第一篇：某區(qū)其他事業(yè)單位績效工資實施辦法

某區(qū)其他事業(yè)單位績效工資實施辦法

區(qū)人力資源和社會保障局 區(qū)財政局

為推進事業(yè)單位收入分配制度改革，根據(jù)某府辦發(fā)[201 ] 某號文件精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就我區(qū)除義務教育學校和公共衛(wèi)生事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位（以下簡稱某區(qū)其他事業(yè)單位）實施績效工資改革提出如下辦法：

一、實施范圍和時間

按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的某區(qū)其他事業(yè)單位正式工作人員，從2010年1月1日起實施績效工資。

某區(qū)其他事業(yè)單位包括：教育（不含義務教育學校）、衛(wèi)生（不含公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生）、科學研究事業(yè)單位；文化、藝術、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位；農業(yè)、林業(yè)、水利、水產、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位；交通、測繪、地震事業(yè)單位；社會保障、社會福利、環(huán)境保護（衛(wèi)生）、房地產管理單位；機關、團體附屬獨立核算的事業(yè)單位；列入事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會、監(jiān)督機構事業(yè)單位等。

二、清理核查津貼補貼

某區(qū)其他事業(yè)單位實施績效工資改革與規(guī)范津貼補貼工作同步進行。全面清理核查在國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼外發(fā)放的津貼補貼和獎金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和津貼補貼實際發(fā)放水平，取消不合法、不合規(guī)定的項目，核準津貼補貼水平。清理核查工作，在區(qū)委、區(qū)政府領導下，由人力資源和社會保障及紀檢監(jiān)察、組織、財政、審計等部門負責組織協(xié)調，單位主管部門具體實施。各事業(yè)單位要負責做好清理規(guī)范津貼補貼自查工作，如實向區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局和單位主管部門上報津貼補貼發(fā)放情況。

三、績效工資總量和水平的核定

（一）績效工資總量為某區(qū)其他事業(yè)單位清理核查后確定的津貼補貼加上原國家規(guī)定的年終一次性獎金（即上年度12月份基本工資額度)。各主管部門逐個核定所屬事業(yè)單位績效工資總量后，報區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局審批。

（二）根據(jù)國務院和省市政府的有關政策，綜合考慮經濟發(fā)展、財力狀況、物價消費水平、合理調控收入水平差距等因素，確定某區(qū)其它事業(yè)單位績效工資總體水平，制定某區(qū)其他事業(yè)單位績效工資基本標準線。具體標準為：某區(qū)各單位年人均1.5萬元。今后，隨著經濟發(fā)展和財力增長逐步調整基本標準線。

（三）某區(qū)其他事業(yè)單位績效工資總量核定后，原則上當年不作調整。確因機構、人員和工作任務發(fā)生重大變化等特殊情況需要調整的，須報區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局批準。

四、績效工資的分配

（一）績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部份?；A性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經濟發(fā)展、物價水平、單位類別、崗位職責和經費來源等因素，一般按月發(fā)放。全額撥款事業(yè)單位的基礎性績效工資占績效工資總額的比重確定為60%，差額撥款事業(yè)單位的基礎性績效工資占績效工資總額的比重確定為50%。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，一般根據(jù)年度考核結果發(fā)放（發(fā)放的具體項目和標準以及分配方式和辦法，由各事業(yè)單位主管部門確定）。

（二）充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。各主管部門要結合本行業(yè)特點制定績效考核辦法，加強對事業(yè)單位內部考核的指導。各事業(yè)單位要完善內部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。根據(jù)考核結果，在分配中堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關鍵崗位、業(yè)務骨干和成績突出的工作人員傾斜。

（三）某區(qū)其他事業(yè)單位制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主。通過召開職工(職工代表)大會等形式廣泛征求職工意見，征得多數(shù)人同意。分配辦法在經單位領導班子集體研究后報單位主管部門批準，并在本單位公開。

（四）某區(qū)其他事業(yè)單位主要負責人的績效工資，在核定的績效工資總量內，由主管部門根據(jù)對其的考核結果統(tǒng)籌考慮確定。單位主要負責人與本單位工作人員的績效工資水平，要保持合理的關系。根據(jù)單位類別、層級、效益等因素，原則上控制在本單位工作人員平均績效工資水平1.2-2.5倍的幅度內。

五、相關政策

（一）某區(qū)其他事業(yè)單位發(fā)放的住房公積金等省統(tǒng)一發(fā)文規(guī)定的改革性補貼，根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發(fā)<中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部，人事部，審計署關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知>的通知》（廳字[2005]10號）規(guī)定，在規(guī)定標準和范圍內發(fā)放的，暫時保留，并不納入績效工資。除中央和省出臺的政策性補貼之外，一律不得出臺新的改革性補貼項目，提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標準和擴大發(fā)放范圍。

（二）某區(qū)其他事業(yè)單位原工資構成中津貼比例按國家規(guī)定高出30%的部分（不含特殊崗位原工資構成比例提高部分），納入單位績效工資總量，按本單位績效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。

（三）在實施績效工資的同時，對某區(qū)其他事業(yè)單位離退休人員發(fā)放生活補貼。離休人員的補貼水平，按中紀發(fā)[2008]40號文件精神執(zhí)行；退休人員的生活補貼水平標準確定為：某區(qū)各單位年人均1.12萬元?？冃ЧべY不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。

（四）實施績效工資改革后，某區(qū)其他事業(yè)單位2010年以前實際發(fā)放津貼補貼水平高于基本標準線的部分可以保留，在核定單位績效工資總量時予以統(tǒng)一考慮。改革后，各單位績效工資發(fā)放不得突破核定的績效工資總量，不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放津貼補貼或獎金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。否則，堅決予以糾正，并進行嚴肅處理。

