第一篇：關(guān)于赴重慶市四川省考察茶產(chǎn)業(yè)的報(bào)告

關(guān)于赴重慶市四川省考察茶產(chǎn)業(yè)的報(bào)告

銅仁地區(qū)赴重慶四川茶產(chǎn)業(yè)考察組

（2011年4月10日）

為了學(xué)習(xí)和借鑒重慶市、四川省發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我區(qū)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2011年4月4至10日，由地區(qū)農(nóng)委羅興體副主任帶隊(duì)，地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展辦公室溫順位副主任、松桃縣農(nóng)牧科技局李春和副局長等一行五人組成的考察組，前往重慶市、四川省進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。考察組就重慶市、四川省發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持政策、茶園建設(shè)模式、茶葉品牌建設(shè)、茶葉市場(chǎng)建設(shè)、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制等問題，采取實(shí)地參觀茶園建設(shè)、與茶農(nóng)交談和茶葉企業(yè)座談相結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，重點(diǎn)考察了重慶市、四川省在發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)中如何加工、經(jīng)營茶葉的具體做法?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、對(duì)重慶市、四川省茶葉企業(yè)、茶葉市場(chǎng)考察情況

（一）重慶市茶葉市場(chǎng)、茶葉企業(yè)情況

1、龍鳳茶城：重慶市茶葉專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)于2005年12月由重慶市政府正式批準(zhǔn)成立，是重慶市目前唯一的茶葉專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，由重慶東贏恒康企業(yè)集團(tuán)、重慶市明瑜實(shí)業(yè)有限公司與重慶茶業(yè)集團(tuán)攜手共建。市場(chǎng)位于江北區(qū)石馬河，占地面積100000平方米，經(jīng)營面積28000平方米。經(jīng)過三年多的經(jīng)營，現(xiàn)已入駐了全國知名品牌茶商近300余家，就業(yè)人員2000多人，年銷售額近1.5億元，其中知名茶葉品牌有：重慶本土品牌（永川秀芽、巴南銀針）。全國最大茶葉企業(yè)和知名品牌入駐的有：龍鳳茶城、龍生集團(tuán)、普洱茶集團(tuán)、云南滇紅、云南六大茶山、云南下關(guān)沱茶、福建安溪鐵觀音、臺(tái)灣尊品、黃山貢菊、杭洲西湖龍井、湖南君山銀針、河南信陽毛尖、宜興紫砂、臺(tái)灣高山烏龍茶、江蘇碧螺春、四川竹葉青、黃山毛峰、太平猴魁、蒙頂綠茶、峨眉毛峰、福州白茶等。

2、尚座茶城：位于重慶江北觀音橋。是觀音橋商圈中的專業(yè)茶市場(chǎng)，也是重慶6大商圈中唯一經(jīng)營面積超過25000平方米的茶葉批發(fā)零售市場(chǎng)。作為一個(gè)茶葉批發(fā)零售的高端市場(chǎng)，尚座茶城以其江北商業(yè)中心的地域優(yōu)勢(shì)、完整的綜合商業(yè)配套、對(duì)重慶19個(gè)區(qū)、21個(gè)縣有很強(qiáng)的影響力，還可輻射西南三省，甚至西北部分地區(qū)。它成為各地茶葉的集散地，為各地的茶商交易其當(dāng)?shù)夭枞~、茶具提供平臺(tái)、為完成“一站式”的采購計(jì)劃提供便利、更是商家進(jìn)入、發(fā)展及至占據(jù)西部茶葉市場(chǎng)的“橋頭堡”。以優(yōu)秀的產(chǎn)品質(zhì)量和熱忱的服務(wù)態(tài)度，吸引越來越多的消費(fèi)者到尚座茶城購買茶葉，茶具，體會(huì)茶文化，感受茶的魅力。

3、重慶國際茶城：重慶石生國際茶城打造成中國一流、世界一流的茶城。促進(jìn)重慶的茶文化建設(shè)和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并力爭達(dá)到國際先進(jìn)水平?！?010年11月28日，坐落于九龍坡巴國城的重慶石生國際茶城開門迎客，福建壽寧人葉石生在開業(yè)盛典上立下了這樣的五年規(guī)劃，同時(shí)也開啟了他重慶的創(chuàng)業(yè)之旅。葉石生，從最初的茶農(nóng)到現(xiàn)在的上海大寧國際茶城董事長、上海大統(tǒng)路茶葉批發(fā)市場(chǎng)總經(jīng) 理、重慶石生國際茶城董事長、中國茶葉流通協(xié)會(huì)理事會(huì)理事，還曾獲2004年度中國茶葉產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。從壽寧到上海，再由上海到重慶，一系列榮譽(yù)光環(huán)的背后，是葉石生約20年來一直堅(jiān)持和奮斗的真實(shí)印記。

2010年總投資約2億元的重慶石生國際茶城開啟，葉石生先后共考察了7年，目前重慶經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展讓他對(duì)重慶充滿信心。而石生國際茶城建筑面積達(dá)到5萬平方米，能容納500個(gè)經(jīng)營商戶，目前設(shè)有休閑品茶區(qū)、茶藝培訓(xùn)中心、世博重慶館和重慶市創(chuàng)意作品展覽中心等配套設(shè)施，努力將茶文化、創(chuàng)作藝術(shù)和現(xiàn)代科技相融合，打造重慶高端茶文化專業(yè)市場(chǎng)和旅游休閑佳境。在開業(yè)近半年以來已經(jīng)在重慶茶人心中建立了一定的知名度，現(xiàn)已擁有商戶200多戶，茶葉品種也囊括了國內(nèi)十大名茶近千個(gè)品牌，而重慶知名茶葉品牌也都有銷售，如定心·巴渝銀針、永川秀芽、滴翠劍名等。重慶國際茶城：“希望石生國際茶城能夠成為重慶市民方便快捷地買到全國名茶的橋梁，也成為重慶名茶向全國消費(fèi)者展示的平臺(tái)。

4、重慶茶業(yè)(集團(tuán))有限公司是經(jīng)重慶市人民政府批準(zhǔn)成立，由重慶市二圣茶業(yè)有限公司控股，集茶樹種植、茶葉加工與銷售、茶技推廣、品牌建設(shè)于一體的大型綜合企業(yè)。重慶茶業(yè)(集團(tuán))有限公司擁有西南地區(qū)最大的生態(tài)茶園，茶園位于海拔1000-2000米的巴渝茶山，該地險(xiǎn)峰群山環(huán)擁，煙濤云?？澙@。茶樹常年吸收日月靈光、受益天地精華，塑造了茶葉獨(dú)特的品質(zhì)特征。集團(tuán)擁有名優(yōu)茶、蒸青綠茶、優(yōu)質(zhì)綠茶、沱茶、綠茶粉、綠茶精制等多條生產(chǎn)線，各類 茶葉生產(chǎn)設(shè)備共百余臺(tái)(套)，并以市場(chǎng)需求為中心，生產(chǎn)巴渝系列高、中、低檔綠茶、花茶、沱茶等多種消費(fèi)者喜愛產(chǎn)品。集團(tuán)生產(chǎn)的“巴南銀針”榮膺中國名牌農(nóng)產(chǎn)品桂冠，成為重慶地區(qū)獲此殊榮的唯一的茶葉品牌。2008中國(重慶)茶業(yè)博覽會(huì)名優(yōu)茶金獎(jiǎng)。建立茶園觀光、互動(dòng)式茶文化旅游、茶文化交流、度假休閑綜合性茶文化度假村。二圣茶業(yè)公司生產(chǎn)基地，基地位于重慶市巴南區(qū)二圣鎮(zhèn)白象山上，距重慶市中心40公里，海拔700—900米，2000畝生態(tài)規(guī)范化茶園處于森林環(huán)抱之中，是綠色食品茶葉生產(chǎn)基地。茶文化度假村所在地地勢(shì)平坦，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，氣候宜人，滿山翠綠的茶樹一望無涯，非常適宜發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。

（二）四川省茶葉企業(yè)情況

1、四川省敘府茶業(yè)有限公司：是集生產(chǎn)、加工、營銷、良種繁育、科研開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、旅游開發(fā)為一體的現(xiàn)代股份制茶葉企業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，中國茶業(yè)100強(qiáng)。注冊(cè)資金6285萬元，總資產(chǎn)2.61億元。公司下轄“宜賓市龍芽進(jìn)出口貿(mào)易有限公司”、“宜賓敘府龍芽生態(tài)旅游開發(fā)有限公司”、“四川省宜賓天宮茶業(yè)有限責(zé)任公司”、“四川省宜賓縣神農(nóng)科技有限責(zé)任公司”、“成都市龍芽茗茶有限公司”、“宜賓市茶樹良種繁育有限責(zé)任公司”以及“宜賓市敘府茶業(yè)研究所”等六個(gè)公司和一個(gè)茶研所。公司自有產(chǎn)權(quán)茶葉基地1.6萬畝，聯(lián)建茶葉基地18萬余畝。擁有兩個(gè)萬畝基地“黃山萬畝高山有機(jī)茶基地”、“金秋湖萬畝早茶基地”和一個(gè)占地5000畝，集茶樹良種繁育、茶園種植示范、現(xiàn)代茶葉 加工、茶文化博覽、茶農(nóng)技能培訓(xùn)、茶葉科技研發(fā)、生態(tài)茶業(yè)旅游為一體的“敘府龍芽科技園”。公司在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新上始終走在茶葉行業(yè)的前列，先后承擔(dān)和完成了十多個(gè)部省級(jí)科技攻關(guān)和開發(fā)項(xiàng)目，并榮獲宜賓市和四川省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。該公司拳頭產(chǎn)品“敘府龍芽”連續(xù)六次在國際名茶評(píng)比中榮獲金獎(jiǎng)，連續(xù)兩屆獲四川省政府“名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，兩次被認(rèn)定為“中國國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品”，中國茶葉博物館的館藏珍品，公司注冊(cè)的“敘府牌”、“龍芽牌”被評(píng)為“四川省著名商標(biāo)”。

全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)金秋湖敘府龍芽科技園位于內(nèi)宜高速公路84公里處，距宜賓市區(qū)18公里，陸地面積4800余畝，湖面水域面積2200余畝。園區(qū)集氣勢(shì)恢宏的仿古建筑群、迷人的金秋湖湖光山色、蔥郁的生態(tài)茶園、現(xiàn)代的茶葉加工車間、豐富的茶文化博覽為一體，是休閑品茗、娛樂觀光、餐飲購物、會(huì)議培訓(xùn)的最佳場(chǎng)所。

2、川紅集團(tuán)由企業(yè)、投資資本和地方政府聯(lián)合出資組建。2010年12月25日，由原宜賓外貿(mào)金葉茶業(yè)有限責(zé)任公司和四川林湖茶葉有限公司重組而成的川紅集團(tuán)正式掛牌成立。公司擁有有機(jī)茶園基地2000畝，3個(gè)無公害優(yōu)質(zhì)茶園基地，輻射面積約15000余畝，現(xiàn)代化茶葉生產(chǎn)廠房27000平方米，年產(chǎn)紅茶7800噸。主要是以生產(chǎn)、銷售紅茶，傳播紅茶文化。川紅集團(tuán)將力爭在3—5年內(nèi)成為“川紅”的生產(chǎn)代表企業(yè)，打造川南最大的名優(yōu)茶、出口茶加工基地。

3、四川龍都茶業(yè)集團(tuán)公司:是一家以茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主兼營包 裝紙箱印制的集團(tuán)公司。公司占地面積100畝,固定職工300人,配套先進(jìn)的制茶機(jī)具和檢測(cè)儀器設(shè)備100臺(tái)(套),年產(chǎn)茶葉1500噸,資產(chǎn)總額8230萬元,注冊(cè)資金2898.09萬元；公司下設(shè)龍都同仁紙箱廠、沐川茶葉公司、雙龍茶廠三個(gè)分支機(jī)構(gòu)，并在成都、重慶、自貢、攀西、南充設(shè)立銷售公司，在全國大中小城市有100多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，建有營縣雙古龍都省級(jí)無公害茶基地、沐川縣五馬坪綠色產(chǎn)品和有機(jī)茶基地、宜賓縣觀音國家級(jí)無公害茶葉基地共5萬余畝。公司二十年來獲得了省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)、中國綠色食品認(rèn)證企業(yè)、有機(jī)茶認(rèn)證企業(yè)、擁有生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營進(jìn)出口權(quán)、“龍都”商標(biāo)為四川省著名商標(biāo)。1996年組建成龍都茶葉集團(tuán)。1987年起與西南大學(xué)等科研院所開展技術(shù)合作，研制龍都香茗特種茉莉花茶、龍都綠茶、龍都花茶三大系列近五十個(gè)級(jí)別包裝規(guī)格產(chǎn)品，榮獲國家金獎(jiǎng)2枚、全國金獎(jiǎng)12枚。

4、四川嘉竹茶業(yè)有限公司：是于2004年11月成立的一家大型茶葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，主要開展茶樹種植、茶園管理技術(shù)推廣與服務(wù)、茶葉生產(chǎn)加工、國內(nèi)外貿(mào)易等生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。公司位于四川省成都市蒲江縣境內(nèi)，總投資9000多萬元，分三期工程投入，一期工程投資3100萬元，于2005年3月8日正式投產(chǎn)，全年生產(chǎn)茶葉1000噸，產(chǎn)值3200萬元，上繳稅收92萬元，利潤135萬元，出口創(chuàng)匯130萬美元。二期工程投資3048萬元于2006年元月正式啟動(dòng)。到2008年三期工程全面建設(shè)完成后，年生產(chǎn)量將達(dá)到3000噸，產(chǎn)值1.1億元。該公司嚴(yán)格按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、創(chuàng)品牌、創(chuàng)一流”的原 則來指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。

（1）優(yōu)質(zhì)、安全的原料基地是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。該公司以“公司+基地+農(nóng)戶+訂單”的發(fā)展模式，組建了全國首家“嘉竹茶業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治中心”，建立“茶園質(zhì)量追溯管理體系”，以保護(hù)茶園生態(tài)體系中有害生物和有益生物間的種群平衡為目的，堅(jiān)持茶樹病蟲害防治以“控制”為目標(biāo)改變過去以“消滅”為目標(biāo)的思想，采用“三優(yōu)兩免一補(bǔ)一返（三優(yōu)：優(yōu)惠提供農(nóng)資、優(yōu)先收購、優(yōu)價(jià)收購；兩免：免技術(shù)指導(dǎo)、免費(fèi)統(tǒng)一防治病蟲害；一補(bǔ)：茶園標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助”等具體措施，建立優(yōu)質(zhì)無公害標(biāo)準(zhǔn)化茶園基地20000畝?；赜?005年12取得“出口茶葉種植基地備案證書”。

