè)依保管義務(wù)承擔相應(yīng)的賠償責任。

物業(yè)業(yè)務(wù)合同沒有約定財物保管業(yè)務(wù)，但物業(yè)管理企業(yè)在其職責范圍內(nèi)未盡到安全防范義務(wù)或未配置應(yīng)有的安全防范設(shè)備，對財物丟失或毀損有過錯的，業(yè)主可以要求物業(yè)管理企業(yè)承擔與其過錯相適應(yīng)的賠償責任。

33、物業(yè)管理企業(yè)在其物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)有車輛泊位，并對停放的車輛收取泊位維護費用，在發(fā)生車輛丟失或毀損時，按照雙方簽訂的停車管理業(yè)務(wù)協(xié)議確定賠償責任。沒有簽訂停車管理業(yè)務(wù)協(xié)議，物業(yè)管理企業(yè)有過錯的，可以根據(jù)其過錯程度、收費標準等因素合理確定物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當承擔的賠償責任。

34、物業(yè)管理企業(yè)或其聘請的施工人員在維修施工時，違反施工規(guī)章制度，不設(shè)置明示標志或不采取其他安全措施，造成業(yè)主人身或財產(chǎn)損害的，業(yè)主可以要求物業(yè)管理企業(yè)承擔相應(yīng)的賠償責任。

35、物業(yè)管理企業(yè)的受雇人員在履行職務(wù)中給業(yè)主人身或財產(chǎn)造成損害的，業(yè)主可以要求物業(yè)管理企業(yè)承擔相應(yīng)的賠償責任。

36、因物業(yè)管理企業(yè)疏于管理，致使物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的娛樂、運動器材等公共設(shè)施存在不安全因素，造成業(yè)主在使用或靠近這些設(shè)施時受到傷害的，受害人可以要求物業(yè)管理企業(yè)承擔相應(yīng)的賠償責任。

37、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生電梯事故，造成業(yè)主人身或財產(chǎn)損害的，業(yè)主可以要求物業(yè)管理企業(yè)承擔相應(yīng)的賠償責任。

38、物業(yè)管理企業(yè)怠于行使管理職責，致使物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、物業(yè)坍塌等事故，造成業(yè)主人身或財產(chǎn)損害的，業(yè)主可以要求物業(yè)管理企業(yè)承擔相應(yīng)的賠償責任。

39、第三人侵權(quán)造成業(yè)主人身或財產(chǎn)損害，受害人起訴要求物業(yè)管理企業(yè)賠償損失的，可根據(jù)物業(yè)管理企業(yè)是否履行保安職責或履行保安職責是否存在過錯確定物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)否承擔相應(yīng)的賠償責任。

40、本意見自2004年1月1日起試行，并由北京市高級人民法院民一庭負責解釋。法律、司法解釋另有規(guī)定的，按法律和司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：北京市高級人民法院關(guān)于印發(fā)

北京市高級人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理人身傷害賠償案件若干問題

發(fā)文單位：北京市高級人民法院

發(fā)布日期：2000-7-11

執(zhí)行日期：2000-7-11

市第一、第二中級法院，各區(qū)、縣法院：

1990年8月市高級法院印發(fā)的《北京市高級人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件中幾個問題的處理意見》施行已十年，部分內(nèi)容已不適用，根據(jù)審判實踐的需要，我院經(jīng)第十九次審委會討論，現(xiàn)下發(fā)《關(guān)于審理人身傷害賠償案件若干問題的處理意見》，供處理有關(guān)民事案件時參照試行。如法律和司法解釋對此問題作出新的規(guī)定，請按法律和司法解釋規(guī)定執(zhí)行。市高級法院1990年8月印發(fā)的《北京市高級人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件中幾個問題的處理意見》中與本意見不一致的部分自本意見下發(fā)后停止執(zhí)行。執(zhí)行本意見中有何問題，請向市高級法院民庭報告。

二000年七月十一日

關(guān)于審理人身傷害賠償案件若干問題的處理意見

為正確審理人身傷害賠償案件，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判實踐，就審理人身傷害賠償案件中的若干問題提出如下處理意見：

1、侵權(quán)行為致人身體一般傷害（指經(jīng)治療能夠恢復(fù)健康，尚未造成殘疾）的，侵害人應(yīng)當賠償受害人醫(yī)療費、誤工費、護理費、就醫(yī)交通費、就醫(yī)住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費等合理費用。