六、經費保障與財務管理

（一）區(qū)直其他事業(yè)單位實施績效工資所需經費，依據(jù)單位上年度實際發(fā)放津貼補貼水平分別由財政和單位承擔。單位在編在崗工作人員上年度實際發(fā)放津貼補貼水平低于基本標準線的，由區(qū)財政分兩年補足到位。2010年區(qū)直單位補足到年人均1.2萬元；2011年按標準分別補足到位。

在編在崗工作人員實際發(fā)放津貼補貼水平等于或高于基本標準線的，所需經費由單位從原渠道自行安排。

（二）在區(qū)直其他事業(yè)單位在職人員實施績效工資的同時，對單位退休人員按統(tǒng)一標準發(fā)放生活補貼。單位退休人員生活補貼發(fā)放所需資金，根據(jù)其單位上年度在編在崗工作人員的津貼補貼發(fā)放水平，采取由財政和單位共同承擔或財政全部承擔兩種方式解決。其中：單位在編在崗工作人員津貼補貼實際發(fā)放水平低于基本標準線的，其單位退休人員生活補貼的差額部分由區(qū)財政全額承擔，分兩年到位。2010年區(qū)直單位達到年人均0.88萬元；2011年按標準補足到位。在編在崗工作人員實際發(fā)放津貼補貼水平等于或高于基本標準線的，其退休人員生活補貼的差額部分由區(qū)財政和單位按不同比例共同承擔（具體承擔比例見附件5），一步到位。

單位上年度退休人員津貼補貼實際發(fā)放水平高于統(tǒng)一標準線的部分可予以保留，資金由單位自行安排。

（三）某區(qū)差額撥款事業(yè)單位在職及退休人員財政負擔改革經費按上述辦法予以確定，并按財政負擔單位人員經費的同等比例計算財政補助資金。

（四）某區(qū)其他事業(yè)單位按原規(guī)定發(fā)放的1993年工改保留津貼、糧食補貼、職務補貼、菜籃子補貼和生活補貼等月人均約348元津貼補貼(部分單位約178元)，按照國家統(tǒng)一規(guī)定，在績效工資（生活補貼）總額中列支，區(qū)財政對單位計算補助資金時應據(jù)實進行沖抵。

（五）對某區(qū)其他事業(yè)單位績效工資經費實行專款專用，按照《財政部關于印發(fā)<行政事業(yè)單位工資和津貼補貼有關會計核算辦法>的通知》（財庫[2006]48號）規(guī)定進行會計核算管理?？冃ЧべY以銀行卡的形式發(fā)放。對單位工會經費、集體福利費和其他專項經費，要嚴格按照現(xiàn)行財務會計制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。

七、組織實施

（一）某區(qū)各主管部門要負責制定本行業(yè)其他事業(yè)單位實施績效工資的考核辦法報區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局備案，并做好所屬事業(yè)單位績效工資的實施工作。

（二）某區(qū)各有關部門要統(tǒng)籌其他事業(yè)單位實施績效工資與人事制度改革和加強人才隊伍建設等各項工作，深入開展調查研究，及時研究和妥善處理實施中出現(xiàn)的問題。

（三）某區(qū)各有關部門要密切配合，加強工作指導，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，嚴格把握政策和程序，指導和督促某區(qū)其他事業(yè)單位嚴格執(zhí)行績效工資的有關政策，確?？冃ЧべY改革平穩(wěn)實施。

八、其他

（一）鎮(zhèn)街一級的規(guī)范對象按本實施辦法執(zhí)行。

（二）自收自支事業(yè)單位可參照差額撥款事業(yè)單位績效工資改革辦法實施改革，所需經費由單位自行安排。

（三）本辦法由區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局負責解釋。

第二篇：事業(yè)單位績效工資實施辦法(試行)

事業(yè)單位績效工資實施辦法(試行)

為逐步建立事業(yè)單位崗位責任與績效掛鉤的工資收入分配制度，根據(jù)陜西省人民政府辦公廳轉發(fā)《國務院辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障部財政部教育部關于義務教育學校實施績效工資指導意見的通知》（陜政辦發(fā)[2009]24號）、陜西省人事廳財政廳關于印發(fā)《陜西省事業(yè)單位實施績效工資暫行意見》的通知（陜人發(fā)[2008]253號）精神，結合我縣實際，特制定本實施辦法（試行）。

一、指導思想

實施績效工資與規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼相結合，清理和規(guī)范縣鄉(xiāng)兩級各事業(yè)單位現(xiàn)有的津貼補貼，規(guī)范津貼補貼項目和績效工資標準，擴大事業(yè)單位內部分配自主權，逐步建立注重實績、突出貢獻、形式多樣、自主靈活的分配激勵機制，充分調動事業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性。

二、實施范圍

績效工資的實施范圍：按照國家規(guī)定執(zhí)行了事業(yè)單位崗位績效工資制度的事業(yè)單位中的正式工作人員。

三、績效工資水平

1、義務教育學校績效工資水平，按白人勞發(fā)[2009]171號文件執(zhí)行。

2、非義務教育學校、全額撥款事業(yè)單位參照義務教育學校的方法確定績效工資水平。

3、財政定額補貼和自收自支事業(yè)單位年人均績效工資水平，由單位根據(jù)自身情況自行確定，有條件的參照上述辦法執(zhí)行。

4、實施績效工資后，取消事業(yè)單位現(xiàn)行的年終一次性獎金和執(zhí)行的津補貼項目。

四、實施辦法

事業(yè)單位實施績效工資在規(guī)范津補貼工作的基礎上進行，按照“分類、放權、搞活、考績”總體原則，科學運用調控措施，合理核定單位績效工資總量，全面搞活內部分配。