（2）先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備是企業(yè)發(fā)展的基本保證。該公司成立便打破傳統(tǒng)茶業(yè)生產(chǎn)局限于手工作坊的生產(chǎn)模式，大膽創(chuàng)新，組建具有全國先進(jìn)水平的名茶生產(chǎn)線、初制生產(chǎn)線，以及精制生產(chǎn)線；專門引進(jìn)了具有世界先進(jìn)水平的全自動(dòng)蒸青綠茶生產(chǎn)線，年產(chǎn)量1000噸。此外，修建了3000立方米的冷藏保鮮庫。

（3）過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和獨(dú)特的品質(zhì)是企業(yè)立足市場(chǎng)的根本。以四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省茶葉研究所為技術(shù)后盾，研發(fā)生產(chǎn)了“嘉竹”牌蒸青綠茶、高檔名優(yōu)茶、傳統(tǒng)烘青炒青、茉莉花茶等四大系列二十幾個(gè)品種，產(chǎn)品一經(jīng)投放市場(chǎng)，便以其獨(dú)特的品質(zhì)受到消費(fèi)者的肯定和贊譽(yù)。其中“嘉竹雀舌”于2006年4月獲得第三屆“中綠杯”金獎(jiǎng)，“嘉竹玉芽”獲得優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。企業(yè)于2006年3月通過QS審查。（4）市場(chǎng)是企業(yè)生命的源泉，堅(jiān)持實(shí)施品牌營銷戰(zhàn)略，內(nèi)外銷 兩手抓。高檔名優(yōu)綠茶主要用于國內(nèi)品牌銷售，建立以成都為中心向沿海城市輻射的市場(chǎng)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)創(chuàng)立四川省知名茶葉品牌；蒸青綠茶系列主要用于國外貿(mào)易，充分利用本地區(qū)原料集中、采摘期早等特點(diǎn)，開拓國際市場(chǎng)，三年內(nèi)出口創(chuàng)匯達(dá)到500萬美元。（5）完善的管理體制是企業(yè)求勝的保障。該公司按照現(xiàn)代化企業(yè)管理模式組建，實(shí)行董事會(huì)下總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。健全的體制、嚴(yán)密的管理制度造就了一支既穩(wěn)重又不乏創(chuàng)新意識(shí)的強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗隊(duì)伍。

5、四川茗山茶業(yè)有限公司：四川茗山茶業(yè)有限公司前身為四川名山茶廠，東距成都市100公里，西距雅安市12公里，全廠占地32500平方米，是生產(chǎn)“蒙山茶”的專門廠家，生產(chǎn)歷史悠久；技術(shù)力量雄厚；工藝設(shè)備先進(jìn)，國家名優(yōu)茶加工重點(diǎn)示范基地；擁有自主研制的名優(yōu)茶自動(dòng)化生產(chǎn)線，日生產(chǎn)能力1噸；大宗綠茶自動(dòng)化生產(chǎn)線，日生產(chǎn)能力1.5噸;精制加工生產(chǎn)線；制作手法精湛。系列產(chǎn)品有：蒙山黃芽、蒙山石花、蒙山甘露、蒙山毛峰、萬春銀葉、玉葉長春、蒙山春露等高檔名茶；黃芽飄雪、甘露飄雪、毛峰飄雪、蒙山香茗、春露花茶、等極品花茶；并開發(fā)了純天飲料老鷹茶系列產(chǎn)品。年生產(chǎn)能力細(xì)茶500噸，磚茶2600噸。1998年，在名山縣建立了蒙山國家級(jí)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和建立四川省蒙山茶葉質(zhì)量檢測(cè)中心，蒙山茶園達(dá)10萬余畝，產(chǎn)值達(dá)2億元。

6、四川尚林生物資源開發(fā)有限公司，由龍都集團(tuán)與重慶最大的茶葉經(jīng)營企業(yè)—長城茶葉貿(mào)易有限公司聯(lián)手，與2007年8月，在 鐘靈毓秀的洪雅投資組建。公司以茶葉高科為主，集種、產(chǎn)、研、貿(mào)為一體，占地126畝，注冊(cè)資本1700萬元。引進(jìn)獲得2008年國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的茶葉深加工集成配套技術(shù)，建成了“一頭多出”、產(chǎn)能600噸的茶葉深加工生產(chǎn)線。公司擁有茶葉初、精加工和深加工3條生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.5億元。尚林生物擁有生態(tài)、高效、優(yōu)質(zhì)茶葉基地20余萬畝。該公司主打產(chǎn)品：茶葉提取物、白藜蘆醇、人參提取物、蘋果多酚、越橘花青素、荷葉提取物、首烏提取物、茗優(yōu)茶 等等。生產(chǎn)產(chǎn)品：茶多酚、兒茶素、茶氨酸、茶黃素、速溶茶、白藜蘆醇、人參提取物、蘋果多酚、越橘花青素、荷葉提取物、首烏提取物、茗優(yōu)茶等等

7、名山縣躍華茶廠：位于蒙山山麓，素有“仙茶故鄉(xiāng)”之稱的四川省雅安市名山縣，始建于1993年，是一家集茶園管理，茶葉生產(chǎn)、加工、銷售為一體的省扶貧龍頭企業(yè)和市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。產(chǎn)品獲得國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的“蒙山茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品，并通過國家綠色食品認(rèn)證?，F(xiàn)擁有資產(chǎn)總額850多萬元，固定職工50多人，季節(jié)員工100多人。2006年茶葉產(chǎn)量達(dá)到87萬多斤（其中名優(yōu)茶6萬多斤），銷售收入達(dá)1200多萬元。產(chǎn)品有甘露、石花、黃芽、蒸青綠茶、花茶等50多個(gè)品種。企業(yè)以“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，建立綠色食品原料基地1萬畝。加大基地管理投入，保證原料供應(yīng)，積極指導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)茶園的管理、病蟲害防治等；加大宣傳力度，保證原料達(dá)到無公害與綠色食品茶葉要求。企業(yè)不僅帶動(dòng)了周邊地區(qū)茶葉基地加工業(yè)的發(fā)展，而且還直接帶動(dòng)茶葉原料基地1萬多畝，帶 動(dòng)茶農(nóng)1萬多戶，間接帶動(dòng)6000多農(nóng)戶，農(nóng)戶人均增收150元以上，企業(yè)還積極為農(nóng)戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)茶農(nóng)增收致富。

二、重慶市、四川省發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

在“茶葉富民”發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，重慶、四川省從茶葉粗放型生產(chǎn)、經(jīng)營步入精耕細(xì)作、集約經(jīng)營的軌道，從產(chǎn)品變?yōu)槠放疲瑥钠放谱優(yōu)槲幕?，每一步都取得了驕人的業(yè)績。通過考察，我們清清晰地發(fā)現(xiàn)，四川省的茶業(yè)發(fā)展始終連接著“質(zhì)量”、“市場(chǎng)”、“品牌”、“文化”這樣的一條主線?？梢哉f，這條主線就是四川省茶業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)，也是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

（一）抓質(zhì)量、走科教興茶、以質(zhì)取勝之路。在茶葉發(fā)展過程中,四川始終堅(jiān)持以科技為依托,以質(zhì)量為核心,以效益為目標(biāo),走科技興茶、以質(zhì)量取勝之路。一是狠抓基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了一批無公害茶葉生產(chǎn)基地、綠色食品基地、生態(tài)茶園基地。全省茶園面積300多萬畝，在全國排列4位。茶葉國家級(jí)龍頭企業(yè)3家。宜賓市轄九個(gè)縣（市），茶園面積64萬畝，投產(chǎn)茶園30萬畝，產(chǎn)值10.6億元。名山縣23萬人，茶園面積26萬畝，人均茶園1.13畝。洪雅縣36萬人，茶園面積23萬畝，人均茶園0.64畝。茶葉基地生產(chǎn)，在化肥、農(nóng)藥的使用，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等方面，都建立起了一系列的制度，進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保了茶葉品質(zhì)。二是注重制茶工藝與設(shè)備的引進(jìn)和革新，“引進(jìn)茶葉機(jī)械生產(chǎn)，使茶葉制作結(jié)束了以手工操作為主的歷史，逐步進(jìn)入機(jī)械化時(shí)代。三是注重茶葉精深加工和系列產(chǎn)品開發(fā)研究，研究開發(fā)名優(yōu)茶、茶多酚等產(chǎn)品。建立了規(guī)范的質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)，如四川嘉竹茶業(yè)有限公司，該公司以“公司+基地+農(nóng)戶+訂單”的發(fā)展模式，組建了全國首家“嘉竹茶業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治中心”，建立“茶園質(zhì)量追溯管理體系”，以保護(hù)茶園生態(tài)體系中有害生物和有益生物間的種群平衡為目的，堅(jiān)持茶樹病蟲害防治以“控制”為目標(biāo)改變過去以“消滅”為目標(biāo)的思想，采用“三優(yōu)兩免一補(bǔ)一返（三優(yōu)：優(yōu)惠提供農(nóng)資、優(yōu)先收購、優(yōu)價(jià)收購；兩免：免技術(shù)指導(dǎo)、免費(fèi)統(tǒng)一防治病蟲害；一補(bǔ)：茶園標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助”等具體措施。茶園地塊編號(hào)，通過建立茶葉專業(yè)合作社，分地塊采摘，分地塊采摘茶青加工，確保了茶葉質(zhì)量安全?；赜?005年12取得“出口茶葉種植基地備案證書”。

（二）創(chuàng)品牌、走靠品牌闖市場(chǎng)、向品牌要效益之路。在做大做強(qiáng)做優(yōu)茶產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)的過程中；一是四川省始終把實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略作為至關(guān)重要的一項(xiàng)工作來抓,特別是對(duì)竹葉青、宜賓早茶、峨眉山、蒙頂山四大品牌。實(shí)行大品牌套小品牌，主管部門發(fā)放防衛(wèi)商標(biāo)。由于四大品牌打造有力，先后榮獲國家證明商標(biāo)、原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)、中國馳名商標(biāo)等牌子。二是鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)個(gè)體品牌，對(duì)獲得中國馳名商標(biāo)、四川省著名商標(biāo)，分別給予不同檔次的的獎(jiǎng)勵(lì)。三是持之以恒開展茶事活動(dòng)，如宜賓市每年開展早茶節(jié)。在國內(nèi)各大中城市舉辦茶王賽暨產(chǎn)品展銷會(huì)，以及名茶品嘗會(huì)、茶藝、茶歌、茶舞表演。四是建立健全品牌保護(hù)機(jī)制。為了保護(hù)四川省四大茶葉品牌，探索并推出了大量的措施。

（三）拓市場(chǎng)、走以銷定產(chǎn)、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展之路。近年來，重慶市著力打造都市茶葉交易平臺(tái)，完善茶葉銷售體系，努力構(gòu)建茶 葉銷售網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)了重慶、四川茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搶占了茶葉市場(chǎng)。重慶市目前規(guī)模經(jīng)營的茶城有三個(gè)市場(chǎng)；一是龍鳳茶城：重慶市茶葉專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)于2005年12月由重慶市政府正式批準(zhǔn)成立，是重慶市目前唯一的茶葉專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。市場(chǎng)位于江北區(qū)石馬河，占地面積100000平方米，經(jīng)營面積28000平方米。經(jīng)過三年多的經(jīng)營，現(xiàn)已入駐了全國知名品牌茶商近300余家，就業(yè)人員2000多人，年銷售額近1.5億元。二是尚座茶城：位于重慶江北觀音橋。是觀音橋商圈中的專業(yè)茶市場(chǎng)，也是重慶6大商圈中唯一經(jīng)營面積超過25000平方米的茶葉批發(fā)零售市場(chǎng)。三是重慶國際茶城：2010年總投資約2億元的重慶石生國際茶城，打造成中國一流、世界一流的茶城。促進(jìn)重慶的茶文化建設(shè)和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并力爭達(dá)到國際先進(jìn)水平?！?010年11月28日，坐落于九龍坡巴國城的重慶石生國際茶城開門迎客。四川嘉竹茶業(yè)有限公司樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的經(jīng)營理念，產(chǎn)品質(zhì)量安全，樹立了企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)了以銷定產(chǎn)，產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展之路。四川龍都茶業(yè)集團(tuán)公司在設(shè)有全國茶葉專賣店近30家，在茶葉流通領(lǐng)域全國100強(qiáng)中排列第6位。

（四）興文化、走以文化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、靠文化增強(qiáng)“軟實(shí)力”之路。多年來，重慶市、四川省始終注重“特色”，體現(xiàn)“個(gè)性”，大力發(fā)展茶文化。一方面，組織編寫、整理、創(chuàng)作一系列的茶詩、茶歌、茶舞、茶聯(lián)，成就了茶文化體系，特別是四川的茶藝表演，多次到國內(nèi)外大城市演出，引起了較大的反響。宜賓市正組織申報(bào)“中國早茶之鄉(xiāng)”。另一方面，著力培育茶文化特色旅游這一新興產(chǎn)業(yè)，把重慶、四川 獨(dú)特的茶文化和豐富的自然景觀、人文景觀結(jié)合起來，大力建設(shè)茶園大觀園、茶園公園等，形成茶文化旅游體系，開展茶鄉(xiāng)觀光，生態(tài)體驗(yàn)游、農(nóng)家樂，把純天然的茶文化韻味與現(xiàn)代都市生活融合為一體，豐富茶文化內(nèi)函。例如：四川嘉竹茶業(yè)有限公司茶園體驗(yàn)游公園。重慶市二圣茶業(yè)有限公司的茶園生態(tài)旅游。

三、對(duì)我區(qū)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的建議

目前，全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵發(fā)展階段，要全面實(shí)現(xiàn)地委、行署提出的在2012年100萬畝生態(tài)茶園目標(biāo)，面臨的困難很多，存在的問題也不少，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，用新的理念、新的機(jī)制、新的措施，加快生態(tài)茶園建設(shè)步伐，盡快著手謀劃茶葉市場(chǎng)、茶葉品牌整合、打造茶葉品牌、茶葉加工廠和茶文化建設(shè)等方面的工作，迅速把全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定干部群眾發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的信心。當(dāng)前，我區(qū)少數(shù)班干部群眾對(duì)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)還不到位，信心還沒有前些年足了，一定程度上影響了全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是要充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，是我區(qū)解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展現(xiàn)實(shí)而重要的途經(jīng)。二是正確認(rèn)識(shí)全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，切實(shí)解決好體制機(jī)制問題，變壓力為動(dòng)力，加快發(fā)展步伐，要用好田好土建設(shè)茶園，盡快形成規(guī)模，搶占市場(chǎng)先機(jī)。三是要充分認(rèn)識(shí)我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇，力爭在2012年全區(qū)茶園達(dá)到100萬畝，形成茶園大面積、加工大規(guī)模、市場(chǎng)大 氣勢(shì)的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)茶園大區(qū)到茶業(yè)經(jīng)濟(jì)大區(qū)的新跨越。

