第一篇：城市規(guī)劃建設(shè)項目選址規(guī)劃管理的程序

城市規(guī)劃師相關(guān)知識輔導(dǎo)：城市規(guī)劃建設(shè)項目選址規(guī)劃管理的程序

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條的規(guī)定，建設(shè)項目選址規(guī)劃管理的程序，一般劃分為申請、審核、核發(fā)選址意見書三個步驟。第三十六條前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書。

1.申請

凡是按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當向省級、城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請，填寫建設(shè)項目選址意見書申請表，以便城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法進行審核。

通過有償出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目本身就具有與城鄉(xiāng)規(guī)劃相符的明確的建設(shè)地址和建設(shè)條件，無須城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門再進行建設(shè)地址的選擇或確認，因此，不需要申請選址意見書。

2.審核

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到建設(shè)單位提出的建設(shè)項目選址意見書的申請之后，應(yīng)在法定的時間內(nèi)對其申請進行審核。一是程序性審核，即審核建設(shè)單位是否符合法定資格，申請事項是否符合法定程序和法定形式，申請表及其所附圖紙、資料是否完備和符合要求等。二是實質(zhì)性審核，即根據(jù)有關(guān)法律規(guī)范和依法制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，對所申請的建設(shè)項目選址提出審核意見。

3.核發(fā)選址意見書

選址意見書作為法定的審批憑證和劃撥土地的前置條件，省級、城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請和依法審核后，應(yīng)作出明確答復(fù)。對于符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的選址，應(yīng)當核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。對于不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的選址，應(yīng)當說明理由，給予書面回復(fù)。

第二篇：湖南省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法

選址規(guī)劃類

湖南省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法

湖南省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法

第一條 為加強建設(shè)項目選址規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位報送有關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當按本辦法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理《建設(shè)項目選址意見書》（見附1）。

以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，項目批準（核準、備案）機關(guān)應(yīng)當在項目批準（核準、備案）前征求同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的書面意見。

第三條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目選址規(guī)劃管理工作，《建設(shè)項目選址意見書》實行分級核發(fā)制度。

（一）下列建設(shè)項目的《建設(shè)項目選址意見書》由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)：

1．由國務(wù)院及其有關(guān)部門和省人民政府及其有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目；

2．跨市州行政區(qū)域的建設(shè)項目；

3．湖南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃、“3+5”（環(huán)長株潭）城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、長株潭城市群核心區(qū)建設(shè)管治規(guī)劃等確定的重點監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目；

4．省人民政府要求加強監(jiān)管的其它建設(shè)項目。

（二）下列建設(shè)項目的《建設(shè)項目選址意見書》由設(shè)區(qū)的市或湘西自治州人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)：

1．由設(shè)區(qū)的市或湘西自治州人民政府及其有關(guān)部門批準或者核準的— 95 — 選址規(guī)劃類

湖南省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法

建設(shè)項目；

2．設(shè)區(qū)的市或湘西自治州人民政府確定需要加強監(jiān)管的其它建設(shè)項目。

除

（一）、（二）以外的其它建設(shè)項目，由縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。

第四條 由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》的建設(shè)項目，申請人向項目所在設(shè)區(qū)的市或縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出選址申請，經(jīng)設(shè)區(qū)的市或縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查并提出意見后，報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。其中，湘西自治州所轄縣（市）的建設(shè)項目需經(jīng)湘西自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查并提出意見。

由設(shè)區(qū)的市或湘西自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》的建設(shè)項目，申請人向所在縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查并提出意見后，報設(shè)區(qū)的市或湘西自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。其中，建設(shè)項目在設(shè)區(qū)的市所轄區(qū)內(nèi)的，直接報設(shè)區(qū)的市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

由縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》的建設(shè)項目，申請人報項目所在縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

第五條 申請辦理《建設(shè)項目選址意見書》，申請人應(yīng)提交如下材料：

（一）《湖南省建設(shè)項目選址申請表》（見附2）；

（二）建設(shè)項目選址申請報告；

（三）建設(shè)項目選址方案及建設(shè)條件；

（四）建設(shè)項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃或者有關(guān)部門同意項目建設(shè)的相關(guān)文件；

（五）環(huán)境影響評估文件、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告以及相關(guān)批復(fù)文件；