（一）總量管理

1、核定績效工資總量?？h人勞局、財政局根據(jù)單位正式工作人員總數(shù)和年人均績效工資水平確定績效工資總量，并將事業(yè)單位的績效工資總量按經費供給渠道及方式核撥到各單位。各單位在考核分配過程中，必須嚴格執(zhí)行人勞、財政部門核定的總量標準，不得突破上限控制。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門要加強所屬事業(yè)單位績效工資分配的管理指導、綜合平衡、監(jiān)督檢查，要結合行業(yè)特點，制定科學合理的本系統(tǒng)、本單位績效工資分配指導意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門在審批所屬事業(yè)單位績效工資內部分配方案時要綜合考慮單位類型、人員結構、崗位設置、事業(yè)發(fā)展、經費來源等因素，既要適當拉開差距，避免平均主義，又要加強調控，防止收入差距過大。

3、績效工資總量隨同級公務員規(guī)范后津補貼標準的調整而調整。涉及人員及崗位變動，由主管部門報縣人勞局審批，并經財政局核準后予以調整，納入單位績效工資總量基數(shù)。

4、績效工資考核分配分兩步進行，其基礎補貼仍按原辦法隨月發(fā)放，獎勵津貼按月核定基數(shù)，由財政局撥付到單位，再由單位考核發(fā)放到個人。

（二）內部分配辦法

事業(yè)單位在績效工資總量內，自主決定本單位內部績效工資分配辦法?？冃ЧべY可分為基礎補貼和獎勵津貼兩部分，義務教育學?；A補貼和獎勵津貼比例為7：3，其它事業(yè)單位基礎補貼和獎勵津貼比例為6：4。基礎補貼由單位按照崗位層次確定標準，最高崗位等級與最低崗位等級標準之比原則上不超過2：1；獎勵津貼由單位根據(jù)個人實績貢獻情況確定。

事業(yè)單位內部績效工資分配辦法，須經職工代表大會討論或廣泛征求職工意見，領導班子集體研究決定，經公示無異議后報單位主管部門批準實施。

事業(yè)單位在其內部績效工資分配辦法出臺前，經費來源主要由財政撥款的可按參照同級機關公務員規(guī)范后的津貼補貼標準發(fā)放；其他事業(yè)單位有條件的，也可參照執(zhí)行。

（三）實行工資專戶管理

績效工資納入工資專戶管理，工資專戶建立按照財政部門有關規(guī)定辦理。

五、政策規(guī)定

（一）原差額撥款和自收自支事業(yè)單位工資構成中津貼比例按國家規(guī)定高出30％的部分，在核定績效工資時納入單位績效工資總量，績效工資實施后按單位內部績效工資的分配辦法執(zhí)行。

（二）在國家統(tǒng)一的事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立之前，在實施績效工資時，對離退休人員發(fā)放一定的補貼。離休人員補貼發(fā)放辦法仍按原有關規(guī)定執(zhí)行。經費來源主要由財政撥款或部分由財政支持的事業(yè)單位退休人員補貼標準，由單位參照同級機關退休人員補貼水平執(zhí)行。經費自理的事業(yè)單位由單位根據(jù)自身情況自行確定。

按國發(fā)（1978）104號文件規(guī)定辦理了退職手續(xù)的人員，其補貼標準按本單位同職務退休人員補貼標準的80％確定。

（三）實施績效工資后，除國務院或人力資源和社會保障部、財政部及原人事部批準設立的津貼補貼項目繼續(xù)執(zhí)行外，我省市制定的非改革性津貼補貼項目不再執(zhí)行。

六、經費來源

事業(yè)單位實行績效工資所需經費，按單位類型不同，分別由財政和事業(yè)單位負擔。由財政負擔的經費，按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關系，由同級財政負擔。

七、組織實施

（一）加強事業(yè)單位推行績效工資工作領導。實施績效工資工作，政策性強，涉及面廣，直接關系到事業(yè)單位工作人員的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門要充分認識實施績效工資工作的艱巨性、復雜性和重要性，切實加強領導，精心組織實施；要以實行績效工資工作為契機，健全崗位目標責任制，加強考核工作，完善競爭激勵和約束機制；要及時研究解決實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理實施中遇到的各種問題和矛盾。

（二）加強監(jiān)督檢查。縣人勞局、財政局會同紀檢監(jiān)察、組織、編制、審計等部門，建立監(jiān)督檢查機制，加強對事業(yè)單位績效工資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對不按規(guī)范程序和要求進行內部績效工資分配、資金來源不規(guī)范、突破績效工資總量的單位，堅決予以糾正，并追究主要領導和相關人員的責任，維護收入分配政策的嚴肅性。

八、執(zhí)行時間

我-----單位從2010年1月1日起實施績效工資?？冃ЧべY實施后，原比照公務員執(zhí)行津補貼的相關規(guī)定停止執(zhí)行。

第三篇：黃石市其他事業(yè)單位績效工資實施辦法

局屬各醫(yī)衛(wèi)單位：

現(xiàn)將該《實施辦法》發(fā)給你們，對該《實施辦法》的意見或建議，請及時反饋。

黃石市其他事業(yè)單位績效工資實施辦法

（征求意見稿）

根據(jù)?湖北省其他事業(yè)單位實施績效工資指導意見?（鄂政辦發(fā)?2011?126號）文件精神，為規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序，推進收入分配制度改革，現(xiàn)結合我市實際，就其他事業(yè)單位實施績效工資，制定本實施辦法（市直其他事業(yè)單位方案不另行文）。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