（二）加快生態(tài)茶園建設(shè)步伐、依靠科技提高質(zhì)量?！白龃笞鰪?qiáng)做優(yōu)”茶產(chǎn)業(yè)，目前全區(qū)茶園面積已達(dá)到82萬畝，在2012年實(shí)現(xiàn)100萬畝生態(tài)茶園。因此，還得要要加快茶園建設(shè)步伐，2012年是全區(qū)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的沖刺階段。一方面，要提高全社會(huì)種茶的積極性，各級(jí)政府要加大對(duì)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的投入。另一方面，全區(qū)要加大科技興茶力度，確保茶葉質(zhì)量，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)并重。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，加大力度培訓(xùn)茶葉技術(shù)人員和茶農(nóng)，傳授茶葉制作和茶園管理技術(shù)，形成一支能滿足100萬畝生態(tài)茶園服務(wù)需要的茶業(yè)技骨于隊(duì)伍。

（三）打造大區(qū)域品牌、實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。從四川的經(jīng)驗(yàn)看，大區(qū)域品牌建設(shè)的成功直接推動(dòng)了茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售，使原產(chǎn)地茶產(chǎn)業(yè)得以迅猛發(fā)展。相比之下，我區(qū)的茶葉品牌建設(shè)明顯滯后于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，全區(qū)要統(tǒng)一打造“梵凈山綠茶”品牌；為此，我區(qū)要加快整合“梵凈山綠茶”品牌，加快梵凈山茶葉技術(shù)規(guī)程制定，按照大品牌加小品牌的模式，為做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基地。

（四）建設(shè)茶葉交易市場(chǎng)、構(gòu)建茶葉營銷體系。開辟好一個(gè)市場(chǎng)，就能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，活躍一方經(jīng)濟(jì)。為了構(gòu)筑多元化市場(chǎng)格局，一是要采取政府引導(dǎo)、扶持的方式，在銅仁市建設(shè)集茶葉交易、物流、茶文化、精品展示、茶文化研究等為一體的“中國梵凈山茶城”，使之成為全國茶葉批發(fā)市場(chǎng)的龍頭，成為武陵山區(qū)乃至全國茶葉產(chǎn) 品集散地。二是要在產(chǎn)茶縣配套建設(shè)一批區(qū)域性茶葉交易市場(chǎng)，著力完善我區(qū)茶市場(chǎng)銷售體系。三是要鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大茶農(nóng)、茶商、茶葉加工企業(yè)到全國各大中城市開設(shè)茶藝館、專賣店、大力構(gòu)建茶葉營銷網(wǎng)絡(luò)。

四、招商引資達(dá)成意向協(xié)議

（一）企業(yè)到銅仁考察的意向。通過對(duì)我區(qū)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的介紹，有重慶茶業(yè)(集團(tuán))有限公司、四川龍都茶業(yè)集團(tuán)公司等茶葉企業(yè)來我區(qū)考察。

（二）建茶葉加工廠意向有 重慶茶業(yè)(集團(tuán))有限公司、四川尚林生物資源開發(fā)有限公司等茶葉企業(yè)。

（三）茶葉產(chǎn)品合作意向有川紅集團(tuán)、四川尚林生物資源開發(fā)有限公、四川龍都茶業(yè)集團(tuán)公司等茶葉企業(yè)。

（四）銅仁茶葉產(chǎn)品進(jìn)入重慶茶葉市場(chǎng)意向有、尚座茶城、、重慶國際茶城等茶葉企業(yè)。

二0一一年四月二十七日

第二篇：赴四川省重慶市工業(yè)園區(qū)考察學(xué)習(xí)報(bào)告

赴四川省、重慶市工業(yè)園區(qū)考察學(xué)習(xí)報(bào)告

四川省和重慶市工業(yè)園區(qū)是中西部園區(qū)的典型代表，這些年，以多重經(jīng)濟(jì)模式提振園區(qū)，取得了良好的發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。為了學(xué)習(xí)四川省和重慶市工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)、服務(wù)創(chuàng)新、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，開拓思路，探討合作，積極推動(dòng)我省各園區(qū)實(shí)現(xiàn)新的突破，廣東省工業(yè)園區(qū)協(xié)會(huì)安排

月

日至

日赴四川省和重慶市璧山工業(yè)園區(qū)、曙光都市工業(yè)園區(qū)、宜家廚

業(yè)有限公司、曙光恒升珠寶加工廠、成阿工業(yè)園、康力電梯股份有限公司、成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、明星電纜股份有限公司、樂山工業(yè)園、樂山希爾電子股份有限公司等工業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行考察交流。這次考察時(shí)間雖短但收獲很大并親眼目睹了山城地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驚人速度，更切身感悟到了他們的成功之舉、真諦經(jīng)驗(yàn)和實(shí)干精神。整個(gè)考察活動(dòng)是一堂生動(dòng)、實(shí)際、深刻的開放課、發(fā)展課，全體同志在思想上都受到了一次強(qiáng)烈的震撼，責(zé)任感、壓力感和危機(jī)感空前增強(qiáng)?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、璧山工業(yè)園概況

騰籠換鳥煥發(fā)園區(qū)新活力

過去，建筑建材、機(jī)械制造、皮革皮鞋，曾是璧山工業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)。而如今，“老三樣”全部換成了“新三樣”：裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥。這一變化過程，也是璧山工業(yè)向生態(tài)要效益的過程。

這樣一個(gè)數(shù)據(jù)最有說服力：2012

年前，對(duì)污染企業(yè)實(shí)行

“零容忍”，璧山主動(dòng)放棄

億元的工業(yè)產(chǎn)值，如今卻換

來了

1000

億元的低污染、低能耗企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了璧山產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

目前，璧山被確定為國家新型工業(yè)化示范區(qū)，而璧山工業(yè)園區(qū)也被評(píng)為“國家級(jí)低碳工業(yè)園區(qū)（試點(diǎn)）”和“重慶市園林式工業(yè)園區(qū)”。隨著

平方公里生態(tài)園區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，璧山工業(yè)園區(qū)，不僅是承載夢(mèng)想的“舞臺(tái)”，集聚產(chǎn)業(yè)的“洼地”，也昭示著璧山發(fā)展新型工業(yè)化的路正暢。

走進(jìn)璧山工業(yè)園區(qū)，這里沒有機(jī)器的轟鳴，卻處處鳥語花香；這里，不見連片廠房，卻真正“寸土寸金”；這里，既承載著現(xiàn)代工業(yè)的脈動(dòng)，也輝映著現(xiàn)代都市的激情。

如果從空中俯瞰，一條條寬敞筆直的道路，或縱或橫，鋪展于

平方公里的園區(qū)土地上。而“路修到哪里，樹就

種到哪里”，在已建成的48

公里道路旁，鑲嵌著

萬平方

米綠化，園區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)

45。

“我們招商引資的條件，可能是有點(diǎn)苛刻。”璧山工

業(yè)園區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)介紹，璧山本身是資源匱乏型城市，在環(huán)境、資源上的承載能力有限，璧山工業(yè)園區(qū)多年來的招商要求就是環(huán)

保、綠色、低碳、低能耗、高產(chǎn)出，對(duì)污染企業(yè)一律拒絕。

按照璧山招商引資的要求，投入上，每平方公里投資不低于

億元；產(chǎn)出上，每平方公里要在80

億元至

120

億元

之間，未來這個(gè)目標(biāo)將提高到

150

億元；稅收上，每畝不低

于

萬元，今年的目標(biāo)是

萬元。目前璧山大力發(fā)展的裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，相對(duì)之前的三大支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)環(huán)境的污染要少，投入產(chǎn)出也更高。對(duì)之前污染較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，如皮革皮鞋，園區(qū)則不再提供新用地，不能擴(kuò)大規(guī)模，這也促使其通過提檔升級(jí)取得發(fā)展。

筑巢引鳳推動(dòng)工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展

雖然進(jìn)駐的條件苛刻，卻吸引著更多企業(yè)落戶璧山，大家看重的，就是璧山良好的生態(tài)環(huán)境。

臺(tái)灣的食品龍頭企業(yè)統(tǒng)一，就是近年入駐璧山工業(yè)園區(qū)的企業(yè)之一。統(tǒng)一在大陸有

個(gè)工廠，其中在璧山工廠配備的設(shè)備是最先進(jìn)的。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴我們，食品企業(yè)選址時(shí)對(duì)環(huán)境的要求特別高，他們當(dāng)初選擇到璧山，很大程度上也是被璧山良好的環(huán)境所吸引。

除了統(tǒng)一外，重慶本地的知名食品企業(yè)將紛紛搬遷至璧山工業(yè)園區(qū)內(nèi)。據(jù)區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，重慶市面上銷售的魚、兔佐料，有

80都是在璧山生產(chǎn)的。

除了對(duì)落戶產(chǎn)業(yè)的篩選外，璧山工業(yè)園區(qū)在建設(shè)發(fā)展中也注重綠色和低碳，比如在生態(tài)環(huán)境上，做到“廠在林中，林在廠中”，同時(shí)，完善工業(yè)園區(qū)的生活配套，在廠區(qū)

分鐘的步行半徑內(nèi)，建公租房、社區(qū)公園等。這樣的布局，使得市民和產(chǎn)業(yè)工人步行就可以上下班，家門口就有公園。

分鐘的生活半徑圈內(nèi)，可以購物、娛樂、休閑，工作效率、生活品質(zhì)得到極大提升。產(chǎn)業(yè)與城市在生態(tài)園區(qū)融合。

正是有了環(huán)境的改善，璧山工業(yè)的發(fā)展才能取得耀眼的成績。今年前三季度，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值

1348.9

億元，同比增長

44.6。

二、曙光都市工業(yè)園概況

重慶曙光都市工業(yè)園自

2006

年

月由重慶市政府正式

命名成立以來，經(jīng)過

年的探索和實(shí)踐，在不斷總結(jié)都市工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊依托特色工業(yè)園區(qū)，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的思想理念為中小企業(yè)打造現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚化、后勤服務(wù)保障專業(yè)化的企業(yè)工作思路，走出了一條集建設(shè)與服務(wù)同步發(fā)展的道路，全面推動(dòng)入駐企業(yè)的發(fā)展，讓中小企業(yè)能進(jìn)來、能發(fā)展、能壯大，成為重慶都市工業(yè)樓宇建設(shè)發(fā)展的一面旗幟和標(biāo)桿，為中國中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和創(chuàng)新提供了曙光模式。

堅(jiān)持土地利用集約化——2006

年以來，曙光已成功開發(fā)

建設(shè)了A

區(qū)北岸國際、B

區(qū)港岸國際、C

區(qū)海岸國際，E

區(qū)兩江國際四個(gè)園區(qū)，D

區(qū)海港企業(yè)國際城，F(xiàn)

區(qū)曙光?汽車零部件加工產(chǎn)業(yè)園和

G

區(qū)曙光?江南新型產(chǎn)業(yè)園已在建設(shè)中。七個(gè)園區(qū)全部開發(fā)建設(shè)完成后，將集約利用土地

700

余畝，建成150

萬平方米的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。為節(jié)約城市土地資源、提高城市土地利用價(jià)值做出新的探索和貢獻(xiàn)。

打造產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚化——曙光

150

萬平方米的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成后，預(yù)計(jì)引進(jìn)低碳、環(huán)保、科技含量高、附加值

高的適應(yīng)城市發(fā)展的中小企業(yè)

500

余戶，將實(shí)現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值

上百億元，解決就業(yè)人員

萬人左右，每年為國家創(chuàng)造稅收

近

億元。

后勤保障服務(wù)專業(yè)化——曙光都市工業(yè)園千方百計(jì)為中小企業(yè)提供有效的信息、技術(shù)、市場(chǎng)、人才、管理等方面的服務(wù)，努力降低中小企業(yè)的運(yùn)營成本，幫助中小企業(yè)提升信用意識(shí)和信用能力，切實(shí)解決中小企業(yè)成長中所需的資

金、人才、技術(shù)和信息等問題。重慶曙光中小企業(yè)公共服務(wù)

平臺(tái)以八大服務(wù)中心作為支撐，為入駐企業(yè)提供專業(yè)化服

務(wù)。十大服務(wù)中心也成為曙光最具特色、最具競(jìng)爭力和品牌

價(jià)值的“軟實(shí)力”。

物業(yè)管理服務(wù)中心：為園區(qū)提供安保、消防、保潔、水、電、氣等各種維持企業(yè)正常生產(chǎn)工作秩序的服務(wù)工作。

金融財(cái)務(wù)服務(wù)中心：建立園區(qū)金融超市，有效解決入園

企業(yè)流動(dòng)資金短缺、融資難、發(fā)展受限等問題，為企業(yè)自身孵化壯大提供資金方面的保障服務(wù)。

綜合政務(wù)服務(wù)中心：發(fā)揮政府“助手”作用，協(xié)助政府

相關(guān)部門，幫助入園企業(yè)辦理登記、年檢等工商行政事務(wù)手續(xù)，為入駐企業(yè)提供簡便、快捷、有效的政務(wù)服務(wù)。

后勤保障服務(wù)中心：建立園區(qū)員工食堂、員工電子閱覽

室、員工文化娛樂中心、園區(qū)超市、園區(qū)藥房、員工理發(fā)店

等設(shè)施，解決企業(yè)員工的衣食住行問題，讓企業(yè)專注生產(chǎn)加快發(fā)展速度。

人力資源服務(wù)中心：聯(lián)合當(dāng)?shù)卣鐓^(qū)，依據(jù)入駐企業(yè)的需求，開展專場(chǎng)招聘、專業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，解決入駐企業(yè)招

工難、用工難的問題，促進(jìn)企業(yè)員工自身素質(zhì)的提高，為企

業(yè)加快發(fā)展儲(chǔ)備人才。

“三確?！甭?lián)合服務(wù)中心：建立園區(qū)“三確保”聯(lián)合工

作隊(duì)，專人負(fù)責(zé)、任務(wù)明確、工作落實(shí)，確保園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、環(huán)保達(dá)標(biāo)。

企業(yè)管理咨詢服務(wù)中心：邀請(qǐng)知名學(xué)者、專家來園區(qū)辦講座，圍繞企業(yè)發(fā)展的主題和難題答疑解惑，幫助中小企業(yè)家更新觀念，拓展思維空間，科學(xué)規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

企業(yè)法律服務(wù)中心：由重慶曙光都市工業(yè)園管委會(huì)和鼎圣律師事務(wù)所聯(lián)合打造，為入駐企業(yè)提供法律服務(wù)，當(dāng)好法律顧問，舉辦法律知識(shí)講座，解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中出現(xiàn)的日?；A(chǔ)法律問題和幫助企業(yè)學(xué)法、懂法、用法。合法經(jīng)營、合法維護(hù)企業(yè)和員工的正當(dāng)權(quán)益，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

物流運(yùn)輸中心：為入駐企業(yè)提供商貿(mào)物流配送貨物服

務(wù)，有效地降低企業(yè)物流成本，提高了企業(yè)物流速度，加快

了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。

企業(yè)投訴服務(wù)中心：對(duì)客戶的意見及時(shí)處理并及時(shí)向客戶反饋處理意見和結(jié)果。

曙光都市工業(yè)園作為中國優(yōu)秀民營企業(yè)、重慶市優(yōu)秀民營企業(yè)以及全國支持中小企業(yè)發(fā)展十佳工業(yè)園和重慶市中