（六）在城鄉(xiāng)規(guī)劃或者相關(guān)專項規(guī)劃圖上的選址位置圖；

（七）經(jīng)當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門審查蓋章的建設(shè)項目選址范圍藍線— 96 — 選址規(guī)劃類

湖南省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法

圖（附現(xiàn)狀地形圖）；

（八）建設(shè)項目選址論證報告（僅本辦法第六條規(guī)定的需編制選址論證報告的建設(shè)項目提供）；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其它材料。

第六條 下列建設(shè)項目需要編制選址論證報告：

（一）大中型建設(shè)項目；

（二）跨行政區(qū)域的建設(shè)項目；

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃確定的重點監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目；

（四）各級人民政府要求加強監(jiān)管的其它建設(shè)項目。

建設(shè)項目選址論證報告應(yīng)當委托具有相應(yīng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位編制，編制選址論證報告應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

選址論證報告具體內(nèi)容包括：

（一）項目概況：

1．項目建設(shè)的依據(jù)與必要性；

2．建設(shè)項目的基本情況，包括：建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、用地規(guī)模、運輸量及運輸方式、用水量、用電量、用氣量、用熱量等；主要污染物排放量及噪聲情況；技術(shù)裝備先進性情況；職工人數(shù)、配套生活設(shè)施情況；

3．選址要求，包括區(qū)位、用地條件、外部條件及項目的特殊情況。

（二）項目建設(shè)區(qū)域概況：項目擬建地區(qū)的資源環(huán)境、經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施及同類項目的有關(guān)情況。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃要求：項目擬建地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃及其它相關(guān)規(guī)劃情況。

（四）項目選址研究的依據(jù)與原則：項目選址研究的法律、技術(shù)、政策依據(jù)及遵循的原則。

（五）項目選址過程、選址方案及各方案的基本情況。

（六）選址方案分析論證比選：

— 97 — 選址規(guī)劃類

湖南省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法

1．對城鄉(xiāng)功能、城鄉(xiāng)空間資源配置的宏觀影響分析； 2．是否符合相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性內(nèi)容及用地布局安排； 3．場址工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等情況分析； 4．交通、供水、排水、供電、供熱、供氣等外部條件及生活服務(wù)設(shè)施配套情況分析；

5．是否符合生態(tài)和環(huán)境、自然和歷史文化資源保護及景觀要求； 6．對城鄉(xiāng)公共安全、公共利益及直接關(guān)系人利益影響分析； 7．對機場凈空、微波通道、軍事設(shè)施保護及國家安全等特殊要求的分析；

8．定量和定性經(jīng)濟分析。

（七）結(jié)論與建議：

1．統(tǒng)籌考慮各種因素，通過方案對比分析，提出推薦選址方案，并對其合理性、可行性與否等相關(guān)內(nèi)容提出研究結(jié)論；

2．提出按推薦方案進行前期工作和建設(shè)的條件及建議。

第七條 受理申請的機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起5個工作日內(nèi)確定項目資料報送是否齊全。材料不齊全的，應(yīng)向申請人說明原因，并提出明確要求；材料齊全的，在25個工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)審核，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者相關(guān)專業(yè)規(guī)劃要求的，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》；不符合的，書面告知申請人并說明理由。

第八條 《建設(shè)項目選址意見書》審核應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目用地規(guī)模大小及重要程度，采用行政審查與專家審查相結(jié)合、會議審查與書面征求意見相結(jié)合的方式進行。

對本辦法第六條規(guī)定需要編制選址論證報告的建設(shè)項目一般采取會議審查方式，審查會議由核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》機關(guān)主持，廣泛聽取有關(guān)職能部門和專家的意見。審查會議討論的主要問題及提出的解決意見，應(yīng)載入審查會議紀要，作為核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》的依據(jù)?！?98 — 選址規(guī)劃類

湖南省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法

對其它不需要編制論證報告的建設(shè)項目，一般不要求召開審查會議，由核發(fā)機關(guān)對其申報資料進行審查，并征求有關(guān)部門意見，作為核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》的依據(jù)。