為適應事業(yè)單位改革的總體要求，按照促進事業(yè)單位體制、機制創(chuàng)新和法則的需要，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，逐步建立起關系合理、機制健全、調控有力、秩序規(guī)范的績效工資管理運行體系。

（二）基本原則

1、堅持按勞分配，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬。以工作人員實績和貢獻為依據(jù)，搞活內部分配，完善與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新的分配激勵機制。

2、堅持實施績效工資與清理規(guī)范津貼補貼相結合。規(guī)范事業(yè)單位財務管理和收入分配秩序，嚴肅分配紀律。

3、堅持分級分類管理。完善工資分級管理體制，進一

步明確地方和部門職責，合理調控地區(qū)間、行業(yè)間事業(yè)單位收入差距。

4、堅持統(tǒng)籌兼顧，注重綜合平衡。著眼社會收入分配全局，努力形成保持事業(yè)單位工作人員與其他公職人員以及其他社會群體的合理收入分配關系。

二、實施范圍和時間

本辦法所稱的其他事業(yè)單位范圍，是指除已實施績效工資的義務教育學校、“兩類單位”之外的事業(yè)單位，上述單位經組織、人社部門批準錄（聘）用的在冊在崗工作人員。從2010年1月1日起實施績效工資。2010年1月1日以后其他事業(yè)單位正式聘用和調入人員，從聘用和調入下月起執(zhí)行；調離單位的，從調離的下月起不再執(zhí)行。

三、清理核查規(guī)范津貼補貼

其他事業(yè)單位實施績效工資與清理規(guī)范津貼補貼相結合。要全面清理核查在國家、省統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼項目外自行發(fā)放的津貼補貼和獎金，取消資金來源不合法、不合規(guī)的項目。對清理核查后的津貼補貼進行歸并，納入績效工資。

清理核查工作在各級黨委、政府領導下，由同級人力資源和社會保障與紀檢監(jiān)察、組織、財政、審計部門負責協(xié)調，事業(yè)單位主管部門具體組織實施。

四、績效工資總量和水平的核定及調控

（一）其他事業(yè)單位績效工資總量由規(guī)范后的津貼補貼和相當于單位工作人員上12月份基本工資的額度構成。實施績效工資后，不再發(fā)放年終一次性獎金。

（二）各地各部門根據(jù)合理調控事業(yè)單位收入水平差距的需要，合理確定當?shù)仄渌聵I(yè)單位績效工資水平基準線和控制線。各單位績效工資水平原則上不得高于控制線。

績效工資水平基準線應綜合當?shù)亟洕l(fā)展、財力狀況、物價消費水平、所在地區(qū)單位在崗職工年平均工資水平、公務員規(guī)范后津貼補貼水平、義務教育學校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資水平等因素確定。首次確定的水平低于基準線的，可在綜合考慮當?shù)貙嶋H情況的基礎上，提高或逐步提高到基準線；高于基準線的，通過控制線予以調控，其中，全額撥款事業(yè)單位原則上按基準線調控，差額撥款事業(yè)單位一般可按不超過基準線2.5倍掌握，自收自支事業(yè)單位工作人員績效工資水平原則上按上津貼補貼總量為基數(shù)核定，以后績效工資總量的增加將同經營效益和公共服務效能掛鉤，隨著經營效益和效能增減而浮動?；鶞示€和控制線的具體比例可由各地根據(jù)實際情況確定。

市直其他單位工作人員績效工資水平按照與市直義務教育學校績效工資水平相銜接的原則，首次基準線確定為年人均20845元，今后隨經濟發(fā)展和財力增長等變化情況而調整。

（三）首次核定績效工資水平時，要統(tǒng)籌考慮清理核查后津貼補貼的實際情況，妥善處理各種矛盾。對知識密集、高層次人才集中、國家及省市戰(zhàn)略發(fā)展需要重點支持的事業(yè)單位，在核定績效工資總量及調控市給予適當傾斜。通過科技開發(fā)經營、技術服務等方式取得合法收入自行發(fā)放的津貼補貼，超過核定及調控績效工資總量的部分，經單位申報，主管部門同意，人力資源社

會保障部門審批，可暫時保留，納入獎勵性績效工資發(fā)放。

（四）其他事業(yè)單位績效工資總量，原則上每年核定一次，綜合考慮當?shù)刎斄?、單位經費來源和經濟效益以及公共服務效能等情況予以調整。績效工資總量核定后，除政策性調整工資、津貼補貼標準，一般當年不作調整。確需調整的，按本意見的管理權限報批。

（五）各級人力社保部門在各單位及主管部門上報總量的基礎上，綜合考慮單位類別、人員結構、崗位設臵、事業(yè)發(fā)展、經費來源等因素，核定和調整本級政府直屬或各部門所屬其他事業(yè)單位的績效工資總量。事業(yè)單位主管部門按當?shù)厝肆ι绫２块T核定的總量組織實施，并將實施結果報當?shù)厝肆ι绫２块T備案。

五、績效工資的分配

（一）績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資?；A性績效工資占績效工資的70%—40%，主要體現(xiàn)地區(qū)經濟發(fā)展水平、物價水平、單位類別、崗位職責和經費來源等因素，一般按月發(fā)放。基礎性績效工資分配系數(shù)可參考義務教育學校分配系數(shù)確定。獎勵性績效工資占績效工資的30%—60%。主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，在考核的基礎上科先按季度或半年預發(fā)，然后根據(jù)考核結果統(tǒng)一結算，于次年第一季度前足額發(fā)放到位?？冃ЧべY的具體比重由各地各單位確定。