小企業(yè)發(fā)展最佳園區(qū)，重慶曙光都市工業(yè)園將繼續(xù)堅(jiān)持“三

生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體）理念、堅(jiān)守“三化”（土

地利用集約化、產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群化、后勤服務(wù)保障專業(yè)化）方

針，發(fā)揮“三手”（政府助手、企業(yè)幫手、經(jīng)濟(jì)發(fā)展推手）

作用，不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷致力于建設(shè)更多適合中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園，為推動(dòng)中小企業(yè)在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)以適應(yīng)新的時(shí)代發(fā)展作出不懈努力。

三、成阿工業(yè)園概況

成阿工業(yè)區(qū)位于金堂縣淮口鎮(zhèn)?；纯阪?zhèn)位于成都市區(qū)以東

公里，縣城以南

公里的縣域中部，輻射面積

平

方公里，總?cè)丝?/p>

8.2

萬人，是國家級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。成阿工業(yè)區(qū)是根據(jù)國務(wù)院災(zāi)后重建相關(guān)精神，由成都市

與阿壩州合作打造的災(zāi)后重建項(xiàng)目，也是全國唯一的地震災(zāi)后異地產(chǎn)業(yè)重建園區(qū)，由國務(wù)院李克強(qiáng)副總理親批，未來將建設(shè)成為國家級(jí)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積

平方公里，已被列入四川省培育重點(diǎn)成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（“1525”工程）

名單。園區(qū)堅(jiān)持工業(yè)化、城市化同步推進(jìn)的發(fā)展理念，集兩地之智、舉兩地之力謀合作、促發(fā)展，奮力將園區(qū)打造成為全國一流的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、承接?xùn)|西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建示范園區(qū)。到

2013

年園區(qū)基本建成，將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值

300

億元，工業(yè)增加值

億元，在“十

二五”末，園區(qū)將建設(shè)成為

500

億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新的增長級(jí)。

目前，園區(qū)已引進(jìn)杭州士蘭西部半導(dǎo)體生產(chǎn)基地、德爾集團(tuán)四川營銷總部及環(huán)保材料生產(chǎn)基地、廣州興華玻璃工業(yè)有限公司特種玻璃生產(chǎn)等

余個(gè)項(xiàng)目，總投資

131

億元，其中上億元項(xiàng)目

個(gè)。共引入節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目

個(gè)，占引入

總數(shù)的75。園區(qū)已完成固定資產(chǎn)投資

億元，路網(wǎng)建設(shè)全

面提速。園區(qū)內(nèi)成阿大道、廣東路、江西路

條主干道已建

成，通車?yán)锍踢_(dá)

15.3

公里；在建道路里程

公里；擬建道

路

條，總長度

公里，近期將啟動(dòng)建設(shè)。園區(qū)供氣供電、給水排水等配套工程正抓緊建設(shè)，確保在今年

月底全面形成承載能力。

四、樂山國家高新區(qū)概況

樂山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于樂山市中心城區(qū)大

渡河南岸，前身為成立于

1992

年的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1996

年經(jīng)省政府批準(zhǔn)更名為樂山高新區(qū)，2012

年

月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升格為國家高新區(qū)。樂山高新區(qū)聯(lián)動(dòng)峨眉硅材料產(chǎn)業(yè)園、市中區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園、五通橋循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)行“一區(qū)三園”的共同發(fā)展模式，代管市中區(qū)車子、安谷兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

區(qū)內(nèi)形成“3+1”（新能源產(chǎn)業(yè)、電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

2014

年，“一區(qū)三園”入駐企業(yè)

453

家，其中，規(guī)上企業(yè)

家，高新技術(shù)企業(yè)

家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值

502.7

億元，工業(yè)增加值

150.7

億元。

樂山高新區(qū)始終堅(jiān)持“特色立區(qū)”，已形成“3+1”（光伏新能源產(chǎn)業(yè)、電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。目前，園區(qū)是科技部批準(zhǔn)的國家硅材料開發(fā)與副產(chǎn)物利用產(chǎn)業(yè)化基地、四川省“51025”重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”、“四川省勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)”，是目前國內(nèi)唯一的國家級(jí)多晶硅材料產(chǎn)業(yè)基地及光伏產(chǎn)業(yè)園。樂山高新區(qū)現(xiàn)發(fā)展成為區(qū)位優(yōu)勢(shì)明、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良的四川西南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基地。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯：樂山高新區(qū)是樂山“兩航、五鐵、十高

速”綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，距成都和雙流機(jī)場(chǎng)

小

時(shí)、樂山大佛

分鐘、峨眉山

分鐘車程。園區(qū)對(duì)岸大件碼頭可直通長江沿岸各港口，在建中的新樂山港年吞吐量可達(dá)

5000

萬噸，100

萬標(biāo)箱。樂山、沙灣、峨眉

個(gè)火車站均

在25

公里的半徑范圍內(nèi)，通過成綿樂城際列車，樂山到成都僅需要

分鐘。

基礎(chǔ)設(shè)施完善：區(qū)內(nèi)路水、電、氣、通訊、光纖、排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施完備。初步形成迎賓大道、樂高大道、建業(yè)大道、茶山路、臨江北路等為主的“三縱三橫”主干道交通路網(wǎng)，區(qū)內(nèi)建成道路總長

20.64

公里；區(qū)內(nèi)日供水能力達(dá)

萬噸；三座變電站實(shí)行雙回路供電，日供電能力

萬千瓦；

日供氣能力

萬立方；無線網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋；區(qū)內(nèi)有污水

處理廠一座，現(xiàn)日處理量為

萬噸（一期），完全建成后將

達(dá)到

萬噸/日的處理量。

發(fā)展環(huán)境優(yōu)良：樂山高新區(qū)始終堅(jiān)持以服務(wù)為“第一要?jiǎng)?wù)”，在創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上下功夫，充分利用自身的體制優(yōu)勢(shì)，依托高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，從項(xiàng)目備案、工商登記、土地出讓、規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)登記，向投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)，打造發(fā)展一流軟環(huán)境，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，做到讓企業(yè)少跑路、不跑路。

政策保障堅(jiān)實(shí)：樂山高新區(qū)工業(yè)用地基準(zhǔn)價(jià)按

16.8

萬/

畝供給，園區(qū)企業(yè)享受國家西部大開發(fā)稅收政策，高新技術(shù)企業(yè)所得稅減按

15的征收；區(qū)內(nèi)新建符合國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，投資強(qiáng)度達(dá)到

280

萬元/畝以上的生產(chǎn)型企業(yè)，免收城市建設(shè)費(fèi)、水土保持防治費(fèi)等行政性和事業(yè)性收費(fèi)；為拓寬招商引資信息渠道，搭建招商引資中介平臺(tái)，對(duì)為高新區(qū)招商引資的單位、機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)施一定獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)針對(duì)入駐園區(qū)的重大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取“一事一議”、“一企一策”特事特

辦的方式予以特殊優(yōu)惠。同時(shí)園區(qū)成立了規(guī)模為

5000

萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，全力支持企業(yè)做大、做強(qiáng)。

樂山高新區(qū)將圍繞“特色科技園區(qū)、臨港生態(tài)新城”總

體定位和千億園區(qū)目標(biāo)，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主線，以全

面深化改革為動(dòng)力，大力實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三大戰(zhàn)略，力爭盡快將高新區(qū)建設(shè)成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長極，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入占

60以上，國家高新技術(shù)

企業(yè)占全市

80以上；建設(shè)成為樂山科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)城一體化生態(tài)城市新區(qū)，全省“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)

展示范區(qū)，西部國家高新區(qū)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

兩地的迅猛崛起，除了得益于自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化底蘊(yùn)外，根本的是他們不斷解放思想、更新觀念，關(guān)鍵是走出

了一條既符合客觀規(guī)律又具有自身鮮明特色的發(fā)展之路。這些地方有很多前瞻性的探索值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

(一)解放思想，建立機(jī)制，打造生態(tài)宜居園區(qū)。

始終把解放思想，更新觀念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，以思想的大

解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。所到四川省和重慶市各園區(qū)經(jīng)濟(jì)之所以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，核心是他們的思想實(shí)現(xiàn)了真解放、觀念實(shí)現(xiàn)了真更新。從他們介紹情況看不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問題都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神?？梢哉f他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程落實(shí)到具體行動(dòng)中。璧山工業(yè)園寧愿丟掉

個(gè)億的工業(yè)產(chǎn)值，如今卻換來了

1000

億元的低污染、低能

耗企業(yè)，很多地區(qū)只看眼前的利益，但璧山一開始就提出要建設(shè)園林式的宜居園區(qū)，著力探索具有中國特色、國際慣例和市場(chǎng)機(jī)制的園區(qū)并把招商的重點(diǎn)放在技術(shù)含量高、資本密集型項(xiàng)目上，俗話說：“筑金窩引鳳凰，筑茅草窩引鵪鶉”，正是有了一流的開發(fā)觀念，才有了園區(qū)開發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。

(二)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位，確定長遠(yuǎn)發(fā)展思路。

工業(yè)園的建設(shè)目標(biāo)，不僅要具有地方特色，還要切合實(shí)際和市場(chǎng)機(jī)制的園區(qū)發(fā)展模式。我們廣（韶）創(chuàng)新示范園是像曙光都市園區(qū)那樣緊緊依托特色工業(yè)園區(qū)，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”

三位一體的思想理念打造現(xiàn)代創(chuàng)新示范園，以土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚化、后勤服務(wù)保障專業(yè)化的企業(yè)工作思路，走民營園區(qū)道路；還是像成阿工業(yè)園那樣走合作模式，廣

（韶）創(chuàng)新示范園可以與廣州開發(fā)區(qū)合作，結(jié)合時(shí)代背景，園區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和孵化器發(fā)展戰(zhàn)略思考，“互聯(lián)網(wǎng)+

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)”、“健康產(chǎn)業(yè)”、“高端服務(wù)業(yè)”是園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇的方向，將互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)銷售、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、金融服務(wù)等方面；互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合健康管理、健康咨詢、醫(yī)藥產(chǎn)品、保健用品、營養(yǎng)食品、醫(yī)療器械等方面做大做強(qiáng)。在承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，園區(qū)要深入了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特

點(diǎn)，認(rèn)真遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，切實(shí)發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)，徹底消除阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸性制約因素，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

(三)市場(chǎng)運(yùn)作，滾動(dòng)開發(fā)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

根據(jù)市

場(chǎng)運(yùn)作，做好我們的園區(qū)開發(fā)工作，明確提出把市場(chǎng)開拓做為當(dāng)前工作的“重中之重”，針對(duì)當(dāng)前技術(shù)競(jìng)爭、實(shí)力競(jìng)爭激烈的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)引進(jìn)的高新企業(yè)和原發(fā)機(jī)構(gòu)必須在市場(chǎng)營銷的頂層設(shè)計(jì)、策劃上要有比別人更新的方法和能力，形成上下貫通的機(jī)制；要有勤于學(xué)習(xí)的意識(shí)和精神，做到勤于思考，面對(duì)新常態(tài)下市場(chǎng)的多元性要認(rèn)真思考如何抓住機(jī)會(huì)，自身應(yīng)當(dāng)做什么和如何去做，要具備運(yùn)作新市場(chǎng)條件下各類項(xiàng)目的思路、方法、能力，在此基礎(chǔ)上清晰處理好機(jī)會(huì)與戰(zhàn)略的關(guān)系，把握機(jī)會(huì)不斷培育、孵化出高效益的產(chǎn)品，形成更好的戰(zhàn)略布局。要像成阿工業(yè)園那樣用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。

(四)開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)跨

躍式發(fā)展，必須善于認(rèn)識(shí)機(jī)遇、搶抓機(jī)遇必須具有艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的精神。四川、重慶等地在園區(qū)開發(fā)起步初期都經(jīng)

歷過土地征用難、拆遷難、群眾上訪等問題，但他們視困難

為機(jī)遇認(rèn)定目標(biāo)永不言棄。如璧山工業(yè)園堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格實(shí)施高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域環(huán)境。十幾年來先后投入

多億元資金，用于交通、電訊、供水、能源等

基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。區(qū)內(nèi)主次干道線

200

多公里、均為混凝土路面，璧青一級(jí)公路和璧南河縱貫全境，渝遂高速公路、成渝高速公路穿越而過,已建成的璧山--大學(xué)城隧道將園區(qū)與大學(xué)城連為一體，交通十分便捷。并做到集中供熱供氣，園區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)

45，飲用水達(dá)到國家二級(jí)水標(biāo)準(zhǔn)。20

分鐘的生活半徑圈內(nèi)，可以購物、娛樂、休閑、教育、醫(yī)療，工作效率、生活品質(zhì)得到極大提升。產(chǎn)業(yè)與城市在生態(tài)園區(qū)融合。

三、幾點(diǎn)啟示

參加考察的同志一致認(rèn)識(shí)與四川、重慶等地相比從表層上看是數(shù)字、指標(biāo)的差距，實(shí)質(zhì)上是人的差距，是思想觀念、政策環(huán)境和實(shí)干精神上的差距。四川等地善于運(yùn)用先進(jìn)的模式和理念發(fā)展經(jīng)濟(jì)其思維境界、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作思路、辦事效率、言談舉止無不體現(xiàn)出開放、超前、文明、精干的綜合品位。通過考察學(xué)習(xí)主要有以下幾點(diǎn)啟示：

第一、敢于突破，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展奇跡。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想的解放程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我們?cè)啻蔚较冗M(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，實(shí)際早已看到并不斷倡導(dǎo)解放思想、更新觀念，但幾年過來與先進(jìn)地區(qū)差距卻越來越大，根本的是我們的思想沒有真正解放，沒有完全體現(xiàn)在行動(dòng)上，影響了發(fā)展的速度，必須再次深入開展解放思想大討論，層層找問題、見行動(dòng)。四川、重慶考察告訴我們前幾年璧山只是低水平、低總量上的增長，經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上“超常規(guī)、跨越式”。當(dāng)前，璧山從一個(gè)縣城升格為國家高新開發(fā)區(qū)，發(fā)展勢(shì)頭良好，正處在一個(gè)大追趕和大發(fā)展的重要時(shí)期。這為我縣跨越式發(fā)展提供了可能。實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展就一定要在思想觀念上來一個(gè)大轉(zhuǎn)變“超常規(guī)”發(fā)展必須配以“超常規(guī)思維”、“創(chuàng)奇跡”的速度必須得有“創(chuàng)奇跡”的觀念。現(xiàn)實(shí)說明我們的思想解放遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠或者說我們思想解放落實(shí)得不夠，很多時(shí)候只是講在嘴上寫在紙上沒有落實(shí)到行動(dòng)上。因此，下一步要把重點(diǎn)放在解決思想真解放和干大事創(chuàng)大業(yè)上。破除自我滿足、墨守陳規(guī)、四平八穩(wěn)的保守思想，樹立敢闖敢試、敢冒、敢于突破、大膽思進(jìn)的觀念，破除被動(dòng)應(yīng)付、懶惰思想，樹立勇于拼搏、主動(dòng)出擊求發(fā)展的觀念，破除狹隘封閉的區(qū)位觀，樹立主動(dòng)接受先進(jìn)地區(qū)等地輻射，借勢(shì)借力大發(fā)展的觀念，破除部門利益、小集團(tuán)利益、個(gè)人利益至上的思想，樹立服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全縣一盤棋的大局觀念，破除形式主義、官僚主義思想，樹立求實(shí)務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的觀念，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展與己無關(guān)的思想，樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展人人有責(zé)的觀念在全縣形成人人想經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。