第九條 調(diào)整變更《建設(shè)項目選址意見書》內(nèi)容，申請人應(yīng)當按規(guī)定報核發(fā)機關(guān)批準同意。

第十條 《建設(shè)項目選址意見書》自核發(fā)之日起1年內(nèi)有效。在有效期內(nèi)依法應(yīng)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而未辦理的，《建設(shè)項目選址意見書》自動失效，應(yīng)當重新申請辦理。

第十一條 對違反本辦法規(guī)定的行為，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十二條 各市州城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

第十三條 本辦法由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。第十四條 本辦法自發(fā)文之日起施行。1996年8月16日湖南省建設(shè)委員會頒布的《湖南省城市建設(shè)項目規(guī)劃報批管理規(guī)定》（湘建[1996]規(guī)字第527號）同時廢止。

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第三篇：浙江省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法

浙江省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法

（修訂征求意見稿）

第一條 為了加強建設(shè)項目選址規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法需要辦理選址意見書的建設(shè)項目適用本辦法。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 按照國家規(guī)定需要批準、核準或者以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在報送批準、核準前，應(yīng)當向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。其他建設(shè)項目不需要申請核發(fā)選址意見書。

第四條 建設(shè)項目選址規(guī)劃管理工作應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，遵循合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，促進資源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，防止環(huán)境污染和其他公害，并符合國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

第五條 選址意見書實行分級核發(fā)制度。

下列建設(shè)項目由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意 見書：

（一）國務(wù)院及其有關(guān)部門批準、核準的建設(shè)項目；

（二）省有關(guān)部門批準、核準的火電站、抽水蓄能電站、鐵路、機場、城市軌道交通項目；

（三）跨設(shè)區(qū)市的建設(shè)項目；

（四）風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)依法需要辦理選址意見書的重大建設(shè)項目（依據(jù)《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例》第五十八條）；

其它由省級有關(guān)部門批準、核準的建設(shè)項目和跨縣級行政區(qū)域的建設(shè)項目的選址意見書由設(shè)區(qū)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

本條第二、三款規(guī)定以外建設(shè)項目的選址意見書由建設(shè)項目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

第六條 由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)逐級提出審查意見。

第七條 申請核發(fā)選址意見書，建設(shè)單位應(yīng)當提交下列材料：

（一）包含建設(shè)單位、項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等內(nèi)容的選址申請書；

（二）建設(shè)項目需要批準、核準的證明文件；

（三）建設(shè)項目所依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)圖件（包含建設(shè)項目 在總體規(guī)劃上的位置圖、建設(shè)項目在控制性詳細規(guī)劃或者專項規(guī)劃上的位置圖）

（四）標明擬選址位置的地形圖及擬建方案；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

對城鄉(xiāng)空間布局有重大影響的建設(shè)項目，還應(yīng)當提交選址論證報告。建設(shè)項目選址論證報告應(yīng)當委托具有相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位編制。編制選址論證報告應(yīng)當符合相關(guān)法律法規(guī)和標準、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定。

第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當對選址論證報告組織專家論證。專家論證意見作為核發(fā)選址意見書的參考。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的，可以委托設(shè)區(qū)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織開展選址論證報告的專家論證工作。

第九條 建設(shè)項目選址直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書前，應(yīng)當在政府門戶網(wǎng)站和建設(shè)項目現(xiàn)場等場所進行公告，公告期限不少于十日。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當自核發(fā)選址意見書之日起十五日內(nèi)，將許可內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站和建設(shè)項目現(xiàn)場等場所向社會公布。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的，由建設(shè)項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)項目現(xiàn)場進行批前公告、批后 公布。

第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進行選址審查時，依照有關(guān)法律、法規(guī)需要征求有關(guān)部門意見的，應(yīng)當先征求有關(guān)部門意見。

第十一條 建設(shè)單位或者個人取得選址意見書后一年內(nèi)未取得建設(shè)項目批準、核準文件，可以在期限屆滿前三十日內(nèi)向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。申請延續(xù)的次數(shù)不得超過兩次，每次延續(xù)的期限不得超過一年。逾期未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未獲批準的，選址意見書失效。

第十二條 本辦法自 年 月 日起施行?！墩憬〗ㄔO(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》（浙建規(guī)〔2011〕31號）同時廢止。