侵權(quán)行為致人身體一般傷害，并造成嚴重后果的，受害人可以請求給付精神損害撫慰金。

2、侵權(quán)行為致人殘疾的，侵害人除應(yīng)賠償?shù)谝粭l第一款所列費用外，還應(yīng)該賠償殘疾者的生活補助費、殘疾用具費、殘疾者喪失勞動能力前所扶養(yǎng)的人的必要生活費，受害人并可以請求給付精神損害撫慰金。

3、侵權(quán)行為致人死亡的，侵害人除應(yīng)賠償?shù)谝粭l第一款所列費用外，還應(yīng)當賠償喪葬費、死者生前扶養(yǎng)的人的必要生活費及死亡賠償金（即死者近親屬的精神損害撫慰金）。

4、醫(yī)療費包括受害人為治療傷疾而支付的掛號費、檢查費、治療費、手術(shù)費、醫(yī)藥費、住院費等費用。確定醫(yī)療費的數(shù)額應(yīng)以醫(yī)療單位的診斷證明和醫(yī)療費單據(jù)為憑。

5、受害人應(yīng)根據(jù)就近醫(yī)療原則選擇醫(yī)院治療，確有必要轉(zhuǎn)院治療的，應(yīng)經(jīng)初診醫(yī)院允許。受害人擅自在就診醫(yī)院以外的醫(yī)療、藥品銷售單位接受治療和購買藥品的費用原則上不予賠償，但確有正當理由的除外。

6、受害人需要繼續(xù)治療的，侵害人還應(yīng)賠償繼續(xù)治療所需的醫(yī)療費。受害人傷疾已經(jīng)治愈而仍繼續(xù)不必要的診治所造成的費用支出，屬于擴大的損失，不予賠償。當事人對是否治愈有爭議的，應(yīng)當根據(jù)治療單位的診斷證明或法醫(yī)鑒定結(jié)論認定。有證據(jù)證明的其他不合理的醫(yī)療費用，不予賠償。

7、因侵害引起受害人其他疾病復(fù)發(fā)或誘發(fā)其他疾病的，應(yīng)根據(jù)侵害行為與后果之間的因果關(guān)系等具體情況確定是否應(yīng)當承擔賠償責任。對于因果關(guān)系難以確定的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門鑒定。

8、受害人的損害賠償請求權(quán)不因其所在單位已墊付或報銷醫(yī)療費而消滅，受害人仍得以自己名義請求侵害人支付醫(yī)療費。作出生效裁判的法院可將處理結(jié)果告知受害人所在單位。

9、誤工費是受害人因受傷害不能工作而喪失的工資、獎金等合法收入。誤工費的賠償標準是：受害人有固定收入的，一般應(yīng)按照實際減少的收入額計算，受害人固定收入超過我市職工上一平均收入3倍的，按3倍計算；受害人無固定收入的，參照受害人上一年的平均收入酌定，也可以參照當?shù)赝袠I(yè)、同等勞力上一年的平均收入酌定。

10、受害人誤工時間應(yīng)根據(jù)受害人治療及恢復(fù)所實際需要的時間確定。當事人對誤工時間有爭議的，可參照受害人傷情和治療醫(yī)院出具的治療時限證明或法醫(yī)意見等有關(guān)證據(jù)認定。

11、致受害人殘疾的，在定殘前應(yīng)賠償誤工費，定殘后則賠償殘疾生活補助費，二者不應(yīng)重復(fù)計算。

12、受害人在治療期間或治療后生活仍不能自理，需要設(shè)專人護理的，護理人員的誤工損失或勞動報酬，由侵害人承擔。護理人員的誤工損失一般按其實際收入損失額計算；實際收入過高的，參照勞務(wù)市場上雇傭臨時工的一般報酬標準的3倍以下酌情確定。雇人護理的護理費的賠償標準，可按照當?shù)赜嘘P(guān)部門公布的家政勞務(wù)市場上雇聘臨時工護理同類病人一般應(yīng)支出的費用計算。

13、護理人數(shù)應(yīng)考慮受害人實際需要，根據(jù)治療單位提出的護理意見或法醫(yī)意見確定。

14、護理期限應(yīng)至受害人恢復(fù)生活自理能力為止。受害人因殘疾而不能恢復(fù)生活自理能力的，可按其可能生存的年限確定護理期限（可能生存年限為：我市人均期望壽命減去受害人當前年齡，最低不少于5年）。