第二、認(rèn)清趨勢(shì)，敢于挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。

思路

決定出路，只有科學(xué)明晰的大思路，才有跨越式的大發(fā)展。面對(duì)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展期和新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須進(jìn)一步審

視大勢(shì)、分析優(yōu)勢(shì)，充實(shí)完善發(fā)展思路和方向目標(biāo)實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。當(dāng)前，我省已進(jìn)入了一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期和新一輪經(jīng)濟(jì)增長期我們面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展?jié)摿Α？v觀周邊地區(qū)，清遠(yuǎn)正進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，龍門、佛岡正在日新月異的發(fā)展，連平的發(fā)展也進(jìn)入了快車道，可以說當(dāng)前形勢(shì)逼人時(shí)間不等人不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，不發(fā)展就要落后，慢發(fā)展也要落后。因此，我們必須理清思路、確定目標(biāo)，牢牢抓住

經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。圍繞這一目標(biāo)進(jìn)一步充實(shí)完善各級(jí)部門的工作思路、工作重點(diǎn)、工作措施，統(tǒng)一全縣上下的思想和行動(dòng)，凝聚人心和力量形成加快新豐發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第三、提升水平，破守成規(guī)，助力跨越式發(fā)展。

必須走

集約化和市場(chǎng)化的路子，按照市場(chǎng)化的要求大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。從四川、重慶看對(duì)城市建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用最大的是工業(yè)園和開發(fā)區(qū)，工業(yè)園和開發(fā)區(qū)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。四川、重慶的開放型經(jīng)濟(jì)之所以保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，取得重大突破，也正是突出抓了開發(fā)區(qū)和城市載體建設(shè)，提高了項(xiàng)目承載能力。四川、重慶都以生動(dòng)有力的實(shí)踐說明園區(qū)是開放的窗口、工業(yè)的載體、招商的戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)、發(fā)展的新希望非抓不可。當(dāng)前，我們要站在投資者的角度，對(duì)照先進(jìn)，重新審視、謀劃、優(yōu)化園區(qū)的軟、硬環(huán)境。縣里要重點(diǎn)抓好剛確認(rèn)的廣（韶）創(chuàng)新示范園的開發(fā)建設(shè)打造招商引資平臺(tái)增強(qiáng)財(cái)政造血功能。之前兩個(gè)工業(yè)園都不算是成功的園區(qū)，都需要轉(zhuǎn)型。因此，興辦園區(qū)要樹立正確的開發(fā)思路和辦法。一是要堅(jiān)持規(guī)劃先行做到高起點(diǎn)規(guī)劃。要

聘請(qǐng)國內(nèi)外專家對(duì)園區(qū)進(jìn)行高起點(diǎn)定位規(guī)劃，做到一次規(guī)劃整體成型，分步實(shí)施滾動(dòng)開發(fā)。同時(shí)，要加大規(guī)劃執(zhí)行力度，克服長官意志和一切隨意性。二是在發(fā)展觀念上搞突破。園區(qū)必須是“高新區(qū)”必須做解放思想的先行者和改革開放的實(shí)踐者，打破慣例突破框框，尤其要在開發(fā)思路、經(jīng)營體制、招商機(jī)制、社區(qū)改革等方面先行一步，作出大膽探索。三是在市場(chǎng)化運(yùn)作上搞突破。學(xué)習(xí)借鑒璧山工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持用經(jīng)營城市的理念、綜合開發(fā)的手段、改革開放的辦法、市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制加快園區(qū)的各項(xiàng)開發(fā)和建設(shè)拉動(dòng)地方經(jīng)

濟(jì)快速發(fā)展。

第四、放寬政策，優(yōu)化環(huán)境，提升園區(qū)質(zhì)量。

政策和環(huán)

境是發(fā)展的生命所在，今年國函[2016]161

號(hào)我縣被國務(wù)院納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，因此，我們的園區(qū)也要結(jié)合自身的實(shí)際，要引進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、高科技、高產(chǎn)出的企業(yè)和項(xiàng)目，政策和環(huán)境越優(yōu)越的地方發(fā)展越有活力。加快新豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，特別是搞好園區(qū)的建設(shè)與開發(fā)必須創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展空間和環(huán)境。一個(gè)地方政策環(huán)境好，服務(wù)效率高，招商引資的吸引力就大。對(duì)照四川等地的做法，一要立足于服務(wù)城市發(fā)展?fàn)幦∈±镎咧С痔貏e是在園區(qū)發(fā)展上進(jìn)一步

優(yōu)化高科技工業(yè)園的發(fā)展環(huán)境，提高競(jìng)爭力。二要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的做法，區(qū)內(nèi)政策再放寬，環(huán)境再優(yōu)化，服務(wù)措施再強(qiáng)化?？h有關(guān)職能部門，在權(quán)限范圍內(nèi)政策能放寬的一定要放寬審批事項(xiàng)能取消的要取消能合并的要合并審批時(shí)限能縮

短的要縮短，要堅(jiān)決杜絕部門利益、眼前利益切實(shí)為大局、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé)。要發(fā)揮縣域一站式服務(wù)大廳的作用，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度強(qiáng)化服務(wù)功能，提高辦事效率，確保投資者辦理手續(xù)能夠來得了、辦得下。

第五、區(qū)位定準(zhǔn)，目標(biāo)定高，建立健全激勵(lì)機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)全縣跨躍式發(fā)展需要有一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，需要有拼搏精神和鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔的毅力。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，在精神狀態(tài)，在主觀追求和全縣上下的共同努力。對(duì)比先進(jìn)地區(qū)，我們的確做得不夠但不能氣餒，深刻分析先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展軌跡，我們要比出信心、比出勇氣、比出加快發(fā)展的干勁來。一是要有一種膽識(shí)。以現(xiàn)在的基礎(chǔ)，必須是跨躍式前進(jìn)、超常規(guī)增長這需要各級(jí)干部有一種眼光放遠(yuǎn)、把目標(biāo)定高、把區(qū)位定準(zhǔn)、把步子邁大、敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽識(shí)。

二是要有一種精神。

要大力發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔，拼搏奉獻(xiàn)的精神；

永不滿足，不斷登攀，要大力發(fā)揚(yáng)善抓機(jī)遇，奮發(fā)有為的精神；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展，要大力發(fā)揚(yáng)不甘落后，甘為人先的精神；自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，要大力發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)，自強(qiáng)不息的精神；咬定目標(biāo)，鍥而不舍。三是要有一種擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政為民樹立謀一方發(fā)展、干一番事業(yè)的長期創(chuàng)業(yè)思想，工作中經(jīng)常反思自己做得對(duì)不對(duì)、夠不夠、好不好，切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的危機(jī)感、壓力感和責(zé)任感。四是要建立一套可行的激勵(lì)機(jī)制。建立新的用人機(jī)制和干部考核機(jī)制，加大招商引資等重點(diǎn)工作的考核獎(jiǎng)懲力度，制定具體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行責(zé)任追究，做到激勵(lì)先進(jìn)者、鞭笞落后者，考核獎(jiǎng)懲結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開、公示，在全社會(huì)形成“以工作論英雄

靠發(fā)展比高低，按成果行獎(jiǎng)懲，憑政績定升遷”的濃厚氛圍

調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的跨躍發(fā)展。

第三篇：赴四川省考察鄉(xiāng)村旅游情況報(bào)告

赴四川省考察鄉(xiāng)村旅游情況報(bào)告

為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我省鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)指示，6月26日至7月1日，由省政府宋振華副秘書長任團(tuán)長，省旅游局王新勇局長任副團(tuán)長，各市政府主管旅游工作的副市長（或副秘書長）、市旅游局長和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的河北省政府考察團(tuán)赴四川，重點(diǎn)就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。考察團(tuán)聽取了四川省政府有關(guān)情況介紹，實(shí)地考察了成都、阿壩等地鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。四川省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有益探索和生動(dòng)實(shí)踐，給考察團(tuán)成員留下了深刻印象，也為促進(jìn)我省鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展提供了重要啟示。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、四川省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基本情況

四川是中國西部重要的旅游省份，九寨溝、黃龍、青城山—都江堰、峨眉山—樂山大佛等旅游資源聞名中外。近年來，四川省委、省政府在加快旅游發(fā)展中站在全局看旅游，跳出旅游抓旅游，推動(dòng)發(fā)展大旅游，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，圍繞自然生態(tài)和歷史文化兩大主線，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游環(huán)境建設(shè)，旅游業(yè)取得了突破性發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。全省旅游總收入從2000年的258億元增長到2005年的721.26億元，年均增長22.8%，旅游總收入相當(dāng)于全省GDP的比重從2000年的5.6%增長到9.8%，在全省基本確立了支柱產(chǎn)業(yè)地位，也一躍躋身全國旅游重點(diǎn)省份和熱點(diǎn)地區(qū)。

迅猛發(fā)展的四川旅游業(yè)也為鄉(xiāng)村旅游注入了旺盛的生機(jī)與活力。早在1987年，成都郫縣農(nóng)科村就形成了面向成都市民的“農(nóng)家樂”旅游雛形。近年成都錦江區(qū)打造的“五朵金花”更是成為全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的典范?！拔宥浣鸹ā蔽挥阱\江區(qū)三圣花鄉(xiāng)，是成都市在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中精心打造、錯(cuò)位發(fā)展的五個(gè)旅游專業(yè)村?！盎ㄠl(xiāng)農(nóng)居”位于紅砂村，以發(fā)展小盆花、鮮切花和旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。“荷塘月色”位于萬福村，以生態(tài)荷塘景觀為載體，是藝術(shù)創(chuàng)作、音樂開發(fā)的藝術(shù)村?！皷|籬菊?qǐng)@”位于駙馬村，以絢麗的菊花美景和豐富的菊文化為依托，形成了“環(huán)境、人文、菊韻、花海”的交融?！靶腋Ｃ妨帧蔽挥谛腋４澹瑖@梅花文化和梅花產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè)。“江家菜地”位于江家堰村，以“市民認(rèn)種一分田”的方式把傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗(yàn)式休閑產(chǎn)業(yè)?！按河屑t砂，夏有荷塘，秋有菊?qǐng)@，冬有梅林，江家菜地四季皆宜”的錦江“五朵金花”競(jìng)相開放，給游人以美好的享受，給農(nóng)民以巨大的實(shí)惠。“五朵金花”景區(qū)近兩年已接待游客1100萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.34億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值五年間增長了6602萬元，增幅達(dá)85.5%。整個(gè)片區(qū)地價(jià)飆升4倍，農(nóng)戶資產(chǎn)增值超過13億元，土地產(chǎn)出效益由每畝的2000多元提高到上萬元。全區(qū)農(nóng)民通過租金、薪金、股金、保障金等多種形式，年人均純收入達(dá)6321元。“五朵金花”的成功運(yùn)作，使農(nóng)民走出了一條離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、就地享有城市文明成果的發(fā)展之路，得到了國家旅游局和全國旅游業(yè)界的高度評(píng)價(jià)。

四川鄉(xiāng)村旅游大致經(jīng)歷了自發(fā)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、規(guī)范發(fā)展三個(gè)階段。目前全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的氛圍日趨濃厚，旅游功能進(jìn)一步完善，旅游形象和品牌進(jìn)一步突出。主要體現(xiàn)在“四個(gè)變化”：一是發(fā)展速度加快。如成都市農(nóng)家樂經(jīng)營戶兩年內(nèi)增長了1371家，總數(shù)達(dá)到近6000家。二是質(zhì)量提高。經(jīng)營形式由一家一戶為主經(jīng)營發(fā)展為合伙經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營；經(jīng)營內(nèi)容由單一為游客提供周末休息、餐飲、茶水、棋牌服務(wù)發(fā)展為提供休閑、度假、娛樂、養(yǎng)生、會(huì)議等服務(wù)；投資主體呈多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)；服務(wù)方式由自發(fā)粗放走向逐步規(guī)范。三是農(nóng)民生產(chǎn)生活區(qū)成為景區(qū)。郫縣友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村、龍泉驛區(qū)興龍鎮(zhèn)、都江堰市青城鎮(zhèn)均已成為全國首批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)成為國家4A級(jí)景區(qū)。四是農(nóng)副產(chǎn)品成為旅游紀(jì)念品。鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的果進(jìn)籃、花進(jìn)盆、菜進(jìn)盒、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)袋工程，有效提升了農(nóng)副產(chǎn)品的形象和附加值。

截止2005年底，四川共有農(nóng)家樂17037家，其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)17家，吸納就業(yè)23.8萬人，接待旅游者8244萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入24.7億元，上繳稅費(fèi)9049萬元。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，有效促進(jìn)了四川農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，成為了地方經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和旅游業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

二、四川省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本經(jīng)驗(yàn)和做法

四川省把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略緊密結(jié)合，按照“黨委總攬、政府主導(dǎo)、部門參與、產(chǎn)業(yè)支持、農(nóng)戶主體”的原則，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展措施，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展。基本經(jīng)驗(yàn)和做法是：