市直其他事業(yè)單位基礎性績效工資崗位系數(shù)可參照?市直其他事業(yè)單位工作人員基礎性績效工資崗位系數(shù)表?（附表1）執(zhí)行。

（二）充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用?？冃ЧべY分

配，應重點向關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻的工作人員傾斜。事業(yè)單位主管部門要制定績效考核辦法，加強對事業(yè)單位內部考核的指導。事業(yè)單位實施績效工資，不能單純注重經濟效益，要同時考慮公益目標完成情況及社會效益。各事業(yè)單位要健全內部考核制度，根據(jù)各崗位的不同特點，實行分類考核。

（三）其他事業(yè)單位制定績效工資分配辦法要按照公開、公正、公平的原則，充分發(fā)揚民主，廣泛征求職工意見。分配辦法由單位領導班子集體研究后，在本單位公示，經單位主管部門審核后，報當?shù)厝肆ι绫２块T備案。

（四）其他事業(yè)單位主要負責人的基礎性績效工資按照規(guī)定標準執(zhí)行，獎勵性績效工資，根據(jù)主管部門對其考核結果，可以在所在部門所屬事業(yè)單位獎勵性績效工資總量內分配。單位主要負責人與工作人員平均績效工資水平，要保持合理的關系。主管部門根據(jù)單位類別、層級、效益等因素確定所屬單位主要負責人與本單位工作人員績效工資水平比例。其中，全額撥款事業(yè)單位按不高于2倍控制，差額撥款和自收自支事業(yè)單位控制在2至3倍以內。具體比例報當?shù)厝肆ι绫２块T備案。

六、相關政策

（一）?中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發(fā)?中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知?的通知?（廳字[2005]13號）下文前，其他事業(yè)單位發(fā)放的改革性、獎勵性等補貼，除超過規(guī)定標準和范圍發(fā)放的外，暫時統(tǒng)一保留，不納入績效工資，另行規(guī)范，即：

1、特殊崗位津貼、女同志衛(wèi)生費、獨生子女保健費；2改革性

補貼，包括住房補貼、住房公積金、交通補貼等；

3、獎勵性補貼，包括社會治安綜合治理先進單位獎、綠化先進單位獎、目標責任獎、檔案達標先進獎、黨建先進獎及文明單位創(chuàng)建獎（附表2）；

4、一些通過科技開發(fā)經營、技術服務等方式取得合法收入自行發(fā)放的津貼補貼，超過核定和調控績效工資總量的部分。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得自行出臺新項目，不準提高現(xiàn)有項目的標準和擴大發(fā)放范圍。實施績效工資后，除上述保留或另行規(guī)范的項目外，過去發(fā)放的津貼補貼即行取消。

國家和地方規(guī)定的改革性、獎勵性等補貼等，清理核定后予以保留。

（二）差額撥款和自收自支事業(yè)單位原工資構成中津貼比例高出30%的部分，納入績效工資總量。

（三）按規(guī)定由政府投入的人才基金、創(chuàng)業(yè)基金和引進高層次人才的特殊報酬，以及臨時性科研課題（項目）報酬等如何納入績效工資總量，由當?shù)厝肆ι绫２块T研究確定。

（四）按照國家規(guī)定執(zhí)行見習期、初期、學徒期、熟練期工資待遇的人員，其基礎性績效工資分別按照轉正定級后擬聘崗位的最低標準執(zhí)行；獎勵性工資由單位根據(jù)實際情況在核定的獎勵性績效工資額度內確定。

（五）事業(yè)單位在職人員實行績效工資的同時，對離退休人員發(fā)放補貼。離休人員的補貼，按中紀委、中組部、監(jiān)察部、財政部、人力資源和社會保障部、審計署?關于解決離休人員待遇有關問題的通知?（中紀發(fā)[2008]40號）精神，執(zhí)行機關公務員同職務離休人員補貼標準。退休人員的補貼標準，由縣以上人力

資源和社會保障部門參照當?shù)貦C關同等條件退休人員規(guī)范后津貼補貼標準確定。退休人員原發(fā)放的津貼補貼保留以下幾項：

1、住房補貼；

2、勞模津貼；

3、國家規(guī)定工作人員退休后繼續(xù)給予保留的榮譽津貼。退職人員補貼標準，按照同職務（崗位）退休人員補貼標準的80%確定。績效工資不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。離退休人員發(fā)放補貼后，原發(fā)放的津貼補貼即行取消。

市直其他事業(yè)單位退休人員補貼標準由市直行業(yè)主管部門參照同行業(yè)機關同等條件退休人員規(guī)范津貼補貼標準確定。

（六）對事業(yè)單位工作人員請病事假及考核確定為不稱職的，其績效工資的發(fā)放辦法另行規(guī)定。

七、經費保障與財務管理

（一）其他事業(yè)單位實施績效工資所需資金，按照單位性質和現(xiàn)行財政補助政策，由當?shù)刎斦褪聵I(yè)單位分別負擔。

（二）退休人員增加補貼所需資金，未參加機關事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險的，按原經費渠道列支；參加機關事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險的，由統(tǒng)籌基金支付，統(tǒng)籌基金不足支付的，由同級財政補助。同時，在職人員績效工資納入基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)。

（三）各單位必須按?財政部關于印發(fā)行政事業(yè)單位工資和津貼補貼有關會計核算辦法的通知?（財庫【2006】48號）的規(guī)定設立績效工資會計科目，用于核算本單位發(fā)放的績效工資，其他科目一律不準再核算發(fā)放工資及各種津貼補貼。