第四篇：建設(shè)項目選址規(guī)劃管理文件

浙江省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法

第一條 為了加強建設(shè)項目選址規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法需要進行規(guī)劃選址的建設(shè)項目適用本辦法。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 按照國家規(guī)定需要批準、核準或者以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在報送批準、核準前，應(yīng)當向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。其他建設(shè)項目不需要申請核發(fā)選址意見書。

第四條 建設(shè)項目選址規(guī)劃管理工作應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，遵循合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，促進資源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，防止環(huán)境污染和其他公害，并符合國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，對建設(shè)項目選址進行審查，對符合要求的，核發(fā)選址意見書。

第六條 選址意見書實行分級核發(fā)制度。

下列建設(shè)項目由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意 見書：

（一）國務(wù)院及其有關(guān)部門批準、核準的建設(shè)項目；

（二）省政府確定的重大建設(shè)項目（詳見附件）；

（三）跨設(shè)區(qū)市的建設(shè)項目；

（四）國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目、省級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項目（包括纜車、索道，公路，大型文化設(shè)施、體育設(shè)施、游樂設(shè)施，賓館酒店，設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)徽志的標志性建筑等）、國家級和省級自然保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目、包含國家級和省級歷史文化名城名鎮(zhèn)名村內(nèi)必須異地遷移保護的歷史建筑的建設(shè)項目。

其它由省級有關(guān)部門批準、核準的建設(shè)項目和跨縣級行政區(qū)域的建設(shè)項目，選址意見書由設(shè)區(qū)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

本條第二、三款規(guī)定以外建設(shè)項目的選址意見書由建設(shè)項目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

第七條 省人民政府投資主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定下放權(quán)限給計劃單列市投資主管部門批準、核準的建設(shè)項目，由計劃單列市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書，但第六條第二款第（三）、（四）項規(guī)定的建設(shè)項目除外。

第八條 由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)逐級提出審查意見。

第九條 申請核發(fā)選址意見書，建設(shè)單位應(yīng)當提交下列材 料：

（一）包含建設(shè)單位、項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等內(nèi)容的選址申請書；

（二）建設(shè)項目需要批準、核準的證明文件；

（三）建設(shè)項目依據(jù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)圖件（包含建設(shè)項目在總體規(guī)劃上的位置圖、建設(shè)項目在控制性詳細規(guī)劃或者專項規(guī)劃上的位置圖、標明擬選址位置的地形圖及擬建方案）；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

對城鄉(xiāng)空間布局有重大影響的建設(shè)項目，還應(yīng)當提交選址論證報告。建設(shè)項目選址論證報告應(yīng)當委托具有相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位編制。編制選址論證報告應(yīng)當符合相關(guān)法律法規(guī)和標準、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定。

第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當對選址論證報告組織專家論證。專家論證意見作為核發(fā)選址意見書的參考。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的，可以委托設(shè)區(qū)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織開展選址論證報告的專家論證工作。

第十一條 建設(shè)項目選址直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書前，應(yīng)當在政府門戶網(wǎng)站和建設(shè)項目現(xiàn)場等場所進行公告，公告期限不少于十日。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當自核發(fā)選址意見書之日起十五日內(nèi)，將許可內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站和建設(shè)項目現(xiàn)場等場所向社會公布。省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的，可以委托建設(shè)項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)項目現(xiàn)場進行公告、公布。

第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進行選址審查時，依照有關(guān)法律、法規(guī)需要征求有關(guān)部門意見的，應(yīng)當先征求有關(guān)部門意見。

第十三條

建設(shè)單位或者個人取得選址意見書后一年內(nèi)未取得建設(shè)項目批準、核準文件，可以在期限屆滿前三十日內(nèi)向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。申請延續(xù)的次數(shù)不得超過兩次，每次延續(xù)的期限不得超過一年。逾期未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未獲批準的，選址意見書失效。

第十四條 本辦法自二〇一一年四月一日起施行?！墩憬〗ㄔO(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法（試行）》（浙建法〔2007〕71號）同時廢止。