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)。四川政府主導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是黨委政府重視。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署。如成都錦江區(qū)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的要求，制定了《錦江區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)》與《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施方案》，打造了花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊?qǐng)@、荷塘月色“五朵金花”，走出了一條專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。廣安市政府為牌坊新村編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，確定重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，解決了400余人就業(yè)，農(nóng)戶年人均增收2000多元。二是資金傾斜。政府公共財(cái)政資金適度向農(nóng)村傾斜，重點(diǎn)用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成都錦江區(qū)采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民參與的方式，按每平方公里1500萬元的標(biāo)準(zhǔn)完成了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)戶房屋內(nèi)外表面改造資金的80%和購買新型廚具資金的50%也來自政府，整個(gè)片區(qū)區(qū)政府投入9745萬元。眉山東坡區(qū)廣濟(jì)鄉(xiāng)政府對(duì)萬畝果園民居進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，并以資金鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行房屋改造，并大力推動(dòng)了“兩池（沼氣池、污水處理池）六改（改廚、改廁、改圈、改水、改院、改房）”工程。三是部門支持。鄉(xiāng)村旅游涉及哪個(gè)部門哪個(gè)部門就負(fù)責(zé)政策、資金和物力傾斜。為打造“五朵金花”，錦江區(qū)抽調(diào)旅游、衛(wèi)生、環(huán)保、食品管理、交通、工商、稅務(wù)等十幾個(gè)部門的干部分包到戶，對(duì)農(nóng)家樂經(jīng)營戶專門培訓(xùn)和上門指導(dǎo)，僅市級(jí)各部門就注入各項(xiàng)資金1800萬元。四是綜合協(xié)調(diào)。政府牽頭規(guī)劃與策劃，杜絕重復(fù)建設(shè)和任意破壞生態(tài)行為。制定行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持多元化發(fā)展模式。四川根據(jù)各地鄉(xiāng)村旅游資源特點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、錯(cuò)位開發(fā)，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展模式。一是依托核心景區(qū)優(yōu)勢(shì)。四川著名景區(qū)基本上都在農(nóng)村地區(qū)，這些年全省形成了“開發(fā)一個(gè)景區(qū)，保護(hù)一方生態(tài)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)模式。九寨溝、峨眉山、都江堰等著名景區(qū)都帶動(dòng)形成了一批特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，農(nóng)村和農(nóng)民成為旅游接待和服務(wù)主體。二是依托城市近郊優(yōu)勢(shì)。成都、綿陽、眉山、攀枝花、雅安等市近年來都在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，著力開發(fā)建設(shè)了一批城郊型農(nóng)家樂旅游點(diǎn)，走出了一條“城市還是城市、農(nóng)村還是農(nóng)村”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。成都錦江區(qū)創(chuàng)造性打造了“五朵金花”，5個(gè)村形成了5個(gè)特色，僅2006年春節(jié)黃金周期間就接待游客50多萬人次。三是依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。以自然農(nóng)業(yè)資源為依托的代表是成都的龍泉萬畝觀光果園、郫縣友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村、眉山東坡區(qū)廣濟(jì)鄉(xiāng)萬畝果園；以傳統(tǒng)手工業(yè)為依托的代表是眉山青神縣中國竹藝城；以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為依托的代表是攀枝花市的宇森酒堡；以現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)為依托的代表是雅安高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。四是依托民俗風(fēng)情優(yōu)勢(shì)。甘孜、阿壩、涼山等地少數(shù)民族風(fēng)情濃郁，特色非常鮮明，旅游發(fā)展迅速。如阿壩州的桃坪羌寨、甘孜州丹巴的碉樓群、涼山自治州的瀘沽湖等。

（三）堅(jiān)持實(shí)施精品戰(zhàn)略。四川在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中，堅(jiān)持實(shí)施精品戰(zhàn)略，全方位重點(diǎn)打造核心景區(qū)。成都錦江區(qū)對(duì)“五朵金花”景區(qū)實(shí)施景觀化打造，城市化建設(shè)。一是農(nóng)房改造景觀化。按照宜散則散，宜聚則聚的原則，對(duì)農(nóng)房實(shí)施就地改造，一幢幢賞心悅目的老成都民居和仿歐式建筑群成為了一道靚麗的風(fēng)景線。二是基礎(chǔ)設(shè)施城市化。按城市道路、污水處理、天然氣等生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。三是景區(qū)環(huán)境生態(tài)化。打造濕地，新建綠地，保護(hù)原生態(tài)植被，用荒山、溝渠、坡坎等土地修建會(huì)所，營造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。四是景觀建設(shè)人文化。注重把文化因子和產(chǎn)業(yè)因素注入“五朵金花”，挖掘幸福梅林的梅花傳統(tǒng)文化，賦予荷塘月色的音樂、繪畫藝術(shù)內(nèi)涵，再現(xiàn)江家菜地的農(nóng)耕文化，展現(xiàn)東籬菊?qǐng)@“環(huán)境·人文·菊韻·花?！钡木栈嵨叮儐我坏霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)為吸引市民體驗(yàn)、休閑的文化旅游活動(dòng)。五是形象塑造品牌化。按照“一村一品一業(yè)”不斷推出農(nóng)業(yè)新品牌，將傳統(tǒng)農(nóng)家樂提升為都市鄉(xiāng)村旅游，把原本相對(duì)獨(dú)立的五個(gè)村莊整合為一個(gè)旅游區(qū)，把“五朵金花”建成集“吃、住、行、游、購、娛”為一體的精品旅游區(qū)。

（四）堅(jiān)持規(guī)范化管理。一是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。成都市以推行農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定星級(jí)農(nóng)家樂、星級(jí)鄉(xiāng)村酒店為抓手，推進(jìn)全市農(nóng)家樂規(guī)范經(jīng)營、提高服務(wù)質(zhì)量。先后出臺(tái)了《農(nóng)家樂開業(yè)基本條件》、《農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的劃分及其評(píng)定》、《成都市農(nóng)家樂旅游服務(wù)暫行規(guī)定》、《鄉(xiāng)村酒店旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分及其評(píng)定》等系列地方標(biāo)準(zhǔn)。截止目前，全市已評(píng)定出星級(jí)農(nóng)家樂300余家，星級(jí)鄉(xiāng)村酒店2家。二是培訓(xùn)提高。成都市把提高農(nóng)民素質(zhì)作為鄉(xiāng)村旅游工作的重點(diǎn)，開展了各種形式的培訓(xùn)。如錦江區(qū)“村姑變導(dǎo)游”的培訓(xùn)，平樂鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)家樂業(yè)主的餐飲培訓(xùn)，郫縣農(nóng)科村書報(bào)進(jìn)家、對(duì)聯(lián)字畫入戶，龍泉驛區(qū)對(duì)農(nóng)家樂從業(yè)人員的禮儀禮節(jié)、基本服務(wù)技能的培訓(xùn)等。三是行業(yè)自律。注重發(fā)揮行業(yè)自律

組織作用，全省大部分鄉(xiāng)村旅游景區(qū)按照民建、民管、民受益的原則成立了“鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)”，通過制定章程和鄉(xiāng)規(guī)民約，在管理和規(guī)范村民依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營方面發(fā)揮了較大作用。

三、對(duì)我省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建議

我省鄉(xiāng)村旅游資源豐富，經(jīng)過多年發(fā)展，取得了很大成績，許多地方走出了獨(dú)具特色的發(fā)展道路，具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。但從總體看，我省鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段，仍然面臨著許多需要解決的矛盾和問題。學(xué)習(xí)借鑒四川經(jīng)驗(yàn)，特提出以下建議：

（一）把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央、國務(wù)院站在新的歷史起點(diǎn)上作出的重大戰(zhàn)略決策。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重要性的認(rèn)識(shí)，并擺上重要議事日程，特別是旅游資源富集地區(qū)要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點(diǎn)。按照省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建，當(dāng)前在全省要大力開展“千村創(chuàng)建、百村達(dá)標(biāo)、三十村示范”活動(dòng)（即在全省選擇一千個(gè)旅游資源豐富的村發(fā)展鄉(xiāng)村游，其中一百個(gè)村今年基本達(dá)標(biāo)，三十個(gè)村成為全省示范村），加快打造一批功能齊備、特色鮮明的旅游型村鎮(zhèn)，走出一條“以旅游助三農(nóng)”、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展之路。

（二）研究制定加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的重要發(fā)展階段。中央明確提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投入力度會(huì)逐年加大,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游恰逢其時(shí)。同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游又是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要強(qiáng)有力的政府主導(dǎo)和各方面的大力支持，建議抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)（包括道路硬化、房屋改造、供水供電、生態(tài)建設(shè)、廣播電視等）、土地使用開發(fā)、吸引投資、旅游商品開發(fā)、從業(yè)人員培訓(xùn)、品牌打造、宣傳促銷、軟環(huán)境建設(shè)等方面，抓緊研究制定促進(jìn)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施。出臺(tái)的政策措施要符合實(shí)際，可操作性要強(qiáng)。

（三）召開全省鄉(xiāng)村旅游工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。建議省政府近期召開一次由各設(shè)區(qū)市主管旅游工作的副市長、市旅游局局長，部分重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游村鎮(zhèn)和示范點(diǎn)負(fù)責(zé)人，以及省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的全省鄉(xiāng)村旅游工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)觀摩邢臺(tái)、保定、秦皇島等市部分鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，交流發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗(yàn)和做法，印發(fā)四川省有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游材料，力爭出

臺(tái)我省加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步明確發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)全省鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

（四）打造一批城郊型鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。抓住城鄉(xiāng)一體化建設(shè)歷史機(jī)遇，充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)城市居民日益高漲的休閑需求，借鑒成都打造“五朵金花”運(yùn)作模式，集中人財(cái)物力，在省會(huì)石家莊和其他中心城市城郊開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，同時(shí)瞄準(zhǔn)京津市場(chǎng)，在京津周邊打造鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。這些鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)，在突出農(nóng)村生活特點(diǎn)、營造鄉(xiāng)土休閑氛圍的同時(shí)，必須從規(guī)劃開始就樹立精品意識(shí)。對(duì)此，省里要加強(qiáng)指導(dǎo)，全力支持。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，搞好規(guī)劃，充分挖掘當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋膬?nèi)涵，突出地方特色，錯(cuò)位發(fā)展，力爭用較短的時(shí)間在省會(huì)、省內(nèi)中心城市和京津周邊打造成一批特色各異、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在全省乃至全國著名的鄉(xiāng)村旅游精品示范景區(qū)，帶動(dòng)全省鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。

第四篇：赴四川省考察觀光農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告講述

赴四川省考察觀光農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

赴四川省考察觀光農(nóng)業(yè)>調(diào)研報(bào)告

4月21日至25日，區(qū)政協(xié)組織考察團(tuán)赴四川省雙流縣考察了觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)情況?？疾靾F(tuán)先后考察了雙流縣三星鎮(zhèn)的草莓種植觀光示范園、楊梅種植基地、枇杷種植農(nóng)家樂園三個(gè)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)考察情況和我城區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的一些設(shè)想?yún)R報(bào)如下：

一、雙流縣發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

雙流縣按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的總體部署，緊緊圍繞實(shí)施都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑具有大都市近郊特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)越來越明顯。該縣從“優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)”著手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。他們堅(jiān)持“宏觀上引導(dǎo)，政策上扶持，工作上服務(wù)”的原則，依靠科技提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，突出發(fā)展該縣具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的枇杷、草莓、梨子、牧山麻羊等名牌產(chǎn)品，重點(diǎn)培育出了幾個(gè)能在全國叫得響的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民收入新的增長點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營越來越突出。一是品牌特色明顯。該縣依托草莓、枇杷、麻羊、小家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工程，打造了一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是經(jīng)營規(guī)模壯大。為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的檔次和水平，該縣大力引進(jìn)、扶持、培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（三）新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程越來越快。充分發(fā)揮政府營造環(huán)境、企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民建設(shè)家園的“三個(gè)主體”作用，依托土坯房改造、沼氣工程、農(nóng)用地整理和拆院并院，全面啟動(dòng)了80個(gè)示范村建設(shè)，打造一批新農(nóng)村亮點(diǎn)。目前已有近100戶農(nóng)戶利用改造后的農(nóng)莊發(fā)展農(nóng)村休閑旅游，有近20家五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店，提升了農(nóng)村休閑旅游的檔次。

（四）重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的勢(shì)頭越來越猛。

該縣以大林“梨鄉(xiāng)春雪”、黃龍溪古鎮(zhèn)國家4a級(jí)景區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游、古鎮(zhèn)休閑為特色的旅游業(yè)。，該縣以黃龍古鎮(zhèn)和436家“農(nóng)家樂”為重點(diǎn)，吸引游客880余萬人（次），帶動(dòng)就業(yè)5000余人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7.5億元。

二、發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)的主要做法

（一）以構(gòu)建“三個(gè)體系”為基礎(chǔ)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障

雙流縣以農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)村金融服務(wù)和農(nóng)民>培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

一是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。建立縣級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)中心，建設(shè)19個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和33個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)點(diǎn)，253個(gè)村（社區(qū)）動(dòng)物防疫服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展>投資有限公司和擔(dān)保公司，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款貼息、擔(dān)保貸款等方式為各類農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營主體提供融資服務(wù)。三是健全農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)體系。

（二）以培育“三大主體”為重點(diǎn)，增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力

雙流縣以培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)莊“三大市場(chǎng)經(jīng)營主體”為重點(diǎn)，增強(qiáng)現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。一是加快培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織。引導(dǎo)群眾通過集體資產(chǎn)股份量化、與社會(huì)資金合作成立股份公司等方式，組建各種類型的新型集體經(jīng)濟(jì)組織。二是加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果，以精品種植和一三互動(dòng)為重點(diǎn)，培育和發(fā)展一批效益高、示范性強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。三是加快培育現(xiàn)代農(nóng)莊。結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，采取集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押等方式，吸引現(xiàn)代工商資本在丘陵區(qū)域投資建設(shè)觀光型、科技型、體驗(yàn)型、生態(tài)休閑型現(xiàn)代農(nóng)莊。

（三）以推進(jìn)“六化合一”為方向，提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

雙流縣堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、組織集體化、投入集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品品牌化“六化合一”為方向，著力提升現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；６侵ν七M(jìn)組織集體化。創(chuàng)新組織形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素進(jìn)行合作，大力發(fā)展以產(chǎn)權(quán)為紐帶、效益為核心的形式多樣的農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織。推動(dòng)規(guī)范發(fā)展，指導(dǎo)和幫助農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，采取“股份分紅”、“二次返利”、“訂單收購”等方式，與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是著力推進(jìn)投入集約化。集成政策、項(xiàng)目和資金，連線成片組團(tuán)式整體推進(jìn)“一環(huán)一線”田園城市示范線、新農(nóng)村綜合體、示范鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌調(diào)度，整合各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金，集約投向一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、土地綜合整治、場(chǎng)鎮(zhèn)改造、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)等方面。四是著力推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系。制定地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)新型集體經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管。五是著力推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化。健全公益性服務(wù)體系。積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)，整合“農(nóng)牧110”、科技專家大院等服務(wù)資源，健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織。鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體圍繞生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，組建植保類、農(nóng)機(jī)類、生產(chǎn)類、營銷類等服務(wù)組織，開展多種形式的經(jīng)營性服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)方式。在全縣253個(gè)村（社區(qū)）全面推行政府購買服務(wù)，通過委托、招標(biāo)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社等社會(huì)力量承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn)、疫病防控、投入品供應(yīng)等服務(wù)項(xiàng)目。六是著力推進(jìn)產(chǎn)品品牌化。建立健全農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（四）政府主導(dǎo)，商家主體，農(nóng)民積極參與，加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

一是堅(jiān)持靈活土地政策。雙流縣農(nóng)業(yè)開發(fā)用地以租用為主。，縣委、縣政府時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》等政策性文件，規(guī)定凡到雙流縣租用土地用于都市觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)的，可安排其中土地的10%用于建筑性建設(shè)，即每100畝租用地可安排10畝用于建設(shè)用地，這些土地主要用農(nóng)莊內(nèi)的酒店、客戶、管理辦公場(chǎng)所等建設(shè)。土地承包費(fèi)一般以每年的9月當(dāng)?shù)丶Z食價(jià)格為基本標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)放糧食代替租金，屬田地的，每畝可得300千克糧食（玉米）；屬山地的，每畝可得200千克糧食（玉米）。土地承包費(fèi)亦可采用收取資金形式，一般每畝800元至1000元。