（四）各單位一律不得自行提高績效工資標準和擴大實施范圍。按照規(guī)定發(fā)放的績效工資，一律以銀行卡的形式發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金，并依法代扣代繳個人所得稅。

八、組織實施

（一）各地各有關部門要高度重視，切實把其他事業(yè)單位實施績效工資工作作為一件大事抓緊抓好。本實施辦法，經市政府批準，報省人力社保廳備案后實施。各縣市區(qū)的實施辦法經同級政府同意后，報市政府批準后實施。市直其他事業(yè)單位根據(jù)本方案規(guī)定和單位實際擬定具體分配辦法，經主管部門審核并報市人力資源和社會保障局備案后實施。

（二）各縣（市）區(qū)人力社保、財政及有關事業(yè)單位主管部門要加強配合，互相支持，共同做好工作。人力社保部門要發(fā)揮牽頭作用，抓緊制定具體實施辦法；財政部門要積極籌措資金，確保資金落實到位；事業(yè)單位主管部門要嚴格督促事業(yè)單位落實各項政策，規(guī)范事業(yè)單位收支行為和內部分配，確保各項政策落實到位。

（三）市人力社保局會同有關部門對事業(yè)單位津貼補貼清理及實施績效工資等情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處各種違紀行為。

（四）實施績效工資要與事業(yè)單位人事制度改革和加強人才隊伍建設等工作有機結合，及時研究處理實施中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。

（五）績效工資政策性強，社會關注度和敏感度高，在實施過程中，各有關部門和單位要嚴格政策規(guī)定，耐心細致地做好政策解釋的思想政治工作，確保績效工資平穩(wěn)實施。

第四篇：事業(yè)單位績效工資及年終一次性獎勵考核實施辦法

事業(yè)單位績效工資及年終一次性獎勵考核實施辦法

事業(yè)單位績效工資及年終一次性獎勵 考核實施辦法 為落實工作目標責任制，確保全面完成20**工作任務，根據(jù)縣** 《關于****目標任務考核獎勵工作的通知》

（***[20**]** 號）精神，現(xiàn)制定本單位20**年績效工資及年終一次性獎勵考核 實施辦法如下：

一、考核對象 縣**事業(yè)單位在編在崗人員及借用的工作人員。

二、考核期限 考核期限為20**年1 月1 日至20**年12 月31 日。

三、考核內容 20**年工作目標考核，按照崗位目標和擴面目標實行雙百分 考核。其中：崗位目標主要從職能目標、中心目標、服務目標和 創(chuàng)新目標四個方面進行考核，四項目標的考核分分別為30 分、20 分、25 分和25 分。

四、考核辦法

1、崗位目標考核按照本單位制定的職能、中心、服務、創(chuàng)新 目標要求，對照計分標準，按科室實行逐項考核，并由科室考核 到人。

2、擴面目標考核按大組考核到科室，大組實行單位領導分管、科長負責制，并按科室考核到人。第一擴面組由***同志分管，科 室為***科、***科、***科、***科；第二擴面組由***同志分管，科室為***科、***科、***科、***科。

3、工作目標考核實行按季考核，年終兌現(xiàn)。（1）每個季度考核一次，按照各科室崗位目標和擴面目標 完成情況，實行雙百分考核到人，并張榜公布

第五篇：平陽縣其他事業(yè)單位績效工資實施辦法指南

平陽縣其他事業(yè)單位績效工資實施辦法

縣人力資源和社會保障局

縣財政局

根據(jù)浙江省人力資源和社會保障廳、財政廳《關于其他事業(yè)單位績效工資的實施意見》（浙人社發(fā)〔2011〕84號）精神，結合我縣實際，制定本實施辦法。

一、實施范圍和時間

按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的平陽縣其他事業(yè)單位正式工作人員，從2010年1月1日起實施績效工資。

其他事業(yè)單位是指除義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位以外的事業(yè)單位。

二、清理核查津貼補貼

其他事業(yè)單位實施績效工資與規(guī)范津貼補貼結合進行。全面清理核查在國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼外發(fā)放的津貼補貼和獎金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和津貼補貼實際發(fā)放水平，堅決取消資金來源不合法、不合規(guī)的項目，準確核定津貼補貼水平。清理核查工作按照省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人力社保廳、省財政廳、省審計廳《關于做好事業(yè)單位津貼補貼清理核查工作的通知》（浙人社明電〔2009〕42號）規(guī)定具體實施。

三、績效工資總量和水平核定

（一）其他事業(yè)單位績效工資總量由相當于單位工作人員上12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補貼構成?？冃ЧべY水平由縣人力社保局、縣財政局在綜合考慮經濟發(fā)展、財力狀況、物價消費水平、城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務員規(guī)范后的津貼補貼水平以及已實施績效工資事業(yè)單位績效工資水平等因素的基礎上，按照與事業(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定，并以此作為調控不同單位績效工資總量的基準線，根據(jù)單位的分類、財政經費保障力度等因素，建立分類規(guī)范、調控制度，進行限高、穩(wěn)中、托低。首次核定時，由縣人力社保局、縣財政局對清理核查后事業(yè)單位津貼補貼平均水平進行確認，以確認后的事業(yè)單位工作人員津貼補貼平均水平和上12月份基本工資的額度，作為核定其他事業(yè)單位績效工資水平和確定基準線的主要參考依據(jù)。其中，非義務教育學?？冃ЧべY水平按照義務教育學?？冃ЧべY水平核定。