15、就醫(yī)交通費應(yīng)根據(jù)受害人及其陪護人員到醫(yī)院治療和轉(zhuǎn)院治療中實際發(fā)生的合理費用計算。

16、交通工具一般應(yīng)以當?shù)仄胀ń煌üぞ邽橄?，為搶救或治療、就診需要而必須租乘其他車輛的，費用應(yīng)予賠償。交通費賠償應(yīng)以正式票據(jù)為憑，并與前往就醫(yī)的地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相一致。

17、受害人住院治療期間的伙食補助費可參照當?shù)貒覚C關(guān)一般工作人員的出差伙食補助標準給予賠償。

18、營養(yǎng)費是指受害人為輔助治療或使身體盡快康復(fù)而購買日常飲食以外的營養(yǎng)品所支出的費用。受害人是否需要補充營養(yǎng)，應(yīng)根據(jù)治療醫(yī)院或法醫(yī)的意見確定。營養(yǎng)費給付標準可根據(jù)受害人實際需要補充營養(yǎng)情況酌定。

19、殘疾者生活補助費賠償標準是：我市上一城鎮(zhèn)居民人均生活費支出標準X受害人傷殘等級指數(shù)X賠償期限（賠償期限為我市人均期望壽命減去受害人定殘時的實際年齡，但最低不應(yīng)少于5年）；定殘時受害人的年齡等于或超過全市人均壽命的，賠償5年。

20、殘疾用具費應(yīng)當根據(jù)傷殘結(jié)果和實際需要，按照國產(chǎn)中檔用具費用標準予以賠償。今后需要定期更換殘疾用具的，所需費用可以一次性支付，也可以待今后實際發(fā)生費用后另行解決。

21、被扶養(yǎng)人的必要的生活費請求權(quán)人包括與受害人之間存在法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)和扶養(yǎng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人，以及與受害人之間沒有法定扶養(yǎng)關(guān)系，但事實上一直由受害人扶養(yǎng)的人。

22、被扶養(yǎng)人的必要的生活費給付數(shù)額，應(yīng)根據(jù)受害人實際負擔數(shù)額、扶養(yǎng)請求權(quán)人的經(jīng)濟狀況確定，被扶養(yǎng)人還有受害人以外其他扶養(yǎng)義務(wù)人的，扶養(yǎng)費應(yīng)按照受害人應(yīng)承擔的比例確定。

23、被扶養(yǎng)人為未成年人的，扶養(yǎng)費的給付年限一般至其成年為止；被扶養(yǎng)人無勞動能力又無其他收入來源的，按其可能生存的年限（我市人均期望壽命減去被扶養(yǎng)人實際年齡）給付，最低不少于5年；受害人的扶養(yǎng)能力的年限短于此年限的，按受害人具備扶養(yǎng)能力的年限計算，最低不少于5年。

24、喪葬費包括喪葬過程中支出的合理費用。給付數(shù)額可參照國家機關(guān)工作人員喪葬費給付標準。

25、侵權(quán)行為致人身體傷殘，受害人請求精神損害撫慰金的，可以根據(jù)受害人承受的肉體與精神痛苦情況給予一定金錢慰撫，給付數(shù)額可以根據(jù)傷殘程度及侵害人的過錯程度予以裁量。因侵害行為致受害人殘疾的，賠償數(shù)額一般不超過我市城鎮(zhèn)職工上一年平均工資收入的5倍。受害人身體受到一般傷害，造成嚴重后果，確有必要給予精神損害撫慰金的，參照致人殘疾的情況酌減。

26、死者的近親屬以受害人死亡給自己造成精神痛苦為由請求死亡賠償金的，應(yīng)予支持。賠償金數(shù)額可根據(jù)致害行為的性質(zhì)、致害人的過錯程度、請求權(quán)人所受痛苦之程度以及其與死者的關(guān)系等酌定，但一般不得超過我市城鎮(zhèn)職工上年平均工資的10倍。死者的近親屬限

于死者的配偶、父母、子女。死者的配偶、父母、子女缺位的，形成贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的其他近親屬有權(quán)請求死亡賠償金。

27、對于損害事故的發(fā)生，受害人也有過錯的，應(yīng)根據(jù)其過錯的比例酌情減輕致害人的賠償責任，包括經(jīng)濟賠償責任和精神損害賠償責任。