二是實(shí)行政府資金補(bǔ)貼。為了加快開發(fā)建設(shè)，縣委、縣政府專門設(shè)立用于農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。該縣財(cái)政每年200萬元百姓創(chuàng)家業(yè)專項(xiàng)資金，扶持和鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)的成績突出者。補(bǔ)助資金由縣農(nóng)村發(fā)展局負(fù)責(zé)審核和發(fā)放。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道辦）也要積極創(chuàng)造條件，為百姓創(chuàng)家業(yè)提供一定的資金支持。

三是成立專門管理機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)各項(xiàng)工作的管理，雙流縣專門成立了農(nóng)業(yè)開發(fā)管理委員會(huì)，人員從各單位抽調(diào)組成。管委會(huì)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)各項(xiàng)工作的總體調(diào)控，如制定全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再根據(jù)縣總體規(guī)劃制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)特色農(nóng)業(yè)園時(shí)各具特色、各不相同，從而避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)特色方面的沖突和雷同。

其申報(bào)運(yùn)行方式基本是：各鎮(zhèn)對(duì)用地單位和個(gè)人進(jìn)行農(nóng)莊、休閑農(nóng)莊和休閑莊的開發(fā)認(rèn)可后，要報(bào)縣農(nóng)業(yè)主管部門（農(nóng)耕地）或林業(yè)主管部門（林業(yè)用地）審批，并在縣委農(nóng)工辦備案。未經(jīng)批準(zhǔn)而占用、租用的土地，統(tǒng)征時(shí)一律不予地面附屬物賠償。村民委員會(huì)維護(hù)好農(nóng)民的土地承包權(quán)益，為土地優(yōu)化流轉(zhuǎn)提供信息，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

四是加大宣傳打造品牌。雙流縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要舉辦一個(gè)農(nóng)業(yè)博覽節(jié)，通過舉辦節(jié)日，一方面吸引來自成都等城市游客，另一方面也提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)園區(qū)的知名度，形成農(nóng)業(yè)品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)開時(shí)間舉辦節(jié)日，形成雙流縣每月都有節(jié)慶活動(dòng)，每月都有農(nóng)業(yè)觀光休閑的好去處。

三、區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的建議

（一）城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

區(qū)是新設(shè)立的城區(qū)，觀光農(nóng)業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢，嚴(yán)格來說，觀光農(nóng)業(yè)仍是一張白紙。近年來，城區(qū)黨委政府在發(fā)展城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)方面做了一些工作，取得一定成效，委托有關(guān)部門編制了《區(qū)“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》和《頂螄山文化博覽園規(guī)劃》，對(duì)五圣宮、那蓮古戲臺(tái)、北帝廟、新江鎮(zhèn)徐漢林烈士陵園進(jìn)行維修，建好烈士紀(jì)念館，修建那樓鎮(zhèn)雷婆嶺摩崖石刻道路，建鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村紅龍果休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園等等，但從發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)層面來說，仍處于剛剛起步階段，城區(qū)未形成觀光農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)），聯(lián)團(tuán)村紅龍果休閑觀光園設(shè)施只有旅游休息室、觀光臺(tái)等，大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍在設(shè)想之中。

（二）制約觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素

區(qū)觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)起步較晚，發(fā)展緩慢。轄區(qū)內(nèi)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)總量小，亮點(diǎn)少，品牌形象還沒有樹立，更未形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。制約觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素主要有如下幾點(diǎn)：

1.缺乏科學(xué)規(guī)劃，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展方向思路不夠清晰。區(qū)雖擁有豐富的旅游資源，但對(duì)這些資源的市場(chǎng)價(jià)值缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)如何發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)以及如何確定觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等，至今尚未有清晰的思路。我城區(qū)是典型的農(nóng)村型城區(qū)，要發(fā)展區(qū)觀光農(nóng)業(yè)，需要加大城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，打響自己的品牌；從區(qū)實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)，摒棄各自為戰(zhàn)，零星擺布的做法。

2.觀光農(nóng)業(yè)資金投入不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低。觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)需要大量資金作保障，投入單一，市場(chǎng)化運(yùn)作程度不高，資金不足，制約了觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)投入主要靠公共財(cái)政的投入；當(dāng)前我城區(qū)建設(shè)的幾個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，均以扶貧開發(fā)為主，在一定程度上制約了我城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。目前，成功引進(jìn)個(gè)體老板發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的典型不多，只有市振企農(nóng)業(yè)科技公司開發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地和那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園等，其它各種植基地產(chǎn)品單一，特色不強(qiáng)，規(guī)模不大，難以吸引游客。

3.配套實(shí)施跟不上，離觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)差距較大。從當(dāng)前觀光農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求來看，游客喜歡有觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)具體幾個(gè)基本條件，即（路）好走、好看、好吃、好玩、好住。而我城區(qū)還沒建成具有以上幾個(gè)條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)。如鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村的紅龍果基地，交通不方便；“好吃”僅僅為吃紅龍果，周邊無一間農(nóng)家樂之類的飯店；“好看”方面除一片片紅龍果樹木之外，其它>景色全無，確實(shí)有待加強(qiáng)；除可摘紅龍果，再無可用于休息的賓館及垂釣之類趣事。開田農(nóng)業(yè)可參觀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是交通也不方便，各類生活設(shè)施有待建設(shè)，吸引游客的興趣點(diǎn)還需進(jìn)一步建設(shè)。

4.特色農(nóng)業(yè)宣傳載體不多，農(nóng)業(yè)牌子不夠響。四川省雙流縣，每到一處均有歡迎進(jìn)入某某園區(qū)字樣的大牌子；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月均有相關(guān)節(jié)慶活動(dòng)，通過舉辦節(jié)慶活動(dòng)，吸引成都市內(nèi)外游客均蜂擁而至，提高了各個(gè)園區(qū)的知名度。我城區(qū)有那樓淮山、良勇野豬、孟蓮香蔥、新江酸筍、百濟(jì)芝麻鴨等特色農(nóng)業(yè)，但缺乏大宣傳的載體，在市、廣西級(jí)的知名度還不夠高。

5.土地流轉(zhuǎn)難度大，在開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)容易出現(xiàn)各類糾紛。自從分田到戶后，農(nóng)民思想趨向多元化，種植作物難以統(tǒng)一，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民開展土地流轉(zhuǎn)工作難度較大。在公司租用農(nóng)民土地過程中，容易產(chǎn)生各種糾紛。

6.一產(chǎn)和三產(chǎn)沒有形成互動(dòng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。我城區(qū)種植甘蔗、荔枝、龍眼，養(yǎng)殖雞、鴨、豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較明顯，單靠出售農(nóng)產(chǎn)品增加農(nóng)民收入，由于技術(shù)跟不上、抵御自然災(zāi)害能力較低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)辦法少等原因，農(nóng)民增收難以得到保障，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收甚至遇到災(zāi)害血本無歸等嚴(yán)重后果。

（三）發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的有利條件

對(duì)比四川省雙流縣，我城區(qū)基本情況與雙流縣有著某些相似之處，城區(qū)在發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)、都市型型觀光農(nóng)業(yè)占有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

1.旅游資源豐富，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好。歷史悠久，旅游資源豐富，民族風(fēng)情多姿多彩，城區(qū)內(nèi)有國家級(jí)文物保護(hù)單位頂螄山貝丘遺址和五圣宮、雷婆嶺摩崖石刻、徐漢林烈士陵園、那蓮古戲臺(tái)、北帝廟、北觥清代古民居等人文景觀；有清水泉、龜山、英雄水庫、五圣山森林公園等自然風(fēng)光；有淳樸的風(fēng)土人情，壯族八音、搶花炮、嘹啰山歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是聞名遐邇，享譽(yù)中外，為發(fā)展城區(qū)發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.地域優(yōu)勢(shì)明顯，省會(huì)城市輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。雙流縣是四川省省會(huì)成都市管轄的一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，距成都市僅40余公里，地域靠近省會(huì)城市，交通十分便利，這為發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)提供了十分良好的條件。我城區(qū)位處廣西首府市城區(qū)范圍內(nèi)，是市重要的組成部分，距市中心僅10余公里，隨著五象新區(qū)建設(shè)步伐的逐漸推進(jìn)，城區(qū)人居、交通、商貿(mào)等不斷得到發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前景誘人。

3.群眾積極性高，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展條件成熟。區(qū)成立以來，在城區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施“一港兩江三區(qū)三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，廣大農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，廣大農(nóng)村群眾積極融入大的發(fā)展格局中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力特別是農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的不斷推進(jìn)，城市的生活理念、現(xiàn)代化的生活需求正在改變城鄉(xiāng)群眾的思想意識(shí)，盼望富裕、盼望健康、盼望休閑的思想觀念逐步形成，農(nóng)村群眾都有改變生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量的強(qiáng)烈愿望，如那樓鎮(zhèn)某村坡幾百戶人家，愿意按照觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，規(guī)劃拆舊房建新村，為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了有利條件。

（四）關(guān)于區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

1.盡快出臺(tái)或者完善農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持激勵(lì)政策。要發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做起，從技術(shù)援助到銷售服務(wù)，還要投入大量的人力物力，必須投入大量的資金。從目前情況分析，僅依靠城區(qū)政府力量是有限的，也是極不現(xiàn)實(shí)的。首先，政府財(cái)政有限，投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；其次，要開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)廣泛力量參與，從資金到人才資源，提供全方面服務(wù)。政府必須盡快出臺(tái)或者完善已有的相關(guān)政策，吸引廣西區(qū)內(nèi)外社會(huì)資金投入，以及優(yōu)秀管理人才的進(jìn)入，從而為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

為了加快開發(fā)建設(shè)，建議城區(qū)專門設(shè)立用于農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，扶持和鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)的成績突出者。由財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門協(xié)同制定扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施。如對(duì)建設(shè)規(guī)模在2畝以上，投入資金達(dá)3萬元、5萬元、10萬元以上的農(nóng)家樂，分別給予1萬元、1.5萬元、2萬元補(bǔ)助。對(duì)建設(shè)規(guī)模在5畝以上的農(nóng)產(chǎn)品精品園按每畝100元給予補(bǔ)助。對(duì)生豬養(yǎng)殖戶年出欄50頭以上的養(yǎng)殖戶年出欄20頭以上、小家禽養(yǎng)殖戶年出欄1萬只以上、兔養(yǎng)殖戶年出欄100只以上分別給予每戶500-5000元補(bǔ)助。對(duì)年銷售額達(dá)到10萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品包裝營銷戶按每戶5000元給予補(bǔ)助。對(duì)年銷售收入達(dá)到10萬元以上小食品加工作坊按每戶5000元給予補(bǔ)助。對(duì)年銷售收入或產(chǎn)值達(dá)到100萬元、300萬元、500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品精加工企業(yè)，分別給予1萬元、1.5萬元、2萬元補(bǔ)助。另外，屬于農(nóng)業(yè)園區(qū)排水溝、農(nóng)家樂大棚建設(shè)的，每畝還可補(bǔ)貼0.8萬元至1.5萬元；如承包山地需要修建道路的，政府財(cái)政可按主體工程建設(shè)成本25%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)助資金由城區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核和發(fā)放。

2.盡快完成全城區(qū)性都市型觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的總規(guī)劃和細(xì)規(guī)劃。要做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我城區(qū)必須有一個(gè)科學(xué)合理的總體布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總體規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行細(xì)化建設(shè)，形成自己的特色園區(qū)；必須避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的規(guī)劃沖突，造成不必要的資源浪費(fèi)。我們可以根據(jù)目前各地實(shí)際情況，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一園區(qū)一品牌”或“一線多品”的建設(shè)模式，推進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（1）以鎮(zhèn)那路村為中心，依托聯(lián)團(tuán)村紅龍果基地、那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園、華康百香果基地，打造那路瓜果園區(qū)。

鎮(zhèn)那路村那路街歷史悠久，有出名的那路八音、啰歌、有熱鬧的冬至節(jié)日、由傳統(tǒng)的狗肉美食和百吃不厭的特色魚扣，建設(shè)一些上檔次的旅館、飯店，增設(shè)本地文化表演場(chǎng)所，向游客提供住宿、餐飲、文化等服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)。充分利用那路壯族八音、新江嘹羅山歌、古民居、民俗藝術(shù)等文化旅游資源，立足本地，大做“壯族風(fēng)情”文章。在農(nóng)業(yè)生態(tài)園內(nèi)各景點(diǎn)向游人展示壯族八音、嘹羅山歌、舞春牛等獨(dú)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓游客領(lǐng)略田園風(fēng)光的同時(shí)，體驗(yàn)到壯家做客的民族風(fēng)情。在發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)以農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、休閑旅游別墅等為主體的綜合服務(wù)設(shè)施，通過銷售土特農(nóng)產(chǎn)品，提供餐飲、茶社、娛樂、農(nóng)產(chǎn)品種植和采摘等經(jīng)營活動(dòng)，建成大型農(nóng)業(yè)觀光休閑、商貿(mào)旅游基地，打造萬畝花山果海的農(nóng)業(yè)旅游休閑新名片。

聯(lián)團(tuán)村位于鎮(zhèn)東面，距城區(qū)政府15公里，市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)-市振企農(nóng)業(yè)科技公司開發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地落戶聯(lián)團(tuán)村。該基地計(jì)劃開發(fā)連片面積為1萬多畝，地域橫跨鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村、那樓鎮(zhèn)那瑯村和新江鎮(zhèn)力勒村上百座荒山，1-2年內(nèi)面積達(dá)到10000畝以上。在基地內(nèi)創(chuàng)造和提供鄉(xiāng)村空間，給人以生態(tài)旅游的田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)業(yè)公園等清新場(chǎng)所。建設(shè)集科研、生產(chǎn)加工、銷售、觀賞于一體，打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的紅龍果種植、商品花卉種植、農(nóng)產(chǎn)品品牌。利用開放成熟期的果園、花園、瓜園等供游客入園觀景、賞花、摘果，從中體驗(yàn)自摘、自食、自取的果農(nóng)生活和田園風(fēng)光。

鎮(zhèn)那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園，該園于起建，總建設(shè)規(guī)模1000畝，劃分為高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，基地農(nóng)田灌溉和生態(tài)養(yǎng)魚環(huán)坡蓄水區(qū)、觀光休閑農(nóng)業(yè)別墅區(qū)、辦公區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)區(qū)；截至3月，已完成園區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，道路建設(shè)已推成路基；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚已建成130個(gè)，現(xiàn)種植有禮品小西瓜、哈密瓜、豆角共123個(gè)大棚。在園區(qū)內(nèi)建設(shè)供游客觀賞體驗(yàn)的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)園、無公害瓜果園、垂釣湖以及住宿的小別墅。