1.對于財政補助單位的規(guī)范和調控

對于財政補助事業(yè)單位要加大規(guī)范和調控力度。其中：財政保障比例為100%的單位，按基準線水平和單位人員結構核定；財政保障比例50%（含）以上的單位，允許按基準線水平的30%比例內浮動；財政保障比例50%以下的單位，允許按基準線水平的50%比例內浮動。對低于基準線水平的財政補助單位，按單位性質、財政保障力度，分別由單位和財政按照不同比例分擔，共同籌措經費，確保其基礎性績效工資的發(fā)放。

2.對經費自理單位的規(guī)范和調控

以收取規(guī)費等實行收支兩條線管理支撐單位運行的經費自理事業(yè)單位，參照財政補助單位管理辦法進行規(guī)范和調控。

以收取服務費和經營收益支撐自身運行的經費自理事業(yè)單位，按照事業(yè)單位實施績效工資相關政策，結合單位自身發(fā)展的實際，提出績效工資的實施方案，按規(guī)定程序核準后實施?？冃ЧべY水平低于基準線的單位，應自籌經費保證基礎性績效工資的發(fā)放，財政不予托低補助。

（二）縣人力社保局、縣財政局綜合考慮單位類別、人員結構、崗位設置、事業(yè)發(fā)展、經費來源等因素，核定本級政府有關部門所屬其他事業(yè)單位的績效工資總量。在縣人力社保局、縣財政局核定的績效工資總量內，單位主管部門結合績效考核等因素，核定所屬各事業(yè)單位的績效工資總量。對公益目標任務完成好，考核優(yōu)秀、知識技術密集、高層次人才集中、國家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點支持的事業(yè)單位，可適當增加績效工資總量；對公益目標任務完成不好，考核較差的其他事業(yè)單位，可相應核減績效工資總量。主管部門核定的所屬各事業(yè)單位績效工資總量，在下達前須報縣人力社保局、縣財政局審核備案。

（三）其他事業(yè)單位績效工資總量核定后，原則上當年不作調整。確因機構、人員和工作任務發(fā)生重大變化等特殊情況需要調整的，須報縣人力社保局、縣財政局批準。

四、績效工資分配

（一）績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分?；A性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經濟發(fā)展、物價水平、崗位職責等因素，一般按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，根據(jù)考核結果發(fā)放，可采取靈活多樣的分配方式和辦法。

1.基礎性績效工資的實施?；A性績效工資設立生活補貼、崗位津貼、工齡補貼等三個項目。除此之外，各單位一般不得自行設立其他項目。其中：

——生活補貼主要體現(xiàn)經濟發(fā)展水平和物價水平等因素，不同崗位執(zhí)行統(tǒng)一標準。

——崗位津貼主要體現(xiàn)行業(yè)特點、崗位職責等因素，適當拉開差距，實行一崗一薪。

——工齡補貼主要體現(xiàn)工作年限等因素。

縣人力社保局、縣財政局按照績效工資基準線水平的60％比例，制定其他事業(yè)單位基礎性績效工資各項目標準。非義務教育學?；A性績效工資各項目標準參照義務教育學?；A性績效工資項目標準確定。

對正常履行崗位職責、完成基本工作量和單位規(guī)定的其他工作任務的工作人員，基礎性績效工資全額發(fā)放。對病事假或未履行崗位職責的人員，可按聘用合同或有關規(guī)定酌情減發(fā)基礎性績效工資，具體辦法另行制定。2.獎勵性績效工資的實施。單位績效工資總量在用于基礎性績效工資發(fā)放后，其他的可用于獎勵性績效工資發(fā)放。在考核的基礎上，由單位確定獎勵性績效工資的分配方式和辦法。各單位根據(jù)實際情況，可設立綜合目標考核獎勵等項目，也可設立其他項目。各單位獎勵性工資發(fā)放情況需報主管部門和縣人力社保局、縣財政局備案。

（二）充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。各行業(yè)主管部門要結合本行業(yè)特點制定績效考核辦法，加強對事業(yè)單位內部考核和分配的指導。各事業(yè)單位要完善內部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。根據(jù)考核結果，在分配中堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出成績的工作人員傾斜，發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。

（三）其他事業(yè)單位制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主，廣泛征求職工意見。分配辦法由單位領導班子集體研究，經單位職工代表大會（職工大會）通過后，報單位主管部門批準，并在本單位公開。

（四）其他事業(yè)單位主要領導的績效工資，在縣人力社保局、縣財政局核定的績效工資總量范圍內，由主管部門根據(jù)對單位主要領導的考核結果統(tǒng)籌考慮確定。單位主要領導與本單位工作人員的績效工資水平，要保持合理的關系，根據(jù)單位類別、層級、效益等因素，原則上控制在本單位工作人員平均績效工資水平1.5—3倍的幅度內。

主要領導的基礎性績效工資，按其執(zhí)行的崗位工資系列確定。對單位目標任務完成情況好，在促進事業(yè)發(fā)展、經濟效益增長、單位社會效益等方面做出較大貢獻的事業(yè)單位主要領導，分配獎勵性績效工資時可給予適當傾斜。對主要承擔行政職能的事業(yè)單位、公益一類事業(yè)單位主要領導的績效工資控制在本單位工作人員平均績效工資的2倍以內；對公益二類且經費財政部分補助的事業(yè)單位主要領導，其績效工資控制在本單位工作人員平均績效工資的2.5倍以內；對從事生產經營活動的經費自理事業(yè)單位，其績效工資總體水平原則上控制在本單位工作人員平均績效工資水平3倍的幅度內。

五、相關政策

（一）《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發(fā)〈中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號）下發(fā)前，其他事業(yè)單位發(fā)放的改革性補貼，除超過規(guī)定標準和范圍發(fā)放的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標準和擴大發(fā)放范圍。