附件：由省級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的省級重大建設(shè)項目

附件：

由省級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的

省級重大建設(shè)項目

一、水利

需要省政府協(xié)調(diào)的省管河流、涉及跨設(shè)區(qū)市水資源配置調(diào)整的項目。

省級有關(guān)部門批準、核準的100萬立方米及以上水庫、百年一遇及以上海塘、300公頃及以上的灘涂圍墾項目。

二、能源

省級有關(guān)部門批準、核準的電源項目、220kv及以上輸變電項目。

省級有關(guān)部門批準、核準的天然氣、液化石油氣接受、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）、輸油輸氣管網(wǎng)及接受存儲設(shè)施。

三、交通運輸

省級有關(guān)部門批準、核準的鐵路、公路、內(nèi)河航道上500噸級及以上碼頭和通航建構(gòu)筑物項目、1萬噸級及以上海運港口碼頭、機場新建飛行區(qū)。

省級有關(guān)部門批準、核準的跨大江大河的獨立公路橋梁、隧道項目。

四、制造業(yè)

省級有關(guān)部門批準、核準的煉油、化工、紙漿項目和有冶煉的鋼鐵項目。

五、城市市政公用

省級有關(guān)部門批準、核準的軌道交通、供水、污水處理、橋梁和隧道項目。

省級有關(guān)部門批準、核準的垃圾焚燒、垃圾填埋、危險廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物處置項目。

六、其他

縣級及以上人民政府行政中心遷建項目。

第五篇：湖南省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法

湖南省建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法

第一條 為加強建設(shè)項目選址規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位報送有關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當按本辦法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理《建設(shè)項目選址意見書》（見附1）。

以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，項目批準（核準、備案）機關(guān)應(yīng)當在項目批準（核準、備案）前征求同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的書面意見。

第三條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目選址規(guī)劃管理工作，《建設(shè)項目選址意見書》實行分級核發(fā)制度。

（一）下列建設(shè)項目的《建設(shè)項目選址意見書》由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)： 1．由國務(wù)院及其有關(guān)部門和省人民政府及其有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目；

2．跨市州行政區(qū)域的建設(shè)項目；

3．湖南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃、“3+5”（環(huán)長株潭）城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、長株潭城市群核心區(qū)建設(shè)管治規(guī)劃等確定的重點監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目；

4．省人民政府要求加強監(jiān)管的其它建設(shè)項目。

（二）下列建設(shè)項目的《建設(shè)項目選址意見書》由設(shè)區(qū)的市或湘西自治州人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)：

1．由設(shè)區(qū)的市或湘西自治州人民政府及其有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目；

2．設(shè)區(qū)的市或湘西自治州人民政府確定需要加強監(jiān)管的其它建設(shè)項目。

除

（一）、（二）以外的其它建設(shè)項目，由縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。

第四條 由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》的建設(shè)項目，申請人向項目所在設(shè)區(qū)的市或縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出選址申請，經(jīng)設(shè)區(qū)的市或縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查并提出意見后，報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。其中，湘西自治州所轄縣（市）的建設(shè)項目需經(jīng)湘西自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查并提出意見。

由設(shè)區(qū)的市或湘西自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》的建設(shè)項目，申請人向所在縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查并提出意見后，報設(shè)區(qū)的市或湘西自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。其中，建設(shè)項目在設(shè)區(qū)的市所轄區(qū)內(nèi)的，直接報設(shè)區(qū)的市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

由縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》的建設(shè)項目，申請人報項目所在縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

第五條 申請辦理《建設(shè)項目選址意見書》，申請人應(yīng)提交如下材料：

（一）《湖南省建設(shè)項目選址申請表》（見附2）；

（二）建設(shè)項目選址申請報告；

（三）建設(shè)項目選址方案及建設(shè)條件；

（四）建設(shè)項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃或者有關(guān)部門同意項目建設(shè)的相關(guān)文件；

（五）環(huán)境影響評估文件、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告以及相關(guān)批復(fù)文件；

（六）在城鄉(xiāng)規(guī)劃或者相關(guān)專項規(guī)劃圖上的選址位置圖；

（七）經(jīng)當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門審查蓋章的建設(shè)項目選址范圍藍線圖（附現(xiàn)狀地形圖）；

（八）建設(shè)項目選址論證報告（僅本辦法第六條規(guī)定的需編制選址論證報告的建設(shè)項目提供）；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其它材料。