在華康村百香果基地建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園環(huán)境優(yōu)美、園景宜人的景區(qū)、景點(diǎn)、園內(nèi)小道等，既保持農(nóng)村環(huán)境又可使游客擺脫城市喧囂，散步田野，悠然自得，融入自然；充分利用園內(nèi)的山塘水庫，設(shè)置景區(qū)配套設(shè)施供游客垂釣、休閑觀景。

（2）依托清水泉、頂螄山、五圣宮、北觥古民居、那蓮古圩等景觀，利用孟蓮村香蔥種植基地、孟蓮村民俗旅游開發(fā)形成一條觀光農(nóng)業(yè)加民俗旅游帶。

（3）依托至靈山二級(jí)公路，打造良勇村野豬養(yǎng)殖基地觀光旅游點(diǎn)、中和花卉觀光帶以及那例觀光點(diǎn)。野豬養(yǎng)殖基地靠近城區(qū)政府所在地，交通方便，可以結(jié)合“迷你署”種植和野豬養(yǎng)殖發(fā)展農(nóng)家樂或紅薯博覽園，建立相對(duì)高檔的餐飲和酒店，供市周邊機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工以及高收入人群到此開展培訓(xùn)、度假等。中和鄉(xiāng)平天、新安二級(jí)公路兩旁花卉種植、欣賞休閑觀光帶；可以在中和鄉(xiāng)那例旦一瀑布打造融農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)搶花炮民俗、欣賞古橋飛瀑為一體的景點(diǎn)，給游人體驗(yàn)遠(yuǎn)離都市喧囂泛舟飛灑（水庫）、垂釣、撒網(wǎng)捕魚的樂趣，品嘗農(nóng)村本土酒菜的風(fēng)味。

（4）依托十里養(yǎng)殖長廊，打造新江鎮(zhèn)那云村至漢林村公路兩旁建設(shè)西瓜村、七彩山雞、紅龍果種植基地等觀光旅游帶。一是充分利用到新江公路兩旁結(jié)合州同村（輕軌到附近新生村、靠近外環(huán)高速出入口）種植西瓜傳統(tǒng)、新江鎮(zhèn)十里養(yǎng)殖長廊優(yōu)勢(shì)，逐步建設(shè)至新江三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶，讓來往的游客品嘗西瓜、欣賞七彩山雞，提供優(yōu)質(zhì)的餐飲娛樂等服務(wù)，在達(dá)到一、三產(chǎn)互動(dòng)的同時(shí)，把和新江路邊三產(chǎn)連成一片，增加農(nóng)民收入。

（5）整合在新江至百濟(jì)公路沿線（附近）的英雄水庫、徐漢林烈士陵園、那寨水庫和百濟(jì)社區(qū)仁里坡等資源，打造新江百濟(jì)公路沿線觀光農(nóng)業(yè)旅游線路。利用英雄水庫旖旎的風(fēng)光，在附近打紅龍果基地園區(qū)，讓游客游山玩水、吃果垂釣，達(dá)到休閑娛樂的目的。那寨水庫有果有水有住宿的房子，發(fā)展農(nóng)家樂項(xiàng)目的基礎(chǔ)較好。百濟(jì)社區(qū)仁里坡文化底蘊(yùn)深厚，有明清時(shí)代遺留下來的古宅院和“三凝保障”等舊匾牌，有百濟(jì)芝麻鴨基地，游客可以在此游覽古宅、渾水摸魚、稻田抓鴨、品嘗鴨肉等等。

（6）依托那樓鎮(zhèn)淮山產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)商家、企業(yè)，制作干淮山、淮山酒以及相關(guān)食品，拉長淮山產(chǎn)業(yè)鏈，增加淮山的附加值?？梢宰寪坌娜耸空J(rèn)養(yǎng)淮山，組織策劃一年一度的淮山節(jié)，提高淮山基地的知名度，同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂的發(fā)展。

（7）依托扶貧攻堅(jiān)工程，在那樓鎮(zhèn)屯良村至鎮(zhèn)龍社區(qū)的道路兩旁五百米內(nèi)種植>四季長青的景觀樹、種植各類果樹，形成連綿數(shù)公里的生態(tài)景觀帶。根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)積極性較高的特點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民拆舊房建新村發(fā)展農(nóng)家樂，讓游客吃好、玩好，流量忘返。

（8）依托那樓鎮(zhèn)那良村那蒙古民居群、民族村及摩崖石刻景點(diǎn)打造滿足下里巴人的休閑場(chǎng)所。附近靈山縣太平鎮(zhèn)農(nóng)民多種梨樹，應(yīng)該發(fā)動(dòng)那蒙坡群眾廣泛種植梨果，春天一到，千樹萬樹梨花開的景象必將引來眾多的攝影愛好者前來，背包客將會(huì)用他們獨(dú)特的視角和藝術(shù)敏感將此地美景快速宣傳；夏日端午，雷婆嶺摩崖石刻上山搶花炮慶祝>端午節(jié)的習(xí)俗必將帶旺人氣；待到>秋天，市民可以前往品嘗酸梨果，喝本地出名的蜂糖酒；即使冬天，游客到此可以感受該村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)-壯族采茶戲，感受那蒙古民居、老匾牌、老>故事的無窮魅力。那樓鎮(zhèn)那良村那蒙坡離城區(qū)政府所在地、鎮(zhèn)政府所在地較遠(yuǎn)，農(nóng)民自建的農(nóng)家樂即可滿足游客。

3.成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)的統(tǒng)籌。目前，我城區(qū)尚未建立負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的機(jī)構(gòu)，仍然存在部分部門之間各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。單兵作戰(zhàn)固然能夠發(fā)揮個(gè)體的積極能動(dòng)作用，但是有時(shí)候也會(huì)互相沖突，難成氣候，造成不必要的資源浪費(fèi)。因此，有必要成立區(qū)觀光農(nóng)業(yè)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，組成人員可從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、文化等部門抽調(diào)組成，全面統(tǒng)籌，確保觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步快速發(fā)展。

4.發(fā)展公交，構(gòu)建四通八達(dá)安全交通網(wǎng)絡(luò)。為了更好地吸引市中心游客到我城區(qū)休閑娛樂，要大力發(fā)展廉價(jià)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。首先，想方設(shè)法讓每個(gè)游客從市中心到城區(qū)所在地公交車費(fèi)1元；城區(qū)所在地到各景點(diǎn)要有面包車等方便的交通工具。其次，從城區(qū)到景點(diǎn)，從大路到景點(diǎn)，目前還是新農(nóng)村建設(shè)是鋪設(shè)的村道、坡道，根本不能滿足出行需求，要拓寬、拉直現(xiàn)有的農(nóng)村道路，為游客提供方便、安全的交通環(huán)境。

5.示范帶動(dòng)，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。按照“宏觀上引導(dǎo)，政策上扶持，工作上服務(wù)”的原則，城區(qū)集中打造幾個(gè)觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，讓城區(qū)廣大農(nóng)民感受土地流轉(zhuǎn)帶來快速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，影響農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，讓農(nóng)民成為主動(dòng)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的主體。參照雙流縣“隨行就市，實(shí)物兌換或現(xiàn)金支付”租地方式，免去群眾出租土地的后顧之憂，減少不必要的矛盾糾紛。創(chuàng)新宣傳思想工作方式，加強(qiáng)農(nóng)村思想教育工作，引導(dǎo)部分存在仇富思想的農(nóng)民改變觀念，樹立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的正確理念，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

6.建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保游客吃得好、買得放心。建立健全城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)志制度，加強(qiáng)生產(chǎn)檔案管理。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、召回制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出制度，認(rèn)真落實(shí)疫病防控、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管等具體措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，讓游客吃得放心，買得安心。

7.以舉辦特色節(jié)慶為宣傳載體，提高觀光農(nóng)業(yè)知名度。加強(qiáng)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)的發(fā)展環(huán)境建設(shè)，力爭在每一個(gè)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)都凸顯各自吃、玩、樂等方面與眾不同的興趣點(diǎn)吸引消費(fèi)者。結(jié)合我城區(qū)二月初二搶花炮節(jié)、三月十二花婆節(jié)、五月初五山上端午等節(jié)慶文化，由城區(qū)旅游、農(nóng)業(yè)部門協(xié)助城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)管理委員會(huì)，統(tǒng)籌策劃，力爭每個(gè)月都有觀光農(nóng)業(yè)節(jié)慶，促進(jìn)消費(fèi)的同時(shí)擴(kuò)大觀光農(nóng)業(yè)品牌的美譽(yù)度。如野豬養(yǎng)殖基地可以建設(shè)紅薯博覽園，有高檔會(huì)務(wù)、餐飲、住宿場(chǎng)所，也有烤紅薯、烤野豬肉的燒烤場(chǎng)。在紅薯的>收獲季節(jié)，舉辦盛大的紅薯節(jié)，吸引游客前來。在百花齊放的春天，在那樓鎮(zhèn)那良村舉辦梨花節(jié)，吸引全國各地的背包客、攝影愛好者以及市區(qū)游人前往。

8.結(jié)合實(shí)際，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。一是結(jié)合深厚的文化底蘊(yùn)和特有的人文景觀發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，讓文化旅游與觀光農(nóng)業(yè)旅游有機(jī)結(jié)合，共同促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共贏。二是立足當(dāng)前，考慮長遠(yuǎn)，結(jié)合市五象新區(qū)建設(shè)實(shí)際布點(diǎn)設(shè)計(jì)路線，以便更好地接受首府人流、>物流、資金流的輻射，提高觀光農(nóng)業(yè)的效益。三是觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)的建設(shè)要結(jié)合消費(fèi)群體的能力和用途打造相應(yīng)檔次的景點(diǎn)，即顧及“陽春白雪”的需求，也要考慮“下里巴人”的承受能力，滿足不同消費(fèi)群體的需求。

第五篇：世界貿(mào)易中心協(xié)會(huì)考察安溪縣茶產(chǎn)業(yè)

世界貿(mào)易中心協(xié)會(huì)考察安溪縣茶產(chǎn)業(yè)

日前，世界貿(mào)易中心協(xié)會(huì)主席加齊·阿布納爾一行14人，在副市長陳燦輝陪同下，實(shí)地參觀考察我縣茶產(chǎn)業(yè)?？h長高向榮參加考察活動(dòng)。

在泉州東海片區(qū)中閩魏氏形象店里，加齊·阿布納爾一邊品嘗安溪鐵觀音，一邊觀看我縣獨(dú)具特色的茶藝表演，感受我縣深厚悠久的茶文化氣息?！安徽撌乔逑阈偷?，還是濃香的，感覺都非常好?！卑蚕F觀音獨(dú)特的口感讓這位來自阿拉伯的國際友人多次豎起大拇指，連聲稱贊。

“安溪鐵觀音茶葉有著非常好的發(fā)展前景，茶文化非常有趣?！逼婷畹纳嗉飧惺?，令加齊•阿布納爾對(duì)安溪鐵觀音茶葉的種植生產(chǎn)、制作工藝、品牌推廣、市場(chǎng)培育等方面產(chǎn)生深厚興趣，經(jīng)過交流和察看資料，加齊·阿布納爾對(duì)安溪鐵觀音有了全方位的了解。他十分看好安溪鐵觀音的發(fā)展市場(chǎng)，對(duì)鐵觀音的發(fā)展有著足夠的信心，很愿意將鐵觀音市場(chǎng)推廣到中東地區(qū)，讓中東地區(qū)的愛茶人士也能品嘗到安溪鐵觀音的香韻。

活動(dòng)期間，縣長高向榮及我縣部分品牌茶企負(fù)責(zé)人分別向加齊•阿布納爾贈(zèng)送了茶禮。加齊•阿布納爾也揮毫潑墨，欣然題字，用阿拉伯語贊揚(yáng)鐵觀音茶葉的健康飲茶、品位飲茶的生活方式。

世界貿(mào)易中心協(xié)會(huì)（World Trade Center Association，WTCA）成立于1970年，是非盈利性的非政府間的國際經(jīng)貿(mào)組織，旨在促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)交流與合作，鼓勵(lì)擴(kuò)大世界貿(mào)易范圍，推動(dòng)國際貿(mào)易發(fā)展，有“商業(yè)聯(lián)合國”之稱。目前，世貿(mào)中心協(xié)會(huì)共有75萬多個(gè)會(huì)員企業(yè)，遍布全球近100個(gè)國家約400個(gè)城市，世界貿(mào)易中心協(xié)會(huì)此次來訪，將對(duì)我縣茶產(chǎn)業(yè)走向國際市場(chǎng)產(chǎn)生積極影響。

日前，世界貿(mào)易中心協(xié)會(huì)主席加齊·阿佈納爾一行14人，在副市長陳燦輝陪同下，實(shí)地參觀考察我縣茶產(chǎn)業(yè)?？h長高向榮參加考察活動(dòng)。

在泉州東海片區(qū)中閩魏氏形象店裡，加齊·阿佈納爾一邊品嘗安溪鐵觀音，一邊觀看我縣獨(dú)具特色的茶藝表演，感受我縣深厚悠久的茶文化氣息?！安徽撌乔逑阈偷模€是濃香的，感覺都非常好?！卑蚕F觀音獨(dú)特的口感讓這位來自阿拉伯的國際友人多次豎起大拇指，連聲稱贊。

“安溪鐵觀音茶葉有著非常好的發(fā)展前景，茶文化非常有趣?！逼婷畹纳嗉飧惺?，令加齊•阿佈納爾對(duì)安溪鐵觀音茶葉的種植生產(chǎn)、制作工藝、品牌推廣、市場(chǎng)培育等方面產(chǎn)生深厚興趣，經(jīng)過交流和察看資料，加齊·阿佈納爾對(duì)安溪鐵觀音有瞭全方位的瞭解。他十分看好安溪鐵觀音的發(fā)展市場(chǎng)，對(duì)鐵觀音的發(fā)展有著足夠的信心，很願(yuàn)意將鐵觀音市場(chǎng)推廣到中東地區(qū)，讓中東地區(qū)的愛茶

人士也能品嘗到安溪鐵觀音的香韻。

活動(dòng)期間，縣長高向榮及我縣部分品牌茶企負(fù)責(zé)人分別向加齊•阿佈納爾贈(zèng)送瞭茶禮。加齊•阿佈納爾也揮毫潑墨，欣然題字，用阿拉伯語贊揚(yáng)鐵觀音茶葉的健康飲茶、品位飲茶的生活方式。

世界貿(mào)易中心協(xié)會(huì)（World Trade Center Association，WTCA）成立於1970年，是非盈利性的非政府間的國際經(jīng)貿(mào)組織，旨在促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)交流與合作，鼓勵(lì)擴(kuò)大世界貿(mào)易范圍，推動(dòng)國際貿(mào)易發(fā)展，有“商業(yè)聯(lián)合國”之稱。目前，世貿(mào)中心協(xié)會(huì)共有75萬多個(gè)會(huì)員企業(yè)，遍佈全球近100個(gè)國傢約400個(gè)城市，世界貿(mào)易中心協(xié)會(huì)此次來訪，將對(duì)我縣茶產(chǎn)業(yè)走向國際市場(chǎng)產(chǎn)生積極影響。