28、刑事附帶民事訴訟中涉及的索賠精神損失問題，按最高法院有關(guān)司法解釋執(zhí)行。

29、本意見自下發(fā)之日起施行。本意見由高級法院民庭負責解釋。

附：

1、我市城鎮(zhèn)職工平均工資收入1998年為12285元，1999年為13778元。

2、我市人口平均期望壽命1998年為73歲。

3、我市城鎮(zhèn)居民人均生活費支出標準1999年為7499元，1998年為6971元。北京市高級人民法院

第五篇：北京市高級人民法院關(guān)于審理農(nóng)村土地承包糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見

北京市高級人民法院關(guān)于審理農(nóng)村土地承包糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見

（2004年12月20日市高級人民法院審判委員會第138次會議通過）

為了正確審理農(nóng)村土地承包糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)法律、政策，結(jié)合我市法院審理農(nóng)村土地承包合同糾紛的審判實踐，制定本指導(dǎo)意見。

一、關(guān)于訴訟主體及訴訟請求問題

1、在審理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件中，往往會形成集團訴訟。在審理這些訴訟中，各級法院應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國民事訴訟法》第五十四條、第五十五條及最高人民法院《關(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見＝第五十九條至第六十四條的規(guī)定審理。

在審理中，各級法院應(yīng)貫徹以下審判原則：

（1）在受理上，應(yīng)切實保障訴訟代表人的合法權(quán)益，不得以任何理由限制其行使法律賦予的訴訟權(quán)利。

（2）在處理上，應(yīng)慎重處理，積極協(xié)調(diào)，多做調(diào)解工作。

（3）在審判效果上，應(yīng)注重集體利益與農(nóng)民個人利益的平衡。

2、村民僅以違反民主程序，而要求確認村集體經(jīng)濟組織或村民委員會對外簽訂的全部的承包合同、租賃合同無效的案件，因沒有針對特定承包合同、租賃合同，沒有具體的訴訟請求，不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條起訴的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)裁定駁回其起訴。

3、村基層組織對外發(fā)生農(nóng)村土地承包（租賃）合同糾紛或其他債權(quán)債務(wù)糾紛，應(yīng)以村民委員會或村集體經(jīng)濟組織為主體參加訴訟。

（1）村民委員會根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條、第五條的規(guī)定，享有管理本村集體所有的土地和其他財產(chǎn)的權(quán)利，其可作為獨立的訴訟主體。

（2）村集體經(jīng)濟組織包括村經(jīng)濟合作社及村辦企業(yè)等多種形式。村經(jīng)濟合作社作為村集體經(jīng)濟的代表，可作為獨立的訴訟主體參加訴訟。

村辦企業(yè)對外發(fā)生糾紛，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，可作為訴訟主體；未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，其開辦單位為訴訟主體；開辦單位亦未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，以村民委員會或村經(jīng)濟合作社為訴訟主體。

4、村民依據(jù)其與村集體經(jīng)濟組織或村民委員會簽訂的協(xié)議以合同轉(zhuǎn)讓、侵權(quán)、排除妨礙等為由起訴本村其他村民，被告以與村集體經(jīng)濟組織或村民委員會亦存在土地承包關(guān)系進行抗辯的案件，按以下原則處理：

（1）在案證據(jù)可以查明案件事實，則不應(yīng)追加村集體經(jīng)濟組織或村民委員會參加訴訟；

（2）村集體經(jīng)濟組織或村民委員會不參加訴訟無法查清事實，法院應(yīng)首先告知原告變更村集體經(jīng)濟組織或村民委員會為被告；

（3）如原告堅持其所列被告及訴訟請求的，法院可追加村集體經(jīng)濟組織或村民委員會為被告，變更被告村民為第三人。

二、關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)問題

5、農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶家庭內(nèi)部就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)產(chǎn)生的糾紛，法院應(yīng)予受理。在審理中，按以下原則處理：

（1）以承包經(jīng)營戶的代表人與村集體經(jīng)濟組織或村民委員會簽訂的農(nóng)村土地承包合同或已領(lǐng)取的土地確權(quán)證書所確認的土地面積為限。

（2）在承包經(jīng)營戶家庭成員內(nèi)部進行平均分割，確認各自享有土地經(jīng)營權(quán)的份額。

6、對已經(jīng)受理的村民主張村集體經(jīng)濟組織或村民委員會與村集體組織以外第三方簽訂土地承包（租賃）合同因未履行民主程序，要求確認合同無效的案件，應(yīng)以村民個人為原告、村集體經(jīng)濟組織或村民委員會為被告、村集體組織以外的承包人（租賃人）為第三人。但采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式簽訂的土地承包合同除外。