（二）其他事業(yè)單位原工資構成中津貼比例按國家規(guī)定高出30％的部分（不含特殊崗位原工資構成比例提高部分），納入單位績效工資總量，按本單位績效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放，也不能作為計發(fā)退休費的基數(shù)。

（三）在實施績效工資的同時，對其他事業(yè)單位離退休人員（含按照國發(fā)〔1978〕104號文件規(guī)定退職人員）發(fā)放生活補貼。其中，離休人員生活補貼按照機關離休人員生活補貼標準執(zhí)行；退休人員生活補貼的平均水平應與事業(yè)單位在職人員績效工資平均水平保持合理比例關系，原則上不低于60%。退休人員生活補貼標準由縣人力社保局、縣財政局確定。非義務教育學校退休人員生活補貼按照義務教育學校退休人員生活補貼標準執(zhí)行?？冃ЧべY不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。

為建立事業(yè)單位退休人員生活補貼的經費保障機制，從2012年1月1日起，調整事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌辦法，退休人員生活補貼全部納入事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金列支，具體辦法另行制定。2010年1月1日至2011年12月31日期間，退休人員發(fā)放生活補貼所需經費按原渠道籌集。事業(yè)單位應落實經費保障責任，優(yōu)先確保退休人員生活補貼的發(fā)放和在職人員養(yǎng)老保險費用的繳納。

（四）非義務教育學校實施績效工資相關政策參照義務教育學校相關政策執(zhí)行。所需經費按現(xiàn)行經費保障辦法執(zhí)行。

（五）已經實施績效工資的公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資相關政策參照其他事業(yè)單位相關政策予以同步調整。所需經費按現(xiàn)行經費保障辦法執(zhí)行。

（六）實施績效工資后，其他事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金，不得突破核定的績效工資總量，不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正，并進行嚴肅處理。

（七）為加強對事業(yè)單位績效工資的管理，縣人力社保局、縣財政局對事業(yè)單位工資發(fā)放情況進行規(guī)范管理。具體規(guī)范管理辦法另行制定。

六、經費保障與財務管理

（一）事業(yè)單位實施績效工資經費保障總原則是，按單位性質分別由財政和事業(yè)單位負擔。即原水平部分按照原經費渠道解決；新增部分，通過原經費渠道、動用結余和部門預算調劑后仍有缺口的，結合該單位正常經費的財政補助情況通過部門預算有關程序申報解決。經費自理事業(yè)單位自行解決。具體按前述在職人員績效工資調整規(guī)范和退休人員規(guī)范生活補貼保障措施的各條款執(zhí)行。

事業(yè)單位應積極籌措經費，優(yōu)先保障退休人員發(fā)放生活補貼和在職人員繳納養(yǎng)老保險費用所需經費的落實。

（二）規(guī)范事業(yè)單位財務管理和國有資產管理，按照規(guī)定取得的收入，應上繳財政的要全部按照國庫集中收繳制度規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶。

（三）其他事業(yè)單位績效工資經費應專款專用，按照《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位工資和津貼補貼有關會計核算辦法〉的通知》（財庫〔2006〕48號）規(guī)定，加強會計核算管理。績效工資應以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。單位工會經費、集體福利費和其他專項經費要嚴格按照現(xiàn)行財務會計制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。

七、組織實施

各有關部門要統(tǒng)籌事業(yè)單位實施績效工資與事業(yè)單位人事制度改革和加強人才隊伍建設等各項工作。要深入開展調查研究，及時研究和妥善處理實施中出現(xiàn)的問題。要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，嚴格把握政策和程序，指導和督促其他事業(yè)單位嚴格執(zhí)行績效工資的有關政策，確保績效工資工作平穩(wěn)實施。

附：

1、平陽縣事業(yè)單位（除教育系統(tǒng)外）基礎性績效工資標準表

2、平陽縣教育系統(tǒng)基礎性績效工資標準表

3、平陽縣事業(yè)單位退休人員生活補貼標準表 附件1平陽縣事業(yè)單位（除教育系統(tǒng)外）基礎性績效工資標準表專技人員級別正高級四級五級副高級六級七級八級中級九級十級十一級工齡津貼15+10元助理級十二級員級見習期十三級***754527九級職員十級職員年標準***6276***31111265910850月標準******55904七級職員八級職員級別管理人員年標準月標準級別工勤人員年標準月標準生活補貼1020/月高級技師140***1***21055942829754技師高級工中級工初級工、普工******4附件2平陽縣教育系統(tǒng)基礎性績效工資標準表專業(yè)技術人員級別---生活補貼1020元---校長---------正高級四級五級工齡津貼15+10元副高級六級七級八級中級九級十級十一級班主任津貼330元助理級十二級員級十三級見習期***721505九級職員十級職員90898656757721中級工初級工、普工89168656743721***47*********41046974902815七級職員八級職員***0書記副校長12—23班以上12班以下36個班規(guī)模以上24—35個班規(guī)模以上12—23班以上12班以下***454214023******11251082---------------------高級技師---技師高級工***125511046年標準月標準級別36個班規(guī)模以上24—35個班規(guī)模以上管理人員年標準1558115061月標準12981255級別------工勤人員年標準月標準附件3事業(yè)單位退休人員生活補貼標準表職務專技4級年標準37392月標準3116 管理5級355102959專技7級 344652872 管理6級336072801專技10級 管理7級 技師287112393 管理8級268252235專技12級 管理9級 高級工235781965專技13級 管理10級 中級工、初級工、普工203241694