第六條 下列建設(shè)項目需要編制選址論證報告：

（一）大中型建設(shè)項目；

（二）跨行政區(qū)域的建設(shè)項目；

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃確定的重點監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目；

（四）各級人民政府要求加強監(jiān)管的其它建設(shè)項目。

建設(shè)項目選址論證報告應(yīng)當委托具有相應(yīng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位編制，編制選址論證報告應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

選址論證報告具體內(nèi)容包括：

（一）項目概況：

1．項目建設(shè)的依據(jù)與必要性； 2．建設(shè)項目的基本情況，包括：建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、用地規(guī)模、運輸量及運輸方式、用水量、用電量、用氣量、用熱量等；主要污染物排放量及噪聲情況；技術(shù)裝備先進性情況；職工人數(shù)、配套生活設(shè)施情況；

3．選址要求，包括區(qū)位、用地條件、外部條件及項目的特殊情況。

（二）項目建設(shè)區(qū)域概況：項目擬建地區(qū)的資源環(huán)境、經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施及同類項目的有關(guān)情況。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃要求：項目擬建地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃及其它相關(guān)規(guī)劃情況。

（四）項目選址研究的依據(jù)與原則：項目選址研究的法律、技術(shù)、政策依據(jù)及遵循的原則。

（五）項目選址過程、選址方案及各方案的基本情況。

（六）選址方案分析論證比選：

1．對城鄉(xiāng)功能、城鄉(xiāng)空間資源配置的宏觀影響分析； 2．是否符合相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性內(nèi)容及用地布局安排； 3．場址工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等情況分析； 4．交通、供水、排水、供電、供熱、供氣等外部條件及生活服務(wù)設(shè)施配套情況分析；

5．是否符合生態(tài)和環(huán)境、自然和歷史文化資源保護及景觀要求； 6．對城鄉(xiāng)公共安全、公共利益及直接關(guān)系人利益影響分析； 7．對機場凈空、微波通道、軍事設(shè)施保護及國家安全等特殊要求的分 析；

8．定量和定性經(jīng)濟分析。

（七）結(jié)論與建議：

1．統(tǒng)籌考慮各種因素，通過方案對比分析，提出推薦選址方案，并對其合理性、可行性與否等相關(guān)內(nèi)容提出研究結(jié)論；

2．提出按推薦方案進行前期工作和建設(shè)的條件及建議。第七條 受理申請的機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起5個工作日內(nèi)確定項目資料報送是否齊全。材料不齊全的，應(yīng)向申請人說明原因，并提出明確要求；材料齊全的，在25個工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)審核，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者相關(guān)專業(yè)規(guī)劃要求的，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》；不符合的，書面告知申請人并說明理由。第八條 《建設(shè)項目選址意見書》審核應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目用地規(guī)模大小及重要程度，采用行政審查與專家審查相結(jié)合、會議審查與書面征求意見相結(jié)合的方式進行。

對本辦法第六條規(guī)定需要編制選址論證報告的建設(shè)項目一般采取會議審查方式，審查會議由核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》機關(guān)主持，廣泛聽取有關(guān)職能部門和專家的意見。審查會議討論的主要問題及提出的解決意見，應(yīng)載入審查會議紀要，作為核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》的依據(jù)。

對其它不需要編制論證報告的建設(shè)項目，一般不要求召開審查會議，由核發(fā)機關(guān)對其申報資料進行審查，并征求有關(guān)部門意見，作為核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》的依據(jù)。

第九條 調(diào)整變更《建設(shè)項目選址意見書》內(nèi)容，申請人應(yīng)當按規(guī)定報核發(fā)機關(guān)批準同意。

第十條 《建設(shè)項目選址意見書》自核發(fā)之日起1年內(nèi)有效。在有效期內(nèi)依法應(yīng)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而未辦理的，《建設(shè)項目選址意見書》自動失效，應(yīng)當重新申請辦理。第十一條 對違反本辦法規(guī)定的行為，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十二條 各市州城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

第十三條 本辦法由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。第十四條 本辦法自發(fā)文之日起施行。1996年8月16日湖南省建設(shè)委員會頒布的《湖南省城市建設(shè)項目規(guī)劃報批管理規(guī)定》（湘建〔1996〕規(guī)字第527號）同時廢止。