案件審理的處理原則：

（1）首先應(yīng)注重調(diào)解工作，促使享有土地承包經(jīng)營權(quán)的村民與現(xiàn)承包方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，通過規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系；

（2）通過修訂承包合同內(nèi)容、提高租金的等方法，在保護村民合法權(quán)益的前提下，維護合同關(guān)系的穩(wěn)定；

（3）確實違反民主議定程序，且雙方協(xié)商不成的，應(yīng)按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十八條規(guī)定，確認合同無效。同時，注意區(qū)分過錯責任，在原承包戶反訴請求賠償損失的前提下，對原承包方的合理投入及預(yù)期利益要予以保護。

7、因減免農(nóng)業(yè)稅等政策的影響，村民依原土地承包合同或土地確權(quán)證書要求重新獲得土地承包經(jīng)營權(quán)的案件，應(yīng)區(qū)別對待：

（1）已經(jīng)完成二輪土地延包、土地平均承包到戶的地區(qū)，有證據(jù)證明已經(jīng)自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的村民，現(xiàn)要求重新獲得土地承包經(jīng)營權(quán)的，原則上應(yīng)駁回其訴訟請求。但可協(xié)調(diào)村民委員會與村民，有條件的在機動土地中調(diào)劑解決，沒有機動地的可通過土地流轉(zhuǎn)等辦法解決。

（2）對不能證明已經(jīng)自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的村民，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)現(xiàn)有土地狀況及本地區(qū)農(nóng)委制定的相關(guān)政策，保護村民利益，將土地或土地收益給予村民。

二、關(guān)于土地流轉(zhuǎn)及土地征用過程中引起的民事糾紛問題

8、在土地征用補償案件中，村民認為補償費用偏低而起訴村集體經(jīng)濟組織或村民委員會的案件，應(yīng)區(qū)別情況處理：

（1）村集體經(jīng)濟組織或村民委員會通過民主議定方式形成分配決議，并無截留、扣繳、挪用或分配不公情形的，應(yīng)裁定駁回村民的起訴。

（2）因村集體經(jīng)濟組織或村民委員會對土地征用補償費截留、扣繳、挪用或分配不公等原因，村民認為沒有實際得到補償費用的，應(yīng)以村集體經(jīng)濟組織或村民委員會為被告。在審理中，有證據(jù)證明確有截留、扣繳、挪用或分配不公事實的，村民要求返還收益的，法院應(yīng)予支持。

9、村民個人以村集體經(jīng)濟組織或村民委員會為被告，認為村集體經(jīng)濟組織或村民委員會改變土地用途而無合法審批手續(xù)，請求確認“土地征用”無效的案件，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第八條、《中華人民共和國土地管理法》第四條的規(guī)定原則上應(yīng)認定“土地征用”無效。但在案件審理終結(jié)前，村集體經(jīng)濟組織或村民委員會提交了土地改變用途審批手續(xù)或土地征用合法審批手續(xù)的除外。

四、關(guān)于涉農(nóng)案件法律適用及訴訟費用問題

10、關(guān)于法律適用，審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)案件中，對于《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》實施后的行為，應(yīng)當一律適用《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定。對于《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》實施以前的行為，要適用當時的法律及司法解釋的有關(guān)規(guī)定；當時沒有規(guī)定的，可以參照適用《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定。

對于審理土地流轉(zhuǎn)、土地征用補償案件，要嚴格適用《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定。

對于審理其他涉農(nóng)合同糾紛案件，除適用《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定外，應(yīng)參照北京市制定的有關(guān)涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的政策性文件。

11、關(guān)于訴訟費用，農(nóng)民所訴合同糾紛案件，應(yīng)繳納訴訟費用，但決不能在訴訟費用之外再收取其他費用。對符合《〈人民法院訴訟收費辦法〉補充規(guī)定》第4條規(guī)定的緩交、減交或者免交訴訟費用條件的，農(nóng)民已申請緩交、減交、免交訴訟費用的，受理案件的法院可酌情處理，以減輕農(nóng)民負擔。

五、其他

本意見自下發(fā)之日起施行。

下發(fā)之日起尚未審結(jié)的一、二審案件適用本意見；下發(fā)之日起已經(jīng)終審、當事人申請再審或者按審判監(jiān)督程序提起再審的案件，不適用本意見。

本意見與新頒布的法律、法規(guī)或司法解釋不一致的，以法律、法規(guī)或司法解釋為準。